XX县残疾人联合会党支部关于巡察整改阶段进展情况的报告
根据县委统一部署，2022年3月21日至5月5日，县委第X巡察组对县残联开展了巡察，2022年8月29日，县委第X巡察组向县残联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况报告如下。
县第X巡察组共提出4个方面13条整改意见和建议。巡察组反馈意见指出的问题，我们经细化分解为25个问题。目前已经完成整改的21个，正在推进整改的4个，整改完成率84％；巡察期间提出需边巡边改的问题2个，已完成整改2个，整改完成率为100％。
一、已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计21个问题已整改完成。
（一）贯彻落实党的理论方针政策和党中央、省市县委重大决策部署不及时不到位
1.关于“贯彻落实上级精神上存在发文、开会模仿上级动作较多，缺乏思考；融合性不够，针对性不强”问题的整改。（问题1）
整改成果及成效：此问题已经整改落实并将长期坚持。残联支部在工作中，对上级的重大决策部署，通过开展专题会议研究，成立专班推进，针对本地实际研究制定切实可行、有针对性的落实方案，明确主管领导，指定责任人员，定期听取汇报，随时反馈、总结、调整，确保上级各项决策部署和助残政策得到贯彻落实，真正使广大残疾人受益。
2.关于“贯彻国家和省级《十四五残疾人保障和发展规划》动作迟缓，存在“等靠”思想问题的整改。（问题2）
整改成果及成效：此问题已经整改并将长期坚持。残联支部班子专题学习国家和省、市《“十四五”残疾人保障和发展规划》。同时结合我县残疾人各项工作实际，多方征求意见，研究起草了《XX县“十四五”残疾人保障和发展规划》（讨论稿），目前已经县政府常务会审核通过，即将以县政府文件的形式出台。
3、关于“学习制度执行不严格”问题的整改。（问题5）
整改成果及成效：此问题已经整改并将长期坚持。一是建立集中学习和自学制度。坚持会前学史、会前学法制度，把学习作为“第一议题”，第一时间学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》等书目，及时跟进习近平最新讲话、指示、谈话精神，坚持用理论武装头脑；学习《习近平谈治国理政》第四卷并研讨，补学2020年党的十九届五中全会和省委十二届七次、八次党代会精神；根据集中学习和仔细计划，开展党员干部学习笔记督查促学跟踪。二是加强运用“学习强国”平台进行学习。所有党员干部都进行注册和学习，进行每半年一次统计，并对学习不好的干部作出及时提醒，进一步提升政治素质和业务能力。三是建立党员干部带头讲课制度。坚持支部书记带头讲党课，党员干部轮流讲，并将党员干部学习笔记等学习情况纳入个人年终考核。建立党员讲党课制度，5月份以来，支部书记讲党课3次，开展主题党日6次，做到党课和主题党日活动有计划、有材料、有影像。
4、关于“意识形态工作缺少推进落实”问题的整改。（问题6）
整改成果及成效：此问题已经整改并将长期坚持。一是认真落实意识形态工作责任制。成立意识形态工作领导小组，由理事长任意识形态工作领导小组组长，定期召开意识形态工作会议，研究部署工作落实，制定防控预案，细化责任分工，切实推动意识形态工作开展。将意识形态纳入重要日程，纳入领导班子管理，纳入党组织书记年终工作总结、述职述廉报告。二是加强意识形态理论学习。制定学习计划，将意识形态内容纳入残联党支部学习，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，并认真抓好落实。
5、关于“信仰宗教残疾人的情况掌握不清”问题的整改。（问题7）
整改成果及成效：已加强残疾人意识形态领域风险排查，指定专人做好宗教信仰残疾人掌握和管理。制定了《县残联民族矛盾风险排查调处化解机制》，建立宗教信仰残疾人风险排查台账，部署基层残联按要求进行排查，并做到动态更新，对重大敏感情况及时上报。
6、关于“缺少对非法宗教的抵制宣传教育活动”问题的整改。（问题8）。
整改成果及成效：此问题已经整改并将长期坚持。在工作中，加强对残疾人群体的舆论引导与法制宣传力度。除借助全国助残日等重要时间节点开展《残疾人保障法》及相关法律法规宣传外，干部职工在服务残疾人的工作中随时宣传党的惠残政策，不断弘扬正能量，积极引导和动员广大残疾人建立起爱党爱国的正确价值观，自觉抵制非法宗教，团结带领残疾人听党话跟党走。
（二）从严管党治党和惩治不正之风存在薄弱环节
7、关于“主体责任落实不到位”问题的整改。（问题9）
