（70篇）2025年7月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

一、党委

1.乌达区党建工作综述1

2.宜兴市基层党建工作综述4

3.宁县基层党建工作综述7

4.普洱市党建工作综述10

5.江西省精神文明建设工作综述14

6.庆阳今年以来我市党员队伍建设工作综述19

7.陕西总队精神文明建设工作综述21

8.岳阳市精神文明建设工作综述24

9.烟台实施新兴领域党建“凝新赋能”工程综述29

10.十堰市中医医院党建引领高质量发展综述34

11.甘肃省高校基层党组织建设工作综述38

12.庆阳今年以来市直机关党建工作综述41

13.今年以来滁州市深入推进城市文明建设工作综述44

14.开发区全国文明城市创建工作综述48

15.忻州市持续推进文明城市创建综述50

16.南昌市精神文明建设工作综述54

17.漳州市文明乡风建设工作综述58

18.烟台实施农村党建“强村筑基”工程综述67

二、人大

19.池州以地方立法实践促进高质量发展综述72

20.青海省人大机关年轻干部队伍建设综述76

三、政府

21.湖南省对口支援吐鲁番工作综述82

22.四平市第一人民医院高质量发展综述88

23.“十四五”以来港城推进深层次改革和高水平开放综述93

24.天津市东丽区应急管理局深化“党建+安全”工作机制综述96

25.河北省唐山市实施城市更新行动综述99

26.庆阳市上半年推动农业产业高质量发展综述103

27.广西深化集体林权制度改革综述105

28.天津市对口援疆工作综述109

29.北京市对口援疆工作综述112

30.石门县防汛救灾综述116

31.白银市持续优化12345政务服务便民热线工作综述120

32.内黄县重点项目建设综述122

33.我国加快推进全国统一大市场建设综述125

34.麟游县文旅融合高质量发展综述128

35.来宾市上半年林业发展综述131

36．1至5月庆阳全市招商引资工作综述134

1.拉萨市体育事业高质量发展综述137

2.上海市高质量援疆成果综述140

3.淮北市林业高质量发展工作综述144

4.大兴安岭区春季森林防火工作综述147

5.安徽省对口援疆工作综述149

6.来宾市上半年工业发展综述152

7.武川县文明校园创建工作综述155

8.白银市高质量做好就业创业工作综述158

9.普洱市防范化解各类重大风险隐患工作综述160

10.江苏援疆助推克州经济社会高质量发展综述163

11.张掖市招商引资工作综述168

12.金昌市农村道路交通安全工作综述170

13.高台县生态环境保护工作综述173

14.武威市持续加强招商引资、优化营商环境工作综述175

15.金昌市以招商引资推动经济社会高质量发展综述180

16.滁州市推动退役军人工作高质量发展综述185

四、政协

17.德钦县政协开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述188

五、政法

18.吉首市创新推进平安建设工作综述190

19.滁州市全面加强法治政府建设工作综述192

20.庆阳市全面推进综治中心规范化建设实战化运行工作综述195

21.全国公安机关深入学习贯彻习近平法治思想成就综述198

22.巴彦淖尔市乌拉特后旗政法工作综述202

23.长葛市人民检察院未检工作综述205

六、统战

24.安徽侨联五年工作综述210

25.阿克苏地区铸牢中华民族共同体意识工作综述213

26.木垒县扎实推进民族团结进步创建工作综述216

27.福建援疆漳州分指有形有感有效铸牢中华民族共同体意识综述220

七、群团

28.全国青联五年工作综述224

29.贵州省工商业联合会成立70周年综述228

30.共青团合肥市第十五次代表大会以来工作综述232

八、企业

31.中远海运集团绿色航运发展成就综述237

32.甘肃全力推进央地企业合作项目建设综述243

33.甘肃省政府国资委力促高校毕业生高质量就业综述246

34.焦作中裕燃气2025年安全生产月活动综述248

“党旗红”引领“发展红”

乌达区党建工作综述

（2025年7月7日）

今年，乌达区各级党组织着眼增强基层党组织的政治功能和组织功能，深入推进基层党建“五抓五促”行动，引导各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，持续抓重点、补短板、强弱项，基层党建服务更加主动有效，党在各领域的执政基础更加坚实牢靠，有力推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

一、基层基础更加牢固

乌达区以增强基层党组织政治功能和组织功能为目标，组织基层党组织对标10星标准创建坚强堡垒“模范”支部，推动全区200余个党组织在服务中心、保障大局中发挥战斗堡垒作用。各级党组织书记带头攻坚，紧盯堵点、难点，带头领办“助企启航”“打造新业态新就业群体友好场景”等“书记项目”307个，80余个机关企事业单位党组织和2000余名在职党员依托“双报到双服务双报告”“流动办公桌”等有效载体，密切联系群众，组建暖心服务小分队30余支，开展志愿服务5300余次，解决渗水井堵塞等民生实事3000余件。基层干部创新实施“我在社区有点田”“小区里的老年大学”“积分兑换进网格”“巷道提质焕新”等党建项目40余个，群众满意度不断提升。

同时，乌达区按照“民主推荐—村、社区审核”“村、社区推选—镇、街道研判”“镇、街道上报—全面资格联审”的“三上三下”流程，动态储备后备力量259名，依托“书记工作坊”“社工学院”等有效载体开展实操培训12期，社区工作者后备军能力素质不断提升。

二、基层治理效能不断提升

乌达区全领域开展党组织书记“赛品牌、拼实绩、促服务”活动，通过现场看、书记讲、当面评的形式，打造“红瓦房院落”“医心为民”等50余个党建品牌，推动基层治理效能不断提升。

在农区，泽园新村党委坚持“资金变股金、村民变股民”发展理念，按照“合作社+基地+农户+订单”模式，统筹谋划集体经济项目3类8个，63名党员带动1329名村民集资186万元实施集体经济项目，入股村民数量和入股金额分别较去年同比增长118%、72%，连续两年举办集体经济分红大会，累计分红180余万

元，集体经济促共富成效初步显现。

在城区，乌达区新建96个楼栋党小组，选拔264名党员中心户依托“物网融合”载体，推动公安、综合执法等8个部门人员力量下沉网格，4家物业服务企业管理人员与社区“两委”“双向进入、交叉任职”，引导1000余名党员中心户、楼栋（单元）长参与议事决策等公共事务，构建多格合一、多元参与治理格局。

在新兴领域，乌达区按照“新建党组织打基础、一般党组织上台阶、先进党组织提质效”思路，组织开展“三分类三升级”活动，组建先进、新建党组织帮带对子10对，择优选派52名党建指导员全覆盖联系新兴领域党组织，延伸推出“轮值主题党日”、新兴领域党组织书记“赛品牌、比成绩、拼担当”等活动，引导新兴领域党组织互查、互学、互比、互促，总结“温暖宜人”“服务先锋”等优秀典型案例7个，打造典型示范样板3个。

三、探索实践开辟新路径

乌达区不断探索党建工作新路径，加强体制建设、健全组织体系、夯实工作力量、积极发挥作用，推动党建与各项工作同频共振、互融互促，实现以党建引领保障各项业务高质量发展。

乌达区全力推进美好社区建设，明确生活服务、物业服务、养老育幼等6个发展方向，按照“社区主动引领、企业自主运营、多方合作共享”模式，实施养老综合体、领航物业兜底服务、裁缝小铺、社区团购等14个“民生工程”项目，累计引入近30万元社会资本助力社区发展，为群众提供家门口的就业岗位20余个，有效推动经济链、服务链、民生链在城市末梢“神经元”中有机融合，形成“企业得市场、社区得发展、群众得实惠”的多赢局面。

同时，乌达区探索建立“吹哨报到”指挥平台，将需要职能部门配合处理的事情细化为应急类、先锋类、民生类、平安类4种类型，划分为紧急、重点、常规3个等级，按照“街道吹哨—部门响应—制定方案—规范处置—评价反馈”流程予以办理；针对“乱吹哨”“超期办”“满意率低”等9项内容开展全程监督，建立办不成事约谈机制，有效压实工作责任。机制试运行以来，累计化解19件信访代办事项，群众满意率达100%。

此外，乌达区接续开展“谈变迁、话进步”感动乌达故事汇活动，采取“群众讲给群众听”“身边人讲身边事”等形式挖掘矿区文化、发展变迁等6类150余个乌达故事，形成《暖冬之歌》《稻田里的中国梦》《贺大姐的故事》等16

个文艺作品，线上定制“艾奋进”“哒哒”AI主播形象，在“乌达发布”平台开辟“感党恩、听党话、跟党走”专栏，线下打造固定宣讲点位22个，搭建“文明集市”“喜邻BA”等载体，开展融入式、分享式宣讲600余次，参与人数累计达4万余人次，“六句话的事实和道理”更加深入人心。

乌达区将深入推进基层党建质量提升行动，聚焦难点破瓶颈、补短板、求实效，奋力谱写以高质量党建引领经济社会高质量发展的崭新篇章。

党建引领风帆劲擎旗奋进谱新篇

宜兴市基层党建工作综述

（2025年7月1日）

基层是党的执政之基、力量之源。去年以来，全市各级党组织和超8.7万名党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照强功能、扬优势、补短板的总体思路，坚持问题导向，注重系统思维，突出关键环节，逐项攻坚突破，奋力推动基层党建工作再上新台阶、取得新成效。

凝心铸魂

推动党的创新理论武装走深走实

通过开展“寻访红色印记筑牢信仰根基”“致敬光辉岁月赓续荣光薪火”“党课淬炼思想引领奋进征程”等活动，引导广大农村党员传承红色基因；依托小区党群服务驿站等活动阵地，根据居民日常需求，聚焦学生暑期活动、高温走访慰问等，开展主题活动，让居民在家门口就能感受到实实在在的“小幸福”；各学校领域基层党组织，组织党员教师亮身份、作表率，积极参与暑期“七彩公益安心托班”服务近期，我市各基层党组织纷纷推出个性化活动。这也是我市坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，做到党的创新理论发展到哪里，理论武装就跟进到哪里的生动缩影。

思想是行动的先导。去年以来，我市依托省基层党组织书记实训基地、党员教育实境课堂等平台，灵活运用“党课开讲啦”活动、视频讲座、情景课堂等方式，推动新思想与各项重点措施同谋划、同部署、同落实。与此同时，我市坚持不断在党纪学习教育中锤炼党性改进作风，按照“1+N+3”的工作思路，抓住学习重点、强化分类指导、精心谋划部署，推动党纪学习教育高质高效、走深走实。

大抓基层

绘就善治有为新图景

夏日时节，走进周铁镇龙亭村，荷花香气迎面而来。依托党建赋能，该村积极打造“荷塘产业链”，研发藕粉、荷叶茶等产品，不断提升荷塘经济附加值，让“荷花经济”飘香不断，为乡村振兴注入新动能。

去年5月，无锡下发《关于坚持党建引领开展“双百行动”推进乡村产业高质量发展实施办法》。作为此次行动中勇挑大梁、肩担重责的“主力军”，在

践行“双百行动”过程中，我市因地制宜、因村施策，制定“一村一策”三年提升行动方案。同时，以“书记项目”为重要抓手，构建起“年初立项、年中巡展、年末展评”的工作闭环，有力推动乡村产业发展取得实质性成果。在“精准滴灌”与“量身定制”的振兴思路引领下，2024年，我市申报实施了352个镇村两级基层党建“书记项目”，各村发展呈现出“遍地开花”“百家争鸣”的蓬勃态势。截至目前，我市已转化提升38个集体经济相对薄弱村。

小区是城市基层治理的“神经末梢”，更是群众幸福生活的“温暖港湾”。在促进乡村振兴的同时，我市全面推进“把支部建进小区”，绘就基层善治新图景。今年，我市放大党建引领效能，整合市委组织部、宣传部，以及市住建、城管、民政、卫健、应急管理等部门，组织优质资源，聚焦小区党支部建设、老旧小区改造、一老一小关爱、小区综合治理等领域，精心推出2025年度“把支部建进小区”重点项目。贴心又有针对性的举措，促进了党的“神经末梢”和城市治理的“基础单元”深度融合，让居民对美好生活的向往在“家门口”起航。

聚“链”成势

激活产业高质量发展红色引擎

江苏山水半导体科技有限公司的党支部，是经开区党工委“1+5+X+Y”产业链党建组织体系中的重要一环，该企业也是宜兴市集成电路产业链党委中的代表企业。该党支部虽然成立时间较晚，但在思想建设、组织建设、作风建设等方面取得了显著成效，为推动企业高质量可持续发展提供了坚实的政治保障。

产业是发展的根基，产业强则经济强，产业兴则百业兴。新时代新征程，我市始终将产业链党建作为推动高质量发展、提升产业链韧性的重要举措，打造1个市级链长、2个牵头单位、1个产业链党建组织、1个红色管家团、N个成员单位五级联动的工作体系，打响“宜链向新”党建品牌。按照“有集群、有制度、有专班、有阵地、有活动、有品牌”六有标准，培育巩固“6+5”产业链（行业）党委，优化提升低空经济、茶产业、稻米产业、富硒产业等特色产业链党建工作。去年，共组织开展19次政企座谈会、8次“税务政策直播间”，协调解决高企申报、短期融资、企业注册等问题77个，代办项目审批等事项800余件。我市还新创“炼石、四心、八讲八比、四融四创”等国企党建工作法，不

断擦亮“‘城’载使命‘旅’责担当”“城心向党满仓红”等国企党建品牌。成功推动总规模30亿元的太盟投资基金、总规模10亿元的锡创兴宜科技基金、

总规模4亿元的锡创兴宜生物医药基金等市场化基金，以及总规模5亿元的IDM、4亿元的中车时代半导体等专项基金设立，成功招引华瑭医疗、人工智能算力中心、上海源晗等30个项目落地。未来，我市将继续坚持党建引领不动摇，在产业链延伸发展上下功夫，助力产业链上下游企业融合发展，为推动区域经济社会发展贡献“先锋力量”。

党旗飘扬千帆竞强基固本万象新

宁县基层党建工作综述

（2025年7月7日）

从作风建设持续向好到理论武装走深走实、从基层治理效能提升到先锋引领作用显现在宁县推进社会经济高质量发展的过程中，始终有一面旗帜指引方向、鼓舞士气，就是高高飘扬的党旗。

近年来，宁县以“五大工程”为统揽，以巡视整改为抓手，以提质增效为目标，深入实施基层党建“五大融合”行动，持续不懈在守牢底线、规范基础、破解难题、打造亮点上下功夫，让基层党建工作实现新跃升。

一、突出政治引领夯实党建基础

县级领导班子带头示范，高标准开展专题读书班、集体学习、研讨交流、警示教育；组建专班开展明察暗访、查纠整治，严肃查处违规吃喝、违规接待等问题；

建立健全矛盾纠纷暨风险隐患排查化解处置工作机制、会议决策监督制度、村级组织重大事项“四议两公开”制度落实监督办法等；

……

为推动党的作风持续向好，宁县坚持把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为党建工作的重点，坚决扛牢政治责任，迅速安排部署，跟进调度抓促，一体推进“学查改”，为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化宁县实践篇章提供有力保障。

为夯实党建基础，宁县不断强化思想引领，严格落实“第一议题”制度，健全完善“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制，督促各级党组织和党员干部结合“三会一课”、主题党日等认真学习党的创新理论，跟进学习党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神等，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的首课和主课地位，通过举办农民党员培训班、城市社区培训班、机关事业单位培训班、年轻党员干部及关键岗位专题培训班，建立“三级联考”机制，力促党员干部抓学习、提能力、强素质。

宁县还以《宁县红色研学旅游发展行动实施方案（2025-2027）》中确定的5处研学实践教育基地为活动阵地，组织各单位党员干部、新任职干部、入党积

极分子、新发展对象等开展党性教育、爱国主义教育、革命传统教育和理想信念教育。

二、健全组织体系提升党建效能

宁县和盛工业集中区企业联合党支部成立于2024年，共有8名党员，服务于川石建材、北方玻璃、航天科技3家企业。今年以来，该党支部坚持以创建非公企业“双强六好”联合党组织为目标，统筹科技创新、数智赋能、产业创新等重点工作，成立了科技创新小组，创建了“党建+科技创新”党建品牌，积极开展“科创”党员突击队等活动，大力拓展“低空+”行业多个应用场景，助力企业提质增效。

为突出融合互促、提升基层党建质效，宁县坚持分领域、明方向、抓重点、促融合、提质效，推动党建工作深度融入经济社会发展的各层面、全过程，持续推进“一（村）社一品”党建品牌创建，形成了“党群微家”“红色驿站”“红‘煤’花开”“山川生香”“泽润宁州”等一批党建品牌，不断提升服务品质。

针对基层党建质量不高的问题，宁县通过召开会议和下发工作提示，提前做好村（社区）“两委”换届准备工作，并加强“危旧狭小”党群服务中心建设，扎实做好软弱涣散党组织整顿，采取“四个一”措施做好整顿工作。坚持好中选优、精准选派驻村干部，持续加强政治理论和业务培训，强化人文关怀和考核激励，实现干部“驻村”更“助村”。大力发展新型农村集体经济，充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，有效利用各类资源资产和资金，提升村集体“自我造血”功能，2024年全县村级集体经济总收入达6395.88万元。

宁县还按照“党建+多元共治”的思路，充分发挥社区大党委作用，推进县、乡、社区三级联动，先后组织115个单位党组织、2416名在职党员进社区报到，帮助群众解决急难愁盼问题。

三、强化先锋引领发挥示范作用

“一个人富了不算富，大家富才是真的富。借助党的好政策，村上这几年变化很大，修好了通村水泥路，建起了新农村房屋和文化广场，金银花和苹果产业的发展规模也越来越大，大家过好日子的信心更足了。”宁县盘克镇形赤

村党支部书记王斌赟说。

这几年，王斌赟带领村“两委”积极为群众办实事、解难题，并对村集体

的20亩果园进行了全面改造提升，使村级集体经济和群众的收入逐年增长。

宁县深入实施先锋引领工程，坚持从严把好入口，持续加强日常教育管理，不断激发党员的先锋模范作用。

宁县坚持把政治标准放在首位，从严把关审核党员发展力度，制定下发了

《关于进一步加强农村党员教育管理工作的通知》，靠实党支部教育、管理、监督党员的责任，运用“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等加强日常教育管理，严格规范党员言行；加强流动党员管理，理顺流动党员组织关系，落实管理措施，疏通党员出口，不断净化党员队伍。

此外，宁县积极探索丰富党员服务群众、奉献社会的措施和载体，广泛设立党员示范岗、责任区，引导党员在服务群众、项目建设等一线发挥先锋模范作用。

党旗引领聚合力砥砺奋进谱新篇

普洱市党建工作综述

（2025年7月2日）

党旗所指，行之所向。2024年以来，普洱市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，各级党组织围绕中心、服务大局，将党的组织优势转化为发展优势、组织力量转化为发展动力、党建成效转化为发展成果，以高标准党建引领保障经济社会各项事业高质量发展，让党旗在祖国的边疆高高飘扬。

强基固本铸魂

严格落实党建工作责任

面对一项项党建“考题”，普洱市委始终将党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚持用改革精神和严的标准管党治党，着力把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿党建工作全过程、各方面。

全市各级党组织牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，以更高标准、更实举措不断压紧压实党建主体责任，推动党建重点任务落实落细落到位，党的组织体系建设整体效能不断提升。2024年，在深化党支部“扩先提中治软”行动中，整顿软弱涣散基层党组织72个，集中调整优化村（居）民小组党支部设置948个。

组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。全市上下深入学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，教育引导全市各族干部群众当好“收信人”，做好“答卷人”。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全覆盖完成科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神教育培训。健全常态化培训特别是基本培训机制，分层分类、分期分批、就近就便培训党员56386名。扎实推进党员教育工作体系化建设，6个案例入选全省党员教育典型案例库，收集整理30余个党的创新理论教育视频课程，采取“线上+线下”“主课堂+分课堂”“直播+录播”相结合的方式，推动优质教育资源直达基层。

为持续巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，普洱市制定了一系列行之有效的措施，一体推进学

查改。今年以来，全市各级党委（党组）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班800余次、理论学习中心组806次，基层党组织通过“三会一课”、主题党日等全覆盖组织党员开展学习研讨，推动作风建设持久抓、见长效。

党建领航聚力

激活乡村振兴新动能

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。普洱市扎实推进抓党建促乡村振兴，以“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”，推动产业发展提质增效，带动群众增收致富。

持续育头雁引归雁，选优建强带头人队伍。着力回引农村人才，累计储备党组织书记后备力量2343名，摸排登记入册优秀人才6032名。建立“定人帮带+定期培训+定岗锻炼+定期分析”村党组织书记后备力量管理培养机制，2300余名乡镇领导班子成员、优秀村干部“一对一”结对联系帮带培养。

持续抓产业强支撑，不断壮大村级集体经济，实施集体经济提质规范行动，积极探索集体经济微招商项目，综合施策推动村级集体经济产业化、组织化、规模化发展。

持续建机制促增收，提高农民的收益。实施党建引领促农增收提升行动，建成农民专业合作社6266个。通过在茶叶、咖啡、竹等产业中推广“党组织+龙头企业+村级集体经济组织+农户”模式，将村级集体经济和群众嵌入产业链各环节。同时，推动专业服务力量下基层，认真组织开展新型农业经营主体“千员带万社”行动，构建基层指导服务体系。

共建共治共享

绘就基层治理新图景

基层强则国家强，基层安则天下安。普洱市一体推进共建共治共享，持续提升党建引领基层社会治理现代化水平，将基层治理成果更多、更好、更公平地惠及群众，让群众真切感受到“看得见的幸福”。

开展全科网格规范化、标准化建设，截至2024年，全市优化调整网格14515个，设置网格党组织9363个，配备网格员17260名，推动党组织的领导与治理需求相适应。实施党群共建“城郊和美生活圈”项目，推行“镇党政班子成员包社区、社区干部包组、党员包户”机制，通过搭建“家园议事会”等协商议事平台，做细做实群众工作。

在“快递小哥”中选聘基层治理志愿者，发挥其走街串巷、熟悉环境等职

业特点，加大基层治理问题线索收集力度。着力推动群众自我治理自我管理，实施抓党建促农村人居环境提升专项行动，利用“红黑榜”组织整洁家庭评比，党员带头亮诺、承诺、践诺，引导群众共建美丽乡村。深入实施“一老一小、朝夕美好”关爱行动。组建党群志愿服务队1009支，开展关护照料、学业辅导、爱心陪伴、亲情连线、健康咨询等服务。

同时，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，开展村（社区）机制牌子和证明事项规范行动，清理规范牌匾和证明事项1.9万块、72项，推动村（社区）干部集中精力带领发展、推进治理、服务群众；深化“街乡吹哨、部门报到”机制落实，健全街道党建联建机制，发挥社区党组织“兼职委员”桥梁纽带作用。

结合地域特色，深入推进边疆党建长廊建设。实施引领力、统筹力、服务力提升工程，巩固深化“宾弄赛嗨”民族团结互助机制，夯实强边、兴边、活边、固边、稳边的组织基础，让边境党建焕发“新活力”，在扩面提质中擦亮边疆品牌。

深化互融互促

提升各领域党建质效

基层党建是引领发展的“红色引擎”，普洱市坚持分类指导、分领域施策，积极推动传统领域党建迸发新活力、新兴领域党建扩大覆盖面，推动基层党建战斗力、凝聚力、影响力持续提升，有效推进各领域基层党建互融互促。

持续抓好机关党建高质量发展三年行动，深化“三年行动我带头、人人争当实干家”专项活动，2024年以来，实施市级机关“书记特色项目”79个，73个市直部门制定落实“三服务”清单。做实做细国企党建工作，动态完善国企党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单内容和程序，将风险管理和合规管理要求嵌入业务流程。规范提高中小学校、公立医院党建工作质量，明确中小学校党建工作重点任务，完善“三张清单”和“三项制度”。调整优化公立医院内设机构党组织设置，加大公立医院党建工作标杆培育力度。

重点企业、区域、行业党的组织和工作实现全面覆盖，推动党组织发挥好促进企业健康发展、团结凝聚职工群众的引领作用。紧跟咖啡产业发展实际，建立咖啡产业行业党委，探索推进咖啡馆党建群建工作。深化园区党建促营商环境工作，实施党建引领轮值共建服务企业行动，形成“企业吹哨、园区搭桥、部门报到、总结评价”服务工作机制。加强两新组织行业党委规范建设，推进

新就业群体群团组织建设，开展货车司机、快递员、网约车司机、网约送餐员等集中“入会”行动，入会人数达12910人，占总数的98%。开展普洱市2024年度新就业群体“暖新”十件实事，切实增强新就业群体的归属感、获得感。

德润赣鄱满庭芳

江西省精神文明建设工作综述

（2025年7月9日）

潮涌赣鄱，风起江右。

跨越时间长河，根植于深厚的文化土壤和精神文明沃土，江西始终保持昂扬的前行步伐。新时代新征程，新气象新作为。

担负新的文化使命，如何进一步为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供更强大的精神文化力量，创造更加光明的未来？

实践给了我们最好的答案——

5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开。九江、宜春、上饶等3个设区市，以及瑞金、井冈山、丰城等8个县级城市，被授予第七届全国文明城市称号。本届我省入选率居全国第三，入选数超前六届总和，创历史最好成绩。推报的5所高校全部被授予第三届全国文明校园称号，入选率100%，入选数居全国第一。

高位推动，靶向发力。近年来，我省精神文明建设战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，强化理想信念教育，建好红色基因传承先行区，广泛践行社会主义核心价值观，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，形成齐抓共管的精神文明建设长效机制。

