关于作风建设问题系统施治工作方案

为深入贯彻省委办公厅《关于集中整治x工作通知》要求，严肃扎实推进以案促改，持之以恒正风肃纪，以优良的作风推动各项工作高质量发展，结合我局实际，从即日起至x年x月底，集中开展作风建设问题系统施治专项整治。现制定如下工作方案：

一、工作目标

巩固深化学习教育成果，紧密结合以案促改工作，持续聚焦“把严融入思想、把实落到行动、把细贯穿始终”主题，切实增强转作风的紧迫感，强化“晒比拼超”的自觉，将负责、守责、尽责的意识和行动体现在每个岗位，全力推动各项工作提质增效。

注重从普遍性问题抓起，由表及里、重点突破，深入整治作风建设突出问题。严肃查处不担当、不作为、乱作为的人和事，坚决破除形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾，推动作风转变常态化长效化。在排查问题时要见人见事，做到精准定位；整改落实要见底见效，确保问题清零；监督问责要动真碰硬，彰显法纪威严；制度机制要务实管用，形成长效保障，不断拓展以案促改的深度和广度，为我局各项事业的蓬勃发展提供坚实的作风保障。

二、整治重点

（一）聚焦政治建设，纠治弱化虚化

主要整治在党的政治建设方面重视不足、行动不力，导致政治意识淡薄、政治功能缺失等问题。

在思想理论层面，部分党员干部政治理论学习走过场，对待党的重要理论和方针政策缺乏深入钻研的精神，仅停留在表面的了解，一知半解，不能将理论知识与工作实践有效结合，无法运用党的先进理论指导实际工作，导致工作方向不明、方法不当。

在政治立场方面，一些人贯彻落实党中央政治要求打折扣，在重大政治原则问题上立场不坚定，面对复杂的政治形势和各种思潮的冲击，缺乏政治敏锐性和鉴别力，不能旗帜鲜明地表明立场，甚至在一些错误言论面前保持沉默，听之任之。

在党内政治文化建设上，存在明显缺失，庸俗腐朽的政治文化有市场。拉帮结派、搞小圈子等现象时有发生，严重破坏了党内团结统一的政治生态，影响了党组织的凝聚力和战斗力。

（二）聚焦决策落实，破除梗阻障碍

主要整治在贯彻党中央决策部署过程中存在的敷衍塞责、阳奉阴违等问题，确保政令畅通。

在传达学习环节，部分单位对党中央决策部署传达不及时、学习不深入，往往是文件一发了之，会议一开了事，没有组织深入的研讨和解读，导致党员干部对决策部署的精神实质理解不透彻。同时，缺乏具体的落实措施和行动方案，使得决策部署在基层难以落地生根。

在工作执行过程中，形式主义问题突出，只做表面文章，热衷于搞花架子、走过场，不注重实际效果。对决策部署落实情况跟踪问效不够，缺乏有效的监督检查机制，不能及时发现和解决落实过程中出现的问题，导致工作进展缓慢，甚至出现停滞不前的情况。

部分单位和个人存在本位主义思想，以局部利益代替整体利益，对上级决策部署选择性执行，有利的就执行，不利的就推诿扯皮，影响了工作大局，破坏了政令的统一性和权威性。

（三）聚焦从严治党，压实主体责任

主要整治在全面从严治党方面责任意识不强、落实不力，导致管党治党宽松软的问题。

党组织主体责任落实不到位，对党员干部教育、管理、监督缺失。在党员教育方面，缺乏系统性和针对性，教育内容枯燥乏味，教育方式单一陈旧，不能满足党员干部的实际需求。在干部管理上，存在失之于宽、失之于软的现象，对党员干部的日常行为规范缺乏严格的约束和监管，对违规违纪行为不能及时发现和处理。

领导干部“一岗双责”履行不力，只注重业务工作，忽视党风廉政建设。在工作中，只关心业务指标的完成情况，对分管领域的党风廉政建设工作不闻不问，对党员干部的廉政风险缺乏有效的防范和管控，对发现的问题视而不见，导致问题越积越多，风险不断加大。

对违规违纪问题查处不严格，缺乏严肃的责任追究。在处理违规违纪案件时，存在大事化小、小事化了的现象，不能依法依规严肃处理，不能形成有效的震慑，使得一些党员干部心存侥幸，继续顶风作案。

（四）聚焦政治生活，增强严肃氛围

主要整治党内政治生活不严肃、不规范，缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性的问题。

民主生活会和组织生活会质量不高，批评与自我批评流于形式。在民主生活会上，部分党员干部缺乏真诚的态度，批评他人时避重就轻，只谈一些无关痛痒的问题；自我批评时遮遮掩掩，不敢触及自己的灵魂深处，不能真正解决问题。组织生活会也存在走过场的现象，会议内容空洞，缺乏实质性的讨论和交流。

“三会一课”制度落实不到位，会议内容空洞、形式单一。支部党员大会、支部委员会和党小组会往往只是传达文件、布置工作，缺乏对党的理论知识的深入学习和讨论。党课教育也缺乏吸引力和实效性，授课方式枯燥乏味，内容陈旧过时，不能满足党员干部的学习需求。

党内组织生活缺乏创新，不能适应新形势新任务的要求。在组织活动时，往往习惯于传统的方式方法，缺乏新颖性和趣味性，对党员的吸引力不够，导致党员参与积极性不高，组织生活的教育管理作用发挥不明显。

（五）聚焦干事创业，提振精神士气