xx市xx区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）篇一
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区委领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前各项准备工作。班子成员通过集体研讨与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，深化了对“两个确立”决定性意义的认识。会前，通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征求了各级党组织和党员干部的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力仍有短板。班子在把握全局、洞察趋势的政治判断力上不够敏锐，对一些领域潜在的政治风险认识不深、预见不足。例如，在推进数字经济与城市治理深度融合的过程中，虽然取得了显著成效，但对于数据安全、算法公平性以及意识形态渗透等伴生风险的政治研判和应对预案做得不扎实，未能完全做到防患于未然。2025年第三季度，区内某互联网平台因算法歧视问题引发舆情，虽然后续处置得当，但暴露了班子在对新兴业态进行政治穿透式分析和监管上的前瞻性不强。
二是政治领悟力仍有温差。对党中央大政方针的理解和把握，有时存在从XX区实际出发领会不深、结合不紧的问题。在贯彻落实“推动高质量发展”这一首要任务时，一度将工作重心过多地放在了招商引资、项目建设等显性指标上，全年引进各类首店超过800家，经济数据亮眼，但在推动发展成果更公平地惠及全体人民、解决区域发展不平衡不充分问题上，思考和谋划的深度不够，导致在教育、医疗等公共资源布局上，“南中北”发展不均衡的问题尚未得到根本性扭转。
三是政治执行力仍有梗阻。在执行党中央决策部署上，虽然态度坚决，但有时在“最后一公里”的落实上存在折扣。中央反复强调要为基层减负，但班子在统筹全区性会议、文件和督查考核方面力度不够坚决。2025年全区下发至街道（乡）一级的文件数量虽较上年下降了15%，但各类线上打卡、报表填报等“指尖上的形式主义”问题依然存在，给基层干部带来了新的负担，影响了政策执行的最终效果。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的转化效果不好。班子成员虽然能够坚持参加集体学习，但将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法转化为谋划工作思路、解决实际问题的能力不强。例如，在学习领会“新质生产力”相关论述时，讨论多、研究多，但在如何结合XX区产业特点，特别是在改造提升传统商贸服务业、培育未来产业方面，提出的创新性、突破性举措不多，导致部分产业升级还停留在概念层面，未能迅速形成新的增长点。
二是党性锤炼的自我要求不严。在和平时期和优越环境中，部分班子成员艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化。日常工作中，满足于完成常规任务、守住已有阵地，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。在2025年度推进的机关内部作风整顿中，查摆出的“文山会海”回潮、办事效率不高等老问题，在年中总结时发现仍有5项整改措施未彻底落实，反映出班子在自我加压、常抓不懈的韧劲上有所欠缺。
三是理想信念的现实检验不硬。面对复杂严峻的内外环境和改革发展稳定的繁重任务，少数同志偶尔会产生畏难情绪和“求稳”心态。在推动老旧小区改造这项硬任务时，面对部分居民诉求复杂、资金筹措困难等问题，曾一度出现进度滞缓的情况。XX街道一个涉及4栋楼、210户居民的加装电梯项目，因前期群众工作做得不扎实、畏惧矛盾，导致项目启动后反复停工，耗时近一年才最终完成，影响了群众的获得感。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的调查研究不实。践行“四下基层”制度存在形式化倾向，下基层存在“被安排”和“走马观花”的现象。2025年，班子成员人均下基层调研超过40次，但真正沉下去、解剖麻雀式的深度调研不多。在针对“接诉即办”工作中群众反映集中的物业管理难题进行专题调研时，虽然召开了座谈会、察看了几个示范点，但未能深入到问题最多、矛盾最尖锐的小区与居民面对面交流，导致形成的调研报告对问题的根源剖析不深，提出的措施“靶向性”不强。
二是贯彻民主集中制的刚性不强。在班子议事决策中，虽然程序规范，但有时“一把手”或分管领导的意见权重过大，其他成员发表不同意见不够充分，存在“会前沟通、会上无异议”的现象。在2025年上半年讨论一项重大基础设施建设计划时，项目预估投资超过50亿元，尽管有两位同志对方案的成本效益和长远影响提出了疑虑，但由于主要领导倾向性明显，最终未能展开深入的辩论和论证，决策的科学性打了折扣。
三是运用法治思维的习惯不够。部分班子成员在处理急难险重任务时，还是习惯于用行政命令、协调变通的方式解决问题，运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的自觉性不强。在处置去年发生的一起群体性劳资纠纷事件中，初期倾向于“花钱买稳定”，与涉事企业协商提高补偿标准以平息事态，而没有第一时间引导当事人通过法律途径解决问题，虽然事件得到暂时平息，但没有从根本上树立依法办事的权威。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不足。面对一些历史遗留问题和深层次矛盾，存在绕着走、拖着等的现象。例如，XX区作为国际交往中心的核心区，部分区域的业态低端、环境脏乱问题由来已久，虽经多年整治，但效果时有反复。班子在下决心以“伤筋动骨”的力度进行彻底整治、推动产业腾笼换鸟上，顾虑较多、决心不大，导致这些区域的面貌未能实现根本性改观，与“国际化”的定位不相匹配。
二是政绩观的偏差未完全纠正。工作中仍存在急于求成、追求短期效应和表面文章的倾向。在推进城市更新工作中，过于注重打造“网红打卡地”和标志性景观，投入大量资源建设了几处“靓丽风景线”，获得了媒体的广泛报道。然而，对于群众更为关心的背街小巷环境整治、老旧管网改造等“里子工程”，投入的精力与资源相对不足，造成了“面子”光鲜、“里子”粗糙的现象。
三是防范化解风险的斗争精神不强。对一些领域的风险隐患缺乏“时时放心不下”的责任感，底线思维树得不牢。在金融风险防范方面，虽然持续开展了对P2P网贷、私募基金等领域的排查，但对一些打着“金融创新”幌子、利用网络平台进行的新型非法集资活动，其隐蔽性和欺骗性认识不足，未能及时采取果断措施予以打击。2025年下半年，区内爆发出一起涉案金额达3亿元的养老服务领域非法集资案，受害群众超过500人，给社会稳定造成了恶劣影响。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导的力度不够。履行“一岗双责”存在上紧下松、逐级递减的问题。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、管得细，但对党风廉政建设的日常监督提醒抓得不实。2025年，区纪委监委查处的案件中，有近40%的违纪违法行为发生在工程建设、政府采购等重点领域，其中多名干部为分管部门的“老人”，暴露了班子成员未能将管党治党责任与业务工作同部署、同检查、同落实，导致监督存在盲区。
二是作风建设的常态长效机制不健全。对整治形式主义、官僚主义的顽固性和反复性认识不足，抓一阵松一阵。例如，针对公文抄袭、调研考察搞形式等问题，虽然年初进行了专项整治，但到了下半年，一些单位“改头换面”式的抄袭、“精心设计”路线的调研等现象又有所抬头。这说明班子在建立健全科学的评价体系、强化监督执纪问责、从制度上铲除形式主义滋生土壤方面，下的功夫还很不够。
三是干部队伍的日常监管不严格。对干部的教育管理监督失之于宽、失之于软，尤其是在“八小时之外”的监督办法不多，导致少数干部纪律松弛。2025年，全区共受到党纪政务处分的干部中，有12名属于“40岁以下”的年轻干部，他们大多存在违规接受宴请、沉迷网络赌博等问题。这反映出班子在年轻干部培养选拔中，重业务能力、轻廉洁教育，在抓早抓小、防微杜渐方面存在明显漏洞。
二、反面典型案例剖析情况
中央纪委国家监委公开通报的湖北省黄梅县部分党员干部违规吃喝问题典型案例，性质严重、影响恶劣，教训极为深刻。2025年4月，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，时任黄梅县委常委张建等多名党员干部，置中央三令五申于不顾，与企业老板违规聚餐饮酒，并导致一名干部酒后死亡的严重后果，事后还存在瞒报行为。这一案件是“四风”问题与腐败问题同根同源、风腐一体的典型，是罔顾党纪国法、顶风违纪的典型。
（一）案例产生原因深刻剖析
一是政治麻木，纪律观念荡然无存。涉案人员身为党员领导干部，特别是在主题教育的特殊时期，本应带头学习、带头示范，却毫无政治意识和规矩意识，我行我素、恣意妄为，把党中央的要求当成“耳旁风”，充分暴露其理想信念坍塌，对党纪国法丧失了最起码的敬畏之心。
二是特权思想，官商勾结习以为常。案件中，由企业老板安排和支付宴请费用，是典型的官商不清、利益勾兑。这些干部长期将公权力异化为谋取私利的工具，心安理得地接受管理服务对象的“围猎”，沉醉于特权带来的快感，世界观、人生观、价值观已严重扭曲。
三是监督虚化，管党治党责任悬空。案件暴露出当地政治生态存在严重问题。党委（党组）主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”全面落空，对干部的日常教育、管理、监督形同虚设，导致歪风邪气滋长蔓延，最终酿成严重事件，严重损害了党的形象和公信力。
（二）对照案例查摆自身差距
一是政治警觉性和鉴别力存在差距。深刻反思，虽然区委班子在大是大非问题上始终保持清醒，但对身边一些作风问题的政治危害性认识不够深刻。对于一些干部与企业家之间超出正常工作范畴的交往，有时本着“鼓励营商环境”的考虑，警惕性不高，提醒和制止不够及时、不够有力，存在“只要不触碰贪腐红线就问题不大”的模糊认识。
二是自我约束和党性修磨上存在差距。黄梅案中干部的堕落始于思想上的松懈和行为上的放纵。反观自身，虽然能够做到廉洁自律，但在“八小时之外”的自我管理上，标准有时不高。偶尔会参加一些朋友、老乡组织的非公务聚会，虽然都做到了自费，但思想深处对净化“社交圈、生活圈、朋友圈”的极端重要性认识不足，抵御各种诱惑和风险的防线筑得不够牢固。
三是严管厚爱和责任担当上存在差距。黄梅县委对干部的监督管理严重缺位。对照检查，我们在落实全面从严治党主体责任上，也存在“重部署、轻检查”的问题。对干部的严管更多体现在工作要求和纪律处分上，而在抓早抓小、动辄则咎方面做得不够。对一些干部出现的苗头性、倾向性问题，多以谈话提醒为主，没有及时进行严肃的批评教育，严管的力度和“厚爱”的初衷未能有效结合。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面。
一是思想理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在浅尝辄止、学用脱节的问题。满足于学过了、知道了，但在真学真懂、真信真用上功夫下得不够，没有真正做到内化于心、外化于行。导致在改造主观世界上有所放松，对一些错误思想和不良风气缺乏足够的免疫力，理想信念的“总开关”拧得不紧。
二是党性修D养锤炼不够严格。在长期和平执政和市场经济环境下，革命精神和斗争精神有所消退。自我革命的自觉性不强，批评和自我批评的武器运用得不好，有时碍于情面，不愿“红脸出汗”。对自身存在的问题，有时缺乏深挖根源、彻底整改的决心和毅力，导致一些作风顽疾久治不愈。
三是群众观点立场不够牢固。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入、不够具体。工作中，官本位思想偶有流露，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，自觉不自觉地拉开了与群众的距离，导致一些决策和工作未能完全契合群众的意愿和需求。
四是纪律规矩意识不够强化。对党中央关于全面从严治党、持之以恒正风肃纪的决心和要求，理解和认识的深刻性不够。对一些纪律规矩的执行，存在“说的多、做的少”或者“要求别人多、要求自己少”的现象。在落实管党治党责任时，责任感和紧迫感不强，未能真正把纪律和规矩挺在前面，导致压力传导层层递减。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
一是深化理论武装，铸牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，完善区委理论学习中心组学习机制。全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是严肃党内生活，筑牢纪律规矩之堤。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，用好批评和自我批评武器，高质量开好民主生活会和组织生活会。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风教育，对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持警惕，坚决防止反弹回潮。加强对班子成员和全区干部的全方位管理和经常性监督，把严的要求贯彻到党规党纪、日常言行各方面。
三是践行根本宗旨，厚植为民服务之情。完善和落实“四下基层”制度，班子成员带头深入基层、深入群众，每年确定1-2个重点课题开展“解剖麻雀”式调研。聚焦群众急难愁盼问题，以“接诉即办”为重要抓手，推动未诉先办、主动治理，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老等民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是强化担当作为，扛起高质量发展之责。完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦首都“四个中心”功能建设，扎实推进中国式现代化的XX实践。围绕“十五五”规划开好局、起好步，敢于啃硬骨头、涉险滩，着力破解制约高质量发展的深层次矛盾和问题。优化干部考核评价体系，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，激励广大干部在新征程上奋发有为、建功立业。
五是压实政治责任，夯实管党治党之基。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党与业务工作深度融合。强化监督执纪问责，坚持风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。建立健全整治形式主义为基层减负长效机制，持续巩固拓展作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。
XX局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX局领导班子在会前组织了为期5天的集中学习，开展了12次中心组专题学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，并通过下发征求意见函、召开座谈会等方式，广泛征求意见建议。共征求到对班子集体的意见建议25条，对班子成员个人的意见建议43条，为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习与实践转化结合不紧密。班子在理论学习上投入了大量时间和精力，但将习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论成果，特别是关于新质生产力的重要论述，创造性地转化为推动我局XX领域高质量发展的具体行动和实际成效不明显。在谋划我局“十五五”发展规划初期，虽然提出了“建设数字XX，赋能产业升级”的目标，但对如何将国家关于数字经济与实体经济深度融合的宏观战略，具体落实到我局主管的传统产业转型路径上，缺乏系统性、颗粒化的设计。初期方案中，数字化项目与产业升级项目存在一定程度的脱节，未能形成“1+1>2”的政策合力，反映出学思用贯通、知信行统一的深度不够。
二是服务国家战略大局的前瞻性谋划不深入。在贯彻落实党中央决策部署及自治区党委工作要求时，有时更多地是立足于本地区、本部门的“一亩三分地”思考问题，以宽广视野和战略眼光审视我局工作、谋划长远发展的格局不大。比如，在2025年推动的“XX区域协同发展”工作中，我们虽然按要求完成了与邻近地市相关部门的对接，并签署了合作备忘录，但在后续推动中，满足于常规性的信息互通和人员互访，对于如何主动融入国家“XX经济带”发展战略，在产业链重构、供应链协同方面争取更有分量的合作项目、扮演更积极的角色，思考谋划不深，行动迟缓，错失了2-3个可以争取国家部委政策支持的先导性项目机遇。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是运用党的创新理论改造主观世界不彻底。班子成员能够自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在内化于心、触及灵魂深处，用以改造世界观、人生观、价值观这个“总开关”上做得不扎实。在学习党的二十届四中全会精神时，班子成员在研讨中都能谈出很高的认识，但对照反思，个别同志在面对一些长期存在的管理难题时，仍习惯于用老经验、老办法去应对，思想深处存在“多一事不如少一事”的惰性，对于通过改革创新、流程再造来破解难题的紧迫感和内生动力不强，说明理论学习成果向坚定理想信念、铸牢对党忠诚的转化未完全到位。
二是执行党规党纪的自我约束标准不够高。班子成员能够认真学习党章党规党纪，但在日常工作和生活中，对一些“小节”“微恙”的警惕性不高，自我要求的“高线”树得不牢。例如，在2025年9月组织的一次赴外地学习考察活动中，虽然整体行程符合中央八项规定精神要求，但在返程时，有2名班子成员接受了地方对口单位赠送的土特产，尽管价值不高，且事后已作退回处理，但这一行为本身就说明在执行廉洁纪律上存在模糊认识，未能时时刻刻用党性原则修身律己，保持清正廉洁的高度自觉。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层践行群众路线不扎实。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象，未能真正做到问计于民、问需于民。2025年上半年，为提升我局政务服务效能，班子决定对“一窗通办”系统进行升级。在项目启动前，虽然组织了调研，但多是召集各科室负责人开会听取汇报，或到基层服务大厅进行短暂的“橱窗式”察看，与一线窗口人员和办事群众的“一对一”深入交流不够，未能充分掌握不同业务场景下的实际痛点和堵点。这导致投入近300万元升级后的系统，部分功能设计与基层实际操作习惯不符，上线初期反而造成部分业务办理效率下降15%左右，引发了基层干部和群众的一些微词。
二是贯彻执行民主集中制的程序不严格。在一些“三重一大”事项的决策过程中，存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题，影响了决策的科学性。以2025年7月局党组会审议“XX领域专项资金分配方案”为例，该项资金总额达5000万元，涉及全区12个乡镇的多个项目。由于时间紧、任务重，分管领导提交的方案在会前仅提前半天发给班子成员，会上留给该议题的讨论时间也只有40分钟。讨论中，多数成员因对各乡镇具体情况了解不深，未能提出实质性意见，主要听取了分管领导的介绍和建议，实质上形成了“半个一言堂”，最终方案的通过更多是基于对分管领导的信任，而非集体智慧的结晶。会后有反映，个别乡镇的资金分配额度与其项目成熟度和实际需求匹配度不高。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是应对风险挑战的斗争精神不充足。面对高质量发展中的堵点难点问题，有时存在求稳怕乱的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气。我局负责推进的“XX战略性新兴产业园”项目，是实现“十五五”良好开局的关键支撑。2025年，该项目有2家核心配套企业因全球供应链波动提出缓建请求。班子在研究对策时，一度倾向于接受企业现实困难、同意其延期，以规避潜在的协调风险。经过反复讨论，虽然最终决定成立专班主动协调解决，但初期的犹豫和畏难情绪，导致项目整体进度被拖延了近2个月，反映出在面对复杂局面时，敢于斗争、善于斗争的魄力不强，历史主动精神发挥不充分。
二是树立和践行正确政绩观有偏差。在推动工作中，有时急于求成，对一些打基础、利长远的工作重视不够，存在“显绩”与“潜绩”摆布不均衡的问题。数据显示，截至2025年11月底，全局牵头的50个市级重点项目投资完成率达到98%，成绩亮眼。但在光鲜的数据背后，是对干部队伍能力建设这一“潜绩”的投入不足。例如，原计划在2025年第四季度举办的“全局干部适应高质量发展能力提升专题培训班”因“重点项目冲刺”而被推迟，涉及全局近40%核心业务骨干的系统性赋能未能如期进行。这种重项目轻人才、重当前轻长远的倾向，不符合完整准确全面贯彻新发展理念的要求，不利于长远发展。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然三令五申反对形式主义，但在实际工作中，以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。2025年5月，我局印发了《关于推进我局XX领域数字化转型的工作方案》，但经自查发现，该方案与上级部门印发的指导意见在框架结构、重点任务乃至部分表述上雷同度超过30%，对本单位的特殊情况、具体路径、保障措施着墨不多，存在“上下一般粗”的问题。这不仅增加了基层单位理解和执行的难度，也反映出班子在落实工作中存在“抄作业”“走捷径”的路径依赖，没有真正把整治形式主义的要求落实到位。
二是履行“一岗双责”抓常抓长韧劲不足。对分管领域干部的日常监督管理存在“重业务、轻作风”的倾向，严管所辖的责任链条拧得不紧。2025年以来，局机关纪委通报，我局有3名年轻干部因在网络社交平台发表不当言论，造成了不良影响。这暴露出班子在规范党员干部网络空间言行方面，教育引导不够主动，日常提醒和监督缺失。平时更多是在干部出现问题后进行处理，而未能通过常态化的警示教育、谈心谈话，将监督的触角延伸到“八小时之外”，在抓早抓小、防微杜渐上下的功夫不深，未能真正做到严负其责。
二、原因分析
（一）从政治站位看，对“两个确立”决定性意义的领悟未臻化境。班子虽然在政治上是坚定的，但对“两个确立”所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的理解把握还不够系统深入。这导致在实际工作中，有时未能完全站在党和国家事业发展全局的高度来思考和谋划本地区本部门的工作，造成了服务国家战略的前瞻性不足、应对风险挑战时斗争精神减弱等问题。根本原因在于，将政治忠诚从感性认同上升为理性自觉、从理论信条转化为行动指南的修炼尚有差距。
（二）从思想认识看，对习近平新时代中国特色社会主义思想的真学真信真用存在温差。在思想深处，对“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政”这一历史之问的紧迫感和危机感认识不深。这导致理论学习与实践转化脱节，改造主观世界不彻底，宗旨意识有所淡化。根源在于未能深刻认识到，只有坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，才能从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能永葆共产党人的精神追求。
（三）从责任落实看，对全面从严治党永远在路上的恒心韧劲有所松懈。随着作风建设的持续深入，产生了一些“歇歇脚、松口气”的麻痹思想，认为已经取得了决定性成果，可以“刀枪入库”。这种思想直接导致了对党规党纪的自我约束标准有所滑坡，民主集中制执行程序出现瑕疵，整治形式主义的力度减弱。深层次原因是对党的自我革命的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，没有把以打攻坚战、持久战的决心和恒心锲而不舍落实中央八项规定精神作为一项永恒课题来抓。
（四）从工作作风看，对新时代党的群众路线的根本要求践行不力。虽然始终强调要以人民为中心，但在具体工作中，官本位思想和“精英”视角仍未彻底根除，导致深入基层调研不扎实、不深入，未能真正与群众坐在一条板凳上想问题、做决策。这种作风上的漂浮，使得一些决策未能充分反映民意、汇集民智，甚至出现与群众期盼相背离的情况。究其根源，是群众观点、群众立场树得不牢，没有真正把人民群众的满意度作为检验工作成效的最高标准。
三、整改措施
（一）铸牢政治忠诚，提升战略执行力。一是建立“第一议题”闭环落实机制。坚持党组会“第一议题”学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，并当场研究制定我局贯彻落实的具体举措、责任分工和完成时限，形成学习、研究、部署、落实的完整闭环，确保党中央决策部署第一时间转化为我局的生动实践。二是实施“融入大局”能力提升计划。围绕国家重大战略和自治区党委工作要求，每季度举办一次专题研讨会，邀请专家学者解读政策，组织班子成员深入研究我局工作的切入点和发力点，确保各项工作都与大局同频共振。
（二）强化理论武装，锤炼坚强党性。一是深化“思想改造”专题学习。把《党章》和《习近平著作选读》作为案头卷、必修课，每年至少安排2次中心组专题学习，班子成员结合思想和工作实际，深入交流运用党的创新理论改造主观世界的体会，解决“总开关”问题，年底前每位成员需提交一份高质量的学习心得。二是构建“纪律提醒”常态化机制。利用局内网、工作群等平台，每周推送一则党规党纪知识或警示教育案例，在重要节假日前下发廉洁过节提醒函，将纪律教育融入日常，引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）站稳人民立场，优化决策机制。一是推行“解剖麻雀式”蹲点调研制度。班子成员每人每年确定1-2个基层联系点，每年在联系点蹲点调研时间不少于10个工作日，坚持“四不两直”，与基层干部群众同吃同劳动，形成高质量调研报告，作为年度考核和决策参考的重要依据。二是严格执行“三重一大”决策程序。所有“三重一大”议题，必须提前3个工作日将成熟的材料送达班子成员。会上保证每位成员有充分的发言时间，对有分歧的议题暂缓表决，待进一步调研论证后再议，坚决杜绝“一言堂”或“走过场”。
（四）勇于担当作为，推动高质量发展。一是设立“攻坚克难”先锋岗。针对发展中的重大风险和关键难题，建立项目化攻坚机制，由班子成员挂帅，成立“党员突击队”，明确时间表、路线图，对在攻坚任务中表现突出的干部优先评优、优先提拔，营造敢于斗争、善于斗争的浓厚氛围。二是完善“潜绩”考核评价体系。在年度考核中，提高干部队伍建设、基础制度完善、长远发展谋划等“潜绩”指标的权重，引导全体干部树立和践行正确政绩观，既做让老百姓看得见的实事，也做为后人作铺垫的好事。
（五）压实治党责任，持续净化政治生态。一是开展“文风会风”专项整治行动。建立文件、简报、报告的前置审核机制，对存在照搬照抄、内容空洞等形式主义问题的，一律退回重写并进行通报批评，坚决为基层减负。二是强化“一岗双责”督导检查。每半年开展一次班子成员履行“一岗双责”情况专项检查，将对分管领域干部的日常监督管理、谈心谈话、作风建设情况作为检查重点，检查结果在一定范围内公开，压紧压实管党治党政治责任，推进作风建设常态化长效化。
县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于开好2025年度县处级以上党员领导干部民主生活会的统一部署，县委领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系县委班子工作实际和成员思想实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
县委班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将崇高信念转化为具体行动的实践中，仍存在一些“温差”和“落差”。
一是政治判断力“见微知著”的敏锐性有待增强。班子成员能够从政治上看问题，但在面对一些复杂局面和潜在风险时，政治上的清醒和敏锐尚有不足。例如，在分析研判我县经济社会发展态势时，有时过于聚焦经济指标的增长，对一些项目背后可能存在的意识形态风险、社会稳定风险、生态环保风险等政治因素，未能做到第一时间察觉、第一时间研判、第一时间处置。对网络舆情中出现的一些苗头性、倾向性问题，有时简单看作是群众的情绪宣泄，对其背后可能存在的复杂政治动因缺乏深度洞察和系统应对，政治“探头”作用发挥不够充分。
二是政治领悟力“融会贯通”的穿透性有待深化。班子对中央大政方针和上级决策部署能够做到闻令而动，但在“吃透上情”与“摸准下情”的结合上，创造性贯彻落实的能力还需提升。在推动乡村振兴战略中，有时存在“依葫芦画瓢”的倾向，对中央提出的“宜农则农、宜商则商、宜游则游”等差异化发展要求，结合我县不同乡镇资源禀赋进行个性化、特色化解读和转化的深度不够。比如，在2025年推进的农文旅融合项目中，少数乡镇对自身文化底蕴挖掘不足，简单复制外地“网红”模式，导致项目“水土不服”，未能完全激发出政策的“乘数效应”，反映出班子在将“中央精神”转化为“地方实践”的过程中，系统谋划和精准滴灌的能力仍有欠缺。