辛勤耕耘，岁物丰成。如今，一个主流价值更加坚定、道德旗帜更加高昂、社会风气更加清朗、精神面貌更加奋发的江西，已然站在新起点，实现新跨越。

一、育德化人涵养文明风尚

人无精神不立，国无精神不强。

回望来时路，江西是一片镌刻着信仰与荣光的红土地，孕育了伟大的井冈山精神、苏区精神、长征精神。

走好脚下步，江西时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持不懈把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧扣主题主线，依托“理响江西”宣讲平台，充分发挥“可爱的中国”“长征源”宣讲团等示范作用，把党的好声音化作社会最强音。

6月6日，南昌保利大剧院，“全国基层理论宣讲先进集体”于都长征源宣

讲团带来了一场震撼心灵的红色文化之旅，生动再现了革命先辈们坚定信仰、无畏向前的动人故事。

“作为人民教师，我们要传好红色接力棒，培育能担当民族复兴大任的时代新人。”听完宣讲，南昌市红谷滩区博雅学校教师叶红深有感触地说。

今日之江西，以思想光芒照亮前行道路，推动全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的社会氛围。

去年以来，我省推出全国首个省级精神文明建设品牌——“德润赣鄱”文明品牌，将社会主义核心价值观、红色基因和赣鄱文化相结合，深入挖掘“江西好人、江西人好”文明内涵，深入实施公民道德建设工程，常态化开展“好人宣讲‘声’入人心”活动近万场，线上线下受众超220万人次。进一步涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风，持续唱响“江西好人文化”品牌。

以文化人，以德润心。“德润赣鄱——绘就江西社会文明新画卷”省级主案例，“豫章新少年”“浔城‘火焰蓝’”“上饶‘信仰红’”“明礼鹰潭”等11个市级案例，亮起一个个“道德光源”，迸发出“亘古亘今，日新又新”的时代力量。

前不久，江西省巾帼志愿服务协会副会长甘公荣、赣州市信丰县脐橙协会顾问袁守根获全国道德模范荣誉称号。至此，全省共有18人获全国道德模范荣誉称号，79人次获全国道德模范提名奖；共有978组1099人荣登“中国好人榜”，上榜人数位居全国前列。

道德是一种力量，润物无声；模范如一面旗帜，鼓舞人心。

身为开国将军甘祖昌和“老阿姨”龚全珍的女儿，甘公荣参与志愿服务时长近8000个小时，帮助困难群众1000余人，在一脉家风的传承下，人们看到了大道为公的投射。

“赣南脐橙引种第一人”袁守根，毫无保留地把自己潜心研究多年的脐橙种植技术，免费传授给乡亲，在果香满溢的赣南群山之间，人们看到了满腔热情的映照。

一句句赤诚的言语，一件件感人的事迹，在赣鄱大地上刻写出伟大时代的凡人善举，传递着推动社会前进的精神力量，生动诠释“平凡铸就伟大，英雄来自人民”的深刻内涵。

江西深化拓展“文明+互联网”新模式，推进精神文明建设网上网下融合发展，发布了“德润赣鄱·网络文明倡议书”。以白鹤、江豚为原型，结合我省

特色的历史文化元素，设计推出江西网络文明吉祥物“赣小文、鄱小明”。11个案例入选2025年中国网络文明大会优秀案例，位居全国前列。

春潮澎湃起，是为温情满满、春风化雨的文明江西。

二、提质增效激活阵地活力

文化底蕴深厚的江西，充盈着传承千年的文脉，荟萃着革命圣火的燎原。历史车轮滚滚向前。如何推动优质文化资源直达基层、惠及群众，成为时

代赋予江西的课题。今年1月，“四个100”文化导师下乡计划正式启动，来自新闻、宣讲、文艺、非遗传承领域的400名导师，采取“4+1”结对形式，下沉对接全省100个县级新时代文明实践中心。短短半年时间，放眼广袤的赣鄱沃野，文化导师已成为百姓口中的高频词——

“导师帮助我们把直播间开到集市上，农产品销量大大提高。”修水县山口镇人大副主席王婷表示，在新闻导师、江西日报社记者通联部编辑袁荣穗的指导下，我们对以“线下摆摊+线上直播”的形式搭建消费助农平台充满信心。短短半年，作为一项创新性制度安排，文化导师下乡计划已积蓄出生生不

息的力量，在基层生根发芽——

上饶市立足本地实际，精心组建市级文化导师团队，与省级文化导师机制有机融合，把资源利用起来，把活动丰富起来，有效激发乡村文化内生动力，已培养基层文化人才6105名，重点孵化培育文化实践项目41个。

文化直面百姓，文明直抵心间。“四个100”文化导师下乡计划，是江西贯彻落实习近平文化思想的生动实践，为新时代文明实践工作注入更多价值与内涵。

数据是最好的例证。目前，全省已累计开展文化导师线下活动1800余场，吸引超百万人次参与互动；推出深度调研报道等400余篇，总阅读量突破4540万次。着眼时代之需，肩负使命所系。

在建成新时代文明实践中心100个、实践所1655个、实践站20962个，实现文明实践阵地县乡村三级全覆盖的基础上，实施“文明实践+”工程，打造“万名大学生进千站”“文艺人才百千行”等品牌，形成“文明实践搭台、各方都来唱戏”的良好局面。

一项项改革创新举措，增强了凝聚力，提振了精气神。

加强全省“我们的节日”主题活动的统筹策划，把节日蕴含的优秀传统文化和新的时代要求结合起来，推出“我在文明实践中心过佳节”等系列活动品

牌；

全面改版文明实践点单平台，加强中心调度指挥能力，简化操作流程，减轻基层负担，百姓在家门口享受到了实实在在的便捷服务；

广泛开展“文明集市（夜市）”活动，提供文艺表演、义诊义剪等一站式服务3.6万余场次，受众超220万人次；

实施全省推进移风易俗乡风文明三年专项行动，大力整治高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，发动全省各地开展集体婚礼等主题活动500余场次，开展移风易俗文艺节目巡演，联动各地开展巡演6500余场，观演人数超2000万人次。

……

执桨竞风流，是为活力满满、创新进取的文明江西。

三、创建为民满足民生期盼

当清晨的阳光，洒向赣鄱大地，满目皆是美好画面，随处可见文明的种子

——

在上饶，8600多个志愿者组织、90.86万名“小红帽”“红马甲”活跃于大街小巷，构建起城市亮丽的风景线；

在瑞金，“绵江八景”重现光彩，健身步道、多功能健身场地巧妙嵌入城市肌理，满足百姓“推窗见绿，移步即景”的向往；

在井冈山，“小红军讲解员”等队伍活跃在黄洋界、八角楼等红色地标，24小时开放的“红色驿站”为外卖骑手和环卫工人提供暖心港湾，以红色文化赓续文明薪火；

在丰城，37块闲置空地经优化改造，新增停车位2032个，大大提升了群众出行便利度和生活幸福感。

……

群众的需求在哪里，文明城市创建的触角就伸向哪里。

党的二十大以来，我省在全国文明城市创建工作中，始终秉持创建为民、创建惠民、创建靠民，突出群众满意和常态长效，聚焦减轻基层负担和民生实事，在美化城市颜值、提升百姓素质中提升创建水平。目前，江西全国文明城市总数达21个，位列全国第八。

厚积文明之势。从赣北匡庐之麓到赣南革命老区，从赣东信江之畔到赣西罗霄山脉，131个第七届全国文明村镇，犹如星星之火，点亮江西乡村全面振兴的新图景。

信丰县新田镇坪地山村，探索实施“文明积分+信用积分+积分超市”模式，建起功德墙、好人墙、乡贤榜、感恩墙，并撬动126户村民入股420万元，成立美丽山村生态旅游公司，解决产业发展薄弱、矛盾纠纷突出等治理难题，实现“由乱到治”“由治到兴”“由兴到美”。

百花齐放，百舸争流。我省瞄准扩大协同创建效应，开展“文明单位赣鄱行”“文明家庭风采展”“文明校园风采展”“红土地上好村晚”等活动，推动文明创建深入各行各业、千万家庭。在本次评选中，江西共有160家单位获评第七届全国文明单位，23户家庭、36所学校分别获评第三届全国文明家庭、文明校园。

这是一棒接着一棒跑的接力赛。新晋“全国文明单位”的鄱阳县志愿者协会，十二载春秋更迭，开展2000余场志愿服务活动，筹集超千万元善款物资助残敬老。

这是越过一岭又一峰的马拉松。连续十年、蝉联四届“全国文明单位”的九江石化，打造“石理春风”等企业文化品牌，赋能转型发展，公司污水处理达到世界领先水平，实现“不让一滴油和超标污水排入长江”的目标。

这是照亮一载又一载的长明火。全国文明家庭“送菜兵哥”陈堃源始终秉

承“当兵保家卫国，退役服务民生”的兵哥宗旨，致力于服务民生、奉献社会。这是延伸一程又一程的新征途。全国文明校园南昌大学以精神文化、环境

文化、行为文化、品牌文化提升工程建设为载体，大力推进校园文化建设。江西师范大学创新“思政+音乐”“思政+文学”等教学模式，打造“五个青马”实践育人品牌。

时间的刻度里，潜藏着生长的力量，也辉映着文化文明融通之光，不断深化拓展精神文明建设的维度。

今年4月，“千年文脉润赣鄱——江西首届书院文化会讲”作为江西省文化和旅游发展大会主体活动之一亮相，浓郁的文化氛围和持续走高的破圈热度，既再现了赣鄱千年文明画卷，也为推动书院文化融入学校教育和思政课堂，以文惠民厚植文明底蕴注入新动力。扬帆启新程，是为能量满满、热度升腾的文明江西。

又踏层峰望眼开。面向未来，江西精神文明建设战线将以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，锐意进取、担当作为，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供更强大的精神支撑。

锻造过硬可靠的党员队伍

庆阳今年以来我市党员队伍建设工作综述

（2025年7月2日）

党员是党的肌体的细胞，是党的活力的源泉。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要从严从实抓好党员队伍建设，指出必须建设信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为新时代新征程全面加强党员队伍建设提供了根本遵循。

今年以来，全市各级党组织深刻认识加强党员队伍建设的重要意义，把工作重心放到提升质量、加强教育、严格管理、发挥作用上，建好、管好、用好党员队伍。

一、全面落实党员教育制度

政治上的坚定，离不开理论上的清醒，开展理论学习，接受思想洗礼，是共产党人的必修课，真学真懂真信才能真坚定真自觉，发自内心的认同才能支撑矢志不渝的信仰。市委组织部认真落实新一轮全国党员教育培训工作规划，配合做好省级调训工作，逐步健全完善市级重点培训、县（区）普遍培训、基层党委兜底培训工作机制，推动农村党员进党校集中轮训。指导各县（区）年初对2025年全市农村党员进党校集中轮训计划进行备案报告，全年计划培训农村党员12788人。对宁县、镇原县农村党员进党校集中轮训工作进行实地调研，对培训班课程内容、师资构成、经费保障等方面存在的问题进行精心指导。

二、切实加强流动党员管理

围绕提高流动党员教育管理质效，市级层面在驻外办事机构设立4个流动党员联络站，县级层面依托驻外招商机构、大型企业等设立6个流动党员联络站，成立流动党员党支部5个，有效引导2127名流动党员完成在线登记，省内市外纳管率达到100%，省外纳管率达到62.2%。建立流动党员结对联系制度，建立在外打工需求、留守亲属诉求、返乡建言“三本账”，推广代办服务，帮助解决急难愁盼问题780个。全面推广“服务老乡、服务他乡、服务家乡”工作法，近两年全市流出党员为家乡招引项目18个，150人返乡担任村（社区）“两委”成员。加大经费补助力度，从市管党费中向县（区）和市级流动党员联络站拨付经费55万元，让日常管理更有底气、更有支撑。

三、不断提高党员监管质效

全市各级党组织从基本工作、基本制度、基础环节抓起，着力把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，不断增强党员管理的针对性和有效性。认真严肃稳妥处置不合格党员，落实党员和公职人员酒驾醉驾及背后“四风”问题发现处置协作机制，推动全面从严治党向基层延伸。加强党员网络行为管理，坚持正向引导和负面约束相结合，逐级建立涉网重点群体党员名录，推动党员严守网络行为底线。积极探索推行党员积分制管理、无职党员设岗定责、党员承诺践诺等制度，在乡村振兴、项目建设等工作一线设立党员先锋岗4785个，组建党员先锋队3684支、党员志愿服务队2145支，推动广大党员立足本职岗位、争创一流业绩。

党员队伍建设永远在路上。站在新的起点上，全市5700余个党组织、13.6万余名党员正以奋发有为的状态，在奋力谱写中国式现代化庆阳新篇章的火热实践中继续当先锋、作表率，创造新的不凡业绩。

厚植文明土壤筑牢文明根基

陕西总队精神文明建设工作综述

（2025年7月1日）

“通过推动精神文明建设高质量发展，为强国建设、民族复兴提供强大精神力量。”习近平总书记近日对精神文明建设工作作出重要指示，为做好新时代新征程精神文明建设工作提供了重要遵循。近年来，国家统计局陕西调查总队深入贯彻习近平文化思想，积极培育和践行社会主义核心价值观，以创建全国文明单位为载体，将文明创建工作与统计改革发展深度融合，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，在精神文明建设领域不断取得重大突破，彰显了新时代国家调查队凝心聚力、砥砺奋进的良好风范。

一、党建引领，统筹推动，把好思想“总开关”

准确把握精神文明建设的职责使命与时代特点，陕西总队坚持以党的政治建设为引领，推动理想信念教育常态化、制度化——

强化政治建设，践行忠诚担当。不断强化政治机关意识，以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为抓手，持续走好“第一方阵”，把“两个维护”融入到统计调查中心工作中，更好体现在做好国家调查任务实效上。

深化思想引领，凝聚奋进力量。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，认真落实“第一议题”制度，切实抓好党组理论中心组学习、党支部“三会一课”制度落实和青年理论学习等，教育引导干部职工深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

健全组织机构，强化领导保障。实施精神文明建设“一把手”工程，成立精神文明建设领导小组，压紧压实分管领域职责，形成党组统一领导，机关党委统筹协调，党支部、群团组织、直属单位广泛参与的工作格局。

二、压实责任，制度护航，彰显文明成效

聚焦制度建设长效机制，不断完善制度体系，促使陕西总队精神文明建设各项工作的开展有章可循、规范有序——

完善创建机制。根据精神文明建设工作要求，制定精神文明建设工作规划、考核办法、实施方案，建立严格的领导责任制和班子成员联系点制度，有序高效推动精神文明创建工作的组织实施。

明确工作计划。强化精神文明建设项目化工作理念，制定文明创建年度计划并纳入党建重点任务，列入会议重要议事日程，开展督导检查、考核评估等，与中心业务、党建工作同部署、同检查、同考核、同落实。

建立调度机制。在月度工作例会，听取业务、党建、文明创建等工作完成情况，在机关党委会议按季度通报文明创建工作推进情况，提出下一步工作重点，及时汇总资料、整理归档，形成工作闭环。

强化督导落实。将精神文明建设工作纳入党支部星级创建、先进处室评选和党员干部日常行为规范等，开展经常性督导检查，及时沟通交流、协调解决问题，强化总队上下参与创建的责任感与使命感。

三、丰富载体，文化浸润，营造文明风尚

把培育和践行社会主义核心价值观作为加强精神文明建设的核心内容，陕西总队将统计职业道德教育和行风建设贯通其中，努力提升机关干部职工道德修养、文明素养。

开展统计职业道德教育，夯实诚信根基。总队制定了《提升干部职工文明素质、提高服务水平、促进业务发展》实施方案，组织道德讲堂、立足行业搞创建等活动，先后开展统计行业歌曲征集、“诚信诚实、依法统计”系统青年主题演讲、签订诚信统计承诺书等活动，切实加强诚信诚实统计职业道德建设和统计行风建设。

推进志愿服务活动，彰显统计担当。大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，深入农村、社区、企业，开展富有特色的志愿服务项目，推动统计法“进社区”“进学校”，开展“统计开放日”活动，拉近与调查对象的距离；建立常态化的志愿服务制度，开展理论宣讲、环境保护、普法宣传、扶危济困等志愿服务活动，定期到驻地文明实践中心（所、站），让统计调查工作成为一张亮丽、温暖的名片。

弘扬优秀传统文化，树立时代新风。积极弘扬优秀传统文化，在中华民族传统节日开展活动，组织元宵节“猜灯谜”、端午节“包粽子”等传统文化活动为此，总队制定实施“文明交通”“文明餐桌”等实践方案，开展礼仪养成活动，将“注重家庭、注重家风、注重家教”贯穿文明家庭创建之中，连年组织“10元关爱行动”为救助困难道德模范、身边好人或特困职工奉献爱心。

发挥典型示范作用，争当榜样标杆。通过积极开展道德模范、巾帼建功先进集体、巾帼建功标兵、系统“优秀青年”、“两优一先”等各类先进典型的

推荐、选树、宣传活动，在系统内营造见贤思齐、争当先进的良好氛围。

四、互融共促，崇法唯实，助力高质量发展

坚守新时代国家调查队职责使命，陕西总队把精神文明建设融入统计业务全过程，持续加强统计职业道德建设，践行“统计是诚信诚实的职业”，推动陕西统计调查事业高质量发展。

坚决防惩统计造假弄虚作假，坚守数据质量生命线。扎实落实中央重要统计改革文件精神，制定修订统计法治工作制度，对系统市县级调查队执法检查实现全覆盖，加快大数据等现代信息技术在统计调查工作中的应用，确保数据真实准确、完整及时。

发挥统计职能作用，服务经济社会发展大局。围绕党委政府关心关注和人民群众“急难愁盼”问题，扎实开展农业、住户、劳动力、价格等各项常规调查工作和专项调研，认真做好陕西省巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接评估、高质量发展综合绩效评价等工作，荣获服务陕西经济社会发展优秀中央驻陕单位、全省政务信息工作先进单位、省舆情信息工作优秀单位，切实履行国家调查队职责使命。

江湖脉络里的文明密码

岳阳市精神文明建设工作综述

（2025年7月2日）

大美江湖气象阔，德润巴陵万象新。5月23日，全国精神文明建设表彰大会传来捷报：岳阳市成功获得全国文明城市“四连冠”，岳阳县、平江县、汨罗市入选第七届全国文明城市，还有9个村镇、11个单位、2户家庭、4所学校及个人分别获评全国文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等荣誉称号和全国道德模范提名奖。

这份沉甸甸的“成绩单”，正是岳阳市深入践行习近平文化思想，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持文明培育铸魂、文明实践扎根、文明创建塑形，推动精神文明建设高质量发展的生动写照。

文明培育

道德沃土滋养文明之花

清晨，汨罗市古培镇，62岁的徐金娥正清点送往贫困家庭的物资。这位第九届全国道德模范提名奖获得者，41年来组织志愿服务800余场次，个人资助68名贫困生，累计捐款超300万元。

“从小父母就教我多做善事”，她朴素的信念，成为镶嵌在岳阳道德高地的一道最好注脚。

2024年7月，“90后”干部李东在防汛巡查中突遇山洪，他奋力协助同车同事脱险，自己却被无情的洪水卷走，生命永远定格在30岁。李东用生命诠释了责任与担当，用行动践行了一名共产党员的初心和使命。他先后被追授“湖南省优秀共产党员”称号，荣登2024年第三季度“中国好人榜”，并当选为2024“感动湖南”年度致敬人物。

在2024年第四季度“中国好人”伏平湘家中，三十年如一日照料脑瘫女儿、抚育儿子、侍奉公婆的身影，无声诠释着“孝老爱亲”的千钧分量；而在2025年首次“中国好人榜”见义勇为类名单上，村民何恒南、李威的名字赫然在列：面对肆虐的火魔，他们勇闯火海奋力扑救，身负重伤却无怨无悔。

机制活水，滋养着这片道德森林。近年来，岳阳市创新建立“纵到底、横到边”的评选机制，广泛选树道德模范、推荐身边好人、评选“感动岳阳”人物；通过承办“湖南好人榜”发布仪式、组织道德模范表彰典礼，精心打造“德

耀巴陵”宣传品牌，营造了崇德向善、争当好人的浓厚社会氛围。同时，为道德典型提供免费体检、制作礼遇卡、开展关爱帮扶等“多重保障”，切实解决他们的后顾之忧。

近两年，岳阳市共选树各级道德模范15人（组），其中包括全国道德模范及提名奖1人、省级道德模范4人；选树身边好人102人（组），其中“中国好人”3人（组），“湖南好人”17人（组）。

童心向党传薪火筑梦成长向未来。

今年5月，岳阳楼区精心打造的“超少年”IP形象正式揭幕，同步启动了“德育街之我是岳阳小推荐官”大型户外亲子活动。活动现场，数千名师生家长与市民游客穿越四季主题街区，见证“超少年”品牌从创意到落地的全链条创新，感受“教育即生活”的沉浸式育人场景。

近年来，岳阳市不断加强和改进未成年人思想道德建设，创新开展校园文明实践“牵手”十大主题行动，组织“与理有岳·思政微课”竞赛，举办“护航心灵·助力成长”守护未成年人心理健康公益活动，推进部校共建示范文明学校试点工作。同时，通过持续发布“新时代岳阳好少年”先进事迹，深度挖掘并多角度展示少年儿童身边的感人故事，在未成年人中营造了学先进、当先进的浓厚氛围，着力构筑起未成年人精神成长的“岳阳范式”。2024年6月，湖南省未成年人“传承红色基因·童心向党”主题教育实践活动暨“新时代湖南好少年”先进事迹发布活动在岳阳临湘举行。同年8月，中央文明办发布全国“新时代好少年”名单，平江县罗存林同学光荣上榜。

从凡人善举的点点星光，到少年先锋的勃勃生机，岳阳市正以榜样引领、机制保障、实践育人的系统工程，精心浇灌着巴陵大地的道德沃土，让文明之花在每个人心中生根发芽、璀璨绽放。

文明实践：

成风化俗浸润巴陵大地

盛夏时节，南湖新区新时代文明实践广场，“与理有岳·青年宣讲吧”被市民层层围住。“过去讲政策是念文件，现在用脱口秀方式讲，听得懂、记得住！”“90后”宣讲员钟亦凡的笔记本上，写满了群众反馈的“金点子”。

这样的场景遍布巴陵大地——

理论宣讲“扎”根基。紧紧围绕传播党的创新理论首要任务，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。2340名党组织书记化身“宣

讲轻骑兵”，通过新时代文明实践中心（所、站）理论课堂讲好主题党课，“华容道理”“罗江夜话”“与君说”等品牌响彻乡野。“领航的旋律”走进各新时代文明实践中心，平江县6579个“村村响”广播每日播送“空中党课”，让党的声音传遍每一个角落。

资源互通“活”起来。8条“红绿金青”新时代文明实践精品线路串珠成链，在全省率先开展新时代文明实践广场建设，将南湖广场、巴陵广场打造成新时代文明实践的重要基地。建立部务会成员、文明单位挂点联系新时代文明实践中心机制，112家市级以上文明单位助力58个社区新时代文明实践工作。坚持新时代文明实践中心与县级融媒体中心一体建设，汨罗市入选全省“两中心”互融互通试点县，实现新闻舆论工作与文明实践工作深度融通、互相赋能、共同发展。

实践项目“惠”万家。开展岳阳市“十佳”新时代文明实践所、实践站、实践项目评选，16个先进典型入选全省首届新时代文明实践示范中心（所、站、点/基地）和典型案例，5个文明实践项目入选省级重点培育项目。实施“强基工程”——文艺助力基层精神文明建设行动，“关爱一老一小”摄影展中，3000余名文艺志愿者足迹遍布133个乡村，惠及群众6.3万余人。

移风易俗“拂”新貌。1847个红白理事会利用“屋场会”“板凳会”等形式，在田间地头和家门口宣传“婚事新办、丧事简办、余事不办”理念，大力推广厚养薄葬、生态安葬、鲜花祭祀等文明风尚，教育引导广大村民摒弃“讲排场”“比阔气”的陈规陋习，切实减轻办事负担和人情开支，使婚丧风俗情感更纯、情意更真。

文化传承“焕”生机。岳阳市将传统节日作为传承和弘扬优秀传统文化的重要载体，与文明实践深度融合，围绕春节、元宵、清明、中秋、七夕、重阳等传统节日精心打造节庆活动。以“欢欢喜喜过大年”为主题的2025年全国春节“村晚”主场活动在岳阳县张谷英村举办，庙会、年货节、年夜饭等丰富多彩的民俗活动，为观众呈上充满湖湘风情的文化大餐。承办全国“我们的节日·端午”活动，一场融合历史底蕴与现代气息的节日盛宴吸引超50万人次游客，文旅收入创新高。

文明创建：

共建共享绘就幸福图景

文明创建，是岳阳市提升城市品质、增进民生福祉的关键举措，它让城市

面貌焕然一新，让市民生活更加美好。

站在东风湖生态公园观景台，老渔民周建国感慨万千。“以前这里污水横流、蚊蝇滋生，现在成了城市会客厅！”这处65万平方米的“城市绿肺”，是岳阳市“守护好一江碧水”的生动实践缩影。通过系统实施环湖截污、清淤固废、生态修复等工程，昔日生态“伤疤”蝶变为靓丽风景线。这不仅是东风湖的蜕变，更是岳阳市的系统推进。海绵城市建设、破解内涝积水和水体污染等“城市病”的成效彰显。贮木场、西瓜山等昔日城市“痛点”，也通过科学规划和生态治理，成功解决了内涝顽疾，提升了水体自净能力与城市韧性，为市民提供了更多安全、舒适、生态的亲水空间。

