XX市水利局关于水利安全生产风险管控“六项机制”建设任务完成情况的工作总结

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，根据国家及省关于水利安全生产工作的决策部署，XX市水利局将全面推进水利安全生产风险管控“六项机制”（即风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任）建设作为提升本质安全水平的核心抓手，周密部署，系统推进，取得了阶段性显著成效。现将相关工作完成情况、存在不足及下一步工作举措总结如下：

一、工作情况

自“六项机制”建设工作启动以来，我局将其摆在全局工作的突出位置，加强组织领导，健全制度体系，强化督查考核，推动各项任务落地落实，全市水利安全生产风险防控能力得到实质性增强。

（一）强化组织领导，筑牢机制建设根基

高位统筹部署。局党组深刻认识到“六项机制”建设是防范化解重大安全风险、守住安全生产底线的关键举措，将其作为“一把手”工程强力推进。成立了由党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室及局属单位主要负责人为成员的“六项机制”建设工作专班，制定了详实的实施方案，明确了时间表、路线图和责任链。年内，局党组先后5次召开专题会议，研究部署阶段任务，协调解决难点问题，确保建设工作方向不偏、力度不减。将“六项机制”推进情况纳入全局年度重点工作和季度督查考核内容，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓、全局上下齐参与的良好工作格局。

健全制度体系。紧密结合我市水利行业特点和安全生产实际，研究出台了《XX市水利局推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效》等纲领性文件，并配套制定了包含5大方面、21条具体内容的实施细则，对风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等各环节的工作标准、流程、要求进行了细化量化，为全市水利系统提供了清晰的操作指南和制度遵循。同时，建立了县级领导干部联系分包县（市、区）工作制度，8名局领导常态化深入基层一线开展调研指导40余次，现场办公，精准帮扶，有效推动了“六项机制”在县区的落地生根，发现并解决了一批实际困难与问题。

创新推进模式。采取“试点先行、总结经验、示范引领、全面推广”的渐进式推进策略，选取不同类型的水利工程管理单位作为试点，鼓励大胆探索，形成可复制、可推广的经验做法。例如，市泥河洼滞洪区运行保障中心积极筹措资金20万元，率先完成了安全生产信息化平台搭建、“六项机制”工作手册和流程图编制，并在关键部位规范设置了139块风险警示牌和风险告知卡；市南水北调工程运行保障中心依托已有的安全生产双重预防体系基础，积极争取成为省级试点单位，引入专业化技术力量进行深化建设；市沙澧河节制闸运行保障中心则自主探索完成了危险源清单、管控措施清单、风险分级管控责任表等基础工作，并邀请省厅专家现场指导，提升了工作的规范性和有效性。通过试点单位的先行先试，为全市范围内“六项机制”的全面覆盖积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。

（二）精准系统推进，确保机制落地生根

织密风险“查找+研判”网络，实现精准管控。组织力量对全市范围内的水闸、堤防、泵站、在建水利工程等共69个重点部位和项目开展了常态化、动态化的风险辨识评估工作。累计有效辨识出一般危险源552处，重大危险源138处。在此基础上，组织行业专家团队，依据相关标准规范，对辨识出的风险源进行科学评估和等级判定（采用红、橙、黄、蓝四色标识），确保了风险研判的准确性和分级管控的针对性。这一过程推动风险管控模式实现了从被动应对向主动防范、从经验主导向标准化精准化的根本性转变，使风险管控更具前瞻性和科学性。

畅通“预警+防范”链条，筑牢事前防线。建立健全了覆盖市、县（市、区）、工程管理单位的三级水利安全生产风险预警信息发布体系，明确了不同风险等级的预警阈值、发布权限、响应流程和处置要求。年内，根据风险研判结果，累计启动应急响应12次，均得到有效处置，避免了事态扩大。坚持技防与人防相结合，双管齐下提升防范能力。一方面，指导各水管单位积极争取项目资金投入，累计投入388万元用于完善工程自身安全防护设施和更新自动化监测监控设备（如安装视频监控、位移沉降监测、水位自动测报系统等共10套），提升了物防技防水平。另一方面，严格要求在建水利工程项目落实风险管控措施，推行安全生产责任保险（已购买7份），建立内部安全隐患举报奖励制度，并适时通过媒体平台曝光典型问题，进一步强化了事故预防、危机化解和应急处置能力，切实将防范关口前移。

夯实“处置+责任”根基，确保机制高效运行。全面修订完善了涵盖防汛抗旱、工程抢险、安全生产事故等各类应急预案共18份，增强了预案的针对性和可操作性。加强应急物资储备库建设和物资动态管理，调整充实了由43名专业技术人员组成的市级水利抢险专家库，并组建了一支60人的专业化市级水利工程抢险队伍。年内组织开展了6次实战化应急演练，参与人员达511人次，有效提升了队伍的快速反应和协同处置能力。在责任落实方面，层层签订了各级安全生产目标责任书15份，将“六项机制”的建设成效、运行情况明确纳入对各县（市、区）水利局、局属各单位及相关科室的年度绩效考核指标体系，实行严格的责任追究制度，确保了安全生产责任真正落实到每个环节、每个岗位、每个人员，形成了“层层负责、人人有责、各负其责”的严密责任网络。

（三）建设成效显著，安全形势持续稳定向好