在XX市安委会联络员会议暨四季度安全生产和自然灾害风险研判部署会议上的讲话（精品）

同志们:

今天,我们召开市安委会联络员会议暨四季度安全生产和自然灾害风险研判部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,认真落实国家、省关于加强安全防范工作的各项决策部署,结合我市实际,分析研判当前及第四季度面临的风险挑战,对重点工作进行再强调、再部署、再落实。刚才,市文旅、交通、邮政、农业农村等部门结合各自领域作了很好的风险研判发言,分析了问题,提出了措施,相关部门要认真研究、抓好落实。下面,我讲四点意见。

一、保持清醒认识准确把握第四季度安全形势的严峻性与复杂性

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下共同努力,安全生产形势总体保持平稳。截至目前,全市各类生产安全事故起数和死亡人数实现了双下降,未发生较大及以上生产安全事故,这充分说明了前一阶段的工作是扎实有效的。但是,成绩属于过去,风险就在眼前。我们必须清醒地认识到,第四季度历来是各类事故的易发多发期,多种风险交织叠加,安全防范的压力有增无减,形势不容乐观。

首先,传统风险与新型风险交织叠加,防范压力前所未有。第四季度,各类企业为完成年度生产目标,容易出现赶工期、抢进度、超负荷生产的现象,安全管理易松懈。同时,秋冬季节天干物燥,用火用电用气量急剧增加,火灾风险显著攀升。雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气将对交通运输、建筑施工、户外作业等构成严重威胁。更为关键的是,今年第四季度,我市面临着几个前所未有的“变量”。其一,我市即将迈入“高铁时代”。XX-XX高速铁路预计在本月底正式通车运营,这不仅是交通方式的革命,更是城市发展格局的重塑。根据相关部门预测,高铁开通后,我市与核心经济圈的时空距离将缩短至3.5小时以内预计年客流量有望突破500万人次甚至更高。客流的“井喷式”增长,将对我们的交通接驳、旅游承载、市场监管、公共安全、应急处置等各方面能力带来一场极限“压力测试”。其二,文旅产业迎来“黄金机遇期”。随着XX沿边旅游大通道的全线贯通与高铁效应形成“双轮驱动”,我市的旅游热度将持续升温。即将到来的中秋、国庆“双节”假期,预计将迎来客流的第一个高峰。游客的大量涌入,对旅游景区、宾馆饭店、大型商超等人员密集场所的安全管理提出了更高要求。其三,经济活动进入“年终冲刺期”。一大批重点工程项目进入收尾阶段,各类工贸企业开足马力生产,这些都使得安全生产的“弦”绷得更紧,风险点位更多,监管难度更大。

其次,隐患存量与风险增量相互交织,治理难度持续加大。从前三季度的情况看,虽然大局平稳,但局部领域、个别环节的风险依然突出。根据统计,今年1-9月份,全市道路交通事故发生起数和死亡人数同比仍有小幅上升,特别是一些“两客一危一货”重点车辆的安全监管仍存在薄弱环节。建筑施工领域的高处坠落、物体打击等事故时有发生,暴露出部分企业主体责任悬空、现场管理混乱的问题。消防方面,电动自行车“飞线充电”、消防“生命通道”堵塞等顽瘴痼疾屡禁不止,老旧小区、城中村、多业态混合经营场所的火灾隐患尤为突出。这些长期存在的“存量”隐患尚未根除,高铁开通、旅游升温带来的新业态、新模式又带来了“增量”风险,新旧风险交织,治理的难度和复杂性前所未有。

再次,思想上的麻痹松懈与责任上的虚化弱化问题依然存在。必须正视,在一些单位、一些干部身上,还存在着不同程度的麻痹思想和侥幸心理。有的认为安全生产是应急部门的事,与己无关,存在“旁观者”心态;有的满足于“开了会、发了文、做了检查”,工作停留在表面,抓落实“最后一公里”的问题没有真正解决;有的在监管执法中“宽松软”,对发现的隐患问题跟踪整改不力,导致隐患长期存在。这些问题如果不能及时纠正,就可能成为引发事故的导火索。全市各级各部门必须深刻认识到,安全生产工作永远在路上,容不得半点闪失。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,以“时时放心不下”的责任感,把各项工作抓得更紧、更实、更细。

二、聚焦关键领域全面筑牢安全生产的坚固防线

针对第四季度安全生产的规律特点和面临的新形势新挑战,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯重点行业领域,下足“绣花”功夫,全面排查整治风险隐患,坚决防范和遏制各类事故发生。

第一,坚决守住交通运输安全生命线。交通安全是当前安全工作的重中之重。一要全力保障高铁开通初期运行安全。交通、公安、应急、文旅等部门要建立高效联动机制,加强对高铁站区及周边的综合治理。要科学预测客流高峰,优化公共交通接驳方案,严防旅客大规模滞留。要加大对出租车、网约车、旅游包车等车辆的监管力度,严厉打击非法营运、超员载客等违法行为。二要深化道路交通安全综合治理。针对秋冬季恶劣天气,要完善“一路三方”联勤联动机制,加强对急弯陡坡、临水临崖等重点路段的巡查管控和隐患排查。要持续加大对“两客一危一货”、校车、农用三轮车等重点车辆的执法检查力度,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重交通违法行为。三要确保重点物资运输安全。要加强对危险化学品运输车辆的全过程动态监管,确保运输线路、时段、速度符合规定,押运人员资质齐全,应急措施到位。