当湖光潋滟化作城市底色，老城更新也按下快进键。洞庭南路“老街新生”，西瓜山片区华丽转身为“渔歌小镇”，3517厂区闲置的荒地变成了“口袋公园”立足改善提升民生福祉，岳阳市加快城市更新步伐。从2021年到2025年，累计改造老旧小区2492个，惠及居民42万户；

建成社区居家养老服务中心120个，新改扩建农贸市场92个，新建口袋公园149个每一组数据的背后都跳动着民生的脉搏，传递着文明城市的幸福温度。

在硬件设施蝶变升级的同时，更注重城市文明的“软件系统”同步迭代。深入贯彻实施《岳阳市文明行为促进条例》，有效治理和祛除城市不文明行为，实现法治刚性约束和群众自律自觉同频共振，文明根基不断夯实。在第四届湖南旅游发展大会期间，启动“助力旅发大会——岳阳有礼·文明有范”系列活动，交通优化、环境整治、服务提升多管齐下。潮汐车道疏导车流，无人机巡航保障畅通；“雷霆”行动规范客运秩序；万余块“你呼我应”监管牌遍布消费场所，筑起快速维权通道。10万党员干部下沉一线，236家单位开展文明交通劝导，21个志愿服务岗累计出动2100人次，服务市民游客20万人次。从人大代表建言、政协委员代言，到市民自发宣传、全程参与，人人都是热情好客“东道主”，个个都是城市形象“推荐官”，每一名岳阳人都用实际行动生动诠释了江湖之城的文明气质。

近年来，岳阳市充分发挥文明城市创建龙头作用，统筹推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，不断满足广大人民群众对美好生活的向往，推动从创建“文明城市”向建设“城市文明”转变。

【记者手记】

从徐金娥抽屉里发黄的捐助记录，到东风湖岸线绵延的碧波；从“村村响”

广播中流淌的理论强音，到城市更新焕发的无限生机。岳阳市扎实推进精神文明建设，始终以“人”为笔墨、以“城”为画卷。当道德星辰照亮前路，实践活水浸润心田，文明创建重塑肌理，岳阳这座千年古城终在新时代绽放出灼灼光华。

聚力向“新”激发新兴领域党建新动能

烟台实施新兴领域党建“凝新赋能”工程综述

（2025年7月4日）

“从来没有获得这么高的荣誉。”今年5月15日上午，烟台市公安局交通警察支队特聘为救心梗休克考生连闯6个红灯的网约车司机王涛为“社会监督员”，现场为其颁发聘书。接过聘书后，王涛感慨道。

这份荣誉的背后，不仅是对他个人职业精神的认可，更折射出烟台在新兴领域群体关爱与社会治理中的持续探索。

今年以来，烟台以实施新兴领域党建“凝新赋能”工程为牵引，在提高党建引领发展质效上突破跃升，扎实推进业态群、产业链、经济园、行业线“四个板块”整体提质，以高质量党建引领高质量发展。

“暖新聚力”让关爱实实在在

“现在办理网约车从业资格证，在网上提交身份证和驾驶证后，审核通过即可网上培训考试。考过以后可以当场领证，简直太方便了。”近日，刚刚申请办理网约车驾驶员从业资格证的烟台市民王君高兴地说。

烟台市聚焦服务网约车新业态健康发展和行业高效规范管理，打通数据壁垒，搭建网办平台，实现网约车驾驶员从业资格许可“一件事”办理。以往，申请网约车驾驶资格费时费力。如今，只需网上申请，无需往返奔波，足不出户即可拿证。

近年来，烟台全域推进新业态新就业群体党建“暖新聚力”行动，坚持政治引领和凝聚服务相结合，持续做强“烟小暖”品牌，深入开展“十大暖新行动”，围绕社会保障、从业环境、职业发展等方面制定“普惠清单”，推出了一系列实实在在的关爱服务政策。

前不久，烟台市政府新闻办公室举行的新闻发布会上，灵活就业群体的住房问题有了着落。

“作为灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，目前，我市的灵活就业人员参加住房公积金制度的政策应该说是非常灵活惠民的。”会上，烟台市住房公积金管理中心工作人员介绍了哪些群体可以参与灵活就业人员缴存住房公积金制度，以及如何开通住房公积金缴存账户。

“我们平时奔忙于大街小巷，常常碰到进门难、充电难、用餐难、喝水难、休息难等问题。”这是外卖小哥集中反映的困扰。

面对配送“小哥”的难题，烟台开展新就业群体友好型小区建设，着力开发进门友好、停车友好、配送友好等场景，破解末端配送难题。

在招远，依托全市74个小区党群服务站，深化小区“友好场景”建设，开展骑手友好地图绘制，清晰标明小区里的路线、服务点和停车位置，有效地解决了外卖员、快递员等新就业群体“找路难、停车难”等问题。

“每次到这个小区来送餐，就跟回家一样。自从小区里有了骑手专属停车位、友好线路图，再不用担心停不下车、跑错楼，大大提高了我们的送餐效率。社区甚至还每周一次推出‘一元早餐’，一元钱就能让我们在配送间隙吃到营养早餐，真的很贴心。”提起牟平区打造的新就业群体友好型小区和“金心暖驿”小哥补给站，外卖小哥们纷纷竖起大拇指，称赞小区“畅通无阻、格外暖心”。

在龙口，“10分钟暖新服务圈”正在加快建设，在6个新兴领域集聚区分别打造1处综合性“烟小暖·先锋驿”，设置77处“暖新服务角”，提供党员教育、治理服务等党群服务集成供给。

“原来一句鼓励的话，比唠叨十句更有效！学会倾听孩子的想法，比强行要求更重要！”现场的快递员家长们纷纷感慨。为切实做好新就业形态劳动者子女关爱工作，长岛开展“帮扶送暖‘育’见美好”关爱新就业形态劳动者子女慰问活动，既关注新就业群体家庭的精神需求，又解决子女成长的实际困难，真正实现“帮扶送暖”与“长效关怀”的深度融合。

如何让散若繁星、流动性大的新就业群体感受到党组织的凝聚力？核心在于织密组织网络，让“隐形”党员现身，让流动群体有“主心骨”。

黄渤海新区灵活运用区域联建、行业共建等方式，成立快递、物流等15个实体党支部，并制定“红心快递”“红领司机”等4个行业行动方案。党员快递员张师傅对此深有感触：“真没想到送快递的路上，还能找到组织这个‘家’。”栖霞聘任54名快递、外卖小哥担任兼职网格员，他们穿梭在城市的大街小

巷，发现问题“随手拍”。“幸福名苑小区西门路灯坏了”“消防通道被车辆堵了”无论是卫生问题、安全隐患，小哥们随手一拍，即可上传反馈至社区。

烟台立足新就业群体走街串巷、联通万家的职业特点，充分发挥他们在突

发事件直报、社情民意传递等方面的“移动探头”作用，吸纳快递外卖员加入兼职网格员、食品监督员等治理专岗，发动网约车司机组建爱心送考队、应急救援队等服务队，把治理对象变为治理力量。

“强园聚企”

激活发展“红色动能”

各类园区、商圈市场、商务楼宇等集聚区，分布着大量新兴领域市场主体，是新兴领域党建的重要阵地。烟台全域推进集聚区“强园聚企”行动，把党建工作嵌入经济发展最活跃的经络上。

盛隆商圈是莱阳市现代服务业核心区、城市经济活力区、品质消费引领区。为有效解决商圈跨层级、跨地域管理服务难问题，盛隆商圈打破原组织设置模式，探索成立商圈综合党委，打造全域覆盖服务阵地，建设涵盖政务超市、就业小站、直播间、格子铺、悦读舱等7大功能区的“17莱创”商圈党群服务中心，全天候提供各类服务。

像这样的“阵地”，在烟台还有很多。

在烟台1861文化创意产业园，园区党群服务中心正激活园区发展内生动力。“我们有机整合园区云计算、财税金融等16个公共技术和服务平台，为企业提供成本价服务，年均为企业节省资金1000多万元。”烟台1861文化创意产业园党群服务中心工作人员介绍。

衡山路商圈是黄渤海新区最大的商圈，餐饮、购物、娱乐等多种业态集聚，商圈党委引入网格化服务理念，构建“商圈党委—楼宇综合体党组织—党员楼层长”的三级工作体系，由4名党建专员担任网格长，选聘25名人熟地熟的物业经理作为兼职网格员。如今，“遇到困难找党委、发挥作用靠党委”成为许多商户和新就业群体的共识和习惯。

在蓬莱经济开发区，园区党工委聚力将开发区党群服务中心打造为红色“赋能站”、产业“聚力站”、人才“加油站”。“我们创新‘政府引导+市场主导’服务模式，组建4支‘红链服务队’，搭建‘企业家接待日’等载体，今年以来解决土地、资金等难点堵点问题64个，推动上海电气等4个补链项目成功落地。”蓬莱开发区党群服务中心工作人员介绍。

暖企之举，不断“上新”。近年来，烟台推动成立重点区域综合党委，按照地域、业态等优化设置组织架构，将小微企业、商户等纳入直属党支部兜底管理，确保党的组织和工作覆盖到边到底，激活新兴领域“红色动能”。

“红链聚能”

引领产业互融共进

“有了你们这样用心服务的党员干部，我们企业的经营与发展更方便了，也更放心了。”在海阳，每一次火箭成功发射的背后，都有“红色”力量支撑。

海阳市在航空航天产业链实施“红链牵引”行动，串联上下游企业，组建“1+1+N”项目管家团队，构建全周期服务链条，参与见证了海阳航天产业从无到有、从小到大、从项目单一到裂变式发展的全过程，为产业发展的蝶变腾飞聚力赋能。

围绕提升产业链，烟台全面推行“红色链长制”，创新党建引领“四链”融合，打造生物医药、航空航天等一批示范红链。

生物医药产业是烟台新兴产业集群的重要板块，如何以党建赋能生物医药产业发展？

去年以来，烟台指导生物医药产业链积极探索党建引领“四链”融合，创新建立“党委统、四链驱、深度融”工作机制，积极开展助力产业链企业发展活动，定期到企业问需求、讲政策、寻计谋，受理办结诉求175件，累计为企业协商解决突出问题79个。

以产业红链引领产业红火，烟台的探索还在继续。

“在产业联盟的积极助推下，2024年我们链接人社部门，搭上人才强企服务直通车，引进3名省级以上顶尖人才，60多名研究生青年人才加入杰瑞集团，为企业发展注入新活力。”杰瑞集团党委书记王春燕在产业联盟座谈会上说道。

莱山区聚力实施“品质提升年”行动，成立产业联盟党委，助力制造业产业集群发展水平乘“联”而上，通过凝聚共识、创新机制、深度融合等一系列举措，推动全区经济高质量发展跃上新台阶。

福山区坚决扛牢汽车产业链重任，用“链式”思维抓党建、兴产业，以党建引领推动产业链建链、延链、补链、强链，形成党的建设与产业发展互融共进、互促发展的生动局面。

高新区依托航空航天、医药健康2大主导产业和工业设计特色产业，构建“1+2+N”的产业链党建发展格局，新成立链上企业党支部38个，选派党建指导员18名，依托产业链党建联席会议，建立“吹哨应哨”响应机制，推行“企业点单、联盟派单、部门接单”模式，累计解决企业诉求1200余个。

“红心领行”

凝聚行业向上力量

管行业必须管党建、抓业务必须抓党建。围绕提升行业线，烟台实施“红心领行·融合聚力”工程，深入开展“一行业一项目”创新攻坚，以行业党建一贯到底促行业发展一体提升。

“党员律师，要练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，让违法者受到惩罚，让受害者直起腰杆，才能让法治成为全民信仰。”烟台市律师协会会长杨希勇的这番话，道出了律师行业党建的目标。

自2017年起，烟台律师行业启动“党旗飘扬·法治先锋”创建活动，深入推进党建领航、先锋引航、服务护航、作风守航、品牌启航的“五航工程”，探索出了具有时代特点、法治特点的律师党建工作烟台模式。

互联网行业是众多行业的缩影，建强互联网行业党组织，激发行业协会动能，烟台在行动。烟台培育壮大“e路航标”市级互联网行业党建品牌，建强渤聚通、高新科创、冰兔网络3家省级互联网行业党建示范点，以点带面推动行业党建质量提升。

莱州市石材行业协会党委自2022年成立以来，确立了以“党建红”引领“生态绿”激活“发展力”的工作理念，牵头组建石材行业产业发展顾问团，充分发挥石材行业龙头企业示范带动作用，辐射周边村庄，通过流转土地等方式带动村级集体经济持续发展，实现基层党建、园区经济与乡村振兴同频共振、互融共促。

前不久，烟台市注册会计师行业党委联合市注册税务师行业党委在山东天陆新会计师事务所有限公司开展了以“行业共建聚合力，党业融合谋发展”为主题的党建共建暨主题党日活动。主题党日环节，13个执业机构党组织书记分别从党建与业务融合等方面，展示党建引领行业发展的创新实践。

从律师、互联网到会计师等，烟台推动16个行业主管部门全部成立行业综合党委，这样的“红色引擎”，正为行业发展注入组织力、凝聚力和战斗力。

从一名网约车司机的荣誉时刻，到无数新兴领域劳动者的获得感提升，烟台这座城市正以“凝新赋能”的针脚，继续为新兴领域“加力”，一针一线织就“双向奔赴”的烟台篇章。

清风拂杏林岐黄润民心

十堰市中医医院党建引领高质量发展综述

（2025年7月1日）

在中医药的智慧里，良方需配伍得宜，岐黄之路贵在守正创新。近年来，十堰市中医医院以党建为引，以清廉为方，将博大精深、源远流长的中医药文化与现代化医疗建设深度融合，走出一条“党建领航、清风润院、学科强基、惠民暖心”的高质量发展之路。

一、党建引领强心定志清风徐来扶正祛邪

“养心定志，方得始终；扶正祛邪，正气长存”。近年来，十堰市中医医院深刻把握中医药“扶正固本”理念与全面从严治党要求的深刻契合，创新将“养心定志”的医理智慧转化为党建工作的内生动力，以“祛浊扬清”的治则思路推进清廉医院建设，实现了中医药传承创新与党建业务的双融双促，打造出具有中医药特色的党建品牌。

养心定志，润物无声。一年来，医院党委以学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神为核心任务，以开展党纪学习教育为重点抓手，全年开展中心组、支部学习298场次，组织宣讲调研40余场次。

今年上半年，该院专门召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会，第一时间传达学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、党中央深入贯彻中央八项规定精神学习教育的决策部署和省委、市委工作要求。召开集中整治违规吃喝动员部署会，通过以案为鉴、以案促治，深化行风作风建设，以清明行风护航医院持续高质量发展。

扶正祛邪，固本清源。“正气存内，邪不可干。”医院通过智慧党建平台实现“智慧决策、智慧党务、智慧积分、智慧治理”四位一体管理，将党风廉政建设与医疗业务同部署、同考核。推行“双带头人”工程，遴选32名骨干进行重点培养，发展党员10名，选拔干部13人，让骨干力量充实到关键岗位。

先锋引领，行稳致远。医院将“大医精诚”理念贯穿始终，在助力乡村振兴、援疆援外等重大任务中锤炼党性。党员先锋队冲锋在前，提振全院士气；志愿服务队深入社区，服务保障群众健康需求。在党建引领下，医院先后荣获“湖北省先进基层党组织”“省文明单位”等称号，医院全年荣获国家级表彰3项、省市级表彰11项，42人次获市级以上表彰。

正如十堰市中医医院党委副书记、院长李伟所言：“党建如‘强心定志方’，凝心聚力；清廉似‘扶正祛邪方’，正本清源。”以党建为引领，以清廉为底色，让中医药事业在“正气沛然”中蓬勃发展，市中医医院始终走在为人民群众提供更加优质、高效医疗服务的道路上。

二、学科建设强筋壮骨人才济济“术”存远志

在中医药的智慧宝库中，强基固本如同学科建设，唯有夯实根基、壮骨强筋，方能构筑支撑起医院稳健发展的“四梁八柱”。十堰市中医医院将其转化运用，在学科建设与人才培养上“双管齐下”，综合实力再上新台阶。

今年2月，35岁的酒瘾患者吴先生在十堰市中医医院精神卫生中心接受手术，完成湖北省首例“戒酒芯片”植入术，引起社会广泛关注；次月，该中心又为英国患者罗伯特实施手术，标志着该项技术达到国内领先水平。这些突破性案例，正是医院推动学科建设“强筋壮骨”结出的硕果。

在学科建设上，该院出台《医院重点专科创建奖惩办法》，培育出肝病科、神志病科2个国家中医重点专科，神志病科、风湿病科2个国家中医优势专科，脾胃病科、针灸科等11个科室创建为省级中医重点专科。结石病科、推拿科等7个学科创建为市级中医临床重点专科，耳鼻喉科创建为市级中医临床重点建设专科，专科建设硕果累累。精神卫生中心增设医学心理科、儿童青少年病区，扩建睡眠医学中心，获批十堰市精神障碍强制医疗机构。

人才队伍建设重“养心益智”。该院坚持“五湖四海”引才策略，全年引进硕士18名、本科生17名，中医人才招录比例达100%。通过“时珍人才”培育项目，左可方等9人入选省级人才计划，为医院发展注入核心动力。柔性引进刘兰英等7位特聘专家，成立“齐鲁医派传承项目工作站”，在郧西设立“高立珍”专家传承工作室。现有高级职称129人，硕导博导18名，100余名干部持有“武当人才卡”，人才队伍更加充盈，为促进医院高质量发展注入内生动力。

基于学科人才的“双驱动”，新技术新业务开展“百花齐放”。医院开展动脉造影术、支架置入术等新技术35项，创新开展五行经络减脂针等中医特色技术，获批8个市级中医质控中心；武当中医康复中心运行成效显著，打通康复诊疗“任督二脉”，促进医院综合诊疗能力全面提升。医疗质量同样持续提升，院前、院内、急危重症“三通三联”一体化救治模式加快构建；中药质量验收流程和质控管理进一步完善；顺利迎接省级巡查以改促提升。

三、守正创新丹心济世仁术精诚厚朴为民

步入该院新落成的“武当中医厚朴清和”院史馆，中医药文化格外浓郁，2250种道地中草药标本陈列有序，600余平方米的武当中医药文化展览馆通过数字化手段活化古籍医典。这座集展示、科普、体验于一体的文化场馆，串起十堰中医药文化发展脉络，被授予“湖北省中医药文化宣传教育基地”称号，成为地方传承传播中医药文化的重要窗口。

为传承好中医药文化，该院还建设了“中医典故”石雕、“名医大家”卷轴、“太极功法”隔窗等中医药文化系列景观，以及中药园林小景、武当苗圃等庭院小景，营造浓厚氛围。开发一批中医药文创产品。持续开展冬病夏治、冬令进补、中医药文化健康夜市等活动，常态化推广八段锦、太极拳等养生文化。持续推进中医药文化进校园，在重庆路小学建立“中医药文化宣传教育基地”，开设百草园、二十四节气养生课，在湖北医药学院等高校开展中草药辨识等“中医药文化进校园”活动，与老年大学联办“中医经典养生课”18期，中医药文化传播遍地开花。

传承创新皆为民本。为了更好地服务患者，医院启用新落成的高标准模块化数据中心，76台核心设备支撑起智慧医疗系统，畅通新老院区数据对接，顺利通过全省电子病历4级复核，推进医学检验互认68项、医学影像检查互认54项，数智化病理服务体系改造项目完成。在智慧服务上，上线智慧服务、安全等保、互联网医院等60多个软件系统，患者可通过手机完成分时段预约、报告查询等操作，中药代煎配送服务也让就医更加便捷。与湖北中医药大学合作开发中医人工智能医疗项目，上线合理用药、临床知识库、患者360视图、医保小助手，开发康复管理系统等小程序，信息化建设有力促进了管理效率提升。

在服务惠民细节上，贴心推出“十项暖心措施”：为高层次人才开辟绿色通道服务114人次，代泊车服务解忧300余次，减免特殊群体挂号费1.5万余元。在今夏首届武当中医药文化健康夜市上，医师团队街头“摆摊”，把脉问诊5000余人次。新建的五大中心更显厚朴情怀：康复中心引进盆底磁疗等29项技术，治未病中心创新五行经络减脂疗法，累计为患者节省费用近30万元。精诚所至，金石为开。截至去年底，该院门诊量稳中有升，中药处方占比超62%，中医非药物疗法使用率达98.02%，中医药服务能力持续提升，患者满意度逐年攀升。

从“养心定志”到“扶正祛邪”，从“强筋壮骨”到“厚朴为民”，十堰市中医医院以中医药智慧赋能现代医院管理。如今，这张“清廉方”正焕发新活力，这条“岐黄路”愈走愈宽广，在守护群众健康的征程上谱写新时代的中

医答卷。

让党旗在高校阵地高高飘扬

甘肃省高校基层党组织建设工作综述

（2025年7月4日）

百年间，星星之火从南湖畔燃起，历经岁月淬炼，终成燎原之势。站在新的历史起点，回望党走过的光辉道路，这不仅是国家发展的坚实脊梁，更是每一位奋斗者心中永不熄灭的火炬，引领我们在时代的浪潮中，向着更美好的未来奋勇前行。

作为“一带一路”中的重要节点与“双循环”战略支点，甘肃高等教育肩负服务国家战略重任。近年来，我省各高校基层党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化自身建设，发挥战斗堡垒作用，在人才培养等领域成果丰硕，为甘肃高等教育发展赋能。

一、以政治建设为统领，提升高校党建工作水平

近年来，省委教育工委积极实施“关键少数”能力提升工程，从全国引进国家级人才担任省属高校行政主要负责人，选派40名基层干部前往省内外高校挂职锻炼，为高校发展注入了新鲜血液与强大动力。同时，常态化开展普通高校基层党组织书记示范培训。截至目前，高校教师党支部书记“双带头人”配备率接近100%，51个院系支部成为全国标杆样板支部，基层党组织的战斗堡垒效能得到充分释放，为高校事业发展点燃了强劲“红色引擎”。

省委教育工委积极推动各高校深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实党委领导下的校长负责制，确保高校始终沿着社会主义办学方向稳步前行。

甘肃农业大学草业学院党委创新“党建引领学院治理”模式，形成“党委统筹—支部落实—党员带头”三级联动机制，入选教育部第四批新时代高校党建“全国党建工作标杆院系”培育创建单位；西北师范大学教育科学学院（教师教育学院）党委坚持党建与业务“四同”，以系统思维推动“党建+业务”一体化，聚焦“课程思政”“师德师风”等“小切口”，让党的创新理论如清泉般流入专业课堂，滋养着学生的成长，引导教师成为“大先生”。

“必须坚持党的领导，坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，守好铸魂育人的坚强阵地。”甘肃农业大学草业学院党委书记黄振华说。

二、以组织效能为核心，确保各级组织坚强有力

2024年11月，第四届“新时代公共管理创新与发展论坛”在甘肃政法大学举办。该论坛自2019年11月创立以来，逐渐成长为我省乃至全国公共管理学术界与实务界交流互动的重要平台。这也是甘肃政法大学公共管理学院党委构建“一体两翼”党建工作模式，创新工作模式的典型成果。学院所属党支部获教育部“样板党支部”，党委获批甘肃省“对标争先”标杆院系。

近年来，各高校基层党组织以提升组织效能为核心，因地制宜探索党建新路径，生动诠释了“党的力量来自组织”的深刻内涵。

兰州石化职业技术大学石油化学工程学院党委开展“党员双报到”“五为”志愿服务60余次，与兰州石化公司等共建校企联合党支部，开发课程5门、教材7部，党员教师指导学生在省级以上技能大赛中获奖30项。

兰州资源环境职业技术大学军士学院党委推行“院校+部队”双轨管理，创新“连队化管理、实战化训练”模式，经验在全国推广，作风评比优秀率达95%以上。

无论是搭建学术交流平台推动理论实践融合，还是通过志愿服务、校企共建深化育人成效，抑或是创新管理模式提升人才培养质量，都彰显出基层党组织的创造力、凝聚力与战斗力。

三、以思政工作为抓手，提升立德树人实效

2025年第12期《新华文摘》转载了西北民族大学中华民族共同体意识研究院师生文章《周道：三千多年前的“高速公路”》，这是该校师生文章第二次被转载，学校被《中国民族报》官微誉为“诠释讲好中华民族共同体故事‘排头兵’”。

这是西北民族大学铸牢中华民族共同体意识研究院党总支夯实基层党建成果。多年来，省委教育工委以思政工作为重要抓手，将立德树人成效作为检验高校党建工作的根本标准，各高校基层党组织深耕思政育人沃土，以思政工作为着力点，创新教育模式，切实增强立德树人的针对性和实效性，让立德树人的使命在高校落地生根。

兰州职业技术学院马克思主义学院党总支打造“行走的思政课——寻迹”品牌，连续制作播出40期节目，让历史不再停留在书本上。学院建成省级思政名师工作室2个，挖掘专业思政元素，制作课程思政微课557个，以创新形式提升思政教育效果，如春雨润物，无声却有力。

6月17日，《焦点访谈》播放节目《创造新时代的绿色奇迹》，节目中介绍了甘肃农业大学草业学院副教授、研究生第二支部副书记郝媛媛带着团队以专业技术助力民勤人民锁边治沙的故事。