三是政治执行力“一贯到底”的坚韧性有待提升。对于中央和省市委部署的硬任务、硬指标，班子能够坚决执行，但在一些需要长期坚持、久久为功的软任务上，存在前紧后松、力度递减的现象。例如，在推进新时代文明实践中心建设中，初期建设阶段投入精力多、抓得紧，但在后续的常态化运营、活动创新和群众参与度提升等“软件”建设上，跟踪问效的力度和频次有所下降。据统计，全县12个乡镇（街道）的新时代文明实践所，有3个在2025年上半年开展活动频次低于每月2次，这说明班子在推动工作时，有时存在“重部署、轻落实，重开局、轻收官”的问题，缺乏钉钉子精神和“咬定青山不放松”的恒心。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
县委班子始终坚持用党的创新理论武装头脑，但对照“学思用贯通、知信行统一”的要求，理论学习的“内化”与“转化”仍有提升空间。
一是理论学习的“深度”挖掘不够。虽然严格执行了“第一议题”制度和中心组学习计划，全年组织集体学习24次，但有时存在“为学习而学习”的倾向，满足于读过了、学过了，但在深钻细研、精读原文上下的功夫不足。部分班子成员在个人自学中，对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，理解还不够系统透彻，运用党的创新理论指导实践、破解发展难题的能力与岗位要求还有差距。比如，在破解我县传统产业转型升级难题时，对如何运用新发展理念中的“创新、协调”原则进行系统性重塑，思考谋划的前瞻性和系统性不足，导致部分企业仍在低水平循环中徘徊。
二是党性锤炼的“熔炉”温度不高。班子在执行民主集中制、开展批评与自我批评等党内政治生活制度上，总体规范，但“辣味”不足。在民主生活会或组织生活会上，自我批评有时“隔靴搔痒”，习惯于谈工作问题多、谈思想根源少，谈客观原因多、谈主观责任少；相互批评有时“蜻蜓点水”，以工作建议代替思想交锋，碍于情面，“红脸出汗”的效果不明显。这种“你好我好大家好”的氛围，在一定程度上削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不利于班子成员及时发现和修正自身问题。
三是理想信念的“压舱石”作用发挥不均。班子成员总体上信念坚定，但在面对我县改革发展稳定中的深层次矛盾和“硬骨头”任务时，个别同志偶有畏难情绪和“求稳”心态。面对历史遗留的批而未供土地处置、城区老旧管网改造等复杂问题，尽管进行了多轮研究，但有时因为顾虑多、协调难度大，导致推进速度不及预期。这背后反映出，个别同志在将远大共产主义理想与脚下具体工作相结合时，敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的革命气概。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
县委班子始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，但在践行以人民为中心的发展思想过程中，仍存在一些需要改进之处。
一是服务群众“最后一公里”存在堵点。班子成员虽然经常下基层调研，全年累计下基层超过180人次，但“被安排”的调研多，“不打招呼”的暗访少。有时坐在车里看、隔着玻璃听，与群众面对面、心贴心地交流不够深入，对群众的真实诉求和急难愁盼问题掌握得不够全面精准。例如，在推进老旧小区改造工程中，虽然加装了电梯、粉刷了墙面，但对部分群众反映的停车位不足、充电桩配套不够等“里子”问题，未能一体化规划、一步到位解决，导致群众获得感打了折扣。这说明我们的工作有时还停留在“为民做主”，而非“由民做主”的层面，宗旨意识树得不够牢固。
二是执行组织纪律“一丝不苟”存在温差。班子能够严格遵守党的组织纪律，但在一些细节和程序上，有时为了追求工作效率，存在简化程序、灵活变通的情况。比如，个别“三重一大”事项，在提交常委会研究前，虽然也征求了意见，但酝酿不够充分，导致会上讨论时不同意见交锋不足，影响了决策的科学性。在干部选拔任用工作中，虽然严格遵守动议、民主推荐、考察等程序，但在延伸考察、深入了解干部“八小时之外”表现等方面，有时做得还不够扎实，对一些潜在的风险点未能做到“凡提四必”的全覆盖甄别。
三是法纪敬畏之心“防微杜渐”存在盲区。班子成员能够带头廉洁自律，但对一些“四风”问题的新变种、新表现，警惕性不够高。比如，在基层调研中，虽然杜绝了前呼后拥，但“精致”的汇报材料、过度包装的“盆景式”典型，实际上是一种新的形式主义。对“指尖上的形式主义”整治不够彻底，各类工作APP、微信群过多过滥的问题依然存在，基层干部反映仍有“文山会海”的压力。这表明，班子在抓作风建设上，还需从“面上禁止”向“根上杜绝”深化，对一些隐形变异问题缺乏“火眼金睛”。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
面对新发展阶段的机遇和挑战，县委班子展现了较强的发展意愿，但在推动高质量发展的实际行动中，攻坚克难的锐气和创新求变的勇气仍需加强。
一是改革攻坚的“闯劲”显现不足。在面对一些制约我县发展的深层次体制机制障碍时，有时存在“等靠要”思想，习惯于向上级要政策、向先进地区学经验，主动“破冰”、先行先试的勇气和魄力不够。例如，在优化营商环境方面，虽然出台了“一揽子”政策，2025年新增市场主体同比增长了8.7%，但与标杆地区相比，在“一件事一次办”、数据壁垒打破、要素市场化配置等关键领域改革上，力度和深度还有差距，不敢动“奶酪”、不愿碰“硬茬”的心态依然存在。
二是创新发展的“思路”不够开阔。面对数字经济、绿色低碳等新赛道，班子的知识储备和能力结构存在短板，导致在谋划新兴产业布局时，视野不够宽、办法不够多。比如，在推动我县传统制造业与人工智能、工业互联网融合发展上，虽然多次组织学习考察，但真正能落地生根、形成示范效应的大项目、好项目偏少，反映出班子成员对前沿科技和产业变革趋势的理解和把握能力有待提高，“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌问题客观存在。
三是应对风险的“斗争”精神有待磨砺。在日常工作中，部分班子成员习惯于按部就班，对潜在的风险挑战预见性不强，缺乏“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来”的警觉。在面对一些突发事件或敏感舆情时，第一时间的应对处置虽然及时，但后续的复盘反思、建章立制不够到位，斗争经验和斗争本领的积累不足。在一些工作的推进过程中，遇到阻力或非议时，个别同志有“绕道走”的倾向，缺乏一抓到底的韧劲和直面矛盾的担当。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
县委班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和责任落实上，还存在“上热中温下冷”的现象。
一是“一岗双责”落得不够实。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、盯得牢，但对分管部门的党风廉政建设工作，有时存在“重业务、轻党建”的倾向。满足于年初开会部署、年中听取汇报、年底检查考核的“常规动作”，通过日常谈心谈话、参加分管部门组织生活会等方式，对干部思想动态、廉政风险点进行常态化“扫描”和“排雷”做得不够。个别分管领导对部门存在的苗头性、倾向性问题“点穴式”提醒不足，导致压力传导层层递减。
二是基层党建抓得不够深。对基层党组织建设，班子投入了大量精力，但在分类指导、精准施策上还有提升空间。对农村、社区、机关、“两新”组织等不同领域党建工作的特点和规律研究不深，有时一套标准“一刀切”，导致部分基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。例如，对流动党员的管理、对新业态新就业群体党建工作的覆盖，仍然存在一些空白点和薄弱环节，党建引领基层治理的效能未能完全释放。
三是正风肃纪的力度不够均衡。班子对违纪违法等“大问题”能够做到零容忍、严查处，但对一些干部作风上的“小毛病”，如办事拖沓、服务意识不强、担当精神不足等“庸懒散”问题，批评教育多，动真碰硬的问责偏少。对一些重点项目、重点领域、关键岗位的廉政风险防控，制度的“笼子”虽然扎紧了，但日常监督检查的“探头”覆盖面和穿透力还有待加强，抓早抓小、防微杜渐的长效机制仍需进一步健全。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，县委领导班子从思想、政治、作风、能力等多个维度，进行了深刻的根源剖析。
一是从思想根源上看，理论武装的“内化转化”还未完全到位。根本原因在于，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在“学懂”上做得多，但在“弄通”“做实”上还有差距。对这一思想所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的领悟还不够深刻，未能完全将其转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。因此，在面对复杂问题时，有时会不自觉地回到惯性思维和路径依赖上来，导致政治站位不够高远、创新发展思路不够开阔、攻坚克难的斗争精神有所减弱。
二是从宗旨意识上看，人民至上的“价值坐标”还未牢固树立。班子成员虽然都来自人民，但随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼，有时感知不够真切。在决策和执行过程中，有时不自觉地站在“管理者”而非“服务者”的角度思考问题，导致一些工作与群众的实际需求存在偏差。这是产生形式主义、官僚主义，以及服务群众“最后一公里”存在堵点的思想根源。
三是从党性修养上看，自我革命的“精神利刃”还不够锋利。随着年龄和党龄的增长，一些同志产生了“歇歇脚”的想法，艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退。在党内政治生活中，顾及“面子”、讲究“一团和气”的思想依然存在，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。这种党性锤炼的“钝化”，直接导致了担当精神不足、对组织纪律执行不够严格、管党治党责任压力传导不到位等问题。
四是从制度执行上看，刚性约束的“执行闭环”还未完全形成。虽然各项规章制度日益完善，但在执行层面，有时存在“选择性执行”“变通性执行”的现象。对制度的敬畏之心树立得不够牢固，监督检查和执纪问责的力度未能形成足够的震慑。这既有监督体系不够完善的原因，更深层次是班子对制度执行极端重要性的认识不足，没有真正把制度优势转化为治理效能，导致一些问题屡禁不止、反复出现。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，县委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，以自我革命精神抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚之魂，在提升“政治三力”上实现新突破。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，制定系统学习计划，确保每位班子成员学深悟透、入脑入心。每年至少举办2期专题读书班，班子成员带头撰写高质量理论文章，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是强化政治历练。建立重大决策政治风险评估机制，对所有“三重一大”事项，必须将政治影响、社会影响、舆情影响作为前置评估项。班子成员每年至少牵头化解1项重大风险挑战，在复杂斗争实践中增强政治敏锐性和驾驭复杂局面的能力。三是狠抓执行落实。建立对中央和省市委重大决策部署的“台账式”管理和“销号式”落实机制，明确责任人、时间表、路线图。定期开展“回头看”，对执行不力、进展缓慢的，及时约谈提醒，确保政令畅通、一贯到底。
（二）站稳人民至上之基，在践行根本宗旨上展现新作为。始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是畅通联系渠道。严格执行县委常委联系乡镇（街道）、党员领导干部联系群众制度，推广“四不两直”调研方式，确保每位班子成员每年下基层调研不少于x天。建立“民意直通车”平台，线上线下收集群众意见，对群众反映的问题实行“清单化”管理，限时办结。二是精准服务惠民。聚焦群众关切的教育、医疗、养老、就业等领域，每年滚动实施一批民生实事项目。建立项目“群众评议”机制，项目行不行、好不好，由群众说了算。2026年，我们将聚焦解决“一老一小”服务短板，计划新建或改扩建社区养老服务站5个，新增普惠性托位300个。三是整治作风顽疾。持续深化“我为群众办实事”实践活动，坚决整治服务群众中的“冷硬横推”和形式主义、官僚主义问题。班子成员带头深入一线“坐班接访”，现场解决群众难题，以实际行动赢得群众的信任和支持。
（三）激发干事创业之能，在推动高质量发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力推动县域经济社会高质量发展。一是勇于改革破冰。聚焦营商环境、要素配置、国企改革等关键领域，成立由县委主要领导牵头的改革攻坚专班，敢于啃“硬骨头”、涉“险滩”。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。二是提升专业能力。围绕数字经济、绿色发展、现代金融等领域，实施班子成员能力提升计划。通过“请进来”讲学、“走出去”对标等方式，补齐知识短板和能力弱项。确保每位班子成员都成为分管领域的“行家里手”。三是强化斗争精神。教育引导班子成员发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬。对历史遗留问题和重大项目推进中的阻力，班子成员要带头领办、一抓到底，决不能“新官不理旧账”，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
（四）夯实管党治党之责，在涵养清朗政治生态上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是压实主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定并动态更新班子成员“一岗双责”责任清单，做到业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。每半年专题研究一次全面从严治党工作，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是严肃党内生活。带头严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。县委常委要以普通党员身份自觉参加所在支部组织生活，带头讲党课，为全县党员干部作出表率。三是强化正风肃纪。坚持严的基调不动摇，对“四风”隐形变异问题露头就打，对顶风违纪行为从严查处。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。班子成员要带头管好家人、亲属和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，永葆清正廉洁的政治本色。
2025年度班子成员民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据市委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署，我紧扣“五个带头”核心要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神，严格落实全面从严治党相关规定，扎实推进作风建设提质增效。会前，通过集中研学、个人深学、交流互学等多种形式，系统学习习近平总书记重要讲话精神和相关文件要求，进一步筑牢思想根基、强化党性修养。结合市人大常委会工作实际和自身履职情况，深入查摆问题、剖析根源，制定整改措施，现将对照检查情况汇报如下。
一、存在的突出问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装不够扎实。虽常态化参与各类政治理论学习，但存在“学用脱节”现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神的系统性学习不足，缺乏深层次钻研和思考。比如，在理解“全过程人民民主”等核心理论时，仅停留在概念记忆层面，未能结合人大工作实际进行深度解读和实践转化，导致理论指导实践的成效不够明显。二是政治敏锐性不足。面对复杂多变的政治形势和社会热点问题，缺乏见微知著的洞察力，对一些潜在的风险隐患警惕性不高。在应对网络上涉及国家政治制度、民主法治建设的不实言论时，没有主动发声亮剑、澄清误导，存在“多一事不如少一事”的消极心态。三是政治履职能力有差距。在统筹推进人大立法、监督等核心工作时，未能始终站在政治高度谋划部署，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升。比如，在审议重大民生立法项目时，对政策背后的政治考量把握不够精准，导致部分立法建议的针对性和可操作性不足。
（二）带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养缺乏自觉性。日常工作中，有时放松对自身的高标准严要求，自我约束、自我净化的意识不强，没有时刻以共产党员的先进性标准规范言行。比如，在参加党组织集中学习时，存在迟到早退、注意力不集中等现象，未能充分发挥党员领导干部的先锋模范作用。二是理想信念不够坚定。面对工作中的困难挑战和复杂矛盾时，偶尔会出现畏难情绪和浮躁心态，对党的事业发展缺乏长远眼光和坚定信心，存在急功近利的短期行为倾向。比如，在推动难点议案办理时，因短期内未能取得明显成效，便产生了松懈思想，缺乏一抓到底的韧劲。三是组织纪律观念淡化。在执行党的组织纪律方面存在“打折扣”现象，对市委和人大常委会党组的决策部署，有时存在执行不及时、落实不到位的情况。比如，在落实党组安排的专项调研任务时，没有严格按照时间节点推进，也未及时汇报进展情况，影响了整体工作部署。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是为民服务不够深入。工作中存在“重程序、轻实效”的倾向，没有真正把群众利益放在首位，深入基层、联系群众不够紧密。比如，在开展执法检查和代表视察活动时，往往侧重于听汇报、看材料，与基层群众面对面交流不够，对群众反映强烈的急难愁盼问题掌握不全面、了解不透彻。二是对组织敬畏不足。在处理一些工作事务时，有时过于强调个人主观判断，对组织的决定和安排不够尊重，重大事项请示报告不够及时规范。比如，在协调跨部门工作时，没有充分征求党组意见便擅自表态，导致部分工作衔接出现漏洞。三是法纪观念不够强烈。对法律法规和人大工作规章制度的学习不够系统，执行不够严格，存在“凭经验办事”的现象。比如，在规范性文件备案审查工作中，有时因追求效率而简化审查流程，对部分细节条款的合法性审核不够严谨。
（四）带头干事创业、担当作为方面。一是工作积极性有待提高。面对人大常规性工作，有时存在“按部就班、得过且过”的思想，缺乏主动谋划、开拓创新的意识。比如，在代表履职培训工作中，始终沿用传统培训模式，没有结合新时代代表工作特点创新方式方法，导致培训效果不够理想。二是担当精神有所欠缺。在处理涉及多方利益的复杂问题和历史遗留问题时，存在畏难避责、推诿扯皮的现象，不敢动真碰硬。比如，在监督政府重点项目落实时，发现部分项目推进缓慢但未及时督促整改，担心引发部门矛盾，缺乏一抓到底的担当。三是创新能力不足。习惯于按照传统思维和固有模式开展工作，对新形势下人大工作的新要求、新任务适应性不强，运用新理念、新方法破解难题的能力有限。比如，在推进数字人大建设过程中，对新技术应用不够积极，导致人大工作信息化、智能化水平与时代发展要求存在差距。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。一是主体责任落实不力。在履行市人大常委会党组管党治党主体责任方面，存在“重业务、轻党建”的倾向，没有将党风廉政建设与人大业务工作同谋划、同部署、同落实。比如，在制定年度工作要点时，对党建工作的部署较为笼统，缺乏具体可操作的措施和考核标准。二是干部管理不够严格。对常委会机关干部的日常教育、监督、管理存在宽松软现象，对一些干部存在的工作纪律松弛、作风不实等问题，只是口头提醒，没有采取严肃的处理措施。比如，发现部分干部在工作中存在敷衍塞责现象时，未及时严肃追责问责，导致不良风气未能及时纠正。三是党内政治生活质量不高。在组织召开民主生活会、组织生活会时，存在形式主义倾向，批评与自我批评不够深刻，缺乏“红脸出汗、排毒治病”的效果。比如，在开展批评时避重就轻，对实质性问题不敢深入触及，导致党内政治生活流于形式。
二、问题产生的根源剖析
（一）理想信念根基不够牢固。对党的创新理论学习缺乏系统性和持续性，存在“学用两张皮”的问题，没有真正将理论学习成果转化为坚定的理想信念和行动自觉。面对各种错误思潮和诱惑时，政治定力不足，未能始终坚守共产党人的精神追求，导致在工作中缺乏明确的政治方向和强大的精神动力。
（二）党性修养锤炼不够深入。没有把党性修养作为终身课题，缺乏主动锤炼的意识和行动，参加组织生活时态度不够严肃认真，批评与自我批评流于形式。在处理个人与组织、局部与全局的关系时，未能始终坚持党性原则，容易受到个人利益和人情关系的干扰，导致党性观念淡化，工作作风不够扎实。
（三）宗旨意识树立不够牢固。忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨，在工作中没有始终把群众利益放在首位，缺乏深入基层、联系群众的自觉性。对群众的呼声和诉求重视不够，处理群众反映的问题不够及时高效，导致与群众的联系不够紧密，未能真正做到权为民所用、利为民所谋。
（四）担当作为精神不够强烈。面对新时代人大工作的新挑战、新任务，缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在安于现状、不思进取的思想。在工作中怕担责、怕出错，缺乏创新意识和进取精神，习惯于按部就班、循规蹈矩，导致工作成效不够明显，难以适应新形势下人大工作的发展要求。
（五）纪律规矩意识不够强化。对党的纪律和规矩的重要性认识不足，没有将纪律规矩内化于心、外化于行，在工作和生活中存在侥幸心理，对一些违反纪律规矩的行为警惕性不高。自我约束不够严格，未能始终以党章党规党纪为行为准则，导致在执行纪律规矩时存在打折扣、搞变通的现象。
三、下一步整改措施
（一）筑牢政治忠诚，提升政治能力。一是深化理论武装。制定系统的政治理论学习计划，每周至少开展2次集中学习，每月撰写1篇学习心得，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神，重点钻研全过程人民民主、法治建设等与人大工作密切相关的理论内容，做到学深悟透、融会贯通。二是强化政治敏锐性。密切关注政治形势和社会舆情，建立舆情分析研判机制，对涉及人大工作、民主法治建设的错误言论，及时发声回应、坚决驳斥，始终站稳政治立场。三是提升政治履职能力。在立法、监督、代表工作等各项履职中，始终坚持从政治高度谋划和推进工作，加强对重大问题的政治分析和研判，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）锤炼坚强党性，坚定理想信念。一是加强党性锻炼。自觉以党章党规党纪为准则，严格要求自己，每月开展1次党性分析，主动查找自身存在的问题并及时整改。严肃参加党组织生活，认真开展批评与自我批评，切实提高组织生活质量。二是坚定理想信念。深入学习党的历史和优良传统，常态化开展红色教育，坚定对党的事业的信心和信念，在面对困难挑战时始终保持昂扬向上的精神状态，勇于攻坚克难。三是严守组织纪律。严格遵守党的组织纪律和工作制度，坚决服从市委和人大常委会党组的决策部署，重大事项及时请示报告，确保各项工作部署落到实处。
（三）践行根本宗旨，强化敬畏之心。一是牢固树立为民理念。坚持以人民为中心的发展思想，每月至少开展1次深入基层的调研活动，与群众面对面交流，倾听群众呼声，了解群众需求，及时反映群众诉求。聚焦教育、医疗、就业等民生领域，加强立法和监督，切实维护群众合法权益。二是增强组织敬畏感。始终牢记自己是组织的一员，自觉服从组织安排，尊重组织决定，在重大问题上充分征求组织意见，坚决杜绝擅自做主、各行其是的现象。三是严守法纪底线。加强对法律法规和人大工作规章制度的学习，每周安排固定时间学习相关法律知识，严格按照法定权限和程序履行职责，在立法、监督、人事任免等工作中坚持依法办事，杜绝违规操作。
（四）勇于担当作为，提升工作质效。一是激发工作热情。树立正确的政绩观，主动谋划人大工作，围绕市委中心工作和全市发展大局，制定年度重点工作清单，明确工作目标和责任分工，以饱满的工作热情推动各项工作落实。二是强化担当精神。面对复杂问题和难点工作，主动担当、迎难而上，建立工作台账，实行销号管理，对涉及多部门的工作主动协调、积极推动，确保各项工作取得实效。三是创新工作方法。积极适应新时代人大工作要求，加强对数字化、智能化等新技术的学习应用，创新立法调研、监督检查、代表履职等工作方式，提升人大工作的科学化、规范化水平。
（五）压实治党责任，从严管党治党。一是落实主体责任。将管党治党责任与人大业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定党风廉政建设责任清单，明确党组书记、班子成员和各委室负责人的责任，定期开展党风廉政建设专项检查，确保责任落实到位。二是严格干部管理。加强对常委会机关干部的日常教育、监督和管理，建立健全干部考核评价机制，对工作表现突出的予以表彰奖励，对违规违纪的严肃处理，营造风清气正的政治生态。三是严肃政治生活。严格按照党内政治生活的有关规定，高质量召开民主生活会和组织生活会，深入开展批评与自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
2025年度局领导班子民主生活会对照检查材料
根据上级关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系班子思想和工作实际，对照党的二十届三中、四中全会精神和党章党规党纪，对照习近平总书记关于本领域本行业的重要指示批示精神，对照初心使命和群众期盼，对照此次民主生活会明确的“五个带头”要求，进行了深刻的自我检查和党性分析。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆了以下五个方面存在的差距和不足。
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。班子能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在将政治要求内化于心、外化于行，贯穿于履职尽责全过程各方面，还存在一些不足。
一是政治判断的前瞻性和精准性有待提升。对复杂形势下的风险挑战，特别是本领域可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，有时预见性不足，未能完全做到见微知著、防患未然。例如，在分析研判行业发展态势时，对新技术、新模式带来的监管挑战和伦理风险，研究不够深入，前瞻性应对预案准备不够充分。对网络上、社会上涉及本领域的错误思潮和模糊认识，敏感性不够强，主动发声亮剑、进行有力批驳和引导不够及时。
二是政治领悟的深度和转化度存在差距。对党中央的大政方针和上级决策部署，虽然能够及时传达学习，但在深刻领会其战略意图、核心要义，并结合我局实际创造性贯彻落实上，有时存在理解不够透彻、结合不够紧密的问题。例如，在落实国家关于推动绿色低碳发展、促进数字经济与实体经济深度融合等战略部署时，如何将其精准转化为推动本行业转型升级的具体政策、标准和项目，思路不够开阔，举措不够硬实，存在一定的“等靠要”思想或机械执行现象。
三是政治执行的穿透力和坚韧性有待加强。对定下来的事情，虽然能够推动落实，但在打通政策落地“最后一公里”、克服执行中的“中梗阻”方面，韧劲和狠劲不足。督查督办有时满足于听汇报、看材料，深入一线暗访核查、跟踪问效不够。对于执行不力、推诿扯皮的现象，有时碍于情面，批评问责不够严厉，导致部分重点工作推进缓慢，效果未能完全达到预期。例如，在推动某项跨区域、跨部门的协同监管任务时，牵头协调力度不够，未能有效形成合力。
（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。班子注重理论武装，但在学深悟透、融会贯通、指导实践上，还存在“温差”。
一是理论学习的系统性和研究性不足。集体学习有时与业务工作结合不够紧密，存在“两张皮”现象。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于本领域工作的重要论述，系统性、跟进性学习有安排，但深钻细研不够，对其蕴含的世界观、方法论掌握运用不够纯熟。例如，在运用“六个必须坚持”指导破解行业管理中的历史遗留问题、平衡发展与安全关系时，思路不够清晰，办法不够有效。
二是理想信念教育的时代感和吸引力有待增强。教育方式有时较为单一，多采用会议宣讲、文件学习等传统形式，运用新媒体、实践体验、典型示范等载体进行生动阐释、入脑入心不够。如何将坚定理想信念与做好当前繁重具体的业务工作紧密结合起来，引导干部在平凡岗位上担当奉献，这方面探索的有效路径不多。对年轻干部的思想引领和价值观塑造，针对性措施不够强。
