来源：中央纪委国家监委网站发布时间：2020-03-2218:00
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根据中央统一部署，2019年3月29日至6月15日、3月28日至6月15日，中央第十五巡视组分别对原中国船舶工业集团有限公司党组、原中国船舶重工集团有限公司党组开展了常规巡视。2019年7月22日，中央巡视组分别向原中国船舶工业集团有限公司党组、原中国船舶重工集团有限公司党组反馈了巡视意见。随后，原中国船舶工业集团有限公司党组、原中国船舶重工集团有限公司党组分别组织开展了中央巡视整改工作。原中国船舶工业集团有限公司、原中国船舶重工集团有限公司联合重组为中国船舶集团有限公司后，中国船舶集团有限公司党组主动担当、积极作为，继续扎实推进中央巡视整改工作。按照巡视工作有关要求，现将原中国船舶工业集团有限公司党组、原中国船舶重工集团有限公司党组巡视整改进展情况予以公布。
关于中央纪委国家监委有关监督检查室对巡视整改工作评价意见中指出的问题，我们将认真制定整改措施，持续做好深化巡视整改工作。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-88010380、0381；邮政信箱：北京市海淀区昆明湖南路72号中国船舶集团有限公司中央巡视整改办公室，邮政编码：100097；电子信箱：csscxszggs@163.com。
附件：
1.原中共中国船舶工业集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报
2.原中共中国船舶重工集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报
中共中国船舶集团有限公司党组
2020年3月22日
附件1
原中共中国船舶工业集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报
根据中央统一部署，2019年3月29日至6月15日，中央第十五巡视组对原中国船舶工业集团有限公司（以下简称“中船工业集团”）党组开展了常规巡视。7月22日，中央巡视组向中船工业集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
中央第十五巡视组组长苏波同志代表中央巡视组反馈巡视意见，指出中船工业集团党组落实党中央重大决策部署不够坚决，“两个责任”落实不到位，重点领域存在廉洁风险，落实党建责任不到位、选人用人制度执行不够严格，对中央巡视、审计监督发现问题整改不到位，长效机制不完善等问题，并提出了七点整改意见建议。中央巡视工作领导小组成员杨晓超同志对加强巡视整改提出明确要求，强调必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，切实履行党和国家赋予的责任使命；必须强化政治担当，深入推进中管企业全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；必须强化整改落实和成果运用，扎实做好“后半篇文章”。中船工业集团党组书记、董事长代表中船工业集团党组就做好巡视整改工作作表态讲话，表示中央巡视组反馈指出的问题、提出的要求，抓得准、看得深，严肃中肯、实事求是，完全符合中船工业集团实际，对帮助中船工业集团检视问题、查找根源、抓好落实起到重要促进作用，中船工业集团党组诚恳接受、照单全收、坚决整改。截至2019年底，整改工作取得阶段性成效。
一、对整改工作的思想发动
中央第十五巡视组向中船工业集团党组反馈巡视意见的当天下午，中船工业集团党组迅速召开专题会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话特别是听取中央第三轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，深刻认识到习近平总书记重要讲话是中船工业集团做好巡视整改工作的根本遵循；再次认真学习中央巡视工作领导小组成员杨晓超同志讲话精神和中央巡视组反馈意见，进一步提高政治站位、统一思想、凝聚共识，增强做好巡视整改工作的责任感紧迫感，从“要我改”向“我要改”转变。