甘肃政法大学利用新媒体平台，打造线上思政教育阵地，开设思政教育公众号、抖音账号等，发布形式多样的思政教育内容，如微视频、图文解读等，让思政教育如春风拂面，增强了吸引力和感染力。

四、以人才发展改革为引擎，驱动人才创新活力

高校是人才高地。省委教育工委积极推动高校深化人才发展体制机制改革，为各类人才施展才华搭建广阔平台。

政策东风劲吹，为高校人才发展注入强劲动力。各高校纷纷因地制宜，出台一系列精准有效的引才育才政策。西北民族大学通过开展“导师制”，安排经验丰富的老教师对青年人才进行传帮带，助力青年人才快速成长。学校引导青年人才紧盯党和国家事业发展新要求，在民族文化研究、民族团结教育等方面积极探索，推动教学科研提质增效，实现了高校党的建设与高等教育事业发展的深度融合。

兰州理工大学材料科学与工程学院党委锚定科技创新赛道持续发力。学院聚焦科技创新，推进国家、省部级平台建设，与企业合建创新联合体，助力镍钴、钢铁等产业发展。学院承担省部级以上项目189项，获国家科技进步奖二等奖1项、省部级科技奖26项，为人才发展提供了肥沃的土壤。

2024年，兰州交通大学自动化与电气工程学院党委获批电气工程一级学科博士点、3个专业入选国家一流本科专业，柔性引进长江学者、国家杰青等高端人才，新增甘肃省领军人才2人，承担国家重点研究发展计划子项目3项、国家基金项目16项，为青年人才成长搭建了阶梯，有力推动了学科发展。

现如今，全省高校党的领导更加坚强，党的建设更加有力，高校基层党组织化身驱动发展的强劲引擎，在学科建设、人才培养、科研创新等领域精准发力，为高校高质量发展注入源源不断的动能。

为思想“充电”为发展“赋能”

庆阳今年以来市直机关党建工作综述

（2025年7月3日）

今年以来，市委直属机关工委和市直机关各级党组织认真贯彻落实中央和省委、市委安排部署，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以更新机关党建工作理念赋能党建工作提质增效，深化党建引领基层治理和机关效能建设，推动党建与业务深度融合。

一、政治机关建设成效明显思想根基更加坚实稳固

各级党和国家机关作为党旗高高飘扬的政治机关，政治性是第一属性，旗帜鲜明讲政治是第一要求。市委直属机关工委始终坚持把党的政治建设摆在首位，扛起主责抓政治建设，严格落实“第一议题”制度，指导督促所属党组织第一时间“传达学习”、第一时间“研讨交流”、第一时间“跟进落实”，自觉将学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位、融入日常、抓在经常。制定印发年度工作要点、重点任务清单等指导性文件，压实各方责任，构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系。

注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。市委直属机关工委按照中共中央组织部要求，为所属482个党委、总支、支部征订学习教材。按照市委关于列席旁听市直部门党组（党委）理论学习中心组学习要求，采取“听”“查”“督”相结合的方式，指导完善学习方案、审核研讨材料、开展学习谈话，目前已完成对市直21个部门（单位）列席旁听工作。常态化开展党员干部读书学习活动，加强离退休干部的理论武装，举办市直机关党员能力素质提升培训班。制作推送《阅读庆阳·书香陇东》专题成果宣传片，不断扩大读书活动的覆盖面、影响力。

二、党组织“两个功能”显著增强党建引领服务保障不断强化

党建强，则人心聚、事业兴；机关强，方能走在前、作表率。市直机关各级党组织围绕抓基层、强基础、固基本，扎实推进党支部建设标准化规范化，对全国党员信息系统内显示换届逾期的、超过规定党员数的“大支部”“小总支”及党内组织生活落实情况滞后的党组织，采取“线上”提醒、“线下”督促的方式，及时完成并更新全国党员信息系统；围绕打造“效能提升”市直机关党建总品牌，深入开展“党委支部建品牌抓特色”活动，以品牌建设带动党

建工作有效提升；坚决纠正以抓党务工作代替党的建设的错误倾向，积极开展“更新理念抓党建、效能提升促发展”大讨论，全面系统推进党的建设各项任务落实；全面落实整治形式主义为基层减负长效机制，积极探索减负新形势下做实抓活机关党建工作的方法路径；对标市委基层党建“五大融合”行动要求，全力构建新形势下高质量党建发展新模式。

“围绕中心、建设队伍、服务群众”是机关党建的职责定位。市直机关各级党组织不断深化拓展“我为群众办实事”实践活动成果，建立群众需求“直达”机关、机关服务“直达”群众机制。市直本部门（单位）党组织原则上在驻地所在社区报到服务，在职党员原则上到居住地所在社区报到服务，积极运用“甘肃党建”信息化平台，更新完成党组织信息。充分发挥平台新增的党组织党员“双报到”、党群服务中心等功能，组织机关和企事业单位党组织、在职党员完成社区线上报到，推动“三会一课”、主题党日等组织生活线上开展率达100%。

三、学习教育成效有效拓展机关政治生态持续优化

今年，我市坚持把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为机关党建更新工作理念、深化“效能提升”党建融合行动的有利契机，与年度重点工作任务一体安排部署、一并抓促推进。市委直属机关工委将学习教育内容纳入各类培训班次，紧扣具体问题及“机关病”和“庸懒散、推拖绕、乱飘慢、奢多虚”等作风顽疾“过筛子”，为整改整治提供精准靶向；以“四不两直”方式对部分机关党委、党支部基层组织建设及学习教育开展情况进行调研指导。市直机关各级党组织通过“三会一课”、主题党日、“效能提升”专题党课等，将学习教育各项要求落实到每个支部和每名党员；把学习教育与“模范机关”建设相结合，探索建设“四强”党支部、选树“四好”党员，深化“效能提升”党建融合行动，达到党建效能、业务效能和群众满意度“三提升”。

市直各级党组织和广大党员干部坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现持续开展专项整治，强化典型案例警示教育、防微杜渐警告提醒、抓早抓小警戒处理、纪法红线警钟长鸣“四警”教育，持之以恒转作风、树新风。持续开展效能机关建设活动，指导督促市直机关党组织发挥示范带动效应，在重要岗位、重要项目、生产一线设立“党员示范岗”465个、命名“党员服务窗口”44个。

提高党的建设质量非一时之功、一级之责、一域之事。市直各级党组织将

拓展党建引领基层治理新路径，持续更新抓促党建工作理念，巩固提升“效能提升”行动成果，不断推动机关党建工作再上新台阶，为全市经济社会发展提供坚强组织保障。

文明潮涌，幸福满滁州

今年以来滁州市深入推进城市文明建设工作综述

（2025年7月4日）

从千年亭城到“全国文明城市”，这张最具含金量的城市名片，一直记录着滁州人民对美好生活的愿景。

创建文明城市只是起点，建设城市文明没有终点。

跻身“全国文明城市”以来，全市上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和重要指示批示精神，坚持把精神文明建设与经济社会发展同部署、同推进，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建工作，以文明为笔，推动创建“文明城市”向建设“城市文明”转变，绘就城美人和“滁”彩新答卷，为加快建设现代化新滁州提供了强大精神动力和丰润道德滋养。

在2025年5月23日召开的全国精神文明建设表彰大会上，文明滁州的砥砺“长跑”，再次迎来喜人答卷：明光市获评第七届全国文明城市，滁州市、天长市通过复查保留全国文明城市荣誉称号。全市8个村镇、10个单位获评第七届全国文明村镇、文明单位，2户家庭、2所学校获评第三届全国文明家庭、文明校园，13个村镇、15个单位、1户家庭、3所学校通过复查确认继续保留全国文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园荣誉称号。

一、坚守为民初心，建设宜居滁州

无论是创建“文明城市”，还是建设“城市文明”，不变的是贯穿其中的“为民、惠民、利民”初心所在。

初心不改，步履不停。

全市上下认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，持续改善城市环境面貌，提升城市服务功能，让滁州更宜居，让群众生活得更美好。

坚持将老旧小区改造作为解决城市综合治理难题的重要抓手，将老旧小区“点”的改造与城市建设“面”的更新相结合。2025年，市本级计划完成20个老旧小区改造项目，建筑面积13.1万平方米，计划总投资约7200万元。

按照“统一规划、市区联动、试点先行、梯次推进”的工作思路，将老城区中心位置1.9平方公里作为城市更新示范片区在试点期内重点推进，突出“留、改、建、提”并举，以顶层设计为引领，以项目建设为抓手，稳步推进城市更

新。截至目前，城市更新示范区已完工项目27个，在建项目3个，完成投资11.56亿元。

从“穿新衣”到“焕新生”，老旧小区焕发出了新的生机，既擦亮了城市底色，更托起了百姓稳稳的幸福。

但完善城市功能与提升城市品质，还需要在基础设施建设上下实功夫。2025年全市实施市政公用设施项目187个，截至目前共完成市政公用设施建

设固定资产投资约40.76亿元。

实施城市生命线安全工程。一期项目总投资约为2.69亿元，安装前端传感器1.3万台。二期项目投资9400万元，在完善城市生命线安全工程（一期）基础上，将燃气用户终端、瓶装液化气，水环境治理、窨井盖、消防等纳入城市生命线安全工程监测。

建成覆盖城区内较高风险等级管道燃气用户终端3979户，804个排水井盖，69个易积水点，9个城区重点水体、9个城市水体排口水质，28家消防安全重点单位的城市基础设施运行监测。

加快供排水设施建设。截至目前，全市完成新建污水管网13.3公里，雨污分流改造10.1公里。完成雨水管渠建设17.6公里、更新改造30公里，行泄工程1.5公里。

全面推进海绵城市建设。截至2024年底，我市海绵城市达标面积约54.25平方公里，约占城市建成区面积的44.91%。

……

树木葱茏、碧草如茵，车水马龙、文明有序，楼栋整洁、心情舒畅今日滁州，小区环境愈发整洁、美观，基础设施更加完善，居民的居住舒适度显著提高，焕新的滁州让越来越多的人爱上这座城、选择这座城。

二、答好实践考卷，涵养时代新风

理论宣讲送到田间地头，文明新风吹遍村居社区，志愿服务活跃大街小巷在皖东大地上，新时代文明实践中心把文明的“种子”播撒，在群众心中

生根发芽长大，成为宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的坚强阵地。全市上下始终坚持群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。

今年以来，琅琊区先后举办第九届南湖灯会、第二届乡村腊八节、“走古城挂春联”等传统文化活动。同时，53个文明实践中心（所、站）大门常开、活动常态，广泛组织开展“党的声音进万家”“新生活新风尚新年画”“我们

的节日”等文明实践主题活动980余场，推动文明实践融入日常、化为经常。在南谯区，全区各文明实践中心（所、站）坚持以群众需求为导向，实施

“文明实践＋”，依托“点单”服务机制，策划开展形式多样、内容丰富的文明实践活动。聚焦“谯见文明你我同行”“党的声音进万家”“我们的节日”等主题，组织开展各类文明实践活动1800余场次，直接服务群众超过3.5万人次。与此同时，各所（站）还紧密结合本地实际和发展中的难点、痛点，整合盘活各类资源，持续深化培育“青年加油站”“古镇新声”“谯见火焰蓝”等一批主题鲜明、可持续性强的优质文明实践项目。充分发挥“谯梁夜市”“谯梁公益集市”两大特色品牌优势，将文明实践融入群众日常休闲生活场景。截至目前，共举办主题活动7场次，服务群众1万余人次，有效扩大了文明实践的覆盖面和吸引力。

在全市范围内，不断改进文明实践工作机制，继续抓好现有文明实践阵地的巩固提升，推进特色阵地的延伸覆盖。今年以来，牵头举办滁州市“我们的节日·春节”主题文化活动、滁州市2025年“学雷锋·文明实践我行动”启动仪式、2025年滁州市优秀新时代文明实践站长风采展等，并推动各地开展“我在中心（所、站）过佳节”“我在中心（所、站）学雷锋”等系列活动4100余场次。

建好文明实践阵地，让文明实践活动生根发芽，更要带动时代新风劲吹。全市各地持续开展抵制高价彩礼、反对大操大办、殡葬领域移风易俗等主

题宣传活动，南谯区、琅琊区、明光市等地纷纷举办零彩礼低彩礼集体婚礼，并推动各办事家庭在新风堂、移风易俗示范酒店等处简办红白事420余场，节省开支276万余元。积极挖掘培育移风易俗工作案例，《明光市：“小管家”托起“大文明”》入选全国移风易俗工作优秀案例。

三、突出价值引领，筑牢精神高地

社会主义核心价值观是文明城市的灵魂。

我市积极弘扬和践行社会主义核心价值观，坚持把价值引领贯穿城市文明建设全过程。持续开展“践行核心价值·打造好人滁州”主题实践活动，评选“滁州好人”5人，1人入选2025年第一次“安徽好人”，1人入选2025年首次“中国好人榜”。文明培育的过程，是“润物细无声”的过程。

全市各地注重用鲜活事例厚植文明土壤，传播文明理念，倡树德育新风。广泛开展第九届全国道德模范学习宣传，创编扬剧《赞美你，道德模范李

宏祥》。组织道德模范和身边好人先进事迹宣讲、故事汇巡演、“七进”学习宣传等活动45场。创编好人文艺作品，创作情景剧《美丽的格桑花》，拍摄《钢铁裁缝的“毫与厘”》等短视频3部。礼遇尊崇，让“有德者”亦有“得”。

各级文明单位走访慰问先进模范153人次，发放慰问金19.7万元；邀请20名先进模范参加观看滁州春晚等活动，为320名模范好人办理景区电子年卡。为1250户好人授信11.27亿元，344人用信1.69亿元。

校园是孕育人才的摇篮，而文明校园则犹如明亮的灯塔，不仅能够以理想信念引领青春航向，更以深厚文化涵养师生品格。

我市在文明校园创建工作上精耕细作，共建文明校园，培育时代新人。

2所学校获评第三届全国文明校园。8人获评滁州市“新时代好少年”。市委宣传部联合市教体局、团市委举办2025年滁州市文明校园观摩展示暨新时代好少年发布活动。推动学校常态开展“童声里的中国”少年儿童歌咏活动和“扣好人生第一粒扣子”等校园文化活动等。

家庭是人们梦想启航的地方。

我市将文明家庭创建作为培育和践行社会主义核心价值观、深化家庭文明建设的重要抓手，着力建设好家庭、涵养好家教、传承好家风。

2户家庭获评第三届全国文明家庭。市委宣传部联合市妇联开展“岁月不居·薪火相传——我的家风故事”主题征文征集展示活动，评选获奖作品50篇。线上开展“传文明家风育时代新人”等网络文明传播活动。视频公益广告《指尖关爱》入选中央文明办2024年“新时代网络文明公益广告”征集展示活动优秀作品，全国50件，全省仅2件。

文明创建是一场没有尽头的“幸福接力”，滁州将继续以文明为帆，持之以恒推动创建“文明城市”向建设“城市文明”转变，不断提升城市文明程度和人民生活品质，让文明之花在滁州大地绽放得更加绚烂，为加快建设现代化新滁州注入源源不断的精神力量。

文明绘就城市幸福底色

开发区全国文明城市创建工作综述

（2025年7月2日）

文明是城市的精神坐标，更是丈量幸福的温暖尺度。鹤壁经济技术开发区开发区将“为民、惠民、靠民”理念深植于心，把创建工作细化到黎阳东路的每块砖石、泰山路的每株苗木、社区楼道的每盏路灯，让文明气息渗透城市肌理，让幸福质感可触可感——如今的开发区，背街小巷里的“老墙根”变成了彩绘文化墙，闲置空地变身口袋公园，就连菜市场的摊位都挂上了“文明经营户”的亮牌，这座因文明而兴的城区正书写着新时代的幸福答卷。

一、高位统筹，绘就城市建设同心圆

创建全国文明城市，是一场全区联动的“大考”。开发区将文明创建作为“一号工程”，构建起“指挥部统筹调度、分办点精准落实”的工作矩阵：党政“一把手”每周带队深入施工现场、社区垃圾分类点等点位督导，用“脚步丈量”创建短板；分管负责人牵头绘制创建作战图，将14个重点点位细化为“基础设施提升”“市容市貌整治”等具体任务，每个路口、每栋楼宇都明确“四长”责任。

二、民生为笔，书写幸福生活新答卷

“王婶，电动自行车得停到充电桩那边，楼道内充电太危险啦！”傍晚，北国之春社区的“遛弯式排查小分队”准时出发，党员们佩戴红袖章，像走亲戚一样敲开居民家门。这支由老党员、楼栋长组成的队伍，常年对电动自行车违规充电、遛狗不拴绳等不文明行为进行劝导，同步排查路灯损坏、道路不平等安全隐患，并提出增设充电车棚、公共座椅等优化建议。通过“老街坊”接地气的沟通方式，提升了居民对文明城市创建的支持度。

在北国之春社区党群服务中心，“六红志愿服务队”的活动排期表贴满了公告栏：每周一的“红领巾广播站”，12岁的志愿者张一诺通过智慧合杆播报文明养犬倡议书，她清脆的童声随着5G信号传遍小区每个角落；每月开展的义诊活动也赢得居民好评，80岁的王大爷攥着体检报告直点赞：“在家门口就能看病，创文真是创到咱心坎上！”

三、精细治理，雕琢城市品质新颜值

走进改造后的泰伯北大街，双向六车道的柏油路面平整如镜，两侧绿化带

里，亮晶女贞修剪成的“文明鹤壁”字样与红枫、乌桕相映成趣。“以前这条路坑洼不平，现在不仅通车顺畅，连路灯杆都装上了WiFi！”每天晨跑的市民刘女士指着智能路灯感叹。据开发区城市建设管理局数据显示，开发区近3年累计投资2.9亿元，不仅打通了困扰居民10年的3条“断头路”，还将华夏北路打造成了“樱花大道”、科学大道建成“银杏长廊”，80余种苗木组成的9万平方米绿地，让城区绿化覆盖率提升至42%。

四、德润人心，凝聚文明风尚正能量

“看到‘鹤壁好人’王师傅义务修家电的故事，我也报名参加了社区维修队。”在开发区好人馆，23岁的志愿者小林指着展板上的照片说。开发区创新建立“好人培育库”，通过社区推荐、网络投票等方式，3年来共选树“经开好人”56名，其中12人获评“鹤壁好人”。

如今的开发区，33家学雷锋服务站遍布商超、医院等场所，20支专业志愿服务队像毛细血管般延伸至各个角落，小区里的“文明督导员”用手机App上报垃圾分类情况，就连外卖小哥都成了“流动文明宣传员”——他们的送餐箱上贴着“请勿车窗抛物”的标语。据统计，近3年来全区2300余名志愿者累计开展活动1800余场，带动6万余名市民参与文明实践活动，遛狗拴绳、垃圾分类等行为从“要我做”变为“我要做”。

从晨光中的游园晨练到夜幕下的文明劝导，从背街小巷的“微改造”到城市气质的“大提升”，开发区用文明之笔勾勒出的不仅是街道整洁、绿植葱茏的“颜值”，更是市民脸上洋溢的笑容、心中升腾的认同。正如一位居民在社区留言簿上写下的：“文明不是标语，是家门口新修的路、是孩子托管班的笑声、是陌生人递来的一把伞——这就是我们想要的幸福模样。”

文明硕果芬芳满枝

忻州市持续推进文明城市创建综述

（2025年7月4日）

5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京隆重举行，我市在这场文明盛会上大放异彩，以令人瞩目的成绩展现了在精神文明建设领域的不懈努力与卓越成就。忻州市、静乐县蝉联“全国文明城市”荣誉称号，岢岚县新晋第七届“全国文明城市”，同时还有众多村镇、单位、家庭和个人获得国家级相关荣誉。这一系列成果如璀璨星辰，照亮了忻州精神文明建设的前行道路。

一、思想灯塔：照亮文明航程

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我市紧紧围绕社会主义精神文明建设的核心，扎实推进各项工作，为全市人民筑牢共同团结奋斗的思想基石。

以“新思想”铸魂立心。我市坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，通过各种接地气的群众性主题宣传教育活动，使党的声音如春风化雨般“飞入寻常百姓家”。无论是热闹的广场上，还是宁静的乡村小院里，到处都能听到新思想的回响。

以“强担当”践言立行。我市把精神文明建设列为全市“一把手”工程，党政主要领导亲自参与，成为这场文明攻坚战的“主心骨”，以上率下，带领大家齐心协力，构建起党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的文明城市创建大格局。

以“正能量”立德树人。我市聚焦践行社会主义核心价值观，通过宣传引导和树立典型，让文明的种子在每个人心中生根发芽。第八届全国道德模范张旭峰、全国劳动模范沙万里等先进模范人物就像文明的使者，他们的故事激励着大家崇德向善。

二、文化雨露：滋润文明之花

文化是一座城市的灵魂，只有用文化的雨露精心浇灌，才能孕育出文明之花。

我市持续推选道德模范、身边好人、新时代好少年，就像在文明的花园里种下了一颗颗希望的种子。“忻州好人颁奖大会”成了展示文明成果的大舞台，“忻州好人”的故事感染着每一个人。而且，忻州还落实了礼遇关爱机制，在

国庆节、春节等节日，给文明典型送去温暖和关怀，让他们感受到社会的尊重和认可。

丰富多彩的文化活动让忻州的文明氛围变得格外浓厚。“文明在我身边”摄影展，用镜头捕捉文明的瞬间，让大家看到了身边的美好；“清风传家德润忻州”活动，弘扬了优良的家风家训，让家庭成为文明的港湾；“家风家教大讲堂”走进机关、企业、乡村、社区、学校，先进模范人物就像文明的使者，用家风带动民风，用民风促进社风。

“我们的节日”主题实践活动，就像一场场欢乐的节日派对，让传统节日变得更有意义。春节的喜庆、元宵的热闹、清明的缅怀、端午的追忆、七夕的忠贞、中秋的团圆、重阳的敬老，都在这些活动中得到了完美的展现，丰富了群众的精神文化生活。

“书香沁忻”品牌就像一座知识的宝库，让阅读成为一种时尚。“文明忻州书香沁忻”读书会吸引了众多市民参与，用书香涵养了城市文明，让文明之花在知识的海洋中绽放。

三、实践春风：吹拂文明大地

深化拓展新时代文明实践，是我市推动城乡精神文明建设融合发展的“秘密武器”。

文明实践阵地网络不断完善，覆盖了整个忻州大地。依托全市新时代文明实践中心（所、站）、公共文化场馆、交通场站、窗口单位、景区景点等阵地，建立了文明实践点，形成了点面结合、覆盖全市的文明实践阵地网络。截至目前，我市已经建成新时代文明实践中心14个、新时代文明实践所169个、新时代文明实践站点2865个，组建政策宣讲志愿服务队40余支。积极组织开展新时代文明实践“微宣讲”，通过“干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事”的宣传矩阵，用身边人说身边事、用百姓话讲百姓事、用大白话说天下事，深入乡镇

（街道）和村（社区），开展全覆盖、多形式的政策宣讲活动，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

文明实践精品项目不断涌现，在拓展文明实践内涵、培育践行主流价值等方面作出了重要的创新实践。每年举办的新时代文明实践志愿服务项目大赛，涌现出了一批可复制、可借鉴、可推广的优秀志愿服务项目。静乐县“讲+理”志愿服务项目，把为乡村孤寡老人理发和宣传党的先进政策结合起来，既温暖了老人的心，又让政策宣讲变得更加生动有趣；代县“雁门大讲堂、理论进万

家”新时代文明实践项目，围绕党的二十大精神和“人人都是家乡代言人”等内容，开展集中宣讲，累计宣讲200余次，受众近万人次；岢岚县“把家乡讲给你听”志愿服务项目，义务讲解员为外来游客讲解习近平总书记在宋家沟村三棵树广场发表的重要讲话，让更多人了解了当地的历史和文化。

移风易俗工作创新推进，如春风般吹走了旧的陋习，带来了新的文明风尚。我市将移风易俗主题宣讲内容融入歌舞相声、小戏小品等文艺作品中，让群众在欢乐的氛围中自觉破除陈规陋习、抵制封建迷信、培育文明风尚。完善“一约四会”，强化村规民约约束功能，积极开展“抵制高额彩礼倡导文明婚俗”宣传引导活动，整治高价彩礼、大操大办等突出问题。文明单位组建文明共建小分队，与新时代文明实践所（站）结对共建，提升了农村精神文明建设水平，助力乡村振兴。

四、人民至上：共享文明成果

我市始终坚持以人民为中心的发展思想，将文明创建工作贯穿精神文明建设全过程，常态化深化全域、全程、全民文明城市创建，将创文工作与优化营商环境、加强城市精细化治理有机结合，一体推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，让文明创建的成果惠及每一个人。

提升城市治理能力，打造文明新高地。我市以新发展理念推进文明城市创建，深入挖掘城市发展的痛点堵点，推进城市精细化管理全覆盖、全过程。常态化开展基础设施修缮维护、环境卫生清扫保洁、文明交通建设、农贸市场治理、老旧小区升级改造等重点项目整治工作。智慧停车、城市书房、健身娱乐等民生实事稳步推进，让老百姓在家门口就能享受到城市发展带来的便利和舒适。坚持“以人为本、疏堵结合”的城市管理模式，积极践行“721工作法”，杜绝粗暴执法，让城市管理既有力度又有温度。

