高速公路企业纪委书记在学习贯彻《总书记谈治国理政》第五卷专题宣讲会上的宣讲稿1

同志们：

《习近平谈治国理政》第五卷（以下简称第五卷）是马克思主义中国化时代化的最新成果，系统展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质与实践要求。作为高速公路企业，我们肩负着保障国家交通大动脉畅通、服务经济社会发展、践行国企使命担当的重要职责。集团纪委作为党内监督的专责机关，必须带头深学细悟第五卷的核心要义，将思想伟力转化为监督保障执行、促进完善发展的实际行动，为集团高质量发展保驾护航。今天，我围绕“学深悟透《习近平谈治国理政》第五卷精神，以坚强纪律保障高速公路企业高质量发展”这一主题，从四个方面与大家交流学习体会。

一、提高政治站位，深刻把握《习近平谈治国理政》第五卷的核心要义与实践价值

第五卷收录了习近平总书记在2020年10月至2022年4月期间的重要著作，生动记录了党团结带领人民在新时代新征程上推进治国理政的伟大实践，集中展现了马克思主义中国化时代化的最新理论成果。我们要从政治高度、理论深度、实践维度，深刻领会其核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（一）深刻领会“两个确立”的决定性意义，筑牢政治忠诚之魂

第五卷开篇就鲜明指出，“两个确立”是新时代取得一切成就最根本的保证。回顾新时代十年伟大变革，从脱贫攻坚全面胜利到全面建成小康社会，从疫情防控取得重大战略成果到推动高质量发展，每一项历史性成就的取得，都离不开习近平总书记的掌舵领航，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。对于国有企业而言，“两个确立”不仅是政治原则，更是发展根基。

作为高速公路企业，我们承担着“保畅通、保安全、优服务”的重要使命，7000多公里的高速路网连接着城乡发展、关乎着民生福祉。近年来，面对极端恶劣天气、突发交通事故等紧急情况，集团各级党组织和广大党员干部冲锋在前，组建党员突击队、志愿服务队，用“雪天不封路、雨天保畅通”的实际行动诠释了“两个维护”。集团纪委始终将政治监督摆在首位，建立“清单化”监督机制，对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署情况全程跟踪问效，确保集团发展始终沿着正确政治方向前进。

实践证明，只有深刻领悟“两个确立”的决定性意义，才能在复杂形势下保持清醒、在艰巨任务前凝聚力量。我们要把学习第五卷与学习党的二十大精神、党的二十届四中全会精神结合起来，与学习习近平总书记关于国企改革发展、交通强国建设的重要论述贯通起来，通过党委“第一议题”、纪委理论学习中心组、支部“一月一课一片一实践”等形式，引导党员干部从思想上认同、政治上依靠、组织上服从、感情上信赖，将“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）深刻把握高质量发展的首要任务，找准监督服务之向

第五卷明确提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。对于交通国企而言，高质量发展不仅意味着路网建设的“硬实力”，更包括管理服务的“软实力”、科技创新的“新动能”、安全环保的“底线思维”。近年来，集团围绕“国内一流现代化交通综合产业集团”目标，在智慧高速建设、产业链延伸、服务区提质等方面持续发力，取得了显著成效，但也面临着改革攻坚、风险防控等多重挑战。

集团纪委始终坚持“监督保障执行、促进完善发展”的职能定位，将监督工作与集团中心工作同频共振。在改革攻坚方面，聚焦三项制度改革、市场化经营机制建设等重点任务，开展专项监督，推动解决“能上能下”“能进能出”“能增能减”等堵点问题；在科技创新方面，紧盯智慧高速、数字化转型等项目，监督科研经费使用、“揭榜挂帅”机制落实情况，助力激发创新活力；在安全环保方面，围绕工程质量、安全生产、生态保护等关键环节，开展常态化监督检查，推动建立“隐患排查—整改—回头看”闭环机制，确保每一条公路都是“平安路、绿色路、放心路”。

当前，集团正处于“十五五”规划谋篇布局的关键时期，我们要以第五卷精神为指引，准确把握高质量发展的内涵要求，既要当好“监督员”，严肃查处影响发展的突出问题，又要当好“服务员”，主动对接企业发展需求，为集团在畅通国内大循环、服务中部地区崛起战略中发挥“交通先行官”作用提供坚强纪律保障。

（三）深刻践行以人民为中心的发展思想，坚守为民服务之本

“江山就是人民，人民就是江山”，第五卷中这一重要论述，深刻阐明了我们党的根本宗旨。高速公路一头连着发展，一头连着民生，从项目建设到运营服务，每一个环节都与群众利益息息相关。集团始终牢记“国企姓党为民”的政治属性，近年来通过推进服务区提质升级、完善应急救援机制、探索“高速+”融合发展模式等举措，不断提升群众出行的获得感、幸福感、安全感。

