XX县财政局关于作风建设专题的自查评估报告

根据县委关于加强作风建设的统一部署及年度重点工作安排,XX县财政局自2025年3月起,集中开展了为期五个月的中央八项规定精神专题学习教育。此次学习教育覆盖局机关及下属单位全体在职干部职工,重点聚焦领导班子成员、股室负责人及预算编制、国库支付、政府采购等关键岗位人员。通过系统谋划、扎实推进,学习教育取得显著成效,全局上下政治意识、规矩意识和纪律意识显著增强,财政干部队伍作风持续向好,财政服务保障效能得到有效提升,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障和作风保障。

一、基本情况

本次学习教育,我局党组高度重视,严格按照上级部署,以“强基固本、激浊扬清”为目标,紧密结合财政工作实际,精心组织实施。学习教育覆盖全局干部职工共计128人,其中处级干部6人,科级及以下干部122人,实现了人员全覆盖、内容全方位。在为期五个月的时间里,全局共组织开展党组理论学习中心组专题学习研讨8次、警示教育大会3场、主题党日活动25场次;局领导班子成员带队深入乡镇、企业、项目一线开展“解剖麻雀式”调研15批次,通过线上问卷、线下座谈等方式广泛征求意见;共计排查梳理出涉及“四风”隐形变异、服务效能、担当作为等3大类21项具体问题,均已建立整改台账,明确责任人与完成时限,目前已完成整改19项,其余2项正在持续推进中。通过此次学习教育,全局财政纪律更加严明,工作作风更加务实,服务理念更加牢固,作风建设呈现出崭新气象。

二、主要做法及成效

我们坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,将学习教育的五个关键环节抓紧抓实,确保学习教育不走过场、取得实效。

(一)强化组织领导,高位统筹部署,确保学习教育压实责任链条

作风建设是攻坚战,更是持久战,必须有坚强的组织领导作为保障。我局始终将此次学习教育作为锤炼党性、改进作风的重大政治任务。

一是建立高效领导机制。学习教育启动伊始,局党组第一时间成立了由局党组书记、局长担任组长,其他班子成员为副组长,各股室(中心)负责人为成员的学习教育领导小组,并从办公室、人事股、监督股抽调骨干力量组建工作专班,负责日常组织协调与督导检查。领导小组先后召开4次专题会议,研究审定《XX县财政局关于深入开展作风建设专题的实施方案》,方案对动员部署、学习研讨、查摆问题、集中整治、总结评估五个阶段的目标任务、方法步骤和时间节点进行了细化,制定了包含6大方面22项具体任务的“路线图”和“时间表”,确保了学习教育方向明确、推进有序。

二是层层压实工作责任。为防止“上热下冷”、压力递减,我们构建了“党组负总责、班子成员分工负责、股室负责人具体负责、干部职工全员参与”的四级责任体系。推行领导班子成员包联股室制度,每位班子成员负责联系指导2-3个股室的学习教育,定期深入所联系股室,通过参加学习讨论、开展谈心谈话等方式,精准掌握进展,及时解决难题。同时,我们将学习教育开展情况纳入股室及个人年度绩效考核体系,与评优评先、干部选拔任用等直接挂钩,对思想上不重视、行动上慢半拍、效果上打折扣的单位及个人,由局主要领导或分管领导进行严肃约谈。截至7月底,工作专班已开展专项督导检查5轮,印发督查通报3期,约谈提醒干部职工8人次,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的严密工作格局。

三是坚持领导示范带动。局党组班子成员坚持“向我看齐”,以“关键少数”的示范引领带动“绝大多数”。在学习上,局长带头讲授题为《严守财经纪律筑牢廉洁防线》的专题党课,班子成员均以普通党员身份参加所在支部的学习研讨,带头撰写心得体会超过2万字。在查摆问题上,班子成员带头深入预算单位、服务企业征求意见,主动将自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,共带头查摆出班子集体问题5项、个人问题14项,为全局干部职工树立了标杆。在整改落实上,班子成员主动认领“老大难”问题,牵头负责“预算编制不够精准”“专项资金拨付流程优化”等重点难点问题的专项整治。“头雁效应”的充分发挥,有效激发了全体干部职工的参与热情和行动自觉,形成了上行下效、整体联动的生动局面。

