在全县整治形式主义为基层减负工作专题培训班上的党课讲稿2

同志们：

今天我们齐聚一堂，举办全县整治形式主义为基层减负工作专题培训班，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、为基层减负的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央决策部署及省、市工作要求，总结我县基层减负工作成效，分析当前存在的突出问题，部署下一阶段重点任务，引导全县各级党员干部进一步统一思想、提高站位、压实责任，推动基层减负工作持续走深走实，让基层干部轻装上阵抓落实、凝心聚力促发展。下面，我结合自身学习思考和全县工作实际，讲四个方面的内容。

一、提高政治站位，深刻把握整治形式主义为基层减负的时代内涵和重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视党的作风建设，把整治形式主义为基层减负作为密切联系群众、转变党风政风的重要举措，作为关心关爱基层干部、激发基层活力的关键抓手，作出一系列重要部署、采取一系列有力措施，推动基层减负工作取得显著成效。全县各级党组织和广大党员干部必须站在政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感。

（一）这是践行“两个维护”的具体行动

形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，是阻碍党的路线方针政策落实的“拦路虎”。习近平总书记反复强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，持续为基层松绑减负。整治形式主义为基层减负，不是简单的工作调整，而是关乎人心向背、关乎事业兴衰的政治任务。全县各级党员干部必须深刻认识到，抓好基层减负工作，就是践行“两个维护”的直接体现，就是贯彻落实党中央决策部署的具体行动。要始终胸怀“国之大者”，自觉把基层减负工作放到党和国家事业发展全局中去定位、去谋划、去推进，以实际行动彰显对党的绝对忠诚。

（二）这是夯实基层基础的必然要求

基层是国家治理的“神经末梢”，是政策落实的“最后一公里”，是服务群众的最前沿。基层干部身处一线，直接面对群众的急难愁盼问题，承担着大量繁重的工作任务。近年来，我县基层干部队伍攻坚克难、履职尽责，为全县经济社会发展作出了重要贡献。但不容忽视的是，形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在，一些不必要的会议文件、检查考核、报表材料，占用了基层干部大量时间和精力，让他们难以集中精力抓主业、干实事。只有坚决整治形式主义，持续为基层减负，才能让基层干部从繁文缛节中解脱出来，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展、惠民生上，不断夯实党的执政根基。

（三）这是激发基层活力的关键举措

基层蕴藏着巨大的创造力和战斗力，基层干部的积极性、主动性、创造性，直接关系到各项工作的成效。过度的形式主义束缚了基层干部的手脚，挫伤了他们的工作热情。有的基层干部为了应付各种检查考核，不得不“纸上作业”“材料留痕”；有的因为担心“一刀切”的问责，不敢担当、不愿作为。整治形式主义为基层减负，就是要破除这些体制机制障碍，为基层干部松绑解压，让他们能够放开手脚干事创业，充分调动基层干部的积极性、主动性、创造性，激发基层治理的内生动力，形成干事创业的浓厚氛围。

（四）这是密切联系群众的重要途径

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，基层干部是党联系群众的桥梁和纽带。形式主义、官僚主义会割裂党同人民群众的血肉联系，让群众产生不满情绪。当基层干部被大量形式主义的事务缠身，就没有时间深入群众、了解群众需求，没有精力为群众办实事、解难题。整治形式主义为基层减负，就是要让基层干部回归服务群众的本位，多到田间地头、工厂车间、社区楼栋走一走、看一看，倾听群众呼声，解决群众困难，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党执政的群众基础。

二、客观总结成效，清醒认识我县整治形式主义为基层减负工作的现状

近年来，县委始终把整治形式主义为基层减负工作摆在重要位置，坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，成立专项工作机制，出台一系列具体措施，持续发力、久久为功，推动全县基层减负工作取得了阶段性成效。

（一）工作机制不断健全

县委高度重视基层减负工作，将其纳入全面从严治党重要内容，成立了由县委主要领导任组长的整治形式主义为基层减负专项工作领导小组，定期召开会议研究部署工作，协调解决突出问题。制定印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题的若干措施》《全县整治形式主义为基层减负“十大专项行动”实施方案》等文件，明确了工作目标、重点任务和责任分工，形成了“党委领导、纪委牵头、部门协同、上下联动”的工作格局。各级各部门也相应成立了工作机构，制定了具体落实措施，确保基层减负工作有人抓、有人管、有人落实。