三是学用结合的“桥梁”搭建不够稳固。理论学习成果向政策建议、工作思路、改革举措转化的机制不够健全。班子成员运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力有待提高，有时存在“学归学、做归做”的情况。例如，在起草重要政策性文件时，理论支撑的厚度和指导实践的精度都有提升空间。
（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。班子始终坚持党对一切工作的领导，但在将党的领导具体化、制度化，提升领导能力和水平上，还需持续用力。
一是总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分。在谋划全局性工作、推动重大改革时，有时系统性、战略性思维不足，存在“头痛医头、脚痛医脚”的情况。协调处理跨部门、跨层级的复杂问题时，有时魄力不足，牵头抓总、一抓到底的力度不够。例如，在整合内部资源、形成工作合力方面，有时存在部门壁垒，班子统筹调度的权威性有待加强。
二是民主集中制原则执行的质量有待提高。议事决策程序虽然规范，但在一些议题上，会前酝酿沟通不够充分，班子成员对相关背景、复杂情况的掌握存在信息不对称，导致会上讨论深度不够，有时存在“随大流”或主要听取分管领导意见的现象。发扬党内民主，鼓励班子成员在职责范围内大胆工作、勇于负责，同时自觉维护集体领导，这方面结合得不够好。
三是抓党建与业务深度融合的实效性有待增强。“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的机制不够完善。党建工作有时与业务工作结合不够紧密，存在“就党建抓党建”的现象。党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在急难险重任务中的彰显还不够突出。对党员干部的日常教育管理监督，与业务能力提升、作风锤炼结合不够紧密。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。班子能够践行党的群众路线，但在密切联系群众、解决群众急难愁盼、推动高质量发展上，还需更加深入扎实。
一是深入基层调查研究不够扎实。“四下基层”制度落实中，存在“被安排”调研多、自主深入调研少；“走马观花”式调研多、“解剖麻雀”式调研少的情况。调研有时提前打招呼、定路线，难以听到最真实的声音、看到最原始的情况。例如，在制定某项涉及民生的行业标准或政策时，虽然组织了征求意见，但深入一线直接听取服务对象、管理相对人意见不够充分。
二是推动解决群众关切问题的效率和质量有待提升。对通过信访、热线、网络等渠道反映的问题，虽然能够按程序办理，但主动梳理分析共性问题和深层次原因，推动系统性解决的意识和能力不足。对一些跨部门、协调难度大的民生诉求，有时存在畏难情绪，牵头推动解决的力度不够。服务群众的“最后一公里”有时还不够畅通、不够温暖。
三是推动高质量发展的创新魄力和攻坚能力有待加强。面对行业发展的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想。在推动重要改革举措落地、破解体制机制障碍时，敢于碰硬、善于破题的勇气和智慧有待提升。例如，在推动行业数字化转型、培育新业态新模式方面，思路不够开阔，政策支持不够精准有力。统筹发展和安全的能力需要进一步增强。
（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。班子能够认识到风险挑战，但在增强斗争本领、有效应对考验上，仍需加强锤炼。
一是防范化解重大风险的前瞻性和主动性不足。对本领域可能存在的经济风险、社会风险、安全风险、廉政风险等，常态化、制度化的风险排查、分析研判和应对预案体系不够完善。风险信息收集、报送、预警的“探头”作用发挥不够充分。例如，对行业快速扩张可能带来的无序竞争、数据安全、消费者权益保护等风险，缺乏深入的跟踪研究和预警。
二是攻坚克难的斗争精神和担当锐气有所弱化。面对改革发展中的硬骨头和复杂矛盾，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。在协调解决历史遗留问题、打破利益藩篱时，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。批评与自我批评的武器运用不够经常有力，在原则问题上不愿得罪人。
三是全面从严治党压力传导存在层层递减现象。履行“一岗双责”不够均衡到位，对分管领域和科室党员干部的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实。运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐不够经常、不够严格。党风廉政教育的形式和内容针对性、警示性有待加强。对“四风”问题新表现查纠不够彻底。
二、产生问题的原因剖析
领导班子在对照检查中查摆出的五个方面具体问题，既有客观因素影响，更需从主观上深刻反思，主要原因在于：
（一）理论武装的深度与实践转化的效度结合不紧。对党的创新理论，有时满足于“学过了”“传达了”，但在“学懂、弄通、做实”上存在差距。未能完全做到将理论学习与复杂形势研判、重大战略部署、具体工作实践紧密结合起来，导致政治判断的前瞻性、理论运用的转化度不足。例如，在推动行业数字化转型部署上行动不够迅速有力，反映出对新发展理念的理解和把握未能及时转化为精准的发展策略和行动方案。深层原因在于班子成员运用党的立场观点方法观察时代、把握时代、引领时代的能力有待提升，未能完全克服“本本主义”“经验主义”倾向。
（二）党性锤炼的主动性与自我革命的精神尚有不足。在长期执政和市场经济条件下，部分班子成员有时不自觉地放松了党性锻炼的要求。理想信念教育方式创新不足、党内政治生活“辣味”不够、宗旨意识践行有待深化等问题，根源在于持续进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和彻底性不够强。例如，调研“四不两直”占比低、解决群众难题存在闭环缺口，反映出“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本立场在具体行动中有时出现偏差，密切联系群众的优良作风在传承弘扬上存在衰减。
（三）制度执行的刚性与监督体系的韧性有待加强。虽然建立了相对完善的制度体系，但在制度执行的刚性约束、监督体系的严密有效上存在薄弱环节。无论是政治纪律压力传导递减、组织制度执行规范性不足，还是监督“探头”作用发挥不充分、“一岗双责”落实不均衡，都反映出在推动制度优势转化为治理效能方面存在梗阻。例如，会议记录不完整、基层监督存在“温差”，说明制度的权威性和执行力未能完全树立，监督的精准性和有效性有待提升，未能形成发现问题、纠正偏差的完整闭环。
（四）斗争精神的磨砺与担当作为的锐气有所弱化。面对改革发展深水区的复杂矛盾和艰巨任务，部分班子成员有时存在求稳怕乱、畏难避险的心态，缺乏攻坚克难的狠劲和韧劲。改革创新意识不强、狠抓落实力度不足、面对历史遗留问题推进缓慢，根源在于敢于斗争、善于斗争的精神有所懈怠，担当作为、锐意进取的激情有所减退。例如，创新工作推进缓慢、跨部门协调不力，反映出在打破路径依赖、冲破利益藩篱、解决历史包袱上，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。
（五）责任体系的贯通与压力传导的机制存在短板。全面从严治党主体责任的压力传导尚未完全形成纵向到底、横向到边的有效网络。“上热中温下冷”现象、对下级“一把手”监督不够深入、党风廉政建设压力递减等问题，暴露出责任链条的衔接不够紧密，压力传导的路径不够通畅，考核评价的“指挥棒”作用未能充分发挥。例如，班子成员抓分管领域党建次数和深度不均衡、对基层苗头性问题掌握不及时，反映出责任分解、过程管理、结果运用等环节未能形成高效闭环，责任落实在一定程度上存在虚化、弱化现象。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以彻底的自我革命精神，坚持问题导向，制定并坚决落实以下整改措施：
（一）强化理论武装与转化运用，提升政治能力。一是深化专题研学。围绕党中央最新决策部署和重大战略（如发展新质生产力、统筹高质量发展和高水平安全），每季度至少组织1次专题研学，邀请专家学者、行业领军人物深度解读，并安排班子成员结合分管领域作重点发言，深入研讨转化路径。二是推行“课题式”调研。要求每位班子成员每年至少牵头1项重大调研课题，重点运用党的创新理论分析破解分管领域最突出的矛盾问题，形成高质量调研报告，并推动至少1项成果转化为具体政策或工作举措。三是建立学习转化评估机制。对中心组学习研讨发言、调研报告进行质量评估，重点看是否运用了新思想新理论的立场观点方法，是否提出了可操作的思路举措，评估结果纳入个人年度考核。
（二）创新党性教育与实践载体，永葆政治本色。一是实施“精准滴灌”教育。针对年轻干部特点研发系列“微党课”、情景党课、线上学习产品。利用VR/AR等技术打造沉浸式红色教育体验。每年组织年轻党员干部座谈会不少于2次，听取意见建议。二是提高组织生活质量。修订完善民主生活会、组织生活会实施细则，明确批评意见必须“见人见事见思想”的具体要求。建立批评意见清单管理和整改销号制度，对避重就轻、隔靴搔痒的严肃指出、督促改进。三是完善联系服务群众机制。严格执行领导干部基层联系点制度，明确“四不两直”调研次数占比不低于年度调研总次数的50%。建立群众“急难愁盼”问题清单动态管理和限期办结、反馈公示机制，将问题解决率和群众满意度纳入考核。
（三）严明纪律规矩与制度执行，强化敬畏意识。一是拓宽群众监督渠道。优化线上民意平台功能，推广使用“扫码评价”“随手拍”等便捷方式。对涉及重大公共利益决策，探索建立“公众代表库”随机抽取参与机制，并公开意见采纳情况说明。二是规范决策全程记录。制定党委（党组）会议记录规范模板，要求必须完整记录讨论过程、不同意见和最终决议依据。推广应用电子会议系统，实现发言自动转录、关键节点标记。定期对记录规范性进行抽查通报。三是增强纪法教育实效。每年至少组织2次“以案四说”（说纪、说法、说德、说责）警示教育会，深度剖析本系统、本地区典型案例。增加纪法知识测试中案例分析题比重，将测试成绩与评优评先、选拔任用适度挂钩。
（四）激发担当精神与创新活力，推动高质量发展。一是建立攻坚克难项目库。每年梳理确定3-5项改革攻坚或历史遗留问题化解任务，由班子成员牵头挂帅，签订“责任状”，明确时间表、路线图，定期在党委（党组）会上通报进展，完不成任务的在民主生活会上作出说明。二是设立改革创新“赛马”机制。鼓励各部门、各单位申报创新项目，经评审后给予资源支持。每年评选表彰“改革创新奖”，并将获奖情况作为干部考核晋升的重要参考。班子成员每人每年至少提出1项突破性政策建议。三是完善工作落实闭环。对党委（党组）会决策部署、领导批示指示，建立电子化督办台账，明确责任、时限，实行蓝、黄、红“三色”预警管理。引入第三方评估或群众评议，对重点工作落实效果进行后评估。
（五）压实管党治党责任链条，深化全面从严治党。一是细化“一岗双责”清单。制定班子成员个性化“一岗双责”责任清单，明确每年研究、检查、指导分管领域党建工作的具体次数、内容和标准。每半年听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是加强下级“一把手”常态化监督。建立“一把手”廉政档案和政治素质档案动态更新机制。主要负责人每年与下级“一把手”至少进行1次专题谈心谈话。综合运用审计、巡察、信访等成果，精准画像。三是推动全面从严治党向基层延伸。优化对基层党组织的党建考核指标，增加群众评价权重。主要负责人和班子成员每人每年至少参加2个基层支部的组织生活会。健全基层纪检委员履职保障和激励机制，激活“神经末梢”监督作用。
领导班子将以上述措施为抓手，以钉钉子精神狠抓整改落实，定期开展“回头看”，确保问题真改实改、取得实效，以整改落实的新成效推动各项工作开创新局面。
2025年度领导班子成员民主生活会个人对照检查材料
根据中央统一部署和省委、市委关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的有关要求，我紧扣会议主题，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，聚焦“带头强化政治忠诚、增强党性修养、敬畏人民组织法纪、担当作为、管党治党”五个方面，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面查摆自身存在的问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和具体措施。现将个人对照检查情况汇报如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
作为一名基层党员干部，我始终把对党绝对忠诚作为立身之本，坚决贯彻落实党中央决策部署，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。但在实际工作中，仍存在一些差距。一是政治理论学习系统性不足。虽然能够按时参加镇党委理论学习中心组学习，完成规定篇目阅读任务，但多停留在“读过”“学过”层面，缺乏深度思考与转化运用。例如，在学习总书记关于“千万工程”的重要批示精神时，虽组织了集中研讨，但未能结合本镇农村人居环境整治实际提出更具操作性的推进路径，导致部分村庄改造仍存在“重面子轻里子”现象。二是政治判断力有待提升。面对复杂社会舆情时，有时敏感度不够高。今年初，辖区内某村民因土地流转纠纷在社交平台发布不实视频，引发一定范围传播，我最初将其视为普通信访问题处理，未及时从维护基层稳定的政治高度进行研判，延误了最佳处置时机，暴露出风险预判能力和政治敏锐性还需加强。三是政治执行力需进一步增强。在落实耕地保护“非粮化”整治任务中，虽按上级要求完成了图斑整改，但个别地块复耕质量不高，后续管护不到位，出现反弹苗头，反映出工作推进中存在“重完成轻成效”的倾向，离“钉钉子”抓落实的要求还有差距。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
始终坚持用党的创新理论武装头脑，坚定理想信念，但在日常锤炼中仍有薄弱环节。一是宗旨意识树得不够牢固。尽管每年参与“我为群众办实事”实践活动，推动解决了一批民生小事，但在回应群众关切的深层次问题上办法不多。如针对老年群体反映强烈的“买菜难”问题，虽协调设立了临时集市，但缺乏长效运营机制，在雨雪天气或农忙时节仍难以保障供应，说明为民服务还停留在“救急”阶段，未能真正打通“最后一米”。二是党性锻炼的主动性有所减弱。作为班子成员，能够参加组织生活会、民主评议党员等活动，但以普通党员身份开展批评与自我批评时，存在“怕伤和气”心理，对其他同志的问题点到为止，对自己也回避深层次剖析，组织生活“辣味”不足，政治生活的严肃性打了折扣。三是在弘扬优良作风方面示范作用发挥不够。面对繁重的迎检迎考任务，偶尔产生急躁情绪，对村社干部提要求多、指导帮助少，特别在推进垃圾分类工作中，因进度滞后而当众批评村干部，挫伤了基层积极性，反映出群众工作方式方法还需改进。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
始终牢记权力来自人民，坚持依法依规办事，但在细节之处仍需警醒。一是对人民群众的敬畏之心需再强化。在推动乡村振兴项目落地过程中，过于强调效率目标，听取群众意见不够充分。今年实施的某村道路拓宽工程，设计方案未充分征求沿线农户意见，导致施工中发生多起邻里纠纷，影响了工程进度，也损害了干群关系。事后反思，根本原因在于没有真正把群众当作决策参与者，而是简单视为执行对象。二是执行组织程序不够严谨。在村级组织换届“回头看”人选推荐中，虽坚持集体讨论决定，但前期曾私下向个别村干部了解情况，并表达过倾向性意见，虽出于掌握实情考虑，但客观上可能影响公平公正，不符合组织纪律的刚性要求。三是纪律规矩意识需时刻绷紧。在公务活动中虽能严守标准，但对一些“擦边球”行为警惕性不高。例如，接受企业负责人赠送的本地特产，虽价值不大且当场拒收，但仍存在廉政风险隐患，与构建亲清政商关系的要求尚有距离。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
始终秉持“为官一任、造福一方”的信念，积极履职尽责，但在攻坚克难上仍有提升空间。一是改革创新锐气有所减退。面对农村集体经济发展的瓶颈问题，习惯沿用传统思路，如依靠出租厂房获取收益，缺乏探索资产运营、品牌打造等新型模式的勇气。全镇28个行政村中，年经营性收入超x万元的仅占32%，远低于周边先进乡镇水平，说明在激发内生动力方面办法不多、力度不够。二是攻坚克难的韧劲不足。在推进全域土地综合整治试点工作中，原计划年内完成x亩低效用地腾退，实际仅完成x亩。主要原因是涉及多个历史遗留产权问题，协调难度大，我在推动过程中缺少“一竿子插到底”的决心，多次协调无果后便放缓节奏，导致整体进度滞后，错失政策窗口期。三是应急处突能力有待提升。今年汛期遭遇持续强降雨，某山塘出现渗漏险情，虽迅速组织人员转移并抢修加固，但在信息发布上不够及时准确，初期通报语焉不详，引发周边群众恐慌，后期虽澄清事实，但仍造成不良影响，暴露出应急预案可操作性不强、信息发布机制不健全等问题。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
认真履行“一岗双责”，协助党委书记抓好分管领域党风廉政建设，但在压力传导和制度落实上仍有短板。一是责任链条压得不够实。虽然定期听取分管部门党风廉政汇报，但对村级“小微权力”运行监督不够到位。个别村干部在惠农资金发放中存在优亲厚友苗头，虽未查实违纪行为，但群众反映较多，说明日常监管存在盲区，廉政风险防控机制需进一步织密。二是警示教育形式较为单一。多以传达文件、观看警示片为主，缺乏案例剖析、情景模拟等互动式教育手段，年轻干部对纪律红线的认知仍停留在“不敢”层面，未能真正转化为行动自觉。三是制度执行刚性不足。镇里制定的《村级工程项目管理办法》《村级财务公开细则》等制度，在实际操作中存在执行不到位现象。抽查发现，2025年实施的x个村级微项目中有x个未严格执行招投标程序，x个村财务公示更新不及时，反映出制度落实“上热中温下冷”的问题依然存在，监督管理还需加力。
二、原因剖析
一是理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性和穿透力，满足于“学过了”“知道了”，没有真正做到入脑入心、融会贯通。特别是对总书记关于“三农”工作、基层治理的重要论述理解不深，导致在谋划发展、推动改革时站位不高、视野不宽，不能很好地把中央精神转化为符合本地实际的具体举措。理论学习的碎片化导致政治能力提升缺乏坚实支撑。
二是党性锤炼不够经常。随着任职时间增长，不自觉地产生了“守成”心理，认为只要不出事、稳住局就行，忽视了党性修养是终身课题。在繁忙事务中放松了自我革命的要求，批评和自我批评武器运用不充分，组织生活政治性、原则性打了折扣。宗旨意识弱化的背后，实质是群众立场出现了偏差，没有始终把群众满意度作为衡量工作的根本标尺。
三是担当精神有所弱化。面对日益复杂的基层治理环境和多元利益诉求，有时产生畏难情绪，担心创新突破带来风险责任，宁愿求稳怕乱。这种“多一事不如少一事”的心态，本质上是政绩观错位的表现，没有真正把“为了谁、依靠谁、我是谁”想清楚、弄明白。同时，对新形势下基层治理能力现代化的紧迫感认识不足，知识更新跟不上时代变革步伐，导致在新型矛盾面前办法不多、底气不足。
四是管党治党责任传导不到位。虽然重视党建工作，但存在“重业务轻党建”倾向，认为业务成绩看得见、摸得着，党建工作周期长、见效慢。对基层党组织建设指导不够具体，压力传导层层递减。在队伍建设上，重使用轻培养，对干部的思想动态、成长需求关注不够，激励约束机制不健全，影响了队伍整体战斗力的发挥。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为契机，坚持问题导向，立行立改、真改实改，切实担负起党和人民赋予的职责使命。
一是强化理论武装，全面提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，每月至少参加一次专题学习研讨，每季度撰写一篇高质量心得体会。重点加强对总书记关于“千万工程”、乡村振兴、基层治理等重要论述的系统研学，2026年牵头开展“乡村产业可持续发展路径”专题调研，形成可转化的政策建议。建立健全“政治要件闭环落实”机制，对上级决策部署建立台账、专人盯办、定期销号，确保件件有着落、事事有回音。
二是锤炼坚强党性，筑牢为民服务根基。带头落实双重组织生活制度，每年至少在所在支部讲一次党课、作一次深度发言。深化“走村入户、访民情、解难题”活动，每月不少于3天深入村社开展蹲点调研，2026年重点围绕“村级集体经济增收”“农村养老服务供给”等课题形成3篇调研报告。建立“民情速办”工作机制，对群众反映集中的高频诉求实行挂牌督办，推动解决一批群众急难愁盼问题，力争全年信访事项按期办结率达95%以上。
三是坚守纪律底线，永葆清廉政治本色。严格执行民主集中制，凡属重大事项均提交班子集体研究决定，杜绝“一言堂”。修订《镇村干部廉洁履职负面清单》，聚焦征地拆迁、项目审批、资金拨付等关键岗位，梳理风险点x个，制定防控措施48条。每年组织开展一次“廉洁家风”主题活动，邀请干部家属参与廉政座谈，构筑家庭反腐防线。主动接受镇纪委监督，对发现的问题即知即改、立行立改。
四是勇于开拓进取，奋力开创工作新局。聚焦村级集体经济发展瓶颈，2026年启动“强村共富”行动计划，因地制宜推广“飞地抱团”“物业租赁+品牌运营”等新模式，确保年底前所有行政村年经营性收入达到x万元以上。持续推进全域土地综合整治攻坚行动，建立“专班推进+联席会商”机制，确保剩余102亩低效用地全部完成腾退并实现高效利用。完善突发事件应对体系，修订《镇级应急管理工作预案》，每季度组织一次实战演练，提升快速响应和舆情引导能力。
五是压实主体责任，纵深推进全面从严治党。制定《分管领域全面从严治党责任清单》，明确具体任务和完成时限，每季度听取一次履行情况汇报。加强基层党建指导，实施“党建+治理”融合工程，推动党支部建设与网格管理、矛盾调解等工作深度融合。强化正风肃纪，每半年开展一次作风建设专项督查，对发现的苗头性问题及时约谈提醒。健全干部培养机制，实施“青苗培育计划”，选派年轻干部到重点项目一线锻炼，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍。
以上是我的对照检查发言，恳请各位同志提出批评意见，我将虚心接受、认真整改。2026年，我将以更加坚定的政治自觉、更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，团结带领分管领域干部职工，为加快建设宜居宜业和美乡村、推动全镇经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
2025年度民主生活会领导班子成员个人发言提纲（五个带头）
按照2025年度民主生活会部署安排，围绕会议主题，会前，我认真学习了规定的必读篇目，深入学习了党的二十大精神及历次全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想以及考察XX重要讲话精神，广泛征求了分管部门、基层联系点及部分党代表、党员干部的意见建议，与班子成员、分管科室负责同志、所在党支部党员代表开展了深入的谈心谈话。在此基础上，我严格对照本次民主生活会的要求，紧密联系个人思想、学习和工作实际，深入查摆自身存在的问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。根据会议安排，现将个人检视剖析情况报告如下：
一、2024年度民主生活会以及有关专题民主生活会整改措施落实情况
2024年度民主生活会，我共查摆出4个方面12个具体问题。会后，我坚持问题导向，制定了详细的整改清单，逐项明确了整改措施、责任时限。一年来，我持续用力抓整改，针对“系统学习有差距”的问题，坚持参加部务会“第一议题”学习和理论学习中心组学习，个人制定学习计划，2025年撰写学习笔记和心得体会3万余字。担任县委宣讲团成员，到屏山街道、县直机关工委开展宣讲党的二十届三中、四中全会精神2次；到市县乡三级党校授课8次，引导广大党员把准政治方向、坚定政治信仰。针对“学用结合有差距”问题，紧紧围绕全县发展大局，完善“131”工作推进机制，2025年，书记抓基层党建述职评议工作首次代表XX市接受省级考核。针对“督促学习不到位”问题，加大了对基层党组织落实“三会一课”、主题党日等制度的随机调研和列席指导频次，牵头扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，形成很多好经验、好做法，先后被《中国组织人事报》《组织人事报》《XX发布》《XXXX》《XX日报》等中央和省级主流媒体报道；2025年8月，禄劝县学习教育顺利通过市级总结评估，禄劝县和盘龙区作为XX市2个正面典型县区接受上级评估，工作被写入全省学习教育工作综述。针对“纪律执行有差距”问题，加强了对驻村工作队的明察暗访和日常管理，2025年新调整轮换驻村工作队员357名。针对“作风建设有差距”问题，重新梳理了基层党建“131”工作机制，2024年书记抓基层党建工作述职评议考核获评“好”等次，为2019年以来近6年首次。针对“破解矛盾问题有差距”问题，推动盘活了6个闲置的集体经济商铺项目，协调解决部分乡镇周转房资金缺口问题。针对“党风廉政建设有差距”问题，2025年与分管科室干部开展谈心谈话8次，讲授党纪和业务知识10次。扎实推进中央八项规定精神贯彻落实，牵头完成市委提级巡察反馈问题整改12项。针对“工作创新不足”问题，牵头推动示范创建工作，组织开展了集体经济“破题亮榜”、机关党务工作“蓄能充电”、流动党员“筑巢暖心”等5项行动，中屏村党总支成功创建“云岭红旗党支部”，农村党员教育管理经验在全市交流，“双提升”工作排名全省第2。
二、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力有待提升。对基层党建工作中潜在的政治风险敏感性不强，预见性不足。比如，对“两新”组织党建薄弱可能影响党的执政根基的认识不够深刻，面对全县147个“两新”党组织仅储备41名入党积极分子的严峻局面，虽然部署了排查攻坚，但破解党组织有效覆盖和作用发挥难题的思路不宽、措施不硬。二是政治领悟力存在偏差。对“第一议题”制度的政治内涵和实践要求把握不够精准，督促指导存在“上下一般粗”现象。比如，虽然通知各级党组织落实“第一议题”，但未能有效防止学习内容单一化、形式化问题，禄劝县民族中学党委会2025年3次“第一议题”均学习党章党规，且2次重复学习“中央八项规定及其实施细则精神”，暴露出在推动学习跟进最新重要讲话、重要指示批示精神上督导不力。三是政治执行力打了折扣。对上级关于党建引领基层治理的部署，结合禄劝实际创造性落实不够。比如，在推动网格化管理提质增效上，虽然知道XX社区工作者系统录入人数仅9人、未达每万人18名标准，XX镇XX村网格划分仍较粗放，但协调解决问题的力度不足，导致问题整改进展缓慢。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养锤炼不严。在严肃党内政治生活上以身作则、带头示范不够，参加所在党小组组织生活有时满足于“到场”，开展批评与自我批评“辣味”不足。比如，在强化分管科室干部教育时，有时碍于情面，对同志们存在的问题点得不透、戳得不痛。二是党员队伍管理谋划不足。对党员发展工作谋划不深、抓得不实，特别是在拓宽源头、优化结构上乏力。比如，XX禄劝产业园区入园企业职工800余人，仅储备入党申请人4人；全县“两新”领域入党积极分子储备严重不足，平均3.4个党支部才有1名，反映出在吸引优秀人才向党组织靠拢方面工作不深入、措施不具体。三是纪律教育入脑入心不够。对党员干部的日常教育管理监督存在薄弱环节，抓早抓小、防微杜渐的力度欠缺。比如，虽然开展了党员酒驾醉驾专项整治并取得成效，但2025年仍发生32起，说明纪律教育的穿透力和震慑力尚未完全形成；村组干部违纪违法问题时有发生，也暴露出对基层干部的廉洁风险教育和日常监督存在盲区。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是敬畏人民之心有所淡化。践行以人民为中心的发展思想不够彻底，深入基层一线倾听群众呼声、解决急难愁盼有时流于形式。比如，虽然推动南街社区创建“骑手友好社区”解决了部分问题，但对其他新兴就业群体、困难群体的诉求摸排和主动服务不够全面。二是敬畏组织之心不够强固。执行组织制度有时不够严格规范。比如，对“三重一大”制度执行情况的监督检查不够深入细致，省委组织部署实地考核时发现禄劝县第一人民医院党委会记录过于简单、大额资金讨论记录不详的问题。三是敬畏法纪之弦绷得不紧。对分管领域和自身的廉洁风险防范意识有待加强。比如，对党费管理使用等关键环节的廉政风险防控措施不够具体，2025年团街镇用党费进行慰问存在不规范的问题。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气不足。面对基层党建的老大难问题，有时存在畏难情绪和求稳心态。比如，对部分集体经济项目推进拖沓、闲置的问题，虽然推动解决了一些，但缺乏一抓到底、彻底解决的狠劲，2024年实施的扶持壮大村级集体经济项目未能按计划完工。二是融合发展的实招不多。在推动党建工作与中心工作深度融合上，思路不够开阔，抓手不够有力。比如，面对全县一般公共预算收入下降、产业结构不优且拉动作用不强的发展困境，思考如何通过建强组织来服务产业发展、优化营商环境不够深入系统，党建引领高质量发展的实效有待提升。三是狠抓落实的韧劲不够。对一些既定部署和重点工作，跟踪问效、一抓到底的力度有衰减。比如，驻村工作队员工作经费和生活补贴落实不到位被省级考核反馈作为问题，虽然督促整改，但建立长效机制防止反弹回潮不够。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导存在“中梗阻”。履行“一岗双责”不够均衡到位，对分管领域党建工作的日常督导、从严问效不够紧实，存在“重部署、轻检查”倾向。比如，对分管科室的党建工作要求不够严格，导致部分科室在落实党建任务时存在打折扣、走过场的现象。二是分类指导精准性欠缺。对各领域党建统筹谋划不够，未能很好把握不同领域特点精准施策。比如，对农村、城市、“两新”、机关、学校等领域的党建工作专题研究和报告不够，省级考核查阅台账发现县委常委会缺少各领域党建专题研究记录。三是监督执纪“第一种形态”运用不充分。对党员干部的日常监督管理偏软，有时存在“老好人”思想。比如，对分管科室材料报送质量把关不严，导致“两委”换届表格、领域党建报送案例水平不高等问题被市委组织部严肃批评。