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述武装头脑，全面深化巡视整改工作重要性认识，坚守央企报国的初心，更好地担负起“服务国家战略、支撑国防建设、引领行业发展”的使命，以斗争的精神、革命的勇气推进巡视整改工作。二是严明政治纪律和政治规矩，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的落实举措抓好巡视整改，为战略性重组营造更好氛围、创造更好条件、提供更好保障，通过实实在在的整改行动和成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是强化责任担当，成立整改工作组织机构，加强组织领导，层层压实责任，坚持问题导向，细化整改方案，实行清单制度，限时销号、限期清账，自觉接受监督，确保整改落实到位。四是强化巡视整改成果运用，从开创管党治党新局面、净化政治生态、形成持续稳固的高质量发展态势等方面深化巡视整改，建立健全长效机制，以高质量党建引领推动中船工业集团在履行强军首责、深化国企改革、实现高质量发展上取得实效，切实履行好党和国家赋予央企的重要职责和任务。
2019年7月31日下午，中船工业集团党组召开中央巡视反馈意见整改工作动员会，再次传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话特别是听取中央第三轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，学习中央巡视工作领导小组成员杨晓超同志讲话和中央巡视组反馈意见，动员引导大家深刻认识到，落实巡视整改工作是中船工业集团落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和贯彻党中央重大决策部署的重大政治任务，是中船工业集团遵守政治纪律和政治规矩、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治责任，是中船工业集团检视问题、推动企业改革发展、建设世界一流企业的强有力举措；做好巡视整改工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要讲话精神，提高政治站位，履行政治责任，强化政治担当，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，全力以赴落实好巡视整改工作。会议对做好巡视整改工作进行全系统全面动员部署，要求中船工业集团上下强化组织领导，明确组织分工，狠抓责任落实，强化整体意识，密切协作配合，严格措施执行，以敢于直面问题、敢于较真碰硬、敢于尽责尽力、敢于善做善成的精神状态，推动巡视整改按期高质量完成；坚持举一反三，建立健全长效机制，完善制度体系，堵塞问题漏洞，从源头解决问题，强化巡视成果运用，推动集团公司高质量发展。
二、整改工作组织开展情况
中央巡视反馈意见整改工作时间紧、任务重、要求高，而且正值“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间，为了确保巡视整改和主题教育两项任务两不误、两促进，中船工业集团党组逐条研究分析中央巡视工作领导小组有关要求和中央巡视组巡视反馈意见，认真剖析问题根源，迅速组织研究制定了《关于中央第十五巡视组巡视反馈意见整改工作方案》（以下简称《方案》），确保整改工作不走过场、不留死角、取得实效。《方案》先后经起草小组15次专题研究、整改工作领导小组2次讨论、党组会2次审议，九次修改，党组书记、董事长、巡视整改工作领导小组组长亲自审定、逐一把关。国务院国资委党委印发《关于统筹督促42家中管企业做好巡视整改工作方案》后，中船工业集团党组高度重视，积极落实国务院国资委党委巡视整改督促相关工作要求。五个多月来，重点从以下几个方面着力推动整改工作的开展：
