XX市交通运输集团有限公司党代会工作报告1

同志们：

今天，中国共产党XX市交通运输集团有限公司第二次党员代表大会在集团总部9楼大会议室隆重召开。来自集团各基层党组织的79名党员代表，肩负着全体党员干部职工的重托，以高度的政治责任感和饱满的精神状态出席大会。市国资委党委、市纪委监委驻市国资委纪检监察组等上级领导亲临指导，充分体现了市委、市政府和市国资委对集团发展的高度重视与殷切期望。在此，我谨代表集团党委，向莅临大会的各位领导、全体代表表示热烈的欢迎！向辛勤工作在集团各条战线上的广大党员、干部职工致以崇高的敬意！

本次大会是在全党全国深入学习贯彻党的二十大精神、奋力推进中国式现代化的关键时期，在我市全面落实交通强国战略、加快建设现代化区域中心城市的攻坚阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实省委、市委决策部署，系统总结集团第一次党代会以来的工作成就与经验，科学谋划今后五年发展蓝图，动员全体党员干部职工进一步增创新优势、实现新突破，以“交通+”新质生产力赋能高质量发展，奋力打造现代化综合交通产业集团，为XX市经济社会发展贡献更强劲的交通动能。

现在，我代表中国共产党XX市交通运输集团有限公司第一届委员会，向大会作工作报告，请予审议。

一、砥砺奋进五载路：过去五年工作回顾与经验总结

自第一次党员代表大会召开以来的五年，是集团党委在市委、市政府和市国资委坚强领导下，迎难而上、攻坚克难的五年；是党建引领发展、改革破局突围、产业能级跃升的五年；更是全体交通人以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，书写高质量发展新篇章的五年。五年来，集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“党建是第一责任、发展是第一要务”的核心要义，将党的领导深度融入公司治理各环节，团结带领全体干部职工铆足干劲、承压奋进，圆满完成第一次党代会确定的主要目标任务，实现从严治党纵深推进、资产规模稳步扩大、“交通+”新业态加速培育、管理质效系统提升的良好发展态势，以国企担当为XX经济社会发展注入了强劲交通动能。

（一）厚植鲜明底色，党建引领优势全面彰显，政治根基更加坚实

集团党委始终把党的政治建设摆在首位，坚持“抓党建就是抓发展、强党建就是强根基”的理念，推动党的建设与生产经营深度融合，以“党建红”引领“企业红”，将党的政治优势、组织优势转化为企业创新优势、发展优势。

1.政治铸魂强基固本，理论武装入脑入心。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”制度，五年来组织党委理论学习中心组学习68次，专题研讨23场，确保党中央决策部署在集团落地生根。高标准建成全市首个国有企业党史学习教育基地，打造“沉浸式+互动式”学习平台，累计开展主题党日活动320余场次，覆盖党员职工8000余人次。创新开展“交通大讲堂”“红色微党课”等特色活动，举办党史知识竞赛、主题演讲比赛46场，其中“百年党史·交通印记”主题竞赛获市级优秀组织奖。通过“线上+线下”双轮驱动，推动党的创新理论进车间、进班组、进项目一线，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保集团发展始终沿着正确政治方向前进。

2.骨干队伍梯次培养，人才强企成效显著。出台《集团骨干队伍建设中长期规划（2020-2025）》及竞争上岗、轮岗交流等8项选人用人制度，实施“青苗计划”“头雁工程”，建立年轻干部重点培养库，五年来公开选拔中层干部46人次，其中“85后”干部占比达35%，干部队伍结构实现年轻化、专业化、知识化。创新“订单式”人才培养模式，联合XX大学等高校设立“交通英才班”，招聘大学生83名（含硕士学历以上7名），重点补充智慧交通、投融资等紧缺领域人才。年均开设集团“小讲堂”20期，围绕项目管理、风险防控、数字化转型等主题开展精准培训，参训超1000人次，党员干部专业素养和现代化建设能力显著提升。在2022年全市国企党建考核中，集团人才工作获评“优秀”等次，为高质量发展提供了坚实人才支撑。

3.组织体系织密建强，党建品牌矩阵成型。坚持“企业发展到哪里、党组织就覆盖到哪里”，在金凤路加宽工程、牛田洋快速通道等重大项目一线设立临时党支部12个，打造党员示范岗86个、党员责任区53个，实现党组织与业务单元同频共振。深化“一企一品牌、一支部一特色”创建，形成“红色引擎·畅通未来”“匠心筑路·先锋领航”等特色党建品牌矩阵，成功创建“XX市党建示范点”“国资系统红旗党支部”等市级及系统级党建品牌3个，下属客运公司党支部荣获“广东省先进基层党组织”称号，1个集体获评“市级青年文明号”。创新“党建+安全生产”“党建+乡村振兴”模式，在练江片区乡村振兴示范带建设中，党员突击队带头攻坚，推动党建与中心工作深度融合，相关经验被《XX日报》专题报道。

