驻马店持续实施绿色低碳转型战略的重点与对策研究

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，事关中华民族伟大复兴事业，是实现可持续发展的迫切需要，是促进人与自然和谐共生的迫切需要。2021年10月26日，河南省第十一次党代会提出实施绿色低碳转型战略，将其作为锚定“两个确保”的战略重点，充分彰显了省委坚持新发展理念、推动高质量发展的政治自觉和坚定决心。对于驻马店市而言，积极响应并落实碳达峰碳中和目标以及河南省的绿色低碳转型战略，不仅是政治责任的体现，更是推动自身高质量发展的关键契机。实现碳达峰碳中和是筑牢“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，将其作为推动高质量发展的重要内容，对于促进经济社会全面绿色低碳转型具有深远意义。驻马店市应充分认识到自身在实现碳达峰碳中和目标中的责任和机遇，结合本地实际情况，制定切实可行的措施和行动计划，坚定不移地走绿色低碳发展之路，为实现中华民族伟大复兴事业和促进人与自然和谐共生做出积极贡献。

一、驻马店实施绿色低碳转型战略存在的主要问题及原因分析

（一）产业结构优化升级压力大

传统产业占比大，转型压力重。驻马店工业经济中传统产业仍占据较大比重，如化工、建材、机械加工等。这些产业普遍存在能耗高、污染大、附加值低等问题，转型升级面临技术、资金、人才等多方面的挑战，且部分企业可能因改造成本高、短期效益不明显而缺乏积极性，转型面临较大阻力。如部分化工企业的生产工艺相对落后，在向精细化工和化工新材料转型过程中，技术研发和设备更新的投入不足，导致转型进度缓慢。

新兴绿色产业规模小，支撑力不足。尽管驻马店在积极培育新能源、节能环保等新兴绿色产业，但目前这些产业尚处于起步阶段，规模较小，产业链不完善，缺乏龙头企业的带动和支撑，对经济增长的支撑作用有限。与发达省份或地区相比，驻马店的绿色新兴产业在技术研发、产品创新、市场开拓等方面存在较大差距，产业发展面临较多困难。如可再生能源产业的装机容量虽然在不断增加，但在能源消费结构中的占比仍然较低，未能成为主导能源。

（二）技术创新能力有待提升

绿色低碳技术研发能力不足。绿色低碳转型需要先进的技术支持，但驻马店在绿色低碳技术研发方面的能力相对不高。缺乏高水平的科研机构和专业人才，企业的技术创新意识和能力也有待提高，导致在节能减排、资源循环利用、新能源开发等关键技术领域的研发进展缓慢。如在二氧化碳捕集、利用与封存等前沿技术方面，驻马店的研究和应用还处于初级阶段。

技术引进和推广难度大。引进先进的绿色低碳技术需要大量的资金和政策支持，且技术的适应性和本地化也需要一定的时间和过程。同时，由于市场机制不完善、信息不对称等原因，绿色低碳技术的推广应用面临较大困难，企业对新技术的接受度和应用积极性不高。

绿色低碳领域的专业技术人才和管理人才匮乏，人才引进和培养机制不完善，难以吸引和留住高素质的人才，这也限制了企业的技术创新能力和绿色低碳转型的推进速度。

（三）能源结构调整难度较大

清洁能源占比有待提高。虽然驻马店在积极发展光伏、风电、生物质和垃圾发电等可再生能源，但目前煤炭等传统化石能源仍然是主要的能源消费来源，清洁能源的占比有待进一步提高，天然气等清洁能源的推广使用还面临着基础设施建设不足等问题。部分地区的能源供应仍然依赖于煤炭，煤炭在能源消费总量中的占比偏高，这种以煤为主的能源消费结构导致碳排放量大，对环境造成较大压力。减少煤炭消费、提高清洁能源占比是绿色低碳转型的重要任务，但在短期内，由于清洁能源的供应不稳定、成本较高等因素，能源结构调整面临较大挑战。

清洁能源发展受限。虽然驻马店具有一定的太阳能、风能等可再生能源资源，但在开发利用方面还存在诸多问题。如可再生能源发电项目的建设需要大量的土地和资金投入，且受到自然条件的限制，发电稳定性和连续性较差。此外，能源基础设施建设相对滞后，如电网的输送能力不足、储能设施缺乏等，也制约了清洁能源的发展。

能源利用效率还有提升空间。工业、建筑、交通等领域的能源利用效率仍有提升的可能性，存在能源浪费的现象。小部分企业的生产设备老旧，缺乏节能改造，能源管理水平较低，导致能源消耗量大、碳排放高。

（四）资金投入不足

绿色低碳转型资金需求大。无论是产业升级、能源结构调整，还是技术创新和生态环境保护，都需要大量的资金投入。建设清洁能源项目、改造传统产业的生产设备、开展生态修复工程等都需要巨额资金支持。驻马店财政资金相对有限，难以满足绿色低碳转型的资金需求。一些绿色项目由于缺乏资金支持，进展缓慢或无法实施。