XX市水利局“六项机制”建设任务完成情况工作总结

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，XX市水利局坚决扛起水利安全生产政治责任，将水利安全生产风险管控“六项机制”（即风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制）建设作为筑牢水利安全防线的核心抓手，以“时时放心不下”的责任感，系统谋划、精准发力、务求实效。自任务启动以来，全局上下协同联动、攻坚克难，高标准完成各项建设任务，水利安全风险防控能力显著提升，为全市水利事业高质量发展提供了坚实保障。现将“六项机制”建设任务完成情况总结如下：

一、工作情况

我局始终将“六项机制”建设作为“一把手”工程和年度重点工作，坚持高位统筹、试点先行、闭环管理，推动机制建设从“有形覆盖”向“有效运行”深度转变，实现了水利安全生产风险管控的系统化、标准化、精准化。

（一）高位推动强保障，筑牢机制建设“压舱石”

强化组织领导，压实责任链条。局党组切实履行主体责任，成立由党组书记、局长任组长，8名县级领导干部分任副组长，相关科室及直属单位负责人为成员的专项工作专班，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓”的立体化责任体系。先后召开党组专题会议5次、全局推进会8次，系统研究部署机制建设路径，动态解决难点堵点问题。将“六项机制”建设纳入年度目标考核和领导干部述职评议内容，实行“一票否决”制，确保责任压力层层传导。建立县级领导干部分包县区制度，8名县级领导深入8个县区开展常态化调研指导40余次，现场协调解决风险辨识标准不统一、基层力量薄弱等难题23项，有力推动机制建设在基层落地生根。

健全制度体系，明晰操作路径。紧密结合我市水利设施点多面广、风险类型复杂的特点，研究制定《XX市水利局推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效实施方案》等5项配套文件，细化21条具体任务清单，明确风险辨识、分级管控、预警响应等关键环节的操作规程和时间节点。创新编制《“六项机制”工作手册》及可视化流程图，为基层单位提供“一本通”式操作指南。在泥河洼滞洪区、南水北调工程、沙澧河节制闸等3个重点工程开展试点建设，探索出差异化推进路径：泥河洼滞洪区投入20万元专项资金，建成安全生产信息化平台，编制风险警示牌139块；南水北调工程争取省级试点支持，引入专业公司打造智能化风险监测系统；沙澧河节制闸自主完善危险源清单及管控责任表，邀请省厅专家现场指导，形成可复制推广的“试点经验包”。通过“试点先行—总结提炼—全域推广”模式，全市69个水利工程单位在6个月内实现机制全覆盖。

创新推进模式，凝聚工作合力。坚持“分类指导、精准滴灌”，针对不同工程类型制定差异化建设标准。对大型水利工程，重点强化技术支撑，累计投入388万元完善自动化监测设备10套；对中小型管理单位，采取“以训代建”方式，组织现场观摩会12场次。建立“周调度、月通报、季评估”工作机制，将机制建设纳入水利监督“四不两直”检查重点，全年开展专项督查26次，印发通报18期，约谈进度滞后单位5家。同时，强化宣传引导，制作“六项机制”微视频、宣传册3000余份，组织知识竞赛和案例剖析活动，营造“人人讲安全、事事重防范”的浓厚氛围。

（二）精准施策求实效，打好风险防控“组合拳”

织密“查找+研判”网络，实现风险精准画像。组织全市水利系统专业力量，对69个水闸、堤防、泵站、在建工程等开展拉网式、动态化风险辨识，累计识别一般危险源552个、重大危险源138个，建立“一工程一档案”数据库。创新实施“专家会诊+智能分析”双轨研判模式：一方面组建由省厅专家、技术骨干构成的15人研判团队，对重大风险源进行四色分级（红、橙、黄、蓝），确保分级科学精准；另一方面依托信息化平台，运用大数据分析技术，对风险演变趋势进行动态预测。通过机制运行，风险管控实现“三个转变”：从被动应对向主动防范转变，从经验主导向标准化精准化转变，从单点管控向系统治理转变。例如，在2023年汛期前，通过风险研判提前发现沙澧河某堤防渗漏隐患，及时采取加固措施，避免潜在损失超千万元。

畅通“预警+防范”链条，前移安全防范关口。构建覆盖市、县、工程管理单位三级的预警信息发布体系，制定《水利安全风险预警响应工作规程》，明确暴雨、洪水、设备故障等12类风险的预警阈值和响应流程。全年累计启动应急预警12次，精准发布预警信息386条，实现“预警即响应、响应即行动”。坚持“技防+人防”双轮驱动：在技防方面，投入资金完善工程防护设施，新增视频监控点位152个、水位流量自动监测设备8套，实现重点部位实时监控；在人防方面，在建水利工程全面推行安全生产责任保险（投保7份），建立内部隐患举报奖励制度，设立专项奖励资金20万元，鼓励一线人员主动排查风险。同时，强化社会监督，通过“水利安全随手拍”微信平台曝光隐患17起，形成政府监管、企业负责、公众参与的多元共治格局。

夯实“处置+责任”根基，提升应急实战能力。修订完善防汛抗旱、工程抢险、生产安全事故等18类应急预案，建立“市级统筹、区域联动”的应急物资储备体系，储备救生器材、抢险设备等物资价值1200万元。调整充实市级水利抢险专家库至43人，组建60人的专业化抢险队伍，开展防汛应急、闸门故障处置等实战演练6场次，参训511人次，队伍响应速度提升40%。全面推行安全生产责任清单制，签订市局与县区、县区与工程单位、单位与岗位三级责任书15份，将风险管控责任细化到岗、落实到人。创新实施“风险管控责任田”制度，对重大危险源实行“一源一策、专人专责”，确保每个风险点有人管、管到位。2023年，全市水利系统未发生安全生产责任事故，连续三年保持“零事故”纪录。

（三）突出实效促提升，激活安全发展“新动能”