4.担当为民初心如磐，社会责任深度践行。始终牢记“人民交通为人民”宗旨，将社会责任融入发展战略。面对新冠疫情、超强台风等急难险重任务，集团党委火速组建“党员先锋队”“应急保障组”，500余名党员冲锋在前，圆满完成防疫物资运输、应急抢险等任务120余次，保障城市交通“生命线”畅通无阻，被市委授予“抗疫先进集体”。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，优化公交线路27条，新增社区微循环巴士15条，惠及居民10万余人；在潮阳区海门产业园区道路提质工程中，党员技术骨干驻点攻坚，提前30天完成建设，获当地群众赠送锦旗。集团信访诉求办结率连续五年保持98%以上，满意度达95%，以实际行动诠释了“交通铁军”的过硬作风与为民情怀。

（二）聚焦主责主业，产业能级加速跃升，发展根基更加稳固

集团坚持“产业筑基、项目为王”理念，立足交通基础设施投资建设运营核心功能，稳固传统业务基本盘，拓展“交通+”新业态，构建起工程建设、运输服务、船舶修造、智慧物流四大核心业务板块协同发展的现代化产业体系，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

1.工程建设聚链成势，路网品质全面提升。金凤公司作为主力军，攻坚克难完成金凤路加宽及品质提升工程，克服地下管线复杂、工期压缩30%等难题，实现“零事故、高质量”交付，获省优质工程奖。检测站公司承接牛田洋快速通道、苏埃隧道等重大工程检测监理项目17个，成功斩获国道G228线惠来靖海段改建工程首个“代建+”管理服务项目，实现从“单一检测”向“全过程咨询”转型。五年来，工程板块接连中标潮阳区海门产业园区道路提质升级、榕江片区美丽乡村风貌带建设及练江片区乡村振兴示范带市政化配套等重点工程，累计完成道路新建改建480公里，提升乡村风貌节点62处，优化城乡基础设施130余项。工程建设板块实现营收超15亿元，塑造“XX交通建设”行业标杆，品牌影响力辐射粤东地区，为完善区域交通路网、服务乡村振兴战略作出突出贡献。

2.船舶修造焕发新机，传统产业升级突围。造船厂公司依托60年船舶工业技术积淀，围绕“脱硫、造船、维修、拆解、销售”全链条布局，成功研发新能源船舶制造技术，承接内河LNG动力船舶订单8艘，填补区域绿色航运空白。投资1.2亿元升级智能化生产线，年修船能力提升40%，承接大型货轮维修项目23个，客户满意度达97%。创新“修造+服务”模式，拓展船舶检测、技术咨询等增值服务，2022年营收同比增长25%，实现从“传统修造”向“绿色智造”转型，为集团培育新增长点提供有力支撑。

3.运输服务优化升级，民生保障提质增效。客运公司深化“公交都市”建设，投放新能源公交车200辆，优化线网覆盖率至95%，日均服务乘客45万人次；创新“定制公交+”模式，开通企业通勤、校园专线等特色线路32条，惠及职工学生8万余人。货运板块整合物流资源，打造“交运e达”智慧平台，实现车货匹配效率提升30%，年降低社会物流成本超5000万元。在2021年全市交通服务满意度测评中，集团公交、客运服务均获“五星”评价，彰显国企民生担当。

4.“交通+”新业态加速培育，产业体系日趋完善。以新质生产力为导向，布局“交通+文旅”“交通+物流”“交通+数据”融合业态。联合文旅集团开发“红色交通研学线”，年接待游客5万人次；投资建设智慧物流园区，引入菜鸟网络等战略伙伴，打造区域分拨中心；成立大数据中心，开发“交通一张图”平台，为城市治理提供数据支撑。五年间，“交通+”新业态营收占比从5%提升至22%，成为集团增长新引擎，现代化产业体系雏形初显。

（三）深化改革破局，内生动能充分释放，治理根基更加牢固

集团党委坚持“两个一以贯之”，将国企改革作为关键一招，统筹推进体制机制创新与管理效能提升，国企改革三年行动任务圆满收官，改革深化提升行动持续深入，为企业高质量发展注入持久动力。

1.治理体系系统完善，现代企业制度高效运行。修订《管理制度汇编》3版，覆盖党建、财务、风控等12大类286项制度，实现“制度管人、流程管事”。健全董事会“定战略、作决策、防风险”机制，设立战略与投资、审计与风控等4个专门委员会，五年来召开董事会42次，决策重大事项156项，科学化、规范化水平显著提升。全面推行经理层成员任期制与契约化管理，签订“两书一协议”100%，建立“一业一策”“一企一策”差异化考核体系，将新质生产力培育、资产回报率等纳入KPI，考核结果与薪酬刚性挂钩。深化“两非”（非主业、非优势业务）“两资”（低效资产、无效资产）处置，完成三个批次“僵尸企业”出清，企业数量从60家压缩至23家，实现三级企业全域清零；高效接收4家事转企单位并完成公司制改革，瘦身健体成效获市国资委通报表扬。

