Xx县加工辣椒产业发展现状、问题及建议

重庆市石柱县以辣椒为代表的调味品产业，是石柱县“红绿黄”（指辣椒、莼菜、黄连）三色经济之一，“石柱红”辣椒有较大的市场影响力。但近年来，受劳动强度大、市场竞争力下降等因素影响，石柱辣椒产业发展始终徘徊不前。近期，笔者前往石柱县三河、大歇、龙沙等镇及小天鹅、谭妹子、金东东等加工企业开展了专题调研，针对石柱县加工辣椒产业发展中存在的问题，提出发展建议。

一、石柱县加工辣椒产业发展现状及特点

（一）石柱加工辣椒种植规模变化较大

2001年，石柱县在三益乡试种加工辣椒500亩成功后，开始推行加工辣椒规模化种植，历经20余年，2012年种植规模达到最高峰——种植面积9.78万亩；此后逐年萎缩，到2021年，全县种植面积不足4万亩。2022年，全县力争恢复到6万亩左右。

（二）石柱加工辣椒内在品质上乘

石柱加工辣椒色泽鲜艳、光泽度好、辣味重、油份含量高，香味浓、皮薄肉厚、籽粒少、干物质含量高，耐熬煮而皮不破烂，受到业界好评。据测试，石柱县加工辣椒的辣椒素含量为2593.72～3659毫克/千克，干物质含量为90.1%，脂肪含量为14.4%～15%。

（三）石柱加工辣椒品牌影响力较大

注册了“石柱红”辣椒集体商标和“石柱红”（鲜椒）证明商标，“石柱红”辣椒获得了“无公害农产品认证”“A级绿色食品认证”和“农产品地理标志登记”保护，并被认定为“重庆市名牌农产品”，“石柱红”商标被评为“重庆市著名商标”，石柱辣椒被中国蔬菜流通协会授予“全国十大名椒”称号；产品销往全国31个省（市）并出口日本、韩国和新加坡等地，重庆德庄、武汉周黑鸭等知名企业将“石柱红”辣椒作为产品原料。

（四）石柱加工辣椒产品精深加工有基础

石柱县先后被授予“中国调味品原辅料（辣椒）生产基地县”“全国农产品加工创业基地”“重庆市火锅原辅料生产加工基地”等称号。建成了以天然气为能源的自动热风循环辣椒干制生产线48条，率先在国内实现了辣椒机械化干制加工，年加工能力1万吨以上。引进和培育辣椒加工企业25家，初加工产品有干辣椒、泡椒、辣椒面等，精深加工产品主要有豆瓣、火锅底料、辣椒酱等调味品。将于今年底投产的金东东农产品开发有限公司生产线可生产更多精深加工产品。

（五）石柱加工辣椒发展机制较配套

通过探索，石柱县建立起了加工辣椒产业发展的“四大机制”。一是业主建基地机制。按照“谁建基地谁投资、谁服务、谁下订单、谁收购”原则，公开招标选择基地建设业主。业主与乡镇（街道）签订《辣椒基地建设合同》并缴纳履约风险保证金，与农民签订《辣椒种植收购合同》并明确业主产前、产中、产后服务内容。二是价格统筹机制。辣椒收购期间，职能部门（物价、产业主管部门）搜集全国辣椒市场价格信息，政府职能部门、行业协会根据市场价格信息确定全县辣椒统一收购价格并公布执行，根据市场价格变化情况及时调整收购价格。当市场价格低于最低保护价时，按最低保护价收购。三是风险保障机制。将业主缴纳的履约风险保证金专户存储，并按1∶1的比例由县财政等额配套资金建立“辣椒产业风险基金”，推广辣椒综合保险，椒农种植风险大幅下降。四是市场管理机制。由市场监管部门为考核合格的基地业主颁发辣椒专营（营业）执照，实行辣椒专营管理。县辣椒行业协会制定出台《维护辣椒收购秩序行业管理规定》，进行行业自律管理；县辣椒行业协会和相关职能部门联合组建维护辣椒收购秩序工作机构，查处不按行业管理规定收购和不建基地投机取巧的行为，维护市场秩序。“四大机制”使各方利益得到了保障，大大提高了产业抗风险能力。

（六）石柱加工辣椒科技支撑较有力

石柱县与重庆市农科院合作成立了石柱县辣椒研究所，创建了县辣椒科技示范园及辣椒育种科研基地，选育出具有自主知识产权的石椒系列辣椒品种20余个，并建立三级辣椒良种繁育体系和“南（海南）北（辽宁、山西）中（本县）”互为补充的良种繁育基地。辑成《石柱红辣椒标准化生产技术手册》，制定并发布实施《石柱辣椒产地环境条件》《无公害食品辣椒生产技术规程》等地方标准17个，推广辣椒漂浮式育苗、地膜覆盖、有机肥与专用复合肥配方施肥、规范化移栽等实用技术，种植技术日趋成熟并逐步规范。

二、石柱县加工辣椒产业逐年萎缩的原因分析

（一）产业比较效益较差

辣椒种植属劳动密集型产业，每亩辣椒用工量为25～33个工日，每亩劳动力成本约为2000～2600元，亩用肥料农药等成本约为600元，亩用种苗成本约为120元，合计亩成本约为2720～3320元。2021年，朝天椒亩产约700千克，亩收入约4060元；艳椒亩产约1000千克，亩收入约4000元。综合两种辣椒亩收入及支出，亩均纯收入不超过1000元。