XX市林业和草原局局长2023年至2024年经济责任履行情况报告（精品）

根据市委、市政府关于领导干部经济责任审计工作的统一部署,本人就2023年1月至2024年12月担任XX市林业和草原局党组书记、局长期间履行经济责任情况,作如下报告,请予审核。

一、任期经济责任履行情况

任期内,本人在市委、市政府的坚强领导下,与局党组班子成员一道,团结带领全局干部职工,深入学习贯彻习近平生态文明思想,以推动XX河流域生态保护和高质量发展为统领,聚焦林草事业核心职能,忠诚履职、担当作为,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,各项经济工作和社会事业均取得了一定成效。

(一)贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况

本人始终将贯彻落实党和国家的路线方针政策作为首要政治任务,确保中央、省、市的各项决策部署在XX市林草系统不折不扣地得到执行。

1.坚决扛起生态文明建设政治责任。深刻领会“绿水青山就是金山银山”的发展理念,将林草工作置于全市经济社会发展大局中谋划推进。特别是在推动XX河流域生态保护和高质量发展战略中,主动担当,牵头制定了《XX市林草行业落实XX河流域生态保护和高质量发展规划行动方案》,明确了水源涵养、生物多样性保护、水土流失治理等方面的重点任务和责任分工。

2.全力推进国家重大生态工程。积极响应并参与国家“三北”等重点生态工程攻坚战。任期内,我市林草系统承担并推进了多项国家和省级重点生态项目。例如,在XX地区生态保护修复工程中,我们积极对接上级部门,争取中央预算内投资,确保项目顺利启动和实施。2024年,在XX区启动的河湟地区生态保护修复和水土流失综合治理项目,总投资达740万元,旨在通过人工造林和封山育林,有效提升区域生态系统的稳定性和服务功能。

3.严格执行林草资源保护政策。严格遵守《森林法》、《草原法》等法律法规,全面落实林长制、草长制。任期内,主持修订了《XX市林长制工作规则》,进一步压实了市、县、乡、村四级林长责任。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督等专项行动,严厉打击毁林开垦、非法占用林地草地、乱采滥挖等违法行为。根据中央专项巡视和国家成效考核反馈的问题,我局主动认领了2个方面4类5个具体问题,并制定了详细的整改方案,已于规定时限内全部整改销号,有效维护了林草资源安全。

(二)服务地方经济社会发展规划和政策措施的制定、执行和效果

本人紧密围绕XX市国民经济和社会发展“十四五”规划及年度发展计划,推动林草工作与地方经济发展深度融合,服务于全市发展大局。

1.科学谋划林草事业发展蓝图。牵头组织编制了《XX市林草事业发展“十四五”规划》、《XX市灌木林保护修复利用实施方案》等一系列纲领性文件。这些规划立足我市生态区位重要、生态环境脆弱的实际,明确了到2024年末,全市森林覆盖率、草原综合植被盖度等核心指标的增长目标,提出了国土绿化、产业化改造、种质资源库建设等一系列具体任务,为全市林草事业高质量发展提供了清晰的路径指引。

2.高质量完成国土绿化任务。将国土绿化作为改善城乡人居环境、增强城市生态韧性的重要举措。任期内,持续推进XX市XX山四期绿化、重点区域生态修复等标志性工程。据初步统计,2023年至2024年,全市累计完成人工造林1.8万亩,封山育林3.5万亩,退化林修复2.2万亩。通过这些项目的实施,不仅有效增加了全市的“绿色家底”,还显著改善了城市周边和重点流域的生态景观,生态效益、社会效益日益凸显。

3.推动林草产业融合发展。在严格保护生态的前提下,积极探索生态产品价值实现路径。支持发展林下经济、生态旅游、草种繁育等绿色富民产业。例如,在XX县等地,引导和支持农牧民利用林地资源发展中药材种植、特色养殖等,增加经营性收入。同时,推动“生态+旅游”模式,依托森林公园、湿地公园等自然景观资源,打造生态康养和自然教育基地,将生态优势转化为经济优势。据不完全统计,任期内林草相关产业年均带动周边农牧民增收约3800万元。

4.全面完成上级下达的工作任务。2023年及2024年,我局均超额完成了省林草局下达的各项约束性指标和预期性指标。例如,在林业有害生物防治方面,我市的成灾率始终控制在2.8‰以下,低于省级4‰的控制目标。在草原生态保护方面,全面落实草原禁牧和草畜平衡制度,2024年草原生态保护奖励补助项目覆盖XX市多个区县,有效调动了牧民保护草原的积极性,促进了草原生态的休养生息。

(三)重大经济事项的决策、执行和效果情况

本人坚持民主集中制原则,严格遵守“三重一大”决策程序,确保重大经济事项决策的科学性、合规性和有效性。

1.决策程序规范透明。凡涉及重大项目安排、大额资金使用、重要资产处置等经济事项,均由局党组会议集体研究决定。在决策前,组织相关业务科室和专家进行充分的可行性论证、风险评估和社会稳定评估。例如,在确定年度重点造林项目地块和技术方案时,会邀请省内林业专家、项目所在地代表共同参与评审,确保决策的科学依据。所有重大决策过程均有详细会议记录,确保决策过程可追溯。

2.重点项目执行有力。任期内,我局牵头实施的“XX市XX山生态综合开发建设项目”是提升存量林地质量的关键工程。该项目总投资约2800万元,旨在解决XX山绿化区后期管护“最后一公里”的浇灌难题。在项目执行中,我作为项目总负责人,定期召开项目调度会,协调解决征地、施工等难题。同时,严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制,确保项目质量、进度和安全。目前,该项目已基本完工,预计将惠及超过5万亩的林地,极大提升了森林的抗旱能力和生态稳定性。

3.项目综合效益显著。我局实施的各项林草生态工程,不仅带来了显著的生态效益,也产生了良好的经济和社会效益。以“XX地区生态保护修复”项目为例,该项目通过系统治理,有效遏制了区域水土流失,改善了下游XX河的水质,为保障城市供水安全作出了贡献。在项目实施过程中,通过吸纳当地群众参与造林、管护等工作,累计提供了超过800个临时就业岗位,人均增收约6000元。项目建成后形成的良好生态环境,也为当地发展生态旅游、康养产业奠定了坚实基础,实现了生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。

(四)财政财务管理、风险防范及民生生态效益情况