提升市民文明素质，培育文明新风尚。我市深入开展新时代市民素质拓展提升工程，推动《忻州市文明行为促进条例》落地见效。聚焦垃圾分类、光盘行动等“关键小事”，广泛开展文明餐桌、文明旅游、文明交通、文明养宠等行动。策划推出“寻找最美文明市民”“创文你我他共建靠大家”“爱在家乡、志愿服务”等群众喜闻乐见的文明实践系列主题活动，让讲文明、懂礼仪、重道德在全社会蔚然成风，让老百姓在参与中真切感受到文明带来的生活新变化。

提升城市文化内涵，构建文明新景观。我市倾力打造以秀容书院为标志的忻州古城活化项目，将旅游康养文化与民间艺术、非遗展示、传统美食、节日

文化融为一体，让忻州古城成了远近闻名的旅游新地标。2020年，忻州古城被列为“我们的节日”市级示范点，通过开展一系列具有县域特色、深受群众喜爱的民俗淳朴文化活动，展示了传统的忻州要素、文化、历史和传承，塑造了古城与现代城市有机融合的厚重城市文化氛围，增添了城市魅力，打造了城市气质。

五、文明硕果：闪耀忻州大地

在全国精神文明建设表彰大会上，忻州的文明成果就像一颗颗璀璨的星辰，闪耀着耀眼的光芒。岢岚县荣获第七届全国文明城市称号，7个村镇荣获第七届全国文明村镇称号，11个单位荣获第七届全国文明单位称号，张艳蓉家庭荣获第三届全国文明家庭称号，五台山风景名胜区有个文化传媒有限责任公司法定代表人、总经理马立斌荣获第九届全国道德模范提名奖。同时，经复查确认，忻州市和静乐县继续保留全国文明城市称号，5个村镇、16个单位、1户家庭、2所学校继续保留全国文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园荣誉称号。

此外，忻州在星级文明户评选等方面也成绩斐然。截至目前，我市在152个乡镇2803个行政村开展了星级文明户评比活动，评选出本年度星级文明户97781户。

文明建设没有终点，只有连续不断的新起点。我市将以这次表彰为契机，继续以习近平文化思想为指导，广泛践行社会主义核心价值观，不断改进创新精神文明建设工作，以更高的标准、更实的举措，让文明的光芒在忻州大地持续闪耀，为推进中国式现代化忻州实践凝聚起强大精神力量！

文明铸魂德润洪城

南昌市精神文明建设工作综述

（2025年7月11日）

在“物华天宝，人杰地灵”的英雄城南昌，文明是这片红土地上最动人的底色。

近悦远来风物新，最是文明润人心。近年来，南昌坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平文化思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神，秉持“自信、发奋、齐心”的精神状态，守正创新、敢作善为，勇担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，通过持续深化文明实践、文明培育、文明创建，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为南昌经济社会发展提供了强大精神动力和道德支撑。

常态长效

文明创建绘就幸福底色

文明，是城市幸福底色。当前，南昌正不断推动创建文明城市向建设城市文明转变，引导广大市民传承红色基因、展示文明风采，让南昌真正成为一座“外地人喜欢、本地人自豪、年轻人向往”的富有活力的英雄城市。

在今年5月23日召开的全国精神文明建设表彰大会上，南昌市和南昌县顺利通过全国文明城市复查，13个村镇、17家单位获得第七届全国文明村镇或单位称号，两户家庭获评第三届全国文明家庭，4所学校上榜第三届全国文明校园名单这份成绩单，凝聚着全市上下共创文明的磅礴力量，彰显了英雄城文明建设的丰硕成果。

文旅体活动的常态化开展，让南昌的文明魅力持续释放。八一广场的升旗仪式庄严肃穆，烟花晚会点亮夜空，国际龙舟赛激荡赣江，系列马拉松、骑游夜跑、横渡赣江等活动活力四射，加之大型演唱会、高水平剧目的引进，让英雄城成为游客向往的目的地。的哥赵小为自掏腰包请网络博主品尝瓦罐汤、炒粉等南昌美食，用淳朴热情诠释着“主人翁”精神，打动了无数外地游客。这份活力与温度，让南昌在《世界城市名册2024》中实现跨越式发展——从第301位跃升至第181位，成为全球进步最快的城市之一。

文明创建的长效推进，离不开机制的保驾护航。南昌紧跟时代步伐，组建“深化全国文明城市创建工作专班”，助力县区体制改革，确保创建工作有序

推进。建立现场巡看工作机制，总结推广典型经验；开启创建类诉求电话回访，保障创建工作质量一系列举措让文明创建有序推进，落地见效，让城市处处洋溢着文明气息。

为民惠民，是文明创建的初心所在。针对出店占道经营、违法广告乱张贴等六个方面问题，我市开展“六大专项整治”，并取得显著成效。西湖区“幸福小区”示范创建，27个小区脱颖而出；“回音壁”文明创建服务平台充分发挥线上监督优势，高效解决群众“揪心事”“烦心事”，市民满意度达93.36%，让群众切实感受到文明创建带来的实惠，也让文明风尚在城市治理中得以彰显。

日常管理中，南昌充分发挥文明单位、村镇、家庭作用，顺利完成全国文明单位等申报复查，各级文明单位踊跃参与创建。去年以来，南昌通过常态化宣传文明家庭事迹，以良好家风润泽民风，开展“农村特殊对象巾帼帮帮团”活动，469名志愿者帮扶493户家庭；承办全省家庭歌咏展演活动，选送节目受到广泛赞誉，展现了南昌家庭文明建设的成果。

未成年人是祖国的未来和希望。南昌高度重视未成年人全环境培育，常态化开展文明校园创建活动。我市4所中小学认定命名为全国文明校园，6所往届学校通过复查继续保留全国文明校园称号。乡村学校少年宫建设加强，7所学校获批省级项目。

以“英雄出少年”为主题的“新时代好少年”选树活动如火如荼开展，“豫章新好少年”宣传活动成为全省典型案例；常态化开展“清明祭英烈”“向国旗敬礼”“童声里的中国”“百场辅导进百校”等活动，我市南师附小九龙湖校区和羊子巷教育集团羊子巷校区的“童声里的中国”活动作品，登上央视少儿客户端，让祖国花朵在文明阳光下茁壮成长。

立德树人

文明培育彰显道德力量

榜样是最生动教材。英雄城南昌，凡人善举层出不穷，温暖印记处处可寻，崇德向善力量尽显。

拾金不昧归还巨额财物的“中国好人”肖捩想；经营“爱心厨房”20余年的万佐成、熊庚香夫妇；累计救护两千多名艾滋病患者的“南丁格尔奖章获得者”胡敏华；走出病痛阴霾、守护更多生命的抗癌明星刘风香他们似星辰照亮夜空，如火炬引领风尚，让道德光芒闪耀洪城。

好风尚如涓涓细流，浸润豫章大地。南昌不断加强道德建设，持续开展南

昌好人、道德模范、“三风”榜样人物等先进典型选树工作，以榜样鼓舞人，以文化引领人，营造德行天下氛围浓厚。在文明培育过程中，南昌创新形式载体，精心组织宣讲队伍，用好宣传阵地，好人宣讲常态化。去年以来，我市组织开展好人宣讲“声”入人心活动1500余场，受众51400余人次；依托南昌八一起义纪念馆开展的“小军军会客厅”好人宣讲活动，品牌效应日益凸显，成为南昌文明培育的一张亮丽名片。此外，“好人故事绘”条漫作品，在20多家主流新闻网站及学习强国平台转载，以生动形象的方式传播好人故事。

移风易俗，写入村规民约。婚事新办、丧事简办、孝老爱亲之风，浸润乡村。举办“德润赣鄱·和美家园”2025“我们的节日·春节”江西省示范活动暨乡村新春晚会，培育文明乡风，弘扬时代新风。

南昌建立“一带两推一回访”机制，降彩礼、抵陋习。我市开展“抵制高额彩礼倡导文明婚俗”宣传引导活动，通过组织志愿劝导队、开展普法教育等10项措施，举办785场涉彩礼规定学习活动，抵制陈规陋习。举办集体婚礼36场、文艺巡演242场，专题片展示文明乡风建设成果，文明新风拂遍乡村角落，让乡村焕发文明新气象。

“文明相约、平安相伴”电动自行车文明骑行活动，倡导文明交通理念；“文明餐桌从拒绝‘剩’宴开始”活动，弘扬勤俭节约美德；“新南昌新文明

——文明是旅途中最美的风景”活动，树立文明旅游观念南昌的文明风尚行动取得新进展。同时，围绕“不使用低俗语言”等“十大文明行为”开展倡树宣传活动，通过有奖征文比赛、短视频作品征集大赛以及制作公益广告、开展宣讲等方式，营造出浓厚的文明氛围，让文明之花在南昌处处绽放。

以文化人

文明实践绽放时代光彩

南昌县新时代文明实践中心举办“五彩服务进万家”活动，不仅送上精彩文化节目，还穿插文明规范等有奖问答，同时开设义剪、义诊等五大特色服务“集市”；新建区新时代文明实践促进中心等多部门组建的“新新之火”文明实践志愿服务队开展助农活动，关爱困难群众并奖励优秀儿童；西湖区新时代文明实践中心统筹宣讲队伍下到社区（村）文明实践站开展各类宣讲活动，组织文艺活动下基层……

一场场接地气、冒热气的鲜活课堂，一次次有深度、有温度的惠民服务，一条条增颜值、提气质的实践举措新时代文明实践活动如春风拂面，温暖人

心，传播了文明，浸润着百姓生活，成为南昌最鲜艳的文明底色，也成为文明风尚传播的重要载体。

南昌遍布文明实践阵地，12个县区级中心、129个乡镇（街道）所、2014个村（社区）站，织密基层网络。群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。

在全覆盖基础上，南昌推进中心（所、站）精品化建设。西湖区新时代文明实践中心获全省五星级称号，全市还有6个五星级文明实践所、42个五星级文明实践站。

优质资源结对基层，为文明实践注入活力。全面推进“四个100”文化导师下乡计划，48名省市文艺导师同基层结对，通过“送文化、种文化”，为乡村文化振兴赋能。173支社会化志愿服务组织与基层所站结对共建，常态化开展“文艺人才百千行”“万名大学生进千站”等主题的文明实践活动，发动各类志愿者队伍走进基层，汇聚各方力量，点亮文明之光，让文明风尚在基层实践中不断传承与发扬。

基层队伍建设提升，打造高素质团队。南昌通过举办文明实践员风采大赛，以赛促训，2名文明实践员荣获全省10强；常态化组织文明实践员召开现场会暨培训会，以会代训，拓宽工作视野，增强业务能力，打造了一支高素质的文明实践队伍。

文明实践活动品牌不断涌现。围绕元旦、春节、端午、中秋等传统节日，开展“赏年画、过大年”“我在新时代文明实践中心过节”等系列主题活动。“登场皆为英雄——我们的节日五一”活动丰富多彩，“文明实践+红十字‘人道伴行’”公益集市活动影响力不断扩大。高考期间的爱心护考活动，为考生和家长提供贴心服务，赢得群众好评。

精品项目推广，让文明实践走深走实。乡村摄影计划等5个项目入选全省文明实践精品项目展示，备受赞誉。八一宣讲团和新声宣讲团走进新时代文明实践中心，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，推动文明实践活动走深走实。

文明花开香满洪城，南昌市精神文明建设工作正以坚实的步伐，不断迈向新高度，绘就出一幅新时代精神文明建设的绚丽画卷，让文明新风浸润英雄城的每一个角落，为南昌高质量发展凝聚起强大的精神力量。

以文明乡风之笔绘就乡村振兴新画卷

漳州市文明乡风建设工作综述

（2025年7月10日）

乡风文明，重在塑形，要在铸魂。行走在龙江大地的广袤乡野中，放眼可见村容整洁、院落有致、邻里和睦，文明新风扑面而来。

近年来，漳州市深刻把握乡村振兴战略的丰富内涵，将文明乡风建设摆在突出位置，紧紧围绕“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”的总体要求，系统谋划高位推动、创新载体激发动能、补齐短板提升品质、精准突破见实见效，一幅以“文明乡风”为鲜明底色的乡村振兴壮美画卷正徐徐展开。

建立“一套机制”

统筹文明乡风建设新发展

政策文件如春风化雨，润泽田野乡间；实践阵地如星火驿站，遍布村头巷尾；志愿队伍似点点微光，汇聚文明星河漳州从全局性、根本性、长远性出发，聚力措施、阵地、队伍建设，打出文明乡风建设“组合拳”。

措施有力，上下贯通。漳州深入贯彻落实习近平总书记关于文明乡风建设的重要指示批示精神和在福建考察时的重要讲话精神，印发《漳州市深化乡风文明建设工作方案》《关于推进文明乡风建设工作的实施方案》《漳州市文明乡村建设专项小组会商机制》等文件措施，出台党员干部、公职人员移风易俗约束性规范和倡导性标准，全市2103个村均建立起村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，定期开展乡风评议，组织文明新风主题活动。在市直机关组织开展“机关联动乡村，党建引领振兴”活动，以党建“组合拳”提升“三农”加速度。健全文明村镇动态管理机制，推动文明村镇创建走深走实。全市涌现东山县铜陵镇、长泰区林溪村等全国文明村镇34个。

阵地有效，新风自来。把深化移风易俗作为文明实践阵地建设的主要任务，通过整合、激活、调配各类阵地资源，全市建成16个县级实践中心、132个乡镇

（街道）实践所、2103个村（社区）实践站，并延伸拓展建设183个实践点，在新时代文明实践中心（所、站）建设全覆盖的基础上，实现提档升级、提质扩面。组织实施“循迹再奋进”新时代文明实践提质培优工程，开展文明单位结对共建活动，着力推进首批6个省级文明实践单位、45个市级文明实践单位提质

增效。漳州市城市展示馆为市民提供规划咨询、旅游景点查询等便民服务；东山县澳角村组建“澳角小红帽”，开展卫生清洁、敬老助残等志愿活动……阵地活力持续释放，文明新风可感可及。

队伍有为，微光如炬。过去，在闽南一些农村地区，红白喜事比拼豪车、彩礼、排面、大餐，群众颇有微词。全市各地凝聚起道德模范、科技能人、五老人员、返乡大学生和乡贤等人才资源，组建有技能、具特色、接地气的文明实践志愿服务队伍7000多支。近年来，全市开展文明乡风建设培训2000余场次，培训移风易俗劝导志愿者5.3万余人次，“微光队伍”成为文明乡风的传播者、践行者。如漳浦县石榴镇象牙村以“移风易俗领导小组+党员网格化管理+志愿服务队”模式，为婚丧简办家庭提供“全家福”“孝道字画”等特色服务，重塑乡村礼仪新风。

激发“两项动能”

点燃文明乡风建设新引擎

榕树下、田埂边，一场场没有讲台的宣讲，用乡音俚语传递着家国大义；古厝内、广场上，悠扬的乡音曲调将新风唱进千家万户的心田。以“三正”名片和文化服务开启乡村善治“公开讲话”，为漳州文明乡风建设注入强劲动能。

“新名片”助力“新提升”。将“存正心、守正道、养正气”的“三正”理念深度融入乡村治理，以思想价值引领涵养淳朴民风、播撒文明火种。“百名新时代宣讲师”、道德模范和身边好人走进田间地头，用“百姓话”讲好“家国事”。这样接地气、冒热气的宣讲活动，漳州累计开展2000余场次，覆盖群众超10万人。

以移风易俗为抓手狠刹歪风陋习，编印发放《漳州市乡风文明宣传册》《漳州市文明乡风建设工作汇编》等，供全市各地学习参考、交流互鉴；组织移风易俗“三好”典型深入乡村，分享交流经验心得，2023年以来累计开展超1万场次；全市举办集体婚礼、颁证仪式等活动，大力倡导“婚事简办”，抵制高价彩礼。“三正”理念如春风化雨，悄然重塑漳州乡村的精神风貌，引领广大村民群众在“存正心”中凝聚共识，于“守正道”下笃行实干，借“养正气”而化育新风。

“小戏台”带来“大变化”。“龙文区好景致，移风易俗做好势，讲文明守道德，改陋习树新风，办宴席有度不铺张，自觉抵制高彩礼”在漳州市龙文区郭坑镇洛滨村，这首倡导文明乡风建设的锦歌《移风易俗新风尚》家喻户晓。

围绕“田园都市、文化名城”目标，漳州坚持以文化人、以文育人，深入实施“用闽南文化点亮千年漳州古城”行动计划和闽南文化建设“十大工程”，启动“戏剧进乡村、文化促振兴”活动。依托新时代文明实践中心（所、站）阵地，以传统节日为契机，全市各地开展“村晚”、端午汉服活动等文化惠民演出；以百姓大舞台、乡村戏台等为平台，培育扶持龙海区常态化的激情广场文化惠民演出、东山县东山歌册和南音等专场演出、平和县“福文化”传统戏曲惠民公益演出、南靖县“福建土楼·福地南靖，福兴楼前送福气”主题活动、龙文区“百姓大舞台，全民村TV”系列活动等特色文化品牌，以文化活力滋养乡风文明。

围绕“三个版本”

打造文明乡风建设新景象

立足实际、精准发力，漳州实施“清沟扫地摆整齐”“拆旧拓新整漂亮”“穿衣戴帽扮靓丽”美丽乡村建设“三步走”战略，持续打造文明乡风建设新景象。

“清沟扫地摆整齐”涵养文明习惯。人居环境整洁有序是文明乡风的根基。聚焦解决乡村环境“脏乱差”的顽疾，漳州开展全域整治，让“门前三包”、垃圾分类、爱护公物等理念内化为村民的行动自觉。目前，全市村容村貌明显改观，农村生活垃圾收运处置体系、无害化卫生厕所实现行政村基本全覆盖，农村生活污水治理管控率达75.33%，长泰、东山基本实现全域无裸房。去年来，全市共建设“五个美丽”项目7660个，农村居住品质持续提升。环境整治的成效，写在村民舒展的眉头和干净整洁的村道上。

“拆旧拓新整漂亮”培育文明风尚。在环境整洁的基础上，漳州致力于优化乡村空间布局，盘活资源，为文明乡风注入新内涵。全市广大乡村有序推进“老旧破危”房屋拆除和历史违建清理，有效盘活存量建设用地和闲置宅基地。拆出来的空间，不是简单留白，而是精心规划建设成村民活动广场、口袋公园、文化长廊、新时代文明实践站点，作为凝聚人心、传播新风的重要阵地，潜移默化地提升村民的审美水平和家园意识，为崇尚健康文明的生活方式提供了优美的环境依托。

“穿衣戴帽扮靓丽”绽放文明之花。环境美、空间优，漳州进一步聚焦内涵提升，让文明乡风绚丽绽放。深入挖掘闽南文化、红色文化、海洋文化等本土特色资源，实施“古厝新生”计划，修缮保护传统建筑，建设村史馆、家风

家训馆。云霄县下河村将百年古厝活化利用为“孝廉文化教育基地”，定期开展主题活动；平和县将“阳明文化”融入乡村景观与治理，弘扬心学理念中的向善力量斑驳的古厝经过精心修缮，焕发新颜，一砖一瓦都在诉说着新的故事，成为凝聚乡愁、教化乡民的精神家园。

聚焦“四个突破”

提升文明乡风建设新成效

当一个个郑重签名成为告别陈规陋习的宣言，当一次次贴心服务让文明乡风有了温度，当朗朗上口的村规民约悄然播撒文明的种子，当生机盎然的庭院串起乡村最美的风景线漳州以移风易俗、文明实践、村规民约、人居环境等为“突破口”，聚焦培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现提升文明乡风建设新成效。

以清风正气“涵育民风”。持续深化移风易俗，潜移默化改变乡村风貌与群众精神面貌，诠释文明乡风建设的新内涵。针对人情攀比、大操大办、厚葬薄养等沉疴现象，制定完善红白事宜操办规模、酒席桌数、礼金数额等标准规范。2024年以来，全市通过丧事简办、喜事新办共节约资金近500万元。同时，全市各地积极依托新时代文明实践阵地举办“文明实践我行动”“文明过佳节”等主题宣传活动，并以“万屏联动”模式常态化滚动刊播宣传标语、公益广告等达17.2万余次。积极探索殡葬改革新模式，建设公益、生态、环保、节地的村级殡葬设施“生命公园”，覆盖635个村（居），可提供60多万个穴位，满足农村群众今后30-50年的安葬需求。

以精准服务“温暖民心”。依托文明实践阵地，组织具有专业特长的志愿者，组建文明实践志愿服务队，结合“邻里所站”特色品牌建设，围绕宣传宣讲、义剪义诊、看护照料、小修小补、助老送餐、邻里调解等开展文明实践精准服务。打造出“龙文区蓝田街道福隆社区：‘福’邻便民，‘隆’情利民”“漳州高新区大桥社区：文明实践，幸福‘桥’见”“长泰区武安镇外武社区：‘小爱六项’”等群众喜闻乐见的文明实践活动品牌。今年以来，各地文明实践志愿者开展精准服务活动6000余场次，免费服务群众10万余人次。

以村规家训“塑形乡风”。各地组织专业人员深入农村，与村民代表共商制定村规民约，引导村民开展立家规传家训活动。将“喜事新办、白事简办、违规酒席不办”等移风易俗理念纳入村规民约。同时，村“两委”带头编写言简意赅的家规家训，将各村原本繁琐的村规、家训，精简为“顺口溜”“三句

半”“童谣”等群众喜闻乐见的形式，全市评出首批优秀村规民约10个。各村广泛利用户外广告板、文化墙绘、宣传栏、“村村通”广播等多种载体，宣传展示村规民约和优秀家风家训内容。如今，村内文明规范“抬头可见、耳边常闻”，村民们也从“被动遵守”到现在“主动践行”。

以诗意田园“扮靓乡村”。各地坚持“微改造、精提升”建设美丽庭院，组织专家帮助村民合理规划生活区、种植区和养殖区，安排志愿者上门宣传垃圾分类知识，打造“推窗见绿、出门即景”的美丽庭院。一方小小的庭院，经巧手打理，便成为装点乡村的诗意角落。漳州共有20个美丽乡村庭院、11处微景观、11个公共空间、12片田园、5个休闲旅游点入选全省和美乡村“五个美丽”建设典型，2024年12月，漳州市钟楚佳等970户家庭上榜省级美丽庭院。如今，错落绿植、潺潺流水与整洁庭院交织成画，既守护村民“小确幸”，更筑牢乡村振兴“大舞台”。

乡风净、民风淳、人心齐、干劲足。随着漳州文明乡风建设工作不断深化推进，乡村陈规陋习逐渐破除，人居环境干净整洁，文化生活丰富多彩，崇德向善蔚然成风。龙江大地迎面拂来阵阵文明新风，以文明为底色的乡村振兴画卷正越绘越美。

亮点扫描

移风易俗多措并举殡葬新风吹遍城乡

殡葬领域突出问题集中整治以来，漳州市委文明办充分考虑民俗文化，照顾群众情感，适情适景、多措并举开展殡葬移风易俗宣传工作，潜移默化推动形成文明殡葬新风尚。

创新形式，文艺表演有声有色。发挥文艺表演浸润人心的作用，以本土特色艺术为载体广泛开展宣传，让文明殡葬理念传播更加生动、更接地气。精心编排歌仔戏、三句半、快板等兼具思想性与艺术性的文艺作品，如闽南三句半

《文明殡葬树新风》、歌仔戏《移风易俗好代志》等，将“厚养薄葬”“生态安葬”等理念转化为朗朗上口的语言、生动的剧情。同时，积极组织文艺志愿者到乡村开展宣传表演，歌仔戏《移风易俗好代志》在华安县大燕村文明实践站上演，长泰林溪村“7080”老汉宣讲队深入田间地头表演闽南三句半让村民在“家门口”感受传统文化魅力的同时，接受移风易俗的理念。去年10月以来，全市累计开展移风易俗文艺演出100余场次，实现“演出一场、影响一片”的宣传效果，有效推动文明殡葬新风在城乡落地见效。

因地制宜，宣传标语适情适景。漳州市委文明办立足不同场景的功能属性与群众情感需求，精心设计差异化宣传标语，以“场景适配、情感共鸣”理念让宣传更具温度与感染力。针对公共场所、医院（太平间）、公墓等不同场景特点，精心设计20条适情适景的宣传标语，内容兼顾文明殡葬理念与人文关怀，避免生硬说教。例如，在医院（太平间）等场所，标语更侧重于人文关怀和对生命的尊重；在公墓、陵园等庄重场所，标语更强调文明祭扫、绿色殡葬的理念。我市设计的20条宣传标语被省委文明办采纳并在全省推广。全市在殡葬重点场所悬挂、张贴宣传标语1万多条（幅）。

整合资源，万屏联动群策群力。紧跟新媒体发展趋势，构建“线上矩阵+场景互动”的网络宣传体系，整合全市户外宣传资源，构建“全域覆盖、高频传播”的“万屏联动”宣传模式，让文明殡葬理念实现“破圈传播”。市委文明办在“文明漳州”视频号打造“文明之声”网络宣教品牌，聚焦“丧事简办”等民生热点，推出28期主题视频，播放量达21.4万次；在公众号开设专栏，持续宣传各地移风易俗“三好”典型事例。借助清明节等有利时机，通过H5、短视频等形式发出绿色祭扫《倡议书》，引导群众通过网络祭扫缅怀先人，让文明殡葬理念在网络空间形成强大传播力。同时，充分运用户外大屏、LED电子滚动条等媒介，高频次滚动播放适情适景的殡葬移风易俗宣传标语和公益广告，通过城区主次干道、公园景区、乡村文化广场、村务公开栏等载体，实现宣传阵地广覆盖，让文明殡葬理念在群众日常生活中时时可感。