一是聚焦整改重点，成立组织机构，层层落实整改责任。中船工业集团迅速成立以党组书记、董事长为组长，党组全体同志和总部部门所有主任参加的整改工作领导小组，统筹领导、组织开展巡视整改工作。领导小组下设办公室，具体负责综合协调、统筹推进巡视整改工作。对照五个方面整改重点，成立四大专项整改组和一个专项治理组，专项整改组下设17个专题整改小组，专项治理组下设6个专题治理小组，党组成员分别担任各专题整改（专题治理）小组组长，分头带领总部相关部门抓好整改工作落实。整改中，党组和整改工作领导小组2次听取整改进展情况汇报，研究推进整改工作。各专题整改（专题治理）小组积极肩负本专题整改责任，采取召开会议、现场指导、一线调研等方式，布置、检查、跟踪整改情况，协调解决整改工作中的具体问题。各专题整改（专题治理）牵头部门自觉履行牵头抓总职责，主动与配合部门对接整改工作，及时盘点上报整改情况。总部各部门按照职能分工，积极推进巡视整改工作。各成员单位对照中央巡视反馈意见，主动认领整改任务，并坚持举一反三，积极做好整改工作。中船工业集团纪检监察组认真履行监督职责，成立专项监督工作组，建立监督协调工作机制，制定具体监督工作方案，对整改工作进行全过程监督。整改工作办公室积极加强整改工作的统筹、协调和具体指导，每周梳理汇总整改工作，每周通报进展情况。中船工业集团全系统凝聚合力推进整改工作，确保了整改工作有力有序推进。
二是突出较真碰硬，细化制定措施，力求整改落细落实。中船工业集团党组把中央巡视反馈问题，与习近平总书记听取十九届中央第三轮巡视综合情况汇报时指出问题，与中央巡视移交问题线索、选人用人和内部巡视专项检查发现问题，与中船工业集团主题教育党组成员调研、征求意见发现问题结合起来，通盘考虑，统筹安排，逐一进行分析，着力从党性修养、思想作风、工作作风等主观方面查找剖析原因。在此基础上，汲取教训、举一反三，统筹当前和长远、治标和治本、清理和治理，制定213条措施，逐一明确整改目标成果、责任部门、完成时限，建立整改清单。中船工业集团党组对整改措施、整改目标成果、完成时限，逐一研究、逐一审核。制定措施时，坚持突出“四性”，即突出针对性，力求每条措施对准靶心、方向不偏；突出操作性，力求每条措施务实管用、不放空炮；突出实效性，力求每条措施落地落实、取得实效；突出节点性，力求每条措施明确节点、限期完成。各专题整改（专题治理）小组对所负责的整改措施进一步细化，逐一明确分措施、分成果体现、分责任人、分时间节点，将213条措施细化为495条分措施，真正做到了任务明确、责任明确、节点明确，从而形成了具有较强针对性、操作性的整改方案。
三是着力整改到位，积极统筹协调，确保任务后墙不倒。为了确保整改工作按计划推进并取得实效，中船工业集团党组坚持督促落实机制，建立情况报告制度、简报制度、会议制度、整改销号制度，中船工业集团党组和整改工作领导小组每月听取1次整改工作进展情况汇报；整改工作领导小组组长和办公室主任经常碰头研究解决整改工作中的突出问题，并利用各种机会督促抓好整改工作；党组成员认真履行“一岗双责”，带领各专题整改（专题治理）小组深入一线进行调研、指导，协调、督促推进整改工作，要求总部和成员单位从履行政治纪律和政治规矩的高度抓好整改工作落实，不讲任何条件、不找任何借口；各专题整改（专题治理）小组每周四向整改工作办公室书面报告情况，整改工作办公室每周制作印发简报，5次召开联络员会议，及时明确相关工作要求；整改销号，统一经分管领导和纪检监察组审核，最后由党组书记审批。整改中，中船工业集团党组坚持做到“三个到位”，即：对巡视组提出的整改要求，做到落实到位；对巡视组指出的突出问题和选人用人、内部巡视专项检查发现的问题，做到解决到位；对巡视组移交的问题线索，做到处理和执纪到位。强有力的统筹协调，确保了整改工作严格按计划高标准完成。
四是坚持举一反三，建立制度机制，着力巩固整改成效。中船工业集团党组深刻认识到，这次巡视既是一次“体检治疗”，也是一次自我加压、自我提高的难得机遇，自觉提高站位，着眼推动中船工业集团高质量发展，在深刻剖析、认真整改基础上，坚持举一反三，查找制度漏洞，总结经验做法，从集团层面制定、修订了23项制度规定，着力巩固好巡视整改成效，使巡视整改真正成为推动中船工业集团改革发展的强身工程、筑基工程、清洁工程。在主责主业方面，制定主建船型目标周期管理办法、年度执行情况考核评价办法，修订经营承接与合同变更管理办法等。在管理改革方面，制定成本预算控制管理办法、合规管理办法，修订经营业绩考核个性化考核指标及加减分实施细则、固定资产投资项目招标投标管理办法、生产安全事故报告和调查处理办法等。在党的建设方面，制定成员单位纪委向纪检监察组请示报告办法、党组管理领导人员选拔任用工作纪实实施细则，修订党组工作规则、“三重一大”事项决策管理办法、党组巡视工作办法、党组巡视组工作规则、关于被巡视党组织配合集团公司党组巡视组工作的规定、成员单位领导人员管理办法等，形成务实管用的长效机制，推动了集团各项工作制度化规范化科学化。