(二)深化学习研讨,筑牢思想防线,推动纪律规矩入脑入心

思想是行动的先导,理论上的清醒是政治上坚定的基础。我们坚持把思想政治建设摆在首位,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大干部职工从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。

一是聚焦主题原原本本“学”。我们坚持把《中央八项规定》及其实施细则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记关于作风建设、财经纪律的重要论述作为学习的“纲”与“魂”。通过党组理论学习中心组示范学、党支部“三会一课”常态学、青年理论学习小组研讨学、个人自学等方式,组织全体人员读原著、学原文、悟原理.5个月来,局党组理论学习中心组围绕相关专题开展集中学习研讨4次,各党支部累计开展主题学习超过50次,确保学习内容不折不扣传达到每一名财政干部。

二是创新载体形式多样“活”。为增强学习教育的吸引力和感染力,我们积极探索“财政+”学习模式。针对青年干部思维活跃的特点,举办了“严守八项规定·展现财政担当”线上知识竞赛和主题演讲比赛,全局40岁以下青年干部参与率达100%。针对业务股室党员干部,利用业务培训会前的“半小时”,开设“清风财苑”微课堂,由股室负责人或业务骨干结合岗位风险点,讲解政府采购、工程评审等领域的纪律要求。针对退休党员,通过“送学上门”、建立线上学习群等方式,确保学习教育不留白。这些生动活泼、精准滴灌的方式,有效变“要我学”为“我要学”,提升了学习教育的实效性。

三是强化警示教育以案为鉴“醒”。警示教育是最好的“清醒剂”。我们组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《零容忍》等警示教育片,并选取了近年来全国及本省市查处的财政系统干部违纪违法典型案例,编印成《警示录》,组织专题讨论会,深刻剖析案件背后的思想根源和制度漏洞。通过邀请县纪委监委的同志作廉政报告、组织新提拔和关键岗位干部到XX县廉政教育基地接受现场教育等方式,用身边事教育身边人。全局128名干部职工均撰写了观后感和学习体会,大家普遍反映思想受到极大震撼,灵魂受到深刻洗礼,进一步明晰了纪律的“高压线”和行为的“底线”。

(三)聚焦突出问题,深刻查摆剖析,确保靶向施策动真碰硬

找准问题是解决问题的前提。我们坚持开门纳谏,刀刃向内,以“不遮丑、不护短”的勇气和决心,深入检视剖析问题,为精准整改提供靶子。

一是多渠道征集意见。我们秉持“财政工作好不好,服务对象说了算”的理念,畅通意见收集渠道。线上,通过县政府门户网站、局微信公众号发布电子调查问卷,面向社会各界征集意见建议。线下,由局领导班子成员带队,组建4个调研组,分赴全县12个乡镇(街道)和30余家重点企业、预算单位,召开专题座谈会20场,开展个别访谈80余人次,累计收集到关于预算管理、资金拨付、政策落实、服务态度等方面的原汁原味意见建议73条。

二是全方位对标检视。在广泛征求意见的基础上,我们组织全体干部职工,对照党章党规、对照中央八项规定精神、对照群众期盼、对照先进典型,深入开展“四对照四检视”。通过自己找、同事提、领导点、集体议等方式,全面查找在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足。各股室(中心)均召开了专题组织生活会,开展严肃认真的批评与自我批评,见人见事见思想。全局上下共梳理形成问题清单128份,查摆出个人问题350余条。

一是部分领域存在形式主义、官僚主义问题,如预算编制“重形式、轻实效”,对基层单位实际需求调研不够深入;二是服务效能有待提升,如部分专项资金拨付链条长、审核环节多,影响项目推进;三是深层次剖析根源。局党组坚持把问题根源剖深析透,专门召开问题剖析会,对征集到的意见和查摆出的问题进行“集体会诊”。经梳理归并,当前我局作风建设主要存在三大类问题:三是少数干部担当精神不足,存在“求稳怕乱”思想,面对财政收支平衡压力等难题,攻坚克难的锐气和办法不多。针对这些问题,局党组从思想根源、制度机制、监督管理等方面进行了深刻剖析,为后续整改明确了方向。