漳州通过创新做法，将文明殡葬理念从“文件要求”转化为“生活实践”，从“宣传倡导”内化为“群众自觉”，厚养薄葬、丧事简办、孝老爱亲等文明理念在漳州城乡蔚然成风。

做好“精”字文章服务群众零距离

文明实践站里，老师傅指尖针线穿梭，为街坊邻居修补起岁月的磨损；戏台晒场上，义诊的医生望闻问切传递着亲切关怀；幸福食堂内粥香氤氲，映照着银发长者满足的笑靥这些看似寻常的片段，是漳州大地上一场以“精”为笔、以“民”为卷的文明实践绘就的温暖图景。近年来，漳州积极探索文明实践精准服务方式，以更接地气、更具活力、更有温度的文明实践活动，打通宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”，不断提升群众的获得感、幸福感。

——“精心”谋划部署。先后印发《漳州市贯彻落实“文明实践我行动时

代新风润八闽”主题活动工作方案》《关于进一步组织开展文明实践惠民利民活动的通知》等文件，推动各文明实践所（站）广泛开展“菜单式+个性化”点单志愿服务活动。组织调研组先后深入东山县陈城镇澳角村等22个单位，开展文明实践精准服务调研活动12场次。举办漳州市新时代文明实践现场观摩交流活动暨业务骨干培训会，围绕“文明实践精准服务问题”进行专题培训，帮助基层进一步理清思路、明确方向、制定举措。深化文明实践结对共建活动，推动市级优质资源下沉乡村。全市208个市直市级以上文明单位与16个文明实践中心、132个文明实践所结对共建，1080个县直各级文明单位与2103个文明实践站结对共建，2023年底以来，落实帮扶资金1200多万元，开展文明实践结对共建活动3000余场次，受众近80万人次。

——“精品”示范引领。印发《漳州市新时代文明实践工作品牌打造方案》，围绕精准服务群众这一主线，点面结合、远近结合，挖掘提炼、培育引导、宣传推广一批特色做法、经验典型。在“文明漳州”公众号开设“文明实践·品牌建设”宣传专栏，刊载文明实践典型特色做法，乡村文明实践所（站）做到大门常开、活动常新、服务常态。诏安县新时代文明实践中心打造“四单模式服务群众零距离”品牌，建设文明实践云平台，目前已接收完成点单需求1万余次，实现了文明实践服务与群众需求之间的有效对接，提高了“供需”匹配度。长泰区林溪村文明实践站打造“7080宣讲队”品牌，为广大村民宣传、宣讲农村惠民政策300多场次。

——“精准”满足需求。通过网上网下联动，依托“漳州市文明城市建设平台”，采取下沉走访、问卷调查、“小板凳微议事”等形式，建立文明实践群众需求工作台账。以宗祠家庙、农家书屋、村幸福院、电业服务窗口等为重点，建立文明实践点183个，积极构建“便民服务圈”。

通过座谈交流、走访调研、指导帮扶等形式，发展文明实践骨干队伍29支2600多人，深入乡村常态化开展义剪义诊、看护照料、水电维修、缝补衣物、代购代缴、文艺演出等精准服务，切实为群众办实事、解难事。漳浦县攀龙村开设“田坎课堂”精准赋能农业生产，通过“村民夜话会”收集技术难题，邀请农技专家、土博士深入田间，现场示范病虫害防治、节水灌溉技术70余场。

华安县吸纳志愿者398名，组建“铁骑娘子军”志愿服务队，为辖区7606名老人提供“精准助老”服务。平和县山格村实践站依托吴氏宗祠成立“老话长谈”咨询协调室和“老姐出招”茶话室，调解婆媳矛盾、邻里纠纷等难题100多

件。

城乡双向奔赴

文明创建融合发展

近年来，漳州市认真贯彻落实党的二十大报告关于“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展”的战略部署，因势利导，绵绵用力，以城带乡、以乡促城的双向奔赴初见成效，城乡大地遍开文明之花。

以统筹城乡发展理念为先导。出台《漳州市推进城乡精神文明融合创建工作意见》，在工作谋划、资源调配、资金安排、活动设计上，做到城乡统筹，同规划、同部署、同落实。建立“新时代文明实践讲习班制度”，坚持课堂讲习和现场讲习相结合，把城乡精神文明融合创建的经验做法总结好、学习好、宣传好、推广好，全市已在镇、村建立讲习点84个，至目前已开展讲习活动2000余场次。

以健全城乡发展运行机制为支撑。建立城乡基层党组织联建机制，开展文明城市、文明村镇“同测同考”，推行“支部带领+村民自治”模式，实行“文明积分制”，以城市文明风吹拂乡村大地。全市已有831个行政村推广运用“文明积分制”，评出漳州市第一批优秀村规民约10个。长泰区将88个村（社区）整合成16个联村党委，整合、盘活区域内资源、资产、人才，既抱团抓产业共富，又携手抓城乡精神文明融合共创。龙文区郭坑镇深化“五和联创”品牌，6个村联合驻地单位、企业举办“村TV”18场，“全民‘村TV’让文明乡风遍地开花”案例入选农业农村部第四批全国文明乡风建设典型案例。

以城乡文明要素双向流动为重点。立足城市文明熏陶渗透、文明细节教育、文明习惯养成等优势和农村节日文化、乡贤文化、传统习俗传承等优势，通过座谈交流和联办活动等形式，促进城乡文明要素双向流动。一方面，组织引导乡贤化身乡村治理“参谋员”、文明乡风建设“劝导员”、矛盾纠纷“调解员”、招商引资“联络员”，为乡村振兴添财增智。另一方面，开展文明单位挂钩文明实践中心（所、站）活动，全市有208个市直市级以上文明单位与文明实践中心、文明实践所结对共建，1080个县直各级文明单位与2103个文明实践站结对共建。

以实施文明创建实事项目为载体。坚持为民惠民利民理念，让城乡可观的“外在美”与可感的“内在美”相得益彰。在城市，深化全国文明城市创建活

动，实施背街小巷、老旧小区、农贸市场改造和口袋公园建设等创建实事项目；在农村，深化文明村镇创建，开展家风馆、文化墙、宣传栏、主题公园等“家门口的微文明”建设。华安县作为省级城乡精神文明建设融合发展试点县，在所辖10个村探索实施微文明“五个一”工程，即“一面文化墙”“一支宣传队”“一场主题活动”“一份宣传品”“一个服务品牌”，有效推动文明乡风融入日常，让农村群众对精神文明创建可感可及。

逐梦沃野绘新景和美乡村入画来

烟台实施农村党建“强村筑基”工程综述

（2025年7月2日）

农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。

富民产业快速崛起，大街小巷干净整洁，开心笑脸幸福洋溢放眼烟台，一个个多姿多彩的村庄与党员干部群众忙碌的身影交织在一起，犹如一幅幅油墨画卷，镌刻在山海间。

谋远固本强基石。近年来，烟台以实施农村领域“强村筑基”工程为牵引，深入学习运用“千万工程”经验，聚焦村级班子建设、农村产业发展、乡村治理等全面发力，持续夯基础、创品牌、提质效，在提高乡村振兴质效上突破跃升。

微风拂过田野，千里沃野生机无限。

筑强堡垒头雁领航

乡村振兴引擎动能更足

办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。

“进门是课堂，出门是现场，直接在葡萄地里学产业发展知识，感受更直接、体会更深刻。”在招远市村党组织带头人后备力量培训班上，一名参训学员感慨地说。2023年起，招远连续三年将后备力量示范培训主课堂搬进全省乡村振兴示范区——大户陈家村，让后备力量跟着先进榜样学，待在项目现场练，快速成长成才。

海阳市美农果蔬种植专业合作社理事长、烟台美农商贸有限公司总经理丛华荣，是一位大学生返乡创业者。他提出“合作社+商贸公司+网络销售”的互联网发展模式，通过吸收合作社社员零散产品，为群众提供在线交易、代购代销、信息服务、物流配送等服务，有效解决了特色农产品产销不对路、增产不增收的问题，也帮助农民群众带来了不错的经济收入。

“在北京打拼五年，没想到家乡用‘组合拳’把我们‘勾’回来了！”在黄渤海新区“凤归巢？聚桑梓”引才活动现场，刚签下返乡创业协议的“90后”创客李哲笑得合不拢嘴。该区创新推出“国际人才集团+招商联络站+在京流动党支部+商会”四站联动模式，将引才触角延伸到人才“家门口”，让高素质人

才扎堆往农村涌，为基层党组织蓄足了源头活水。

乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍。烟台深化“头雁领航”工程，出台从严监管26条措施，坚持凡进必审、凡动必备，每年全覆盖开展赋能培训，村党组织带头人素质显著提升。实施人才“兴农计划”，回引2900余人返乡创业，新选派1219名驻村干部开展“组团式”帮扶，沉在一线担当作为。打造烟台市乡村振兴学院，开设70余门特色课程，先后承接省内外2.1万人次来烟培训。实施村党组织带头人后备力量培育三年行动，村均入库后备人才3.8名，逐人细化培养措施。

日前，在昆嵛山保护区昆嵛镇东殿后村党员会议室，开展了一堂生动的党课，70多名党员听得入神。镇党委深化“巩固提升年”活动要求，派员把“知敬畏、守规矩”党课送到了家门口，村党支部书记用通俗易懂的语言，把相关纪律规定讲给每一名党员，党员的规矩意识更强了、干事创业的心更齐了。

农村兴与富，关键看支部。烟台深入实施村党组织分类推进整体提升三年行动，区分示范、创优、强基三个类别，一类一方案、逐村定措施、梯次抓整建，全市“示范”村占比41.1%。深入开展村级党组织建设“巩固提升年”活动，出台以“五个自我审视”做好村“两委”换届准备工作的若干措施，对存在突出问题或风险隐患的村庄进行动态摸排、治防并举，把该做的工作做在前面、抓在日常。

集体经济提速让村庄富起来

“栖霞苹果又脆又甜，点个赞！”

今年“五一”，栖霞市翠屏街道党工委翠峰联合社抢抓旅游旺季机遇，携优质特色农特产品赴枣庄、潍坊开展推介活动，全面拓宽农特产品销售渠道，擦亮烟台苹果品牌。

台儿庄古城，风景如画，游人如织。“台城有礼”门店内外，“黄燕溪谷”苹果、上夼板栗、黄油小米等翠屏特产引得不少游客驻足挑选。翠峰联合社负责人姜志国来到古城东门，向游客发起“苹果掰八瓣”趣味挑战，邀请他们品尝脆甜多汁的栖霞苹果。“翠峰联合社的产品在我们店入驻了18款，入驻以来销量非常火爆，复购率也很高。”台儿庄古城景区“台城有礼”店长邱敏敏说。

“今年的分红金额完全超出了预期，日子过得特别有滋味！”回想起年初合作社分红的场景，福山区门楼街道西马疃村村民崔维春至今记忆犹新。1月17

日，西马疃村党支部领办合作社分红现场，125万现金格外显眼。“80后”返乡村支书崔晓虎，组织党员群众成方连片流转土地打造48个果蔬设施栽培大棚，依托网络平台编发正能量短视频100余个，全平台粉丝量超20万人，让西马疃村成为近悦远来的明星村。

清晨，高新区马山街道新添堡村绿色蔬菜基地，翠绿的黄瓜挂着晨露，一颗颗生菜舒展着叶片随着冷链车车门缓缓关闭，这些蔬菜将直抵家家悦等大型商超的生鲜区，从田间到餐桌的24小时极速配送就此启程。

“乡亲们都来看看咱家的大樱桃！”牟平区玉林店镇党委利用政府驻地闲置房屋和场地，改建占地500㎡的电商直播助农基地，打造4个“红色直播间”，邀请村党员与果农“上线开讲”，把直播“流量密码”变为村庄“发展密码”，

销售量达5.3万单。

集体经济如何提速？烟台全域推行村党支部领办合作社，先后出台40余项扶持政策、22条指导意见，列支1.72亿元专项扶持资金，筛选100名农业专家一线精准服务，全方位助力合作社提质增效。聚力打造2.0版本，深化“县统筹、镇联合、村主体”运行机制，组建联合社235家，规范提升2343家合作社。

日前，在莱州市盛达农副产品批发市场，“千村共富”计划帮扶资金投资新建的恒温库、备用周转库以及烘干房正式投入使用。来自北京、浙江、青岛的姜商络绎不绝涌入市场，日均销售大姜等农产品20余万斤，进一步推动“莱州大姜”这一地理标志产品品质与附加值的双重提升。

千村共富，富了乡村。烟台深入实施“千村共富”计划，倒排1048个薄弱村集中4年攻坚，累计争取财政资金3.8亿元，融入烟台优势特色产业，帮扶760个村成方连片打造150个特色产业项目。强化资源开发，全面规范运行“村事通”智慧监管平台，以科技手段赋能“三资”监管。联合农业农村部门深化集体“三资”问题专项整治，收回的资产资源，均有效盘活利用。

跨村联建提质

实现抱团发展一体提升

“莓好小镇·平安共富路建成通车，对我们果农来说获益匪浅，减少了因道路颠簸造成的果品损失。”莱阳市山前店镇东岔河村“85后”草莓棚主王雷说。

王雷提到的“平安共富路”，是山前店镇“莓好小镇”党建融合发展示范区党委成立以后，从群众急难愁盼入手解决的第一件事。山前店镇按照村党组

织“跨村联建”工作要求，坚持“空间缝合、资源整合、发展聚合”的工作思路，重点打造“莓好小镇”党建融合发展示范区。示范区覆盖东岔河村等7个村庄，聚焦做优培强草莓、蓝莓两大莓果品牌，实施党建赋能、品牌培育、融合发展三大行动，旨在构建农业筑基、文旅增效、产业主导三环相扣发展局面，打造莱阳“跨村联建”样板示范区。

在莱山，以跨村联建为基础，共建产业为支撑，全域推进“企业联村”行动，促成113家企业与90个村居全覆盖结对，达成合作帮扶项目87个，吸引投资资金4100余万元，带动700余名村民实现家门口就业，形成了片区致富的新局面。在龙口，芦头镇深入推进“福芦胜境·山水甜园”乡村振兴齐鲁样板片区跨村联建，将分散在迟家沟水库周边的各个自然村化零为整、抱团发展，探索资源共融、项目共建、收益共享的新路径。他们流转撂荒、分散土地1000余亩，引进金银花园等第一产业项目4个、乡村旅游综合体等第三产业项目3个，解决就业岗位200余个、为集体增收近百万元跨村联建，抱团奔向共同富裕。烟台印发深化村党组织“跨村联建”专项行动实施方案，细化16项工作任务，先后开展2轮全面走访摸排，逐村研究推进措施，累计建成联合党组织360个、覆盖1539个村。7个乡村振兴齐鲁样板省级示范区覆盖村庄纳入试点范围，市级重点打造32个有市派第一书记的样板片区。坚持把产业发展作为关键支撑，积极融入果蔬、白羽肉鸡等9大优势产业，县乡统一编制联建片区产业发展规划384个，已实施项目347个。

乡村治理提效

让农村社会充满活力

治理有效是乡村振兴的重要基石。

5月22日早上6点，蓬莱区大柳行镇大柳行村网格员戴春花收拾妥当，出门晨巡。她把负责的网格区域走了一遍：看到村民张圣奇家院门大开，进院说了说夏季蜱虫防治；又一一敲了敲四位孤寡老人的院门，听到回声，她就放心了在蓬莱区，5000余名像戴春花这样的“乡村管家”精准覆盖全区3682个街巷网格、782个专属网格，构建起基层精细化治理的运行网络。与原有“一村一格”运行模式不同，蓬莱区每一个街巷网格只覆盖20—40户村民。

为什么把网格“划小”？服务群众更精准！蓬莱区立足村民小组乡情纽带，当地将村民集中居住区划分为若干街巷网格，实现党建、综治、应急等网格“多网合一”，并同步设置森林防火区、村口延伸带等专属网格，既有效破解了原

有网格覆盖粗放、功能重叠的问题，又进一步筑牢了精细治理底座。精细的网格体系构建好了，精准的服务谁来提供？经民主推选、综合考评，择优筛选党员、乡村公益岗、妇联执委等定岗网格，实现组织力量与专业力量的双向融合。

“以前吵架脸红脖子粗，现在老党员泡杯茶就能说和！”在长岛综试区黑山乡南庄村矛盾纠纷调解室，一名村民感慨道。南庄村精心挑选威信高的老党员、老干部坐镇调解室，将每月10日、20日定为公开调解日。如今，一张党员常态走访、群众随时联系的“双向网”越织越密，“群众找党员、党员找干部”已成为村庄常态。

如何提效乡村治理？烟台积极构建“党建领治、区域共治、网格精治”体系，以村民小组为基础重塑网格形态，推动2.5万名村干部定岗网格。同时，建设乡镇党建综合阵地39处，提供“一门式办理”“一站式服务”，推动大门常开、服务常抓、群众常来。严格落实村级重大事项“四议三审两公开”、财务收支每月逐项逐笔明细公开等制度规范，市级评选规范运行的乡村振兴先进村、进步村各200个。

强村筑基，让乡村振兴画卷成色更足。

立良法促发展保善治

池州以地方立法实践促进高质量发展综述

（2025年7月7日）

自2015年5月获得地方立法权，开启“立法元年”至今，经过十年耕耘，池州市人大及其常委会紧扣地方脉搏，坚持“小切口、接地气、重实效”的立法理念，精心“量体裁衣”，先后制定出台地方性程序法规1部、实体法规14部，修改法规2部。这10多部饱含地方特色与民生温度的法规，如同精准嵌入城市发展肌理的“法治榫卯”，为池州的高质量发展构筑起坚实的“四梁八柱”，深刻诠释了“法治是最好的营商环境”和“民有所呼、法有所应”的治理智慧。如今的池州，正以法治之笔描绘高质量发展的崭新画卷。

十年嬗变：

从“新手上路”到“驾轻就熟”的立法之路

获得地方立法权，对池州而言，既是机遇，更是沉甸甸的责任。如何用好这把“公开讲话”，避免立法“大而空”，真正解决实际问题、服务地方发展？市人大常委会在实践中探索出一条符合自身实际的路子：精准选题、精细打磨、精诚问计。

“我们始终坚持问题导向和需求导向。”市人大常委会法工委主任吴军介绍，“不追求体系庞大，而是聚焦那些制约发展、群众关切、具有池州特色的具体问题，力求‘立一件、成一件、行一件’。”十年间，立法工作从最初的谨慎探索，到如今的从容自信，实现了从“新手上路”到“驾轻就熟”的转变。这十年，是立法能力淬炼提升的十年。从首部实体法规《池州市城市管理条例》的探索实践，到如今法规覆盖经济建设、生态文明、历史文化保护、基层社会治理的广阔领域，池州立法人不断学习、实践、总结，立法技术日臻成熟，程序更加规范。每一次立法调研的深入田间地头、企业车间，每一场座谈会的广开言路、集思广益，每一轮草案修改的字斟句酌、精雕细琢，都记录着立法工作从稚嫩走向稳健的足迹。

这十年，更是立法理念深入人心、立法成果落地生根的十年。“小切口”聚焦具体问题，“接地气”源于深入调研，“重实效”强调解决问题。从河道采砂的严管严控保障主要河流水质稳定在Ⅲ类以上，到《养犬管理条例》《燃放经营烟花爆竹管理条例》规范市民生活细节、提升城市文明，再到《住宅小

区物业管理条例》《农村村民住房建设管理条例》夯实基层治理基础。一部部法规如同一颗颗种子，在池州大地生根发芽、开花结果，法治精神逐渐融入城市血脉。

量体裁衣：

聚焦发展关键领域的“精准立法”实践

池州的14部实体法规，并非面面俱到，而是精准聚焦地方发展最迫切、群众呼声最强烈的关键领域，以“量身定制”的良法促善治、助发展。

护航市场活力，优化营商环境“筑高地”。营商环境是区域发展的核心竞争力，对标先进，池州深刻认识到法治化营商环境的极端重要性。2024年12月1日，《池州市优化营商环境条例》正式施行，标志着池州优化营商环境工作全面迈入法治化轨道。

这部法规的诞生，是民主立法、开门立法的典范。立法团队11场不同层级座谈会广纳群言，5次“四不两直”暗访直击痛点，2次书面征求省人大常委会法工委意见，多次书面、电话、面谈征求有关部门意见，广泛征集市场主体、行业协会、基层代表等260余条真知灼见。它围绕市场全要素、企业全生命周期，不仅固化了池州在市场主体保护、政务服务等方面的成熟经验，更在体制机制创新、人才服务保障、产业扶持发展等方面进行前瞻性探索。

“《条例》是我们最大的‘定心丸’！”池州市伟宏铝业有限公司负责人洪道岳深有感触，“从落户到发展，专人服务、难题速解，地方立法传递出珍惜爱护企业家的强烈信号，让我们对未来信心十足。”这部条例，正成为池州吸引要素集聚、激发市场活力的法治引擎。

赋能特色产业，守护“九华黄精”品牌。九华黄精，药食两用，是池州的一张“产业名片”。产业升温伴生种苗混杂、标准不一、品牌受损等隐忧。如何破局？池州的选择是：立法护航！将于2026年1月1日施行的《池州市九华黄精产业发展条例》，是池州首次为单一特色农产品立法。

立法过程深入田间车间，充分吸纳种植户、企业、科技人员建议，核心条款直指种质资源保护、标准化生产、质量追溯、品牌建设与资金扶持等产业痛点。在青阳县万亩九华黄精林下种植基地，青阳县乡村振兴投资集团有限公司副总经理张勇看着长势喜人的黄精苗说：“已完成1101.5亩，成活率超95%。《条例》是产业的‘护身符’，规范秩序，保障权益，富民强企更有底气！”在“政府搭台、企业唱戏、市场验效”思路下，青阳县正打造国家级三产融合示范园，

目标五年种植10万亩、培育30家规上限上企业，剑指行业“单打冠军”。《条例》的出台，为实现这一蓝图提供坚实的法治支撑。

润泽民生根基，破解农村供水“老大难”。农村饮水安全，是民生底线，也是乡村振兴的基石。面对旱涝水量不稳、山区水质波动及1600余处小型分散供水工程管理难题，市人大常委会将制定《池州市农村供水条例》列为2024年立法重点。

“农村供水点多面广，利益关系复杂。制定条例，就是要破解管理难题，将有效经验制度化，真正成为保障饮水安全、服务乡村振兴的法治后盾。”市人大常委会农业与农村工作委员会主任吴东山介绍说，这部带着泥土气息的法规已于今年1月1日起正式实施。

法治力量：

构筑高质量发展与基层善治的坚实基石

回望十年立法路，池州的成果远不止于14部法规的数字叠加，其核心价值在于以法治之力系统性支撑池州高质量发展与治理现代化。

生态立市，法治守护绿水青山。从《河道采砂管理条例》守护母亲河，到

《松材线虫病防治条例》保护森林资源、《海绵城市建设和管理条例》提升城市韧性、《旅游垃圾管理办法》净化景区环境，再到规范市民生活的《养犬管理条例》《燃放经营烟花爆竹管理条例》，一套覆盖山水林田湖草沙的生态法治体系已然形成，“生态绿城”的金字招牌在法治阳光下熠熠生辉。

深耕善治，法治直达基层治理末梢。立法触角深入社区乡村，如《住宅小区物业管理条例》化解物业矛盾，提升居住品质；《农村村民住房建设管理条例》规范建房秩序，助力美丽乡村建设；《爱国卫生条例》倡导文明健康；《古建筑保护条例》守护历史文脉。这些“小而精”的法规，将法治的网格编织到社会生活的细微之处，有效提升了基层治理的精细化、规范化水平。

价值升华，法治引领未来征程。池州的立法实践，深刻诠释了“法治是最好的营商环境”，彰显了“民有所呼、法有所应”的立法温度，体现了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的坚定决心。它为地方如何用好立法权服务高质量发展提供了“池州样本”：立足地方实际，突出问题导向，践行全过程人民民主，追求立法实效。

从为市场主体撑起“晴空”，到为一株黄精注入“基因”，再到为万千农户引来“清泉”，池州以十年之功、14部良法，书写了以法治促发展、保民生、

护生态的动人篇章。坚实的法治基石，凝聚着群众智慧，回应着市民期盼，支撑着池州在奋力谱写中国式现代化新篇章的道路上行稳致远。法治之光，必将继续照亮池州更加繁荣、和谐、美好的未来。

用心浇灌助成长奋楫扬帆启新程

青海省人大机关年轻干部队伍建设综述

（2025年7月6日）

习近平总书记强调“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作。”中国式现代化是前无古人的开创性事业，推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，需要大批敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的干部，更需要培养出大批成熟的高素质年轻干部。

年轻干部成长成才，既靠个人努力，更靠组织培养。近年来，省人大常委会两级党组坚决贯彻落实新时代党的组织路线，紧抓党的事业后继有人这个根本大计，着力强化年轻干部思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼，健全完善年轻干部“育、选、管、用、考”等关键环节，通过大力实施年轻干部“强基赋能”计划，助力年轻干部跑出成长“加速度”。

一、高站位谋划高标准推进

“我们要积极适应新形势、新情况和新任务的需要，从关乎人大事业高质量发展的高度出发，加快培养年轻干部，拿出具体举措推动年轻干部队伍建设。对此，我们要有紧迫感！”十四届人大伊始，省人大常委会党组书记就对年轻干部工作提出要求。