集团纪委始终将群众关切作为监督重点，聚焦“急难愁盼”问题开展专项整治。针对群众反映的服务区餐饮价格偏高、环境卫生差等问题，联合业务部门开展专项检查，推动建立服务区商业业态准入、价格公示、卫生考核等制度；针对ETC通行故障、收费政策解读不到位等问题，督促相关部门优化服务流程，开通“绿色通道”“便民窗口”；针对“高速+乡村振兴”项目，监督帮扶资金使用、产业合作成效，推动沿线资源开发与群众增收有机结合。去年以来，我们通过“纪检+信访”联动机制，解决群众诉求120余件，群众满意度持续提升。

作为党员干部，我们要始终牢记“人民至上”的理念，把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，将监督工作延伸到服务群众的“最后一公里”，让每一条高速公路都成为连接党和人民群众的“连心路”。

二、强化政治监督，以《习近平谈治国理政》第五卷精神引领监督工作提质增效

习近平总书记强调，“监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中具有基础性、保障性作用”。集团纪委要以第五卷精神为指引，精准把握政治监督的内涵要求，聚焦“国之大者”“省之要事”“企之重点”，推动政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央决策部署在集团落地生根。

（一）聚焦“两个维护”，推动政治监督具体化

政治监督的核心是确保“两个维护”落到实处。我们要将政治监督与集团实际紧密结合，把抽象的政治要求转化为具体的监督任务，做到“监督有清单、检查有重点、整改有闭环”。

一是健全监督清单体系。围绕习近平总书记关于交通强国建设、国企改革发展的重要指示批示精神，以及党中央关于安全生产、生态环保、乡村振兴等决策部署，制定《政治监督重点任务清单》，明确监督内容、责任主体、完成时限，将监督任务分解到岗、落实到人。例如，针对“推动智慧高速建设”的要求，我们将“科研经费使用合规性”“项目进度达标情况”“创新成果转化成效”等纳入清单，定期开展监督检查，确保政策落地见效。

二是强化重大任务监督。聚焦集团服务国家和全省战略的重点工作，如国家综合立体交通网主骨架建设、国内大循环畅通、区域经济协同发展等，开展专项监督。去年，在XX高速改扩建项目中，我们成立专项监督组，全程监督工程质量、资金使用、安全生产等情况，推动项目提前3个月竣工通车，有效缓解了区域交通压力。今年，我们将围绕“十五五”战略规划制定实施，开展专项监督，确保集团发展战略与国家、全省发展大局同频共振。

三是完善闭环管理机制。建立“发现问题—提出建议—督促整改—回头看”的监督闭环，对监督中发现的问题，及时下发《监督建议书》，督促相关单位限期整改；对整改不力、敷衍塞责的，严肃追责问责。同时，将监督结果与党风廉政建设责任制考核、干部评优评先挂钩，形成“监督—整改—提升”的良性循环。

（二）聚焦改革发展，推动政治监督精准化

改革是推动企业高质量发展的关键动力。第五卷强调，“要坚定不移深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力”。集团正处于深化改革的关键时期，三项制度改革、市场化经营机制建设、产业链延伸等任务艰巨，需要以精准监督破除改革堵点、化解发展难题。

一是紧盯改革重点领域。围绕三项制度改革，重点监督“干部能上能下”机制落实情况，严肃查处“论资排辈”“带病提拔”等问题；围绕市场化经营机制，监督薪酬分配、绩效考核等制度执行情况，推动解决“大锅饭”“平均主义”问题；围绕产业链强链延链补链，监督资源整合、项目合作等情况，防范利益输送、国有资产流失风险。去年以来，我们通过专项监督，推动集团修订《中层干部管理办法》《薪酬管理办法》等制度5项，解决改革堵点问题8个。

二是精准运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，将纪律和规矩挺在前面，对改革中出现的苗头性、倾向性问题，及时运用第一种形态进行提醒谈话、批评教育；对轻微违纪问题，运用第二种形态进行党纪轻处分、组织调整；对严重违纪违法问题，坚决运用第三、四种形态，严肃查处。同时，落实“三个区分开来”要求，建立容错纠错机制，为敢于改革创新、担当作为的干部撑腰鼓劲，营造“改革有担当、干事有底气”的良好氛围。

三是强化廉洁风险防控。针对改革发展中的廉洁风险点，如工程招投标、物资采购、资金使用等，建立廉洁风险防控体系，绘制《廉洁风险防控流程图》，明确风险点、防控措施、责任主体。例如，在工程招投标领域，我们推动建立“阳光招标”平台，实现招标信息公开、评标过程透明、结果公示公开，有效防范“暗箱操作”风险。今年以来，集团廉洁风险事件同比下降30%，改革发展环境持续优化。