三、巡视整改落实情况
中船工业集团巡视整改方案共制定213条整改措施，截至2019年底，已完成整改212条，完成率99.5%。整改中，共制定、修订389项制度文件，对有关单位和干部进行了严肃处理和责任追究。
（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改情况
在落实习近平强军思想方面，中船工业集团党组认真学习领会习近平总书记提出的战略要求，坚决履行强军首责，加强装备质量管控，开展安全保密教育和专项检查，加强了对成员单位防务产业发展的战略指导引领，加快了推进中船工业集团科技创新，强化了成员单位装备质量意识、保密意识，创新了中船工业集团管理体制机制，有力支撑了中船工业集团高质量持续发展和世界领先的海洋科技工业集团建设。
在落实国家制造强国战略方面，中船工业集团党组树立高质量发展业绩观，制定民船海工业务经营工作指导意见，组织修订经营承接管理办法，完善经营接单风险管控机制和风险审查专家库，不断改进经营承接工作。2019年，在外部市场大幅下滑的背景下，中船工业集团船海业务实现接单金额同比大幅增长14.5%，订单承接量占全球市场份额12.2%，以修正总吨计继续位居国内第一、全球第二。坚守主业担当作为，积极对标国际先进造船企业，开展主建船型关键周期三年提升计划，召开多个现场会加强生产关键环节专题交流，加快推进大型邮轮工程和智慧海洋工程，推动船海主业扭亏脱困、转型升级更加坚决有力，各船海企业主建船型培育成效逐步显现，主建船型占比达到79.4%；承接订单中高技术、高附加值的双高产品占比不断增大，修载比达到0.58，同比提升57%，远高于全球0.37的水平。
在推进党中央深化国企改革决策部署方面，中船工业集团党组认真学习贯彻党中央关于深化改革决策部署，着力加强顶层设计，研究制定深化改革实施方案，加快一批重点改革项目论证实施，形成中船航海新的混合所有制改革工作方案，以及中船广西一体化改革方案、风电产业平台组建方案、LNG新能源公司方案、综合电力产业平台组建实施方案，并结合实际推动实施，入选国资委国企改革“双百行动”的中船租赁和中船精达分别在香港联交所主板上市和国内新三板挂牌上市。认真梳理总结“处僵治困”专项工作，对下属被纳入“处僵治困”治理范围的企业进行具体分析，研究提出强化管理提升，确保脱困企业不返困，加快推动“处僵治困”工作。
在贯彻国企党建工作会议精神方面，中船工业集团党组加强坚持“两个一以贯之”、把党的领导融入公司治理结构研究，组织修订党组工作规则、“三重一大”决策制度，形成党组会、董事会、集团公司办公会、总经理办公会决策事项清单，明晰前置事项。在集团总部OA系统中增加“三重一大”事项管理模块，将决策事项清单固化在系统中，通过信息化手段进一步规范“三重一大”事项决策管理。在通报13家成员单位执行前置程序不规范不严格问题并督促整改的同时，组织所有成员单位全面开展自查，全部建立“三重一大”事项决策清单。在此基础上，坚持“四同步”“四对接”要求，坚持“双向进入、交叉任职”，加大基层党建工作力度，加强党建基础保障，进一步规范“三会一课”和选人用人工作，进一步提升基层党建工作水平。
（二）落实全面从严治党战略部署方面问题整改情况
在“两个责任”落实方面，中船工业集团党组和纪检监察组在各自民主生活会上，深刻剖析问题根源，认真开展批评与自我批评，切实提高落实“两个责任”的思想认识。发扬斗争精神，认真梳理2015年以来处理涉及业务骨干的案件情况，对存在问题进行重新研究处理。对某成员单位瞒报事故进行责任追究，同时完善安全生产、事故管理等制度，严防类似情况再次发生。加强巡视力量建设，增设党风廉政处，抽调成员单位力量加入巡视队伍，提升巡视工作水平。对成员单位零执纪问题进行调研，一企一策提出指导意见，并研究制定管理办法，着力解决成员单位纪委请示报告等方面存在的问题。
在重点领域廉洁风险方面，中船工业集团党组在对有关违规违纪人员进行严肃问责基础上，在全系统举一反三加强教育宣传、强化震慑，对物资采购、外协外包领域靠企吃企等问题开展专项治理，修订完善固定资产招投标管理制度，建立固定资产投资项目招投标代理机构库，形成招投标中介机构选用、评价、调整等管理长效机制，着力做好防控重点领域廉洁风险工作。