此后，省人大常委会两级党组聚焦省人大机关干部队伍实际和人大事业发展需求，将年轻干部队伍建设作为重要战略来进行谋划和实施，既立足当前“近期用”之急，又着眼长远“能接班”之需，制定出台《省人大机关关于加强年轻干部培养管理的若干措施》，从选育管用入手，确定4个方面56项具体举措，明确建立“四项机制”、实施“四个计划”、开展“三类活动”，系列举措为培养选拔优秀年轻干部“靶向施策”。

为促进《若干措施》落地见效，省人大常委会机关党组配套出台两个方案

——《省人大机关关于组建青年干部学习小组的工作方案》《省人大机关“青蓝结对·导师帮带”工作方案》，形成了加强年轻干部队伍建设的“一措施两方案”，进一步释放了省人大常委会两级党组重视年轻干部培养的强烈信号和以推进年轻干部队伍建设的鲜明态度。

一分部署，九分落实。对年轻干部的成长成才，省人大常委会两级党组不

仅记之于心、更是践之于行。十四届人大以来，连续两年举办年轻干部座谈会。“年轻干部一定要对党忠诚、一定要实干担当、一定要懂得感恩、一定要廉洁自律”“在担当中历练，在尽责中成长，在每一个平凡的岗位上锤炼自我。”在座谈会上，常委会领导与年轻干部们开诚布公，既讲目标方向，教育引导年轻干部成为什么样的人，又讲怎么做、怎么干，给年轻干部以重要的世界观和方法论指导，饱含关心关怀，充满激励鞭策，为年轻干部立身做事、健康成长提供了科学指引。

二、全方位培养高质量育才

“十年树木，百年树人。”年轻干部成长有规律，需要多“墩墩苗”，才能走得更稳更远。强化政治引领。机关党组始终将政治建设作为年轻干部“第一课”，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织年轻干部通过理论学习中心组、青年干部学习小组、党支部学习等多种方式跟进学习，教育引导年轻干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入实施年轻干部理想信念强化计划，利用好青海两弹一星干部学院、互助双树村等省内红色教育资源，每年举办年轻干部理想信念教育专题培训班，累计培训年轻干部91人

（次），教育引导年轻干部坚定政治立场，始终听党话、感党恩、跟党走。深化专业训练。结合年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强的特点，

有针对性地补短板、强弱项，使年轻干部的知识体系、专业能力、实践本领与形势发展相适应、与岗位要求相匹配。十四届人大以来，共举办13期主体班次，培训年轻干部175人（次），选派65名年轻干部参加中青班、青年班等任职培训班，以及全国人大和省级相关领域培训班，帮助年轻干部拓宽思路视野、更新思想观念、提升履职能力。开设处长讲堂，组织处级领导干部聚焦党的建设、立法工作、代表工作、监督工作、办文办会等重点内容，自选主题轮流讲课，开展针对性培训，着力提升年轻干部专业本领。组建4个青年干部学习小组，紧密结合年轻干部特点，组织开展命题式、帮带式、研讨式学习研讨活动，不断促进年轻干部成长成才。

注重实践锻炼。建立跟班学习机制，先后组织6名年轻干部赴省委办公厅、省应急管理厅等单位参与跟班学习，为年轻干部积累经验、增长才干搭建平台。省人大社会委年轻干部井雅婷表示，“通过跟班学习，对上级政策、对口联系单位典型经验等掌握更加直接，为发现新问题、解决新问题打牢了基础。”坚

持干在平时、学在平时，建立“青蓝结对·导师帮带”工作机制，为2022年以来新入职的年轻干部安排帮带导师，进行日常一线教育培养，助推年轻干部练就想干事、能干事、干成事的真本领。注重多岗位、多渠道锻炼年轻干部，选派7名“80后”年轻干部到乡村振兴一线担任驻村工作队员，并选派3名“80后”年轻干部参与省委巡视巡查、专项督查等重要专项工作，让年轻干部在扛硬活中历练成长。

“组织上给我们搭建了干事创业的平台、提供了成长成才的机会，作为年轻干部，我们更应该自觉按照常委会两级党组的要求，沉下身子，戒骄戒躁，充满朝气，苦干实干，不辜负组织的期望，展现生力军、突击队的担当与作为。”年轻干部们普遍表示，要充分利用好两级党组提供的平台和机会，积极参加各项学习活动、实践锻炼，尽快成长为政治坚定、业务精通、作风务实的复合型年轻干部。

三、树立鲜明导向大胆选拔使用

“人既尽其才，则百事俱举。”对于年轻干部而言，选拔使用是最好的培养，用当其时是最好的激励。

选好人，用对人。用人得当，首在知人。“了解干部一定要到人代会、常委会、主任会等重要会议及立法、监督、执法检查、专题调研、代表视察等工作一线中去”“对干部，一定要经常性开展穿透式的微调研”“考核、荣誉和提拔使用干部一定要挂起钩来，不能‘两张皮’”，关于选人用人，省人大常委会两级党组一直如此要求。

2024年初，省人大常委会办公厅印发通知，进一步落实“月点评、季审定、年兑现”递进式平时考核制度，办公厅人事处每季度选派专人参加机关各部门季审定会议，近距离掌握年轻干部思想动态和工作实绩，并将年轻干部参加学习、交流发言、担当作为等情况纳入考核指标，充分发挥考核“指挥棒”作用，引导年轻干部“当先锋”“走前头”。与此同时，机关还建立了干部日常考核、年度考核、量化考核的知事识人体系，每一名年轻干部在人代会、常委会、乡村振兴、立法、监督、调研等重大任务、关键时刻的表现，都被一一记入档案，成为考核依据。考核结果与提拔使用挂钩，使选出来的干部让组织放心，让群众满意。

“自己做的每一件事情，组织上都能看到，这是一种激励，也是一种鞭策。”省人大教科文卫委办公室新任主任、年轻正处级领导干部赵磊说。近年来，他

和同事们先后完成6部地方性法规的审查批准工作，探索总结出“三扣三为”的立法理念，创新性开展地方性法规草案省、州、县、乡、村“五级论证”工作，取得较好工作成绩。在机关党组和人事部门的考察中被评为素质高、能力强、勇担当、能干事的年轻干部，得到进一步提拔任用。

强班子，壮队伍。坚持有为者有位、能干者能上、优秀者优先，积极为年轻干部“搭台子”“架梯子”，把素质好、有潜力、看得准的优秀年轻干部，有计划、有针对性地选拔到一线岗位、吃劲岗位，在使用中进行培养。十四届人大以来，选拔使用优秀年轻干部7人，占选拔使用总数的41.2%。去年11月，1985年出生的田青被提拔为正处级领导干部。在干部任前谈话中，她动情地讲到，自己都没想到常委两级党组能给予自己这个机会，要更加努力地感恩奋进、积极工作。大家普遍感受到，一批批年轻干部在风清气正的政治生态中淬火历练、成长进步，干部的结构、精神面貌发生了看得见摸得着的变化，心气儿越来越顺了、干劲儿越来越强了。

围绕强化办公厅、各专工委整体功能提升，深入做好岗位匹配度分析，充分考虑干部专业素养、能力特点和个性特征，各有侧重地选配帅才、将才、专才。把6名有思路、善创新、有作为的年轻干部推荐到“一把手”岗位任职，把4名善写作、能协调的年轻干部推荐到办公厅任职，切实做到能力素质与岗位要求相适应、专业特点与部门功能相协调，更大发挥干部才干。加大培养性交流力度，加强专工委、办公厅纵向横向干部轮岗交流，对10名处、科级年轻干部有序进行培养性、配置性、激励性交流，使不同特长、不同岗位的年轻干部各得其所、各展其长，使机关各部门干部结构不断优化。

推出去，引进来。近年来，省人大常委会两级党组积极为干部争取交流平台。2023年8月，2名正处级优秀年轻干部赴玉树州交流任职，同年9月，1名副处级优秀年轻干部提任为省直单位人事处处长。“年轻干部的对外交流，是一种荣誉，更是一种激励”“人大的年轻干部也能在基层的广阔天地干出一番事业”随着优秀年轻干部的相继“外出”，机关年轻干部干事创业的信心和劲头更足了。

省人大常委会两级党组坚持拓宽视野多领域发现、多渠道补充，十四届人大以来，通过招录定向选调生、转任、遴选、接收军转等方式吸纳13名年轻干部到机关工作，努力做到“水量足”“水质好”。与此同时，定期组织开展年轻干部专题调研，重点掌握年轻干部在完成重大任务、应对重大事件中的具体

表现，逐人制定培养措施，确保精准施策、精确发力。目前，共入库优秀年轻干部13人，占机关干部总数的8.9%。

四、坚持严管厚爱激励担当作为

好干部是选出来的，更是管出来的。年轻干部全链条培养需绵绵用力、久久为功。坚持从严管理监督和鼓励担当作为高度统一，以党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，组织开展机关年轻干部学习教育座谈会，引导年轻干部时刻心存敬畏、自重自省，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。组织好年轻干部“十个一”活动，从严从实加强对年轻干部的教育管理监督。用好谈心谈话法宝，通过主动约谈、个别面谈、日常交谈等方式常态化与年轻干部谈心谈话，及时发现年轻干部身上存在的苗头性、倾向性问题，做到早打招呼、及时提醒、纠偏纠错，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。建立年轻干部成长档案，重点跟踪记录年轻干部担当作为、工作实绩、遵规守纪、精神状态等方面的表现，强化对年轻干部的日常监管。

用好职务职级并行政策，十四届人大以来，年轻干部晋升职级59人（次），其中16名年轻干部享受到了“年度考核优秀缩短晋升职级最低年限”的政策红利。重视年轻干部身心健康，开办健康讲座，积极落实干部定期体检、带薪休假、走访慰问等关心关爱举措，及时了解并帮助解决干部在工作、生活等方面存在的困难和问题，营造“干部想着干事、组织想着干部”的良好氛围。充分发挥机关工青妇群团组织的作用，经常性开展青年风采展示、主题演讲、知识竞赛、徒步摄影等丰富多彩的文体活动，并于每年“七一”前夕，设定主题举办年轻干部心得分享会，为年轻干部搭建碰撞“青春火花”平台，努力营造“团结、紧张、严肃、活泼”的机关文化，有效凝聚年轻干部向心力，让年轻干部安心、安身、安业。“机关的各类活动虽然让我们感到有压力，但在各类活动中，我们的能力素质最终都得到了逐步提升”。年轻干部们一致表示，将进一步坚定理想信念，站稳人民立场，厚植家国情怀，为人大事业高质量发展贡献青春力量。

“通过近年来的努力，一批经过实践考验的年轻干部稳步成长成才，一批表现优秀、有培养潜力的年轻干部到‘吃劲岗位’历练，一批年轻干部被优先晋升职级，年轻干部队伍干事创业、担当作为的内生动力被不断激发。”省人大常委会机关党组书记说：“省人大机关将持续深化年轻干部‘强基赋能’计划，着力锻造素质过硬、堪当重任的年轻干部队伍。”

东风浩荡，奋进新程；凝心聚力，奋楫扬帆。站在新的历史起点，省人大机关将持续向严聚焦、向实聚力，切实抓出年轻干部队伍的新风貌，把年轻干部工作不断推向前进！

“红石榴”情暖葡萄城

湖南省对口支援吐鲁番工作综述

（2025年7月7日）

70多年前，八千湘女挥别故土，奔赴天山南北屯田垦荒，用青春和热血在新疆演绎了巾帼传奇。1998年3月，湖南省首批援疆干部进疆。从那时起，三湘大地湖南与火洲吐鲁番紧紧地连在了一起。一晃27载春秋更替，一批又一批湖南援疆人带着“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，同心同向、接力前行，让湘吐情谊如坎儿井清泉，绵延不绝。

截至2025年6月，湖南省已累计投入援疆资金超50亿元，实施项目600余个，派出10批1336名干部人才，并培育出覆盖产业、医疗、教育、文化的全域化援疆品牌——红石榴，用非凡成就在火洲大地书写着新的答卷。

从“红石榴·毛医生”妙手仁心到“红石榴援疆班”桃李芬芳，从矗立在戈壁滩的“红石榴·船山小学”到滋养文化认同的“红石榴”童声合唱团，湖南援疆人正以数字为梭、初心为线，在新疆维吾尔自治区成立70周年的历史经纬上，织就一幅跨越时空的《湘疆共富图》：昔日湘女用青春浇灌的荒漠绿洲，此刻结出了产业、科技、人才、教育、医疗援疆的累累硕果。这场横跨70余年的接力奔跑，让湖湘热血的红色基因，奔涌在火洲大地的振兴血脉中。

一、产业援疆：激活发展新引擎

“村里的援疆桥和美食广场建好以后，我就在这摆摊卖烧烤，每天有200多元收入，预计今年可以增收1万多元。”6月28日，鄯善县连木沁镇连木沁阿斯坦村村民尤丽吐孜阿依·苏来曼站在援疆桥畔，望着亲水平台上游人如织的景象，话语中满是喜悦。

在连木沁阿斯坦村，650万元援疆资金化作31米长的援疆桥、2000平方米河畔美食广场、3100平方米露营地和3.1公里休闲步道，让这个曾因基础设施落后而藏在深闺的村子，蜕变为集餐饮、民宿、休闲于一体的旅游打卡地。

连木沁阿斯坦村的故事在吐鲁番并非个例。近年来，湖南援疆坚持“牢记中央所托、紧扣当地所需、竭尽湖南所能”工作要求，以“红石榴”援疆品牌为主线，年均投入援疆资金3.76亿元，将其中80%以上资金投向基层和民生领域，在吐鲁番市打造了一批“建一个项目、兴一方产业、富一方百姓”的乡村振兴示范工程，持续为吐鲁番经济社会高质量发展注入内生动力。

变“输血”为“造血”，是湖南产业援疆的核心路径。湖南省第十批援疆工作队举办“湖南制造进新疆·吐鲁番行”活动，促成66家湖南优势企业扎根吐鲁番。引进协和新能源投资40亿元建设500MW风电制氢项目，助力产业提质升级、补链强链；恒轩建材（新疆）有限公司从动工到投产仅用80天，创下产业援疆“新速度”。协调推动库木塔格矿区一号露天矿项目开工，这座年产1000万吨矿山投产后，预计带来900个就业岗位和6亿元年税费收入。

同时，创新设立1.6亿元专项资金提升园区软实力，推动湖南湘江新区（长沙高新区）与吐鲁番各园区在产业链共建、招商平台共享等9个维度深化合作。积极推进“疆品入湘”，湖南零售“独角兽”兴盛优选进驻吐鲁番后，通过电商平台累计销售新疆农特产品超1.5亿元，带动2万余吨葡萄、哈密瓜等入湘。湖南、新疆共同签署并推进《推进“疆电入湘”特高压直流工程合作备忘录》，搭建能源合作“空中走廊”。

文旅融合亦成亮点。今年“五一”期间，葡萄沟迎来12.44万人次客流，同比激增635.79%的亮眼“成绩单”，是湖南援疆推动吐鲁番文旅融合发展的一个缩影。这些年，除了葡萄沟景区外，湖南还投资提升库木塔格沙漠景区、吐峪沟景区、坎儿井景点的基础设施，进一步提升了吐鲁番旅游品质。

从实施“4510工程”到融入岳麓山文化运营经验，从智慧矿山到电商平台，从产业园区到能源项目，湖南援疆将三湘大地的智能制造、现代农业、文旅融合等前沿技术、理念，与吐鲁番的资源禀赋、市场需求深度耦合，为吐鲁番构建起可持续发展的产业生态，让发展动能持续涌流。

二、教育援疆：点亮未来希望之光

前不久，湖南援疆教师队伍发起的“麓山课堂”项目在吐鲁番教师发展中心启动，整合家校社协同育人资源，构建具有吐鲁番特色的“校联体”育人阵地，助力中小学生全面发展，铸牢中华民族共同体意识。

这是湖南教育援疆版图上的生动切片。“十四五”期间，湖南省充分发挥教育资源优势，先后投入教育援疆项目资金3.49亿元，多方面拓展“组团式”教育援疆工作的深度与广度。湖南省第十批援疆工作队进疆以来，创设了“红石榴·湘吐同研云课堂”和“名师大讲堂”，将前沿教育理念送进吐鲁番的校园，让吐鲁番市实验中学学子共享优质教育资源。

“红石榴·湘吐同研云课堂”是吐鲁番市实验中学联合湖南省教育科学研究院、长沙市教育科学研究院、长沙市第一中学等湖南众多名校和单位开展的

活动，以“本地课例呈现+湖南专家点评+教学微讲座”的形式开展，让两地教育资源共享更加常态化。

吐鲁番市实验中学教师热娜古丽·汗木都感慨地说：“湖南教师带来的不仅是教案，更是‘以学生为中心’的课堂设计理念，如今我们的课堂互动性明显增强了。”

同时，吐鲁番市实验中学还启动“联校联班”合作新模式，由湖南师大附中等学校对其开展精准帮扶，全面提升自身的教育教学质量。目前，该创新模式被积极推广。45个“红石榴”援疆班被重点打造；“红石榴·教育名师大讲堂”等教学改革模式被创设；吐鲁番市中小学校与湖南100多所优质学校开展深入结对。

师资队伍不强一直是制约吐鲁番教育发展的痛点、难点。为此，湖南优秀教师与当地青年教师结对，通过“一对一”结对子、“手把手”带业务，并在常规课堂之外主动带头上公开课、示范课的形式，为受援学校培养“种子”教师。

2024年4月11日，《中国教育报》公布了区域教育高质量发展实践案例名单，湖南省援疆工作队报送的《深化“红石榴”援疆品牌内涵，让湖南优质教育惠及边疆师生》成功获评全国“区域教育高质量发展实践案例”。

三、医疗援疆：守护群众健康防线

6月15日，红石榴·湖南援疆“毛医生”医疗队深入高昌区恰特喀勒乡曙光村，开展“看病润心走基层”活动，以“诊疗服务+入户关怀”相结合的方式，为各族群众送上“家门口”的优质医疗服务。

“以前看病要奔波进城，现在家门口就能享受到优质的医疗服务，很方便。”高昌区恰特喀勒乡居民吐尔地汗·尼亚孜的话道出了新建成投运的恰特喀勒乡卫生院带来的变化。该院由湖南省全额援建，于2024年10月1日正式投用，总投资1500万元，建筑面积4000平方米。现代化医疗设备与便捷的就医环境，让3.5万名群众在“家门口”就能享受优质的医疗服务。

开颅手术、心脏介入、全麻支气管镜检查术、支气管镜下经支气管肺活检术自湖南省第十批援疆医疗队进疆以来，118名专业技术人才用70余项新技术、159项新项目筑牢受援地健康基石。这些新技术、新项目的背后，是湖南援疆医疗队的无私奉献，更是吐鲁番医疗事业迈向新高度的有力见证。

湖南援疆医疗队成立“名医工作室”，并采取“小组团”柔性援疆方式，

通过“师带徒”“青年骨干培训班”等形式，为当地医生提供学习和实践机会。目前，已有数百名当地医生在湖南援疆专家的指导下，医疗技术水平得到显著提升，吐鲁番医疗人才梯队也日益坚实。

在基层，“毛医生”的足迹丈量着民生温度。湘潭市基层医疗骨干组成的帮扶队在高昌区各乡镇卫生院推出中医特色项目：亚尔镇的小针刀、恰特喀勒乡的蜡疗、高昌路街道的穴位敷贴，这些“家门口的中医院”日均接诊量增长3倍。自2023年5月以来，“毛医生”累计开展基层巡回义诊372场次，惠及群众3.1万余人次。

2024年，“毛医生”IP迎来高光时刻：红石榴·湖南援疆“毛医生”医疗队获“全国巾帼文明岗”；《红石榴·湖南援疆“毛医生”看病润心医疗服务》案例入选自治区医疗人才“组团式”援疆工作优秀案例；衡阳市援建鄯善县人民医院心内科案例获评最佳案例。

在吐鲁番的街巷阡陌间，“毛医生”三个字承载着超越职业的温度——既是“毛主席家乡医生”的身份标识，更是本地群众心中“党派来的亲人”的情感符号。

四、文化润疆：深化文化互鉴成效

6月12日，湖南省文联组织多领域艺术家在吐鲁番开展“湘疆一家亲携手新征程”系列活动，助推两地文化交流向纵深发展。这是湘吐两地全方位开展文化交流的生动实践，更是湖南助推文化润疆战略深入实施的鲜活缩影。

自2023年5月进疆以来，湖南省第十批援疆干部人才充分发挥“文化湘军”优势，将加强湘吐文化交流作为重要举措，多次组织当地非遗传承人等参加湖南旅发大会，邀请湖南文艺家走进吐鲁番开展文艺作品联展等，推动两地文化、艺术等领域交流合作。

在湘吐两地的紧密合作下，“吐鲁番的葡萄会唱歌”剧目创作有序推进，“红石榴”湖南援疆班、湘吐同心工作室、民族团结书法教室也绽放新光彩：11.5万名学生与湖南各学校学生结对，同写一封信、同上一堂课、同过一个节以文化为纽带，两地各族青少年心靠得更近、情变得更浓。

湖南专项拨付3000万元援疆资金，支持总投资1.6249亿元的吐鲁番博物馆二期改扩建。建成后，吐鲁番博物馆将成为集展示、收藏、研究、宣传、教育、休闲、演艺于一体的文化新地标。

近年来，湖南援疆结合两地文化优势，深层次加强文旅合作。完成吐鲁番

郡王墓壁画数字化保护，协调湖南省文物考古研究院支持交河遗址公园规划，推动葡萄沟景区与岳麓山风景名胜区结对共建打造文旅名片湖南援疆以文化资源赋能经济社会发展，让“红石榴”成为植根于心的力量。

多维度讲好援疆故事，就是讲好新疆故事、湖南援疆故事和湘吐两地各民族团结一家亲故事。为此，湖南援疆策划建设了“天山芙蓉·八千湘女上天山”历史陈列馆，主体投资1500万元，布展项目投资约800万元，自2023年8月份试运营以来，累计接待参观350批次2万余人次，成为新疆红色记忆文化新地标。

五、湘吐同心：石榴籽紧抱的时代画卷

4月23日至29日，由湖南省援疆前方指挥部、湖南省妇联联合支持的“石榴花·巾帼援疆行动”最美家庭交往交流交融活动在湖南省多地展开。近年来，“红石榴·湘吐同心”“红石榴·同唱一首歌·共跳一支舞”“情满中秋·喜迎国庆”等群众文化联谊活动持续开展，湖南援疆多次组织受援地爱国宗教人士、民族团结进步模范、青年学生、“最美家庭”代表赴北京、湖南学习交流，在弘扬中华优秀传统文化中增强各族群众“五个认同”。

时针拨回至2016年，湖南援疆围绕省市对接、县乡共建、村村结对、户户认亲目标，将民族团结的根系深扎火洲大地。2020年9月，高昌区亚尔镇新城西门村与湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇十八洞村结成“姐妹村”，共建民族团结和乡村振兴示范村。结对以来，借鉴十八洞村乡村振兴经验，湖南援疆因地制宜，帮助新城西门村建起了馕产业园、肉鸽养殖基地、葡萄干深加工厂，带动530余名当地群众在家门口就业增收。

如今的新城西门村，平坦的十八洞路、宽阔的红石榴文化广场、热闹的红石榴夜市、美丽的农家小院组合成一幅村美民富的乡村振兴画卷，见证着两地人民的深厚友谊。

2023年以来，上千名吐鲁番干部群众到湖南学习交流、一大批湖南援疆干部人才与吐鲁番各族群众结对认亲在吐鲁番各族干部群众心中，援疆干部人才不是远道而来的过客，而是可亲、可敬的家人。

近年来，湖南省第十批援疆工作队积极开展各类公益活动，拉近了与吐鲁番各族群众的距离。“红石榴”湖南援疆公益专项基金2023年12月成立以来，已累计开展“红石榴·温暖一家人”“红石榴·爱心助教”“红石榴·点亮微心愿”行动等各类公益活动20余次。依托“红石榴”湖南援疆公益专项基金平台，广泛发动湖南社会力量市场力量筹集公益款项和爱心物资，向各民族群众

送上800余份温暖包、2000余件毛衣，帮助7000余名各民族孩子实现小心愿。如今，“红石榴”湖南援疆公益品牌深入人心、广受赞誉。

六、智力援疆：持续强化干部人才支撑

这些年来，湖南援疆推动出台“红石榴”青年人才公寓管理办法，吸引500余名人才入住“红石榴”青年人才公寓，充分发挥了援疆项目引才留才作用。

去年一年，湘吐互派基层党员和干部人才学习交流1600余人次，跟岗挂职100余人，培训本地干部人才2万余人次；首次组织吐鲁番市138名中小学书记、校长赴湘研修；创新开展湖南省事业单位面向吐鲁番籍少数民族高校毕业生专项招聘；持续开展“湘才传‘新火’援疆人才传帮带”活动，结对帮带本地人才260人。

2024年，中南林业科技大学林学院副院长王森教授在托克逊县定下“枣区域产业链关键技术创新与应用”科研项目，破解红枣增产难题，并加入“一带一路”干旱经济林国家创新联盟。“微援疆”和“小组团”示范点，成为湖南柔性引才、智库西进的典范。据统计，2023年以来，吐鲁番依托湖南援疆资源，柔性引进3至5人组成的“小组团”团队12个，以及各类人才340余人。其中，农产品深加工、园区规划建设、文艺创作“小组团”被确立为自治区级“小组团”示范点。

与此同时，为实现“双向奔赴”，吐鲁番也全方位保障人才的落地待遇，出台了《吐鲁番市干部人才柔性援疆实施办法（试行）》，每年列支230万元援疆专项资金，给予柔性引进人才生活、交通保障，购买意外伤害保险等，建立了“小组团”和柔性援疆人才激励机制。