三、对照反面典型案例剖析
围绕“县信访局办公室原主任潘绍伟利用职务便利违规为自己晋升职级”以及“2024年我县青年人才招录考试考官泄露考题”这两个反面典型案例，我进行了深刻反思。这两起事件，一起是利用职权谋取私利，严重违反组织纪律；一起是失职失责、纪律涣散，损害考试公平公正和政府公信力。虽然具体情节不同，但都暴露出在全面从严治党形势下，仍有个别干部理想信念坍塌、纪律规矩意识淡薄、责任严重缺失，也反映出相关领域监督管理存在漏洞。
对照检视自身，我主要存在以下差距：一是原则性和战斗性有待加强。在工作中，有时过于强调“团结”“和谐”，面对一些不符合规定或标准不高的情况，拉不下脸来严肃批评、坚决纠正，存在一定的“好人主义”思想。比如，对分管科室报送的一些材料，有时觉得“差不多”就行，严格审核、较真碰硬不够，导致了2024年民主生活会指导组点评通稿被指不契合实际、与上年度雷同的问题。二是制度执行刚性不足。对现有的一些规章制度，满足于“有了”“发了”，但在推动其真正落地生根、发挥刚性约束作用上，督导检查不够严格、跟踪问效不够有力。比如，在考试考务组织、干部选拔任用等关键环节的制度执行上，未能做到全程紧盯、风险全控，致使考官泄题这样的低级错误发生。三是风险防控意识不强。对分管领域可能存在的廉政风险、舆情风险、履职风险，分析研判不够深入，预防措施不够周密。潘绍伟案和考官泄题事件都说明了“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，而我有时对潜在风险估计不足，缺乏“时时放心不下”的责任感，未能将严的要求贯穿于工作全过程。
四、存在问题和原因分析
（一）理论武装不够扎实，政治站位有待提高。根本原因在于对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解和片段化掌握，对其中蕴含的立场、观点、方法领会不深，导致运用理论观察分析党建新形势、研究解决新问题的能力不足。未能始终站在巩固党的执政根基的高度来审视基层党建工作，政治判断力、政治领悟力、政治执行力自然打了折扣。
（二）理想信念不够牢固，宗旨意识有所淡化。随着工作头绪增多、事务繁忙，静下心来锤炼党性、反思初心的时候少了。有时不自觉地以事务工作代替党性锻炼，导致“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想上扎得不够深。深入基层调研有时“走马观花”，倾听群众心声不够耐心细致，解决实际问题不够彻底，根源在于全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢。
（三）担当精神有所弱化，攻坚锐气尚需提振。面对基层党建中的深层次矛盾和长期积累的问题，有时产生了疲劳感和畏难情绪，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”的韧劲。存在“求稳”心态，担心创新突破有风险、出问题，导致工作按部就班多、大胆探索少，在推动党建与业务深度融合、破解各领域发展短板等方面，缺乏有效的实招硬招。
（四）斗争本领有待增强，严管厚爱结合不够。对新时代全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的要求认识不够深刻，在严格管理监督干部上有时“心慈手软”，怕影响团结、怕得罪人。运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力，对干部中存在的小问题提醒告诫不及时，未能真正把严管就是厚爱落到实处。在推动制度执行、风险防控上，缺乏一抓到底的狠劲和科学有效的方法。
（五）自我要求标准不高，纪律规矩意识需要紧绷。有时认为自己受党教育多年，能够把握住大方向，不自觉地放松了对细节小节的要求，未能时刻以最高标准最严要求约束自己。对中央八项规定精神等铁规禁令的学习理解有时停留在表面，未能真正内化于心、外化于行，导致在公务接待、会议活动等方面存在不够严格规范的情况。对分管领域的党风廉政建设，有时满足于开会强调、签订责任书，深入细致地分析研判和监督检查不够。
五、下步整改措施
（一）持续强化理论武装，不断提升政治能力。坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务，制定并严格执行个人年度学习计划，读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义和实践要求。每年至少撰写2篇高质量的学习心得或调研报告。带头并督促严格执行“第一议题”制度，确保学习内容紧跟最新精神。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同党中央决策部署对标对表，确保基层党建工作始终沿着正确方向前进。
（二）牢固树立宗旨意识，切实转变工作作风。严格落实领导干部直接联系群众制度，每年深入基层调研不少于60天，其中“四不两直”调研不少于1/3。聚焦群众反映强烈的基层治理、公共服务、权益保障等问题，建立问题清单，牵头推动解决2~3个突出难题。优化调研方式，多听群众“原声带”，掌握真实情况。力戒形式主义、官僚主义，精简文件会议，优化督查考核，切实为基层减负赋能。
（三）勇于担当积极作为，着力破解发展难题。聚焦基层党建突出短板，主动领题攻坚。针对“两新”党建薄弱问题，2026年牵头开展“提质增效”行动，力争新增入党申请人50名以上，提升党组织单独组建率。针对农村党建基础不牢问题，深化“示范创建”工程，力争示范党支部占比提升5个百分点。针对党建业务“两张皮”问题，探索建立“党建+项目”“党建+产业”等融合机制，年内培育3—5个党建引领高质量发展典型案例。发扬斗争精神，对集体经济项目闲置、网格化管理不精细等难题，盯住不放，协调资源，推动实质性解决。
（四）全面从严治党责任，从严管理监督干部。认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域党建工作特别是党风廉政建设，每季度至少开展1次专题研判。加大对各级党组织“一把手”履行党建责任的督导考核力度，强化结果运用。准确运用监督执纪“第一种形态”，对分管干部常提醒、常敲打，每年至少开展2轮全覆盖谈心谈话。带头严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。加强对干部选拔任用、考试考务、资金使用等关键环节的监督，完善风险防控机制。
（五）始终严守纪律规矩，永葆清正廉洁本色。带头深入学习贯彻党章党规党纪，特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》，时刻绷紧纪律规矩这根弦。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从小事小节上加强修养，净化“三圈”。严格规范个人有关事项报告，自觉接受组织和群众监督。加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理。保持勤俭节约本色，带头反对铺张浪费。以反面典型案例为镜鉴，深刻汲取教训，筑牢拒腐防变的思想防线，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
六、需要说明和报告的事项
略。
以上是我个人的检视剖析，可能还有认识不到位、查摆不深入的问题，恳请各位同志给予批评帮助，我将虚心接受、认真整改。
XX古建筑保护研究院2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
根据上级党组织的统一部署和要求，XX古建筑保护研究院领导班子在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，紧扣本次民主生活会主题，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党的二十届三中、四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系研究院工作实际和班子成员思想、作风实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治引领力锤炼不纯粹
一是理论武装与业务实践融合不紧密。班子在组织学习贯彻党中央关于文化遗产保护的重要论述和决策部署时，满足于传达学习、圈阅文件，但在如何将其系统性地转化为指导我院具体古建筑保护项目的方法论上，思考不深、转化不快。例如，在推进XX国家文化公园建设相关工作中，虽然多次组织学习相关重要指示精神，但在制定研究院层面的齐长城数字化保护专项技术方案时，对于如何通过技术选型体现文化保护的政治性和人民性，班子内部讨论耗时较长，反映出将宏大政治叙事精准转化为具体行动指南的战略决断力不强。
二是政治判断与风险防范研判不敏锐。对古建筑保护工作中可能遇到的意识形态风险和舆情风险，存在一定的麻痹思想和惯性思维，未能做到时时警惕、处处设防。在“万字会旧址济南母院保护修缮工程（二期）”项目推进过程中，对该建筑特殊的宗教历史背景可能引发的社会关注和舆论焦点，前期预判不足，导致在项目中期宣传阶段，不得不调整宣传口径与策略，以应对部分网络舆论，工作一度陷入被动。
三是决策部署与贯彻执行力度不坚决。对于上级部署的重大任务，虽然能够做到闻令而动，但在执行过程中缺乏一抓到底的韧劲和狠劲。根据《XX革命文物保护利用总体规划》要求，我院承担了省内若干重要革命旧址的勘察设计任务，但截至2025年底，原计划完成的5处旧址前期调查工作，仅完成了2处，项目进度滞后于总体规划要求，反映出班子在推动硬任务落实上的穿透力、执行力存在差距。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，自我革命性锻造不深刻
一是理论学习与思想改造触动不深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在“读过了”“学过了”的层面，未能完全实现从“要我学”到“我要学”的转变，用党的创新理论改造主观世界、涤荡思想尘埃的主动性不强。在学习党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化精神时，班子成员虽然都撰写了心得体会，但结合我院在文物保护管理体制机制改革方面的短板进行深入研讨、提出破局之策的讨论不多，理论与实践存在一定程度的脱节。
二是批评与自我批评武器运用不充分。民主生活会和组织生活会上，“老好人”思想依然存在，开展相互批评有时抹不开情面、拉不下脸，满足于谈工作、谈现象，对深层次的思想问题和敏感问题触及不深。例如，在2025年的班子内部工作评议中，对于班子成员间在淄博李家疃明清建筑群保护修复技术路线上存在的分歧，未能展开充分的思想交锋和业务辩论，影响了最优方案的快速决策，这实质上是党内政治生活“辣味”不足的表现。
三是职业精神与道德情操培育不严格。对干部职工队伍的思想政治教育和职业道德建设抓得不够常态化、制度化，认为业务单位主要靠技术和项目说话，对一些非原则性的作风问题和思想苗头重视不够。2025年发生了一起青年技术骨干未经充分报备，将部分项目测绘数据用于个人学术论文发表的事件。虽然事后进行了处理，但此事暴露出班子在常态化开展科研诚信和保密纪律教育方面存在短板，对干部职工“八小时之外”的思想引导不力。
（三）在带头敬畏人民敬畏组织敬畏法纪方面，规矩约束力扎根不牢固
一是群众路线与深入基层联系不紧密。落实“四下基层”制度存在形式化倾向，下基层的目的有时聚焦于项目检查和进度督促，未能真正沉下心来倾听群众呼声、解决群众困难。在实施威海文登万家村等“乡村记忆”工程时，虽然召开了村民座谈会，但对村民提出的修缮后建筑的公共活动功能需求未能充分吸纳，导致部分已修复的祠堂、古宅未能有效融入当代村民的文化生活，服务群众“最后一公里”没能走实走好。
二是民主集中制与科学决策执行不严格。在一些非重大但紧迫的决策事项上，有时存在酝酿讨论不充分的情况。在一次讨论2025年度总额为2625.69万元的项目预算分配方案时，由于会议议程紧张，一项占总资金近30%的重要修缮项目，在主要负责同志发表意见后，其他班子成员未再深入发表不同看法，客观上造成了“一言堂”的倾向，影响了决策的科学性。
三是权力运行与制度规范制约不严密。对一些小微权力的运行监督存在盲区，认为只要不涉及大的资金使用和人事安排，就可以适当简化程序。例如，某项目组负责人为加快“万字会旧址防雷工程”进度，在采购一批价值数千元的辅助材料时，以“情况紧急”为由，未严格履行询价采购程序，直接指定了供应商。尽管金额不大，性质不严重，但反映出班子对制度刚性约束的强调不够，存在“破窗效应”的风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，攻坚战斗力显现不充分
一是攻坚克难与破解难题锐气不足够。面对古建筑保护工作中的一些历史遗留问题和“硬骨头”，存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏敢于动真碰硬的决心和智慧。齐长城保护工作长期面临沿线权属不清、多头管理、跨区域协调困难等顽疾班子虽然多次牵头召开协调会、推进会，但在创新管理模式、建立跨区域利益补偿机制等深层次改革上，提出的实质性举措不多，习惯于“打太极”“和稀泥”，导致问题久拖不决。
二是政绩观与发展理念树立不正确。工作中或多或少存在“重当前、轻长远”“重显绩、轻潜绩”的倾向。在向上级汇报工作和对外宣传时，习惯于罗列完成了多少项工程、争取了多少资金，比如我院2025年政府采购预算达到1798.32万元，但对于这些项目产生的长期社会效益、文化影响以及在保护理念上的创新，缺乏系统性的后评估和总结提炼，政绩观存在偏差。
三是风险防范与应急处置能力不强大。对项目实施全过程中的潜在风险识别不全面，应急预案不完善。在“万字会旧址济南母院保护修缮工程（二期）”施工过程中，施工单位在拆除后期附加墙体时，意外发现一处原有木结构存在严重糟朽，而此问题在前期勘察设计阶段未能发现。这一突发情况导致项目停工近2个月，预算超支约5%，暴露出班子在项目前期风险评估的深度和广度上存在能力短板。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，从严治党力传导不到底
一是整治形式主义与官僚主义不彻底。对一些隐形变异的形式主义问题辨别力不强、斗争不坚决。院内部分调研报告、考察报告存在穿靴戴帽、内容空洞、抄袭拼凑的问题。2025年第三季度，院技术委员会在评审三份关于鲁西南地区传统村落的调查报告时发现，三份报告的引言和结论部分文字相似度超过60%，是典型的“模板化”写作，而这一问题在提交评审前竟未被分管领导和相关部门发现，说明文风会风整治仍有死角。
二是制度笼子与监督执纪扎得不严实。内部控制制度在执行层面存在“牛栏关猫”的现象。在对2025年度差旅费报销凭证进行抽查时发现，在15笔跨省出差报销中，有3笔存在附件不全、超标准住宿理由阐述模糊的问题。尽管我院2025年“三公”经费预算总额仅2.3万元，公务接待费仅0.3万元，数字很小，但“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，这反映出经费审批和报销的内控制度执行不严、审核把关不细。
三是干部教育与日常管理监督不严格。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，尤其是在网络言行等新领域的监督引导不足。院内一名中层干部在某专业微信群中，对地方政府的一项文物保护政策发表了不恰当的评论，造成了一定的负面影响。这警示我们，班子在落实党员干部网络行为规范、加强“八小时之外”监督管理上，还存在盲区和弱项，未能真正做到严管厚爱。
二、原因剖析
经过班子集体深入研讨，以上问题的产生，既有客观因素，但更多是主观原因，根源主要在以下几个方面：
一是从思想根源上看，理想信念的“总开关”拧得不紧。随着工作年限增长，一些班子成员产生了“船到码头车到站”的懈怠思想，革命意志和奋斗精神有所消退。对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不足，未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致在面对复杂问题和严峻挑战时，有时会缺乏应有的政治定力和理论上的清醒，这是产生一系列问题的总根源。
二是从政治站位上看，胸怀“国之大者”的格局不够高。未能时刻站在党和国家事业发展全局的高度来审视和谋划古建筑保护工作，有时将业务工作与政治要求割裂开来，就业务谈业务，未能深刻认识到每一项文物保护工程背后都承载着赓续中华文脉、坚定文化自信的重大政治责任。这种政治站位的局限性，导致工作的前瞻性、系统性、战略性不强。
三是从组织观念上看，贯彻民主集中制的自觉性不够强。部分班子成员存在一定的本位主义思想，对自己分管的领域考虑得多，对全局性工作建言献策的主动性不够。在班子议事决策时，有时存在“会前沟通不充分、会上议论不深入、会后执行打折扣”的现象。主要负责同志在发扬民主、集思广益方面做得还不够，未能充分调动每一位班子成员的积极性和创造性。
四是从作风建设上看，刀刃向内的自我革命精神不够足。对持之以恒落实中央八项规定精神、纠治“四风”的长期性和艰巨性认识不足，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。对形式主义、官僚主义的新变种、新表现，警惕性不高，斗争不坚决。批评和自我批评的武器使用得不够经常、不够有力，怕得罪人、怕伤和气，导致一些作风上的小问题未能得到及时纠正。
五是从能力素质上看，适应新时代新要求的本领不够硬。面对文物保护事业高质量发展的新形势、新任务，班子成员在知识结构、专业素养、管理能力等方面存在短板和恐慌。尤其是在数字化转型、科技赋能、文旅融合等新领域，学习研究不深不透，导致在一些重大项目决策上思路不清、办法不多，存在“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。
六是从纪律约束上看，全面从严治党的责任压得不够实。“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求没有完全落到实处，对分管领域和干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，有时提醒、批评、制止不够及时有力，存在“重业务、轻党建”的惯性思维，未能真正把管党治党的主体责任和监督责任扛在肩上、抓在手上。
三、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神抓好整改落实，切实把会议成果转化为推动研究院事业发展的强大动力。
一是铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，每季度至少组织一次专题研讨，聚焦如何将中央精神与齐长城、大运河等重大国家文化战略在我省的落地实践相结合，确保政令畅通、执行有力。班子成员每年至少牵头一项重点课题调研，形成高质量的决策咨询报告。
二是强化担当作为，在服务大局上展现新作为。聚焦高质量发展首要任务和“十五五”规划，建立重大项目“揭榜挂帅”和“红黑榜”通报制度。针对齐长城保护等跨区域、跨部门的复杂项目，由院长牵头成立工作专班，力争在2026年上半年，在协同管理机制上取得突破性进展。同时，建立完善项目后评估机制，将评估结果与年度评优、干部任用挂钩，树立正确的政绩观。
三是坚守人民立场，在作风建设上取得新成效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入践行“四下基层”制度，规定班子成员每年下基层调研时间不少于60天，并建立“群众需求清单”和“整改销号台账”。针对形式主义问题，精简会议文件数量，院内文件篇幅原则上压缩20%以上，调研报告必须直面问题，提出不少于三条可操作性建议。
四是勇于自我革命，在管党治党上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要切实履行“一岗双责”。每半年专题研究一次党风廉政建设工作，对项目资金使用、设备采购等重点领域和关键环节开展常态化监督检查。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，把严的要求贯彻到干部队伍建设全过程。
以上是我院领导班子的对照检查材料，恳请同志们提出批评意见。
XX火腿产业园区服务中心领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，会前，班子成员通过党组理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入研读了党的二十大报告、党章，认真学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要论述，特别是系统学习了党的二十届三中、四中全会精神和中央八项规定精神学习教育相关文件。为广泛听取意见，班子成员通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，面向园区18家重点企业、32名基层党员干部群众，共征集到涉及产业发展、作风建设、服务效能等方面的意见建议27条。班子主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志及所在党支部党员代表深入开展了谈心谈话，累计谈话30余人次，做到了把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。在此基础上，班子成员认真撰写个人发言提纲。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治站位不够高远，统揽全局视野不宽。班子在谋划园区发展时，对标对表党中央关于高质量发展和中国式现代化的宏伟蓝图，站位不高、格局不大。2025年园区工作计划中，虽然列出了3个重点项目，但对如何通过这些项目服务和融入国家“双循环”新发展格局，支撑“十五五”开局，思考谋划不深，行动举措不多。
二是政治领悟不够透彻，转化运用能力不强。对“两个确立”决定性意义的领会，有时停留在理论认同层面，转化为推动工作的具体实践存在“温差”。例如，在推动“新质生产力”赋能传统火腿产业发展上，班子虽然组织了学习，但思想深处仍存在“火腿是老传统，搞不了高科技”的惯性思维，导致在引进智能化生产线、数字化供应链管理、生物发酵技术创新等方面的决心不坚决、行动迟缓。2025年，园区企业提出的数字化溯源系统建设申请，因班子内部对其必要性和紧迫性认识不一，讨论了3次仍未形成统一、高效的扶持方案，错失了申报省级专项资金的最佳时机。
三是政治执行不够坚决，贯彻到底韧劲不足。在执行党中央决策部署和上级工作要求时，存在一定的“中梗阻”现象，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。市委市政府明确要求在2025年底前完成XX火腿加工产业园标准化厂房一期工程的主体建设，以迎接“十五五”开局年的招商引资热潮。但在项目推进过程中，因涉及土地征迁、管线迁移等复杂问题，班子在初期遇到阻力后，向上汇报困难多，主动协调、现场办公、破解难题的力度不够大，导致项目进度比原计划滞后了近两个月。直至2025年11月，在市级督查组的强力推动下，相关问题才得到集中解决，反映出班子在啃硬骨头时的政治担当和执行能力存在短板。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装不扎实，学用结合不紧密。班子在组织理论学习时，有时满足于读原著、学原文，但在“悟原理”上下的功夫不深，特别是将习近平新式时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论用于指导实践、解决问题的能力不强。2025年全年，党组理论学习中心组虽完成了12次集中学习，但其中有7次是以传达文件、通读文章为主，围绕“如何破解园区中小企业融资难、融资贵”等现实难题开展的专题研讨式学习一次也没有，导致学习成果与园区发展的实际需求贴合不紧，“两张皮”现象依然存在。
二是党性锤炼不自觉，精神堤坝不牢固。在和平建设时期，部分班子成员艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化，认为身处产业服务一线，只要把经济指标搞上去就是最大的讲政治。在党性分析和自我剖析上不够经常、不够主动，对照党章党规党纪这面镜子，清扫思想尘埃、祛除作风积弊的自觉性不强。在落实中央八项规定精神学习教育活动中，虽然按要求完成了规定动作，但在深挖思想根源、触及灵魂深处方面做得不好，对一些“四风”问题的隐形变异认识不清、警惕性不高。
三是理想信念不坚定，价值追求不清澈。在面对产业发展周期性波动和市场竞争压力时，个别班子成员产生了畏难情绪和急功近利的思想。2025年上半年，受原料成本上涨影响，园区部分企业利润下滑，有班子成员在内部会议上提出“是否可以适当放宽环保标准，降低企业运营成本”的错误建议，这反映出其未能将“绿水青山就是金山银山”的发展理念内化于心、外化于行，在发展与保护的辩证关系上出现了思想偏差，政绩观存在错位。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众不深入，宗旨意识践行不好。习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入生产一线、深入企业员工中去解决实际问题少。落实“四下基层”制度不扎实，存在走马观花、浮于表面的现象。2025年，班子成员下企业调研共计45次，但其中超过80%的调研对象是年产值千万元以上的规模企业，对于园区内大量存在的家庭作坊式小微企业、个体加工户，主动上门服务、排忧解难的次数屈指可数。有加工户反映，办理食品生产许可证流程繁琐，多次咨询未果，而班子对此情况长期不知情。
二是民主集中不充分，组织原则执行不严。在一些“三重一大”事项决策上，有时准备不充分、酝酿不深入，存在主要领导会前定调、会上“一言堂”的现象。在2025年7月讨论园区公共品牌宣传推广方案时，主要负责同志基于个人经验，倾向于投入巨资在传统媒体做广告，对于班子中其他同志提出的“应侧重于新媒体矩阵和电商直播”的意见未给予充分重视和讨论，导致最终方案的科学性和有效性打了折扣，后续执行效果不佳，半年投入40万元，品牌网络声量提升不足5%。
三是纪法观念不牢固，权力运行监督不力。对纪法红线的敬畏之心树得不牢，对权力运行的监督制约机制执行不严。在分管领域内，对一些苗头性、倾向性问题提醒、制止不及时。例如，在园区基础设施改造工程的招标过程中，分管领导对具体流程把关不严，未能及时发现个别工作人员与投标方存在不当接触，虽然未造成严重后果，但暴露了班子在廉政风险防控上的短板和制度执行上的漏洞。对特权思想和特权现象的危害性认识不足，未能做到防微杜渐。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是创新发展意识不强，破解难题办法不多。面对火腿产业同质化竞争加剧、品牌附加值不高等瓶颈问题，班子思想解放程度不够，习惯于用老办法解决新问题，缺乏敢闯敢试的锐气。在推动产业技术创新方面，满足于组织几次技术培训，对于建立“产学研”一体化平台、引进高层次专业人才、研发预制菜等高附加值衍生产品等深层次举措，谋划多、落实少。2025年，与XX农业大学的初步合作意向，因班子在配套政策和资金支持上犹豫不决，至今仍停留在协议草案阶段。
一是涉及部分土地的权属争议，这是一个持续多年的老问题。班子多次以此为由向上级报告项目推进的客观困难，但没有拿出“钉钉子”精神，主动牵头组织相关部门进行会商研判，制定切实可行的解决方案，导致宝贵的政策窗口期和建设资金被长期闲置，反映出事不避难、义不逃责的担当精神欠缺。二是攻坚克难劲头不足，担当作为精神不振。在面对一些历史遗留问题和复杂矛盾时，存在“绕道走”“等靠要”的思想。前文提到的“XX火腿庄园”项目，其推进缓慢的核心症结之
三是服务改革决心不坚，推动发展成效不显。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，存在求稳怕乱的思想，改革的步伐不大。服务中心内部的绩效考核机制多年未作大的调整，仍存在“干多干少一个样”的现象，未能有效激发干部职工干事创业的内生动力。2025年，市里要求推广“一窗通办”服务模式，提升企业办事效率，但服务中心以“人员不足、业务复杂”为由，仅在形式上设立了综合窗口，实际业务仍需企业跑多个部门，改革的穿透力不强，企业获得感不高。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是主体责任压得不实，压力传导层层递减。班子对全面从严治党工作的长期性、复杂性认识不足，存在“说起来重要、做起来次要”的倾向。在落实“一岗双责”上，业务工作与党风廉政建设工作结合不紧，开会部署业务多，专题研究党风廉政建设少。2025年，班子会议记录显示，研究经济运行、项目建设的议题有35个，而专题研究部署党风廉政建设和作风建设的议题仅有4个，管党治党责任没有真正融入到日常工作的全过程。