整改成果及成效：此问题已经整改并将长期坚持。一是建立党风廉政建设专题会制度。每半年至少召开一次党风廉政建设专门会议，党支部书记亲自部署落实，让党风廉政建设与业务工作同部署、同时抓，“两手抓，两手都要硬”，让支部和党员干部进一步提升服务发展、服务基层、服务残疾人群众的能力；2022年，开展了两次党风廉政建设专题会，6月份和11月份，就党风廉政建设相关制度和廉政风险点排查各开展了一次专题会议部署。二是完善和坚持警示约谈制度。重点在专项重点工作开展前和总结前，在关键时间节点之际开展约谈，党支部书记对党员干部进行警示约谈1次，党风廉政谈话2次。党支部副书记、副理事长对分管领域开展党风廉政谈话3次，廉政谈话1次。三是加强D章、党纪党规的学习。利用会前学纪、会前学法，组织好党员对《中国共产党D章》、《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》等党规党纪的学习，引导机关党员牢记党员身份、牢记党规党纪、牢记党的优良传统和作风，养成纪律自觉，守住规矩底线。
8、关于“履职意识不强”问题的整改。（问题10）。
整改成果及成效：此问题已经整改并将长期坚持。一是强化支部成员“一岗双责”作用。支部书记带头树立党建工作和党风廉政建设工作意识。加强对党员干部学习教育的监督和管理，健全完善了日常签到制度、值班值宿制度等各项规章制度。同时制定了《县残联党员干部学习计划》，重点加强对《D章》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的各项纪律规定等内容的学习，强化党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，严格遵守“六个纪律”、“八项规定精神”，杜绝“四风”问题。坚决贯彻执行有关要求，摒弃“三个坏把式”，持续整顿“六个作风”。二是建立定期听取专门汇报制度。明确牵头主管领导，指定责任人员，定期听取“三重一大”等工作情况汇报，及时掌握工作动态，研究解决工作中发现的各种问题。四是加强廉政风险点的排查。对残疾人证办理、无障碍改造、辅助器具适配服务等关键领域进行重点排查，形成残联廉政风险点排查和措施。五是认真做好廉政风险防范管理。加强重点岗位的风险防控，对党员干部加强廉政谈话、专题约谈、述职述廉和民主测评等工作，促进干部廉洁从政。截至目前一把手和负责股室负责人进行廉政集体谈话2次，警示集体谈话1次。副职对分管领域开展廉政谈话4人，提高了干部的政治警觉性。
9、关于“财务制度执行不严格”问题的整改。
整改成果及成效：此问题已经整改并将长期坚持。一是进一步完善单位内控管理制度。出台《财务管理办法》，严格按照人、财、物分离原则，完善制约机制。二是加强会计人员的培训。开展会计基础培训工作一次，进一步加强会计基础工作，规范会计凭证和原始凭证，严格报销及审核手续，确保财务流程的真实、合法、合规。三是加强资金使用的监管。2023年年度预算已完成，做到明晰精准，巡察反馈后，严格按照年度预算管理和使用资金，如遇特殊情况及时向财政部门报告预算执行情况，确保了不出现违规和串项使用资金现象。四是严格执行政府采购制度。建立政府采购内部监督机制，对必须进行政府采购的事项，细化政府采购从需求到采购的全工作流程，明确各环节责任人员。
（三）党支部组织力欠缺，责任制落实不到位
10、关于“党建引领作用弱化”问题的整改。（问题13）
整改成果及成效：此问题已经整改并将长期坚持。一是进一步明确了党支部书记为党建工作和党风廉政建设第一责任人的工作职责，成立党支部书记为组长，党支部副书记为副组长、各支部委员为成员的党建工作领导小组。通过加强组织领导对党建工作进行有效推进。二是加强党员思想教育。依托“三会一课”、“主题党日”、网格化工作、微信群、QQ群、网络短信等平台，开展D章党规和习近平总书记系列重要讲话的学习教育。开展“解放思想振兴发展专题研讨”，“学习习近平治国理政第四卷”专题研讨，和“省XX次党代会精神”等专题的学习讨论4次，提高全体党员党性修养和理论水平。三是强化党建引领中心工作。结合机关能力作风建设年，副职统筹作风建设工作，开展“业务大讲堂”6次和“比武练兵活动”活动1次，对内设机构流程开展全面梳理，持续推动领导干部“走流程”共6次，及时发现问题，解决问题。深入基层每半年开展一次调研，针对实际问题，研究对策，解决深入基层工作主动性差问题形成高质量调研报告2篇。三是严抓党员干部管理。制定《XX县残疾人联合会党员干部管理办法》，提升党员干部管理规范化、制度化水平。