精准“输血”，强化“造血”，助力“活血”。如今，湖南省第十批援疆工作队以接续推进干部人才交流合作，探索“结对共建”、专家“组团”“定向培养”等智力援疆新途径，助推吐鲁番市经济社会高质量发展。

今天的新疆，已经站在了新的历史起点上。湖南省坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，与吐鲁番始终携手共进，构筑起更加美好的家园，不断培厚民族团结土壤。

党建引领促发展凝心聚力谱新篇

四平市第一人民医院高质量发展综述

（2025年7月11日）

锚定诊疗技术升级与服务质量提升双目标，深化与省内外顶尖专家的战略合作，推行专家多点执业机制，以优厚政策和广阔平台吸引权威专家全职加盟，打破区域医疗资源流动壁垒，推动优质医疗资源下沉基层，实现跨区域技术共享与经验互通；

以政策赋能、机制创新为双轮驱动，积极吸引和培养高素质医学人才，健全以创新价值为导向的差异化奖励、动态化考核激励机制，构建起涵盖引才、育才、留才、用才的全方位、多层次人才发展体系；

全面推行编制内外职工同工同酬制度，建立以岗位价值、工作业绩、实际贡献为核心的统一薪酬分配体系，消除身份差异带来的待遇壁垒。同步规范社会保险管理，严格落实全员足额参保，确保职工享受同等医疗、养老等社会保障权益。

近年来，市第一人民医院在党委书记曹全的带领下，坚持以党建为引领，将党的政治优势、组织优势转化为医院的发展优势，在学科建设、服务提升、人才培养等方面持续发力，走出了一条具有鲜明特色的发展之路，医院综合实力进一步提升，各项工作迈向高质量发展新台阶。

一、党建与管理深度融合筑牢发展根基

为加强和改进公立医院党建工作，推动医院实现转型升级，市第一人民医院全面落实党委领导下的院长负责制，以“党建+创新管理”为抓手，将党建工作深度融入现代医院管理制度。充分发挥党支部书记带头作用，推行“支部建在科室上”工作机制，实施“三培养”机制——将党员培养成业务骨干、将业务骨干培养成党员、将党员业务骨干培养成管理骨干和学科带头人，着力构建科学高效的管理体系。

同时，落实“一支部一品牌”“一科室一特色”建设，打造普外科、骨科、重症医学科等特色科室，增设党员先锋岗，选树明星服务标兵、优秀医师、星级护士等先进典型，激发职工干事创业热情。并建立“党委-党支部-党员”三级责任体系，通过“责任清单、任务清单、问题清单”压实党建工作责任，推动形成环环相扣、紧密衔接的责任链条，全面提升医院服务效能，形成了“单

位有品牌，支部有特色，党员有标杆”的党建新格局。

二、党建与业务双融双促提升核心实力

在业务发展方面，市第一人民医院以解决临床问题为导向，通过特聘专家加盟（如上海交通大学医学院附属仁济医院李晓波，中国医学科学院肿瘤医院高禹舜等教授）、特聘专家“带项目”（如吉林大学第一医院疼痛科李贺，吉林大学中日联谊医院胸外科辛华等专家）、科研资金支持等方式，将上级优质医疗资源下沉，推动科研与技术创新。2025年普外科成功申报获得省级临床重点专科，2024年心血管内科、神经外科成功申报获得市级临床重点专科。医院开展新技术新项目30项。其中，普外科腹腔镜微创手术、ERCP手术例数在省内地市级医院处于前列；骨科在疑难髋关节置换、髋关节翻修手术方面具有较强的技术优势，微创椎体成型术及3D打印技术临床应用在区域内领先；泌尿外科开展的尿道狭窄舌黏膜修复术（四平首例）写入《中国泌尿外科史》；核医学科甲亢和甲亢突眼专病特色治疗享誉东北三省乃至辐射京津冀等地区。医院是吉林省卒中急救地图单位，胸痛中心通过国家标准版认证。2025年重点推进27项专病专治项目，结合医院实际和地区需求，精准定位，集中资源打造特色品牌专业。此外，整合中医、康复资源，科学规划学科布局，全力筹建标准化康复科、中医科疗区，推进院前急救与重症医学科一体化建设，构建“快速响应、无缝衔接、高效救治”的急危重症救治体系，全方位筑牢生命健康防线。

学科综合实力显著提升，护理服务创优升级。医院坚持以学科建设为引领，全面提升护理人才培养和服务能力，成功培养国家级专科护士49人，国际伤口造口师2人。24个病区100%优质护理全覆盖，其中4个科室荣获省优质护理服务单元，12个科室荣获市优质护理服务单元。医院多次荣获省、市优秀管理医院荣誉称号。在四平市护理综合技能竞赛中共荣获单项奖16个。在国家级、市级护理质量改善项目大赛中分别荣获一等奖案例2项，二等奖案例4项，三等奖案例2项。在专科品牌建设上，推行“一科一品”特色护理服务，成立四平地区首家PICC护理专科门诊，累计完成694人次PICC置管及维护等项目，解决众多疑难静疗导管治疗问题；质控管理方面，构建多维度质控体系，严格落实查房制度，实现护理质量数据对标国家和省级标准；创新服务领域，护理工作者积极探索，在全市护理质量改善项目评比中屡获佳绩，手术室护士长张慧的创新成果获全国学术交流机会与省级科研立项。

三、党建与人才同向发力激发创新活力

人才是医院发展的重要支撑，市第一人民医院立足学科发展规划，实施“靶向引才”战略，构建“公开招聘+事业单位招编”双轨制引才模式，全力充实人才队伍。2024年，医院面向全国发布紧缺岗位需求，吸引350余名专业人才投递简历。经多轮严格考核筛选，最终录用71名优秀人才；另外，通过事业单位公开招编考试，13名高层次人才成功纳入编制体系。

在人才培养上，构建起“分层分类、精准滴灌”的培育体系。一方面，围绕临床诊疗、科研创新等重点领域，常态化开展学术讲座等院内培训，另一方面，设立专项人才培养基金，2024年进修培训经费投入达45万元，同比激增87.7%，创历史新高。同时，设立青年发展论坛，搭建“线上+线下”学习平台，加强对青年医师的培养力度，培养了一批优秀医疗专家和业务领军人才。

为让人才安心扎根，市第一人民医院打出“事业+待遇+情感”组合拳。修订《考核评比实施办法》，将临床工作量、患者满意度等核心指标纳入绩效考核，实现评价体系科学化；落实研究生学历激励政策，通过“真金白银”激发医务人员学历提升热情；深化职称评聘改革，加大向一线医务人员倾斜力度，2024年和2025年在纪检部门全程监督下，76名临床骨干顺利晋升职称并兑现待遇。“职称评聘向一线倾斜，让我们感受到医院对临床工作的重视，工作更有干劲了！”一位新晋主任医师感慨道。

四、党建与民生紧密相连践行责任担当

作为公立医院，市第一人民医院积极践行社会责任，以“党建直通车”活动为载体，将医疗服务延伸到基层，近一年多累计开展义诊活动253次，服务群众10953人次。为满足群众多层次、多样化健康护理服务需求，建立了“医院-社区-家庭”护理服务链，开展居家延伸护理服务1390人次。同时，深化紧密型城市医疗集团建设。市第一人民医院作为紧密型城市医疗集团的牵头单位，与铁东区6个街道社区卫生服务中心形成“1+6”的合作体系。院党委通过深入调研、科学论证，制定“一区一策”特色方案，各成员单位实现同质化管理。选派13个特色科室团队精准对接包保，知名慢病专家、中医康复专家、超声诊断医生定期出诊。协助集团成员单位筹建中医康复馆，投放仪器设备，融合多元中医推拿、针灸等技术打造特色康复理疗项目。建设成人静点室，提供床单元用物、静点椅、抢救车、抢救药品等。统一配置电脑及远程会诊终端设备，全面建成集团内高效畅通的远程会诊平台。组建42组家庭医护团队，借助于社区网格平台，开展家庭医生签约及绿色通道与转诊服务，为患者提供最快速、最

优质的医疗服务。建立统一工作标准和流程，通过线上线下融合模式开展基层人员业务培训，并对基层人员进行诊疗技术能力系统培养。派出专家坐诊1923人次，家庭医护团队随访4453人次，创新打造了公立医院高质量发展与基层医疗卫生服务能力提升协同并进的新范式，为深化医改提供了可复制的“四平模式”。

除此之外，市第一人民医院全力开展智慧医院建设，投入1573.5万元升级乳腺X射线摄影系统、十二指肠内窥镜系统等诊疗设备，投入490万元完善一般治疗、心电监测、处方前置审核等信息系统，提升诊疗效率和管理精准度，医院电子病历应用达四级水平。“我们还从改善患者就医体验入手，优化就诊流程，增设分诊、导诊点位，实行导诊护士首接负责制，将盖章审核、转诊审批、退费服务等业务集中办理，打造了‘一站式服务中心’，实现患者‘只跑一次’。”市第一人民医院副院长裴育红介绍说，医院还大力推行适老化服务，在门诊增设共享轮椅、陪护床等便民设施，开展老年优质护理“十优先”服务举措，群众就医满意度提升至98.2%。

五、党建与文化互融互鉴凝聚发展合力

市第一人民医院以党建文化为核心，聚焦职工急难愁盼问题，通过社保保障、文化赋能、健康守护三大举措，切实提升职工获得感、幸福感。2024年全年累计投入福利保障资金1600余万元，惠及全院职工及退休人员。据裴育红介绍，为解决社保历史遗留难题，实现“老有颐养”制度跨越，医院党委积极协调人社部门，突破政策壁垒，实现社保全覆盖。自2024年1月起，退休人员正式纳入社保体系，并补发养老待遇差额831.4万元；在编人员和聘用人员社保管理规范化，实现当期费用按月足额扣缴，彻底解决了职工的后顾之忧，为人才队伍稳定注入“强心剂”。

破解社保难题的同时，市第一人民医院厚植职工幸福沃土，积极实施“文化惠民”三大行动。在福利提质、活动铸魂行动中，通过优化节日福利体系，提升福利种类，开展新年联欢、演讲比赛等主题活动，激发职工干事热情；阵地强基行动中，精心打造140平方米党建主题文化展，通过挖掘医院红色历史、访谈老专家、整合院史资料，构建“红色历史+党史教育+医院文化”三位一体长廊，成为职工文化浸润的“精神地标”。此外，依托院内优质医疗资源，每年医院为千余名职工进行免费健康体检，让职工共享发展红利。医院深化开展“暖心工程”项目建设，组织党员志愿服务队走访慰问困难职工、退休老干部，

开展上门义诊、送医送药等服务，切实提升职工归属感与幸福感。

多年来，市第一人民医院党委始终坚持“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”，以高质量党建引领全局工作。今年，为深入贯彻新时代党的建设总要求，加速推动医院高质量发展，以“塑党建品牌，促深度融合”为主题的“六心”品牌创建活动在全院范围内蓬勃开展，医院各党支部、科室积极行动，以“六心”理念为引领，即“舒心、暖心、省心、用心、放心、安心”，探索出形式多样的党建与业务融合新路径，进一步改善医疗服务品质，全面提升患者就医获得感，将党的领导作为医院发展的根本和灵魂融入血脉。

风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。从党建引领管理创新到护航学科发展，从优化服务流程到筑牢人才根基，市第一人民医院正以党建为“红色引擎”，在守护百姓健康的征程中砥砺前行，书写着公立医院高质量发展的新篇章。未来，医院将继续以初心铸魂、以匠心筑梦，深化“党建+”内涵建设，为区域医疗卫生事业发展贡献新的更大力量。

改革踏浪“开”创新局

“十四五”以来港城推进深层次改革和高水平开放综述

（2025年7月7日）

改革浪奔，开放潮涌。

在“十四五”规划收官与“十五五”开局的关键节点，作为东西双向开放门户、“一带一路”重要支点，连云港正以开放驱动，探路高水平开放新境界，更加有力服务开放发展大局。

根植开放基因，勇拓发展新局。如今的连云港正以改革破局、以开放赋能，在高质量发展的浪潮中激扬起一串串“破壁”浪花。

外贸突围

规模与质量的“双轮跃升”

在“十四五”规划收官的关键节点，连云港外贸交出了一份亮眼的“成长答卷”：2021年至2024年，全市外贸进出口总额从936.7亿元跃升至1591亿元，年均增速25%，实现“破百亿美元、跨千亿元、冲1500亿元”的三级跳；2024年服务贸易进出口额增速53.8%、全省第一，较“十三五”末增长194.6%；知识密集型服务贸易4年增长超2倍，增速同样领跑全省。

规模增长，根基在于结构优化。在益海（连云港）粮油工业有限公司的产品展厅，整齐陈列的上百种产品，涵盖食用油、米面乃至日化用品，直观展示了其多元化布局。公司人事行政部经理高波介绍：“作为集粮油加工、仓储物流、内外贸于一体的大型企业，我们目前日加工大豆达6000吨，日灌装包装油2600吨。”

这种高效产能，正是连云港外贸结构持续优化的生动注脚。2024年，我市一般贸易占比81.1%，较“十三五”末提升8.9个百分点；民营企业贡献超60%出口额；机电产品出口突破百亿，太阳能电池等高新技术产品出口成为新增长点；生物航油“白名单”出口全国先行先试，带动全年新增40亿元绿色贸易量。

更值得关注的是市场多元化的突破。对“一带一路”共建国家进出口连续4年增速20%以上，2024年首次破千亿元；对RCEP成员国进出口303.4亿元，实现由降转增；伊拉克、沙特阿拉伯、阿联酋等新兴市场分别增长136.6%、116.3%、50.7%这些数据背后，是我市积极构建“东联日韩、西接中亚、南通东盟、北达蒙俄”全球合作网络的不断努力。

跨境电商

从“试水”到“领跑”

在连云港综保区跨境电商产业园的启程华东中心仓，随着热敏快递打单机“滴、滴、滴”的声声脆响，一件件跨境电商包装完成，即将发往消费者手中。“我们主要通过‘1210’方式进口日韩化妆品、美国保健药品，目前每月在‘点点通’平台的跨境进口单达6000余单。”该仓仓库管理员谢春国介绍，借助连云港综保区跨境电商产业园这个平台，他所在的公司既享受到房租、水电减免等政策红利，相关产品借助“自贸跨境购”体验中心一路热销，又享受到与国内快递物流一样的优质低价服务，公司综合运营成本降低30%以上，政府和海关全天候服务保障更是解除了企业后顾之忧。

这仅是我市跨境电商发展的一个切面。“十四五”以来，全市跨境电商综试区经营主体突破5000家，建成4个跨境电商产业园，其中省级跨境电商产业园3个，预计累计交易额超200亿元；

46家传统外贸企业“触电”转型、扬帆出海，东海县建成跨境电商监管仓、晶贸通平台，水晶跨境电商成为全国“特色产业出海”典范。

这份“加速度”的背后，是政策先行的“硬核支撑”。连云港海关推出的“7×24小时预约通关”“进口船边直提”“出口抵港直装”等一系列改革措施，协调理顺口岸通关各环节，持续提升通关便利化水平。去年出台的《连云港市推进跨境电商高质量发展实施意见》提出要加快跨境电商物流体系建设，增开国际货运航线，加密国际海运班次，提升跨境电商海运服务能力。支持跨境电商仓储物流配套设施建设，对租赁海关特殊监管区域开展跨境电商业务的，给予企业不超过租金30%的支持，单家企业每年最高支持30万元。我市正以真金白银的政策激励，激发企业创新活力，推动跨境电商产业链不断完善。

自贸片区

制度创新与产业集聚的“双向奔赴”

近日，苏悦海公司船员欣喜地收到了由连云港海事局签发的“江苏沿海一等港作船轮机长”证书。这本突破性证书的诞生，源于自贸试验区连云港片区率先实施的跨辖区港作船船员一体化管理改革。该举措针对江苏沿海各港口（南通、盐城、连云港）港作船船员证书长期存在的区域壁垒问题，充分发挥自贸区“先行先试”优势，联动省内沿海城市协同创新。此举不仅极大便利了船员在江苏沿海港口的跨区域就业，更有效降低了相关航运企业的运营成本。

作为仅占全市面积2.7‰的“试验田”，自贸试验区连云港片区用制度创新撬动了产业集聚的“乘数效应”：截至2024年底，累计形成138项制度创新成果，其中“海事政务闭环管理”等3项全国复制推广，“中欧班列‘保税+出口’货物集装箱混拼”等38项省级推广；国内首推铁水联运“一单到底”，成立首个海事海关危险品联合查验中心，首创“五定”方便旗轮免引航作业这些创新不仅提升了通关效率，更吸引了超2万家市场主体入驻。

“我们将努力推进集成性、系统性制度创新，推动改革创新红利不断转化为产业发展动力、贸易开放活力，将自贸试验区连云港片区打造成为开放层次更高、辐射作用更强、营商环境更优的改革开放新高地。”自贸试验区连云港片区相关负责人表示。

营商环境

从“单点突破”到“系统优化”的“链式改革”

在市公共资源交易中心智能开标厅内，某小区建设工程项目准时开标，吸引了众多投标企业参与。活跃的竞标场景，得益于我市在全国率先实现公共资源交易领域移动数字证书（CA）互认。市公共资源交易中心主任钱永志介绍，“自2024年9月接入国家平台后，企业只需‘一次认证’，即可‘处处通行’，显著降低了招投标的制度性交易成本。”这项改革有效提升了市场主体在公共资源交易平台整合共享中的获得感。据统计，今年上半年，全市各类公共资源交易项目1296个，交易金额约130亿元，投标主体30433家，不见面交易率99.9%。

这仅是我市优化营商环境的一个缩影。在口岸领域，“E港通”智慧服务平台覆盖90%口岸信息业务，货物进场时间从10分钟缩减至30秒，国际船舶通关时间从24小时压缩至1小时；

在开发区领域，“立即解决、问题清零”机制获评2024年度中国开发区营商环境百家案例，“建筑工程施工许可分阶段办理”在全省推广；在数据领域，连霍新亚欧陆海联运数据大通道入选国家数字化转型重点工程，推动“信息互认、数据共享”。

愿得云帆三千尺，勇立潮头续远航。正如市商务局局长江行洲所言，“开放是连云港最鲜明的标识，也是连云港乘风破浪始终高扬的风帆。”站在“十四五”规划收官与“十五五”开局的交汇点，连云港以开放的姿态拥抱世界，在时代发展浪潮中展露身姿，矢志不渝为实现“后发先至”拼搏奋斗，奋力谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章。

跟着导师练迎着难题上解题为基层

天津市东丽区应急管理局深化“党建+安全”工作机制综述

（2025年7月15日）

天津市东丽区应急管理局以深化“党建+安全”工作机制为抓手，坚持党建与业务同频共振、深度融合，将党组织的政治优势、组织优势转化为应急管理工作效能，在淬炼队伍、服务企业、守护基层等方面探索一系列创新举措，为区域安全发展注入强劲动能。

一、“选育管用”淬炼应急尖兵

“有一次跟着导师去企业执法，我在仓库仔细转了一圈没能发现问题，结果导师一进门就发现违规储存的危化品。”回忆起这个场景，东丽区应急管理综合行政执法支队执法片区小组副组长曹大伟仍记忆犹新。作为一名青年干部，他的成长故事是该局培养青年干部的生动缩影。

2024年，为解决干部队伍梯次问题，东丽区应急管理局党委以党建项目为抓手，实施“压担子+结对子”办法，强化青年干部队伍建设。该局开展“筑牢理想信念根基，锻造应急高质发展生力军”党建项目，以党建引领凝聚党员干部干事创业热情。在项目开展之初，该局调整3名青年党员干部担任执法片区3个分组的副组长，完善导师制，为青年党员干部制定成长路线图。

在这次调整中，曹大伟被任命为执法三组副组长。他坦言：“压力特别大，但这也成为自己成长的加速器。”曹大伟的导师是他的分管领导，手把手教曹大伟“查隐患三法”：一看设备运行参数，二查管理制度漏洞，三听一线员工反馈。

压力催生动力。曹大伟开启“白加黑”学习模式：白天跟着导师跑企业积累实战经验，晚上研究典型案例，为参加执法比武做准备。在去年进行的天津市应急管理综合行政执法大练兵中，他脱颖而出，获得优秀执法干部称号。曹大伟感慨道：“正是局党委搭建的广阔平台和完善的培养机制，让我能在短时间内积累经验、突破瓶颈。”

青年党员干部除了精进业务，更要成为多面手，才能在突发事件中顶得住、扛得起、应对自如。与曹大伟同期成长的，还有该局事务中心青年党员姜辰。

2024年，东丽区为基层配备了前突车、宿营车等新装备。得益于该局党委推行的“六育四提升”培养体系，姜辰参加了“理论学习+实景考核+跨岗锻炼”

立体装备操作培训，现在既是前突车和宿营车驾驶员，还是无人机飞手。“我们局的青年党员都在抽时间学新技能，技多不压身，关键时刻要成为守护群众安全的多面手。”姜辰说。

党建引领与业务淬炼的双向奔赴，让该局青年党员干部扛责任、担使命。去年以来，该局9人次青年干部获得岗位提拔及职级晋升，其中6人担任中层岗位，一支“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的应急青年队伍加速成型。

二、“滴灌服务”激活企业内驱力

从“政府要求”到“企业自觉”，东丽区企业安全理念的转变离不开党建联建工作的深度赋能。

该局党委通过一个党委统筹、三个支部包联、十家重点企业示范、N家基层单位辐射的“1+3+10+N”创新模式，建立党建互联共建平台，以重点企业示范带动全域安全提升，推动政企间在防风险除隐患、帮扶助困等方面实现阵地联动。

金钟市场氨制冷机房变压器和氨制冷储罐安全距离不足，成为“老大难”问题。问题整改的转机出现在党建联建会上。该局党委带着专家上门“问诊”，不仅列出隐患清单，还出具整改方案。但因为100多万元的投入，金钟市场相关负责人犹豫了。

随后，该局应急管理党员突击队成了金钟市场的常客，每逢节假日等重要时间节点都进行帮扶，跟着专家一起想办法。

经过召开十余次座谈、3轮现场协调会，金钟市场最终采取以“小储罐换大储罐”方案，留足安全距离，将费用压缩至17万元。

此后，金钟市场主动聘请第三方专家每月开展隐患排查，在6个月的时间里共投入51万元先后整改49项隐患问题。金钟市场相关负责人说：“安全问题并不是没有办法解决，而是企业需要主动想办法。”

作为重点企业，天津泰环再生资源利用有限公司被纳入共建平台之中，开启“组织共建、资源共享、难题共解”新路径。

该局党委书记辛长海带队上门讲党课，结合焚烧厂有限空间作业安全风险讲解相关法律法规；针对高空作业等风险，协调专家设计“三查三看”操作流程，联合开展氨气泄漏实战演练。“以前觉得安全是政府的要求，现在明白安全是企业的生命线。”天津泰环再生资源利用有限公司董事长李玉璐说。

此外，该局党委发挥“资源集散地”作用，围绕工贸、危化、涉爆粉尘、

有限空间等行业领域，协调专家进行专题安全教育培训194场；依托各类阵地开展东丽区2024年大面积停电事件应急演练，以危化品工业企业全停、大型商场全停、轻轨站单电源运行为典型场景，开展应急响应处置。

截至目前，东丽区已带动169家企业参与安全共建，收集到金点子14个，促进辖区企业严格落实安全生产主体责任，自主整改安全隐患。

三、守护一方平安

在新立街道，“蓝天救援”的牌子格外醒目。作为民间公益救援社会组织，东丽区蓝天救援队曾因场地和装备短缺举步维艰。

为解决这一困境，该局党委以“党建+社会组织培育”为切入点，主动对接协调街道提供办公场地，共用冲锋舟、抛投器、生命探测仪等专业应急装备，并将其纳入全区应急指挥体系，实现资源统筹、信息互通。东丽区蓝天救援队队长徐文说：“以前是散兵游勇，现在有了专业支撑，我们更有底气了。”

目前，东丽区蓝天救援队已吸纳党员十余名，正筹备成立党支部。依托党建强化民间救援力量，东丽区激活社会治理的“神经末梢”，最终实现“平时服务、急时应急、战时应战”的多维目标。

在轩和里社区，一间10平方米的微型应急站成为居民的“安全堡垒”。在应对2024年初大暴雪天气中，站内储备的除雪铲、应急灯等物资发挥作用，党员带头组建“清雪突击队”，很快清理完社区主干道和紧急通道的积雪。这一民生实事的落地，源于该局党委联合互联共建企业开展的“关键实事”专项行动。通过党建联席会商机制，该局党委精准对接社区需求，整合企业捐赠物资，将安全防线延伸至群众“家门口”。

“党建不是虚功，是要真正把组织优势转化为治理效能。”辛长海表示，该局坚持“业务出题、党建破题”，以“党建+安全”作为核心理念贯穿应急管理工作全过程。下一步，该局坚持统筹推进安全生产、防灾减灾救灾、应急能力建设等工作，以业务成效体现党建工作成果，以党建引领不断凝聚党员干部干事创业热情，持续激活企业安全发展新动能，为东丽区高质量发展保驾护航。

激活城市“新”生命

河北省唐山市实施城市更新行动综述

（2025年7月15日）

河北唐山，因辉煌的工业文明和伟大的抗震重建精神而闻名于世。纵观历史，城市建设一直贯穿于唐山的繁荣发展。近年来，唐山市不断推进城市体检、城市更新、城市智慧管理，取得显著成绩。