二是作风建设抓得不常，制度笼子扎得不紧。对作风建设的常态化、长效化抓得不好，存在“一阵风”现象。在中央八项规定精神学习教育月等关键节点抓得紧，日常监督提醒则相对松懈。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现研究不深、抵制不力。例如，为迎接上级检查，曾要求下属部门在两天内“加班加点”准备大量台账资料，而这些资料多为对日常工作的重复整理和“包装”，增加了基层负担，暴露出整治形式主义为基层减负的长效机制落实不好。
三是干部监管管得不严，严管厚爱体现不够。在干部教育管理上，存在“老好人”思想，严管的尺度偏软。对干部队伍中出现的安于现状、不求上进的“躺平”心态，批评教育多，动真碰硬、调整处理少。“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向树得不鲜明，在干部提拔使用上，论资排辈的惯性思维依然存在，对在急难险重任务中表现突出的年轻干部，大胆使用、放到关键岗位上历练的魄力不足。对党员干部网络空间言行的引导和规范不够，对个别干部在微信群、朋友圈发表不当言论的行为，仅作口头提醒，未进行严肃处理。
二、原因分析
针对以上查摆出的问题，领导班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，认为问题产生的根源主要在以下几个方面。
（一）思想解放的深度不够，导致政治站位不高。根本原因在于用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界的自觉性不强，未能完全摆脱传统思维定势和路径依赖。在面对新形势新任务时，习惯于从部门、区域的局部利益出发看问题，缺乏将XX火腿产业置于全国乃至全球产业链中去考量的战略眼光。对“两个确立”的决定性意义领悟停留在抽象概念，未能深刻理解其对指导具体产业实践的重大意义，导致在推动产业创新、攻坚克难时，思想上缺乏“源头活水”，行动上缺乏破局魄力。
（二）党性修养的锤炼不够，导致宗旨意识淡薄。随着工作环境和条件的改善，艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统有所淡忘。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧，导致在处理公与私、义与利、发展与保护等关系时出现偏差。深入基层少了，离群众远了，对企业的急难愁盼感受不深，服务群众的内生动力减弱。对民主集中制等组织原则的敬畏之心有所淡化，根源在于党性原则要求不严，习惯于用行政思维代替党性要求，导致决策过程有时不够科学民主。
（三）自我革命的精神不够，导致担当精神弱化。安于现状、求稳怕乱的思想有所抬头，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。对作风建设的长期性和顽固性认识不足，认为经过多轮教育整顿，作风问题已大有改观，产生了松口气、歇歇脚的想法。这种精神上的懈怠，直接导致了在面对改革深水区、矛盾集中区时，敢于担当、敢于斗争的精神状态下滑，攻坚克难的锐气消磨，形式主义、官僚主义等沉疴顽疾难以根除。
（四）管党治党的责任不够，导致从严治党不力。对“抓好党建是最大政绩”的理念树立不牢，潜意识里仍有“重业务、轻党建”的倾向。对全面从严治党主体责任的认识，更多地停留在开会、发文、作部署的层面，对于如何将管党治党责任融入业务工作、贯穿干部管理全过程，缺乏系统深入的思考和行之有效的抓手。严管就是厚爱的理念践行不好，怕得罪人、怕伤和气，导致对干部队伍的监督管理失之于宽、失之于软。
三、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，服务中心领导班子郑重承诺，将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治自觉和行动自觉，逐项抓好整改落实。
（一）强化理论武装，提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。围绕党的二十届三中、四中全会精神，开展至少2次专题研讨，重点研究如何将国家治理现代化要求转化为园区治理效能，制定出台《关于以新质生产力引领XX火腿产业高质量发展的三年行动方案》。班子成员每季度至少精读一本理论著作，并结合分管工作撰写一篇高质量调研报告，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的举措。
（二）践行根本宗旨，转变工作作风。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，每人每年深入小微企业和个体加工户调研不少于20天，现场解决实际问题不少于5个，建立问题台账，实行销号管理。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，凡属“三重一大”事项，必须经过充分调研和集体讨论，坚决杜绝“一言堂”。年底前，完成服务中心办事流程再造，实现涉企高频服务事项“一窗受理、一网通办”。
（三）勇于担当作为，聚力攻坚克难。树立和践行正确政绩观，聚焦“XX火腿庄园”“标准化加工产业园”等重点项目，成立工作专班，实行“一名班子成员、一个专班、一抓到底”的责任制，每周召开一次调度会，每月通报一次进展，确保项目建设提速增效。加大改革创新力度，2026年上半年，完成与XX农业大学的产学研合作平台搭建，并至少启动一个高附加值新产品研发项目。完善内部绩效考核办法，将干部在急难险重任务中的表现作为评优评先和提拔使用的重要依据。
（四）扛牢政治责任，纵深推进全面从严治党。坚决扛起全面从严治党主体责任，每季度至少召开一次专题会议研究党风廉政建设和作风建设工作。班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党要求融入分管业务工作的全过程。以钉钉子精神锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异问题，常态化开展监督检查和警示教育。坚决整治形式主义为基层减负，对公文、会议、报表进行全面清理，切实为基层松绑。树立鲜明用人导向，加大对优秀年轻干部的培养使用力度，同时对“躺平式”干部及时约谈、调整，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
XX局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市XX局领导班子聚焦会议主题，严格按照要求，扎实做好各项准备工作。会前，班子成员通过集中学习研讨与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并围绕中央八项规定精神开展专题学习教育。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话。通过座谈访谈、书面征求等多种形式，广泛征求了基层单位和干部群众的意见建议共计45条，为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、存在的问题
对照民主生活会主题和重点查摆的5个方面内容，局领导班子深入检视，查摆出以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力领悟力执行力仍有欠缺
一是对“两个确立”的实践要求领悟不深。班子在推动具体业务工作时，从政治高度思考和把握问题的能力不强。在2025年推进的智慧城管平台三期升级项目中，班子在审议方案时，讨论焦点过多集中在技术参数、数据采集率等具体指标上，投入了近800万元预算，但对于如何运用平台数据更好服务于城市治理现代化、体现以人民为中心的发展思想等政治要求，思考谋划不深，导致平台建成后部分功能模块偏重于监管处罚，服务群众、方便企业的功能应用开发滞后，政治站位与业务工作融合不好。
二是应对复杂局面的政治敏锐性不足。对潜在的政治风险和舆情风险预判不准、应对不力。2025年夏季，为迎接上级检查，我市开展了为期两个月的市容环境集中整治行动。行动中，个别基层执法单位为求“一刀切”的速效，对辖区内经营多年的30余处便民早餐车、修鞋摊等进行了全面取缔，引发了部分群众的不满和网络负面舆情。局领导班子在决策部署此次行动时，对涉及民生“小修小补”的复杂性估计不足，未能提前制定更为精细化、人性化的工作预案，事后应对舆情时也只是简单强调政策规定，政治上不够成熟，处置方式简单化，造成了工作被动。
三是贯彻上级决策部署的政治执行力不坚决。在落实一些具有改革创新性质的决策部署时，存在求稳怕乱、行动迟缓的问题。市委市政府为激发城市活力，在2025年下半年出台了支持“夜间经济”发展的指导意见，要求相关部门在特定区域和时段内适当放宽对“外摆经营”的管理。局领导班子担心放开后会带来市容环境和噪音扰民等管理难题，在制定配套落实细则时反复酝酿、多次搁置，比规定时限晚了近两个月才印发，且所划定的区域和时段限制过严，导致政策红利释放不彻底，全市12个试点街区中有近半数的商户反映“感受不强”，体现了担当精神和攻坚决心的缺失。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装和党性锤炼仍有差距
一是理论学习与实践转化不紧密。班子成员虽然能够完成规定的学习任务，但在“学懂、弄通、做实”上做得不扎实。例如，在学习习近平总书记关于城市管理要像“绣花一样精细”的重要论述时，多数同志停留在口头认同和文件引用上，但在实际工作中，仍然习惯于运动式、粗放式的管理模式。2025年第一季度，我局在老旧小区改造的建筑垃圾清运工作中，因方案粗糙、监管缺失，导致8个小区出现了长达半个月的垃圾堆积问题，居民投诉量同比上升25%，这说明理论学习没有真正内化为精细化管理的工作自觉和行动指南。
二是党性锻炼的主动性和自觉性不够强。在日常工作中，过多强调业务属性，党性修养的弦绷得不紧。满足于开会传达、检查台账，在严肃的党内政治生活中锤炼党性的力度不够。在处理一些历史遗留的违章建筑问题时，面对个别涉及单位背景复杂、人际关系交错的情况，班子内部存在畏难情绪，不是首先从坚持党性原则、敢于较真碰硬的角度去思考，而是倾向于“协调”“变通”，导致一处位于城郊结合部的4000平方米违建厂房拆除工作，自2023年立案以来，历时两年仍未得到彻底解决。
三是改造主观世界的自我革命精神不彻底。在世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上，还存有模糊认识。班子成员中仍或多或少存在“重显绩、轻潜绩”的政绩观偏差。22025年，局里投入超过500万元对市区两条主干道进行了景观亮化提升，效果显著，获得了上级领导的肯定。但与此同时，多个老旧社区群众多次通过12345热线反映的15处公共厕所设施陈旧、排污不畅等“里子”问题，却因“见效慢、不显眼”而被搁置，仅安排了30万元进行简单修补，反映出为民用权、为民服务的宗旨意识树得不牢。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，权力观和纪律观仍有偏差
一是深入基层联系群众不深入。落实“四下基层”制度存在走形式、走过场的现象。班子成员下基层调研，听取汇报、开座谈会多，但“解剖麻雀”式的蹲点调研少。2025年5月，班子成员带队就“垃圾分类”工作到XX区调研，行程安排集中在参观示范点、听取先进经验介绍，对群众反映强烈的垃圾清运不及时、分类设施不完善等实际困难了解不深不透。调研报告中引用的数据多是基层单位提供的“二手材料”，对问题的分析隔靴搔痒，提出的对策建议针对性不强。
二是执行民主集中制不严格。在班子议事决策中，有时准备不充分、酝酿不透彻，存在主要领导意见影响集体决策的现象。在2025年11月的一次局党组会上，研究一项总额达1200万元的环卫特种车辆采购项目，在部分班子成员对车辆的性价比和后续维保成本提出异议的情况下，会议主持人未能充分引导大家展开讨论，便过早对议题进行总结并进入表决程序，导致不同意见未能充分表达，决策的科学性和民主性打了折扣。
三是依法行政的法治思维不牢固。在执法管理工作中，重实体、轻程序的现象依然存在。为应对大气污染防治的严峻形势，2025年上半年开展了针对施工工地的扬尘治理专项执法行动。行动中，个别执法队伍为追求执法效率，对发现的20余家违规工地，存在现场取证不规范、处罚告知程序简化等问题，虽然达到了短期震慑效果，但后续引发了3起行政复议，均因程序瑕疵而被纠错，损害了执法的严肃性和政府的公信力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，争先创优和攻坚克难精神仍有不足
一是破解发展难题的锐气不强。面对城市管理中的一些深层次矛盾和“硬骨头”，缺乏敢于斗争、善于斗争的魄力。共享单车乱停乱放问题已成为城市管理的顽疾，多年来，我局的管理方式主要停留在“人海战术”式的搬运和对企业的约谈罚款上，全年投入超过150人次进行集中清理，罚款总额近20万元，但问题反复回潮。班子在运用大数据、物联网等新技术，联合交通、公安等部门建立共管共治长效机制方面，创新思路不多，攻坚力度不大，存在“推一推动一动”的惰性。
二是践行正确政绩观存在偏差。工作中急于求成、急功近利的思想没有完全根除。在推进事业单位分类改革工作中，为尽快完成上级下达的改革任务指标，局领导班子在未充分征求下属单位职工意见、未深入研究不同单位业务特性的情况下，便草率推出了“一刀切”的改革方案，试图在2025年底前完成下属5个事业单位的定性分类。方案公布后，因未能充分体现公益属性和岗位差异，引起了超过半数职工的思想波动，改革工作被迫放缓，这反映出工作中的形式主义和官僚主义倾向。
三是服务高质量发展的能力不足。在围绕中心、服务大局的意识和能力上有差距。当前我市正大力推进“十五五”规划中关于打造国际消费中心城市的目标，这对城市精细化管理和营商环境提出了更高要求。但我局在工作中，仍然存在管理思维陈旧、服务意识欠缺的问题。例如，对于核心商圈的店铺招牌设置、户外广告审批等工作，仍沿用过去较为刻板的标准，2025年以来，共驳回了超过40起具有创新设计但与现有规范略有出入的商业设施审批申请，在支持新业态、新模式发展，优化营商环境方面，主动服务、靠前服务的意识和举措不多。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，从严管党治党压力传导仍有衰减
一是落实“一岗双责”不到底。部分班子成员对分管领域的党风廉政建设工作重视不够，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。满足于年初部署、年底总结，日常的监督提醒和压力传导不够。分管财务和装备的副局长，对下属单位的采购流程、经费使用等关键环节的廉政风险提醒不足，导致2025年审计中发现，局属某单位存在将30万元的设备采购项目化整为零、规避公开招标的问题，暴露出日常监督管理的缺失。
二是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然发文数量有所控制，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，在调研考察和横向交流中，仍存在过度追求“亮点”、精心设计“路线”的现象。2025年9月，兄弟省市一个单位前来考察我局的垃圾分类工作，接待方案中安排的3个考察点全是我市的示范标杆，对工作中存在的困难和不足“报喜不报忧”，这种“盆景式”调研不仅未能实现真正的交流，也增加了基层单位的迎检负担。
三是干部日常教育监督管理不严格。对干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，抓得不紧、管得不严。对干部的考察评价，重业务实绩、轻廉洁忠诚的倾向依然存在，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明。对于个别干部在网络空间的言行失范问题，也只是简单提醒，未能上升到纪律层面进行严肃教育和规范引导。对干部“八小时之外”的监督几乎是空白，管理上存在宽松软的现象。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，局领导班子对本单位发生的刘某同志违反中央八项规定精神典型案例进行了深刻剖析和反思。刘某同志在2025年10月，利用职务影响为其女操办婚宴，违规收受管理和服务对象礼金，且未按规定报备，最终受到党内警告处分。这一案件虽然发生在他个人身上，但根子却长在我们这个集体，反映出局党组在全面从严治党方面存在的突出问题，教训极为深刻。
从原因上看，刘某案件的发生，根本在于其个人理想信念滑坡、党性修养缺失。他将党和人民赋予的权力异化为谋取个人便利和“面子”的工具，忘记了党员领导干部的身份和纪律红线，在人情往来中迷失了方向，敬畏之心丧失，最终以权谋私，破纪破规。这是其个人世界观、人生观、价值观出现严重偏差的必然结果。
联系班子实际举一反三，深刻检视我们自身，也存在着不容忽视的差距和不足。一是思想教育的深度不够。我们对党员干部的廉政教育，常常满足于开会传达文件、组织观看警示教育片，形式单一，内容空泛，“大水漫灌”多，“精准滴灌”少，没有真正触及灵魂、入脑入心。像刘某这样的“身边事”，我们未能用好作为“活教材”，导致警示教育效果大打折扣。二是日常监督的力度不强。我们对干部的监督管理，有时失之于宽、失之于软。对领导干部操办婚丧喜庆事宜的事前报备制度，执行得不严格，检查得不细致，总认为是个人私事，不愿过多干预。这种“信任代替监督”的错误思想，为刘某的违纪行为提供了可乘之机，也说明我们的监督体系存在明显的漏洞。三是制度执行的刚性不足。局内虽然制定了一系列规章制度，但有的制度成了挂在墙上、写在纸上的“稻草人”，执行起来缺乏刚性约束。对一些苗头性、倾向性问题，我们有时“睁一只眼闭一只眼”，搞“下不为例”，没有做到真管真严、敢管敢严。这种管党治党“宽松软”的状况，客观上为违纪违规行为滋生了土壤。刘某的案例，就是对我们领导班子履行全面从严治党主体责任不力的一次响亮警钟。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面。
一是思想根基筑得不牢。在理论武装上存在“温差”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不系统、不深入，满足于浅尝辄止，未能深刻领会其核心要义和实践要求，导致在改造主观世界、坚定理想信念上打了折扣。思想上的迷茫必然导致行动上的偏差，面对新形势新挑战，有时会不自觉地用老观念、老办法去应对，导致政治站位不高、宗旨意识不强、创新精神不足等一系列问题。
二是政治能力练得不精。在复杂的局面和严峻的斗争面前，班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有待提升。对一些工作的政治属性认识不清，就事论事多，从政治大局上考量少，导致在贯彻落实中央决策部署时出现偏差。对风险挑战的敏锐性不强，底线思维树得不牢，未能把防范化解重大风险贯穿于城市管理工作的全过程。
三是组织观念树得不固。在执行民主集中制上，有时存在实用主义倾向，议事决策的刚性约束和规范程序坚持得不好，影响了班子决策的科学性。在落实组织生活制度上，批评和自我批评的武器运用得不够，“辣味”不足，存在“你好我好大家好”的一团和气，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，削弱了党内监督的功能。
四是作风建设抓得不实。密切联系群众的优良传统有所淡化，服务群众的根本立场站得不稳。工作中存在一定程度的官僚主义和形式主义，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线解决实际问题少，导致决策部署有时脱离实际、不接地气。攻坚克难的锐气和斗争精神有所消减，面对难题存在畏难情绪和“绕道走”思想。
五是能力本领强得不够。面对城市治理体系和治理能力现代化的新要求，班子成员的能力素质存在“本领恐慌”。在运用法治思维、创新思维、系统思维推动工作方面的能力不足，对新经济、新业态带来的管理挑战研究不透，导致在优化营商环境、推动高质量发展等方面办法不多、效果不彰。
六是纪律规矩立得不严。全面从严治党的主体责任压得不实，压力传导层层递减。“严管就是厚爱”的理念树立不牢，对干部队伍的日常监督管理失之于宽、失之于软，对一些小问题、小毛病批评教育不及时、不严肃，导致纪律的“高压线”未能通上“高压电”，也为刘某这样的违纪违法案件发生埋下了隐患。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。严格执行“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。围绕党的二十届四中全会精神，制定系统学习计划，班子成员每季度至少开展一次专题研讨。每位班子成员牵头一个课题，深入基层开展调研，年底前形成一篇高质量的调研报告，切实把学习成果转化为谋划工作、破解难题的实际能力。
二、是强化宗旨意识，在作风建设上展现新气象。严格落实“四下基层”制度，明确班子成员每年蹲点调研时间不少于30天，现场解决不少于5个基层和群众反映的实际问题。大力整治形式主义，建立调研负面清单，坚决杜绝“盆景式”调研。聚焦群众急难愁盼，每年梳理形成10项民生实事清单，挂图作战，销号管理，切实提升人民群众的获得感和满意度。
三是勇于担当作为，在履职尽责上取得新成效。围绕市委市政府中心工作和“十五五”规划开局要求，聚焦城市管理领域的堵点难点问题，建立攻坚克难项目库。班子成员主动认领任务，带头破解共享单车治理、老旧小区管理等不少于2项历史遗留难题。深化“放管服”改革，优化审批流程，主动服务新业态发展，为全市高质量发展营造一流的城市环境。
四是严守纪律规矩，在全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，每半年至少对分管领域党风廉政建设情况进行一次专题分析。深刻汲取刘某案件教训，完善并严格执行领导干部个人有关事项报告和婚丧喜庆事宜报备制度，加强对干部“八小时之外”的监督管理。坚持严的基调，深化运用监督执纪“四种形态”，对苗头性问题及时“咬耳扯袖”，营造风清气正的政治生态。
公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市交通建设投资有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议的基础上，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成果，进行了深刻的党性分析和自我剖析。班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆了突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的“转化率”有待提高。虽然班子能够及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，但在将学习成果转化为推动公司高质量发展的具体实践上还不够深入。有时学习停留在“读过了”“学过了”的层面，如何运用党的创新理论指导公司在当前复杂的宏观经济环境下防范化解债务风险、谋划“十五五”开局的重大项目，缺乏系统性、前瞻性的思考和有效路径。在研究公司重大投资决策时，对标对表中央大政方针和省市工作要求的结合度不够紧密，导致部分战略性新兴产业的布局稍显迟缓。二是政治判断力的敏锐性仍需增强。班子在驾驭复杂局面、应对风险挑战中的政治洞察力还存在短板。面对一些涉及面广、影响深远的重大项目决策，有时会过多地从经济效益、工程进度的角度进行考量，而对项目可能带来的社会影响、舆情风险等政治因素的预判和分析不够全面。例如，在推进部分城市快速干道项目的前期论证中，对于沿线居民的拆迁安置、环境影响等敏感问题的复杂性估计不足，虽然最终能够解决，但在过程中耗费了更多沟通成本，未能完全实现政治效果、社会效果和经济效果的有机统一。三是贯彻执行决策部署的创造性尚有不足。在落实市委、市政府关于交通基础设施建设的各项决策部署上，班子能够做到令行禁止、不打折扣，但在结合公司实际、创造性地开展工作方面存在差距。对于一些原则性的指导意见，习惯于“等图纸”“等细则”，主动思考、先行先试的劲头不足。在推动服务湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大任务中，公司的角色定位主要是被动接受任务，如何主动谋划一批具有前瞻性、引领性的交通配套项目，以交通“先行官”的角色撬动产业布局，思考得不深、行动得不快。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党建工作与业务工作的融合深度不够。尽管持续强调党建引领，但在实际操作中，“两张皮”的现象依然存在。党建活动与破解项目建设难题、推动公司改革发展的结合点找得不准。例如，在推进北三环等重点项目建设过程中，虽然成立了党员突击队，但如何发挥党支部战斗堡垒作用，系统性地协调解决跨部门、跨区域的征地拆迁、管线迁移等“硬骨头”问题，机制尚不健全，导致党建工作的成效未能最大化地体现在项目进度和质量上。二是运用批评和自我批评武器不够有力。在民主生活会或组织生活会上，班子成员之间开展相互批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，多是提出工作建议，缺少一些“红脸出汗”的辣味。在剖析一些项目进度滞后或成本超支的问题时，往往对客观因素如政策变化、市场波动等分析得比较多，而对于班子自身在决策、管理、监督等方面的主观责任，深挖细究、坦诚亮丑的勇气还不足。三是党性锤炼的日常自觉性有待加强。班子成员能够积极参加集中学习和专题教育，但在“八小时之外”的自我净化、自我完善上有所放松。对一些社会上的不良风气和错误思潮，缺乏旗帜鲜明地抵制和斗争。在学习贯彻党章党规党纪方面，有时满足于通读一遍，未能真正做到逐条逐句深入领会、内化于心，用党性原则约束言行的“防火墙”筑得还不够牢固。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的方式方法不够鲜活。班子成员虽然也开展基层调研，但“下”的次数多，“沉”的时间少，真正深入项目一线、深入群众家中倾听真实声音、解决实际问题的频率不高。对于群众反映强烈的问题，有时未能给予足够重视并一抓到底。例如，雨母湖路项目因征拆和资金问题多年未能全线贯通，给周边群众出行带来极大不便，尽管存在诸多客观制约，但班子在穷尽一切办法、创新思路破解僵局方面的紧迫感和执行力上存在欠缺，未能充分体现以人民为中心的发展思想。二是执行民主集中制的刚性约束有所弱化。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时因为项目时间紧、任务重，会简化某些议事程序。在一些专业性较强的技术方案或投融资方案讨论中，会前酝酿和沟通不够充分，导致会上部分班子成员因不熟悉情况而难以提出高质量的意见，决策过程有时变成了少数主管领导和业务专家的“通气会”，影响了决策的科学性和民主性。三是法治思维和规矩意识需要持续绷紧。班子成员均能守住廉洁自律的底线，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力还有待提升。在处理一些历史遗留的合同纠纷或项目产权问题时，有时还是习惯于用行政协调的“老办法”，而不是首先寻求法律途径和专业意见。在权力运行监督方面，对一些非关键环节的授权和把关不够严格，存在一定的廉政风险隐患。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所消减。面对公司发展中的一些“老大难”问题，缺乏钉钉子精神和一抓到底的狠劲。公司部分在建项目投资进度缓慢，同时面临较大的回款压力，已完工项目尚有巨额资金未能收回。对于这些硬骨头，虽然也采取了一些措施，但往往是常规性的催办和协调，在运用法律、市场等多种手段进行强力清收方面，力度和决心还不够大，存在畏难情绪。二是改革创新的步伐迈得不够坚实。在深化混合所有制改革和推动数字化转型这两项重大任务上，整体上呈现“雷声大、雨点小”的局面。虽然进行了前期调研和方案讨论，但缺乏实质性的突破和试点项目的落地。面对全市“数字衡阳”建设的浪潮和智慧交通的快速发展公司自身的数字化战略规划仍停留在纸面，未能主动将数据资源转化为企业核心竞争力，错失了一些转型发展的机遇。三是防范化解风险的体系建设不够完善。树立和践行正确政绩观的意识很强，但在风险识别和压力传导上存在不足。对于公司面临的政府性债务风险，班子的忧患意识主要集中在领导层面，未能有效地将风险压力传导至每个部门、每个项目，导致一些部门在项目投资和成本控制上仍然存在粗放管理的现象。在构建科学的风险预警和处置机制方面，主动性和系统性谋划不足，更多是被动应对。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员普遍认为管党治党是党委书记、纪委书记的主要责任，对分管领域内的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结的常规动作。在日常业务管理中，对党员干部的思想动态、作风状况关注不够，履行“第一责任人”职责的意识和能力有待加强，未能做到业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。二是作风建设的常态化监督不够深入。在锲而不舍落实中央八项规定精神方面，取得了一定成效，但有时监督检查满足于查阅台账、听取汇报，对一些隐形变异的“四风”问题发现不了、识别不准。例如，在整治调研考察中的形式主义问题时，重点检查了方案和报告，但对于调研是否真正解决了问题、成果是否得到有效转化等深层次问题，缺乏有效的跟踪问效机制。三是干部队伍建设的导向不够鲜明。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体执行中，有时还存在论资排辈、平衡照顾的现象。对干部的考察重业务能力、轻忠诚度廉洁度的倾向依然存在。在规范党员干部网络空间言行方面，是以提醒和倡导为主，缺乏刚性的制度约束和有效的监督手段，引导干部发挥积极作用的机制尚不健全。
