作风建设问题系统施治专项整治整改方案

为深入贯彻省委办公厅《关于集中整治x工作通知》要求，严肃扎实推进以案促改，持之以恒正风肃纪，以优良的作风推动各项工作高质量发展，结合我局实际，从即日起至x年x月底，集中开展作风建设问题系统施治专项整治。现制定如下整改方案：

一、工作目标

巩固深化学习教育成果，紧密结合以案促改工作，持续聚焦“把严融入思想、把实落到行动、把细贯穿始终”主题，切实增强转作风的紧迫感，强化“晒比拼超”的自觉，将负责、守责、尽责的意识和行动体现在每个岗位，全力推动各项工作提质增效。

注重从普遍性问题抓起，由表及里、重点突破，深入整治作风建设突出问题。严肃查处不担当、不作为、乱作为的人和事，坚决破除形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾，推动作风转变常态化长效化。在排查问题时要见人见事，做到精准定位；整改落实要见底见效，确保问题清零；监督问责要动真碰硬，彰显法纪威严；制度机制要务实管用，形成长效保障，不断拓展以案促改的深度和广度，为我局各项事业的蓬勃发展提供坚实的作风保障。

二、整治重点与详细整改措施

（一）聚焦政治建设，纠治弱化虚化

存在问题

在思想理论层面，部分党员干部政治理论学习走过场，对待党的重要理论和方针政策缺乏深入钻研的精神，仅停留在表面的了解，一知半解，不能将理论知识与工作实践有效结合，无法运用党的先进理论指导实际工作，导致工作方向不明、方法不当。在政治立场方面，一些人贯彻落实党中央政治要求打折扣，在重大政治原则问题上立场不坚定，面对复杂的政治形势和各种思潮的冲击，缺乏政治敏锐性和鉴别力，不能旗帜鲜明地表明立场，甚至在一些错误言论面前保持沉默，听之任之。在党内政治文化建设上，存在明显缺失，庸俗腐朽的政治文化有市场。拉帮结派、搞小圈子等现象时有发生，严重破坏了党内团结统一的政治生态，影响了党组织的凝聚力和战斗力。

整改措施

-强化理论学习：制定系统的政治理论学习计划，明确学习内容、学习方式和学习时间。每月组织一次专题学习讲座，邀请专家学者进行授课，深入解读党的重要理论和方针政策。每季度开展一次学习研讨活动，组织党员干部结合工作实际交流学习心得，促进理论与实践的结合。建立学习考核机制，定期对党员干部的学习情况进行检查和考核，将学习成绩纳入个人绩效考核。

-坚定政治立场：加强政治纪律教育，通过开展专题培训、案例分析等方式，引导党员干部坚定政治立场，增强政治敏锐性和鉴别力。建立政治立场监督机制，对党员干部在重大政治原则问题上的表现进行监督，对立场不坚定、态度不鲜明的进行批评教育和组织处理。定期组织政治立场专题讨论活动，让党员干部在讨论中明确政治方向，提高政治觉悟。

-净化政治文化：开展党内政治文化建设专项活动，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，抵制庸俗腐朽的政治文化。加强对党员干部的思想教育，引导他们树立正确的权力观、地位观和利益观。建立党内政治文化监督机制，对拉帮结派、搞小圈子等行为进行严肃查处，维护党内团结统一的政治生态。

（二）聚焦决策落实，破除梗阻障碍

存在问题

在传达学习环节，部分单位对党中央决策部署传达不及时、学习不深入，往往是文件一发了之，会议一开了事，没有组织深入的研讨和解读，导致党员干部对决策部署的精神实质理解不透彻。同时，缺乏具体的落实措施和行动方案，使得决策部署在基层难以落地生根。在工作执行过程中，形式主义问题突出，只做表面文章，热衷于搞花架子、走过场，不注重实际效果。对决策部署落实情况跟踪问效不够，缺乏有效的监督检查机制，不能及时发现和解决落实过程中出现的问题，导致工作进展缓慢，甚至出现停滞不前的情况。部分单位和个人存在本位主义思想，以局部利益代替整体利益，对上级决策部署选择性执行，有利的就执行，不利的就推诿扯皮，影响了工作大局，破坏了政令的统一性和权威性。

整改措施

-及时传达学习：建立党中央决策部署第一时间传达学习制度，明确传达学习的责任人和流程。当党中央出台新的决策部署后，要在24小时内组织党员干部进行学习，通过专题会议、线上推送等方式，确保党员干部准确把握决策部署精神实质。组织深入的研讨和解读活动，邀请相关专家或业务骨干进行讲解，帮助党员干部理解决策部署的背景、意义和要求。

-细化落实方案：结合本单位实际，将党中央决策部署分解为具体任务，明确责任人和时间节点。对每一项任务进行详细的分析和研究，制定切实可行的落实措施和行动方案。建立任务台账，对任务的进展情况进行实时跟踪，确保各项任务落到实处。定期召开工作推进会，对决策部署落实情况进行总结和分析，及时解决存在的问题。

-加强跟踪问效：建立决策部署落实情况跟踪问效机制，定期对落实情况进行检查评估。通过实地调研、听取汇报、查阅资料等方式，全面了解决策部署的落实情况。对未按时完成任务的进行问责，分析原因，提出改进措施。建立监督检查小组，对决策部署落实情况进行不定期抽查，确保工作不走过场。

（三）聚焦从严治党，压实主体责任

存在问题

党组织主体责任落实不到位，对党员干部教育、管理、监督缺失。在党员教育方面，缺乏系统性和针对性，教育内容枯燥乏味，教育方式单一陈旧，不能满足党员干部的实际需求。在干部管理上，存在失之于宽、失之于软的现象，对党员干部的日常行为规范缺乏严格的约束和监管，对违规违纪行为不能及时发现和处理。领导干部“一岗双责”履行不力，只注重业务工作，忽视党风廉政建设。在工作中，只关心业务指标的完成情况，对分管领域的党风廉政建设工作不闻不问，对党员干部的廉政风险缺乏有效的防范和管控，对发现的问题视而不见，导致问题越积越多，风险不断加大。对违规违纪问题查处不严格，缺乏严肃的责任追究。在处理违规违纪案件时，存在大事化小、小事化了的现象，不能依法依规严肃处理，不能形成有效的震慑，使得一些党员干部心存侥幸，继续顶风作案。

整改措施

-强化主体责任：明确党组织主体责任，制定责任清单，将全面从严治党工作纳入党组织重要议事日程，定期研究部署。加强对党员干部的教育、管理和监督，建立健全党员干部教育管理制度，丰富教育内容和方式，提高教育的针对性和实效性。加强对干部日常行为规范的约束和监管，建立干部日常行为监督机制，对违规违纪行为及时发现和处理。

-落实“一岗双责”：明确领导干部“一岗双责”的具体内容和要求，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立领导干部“一岗双责”考核机制，对领导干部履行党风廉政建设责任情况进行考核，对履行不力的进行问责。定期召开党风廉政建设专题会议，听取领导干部对分管领域党风廉政建设工作的汇报，研究解决存在的问题。