（二）形式主义问题得到有效遏制

聚焦会议多、文件多、检查考核多等突出问题，持续发力整治。严格执行会议审批制度，严控会议数量、时长和参会范围，推行“多会合一”“视频会议”等方式，切实减少基层干部参会负担。严格规范文件印发，坚持“无必要不发文”，严控文件篇幅和发文范围，杜绝重复发文、照搬照抄等问题。持续清理规范检查考核事项，取消了一批不必要的检查考核项目，合并了一批内容相近的考核指标，推行“一站式”考核、“蹲点式”调研，减少了对基层正常工作的干扰。通过一系列措施，基层干部从文山会海中解脱出来的效果初步显现。

（三）基层工作作风持续转变

以开展党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动等为契机，引导各级党员干部树立正确的政绩观，坚持实事求是，坚决摒弃“一刀切”“层层加码”等形式主义、官僚主义行为。各级领导干部带头转变工作作风，深入基层一线开展调研，倾听基层呼声，解决基层实际困难。基层干部主动担当作为，聚焦群众急难愁盼问题，扎实开展民生实事办理、乡村振兴、基层治理等工作，干事创业的精气神不断提升，服务群众的质效明显改善。

（四）制度建设逐步完善

注重从源头上防范形式主义问题，加强制度建设，推动基层减负工作制度化、规范化、长效化。建立健全了文件会议审批制度、检查考核备案制度、基层诉求响应机制等一系列制度规范，形成了靠制度管权、管事、管人的良好局面。同时，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度规定的行为严肃追责问责，确保各项制度落到实处，为基层减负工作提供了有力的制度保障。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，整治形式主义为基层减负工作是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。当前，我县基层减负工作还存在一些不容忽视的问题和不足：

一是思想认识仍有偏差。部分党员干部对整治形式主义为基层减负的重要性认识不足，存在“一阵风”思想，认为只要应付过检查就可以了，没有从政治高度看待这项工作。有的领导干部存在“重部署、轻落实”的倾向，对基层减负工作只作要求、不抓落实，缺乏一抓到底的韧劲和决心。

二是形式主义问题隐形变异。随着整治工作的深入推进，一些显性的形式主义问题得到了遏制，但一些隐性变异的形式主义问题依然存在。比如，有的会议从线下转到线上，看似减少了参会成本，但频繁的视频会议、线上打卡等，同样占用了基层干部大量时间；有的检查考核从“重痕迹”转向“重数据”，基层为了填报各种数据报表，不得不花费大量精力核实统计；有的文件从“长篇大论”变成“短小精悍”，但内容空洞、缺乏指导性，基层难以落实。

三是工作落实不够精准。部分部门在落实基层减负工作时，缺乏精准思维，存在“一刀切”“简单化”的倾向。比如，在清理检查考核事项时，没有充分考虑不同乡镇、不同部门的工作实际，盲目取消或合并，导致一些必要的工作监督缺失；在下达工作任务时，没有吃透政策精神，没有结合基层实际明确标准和要求，导致基层干部无所适从。

四是长效机制尚不健全。虽然我们建立了一系列制度规范，但部分制度还存在针对性不强、可操作性不够等问题。制度执行过程中的监督检查、考核评价、追责问责机制还不够完善，导致一些制度成为“稻草人”，难以发挥应有的作用。同时，基层减负工作与其他工作的融合不够深入，没有形成协同推进的工作合力。

五是基层自身建设有待加强。部分基层干部能力素质不能适应新形势新任务的要求，面对减负后的工作任务，缺乏科学的工作方法和高效的落实手段，导致工作效率不高。有的基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，对基层干部的关心关爱不够，激励保障机制不够完善，影响了基层干部的工作积极性。

同志们，这些问题的存在，严重影响了基层减负工作的成效，制约了基层活力的激发和基层治理水平的提升。我们必须高度重视，深刻反思，采取有效措施，切实加以解决。