二、原因分析
经过深刻反思，班子认为产生上述问题的主要原因在于主观方面。
（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期从事具体业务工作的过程中，不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。面对新时代的新任务新要求，对习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力感悟不深，导致在强化政治忠诚、增强党性修养上，有时会停留在表态层面，未能真正做到知行合一、笃信笃行。
（二）为民服务的宗旨意识有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的急难愁盼问题感同身受不够。在推进工作中，有时更多地考虑如何完成上级交办的任务、如何实现公司的经营指标，而对工作的出发点和落脚点是否真正惠及人民群众，拷问得不够、反思得不深。
（三）敢于担当的革命精神有所弱化。面对改革发展深水区的矛盾和困难，思想上存在求稳怕乱、怕担风险的心态。对于数字化转型、混合所有制改革等没有先例可循的探索，瞻前顾后、患得患失，缺乏“杀出一条血路”的闯劲和“敢为天下先”的拼劲。对于一些历史遗留的顽固问题，存在“绕道走”的惰性思维。
（四）自我革命的政治勇气有所不足。习惯于在既有的框架和模式下开展工作，对自身存在的问题，有时缺乏刮骨疗毒、刀刃向内的勇气。在开展批评和自我批评时，碍于情面，不愿动真碰硬。在管党治党责任落实上，存在“好人主义”思想，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时“咬耳扯袖”，导致问题未能消灭在萌芽状态。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治责任感和自我革命精神，逐项抓好整改落实。
（一）深化理论武装，在锤炼政治品格上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，建立“第一议题”学习成果转化清单制度。班子成员每季度至少围绕一个公司改革发展的重点难点问题，牵头开展专题研讨，形成高质量的调研报告或政策建议，切实把学习成效转化为破解难题、推动工作的过硬本领和实际行动，确保公司发展始终沿着正确的政治方向前进。
（二）站稳人民立场，在增进民生福祉上展现新作为。建立领导班子成员基层联系点和项目现场办公日制度，带头落实“四下基层”，每年至少用三分之一的调研时间深入项目一线和受影响社区。对雨母湖路等群众反映强烈的“断头路”“半拉子”工程，成立工作专班，倒排工期、挂图作战，主动向市委、市政府汇报，积极争取政策和资金支持，力争在规定时限内取得突破性进展，以实际成效回应群众关切。
（三）勇于担当作为，在推动高质量发展上开创新局面。聚焦高质量发展首要任务，以打好攻坚战、持久战的决心，全力破解发展难题。成立由主要领导挂帅的清欠工作领导小组，综合运用行政、经济、法律等手段，确保应收账款回收工作取得实质性成效。加快推进数字化转型，年内必须出台公司数字化转型三年行动方案，启动一至两个试点项目，主动融入“数字衡阳”建设大局。同时，积极稳妥地探索混合所有制改革的有效路径，为公司长远发展注入新的活力。
（四）扛牢政治责任，在推进全面从严治党上取得新成效。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。以深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育为契机，扎紧制度笼子，聚焦招投标、物资采购、资金管理等关键环节，强化监督执纪。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，真正让有为者有位、能干者能上，持续营造风清气正的政治生态。
公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，x市水务投资集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习和广泛征求意见建议的基础上，严肃认真开展批评和自我批评，围绕“五个带头”全面深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力仍需在复杂局势中持续锤炼。班子能够坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，但在面对宏观经济下行压力与行业发展深刻变革的双重挑战时，对其中蕴含的机遇与风险的分析研判不够深入透彻。例如，在响应市委关于服务x地区承接产业转移示范区建设的战略部署时，班子虽然迅速组织了学习，但在如何将水务基础设施的规划建设与产业布局、转型升级进行前瞻性、系统性对接方面，思考的深度和广度还有所欠缺，导致部分项目规划的前期论证更多是基于现有供水需求的被动响应，而非主动引领和支撑区域发展的战略考量。二是政治执行力在贯通到底上存在“温差”。对于党中央的重大决策部署，班子能够做到闻令而动，但有时在将其转化为集团的具体行动方案时，存在一定的时滞和精度偏差。党的二十届四中全会强调要加快建设现代化产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，集团领导班子在后续研究如何通过优化供水水质、保障工业用水稳定、提供差异化水务服务来支持本地制造业转型时，虽然明确了方向，但制定的工作计划未能完全细化为可量化、可考核的具体指标，使得政策的“最后一公里”落实效果打了折扣。三是政治领悟力在学用结合上未能完全贯通。班子坚持将理论学习作为重要任务，但有时存在理论学习与中心工作“两张皮”的现象。在2025年第二季度的一次党委理论学习中心组学习中，大家围绕习近平总书记关于高质量发展的重要论述进行了深入研讨，但在紧接着讨论集团存量债务风险化解方案时，未能将高质量发展理念中关于防范化解重大风险、优化资源配置等核心要义，与具体的融资工具创新、资产盘活策略进行有机结合讨论仍停留在传统路径依赖的层面，理论学习的成果未能有效转化为破解发展难题的实招硬招。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念的“总开关”拧得不够紧实。班子成员能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，但在日常工作中，偶尔会不自觉地将业务指标的完成度置于党性原则的检视之上。在推进年度重点项目建设时，面对工期紧张的压力，个别时候会优先考虑工程进度，而在一定程度上放松了对项目全过程党建工作的同步谋划和监督，反映出在处理“显绩”与“潜绩”关系时，党性修养的统领作用发挥还不够充分。二是党性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子成员能够认真学习党章党规党纪，但在持之以恒、常态长效的自我修炼上有所松懈。比如，在没有硬性要求的情况下，主动重温入党誓词、回顾党的光辉历程、对照先进典型检视自身的思想和行动还不够经常。有时满足于参加集体学习和组织生活，但在“八小时之外”的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下的功夫还不足，导致党性修养未能完全内化为一种高度的政治自觉和行动自觉。三是自我革命精神的锋芒有所减弱。面对集团改革发展进入深水区，一些长期存在的“硬骨头”问题，班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在研究某下属单位的混合所有制改革试点工作时，尽管认识到改革是激发企业活力的关键一招，但考虑到资产评估复杂、员工安置难度大、战略投资者引入不确定性高等因素，在推进过程中表现得较为审慎，未能以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心果断决策、迅速突破，革命精神和斗争精神的成色尚有不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入。班子成员能够坚持“四下基层”制度，但调研的实效性有待提升。例如，在2025年对老旧小区供水管网改造项目进行调研时，班子成员虽然多次到现场查看施工进度、听取工程汇报，但在与社区居民的直接交流上，时间投入相对较少，未能充分倾听他们关于施工扰民、水压改善期望、后期维护责任等方面的真实想法和具体诉求。这导致后续形成的调研报告虽然对工程管理提出了专业建议，但在回应群众关切、提升服务体验方面的对策针对性不强，“身入”基层但“心到”基层的程度还不够。二是贯彻执行民主集中制有时不够充分。班子议事决策能够遵循基本程序，但有时在讨论重大问题时，主要领导的意见易成为主导方向，其他班子成员提出不同意见的积极性不够高。在一次关于城南水厂智慧化改造项目追加预算的讨论中，尽管有成员对部分技术路线的长期成本效益存有疑虑，但在主要领导阐述了项目紧迫性和必要性后，未能就此展开更深入的辩论和论证，使得决策过程未能最大限度地汇聚集体智慧，存在潜在的决策风险。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子成员普遍具有较好的法纪意识，但在处理一些突发应急事件时，更多依赖行政手段和过往经验。例如，在处置2025年夏季一次主城区供水主管网突发爆裂事件时，现场指挥决策的焦点完全集中在尽快恢复供水上，对于抢修过程中可能涉及的交通、环保、社区协调等方面的法律法规问题考虑不够周全，事后也未及时组织对整个应急处置过程进行合法性、合规性复盘，依法决策、依法行政的习惯尚未完全养成。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是完整准确全面贯彻新发展理念存在偏差。班子在推动集团发展中，仍存在一定的规模情结和速度焦虑，对发展的质量和效益关注不够均衡。在项目投资决策中，对于像城北新水厂这样投资规模大、社会影响广的新建项目热情较高，而对于投入产出周期长、管理见效慢的管网漏损控制、精细化调度等提质增效工作，虽然也在推进，但在资源投入和精力倾斜上相对不足，未能完全将“集约、高效、绿色”的高质量发展要求贯穿于所有经营活动中。二是改革创新的锐气和攻坚克难的勇气不足。面对数字化转型的时代浪潮，集团虽然早在多年前就启动了“智慧水务”平台建设，但至今平台的数据应用深度和广度仍有较大提升空间。在实际运营中，智慧调度系统的决策支持作用尚未充分发挥，许多一线生产环节仍依赖人工经验判断。例如，系统虽能监测管网压力数据，但在通过大数据分析预测爆管高风险区域、实现预防性维护方面，技术应用和模式创新步伐较慢，数字化转型尚未真正成为驱动企业管理变革的核心动力。三是防范化解风险的斗争本领有待提高。班子对债务风险等重大风险始终保持高度警惕，并制定了相应的应急预案。但在实际操作层面，风险处置手段较为单一，前瞻性、主动性不足。例如，在应对一笔即将到期的中期票据时，班子讨论的方案主要集中在“借新还旧”的传统模式上，对于通过优化资产结构、引入战略投资、开展项目证券化等多元化方式主动化解债务压力的探索不够深入，体现出在复杂金融环境下运用市场化、法治化手段应对风险挑战的能力尚需加强。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导机制存在“逐级递减”现象。集团党委能够认真履行管党治党主体责任，但班子成员在落实“一岗双责”上存在不平衡问题。分管业务的同志，投入大量精力抓生产、抓经营、抓项目，但在同步抓好分管领域党风廉政建设方面，有时会满足于开会强调、文件部署，对干部员工的日常思想动态、廉洁风险点的排查和提醒抓得不够经常、不够细致，导致管党治党的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。集团内部虽然三令五申反对文山会海，要求为基层减负，但形式主义问题仍未根除。例如，在制定年度工作要点或专项行动方案时，有时还存在简单套用上级文件框架和表述的现象，结合集团实际、针对下属单位特点的创新性举措不多，导致文件看似面面俱到，实则操作性不强。在组织调研考察时，也偶尔存在行程安排过满、听汇报多于深入交流的现象，影响了调研的实际效果。三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。班子在选人用人上能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的正确导向，但在干部队伍的梯队建设和长远发展规划上思考得不够系统。对年轻干部的培养多侧重于业务能力的锻炼，而在政治历练、群众工作能力、复杂局面应对能力等方面的复合型培养关注不够。同时，对干部网络空间言行的引导和监督机制尚不健全，未能充分发挥其在网络空间的积极作用，存在一定的管理空白。
二、原因剖析
经过深刻反思，领导班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在主观方面。
（一）理论武装的深度和思想改造的力度有所欠缺。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，虽然做到了常学常新，但在往深里走、往实里走、往心里走上还存在差距。对蕴含其中的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的改造不够彻底，导致在实际工作中，有时会不自觉地用事务主义代替政治标准，用业务逻辑代替党性原则，未能真正做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，这是产生一系列问题的总根源。
（二）群众立场的站位和为民服务的情怀有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层员工和普通群众面对面交流、心贴心沟通的机会相对减少，对群众的急难愁盼问题感受不够真切。虽然也下基层调研，但有时不自觉地带着“领导”视角去发现问题，而不是真正以“学生”姿态去向群众学习，导致制定的一些政策措施未能完全契合群众的实际需求和期盼，宗旨意识树得不够牢固。
（三）担当作为的锐气和斗争到底的意志有所消减。在集团发展取得一定成绩后，班子内部或多或少滋生了一些“求稳”思想，对于改革创新中可能遇到的风险和挑战，顾虑增多，敢闯敢试的劲头不如从前。面对一些历史遗留的、关系复杂的难题，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的决心和勇气，有时倾向于采取更为稳妥的“拖”和“绕”的办法，这反映出在新时代新征程上，对于斗争精神的时代内涵理解不深，斗争本领的磨砺不够。
（四）从严治党的标准和纪律规矩的执行有所放松。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足，有时存在“歇歇脚、松口气”的心态。在制度执行上，有时失之于宽、失之于软，对一些看似微小的作风问题、纪律松懈现象批评教育多、严肃处理少，未能真正让铁规发力、让禁令生威。这背后反映出的是对党的纪律规矩的敬畏之心有所减弱，未能时刻以最高标准、最严要求来检视和约束自身及分管领域的工作。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力，扎实推动集团高质量发展。
（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十届三中、四中全会精神。将学习研讨与集团改革发展的重大问题紧密结合，每次中心组学习都确定一至两个现实难题作为研讨重点，确保学习成果直接转化为破解债务风险、推动数字化转型、深化国企改革的具体思路和行动方案，切实做到学思用贯通、知信行统一。
（二）站稳人民立场，在服务群众上展现新作为。带头严格落实并优化“四下基层”制度，建立领导班子成员基层联系点，明确要求每季度必须有不低于5个工作日的“沉浸式”调研，与群众同坐一条板凳，倾听最真实的声音。建立民生问题台账和销号制度，对于群众反映强烈的如老旧小区水质水压、服务窗口办事效率等问题，由班子成员挂帅督办，确保件件有回音、事事有着落，以实实在在的成效密切党群干群关系。
（三）发扬斗争精神，在攻坚克难上实现新突破。聚焦集团发展的堵点、痛点和难点问题，建立重大改革任务“军令状”制度，由班子成员分别牵头，明确时间表、路线图和责任人。特别是针对混合所有制改革、智慧水务深度应用等关键领域，勇于打破思维定势和路径依赖，鼓励基层单位大胆试、大胆闯。完善容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，在集团上下营造干事创业、锐意进取的浓厚氛围，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。
（四）扛牢政治责任，在全面从严治党上彰显新担当。领导班子将带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以更高标准要求自己，并切实履行好“一岗双责”，将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。加大对工程招标、物资采购、项目投资等重点领域和关键环节的监督执纪力度，深化风腐同查同治。同时，下大力气整治形式主义，建立文件、会议的刚性约束和前置审查机制，坚决杜绝照搬照抄、内容空洞的现象，以优良的党风政风带动集团整体风气持续向上向好。
公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，公司领导班子紧紧围绕本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系班子思想和工作实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，但在具体实践中，用政治眼光观察和分析经济问题的能力仍需加强，“政治三力”的锤炼尚未达到炉火纯青的境界。
一是理论武装的“转化率”有待提高。班子虽然能够严格执行“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，但有时存在“为了学习而学习”的倾向。在将党的创新理论与公司改革发展实践深度融合上，思考得不够系统、研究得不够透彻。比如，在学习领会“发展新质生产力”这一重大论述时，虽然组织了多次专题学习，但在如何结合公司装备制造、技术服务的产业基础，前瞻性布局未来产业、抢占发展新赛道方面，提出的系统性、战略性、可操作性的举措还不够多，存在一定的“学用脱节”现象，未能完全将学习成果转化为推动公司颠覆性创新、实现跨越式发展的强大动力。
二是政治判断的“敏锐性”有待增强。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的外部环境和深刻变化的行业格局，班子在一些问题上的政治敏锐性和洞察力还不够强。有时习惯于从业务视角、市场角度看问题，从政治高度、全局视野来审视和把握公司发展方向、防范化解重大风险的自觉性还需提升。例如，在应对国际产业链、供应链调整重构的挑战时，虽然采取了一些战术层面的应对措施，但在战略层面预判风险、储备预案的“提前量”还不够，对于某些“卡脖子”技术和关键零部件的潜在断供风险，其背后的大国博弈和政治意图分析不够深刻，导致风险应对的系统性、根本性解决方案谋划不够周全。
三是政治执行的“穿透力”有待深化。对于党中央和上级党委的决策部署，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在推动政策指令“一竿子插到底”的过程中，存在一定的效能衰减。有时满足于发了文、开了会、作了部署，对于政策在基层单位、项目一线是否真正落地生根、开花结果，缺乏常态化、机制化的跟踪问效和闭环管理。比如，在推动数字化转型战略中，虽然制定了顶层设计方案，但对各子公司、各业务板块因基础不同、能力各异而产生的执行偏差，动态纠偏和精准指导不够及时，导致部分单位出现了“不愿转、不敢转、不会转”的现象，影响了公司整体战略的推进速度和质量。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党内政治生活的“熔炉”温度尚需提升。虽然能够严格执行双重组织生活制度，但有时存在以行政会议代替党内生活、以工作沟通代替思想交流的现象。在开展批评与自我批评时，“辣味”还不够足，有时存在“你好我好大家好”的“一团和气”，碍于情面点到为止，未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”。比如，在年度组织生活会上，对于班子成员之间存在的工作协同不畅、担当精神不足等问题，提出的批评意见有时比较笼去、不够尖锐，没有真正触及思想深处和问题实质，使得党内政治生活锤炼党性、解决问题、促进团结的功能没有得到最充分的发挥。
二是理想信念教育的“颗粒度”不够精细。在抓班子自身和党员干部思想建设时，宏观要求多、普遍号召多，但结合不同岗位、不同层级、不同年龄段员工的思想动态，开展“滴灌式”“个性化”的理想信念教育还不够。教育内容和形式有时略显单一，对青年员工等重点群体的吸引力和感召力不强。例如，面对公司内“90后”“00后”员工已超过40%的现状，如何用他们听得懂、能接受的语言和方式，讲好党的创新理论，讲好公司的创业故事和奋斗精神，引导他们将个人价值实现融入公司发展和国家需要，这方面的探索和创新还有待加强，未能完全筑牢全员共同奋斗的思想根基。
三是斗争精神和革命意志有所消减。在和平建设时期和相对稳定的经营环境下，班子成员的忧患意识和斗争精神相比创业初期有所弱化。面对一些长期积累的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“不破楼兰终不还”的决心。比如，对于公司部分业务板块存在的效率低下、机制僵化等“大企业病”，虽然年年讲、年年提，但真正下决心“伤筋动骨”进行大刀阔斧改革的魄力还不足，担心改革会影响短期稳定和业绩，导致问题久拖不决，制约了公司的长远健康发展。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务职工群众的“最后一公里”存在堵点。班子成员虽然经常下基层调研，但有时“被安排”的调研多，“带着问题”的随机走访少，听取汇报多，与一线员工“坐一条板凳”促膝谈心少。对于职工群众反映的急难愁盼问题，虽然有批示、有交办，但对于问题解决的全过程跟踪督办力度不够。例如，在收到基层员工关于改善倒班宿舍条件、优化食堂餐饮质量的建议后，虽然责成相关部门处理，但未能一抓到底，导致问题解决周期较长，效果未能完全达到员工预期，体现出宗旨意识在具体行动中的穿透力不足。
二是执行组织纪律的“严肃性”需要一以贯之。班子能够严格遵守“四个服从”，但在一些非原则性的问题上，有时存在变通思想。比如，在执行干部选拔任用程序时，虽然严格遵守动议、民主推荐、考察等环节，但在酝酿讨论环节，个别班子成员有时会因为对某位干部比较熟悉或欣赏，带有一定的主观倾向，未能完全做到以事业为上、以实绩为重。在执行请示报告制度上，对于一些自认为不甚重要的事项，有时存在“先干后报”或“边干边报”的情况，组织观念和程序意识有待进一步强化。
三是运用法治思维的“自觉性”有待内化于心。班子成员普遍具有较强的法律意识，但在实际工作中，特别是在处理一些紧急复杂问题时，有时还会习惯性地依赖行政手段和过往经验，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和自觉性不够强。例如，在处理一些合同纠纷或劳动争议时，第一反应可能是“内部协调”“协商解决”，而不是首先寻求法律顾问的专业意见，从法律角度评估风险、设计最佳解决方案，导致一些小问题因处理不当而演变为法律风险。对公司法务部门“事前风险防范”功能的发挥重视不够，更多是在出现问题后才让其介入“事后补救”。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是改革创新的“锐气”有所钝化。随着公司规模扩大和业务趋于成熟，班子在决策时，求稳怕乱的心态有所滋生，对一些具有颠覆性但同时伴随高风险的创新项目，决策过程过于谨慎，论证周期过长，有时错失了市场先机。例如，面对人工智能技术对传统制造业的重塑机遇，班子虽然认识到其重要性，但在投入巨资建设工业互联网平台、推动核心产品全面智能化升级等重大决策上，存在“看一看、等一等”的心态，改革的魄力和决心有待加强。
二是破解难题的“韧劲”尚显不足。对于一些制约公司发展的“硬骨头”，如历史形成的产权纠纷、部分僵尸子公司的清理退出、冗余人员的安置分流等，虽然进行了多次研究，也采取了一些措施，但由于问题复杂、牵涉面广，在推进过程中遇到阻力时，有时会产生“缓一缓”的念头，缺乏“一锤接着一锤敲”的钉钉子精神和“功成不必在我”的胸襟，导致一些关键性改革举措未能一鼓作气、取得突破性进展。
三是责任传导的“链条”存在脱节。班子在部署重点工作、下达经营指标时，目标明确、要求严格，但在激发中层干部和基层员工担当作为的机制建设上，还存在短板。考核评价体系“唯业绩论”的倾向依然存在，对干部在急难险重任务中的表现、在改革创新中的担当作为，缺乏精准地识别和有效地激励。这在一定程度上导致了“干与不干一个样、干多干少一个样”的消极心态在少数单位抬头，压力和责任未能完全传导到“神经末梢”。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的落实不够均衡。班子成员普遍能够认识到党风廉政建设的重要性，但在实际工作中，投入到经营管理、市场开拓上的精力，客观上多于抓分管领域党建和党风廉政建设的精力。存在“重业务、轻党建”的惯性思维，习惯于将党建工作交由分管党群的领导和党群部门去落实，未能真正将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。比如，在分析季度经营形势时，对利润、收入等经营指标的分析深入透彻，但对分管领域党员思想动态、廉政风险点的分析研判则相对较少。
二是日常监督管理的“探头”作用发挥不充分。对干部的监督管理，更多地体现在关键节点的提醒和年度考核上，通过谈心谈话、调研走访等方式开展的日常性、近距离监督还不够。对采购、招标、财务等廉政风险高发领域，虽然建立了制度体系，但对制度执行情况的监督检查不够频繁、不够深入，未能真正实现监督“全覆盖、无死角”。例如，对下属子公司“三重一大”决策制度的执行情况，主要是通过审阅会议纪要进行事后监督，对其决策过程是否科学民主、是否存在廉政风险，缺乏有效的过程监督手段。
三是警示教育的“针对性”有待增强。虽然每年都组织观看警示教育片、通报违纪违法案例，但教育内容多为“大水漫灌”，结合本行业、本企业特点，用身边事教育身边人的案例剖析不够深入，未能真正触及干部员工的思想灵魂。警示教育与岗位廉政风险防控结合不紧密，导致教育效果打了折扣，未能完全起到“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，班子进行了深刻反思，从思想根源、党性修养、能力水平等方面深入剖析，主要有以下几方面原因：
（一）理论武装的深度和广度有待拓展，导致政治站位不够高。班子在理论学习上存在“实用主义”倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于掌握基本观点和核心要义，但在系统把握其科学体系、精神实质和实践要求上下的功夫还不够深。未能完全做到融会贯通、举一反三，导致在面对复杂局面和深层次问题时，运用党的创新理论观察问题、分析问题、解决问题的能力不足，影响了政治判断力、政治领悟力、政治执行力的持续提升。
（二）宗旨意识的树立和践行不够牢固，导致群众立场不够稳。随着职务的升迁和工作环境的变化，与一线员工的直接联系有所减少，不自觉地产生了一些官僚主义习气。虽然主观上想为职工群众办实事、解难题，但有时未能真正扑下身子、沉到一线，对基层情况的了解和把握不够精准鲜活。决策时更多地从全局、宏观层面考虑问题，对决策可能给局部、个体带来的影响考虑不周，导致一些好政策在执行中出现偏差，未能完全体现以人民为中心的发展思想。
（三）斗争精神的淬炼和保持不够自觉，导致担当锐气有所减。在公司发展取得一定成绩后，班子内部滋生了安于现状、小富即安的思想，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化。面对改革发展中的“硬骨头”和历史遗留的“老大难”问题，思想上存在求稳怕乱、爱惜羽毛的顾虑，担心改革力度太大会影响稳定、触及利益，缺乏敢闯敢试、敢为人先的斗争勇气和“踏平坎坷成大道”的坚定意志，这是导致一些工作推而不动、一些改革停滞不前的根本原因。
（四）纪律规矩的敬畏和遵守不够严格，导致自我要求有所松。班子成员在思想深处对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深刻，认为公司经营业绩好就能“一俊遮百丑”，对一些作风和纪律上的“小问题”警惕性不高。在自我要求上存在一定的“高层豁免”心态，对自身和班子成员的要求，有时没有像要求普通干部职工那样严格，未能时时处处以“关键少数”的最高标准来约束自己，导致管党治党责任的压力传导出现了衰减。
三、下步整改措施
（一）铸魂领航，着力在深化理论武装上见真章。一是优化学习机制。严格落实“第一议题”制度，制定班子年度理论学习中心组专题学习计划，确保全年集中学习研讨不少于12次。围绕“新质生产力”“国家安全观”“高质量发展”等主题，邀请顶尖专家学者进行专题辅导，变“被动学”为“主动学”。二是深化转化运用。建立“学习－调研－决策”闭环机制。每季度确定一个重大课题，由班子成员带队深入一线开展专题调研，形成高质量调研报告，并将其作为“三重一大”决策的重要依据，切实把学习成果转化为破解发展难题、增强核心竞争力的具体举措。力争到2025年底，围绕公司核心技术突破和未来产业布局形成不少于3项重大战略决策。