在作风建设方面，中船工业集团党组对12家成员单位开展了检查抽查，对违反中央八项规定精神的单位和有关人员进行严肃责任追究，对形式主义官僚主义问题开展专项整治，按整改要求对成员单位驻京办进行了清理，着力营造风清气正的良好政治生态。
（三）落实党建工作责任方面问题整改情况
在党组自身建设方面，中船工业集团党组认真梳理巡视整改涉及原党组领导班子的20个问题，在立行立改的基础上，全部纳入民主生活会对照检查内容，进一步强化党组政治建设，压实政治责任，组织班子成员认真开展批评与自我批评，坚决贯彻民主集中制，健全议事决策机制，净化政治生态，班子成员团结一心、主动工作，增强了班子的凝聚力战斗力，对于集团公司重大事项发挥了决定性作用。通过扎实理论学习和深入研讨，中船工业集团党组进一步强化聚焦主责主业的担当，深刻领会和践行党中央关于建设海洋强国、制造强国、科技强国和建设世界一流军队、培育世界一流企业的战略部署和要求，坚决履行强军兴军首责，突出明确了中船工业集团的首要职责、使命和政治责任。集聚各方面优势资源加快推进大型邮轮工程建设，首制船于2019年10月18日正式开工点火切割钢板；高标准推进全球首艘LNG动力、世界载箱量最大的23000箱集装箱船的研发和建造，按计划顺利下水，受到国际社会广泛关注，为10艘15000箱集装箱船的建造交付奠定了坚实基础；进一步加强与上海市多层次多领域对接协调，推进上海世博原址搬迁资金到位，不断推进在沪企业产业优化调整和高质量发展。
在党建责任压实方面，中船工业集团党组开展软弱涣散党组织整治，对巡视发现问题在全系统通报核查，对成员单位2019年党组织工作经费预算全面督查、限期整改，全部达到1%要求。印发工作指导清单，帮助基层解决党组织工作经费使用、党建基础工作中的难题，举办全系统党群工作部负责人培训班、党支部书记示范培训班，对中央巡视反馈的党建问题进行重点培训，有效提升了基层党建工作水平。
在选人用人方面，中船工业集团党组对巡视反馈意见中提及的问题和整改建议，逐条分析研判、狠抓整改落实。进一步强化党组的领导和把关作用，将干部人才队伍建设重要事项纳入“三重一大”决策清单。突出事业为上，通过完善制度、强化考评结果应用等多种途径推动干部能上能下。进一步完善选人用人程序，修订了成员单位领导人员管理办法，制定了党组管理领导人员选拔任用工作记实实施细则。鲜明树立担当作为的用人导向，制定了进一步激励领导人员新时代新担当新作为的实施意见。强化对领导干部的日常监督，完善组织人事与巡视、纪检、审计等部门双向沟通机制，加强兼职、近亲繁殖等日常监督管理，并修订了加强领导人员选拔任用和组织人事部门日常监督的意见。加强选人用人基础工作，举一反三对干部人事档案进行全面排查，制定了干部人事档案日常管理操作细则。对巡视反馈报告提及的存在问题领导人员，在调查核实的基础上进行了及时处理。
（四）落实整改责任方面问题整改情况
在审计整改方面，中船工业集团党组立行立改，将2016年经济责任审计整改报告和2018年专项审计整改方案上报党组会研究审议，同时修订《党组工作规则》，将审计整改明确列入党组讨论决定事项，进一步规范审计整改工作。
在巡视整改方面，中船工业集团党组仔细对照上次巡视指出的采购成本超预算现象整改方案，认真分析整改不到位原因，制定采购成本预算考核管控管理规定，强化工作责任制，严防类似问题发生。对中央巡视期间反映的中船工业集团党组管理干部有关问题线索，进行认真分析研判，区分不同情况提出处理意见。
在标本兼治方面，中船工业集团党组制定完善采购制度、供应商管理制度、询比价管理制度，组织对物资集中采购信息平台功能进行完善，将船海产业物资采购信息纳入平台，努力从根本上解决好物资采购领域方面的突出问题。
（五）廉洁从业方面问题整改情况
中船工业集团党组区分军品、船海产业，围绕靠企吃企、违反财经纪律、资产处置、使用中介机构等，组织开展6个专题治理，对相关问题进行妥善处理，对有关责任人进行责任追究，对全系统加强廉洁教育，对有关制度机制进行修订完善，较好地防控了廉洁风险。治理中，共诫勉谈话14人，提醒谈话8人，1人退赔了相关费用。
四、巡视移交问题线索和信访件办理情况
（一）巡视移交问题线索办理情况
中船工业集团纪检监察组会议及时审议通过对有关问题线索的处置建议，报中船工业集团党组书记批准后实施。线索核实过程中，对发现的轻微违纪问题以及苗头性、倾向性问题采用第一种形态进行处理。对其他问题线索，组建专门核查组分别进行核实，目前正在办理中。
（二）巡视移交信访件办理情况