2.风险防控扎实有力，安全发展底线全面筑牢。依据《违规经营投资责任追究管理制度》和内部审计工作五年规划，构建“1+3+N”风控体系（1个领导小组、3级防控网络、N项专项机制），五年开展内审项目68项，提出整改建议320条，挽回经济损失1800万元。压降“三金”（应收账款、存货、预付账款）成效显著，通过供应链金融、资产盘活等举措，应收账款周转率提升25%，存货占比下降12个百分点，企业现金流健康度持续优化。构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，落实“三管三必须”要求，五年开展应急演练156次，隐患整改率100%；践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，建立“领导接访+网格化管理”机制，信访诉求办结率和满意度连续五年保持高位，实现连续五年较大安全生产事故“零发生”、群体性事件“零记录”、重大舆情“零报告”，获评“省级安全生产示范单位”。

3.创新驱动动能强劲，发展质效双提升。设立集团级创新基金，五年研发投入年均增长15%，获专利授权37项，其中“智能道路检测机器人”技术填补省内空白。推广BIM技术在工程建设中应用，缩短工期20%，节约成本10%；开发“智慧场站管理系统”，实现客运站调度效率提升35%。通过开源节流、降本增效，五年累计节约运营成本1.2亿元，全员劳动生产率提高18%，资产负债率下降8个百分点，企业可持续经营能力实质性增强，为高质量发展奠定坚实基础。

五载深耕筑通途，笃行奋进谱新篇。回顾五年奋斗历程，我们深刻体会到：

必须坚持党的领导，把准政治方向。只有把党的全面领导贯穿企业治理全过程，才能确保发展行稳致远。

必须聚焦主责主业，服务发展大局。只有立足交通基础设施投资建设运营核心功能，才能彰显国企价值。

必须深化改革创新，激发内生动力。只有破除体制机制障碍，才能释放高质量发展新动能。

必须践行人民至上，厚植为民情怀。只有将社会责任融入血脉，才能赢得社会认可与支持。

这些经验弥足珍贵，必须在今后工作中长期坚持、不断完善。

二、把握时代方位：当前形势分析与战略机遇研判

站在新的历史起点，我们必须清醒认识集团发展所处的历史方位，科学研判机遇挑战，准确把握战略主动。

（一）发展机遇前所未有

国家战略叠加赋能。国家深入实施交通强国、区域协调发展等重大战略，省委提出“百千万工程”，市委部署“交通强市”行动计划，明确将集团定位为“交通基础设施投资建设运营主力军”，政策红利持续释放。

区域发展需求迫切。XX市正处于城市能级提升关键期，2023年启动总投资800亿元的交通基础设施项目，涵盖高铁枢纽、城市快速路网、智慧港口等，为集团拓展市场提供广阔空间。

新质生产力加速孕育。数字技术、绿色能源革命方兴未艾，“交通+大数据”“交通+新能源”等融合业态蓬勃发展，为集团转型升级创造历史性机遇。

（二）挑战压力不容忽视

市场竞争日趋激烈。央企、省企加速下沉区域市场，民营资本跨界涌入，传统业务利润空间收窄，集团面临“不进则退、慢进亦退”的严峻考验。

转型任务艰巨繁重。从“交通运输”向“交通投资”转变过程中，投融资能力、项目管理经验存在短板；新业态培育需突破人才、技术瓶颈。

风险隐患复杂多元。经济下行压力下，项目回款周期延长，债务风险需高度警惕；安全生产、舆情管控压力持续加大。

（三）战略定位清晰明确

综合研判，集团正处于“转型升级的窗口期、动能转换的攻坚期、跨越发展的关键期”。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，抢抓机遇、应对挑战，在服务全市发展大局中实现自身蝶变。

三、锚定宏伟蓝图：今后五年工作的指导思想与奋斗目标

今后五年，是集团实现“做强做优做大”、迈向现代化综合交通产业集团的决胜期。我们必须以更高站位、更宽视野谋划发展，奋力书写新时代交通强国建设的XX篇章。

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚决贯彻市委、市政府决策部署和市国资委工作要求，牢牢把握高质量发展首要任务，践行交通强市战略，坚持党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以市场为导向因地制宜发展新质生产力，推动“交通运输”向“交通投资”根本性转变，着力构建现代化综合交通产业体系，全面提升核心竞争力、产业控制力、安全支撑力，为XX市打造现代化区域中心城市贡献交通力量。

（二）奋斗目标