关于“大力发展乡镇产业集聚区主导产业”的建议案

为认真贯彻落实省委、省政府培育发展县域特色产业集群（基地），推动全省县域经济高质量发展的工作部署，助力市委、市政府加快推进工业“向上”、文旅“登高”、农业“兴农”三大行动，市政协积极开展资政协商。委员们认为，多年来，市委、市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移实施“工业强市”发展战略，我市乡镇产业集聚区发展成效明显，产业布局持续优化，产业融合步伐加快，集群效应日益显现，对促进区域经济发展、助推新型城镇化、助力乡村振兴，发挥了不可替代的作用。同时，也存在产业体系不优、层次不高、发展质量和效益偏低等问题。为进一步加快乡镇产业集聚区发展，着力构建特色鲜明质量优异的现代化产业体系，提出如下建议：

一、选准主导产业，优化产业布局

1.明确园区产业定位。涉区乡镇要结合现有产业发展基础、企业集聚情况，选准培植壮大主导产业。源潭镇坚定不移做大做强刷业，推进“两化融合副中心建设”，力争成为全国优势特色示范产业集群。梅城镇依托现有汽车零部件以及关联制造业企业，继续招商引资，致力打造以汽车零部件企业为主导的产业园区。黄铺镇依托现有的5家磁性材料企业和磁性材料产业园，打造以磁性材料为主导的新材料产业。王河镇在推进瓜蒌特色小镇和产业强镇创建的同时，依托厨哈哈、食味家等企业，打造农产品加工和食品加工为主导的现代农业示范园区，为周边的黄泥、油坝、痘姆等乡镇的种养殖业提供加工载体。余井镇依托历史上竹木家居加工的基础以及当前国家倡导的“以竹代塑”政策机遇，探索打造竹木加工产业园。槎水镇在大力招引人防、消防和机械设备企业入驻的同时，可同步打造特色产业加工产业园，在无岳高速出入口附近规划建设物流仓储设施，为黄柏山区农产品销售形成产业配套。

2.壮大环天柱山产业集群。立足市情，围绕天柱山旅游业，环天柱山周边的水吼镇、天柱山镇、龙潭乡、痘姆乡和官庄镇等乡镇要保持现有的文旅融合良好发展态势，整合文化旅游康养资源，开发健康旅游产品，逐步壮大环天柱山民宿、体育运动、休闲康养和研学旅行等产业集群，延伸旅游产业链，打造天柱山国家级康养旅游目的地，为做强大天柱山旅游形成良好的补充。

3.持续推进三产融合。继续巩固茶叶、瓜蒌、油茶、食用菌、蚕桑和中药材等特色产业的同时，相关乡镇要立足本地资源，按照差异化的思路，重点发展优势特色产业，推动特色产业向规模化、标准化、现代化发展。塔畈乡通过龙头企业引领、行业协会规范、品牌整合，持之以恒做好茶产业文章。黄柏镇围绕食用菌一二三产业融合发展，着力打造省级菌旅特色小镇和国家级现代农业示范园。五庙乡利用种植生姜历史悠久、技术成熟、品质优良的优势，重点发展生姜种植加工，实现人有我优、人优我特。油坝乡、黄泥镇可以依托喜翔食品年加工肉鸡3000万羽的强大加工能力，发展肉禽为主的养殖业。

二、围绕主导产业，精准高效招商

4.围绕产业链招商。有集聚区的乡镇要成立专班，围绕主导产业的上下游关键缺失环节或薄弱环节，制定个性化招商方案，有的放矢进行招商，培育壮大优势产业集群。同时，着力引进标志性、引领性的链主项目，构建具有区域竞争力的产业生态圈。

5.推进基金招商。聚焦优势特色产业和主导产业，超前谋划产业链布局，围绕产业培育组建各类基金，构建金融支撑体系。支持现有招商引资产业基金做大做强，不断创新“资本赋能引智兴潜”活动载体，有效增加社会化募资份额，持续做大基金盘子。加强专家队伍建设和专业投资团队培养，探索设立国有基金管理公司，为基金招商奠定坚实的人才基础。

6.实行驻点招商。充分发挥异地商协会等平台的桥梁纽带作用，依托异地商会设立人才工作联络站，精准有效吸引在外潜山籍人才参与家乡建设，实施“家燕归巢”行动，实现人才回引、项目回乡、资金回流、智力回哺。深化与长三角和粤港澳大湾区等重点区域产业合作，到全国产业集聚地区驻点招商，招引一批科技含量高、发展前景优、带动能力强的好项目。

7.深化以商招商。强化招商落地，对签约项目进行闭环管理，专班跟进，全力做好土地、资金、证件办理等要素保障，有效推动项目签约落地、开工建设、投产纳统。持续优化营商环境，全程服务好现有落地企业，力争引进一个、建好一个、带来一批，实现以商招商。