（二）践诺于行，着力在站稳人民立场上出实招。一是畅通联系渠道。严格执行班子成员基层联系点制度，每位成员每年至少在联系点驻点调研1周，与一线员工同吃同劳动，召开不少于4次“无主题、无陪同”的员工恳谈会。建立“班子成员直通车”邮箱和热线，对员工反映的问题实行“首问责任制”，确保件件有回音、事事有着落。二是办好民生实事。聚焦员工反映强烈的通勤、住宿、子女教育等“关键小事”，在2025年启动“幸福XX”十大民生工程，投入专项资金进行改善。建立民生实事项目台账，明确时间表、路线图、责任人，每季度在公司内网公示进展，接受全体员工监督，确保好事办好、实事办实。
（三）攻坚克难，着力在强化担当作为上求突破。一是激发创新活力。设立“改革创新风险基金”，建立健全容错纠错机制，明确在推动改革创新中出现失误的免责界限，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。聚焦公司数字化转型和核心技术攻关，成立由“一把手”挂帅的攻坚专班，实行“军令状”管理，力争在2025年实现1-2项关键核心技术的重大突破。二是破解历史难题。对长期存在的产权纠纷、僵尸企业等老大难问题，成立专项工作组，由班子成员分工负责、挂牌督战。制定详细解决方案，明确时间节点，实行“销号”管理，以钉钉子精神一抓到底，力争在两年内解决大部分历史遗留问题，为公司轻装上阵、健康发展扫清障碍。
（四）正风肃纪，着力在推进全面从严治党上显长效。一是压实主体责任。制定《领导班子成员落实“一岗双责”责任清单》，将党风廉政建设成效与班子成员的年度绩效、评先评优、选拔任用“三挂钩”，做到业务工作与党建工作同部署、同考核。班子成员每季度至少听取1次分管领域党风廉政建设情况汇报，每年至少对分管部门主要负责人开展2次廉政谈话。二是织密监督网络。强化纪检监察与审计、法务、财务等部门的联动监督，聚焦工程招标、物资采购、选人用人等重点领域和关键环节，开展常态化专项检查。充分发挥“探头”作用，将监督关口前移，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是筑牢思想防线。分层分类开展精准化警示教育，选取近年来本行业、本系统的典型案例，拍摄制作警示教育片，用身边事教育身边人。结合岗位特点，编制《重点岗位廉政风险防控手册》，让每位干部都清楚风险点在哪里、底线是什么，做到警钟长鸣、防微杜渐。
以上是公司领导班子的对照检查材料，恳请同志们提出批评意见。我们将虚心接受、认真反思，并以最坚决的态度、最务实的举措抓好整改落实，团结带领全体干部职工，为奋力谱写公司高质量发展新篇章而努力奋斗！
国有企业领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级党组织关于认真开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，公司领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，紧密结合思想、学习和工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、对照“五个带头”查摆存在的主要问题
领导班子坚持刀刃向内、自我革命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下五个方面查摆出十五项具体问题。
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装深度精度存在温差。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、系统性把握不全面，对其蕴含的立场观点方法理解运用不纯熟。集中学习有时满足于“已传达”“已学习”，对如何将党的创新理论，特别是党的二十届三中、四中全会关于全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，转化为推动公司战略转型、破解发展瓶颈的具体思路和务实举措，思考谋划不深入。例如，在谋划公司“十五五”发展规划时，虽然组织了专题学习，但在将“高质量发展”这一首要任务与公司主责主业深度融合、设计具体路径和量化指标时，创新性、突破性思路不多，部分规划内容仍沿用传统思维，未能充分体现新理念新要求。
二是政治能力实践锤炼存在落差。班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待加强，从政治高度观察、分析和处理经济问题、业务问题的意识不强。在面对复杂严峻的市场环境和艰巨繁重的改革任务时，个别同志有时首先考虑的是业务层面的困难和风险，对其中可能蕴含的政治风险、社会影响研判不足、准备不充分。例如，在推进某项涉及民生服务的业务整合时，虽然技术上可行、经济上算账，但对政策衔接的敏感性、群众接受度的复杂性估计不足，导致前期方案几经调整，推进节奏受到影响，未能完全做到从政治上看问题、办事情。
三是贯彻落实决策部署存在偏差。对党中央大政方针、省委市委工作要求的理解有时停留在概念层面，结合公司实际创造性抓落实的力度不够。存在“上下一般粗”现象，有时简单将上级文件转发或套用，缺乏具有公司特色的细化措施和自选动作。例如，在落实深化国企改革提升行动相关部署时，对健全中国特色现代企业制度、完善市场化经营机制等核心任务，虽然制定了方案，但在推动董事会规范运作、经理层行权履职、三项制度改革落地等方面，攻坚克难的锐气不足，部分改革举措推进缓慢，效果未达预期。
（二）带头固本培元、增强党性方面
一是党性修养常态化锤炼不扎实。班子成员参加组织生活有时存在“事务化”倾向，将组织生活会、主题党日等同于一般工作会议，批评与自我批评的“辣味”不足，红脸出汗、排毒治病的效果打折扣。对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的主动性和经常性不够，存在“工作忙起来、学习放一放”的情况。理想信念教育的方式方法创新不足，对年轻党员职工的吸引力、感染力不强，未能有效解决部分党员干部世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不紧的问题。
二是宗旨意识践行转化不彻底。虽然强调以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，有时更关注经济指标和业务增长，对职工群众切身利益和急难愁盼问题的关注和解决力度不均衡。例如，在优化绩效考核体系时，过于强调业绩导向，对一线员工工作负荷、职业发展的关怀和配套支持措施跟进不及时，导致部分员工产生焦虑情绪。深入基层一线与职工面对面交流、心贴心沟通的频率和深度不够，对职工思想动态的把握不够精准。
三是道德品质标杆作用不突出。班子成员在弘扬社会主义核心价值观、传承红色基因、赓续红色血脉方面，表率作用发挥不够充分。对网络上、社会上一些错误思潮和模糊认识，缺乏旗帜鲜明进行批驳和引导的主动性。在培养健康生活情趣、净化社交圈生活圈朋友圈方面，标准可以更高、要求可以更严。个别同志在艰苦奋斗、勤俭节约方面有所松懈，对一些非必要的公务支出审核把关不够严格。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是调查研究深入基层解决难题不力。落实“四下基层”制度存在形式主义苗头，下基层调研有时“走马观花”多、“下马看花”少，看“门面”“窗口”多，看“后院”“角落”少。调研选题与公司改革发展痛点、基层单位管理难点、职工群众关注热点结合不够紧密。例如，针对XX业务板块效益下滑问题，前期调研多听取管理层汇报，深入生产一线、走访客户群体不够，导致制定的扭亏措施针对性、操作性不强，未能迅速扭转局面。
二是民主集中制执行刚性约束不足。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时存在“一把手”末位表态制执行不够严格，会前酝酿沟通不充分，会上不同意见表达不充分的现象。在涉及“三重一大”事项决策时，虽然履行了程序，但有时对风险论证、法律审核等环节的深度和严谨性把握不够，存在一定的决策风险。例如，在审议某投资项目时，对市场变化的潜在风险评估过于乐观，未能充分听取专业部门的审慎意见。
三是权力运行监督制约存在薄弱环节。对重点领域、关键岗位的廉洁风险排查和防控措施不够精准有效，制度“笼子”扎得不够紧密。运用谈心谈话、批评教育等方式抓早抓小、防微杜渐的力度不够，对党员干部的日常监督管理存在“宽松软”现象。例如，在招投标、物资采购等领域，虽然建立了制度流程，但过程监督、事后评估有时流于形式，未能完全杜绝围标串标、利益输送等风险隐患。对合作方、供应商的廉洁诚信审查和管理有待加强。
（四）带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难锐气斗志有所减弱。面对历史遗留问题、复杂矛盾冲突，有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“啃硬骨头”“涉险滩”的决心和勇气。在推动产业转型升级、培育新增长点方面，思路不够开阔，举措不够有力，习惯于路径依赖。例如，公司承担的XX重点建设项目，因征地拆迁、资金筹措等困难，推进一度缓慢，班子协调解决的力度和效率有待提升，未能展现出“逢山开路、遇水架桥”的攻坚姿态。
二是风险防范底线思维树得不牢。对当前经济形势的复杂性、严峻性认识不够充分，忧患意识不强，对潜在的市场风险、债务风险、安全风险等研判预警不足。在追求发展速度和规模的同时，对发展质量和安全底线有时强调不够。例如，在拓展新业务领域时，对行业政策变化、技术迭代风险缺乏前瞻性研究和应对预案，导致个别新项目投入后效益不及预期，甚至形成新的包袱。
三是改革创新主动作为成效不彰。对标行业一流企业，公司在管理创新、技术创新、商业模式创新等方面步伐不大。激励干部担当作为的机制不够健全，“能上能下、能进能出”尚未完全形成常态。例如，在推动数字化智能化转型过程中，虽然成立了专项小组，但在资源投入、部门协同、人才引进等方面决心不大、措施不硬，转型进展相对滞后，未能有效赋能主业提升核心竞争力。公共服务效能提升与群众期盼仍有差距，在优化业务流程、缩短办事时限、提升服务体验方面还有较大改进空间。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
一是全面从严治党压力传导层层递减。领导班子履行“一岗双责”意识不够强，存在“重业务、轻党建”现象，对分管领域党风廉政建设工作指导督促不够经常、不够具体。党风廉政建设责任制考核的“指挥棒”作用发挥不充分，结果运用与干部评价、奖惩挂钩不够紧密。例如，对基层单位党组织落实管党治党责任情况的监督检查不够深入，发现问题后跟踪问效、督促整改的闭环管理不完善。
二是作风建设长效机制巩固拓展不力。对“四风”问题的顽固性、反复性认识不足，常态化监督检查的力度和频次有待加强。整治形式主义为基层减负的长效机制落实不到位，存在“以文件落实文件”“以会议落实会议”的情况。例如，要求下属单位报送的各类报表、材料仍然偏多，且存在多头报送、重复报送现象，增加了基层负担。对调研考察、横向交流中可能存在的形式主义问题警惕性不高，规范措施不够具体。
三是监督执纪问责震慑效应发挥不足。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够充分、不够规范，抓早抓小、动辄则咎的力度不够。对发现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，批评教育多，严肃处理少。例如，对于个别部门存在的执行力不强、工作效率不高的问题，多是口头提醒，未进行深入的纪律约谈或通报批评，未能形成有效震慑。党员干部网络言行管理教育存在盲区，引导发挥积极作用的方法不多。
（六）对照魏栓师等违纪违法案例开展以案促改方面
深刻汲取魏栓师违反中央八项规定精神等案件教训，对照查摆，仍存在以下不足：一是警示教育入脑入心效果不好。组织学习案例通报有时停留在“读一读”“听一听”层面，未能真正把自己摆进去，从思想根源、制度漏洞、监督缺失等方面进行深刻反思，触及灵魂的震撼和警醒不够。二是对照检视举一反三深度不够。在查摆自身问题时，有时就事论事，未能从魏栓师等案件暴露出的理想信念滑坡、规矩意识淡薄、权力观扭曲等深层次问题出发，全面审视班子和个人在思想作风、廉洁用权等方面可能存在的类似风险点。三是整改落实对标“五个进一步到位”有差距。在推动以案促改、以案促治方面，系统施治、标本兼治的举措不够硬，未能完全做到把整改成果固化为制度机制，净化政治生态的成效有待进一步提升。
二、产生问题的原因剖析
针对以上查摆出的问题，班子从思想、政治、组织、作风、能力、纪律等方面进行深刻反思，其根源主要在于：
（一）理论武装不够扎实，理想信念根基不牢。最根本的原因是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入、不够系统，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解把握不深不透，未能真正做到内化于心、外化于行。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，运用党的创新理论改造主观世界、指导实践、推动工作的自觉性和主动性不强。对持续加强党性修养、坚定理想信念的极端重要性认识不足，自我革命精神有所弱化，导致在面对复杂局面和严峻考验时，政治定力、战略定力有时不够坚定。
（二）政治站位不够高远，政治能力锤炼不足。班子成员在观察分析形势、谋划推动工作时，有时未能自觉站在党和国家事业发展全局的高度，未能时刻关注党中央在关心什么、强调什么，对“国之大者”领悟不够到位。政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升，不善于从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪。贯彻执行党中央决策部署和上级要求的政治责任感、使命感不够强，存在一定的本位主义思想，创造性开展工作的意识和能力不足。
（三）党性原则坚持不够，组织观念有所淡化。严格执行民主集中制的自觉性、规范性不够，有时过于强调效率而忽视充分发扬民主，或存在“好人主义”思想，不愿、不敢开展积极健康的思想斗争。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，批评与自我批评的武器运用不好。对党组织的依靠和信任感有待加强，主动向组织汇报思想、工作情况的自觉性不够。在选人用人上，虽然强调导向，但在具体落实中，对干部政治素质、廉洁情况的考察识别不够精准、深入。
（四）宗旨意识树得不牢，斗争精神有所懈怠。全心全意为人民服务的根本宗旨践行不到位，深入基层、深入群众不够经常，对职工群众的所思所想所盼了解不深，导致一些决策和工作脱离实际、脱离群众。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统发扬不够，在反对形式主义、官僚主义方面态度不够坚决、措施不够有力。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神，存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪。担当作为、敢于斗争的精气神不足。
（五）本领恐慌依然存在，履职能力有待提升。面对新形势新任务新要求，知识储备、能力结构、专业素养存在不适应的地方。把握市场经济规律、防范化解重大风险、推动创新驱动发展的能力有待加强。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高。统筹发展和安全的能力不足，对潜在风险预见性不够。抓班子带队伍、激发干部职工内生动力的方法不多、效果不显。
（六）纪律规矩意识不强，自我约束标准不高。对党章党规党纪的学习理解不深不透，敬畏之心不足。执行中央八项规定及其实施细则精神的自觉性、严格性不够，认为国企有一些“特殊性”，在公务接待、商务活动等方面有时存在打“擦边球”现象。对全面从严治党“严”的主基调认识不够深刻，履行“一岗双责”的压力传导不到位。监督执纪问责偏松偏软，未能真正让铁规发力、禁令生威。对家属子女和身边工作人员的教育管理监督不够严格。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。
（一）强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格执行“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度。深入学习党的二十届三中、四中全会精神，深刻把握中国式现代化的理论体系和实践要求。2026年第一季度，围绕“贯彻落实四中全会精神，提升公司治理现代化水平”开展专题研讨，班子成员带头撰写心得体会、调研报告，切实将学习成果转化为谋划发展的思路、推动改革的举措、防范风险的能力。每年至少组织2次覆盖中层以上干部的政治能力专题培训。
（二）锤炼坚强党性，在践行初心使命上展现新作为。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会、组织生活会，用好批评和自我批评武器。班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，至少参加2次所在支部的主题党日活动。建立健全领导班子成员基层联系点制度，每人固定联系1-2个基层单位或项目部，每季度至少深入联系点1次，现场办公解决实际问题。设立“董事长/总经理接待日”，畅通职工诉求表达渠道。2026年上半年，完成绩效考核体系优化，更加注重员工关怀和成长支持。
（三）严守纪律规矩，在规范权力运行上构建新机制。深入开展中央八项规定精神再学习、再教育，每年组织开展1次专题警示教育月活动，用身边事教育身边人。修订完善公司“三重一大”决策制度实施办法，细化决策流程，强化会前论证和合法合规性审查，严格执行末位表态制。加强对招投标、物资采购、产权交易、投资并购等重点领域的廉洁风险排查与防控，2026年6月底前完成新一轮排查并更新防控手册。强化内部审计和专项检查，加大监督结果运用力度。
（四）激励担当实干，在推动高质量发展上实现新突破。聚焦“十五五”规划开局，成立由主要领导挂帅的攻坚专班，全力破解XX重点项目建设中的堵点难点问题，明确时间表、路线图、责任人，确保年度投资和形象进度达标。建立改革创新容错纠错机制清单，鼓励大胆探索。加大数字化转型投入，2026年启动XX智慧管理平台二期建设。优化产业投资决策流程，加强投前尽调和投后管理，严控投资风险。对标行业一流，持续优化公共服务流程，承诺服务时限在现有基础上再压缩10%。
（五）扛牢政治责任，在深化管党治党上取得新成效。制定领导班子及成员全面从严治党责任清单，每半年专题研究1次党风廉政建设工作，每年至少开展1次全覆盖的“一岗双责”落实情况检查考核。持续深化整治形式主义为基层减负，建立文件会议计划管理和审批报备制度，2026年力争发文、开会数量同比减少5%。强化监督执纪问责，精准运用“四种形态”，特别是加大第一种形态运用力度。加强党员干部网络行为教育引导，制定相关管理规定。将以案促改贯穿整改全过程，针对魏栓师等案例暴露出的问题，修订完善相关配套制度，年底前完成公司廉洁风险防控体系的升级。
公司领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以查摆的问题为鞭策，以整改的措施为路径，持续加强自身建设，团结带领全体干部职工，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创公司高质量发展新局面，为扎实推进中国式现代化遵义实践作出新的更大贡献。
国有企业领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级党组织关于认真开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，公司领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，紧密结合思想、学习和工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、对照“五个带头”查摆存在的主要问题
领导班子坚持刀刃向内、自我革命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下五个方面查摆出十五项具体问题。
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装深度精度存在温差。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、系统性把握不全面，对其蕴含的立场观点方法理解运用不纯熟。集中学习有时满足于“已传达”“已学习”，对如何将党的创新理论，特别是党的二十届三中、四中全会关于全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，转化为推动公司战略转型、破解发展瓶颈的具体思路和务实举措，思考谋划不深入。例如，在谋划公司“十五五”发展规划时，虽然组织了专题学习，但在将“高质量发展”这一首要任务与公司主责主业深度融合、设计具体路径和量化指标时，创新性、突破性思路不多，部分规划内容仍沿用传统思维，未能充分体现新理念新要求。
二是政治能力实践锤炼存在落差。班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待加强，从政治高度观察、分析和处理经济问题、业务问题的意识不强。在面对复杂严峻的市场环境和艰巨繁重的改革任务时，个别同志有时首先考虑的是业务层面的困难和风险，对其中可能蕴含的政治风险、社会影响研判不足、准备不充分。例如，在推进某项涉及民生服务的业务整合时，虽然技术上可行、经济上算账，但对政策衔接的敏感性、群众接受度的复杂性估计不足，导致前期方案几经调整，推进节奏受到影响，未能完全做到从政治上看问题、办事情。
三是贯彻落实决策部署存在偏差。对党中央大政方针、省委市委工作要求的理解有时停留在概念层面，结合公司实际创造性抓落实的力度不够。存在“上下一般粗”现象，有时简单将上级文件转发或套用，缺乏具有公司特色的细化措施和自选动作。例如，在落实深化国企改革提升行动相关部署时，对健全中国特色现代企业制度、完善市场化经营机制等核心任务，虽然制定了方案，但在推动董事会规范运作、经理层行权履职、三项制度改革落地等方面，攻坚克难的锐气不足，部分改革举措推进缓慢，效果未达预期。
（二）带头固本培元、增强党性方面
一是党性修养常态化锤炼不扎实。班子成员参加组织生活有时存在“事务化”倾向，将组织生活会、主题党日等同于一般工作会议，批评与自我批评的“辣味”不足，红脸出汗、排毒治病的效果打折扣。对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的主动性和经常性不够，存在“工作忙起来、学习放一放”的情况。理想信念教育的方式方法创新不足，对年轻党员职工的吸引力、感染力不强，未能有效解决部分党员干部世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不紧的问题。
二是宗旨意识践行转化不彻底。虽然强调以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，有时更关注经济指标和业务增长，对职工群众切身利益和急难愁盼问题的关注和解决力度不均衡。例如，在优化绩效考核体系时，过于强调业绩导向，对一线员工工作负荷、职业发展的关怀和配套支持措施跟进不及时，导致部分员工产生焦虑情绪。深入基层一线与职工面对面交流、心贴心沟通的频率和深度不够，对职工思想动态的把握不够精准。
三是道德品质标杆作用不突出。班子成员在弘扬社会主义核心价值观、传承红色基因、赓续红色血脉方面，表率作用发挥不够充分。对网络上、社会上一些错误思潮和模糊认识，缺乏旗帜鲜明进行批驳和引导的主动性。在培养健康生活情趣、净化社交圈生活圈朋友圈方面，标准可以更高、要求可以更严。个别同志在艰苦奋斗、勤俭节约方面有所松懈，对一些非必要的公务支出审核把关不够严格。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是调查研究深入基层解决难题不力。落实“四下基层”制度存在形式主义苗头，下基层调研有时“走马观花”多、“下马看花”少，看“门面”“窗口”多，看“后院”“角落”少。调研选题与公司改革发展痛点、基层单位管理难点、职工群众关注热点结合不够紧密。例如，针对XX业务板块效益下滑问题，前期调研多听取管理层汇报，深入生产一线、走访客户群体不够，导致制定的扭亏措施针对性、操作性不强，未能迅速扭转局面。
二是民主集中制执行刚性约束不足。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时存在“一把手”末位表态制执行不够严格，会前酝酿沟通不充分，会上不同意见表达不充分的现象。在涉及“三重一大”事项决策时，虽然履行了程序，但有时对风险论证、法律审核等环节的深度和严谨性把握不够，存在一定的决策风险。例如，在审议某投资项目时，对市场变化的潜在风险评估过于乐观，未能充分听取专业部门的审慎意见。
三是权力运行监督制约存在薄弱环节。对重点领域、关键岗位的廉洁风险排查和防控措施不够精准有效，制度“笼子”扎得不够紧密。运用谈心谈话、批评教育等方式抓早抓小、防微杜渐的力度不够，对党员干部的日常监督管理存在“宽松软”现象。例如，在招投标、物资采购等领域，虽然建立了制度流程，但过程监督、事后评估有时流于形式，未能完全杜绝围标串标、利益输送等风险隐患。对合作方、供应商的廉洁诚信审查和管理有待加强。
（四）带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难锐气斗志有所减弱。面对历史遗留问题、复杂矛盾冲突，有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“啃硬骨头”“涉险滩”的决心和勇气。在推动产业转型升级、培育新增长点方面，思路不够开阔，举措不够有力，习惯于路径依赖。例如，公司承担的XX重点建设项目，因征地拆迁、资金筹措等困难，推进一度缓慢，班子协调解决的力度和效率有待提升，未能展现出“逢山开路、遇水架桥”的攻坚姿态。
二是风险防范底线思维树得不牢。对当前经济形势的复杂性、严峻性认识不够充分，忧患意识不强，对潜在的市场风险、债务风险、安全风险等研判预警不足。在追求发展速度和规模的同时，对发展质量和安全底线有时强调不够。例如，在拓展新业务领域时，对行业政策变化、技术迭代风险缺乏前瞻性研究和应对预案，导致个别新项目投入后效益不及预期，甚至形成新的包袱。
三是改革创新主动作为成效不彰。对标行业一流企业，公司在管理创新、技术创新、商业模式创新等方面步伐不大。激励干部担当作为的机制不够健全，“能上能下、能进能出”尚未完全形成常态。例如，在推动数字化智能化转型过程中，虽然成立了专项小组，但在资源投入、部门协同、人才引进等方面决心不大、措施不硬，转型进展相对滞后，未能有效赋能主业提升核心竞争力。公共服务效能提升与群众期盼仍有差距，在优化业务流程、缩短办事时限、提升服务体验方面还有较大改进空间。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
一是全面从严治党压力传导层层递减。领导班子履行“一岗双责”意识不够强，存在“重业务、轻党建”现象，对分管领域党风廉政建设工作指导督促不够经常、不够具体。党风廉政建设责任制考核的“指挥棒”作用发挥不充分，结果运用与干部评价、奖惩挂钩不够紧密。例如，对基层单位党组织落实管党治党责任情况的监督检查不够深入，发现问题后跟踪问效、督促整改的闭环管理不完善。
二是作风建设长效机制巩固拓展不力。对“四风”问题的顽固性、反复性认识不足，常态化监督检查的力度和频次有待加强。整治形式主义为基层减负的长效机制落实不到位，存在“以文件落实文件”“以会议落实会议”的情况。例如，要求下属单位报送的各类报表、材料仍然偏多，且存在多头报送、重复报送现象，增加了基层负担。对调研考察、横向交流中可能存在的形式主义问题警惕性不高，规范措施不够具体。
三是监督执纪问责震慑效应发挥不足。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够充分、不够规范，抓早抓小、动辄则咎的力度不够。对发现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，批评教育多，严肃处理少。例如，对于个别部门存在的执行力不强、工作效率不高的问题，多是口头提醒，未进行深入的纪律约谈或通报批评，未能形成有效震慑。党员干部网络言行管理教育存在盲区，引导发挥积极作用的方法不多。
（六）对照魏栓师等违纪违法案例开展以案促改方面
深刻汲取魏栓师违反中央八项规定精神等案件教训，对照查摆，仍存在以下不足：一是警示教育入脑入心效果不好。组织学习案例通报有时停留在“读一读”“听一听”层面，未能真正把自己摆进去，从思想根源、制度漏洞、监督缺失等方面进行深刻反思，触及灵魂的震撼和警醒不够。二是对照检视举一反三深度不够。在查摆自身问题时，有时就事论事，未能从魏栓师等案件暴露出的理想信念滑坡、规矩意识淡薄、权力观扭曲等深层次问题出发，全面审视班子和个人在思想作风、廉洁用权等方面可能存在的类似风险点。三是整改落实对标“五个进一步到位”有差距。在推动以案促改、以案促治方面，系统施治、标本兼治的举措不够硬，未能完全做到把整改成果固化为制度机制，净化政治生态的成效有待进一步提升。
二、产生问题的原因剖析
针对以上查摆出的问题，班子从思想、政治、组织、作风、能力、纪律等方面进行深刻反思，其根源主要在于：
（一）理论武装不够扎实，理想信念根基不牢。最根本的原因是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入、不够系统，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解把握不深不透，未能真正做到内化于心、外化于行。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，运用党的创新理论改造主观世界、指导实践、推动工作的自觉性和主动性不强。对持续加强党性修养、坚定理想信念的极端重要性认识不足，自我革命精神有所弱化，导致在面对复杂局面和严峻考验时，政治定力、战略定力有时不够坚定。
（二）政治站位不够高远，政治能力锤炼不足。班子成员在观察分析形势、谋划推动工作时，有时未能自觉站在党和国家事业发展全局的高度，未能时刻关注党中央在关心什么、强调什么，对“国之大者”领悟不够到位。政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升，不善于从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪。贯彻执行党中央决策部署和上级要求的政治责任感、使命感不够强，存在一定的本位主义思想，创造性开展工作的意识和能力不足。
（三）党性原则坚持不够，组织观念有所淡化。严格执行民主集中制的自觉性、规范性不够，有时过于强调效率而忽视充分发扬民主，或存在“好人主义”思想，不愿、不敢开展积极健康的思想斗争。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，批评与自我批评的武器运用不好。对党组织的依靠和信任感有待加强，主动向组织汇报思想、工作情况的自觉性不够。在选人用人上，虽然强调导向，但在具体落实中，对干部政治素质、廉洁情况的考察识别不够精准、深入。
（四）宗旨意识树得不牢，斗争精神有所懈怠。全心全意为人民服务的根本宗旨践行不到位，深入基层、深入群众不够经常，对职工群众的所思所想所盼了解不深，导致一些决策和工作脱离实际、脱离群众。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统发扬不够，在反对形式主义、官僚主义方面态度不够坚决、措施不够有力。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神，存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪。担当作为、敢于斗争的精气神不足。
（五）本领恐慌依然存在，履职能力有待提升。面对新形势新任务新要求，知识储备、能力结构、专业素养存在不适应的地方。把握市场经济规律、防范化解重大风险、推动创新驱动发展的能力有待加强。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高。统筹发展和安全的能力不足，对潜在风险预见性不够。抓班子带队伍、激发干部职工内生动力的方法不多、效果不显。
（六）纪律规矩意识不强，自我约束标准不高。对党章党规党纪的学习理解不深不透，敬畏之心不足。执行中央八项规定及其实施细则精神的自觉性、严格性不够，认为国企有一些“特殊性”，在公务接待、商务活动等方面有时存在打“擦边球”现象。对全面从严治党“严”的主基调认识不够深刻，履行“一岗双责”的压力传导不到位。监督执纪问责偏松偏软，未能真正让铁规发力、禁令生威。对家属子女和身边工作人员的教育管理监督不够严格。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。
（一）强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格执行“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度。深入学习党的二十届三中、四中全会精神，深刻把握中国式现代化的理论体系和实践要求。2026年第一季度，围绕“贯彻落实四中全会精神，提升公司治理现代化水平”开展专题研讨，班子成员带头撰写心得体会、调研报告，切实将学习成果转化为谋划发展的思路、推动改革的举措、防范风险的能力。每年至少组织2次覆盖中层以上干部的政治能力专题培训。
（二）锤炼坚强党性，在践行初心使命上展现新作为。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会、组织生活会，用好批评和自我批评武器。班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，至少参加2次所在支部的主题党日活动。建立健全领导班子成员基层联系点制度，每人固定联系1-2个基层单位或项目部，每季度至少深入联系点1次，现场办公解决实际问题。设立“董事长/总经理接待日”，畅通职工诉求表达渠道。2026年上半年，完成绩效考核体系优化，更加注重员工关怀和成长支持。
（三）严守纪律规矩，在规范权力运行上构建新机制。深入开展中央八项规定精神再学习、再教育，每年组织开展1次专题警示教育月活动，用身边事教育身边人。修订完善公司“三重一大”决策制度实施办法，细化决策流程，强化会前论证和合法合规性审查，严格执行末位表态制。加强对招投标、物资采购、产权交易、投资并购等重点领域的廉洁风险排查与防控，2026年6月底前完成新一轮排查并更新防控手册。强化内部审计和专项检查，加大监督结果运用力度。
（四）激励担当实干，在推动高质量发展上实现新突破。聚焦“十五五”规划开局，成立由主要领导挂帅的攻坚专班，全力破解XX重点项目建设中的堵点难点问题，明确时间表、路线图、责任人，确保年度投资和形象进度达标。建立改革创新容错纠错机制清单，鼓励大胆探索。加大数字化转型投入，2026年启动XX智慧管理平台二期建设。优化产业投资决策流程，加强投前尽调和投后管理，严控投资风险。对标行业一流，持续优化公共服务流程，承诺服务时限在现有基础上再压缩10%。
（五）扛牢政治责任，在深化管党治党上取得新成效。制定领导班子及成员全面从严治党责任清单，每半年专题研究1次党风廉政建设工作，每年至少开展1次全覆盖的“一岗双责”落实情况检查考核。持续深化整治形式主义为基层减负，建立文件会议计划管理和审批报备制度，2026年力争发文、开会数量同比减少5%。强化监督执纪问责，精准运用“四种形态”，特别是加大第一种形态运用力度。加强党员干部网络行为教育引导，制定相关管理规定。将以案促改贯穿整改全过程，针对魏栓师等案例暴露出的问题，修订完善相关配套制度，年底前完成公司廉洁风险防控体系的升级。
公司领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以查摆的问题为鞭策，以整改的措施为路径，持续加强自身建设，团结带领全体干部职工，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创公司高质量发展新局面，为扎实推进中国式现代化遵义实践作出新的更大贡献。
集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据上级党委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，集团有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系集团改革发展和班子成员思想工作实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、深度谋划整改。现将班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习的“转化率”有待提升。班子成员能够带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于文化和旅游工作的重要论述，但在“学以致用、用以促学”上做得还不够。有时满足于学过了、记下了，但在如何将“坚定文化自信”“推动文旅深度融合”等宏大课题，精准转化为一个个接地气、有特色、能盈利的文旅项目上，思考的深度和谋划的精度尚有不足。部分项目在策划初期，对市场“网红”热点的追逐多于对地域文化内涵的深度挖掘，导致项目辨识度不高，生命周期不长，未能完全体现出国有文旅企业的文化担当和政治站位。
二是政治判断力的“敏锐度”需要增强。身处意识形态前沿阵地，班子对一些潜在的政治风险防范意识不够强。在部分对外合作、内容引进、文创产品开发中，对合作伙伴的背景甄别、引进内容的价值导向、文创产品的文化元素把关上，存在“重商业、轻政治”的倾向的问题。对于网络上一些歪曲历史、解构经典的“亚文化”的侵蚀，未能第一时间从政治高度上加以辨识和抵制，在引领主流文化价值观、构筑坚强意识形态阵地上，敏锐性和斗争性还需进一步淬炼。
三是战略执行的“融合度”不够紧密。班子能够深刻领会党中央关于推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，但在推动集团产业布局与国家战略的有机融合上，统筹谋划的格局还不够大。个别项目规划仍存在“单兵突进”的思维定式，未能将项目置于区域发展的大棋局中考量，导致项目与周边生态保护、区域文化传承、地方经济发展的联动效应不明显，在服务国家战略大局中发挥“排头兵”作用的自觉性、主动性有待加强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党内政治生活的“炉火”不够旺。虽然严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，但有时存在“为了开会而开会”的现象。在开展批评与自我批评时，“辣味”不足，存在以工作建议代替思想交锋、以现象罗列代替根源剖析的情况，怕伤和气、当老好人的思想依然存在。班子成员之间“红脸出汗”的场景不多，思想上的“防尘除垢”不够彻底，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能完全彰显。
二是理想信念的“压舱石”不够稳固。班子成员都经历了长期的党内教育，理想信念总体是坚定的。但在面对当前文旅市场激烈竞争和经营压力时，少数同志偶尔会产生“重业务、轻党建”的错误认识，认为抓经营是“硬指标”，抓党建是“软任务”，在处理党建工作和业务工作的关系上，未能真正做到“两手抓、两手硬”。这种思想上的偏差，从根源上反映出将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想融入日常工作的内生动力不足。
三是党员身份的“第一意识”不够鲜明。班子成员作为企业的管理者，同时也作为一名共产党员，在“双重身份”的认同上，有时会出现角色错位。在商务谈判、项目决策等关键时刻，更多的是从企业经营者的角度算“经济账”，而从党员干部角度算“政治账”“民心账”的时候较少。在一些急难险重任务面前，率先垂范、冲锋在前的模范带头作用发挥得还不够充分，未能时时处处以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的“精准度”有待提高。集团习惯于从宏观层面看待游客接待量、旅游总收入等“大盘数据”，但对游客个体的“微观体验”关注不够。对于“门票预约流程烦琐”“节假日停车难”“景区内二次消费引导过多”“对老年人、残疾人等特殊群体服务设施不完善”等群众反映强烈的问题，虽然有所跟进，但解决的力度和速度未能完全满足群众的期待。这反映出我们“以游客为中心”的理念还没有真正贯穿到运营服务的每一个细节。据统计，2025年集团游客满意度综合评分为89.5分，虽处于行业较好水平，但其中关于“服务细节”的失分项占比超过40%，说明我们的服务供给与人民群众对美好旅行生活的需求之间还存在差距。
二是执行组织纪律的“严肃性”需要加强。班子能够严格遵守“三重一大”集体决策制度，但在一些看似“非核心”的业务决策上，少数同志存在“先拍板、后报备”的现象，集体领导的原则执行得不够彻底。对于上级组织的决策部署，虽然能够做到令行禁止，但在执行过程中有时存在变通、打折扣的情况，未能做到不折不扣、创造性地抓好落实。在干部选拔任用上，虽然严格履行程序，但在拓宽选人用人视野、打破隐性台阶上做得还不够，未能最大限度地激发干部队伍的整体活力。
三是法纪观念的“敬畏心”仍需深化。班子成员能够带头尊法学法守法用法，但在法治思维的运用上还存在短板。对《中华人民共和国公司法》《合同法》等经营性法律法规比较熟悉，但对《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国个人信息保护法》等与文旅行业密切相关的法律法规学习研究不深不透。在项目开发过程中，对可能存在的破坏文物风貌、虚假宣传、过度采集游客信息等法律风险，预判不足、防范不够，依法治企、合规经营的“防火墙”筑得还不够牢固。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是改革创新的“魄力”不足。面对“文旅+科技”“沉浸式体验”“城市漫步”等新业态、新模式，班子在思想上存在一定的求稳心态，习惯于走老路、用旧方，对于投入大、周期长、风险高的创新型项目，决策时顾虑较多、论证时间过长，错失了一些市场先机。集团年度研发投入占总收入比重约为1.2%，低于行业头部企业3%的平均水平，反映出我们在推动产业创新上的决心和投入还不够大。
二是攻坚克难的“韧劲”减弱。随着集团发展到一定规模，部分班子成员滋生了“守成”思想，对于一些历史遗留的“硬骨头”问题，如部分老旧景区效益低下、内部部门壁垒森严、激励机制僵化等，缺乏“一抓到底”的狠劲和“不破楼兰终不还”的决心。习惯于“开会部署”，但在“下沉督办”上用力不够，导致一些改革举措在“最后一公里”悬空，没有真正落地见效。
三是狠抓落实的“穿透力”不够。班子制定的战略规划和年度目标，在向下传导和分解过程中，存在“压力递减”的现象。对一些重点项目和关键任务，虽然明确了责任部门和完成时限，但过程中的跟踪、问效、督办机制不够健全，导致部分工作“雷声大、雨点小”。比如，集团年初规划的“智慧文旅平台”二期项目，原定于第三季度上线，但因部门协同不力、资源调配不到位等原因，目前进度滞后近两个月，问责追责未能及时跟上。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导不到位。班子成员普遍能够认识到管党治党的重要性，但在实际工作中，少数分管业务的同志仍然存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为党风廉政建设主要是党委书记、纪委书记的责任，对自己分管领域内的党建工作研究不深、指导不多、检查不严，未能将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。
二是重点领域廉洁风险防控不严密。尽管集团建立了一系列内控制度，但在工程招投标、大宗物资采购、广告营销合作等廉洁风险高发领域，监督的“探头”作用发挥得还不够充分。制度执行上存在“牛栏关猫”的漏洞，事前预防、事中控制的措施还不够精准有力，更多的是依赖于事后审计和检查，廉洁风险的“防火墙”仍有待加固。
三是干部队伍日常教育管理监督不够深入。班子对干部的关心更多体现在工作支持和职级晋升上，但在“八小时之外”的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”了解不多，对于干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，提醒、函询、告诫等“咬耳扯袖”的措施运用得不够经常，严管厚爱的结合做得不够好。在加强青年员工思想政治引领、职业道德教育方面投入精力不足，未能有效引导他们扣好职业生涯的“第一粒扣子”。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，领导班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻反思，深挖问题背后的根源。
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。部分问题产生的总根源，在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的真学、真信、真用存在差距。理论学习没有完全做到入脑入心、触及灵魂，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”有时会出现松动。在面对复杂的市场环境和现实考验时，用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，导致在政治站位、担当精神、宗旨意识等方面出现偏差。
二是人民至上的“价值坐标”立得不够稳。随着集团规模扩大和市场地位提升，少数班子成员与基层、与游客的距离有所疏远，官本位思想有所抬头。坐在办公室听汇报多，深入景区一线察实情少；关注财务报表多，倾听游客呼声少。这种群众观念的淡化，导致在决策和工作中，未能始终将人民群众的满意度作为最高标准，服务群众的精准度和主动性自然打了折扣。
三是刀刃向内的“革命精神”有所懈怠。在成绩面前，容易产生自满情绪；在困难面前，容易产生畏难情绪。缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和自我革命的决心。对自身存在的问题，有时“讳疾忌医”，不愿深挖细究；对分管领域的老大难问题，有时“绕道走”，不敢动真碰硬。这种斗争精神的减弱，是导致改革创新乏力、攻坚克难韧劲不足的深层次原因。
四是全面从严治党的“系统思维”树得不够牢。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，未能完全树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的系统观念。在责任落实上，存在“上热中温下冷”的现象，压力传导层层递减，导致管党治党责任在基层单位和业务末端出现“悬空”，制度执行的刚性约束力不足，为一些问题的产生留下了空间。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，集团领导班子郑重承诺，将以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的措施，逐项抓好整改落实，以整改成效推动集团高质量发展再上新台阶。
一是实施“铸魂领航”工程，在强化政治忠诚上达到新高度。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装。严格执行“第一议题”制度，建立班子成员领学、述学、评学机制，每年围绕总书记关于文化、旅游、国企改革等重要论述至少开展4次专题研讨。将学习成果转化为推动工作的具体思路和举措，形成一批高质量的调研报告和决策建议。二是站稳政治立场。建立重大合作项目、重要文创产品政治审查前置机制，坚决守好意识形态主阵地。主动将集团发展融入国家和地方发展战略，确保所有重大项目规划都与区域发展规划同频共振。三是严明政治纪律。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行请示报告制度，确保党中央决策部署在集团不折不扣落地生根。
二是实施“民心贴近”工程，在践行根本宗旨上展现新作为。始终坚持以人民为中心的发展思想，把游客的满意度作为检验工作成效的根本标准。一是畅通民意渠道。建立班子成员“一线工作日”制度，每人每季度至少有一天以普通员工身份或“神秘访客”形式，沉浸式体验一线服务，查找短板弱项。升级线上投诉反馈平台，确保游客诉求“24小时内有回应，72小时内有解决方案”。二是优化服务供给。针对停车难、预约繁、设施旧等痛点问题，成立专项攻坚小组，明确整改时间表和路线图。未来一年内，计划投入5000万元专项资金，用于智慧停车系统建设、票务系统升级和重点景区适老化、无障碍设施改造，力争游客满意度评分提升至92分以上。三是共享发展成果。积极履行社会责任，持续推出面向老年人、学生、军人等群体的优惠政策，每年至少组织2次公益性文化惠民活动，让集团发展成果更多更公平惠及全体人民。
三是实施“破冰攻坚”工程，在推动干事创业上实现新突破。大力弘扬企业家精神和新时代奋斗精神，勇于改革创新，敢于攻坚克难。一是激发创新活力。设立“文旅产业创新孵化基金”，将研发投入占总收入比重提升至2.5%以上。建立创新项目“容错纠错”清单，为敢于担当、锐意创新的干部“撑腰鼓劲”。重点推动“数字博物馆”“元宇宙景区”等前沿项目，打造新的增长极。二是勇于攻坚克难。对历史遗留的“硬骨头”问题，实行“揭榜挂帅”，由班子成员带头挂帅，组建跨部门专班，限期解决。启动新一轮组织架构和绩效考核改革，坚决打破部门壁垒和平均主义，营造“能者上、优者奖、庸者下”的干事氛围。三是强化执行效能。建立重点工作“督办销号”制度，运用数字化督查系统，对重大项目、重要决策的落实情况进行全过程跟踪、节点化考核。对执行不力、推诿扯皮的单位和个人，严肃追责问责，确保集团政令畅通、执行到位。
四是实施“清风护航”工程，在扛起管党治党责任上彰显新担当。坚决扛起全面从严治党主体责任，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是压实责任链条。修订完善“一岗双责”责任清单，将党风廉政建设成效作为班子成员年度考核、评优评先、提拔任用的刚性指标。党委书记定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，层层传导压力。二是织密监督网络。聚焦工程建设、采购招标等关键领域，引入第三方审计和全过程跟踪监督机制。运用大数据技术，对资金流、业务流进行实时监控，实现廉洁风险的智能预警。畅通员工信访举报渠道，对违纪违法行为“零容忍”。三是筑牢思想防线。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。加强对年轻干部的教育管理，实施“青蓝工程”，通过导师带徒、谈心谈话、廉政家访等方式，引导其系好廉洁从业“第一粒扣子”。加强企业文化建设，弘扬清正廉洁的价值理念，在集团内部营造风清气正的政治生态。
以上是对照检查情况，恳请同志们提出批评意见，我们将虚心接受、认真整改。
区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据区纪委、区委组织部关于召开2025年度民主生活会的部署要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，结合全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际，深入查摆突出问题、深刻剖析根源症结、明确整改方向举措，现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面。一是政治判断不灵。面对安全生产新业态风险、自然灾害链式反应等复杂局面，从政治高度洞察风险本质、预判发展趋势的敏锐性不足。对部分跨领域风险隐患的政治影响考量不深，如在处置新能源企业安全事故时，未能第一时间从维护社会稳定的政治维度统筹应对，聚焦“国之大者”分析研判问题的能力需加强。二是政治领悟不强。对习近平总书记关于应急管理重要论述和总体国家安全观的学习多停留在表层，未能完全吃透核心要义、把握实践要求。在理解“大安全大应急”框架内涵时，对其蕴含的系统思维、底线思维领悟不透彻、不全面、不深入，导致在统筹部门协同、整合资源力量时缺乏深层次思路、大统筹格局。三是政治执行不足。贯彻落实上级决策部署存在“温差”“落差”，如推进安全生产治本攻坚三年行动时，虽完成规定动作，但在结合辖区化工园区、“九小场所”等实际细化实化措施上不够到位，部分工作停留在“传达部署”层面，未能实现政策落地的“最后一公里”闭环。
（二）在带头固本培元，增强党性方面。一是理想信念淬炼不够常态化。集体学习多以会议传达为主，专题研讨、沉浸式学习较少，对理想信念的内涵把握不够深刻。在应对长期应急值守、重大抢险救援等繁重任务时，有时出现思想松懈、态度敷衍倾向，未能始终以“时时放心不下”的责任感筑牢信仰之基。二是党性修养锤炼不够深刻化。组织生活中批评与自我批评“辣味”不足，存在“好人主义”倾向，多谈工作问题、少触思想根源。班子成员之间思想交流不够深入，在急难险重任务中锤炼党性的意识不强，未能充分将抢险救援一线作为党性修养的实践课堂。三是宗旨意识践行不够具象化。以人民为中心的发展思想融入工作不够紧密，在谋划应急管理工作时，有时更多考虑行政效能，对群众实际安全需求关注不足，如在应急避难场所规划建设中，对老年人、残疾人等特殊群体的适配性考虑不够周全。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是缺乏的宗旨意识。深入基层一线“解剖麻雀”式调研不足，存在“走马观花”现象。在开展燃气安全、自建房整治等民生领域专项工作时，面对面倾听群众诉求、了解实际困难不够经常，部分整治措施与基层实际契合度不高，未能完全解决群众“急难愁盼”的安全问题。二是缺乏规矩意识。贯彻民主集中制不够严格，部分重大事项会前酝酿沟通不充分，如研究应急物资采购、重大隐患挂牌督办等议题时，有时存在“先定调后讨论”的情况，未能充分发挥班子集体智慧。执行组织决策时，偶尔出现打折扣、搞变通的现象。三是缺乏底线意识。法治思维运用不够熟练，在安全生产执法中存在“重处罚轻教育”倾向，对企业违法违规行为的根源性治理不够到位。对行政审批、事故调查等关键领域廉政风险防控不够严密，制度执行的刚性约束不足。
（四）在带头干事创业，担当作为方面。一是斗争精神有待昂扬。面对历史遗留的安全隐患、企业整改抵触情绪等难题时，有时存在畏难退缩心态，缺乏“一抓到底”的狠劲。在统筹发展与安全时，对部分企业存在的违规生产行为，碍于地方发展压力，执法监管的刚性不足。二是创新锐气有待激发。面对新形势新风险的创新意识不强，习惯于沿用传统监管模式，对“智慧应急”“新质生产力赋能”等新路径探索不够。比如，针对电化学储能电站等新型风险，未能及时建立针对性监管标准和技术规范，科技赋能安全监管的力度不足。三是落实韧劲有待强化。存在“重部署轻落实”“重开头轻收尾”的倾向，如推进基层应急能力建设时，虽完成了“小快轻智”装备配发，但后续培训指导、使用效能跟踪不够到位，导致部分装备未能充分发挥作用。对复杂问题的持续攻坚能力不足，缺乏“钉钉子”精神。
（五）在带头坚决扛起党管治党责任方面。一是主体责任传导不够到位。全面从严治党“一岗双责”落实不够扎实，压力传导存在“中梗阻”现象，对科室、基层站所的日常监督管理不够严格，存在“重业务轻党建”倾向，未能实现党建与业务深度融合。二是严管措施执行不够有力。作风建设整治不够彻底，形式主义、官僚主义仍有反弹，如检查考核过多过频、报表材料繁琐等问题未完全根治，加重了基层负担。对干部日常教育管理监督不够严格，“八小时外”监督缺乏有效手段。三是严管氛围营造不够浓厚。廉政警示教育形式单一，多以案例通报为主，感染力、震撼力不足，未能真正触及灵魂。对苗头性、倾向性问题“咬耳扯袖”不够及时，容错纠错机制运用不够精准，干事创业的正向激励氛围不够浓厚。
二、原因剖析
（一）理论武装“深度”不足，思想根基不够牢固。对党的创新理论学习缺乏系统性、持续性，存在“学用两张皮”现象，未能将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于应急管理的重要论述，转化为谋划工作的思路、破解难题的举措。对新发展理念、新安全格局的理解不够透彻，导致政治站位不够高、思想视野不够宽，应对复杂局面的理论支撑不足。
（二）党性锤炼“力度”不够，宗旨意识不够坚定。班子成员忽视了主观世界的持续改造，对党性修养的重要性认识不足，将更多精力投入业务工作，放松了思想淬炼、政治历练。在长期和平环境下，缺乏艰苦环境的磨砺，对“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题思考不深，导致宗旨意识淡化，服务群众的自觉性、主动性不够强。
（三）责任担当“强度”不够，斗争精神不够昂扬。面对应急管理领域的深层次矛盾和问题，存在求稳怕乱的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气。对新形势下应急管理工作的规律性认识不足，本领恐慌意识不强，导致在复杂问题面前不敢担当、不善作为，创新突破的动力不足。
（四）制度执行“刚度”不够，监督约束不够严密。虽然建立了较为完善的制度体系，但在实际执行中存在“宽松软”现象，制度的刚性约束未能充分彰显。监督管理机制不够健全，对关键岗位、重点环节的监督不够精准有效，存在监督盲区和漏洞。对违反制度行为的问责力度不足，导致“制度面前人人平等”的原则未能完全落实。
（五）管党治党“深度”不够，严的氛围不够浓厚。对全面从严治党的极端重要性认识不够深刻，存在“业务硬、党建软”的错误认知，未能始终将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。党风廉政建设的思路不够开阔、举措不够精准，对干部的教育、管理、监督缺乏系统性，导致严管厚爱结合不够、激励约束并重不足。
三、下一步整改措施
（一）强化理论学习，筑牢政治忠诚。一是建立常态化学习机制。每月开展xx次专题研讨，每季度组织xx次实地研学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于应急管理、安全生产的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是深化“学用转化”机制。围绕“大安全大应急”框架、新质生产力赋能等重点课题，开展专题调研，形成xx项高质量调研报告，将学习成果转化为具体工作举措。三是严明政治纪律和政治规矩。建立上级决策部署落实台账，实行“清单化管理、项目化推进”，确保各项政策措施落地见效，以实际行动践行“两个维护”。
（二）锤炼党性修养，夯实思想根基。一是严格落实组织生活制度。要提高民主生活会、组织生活会质量，增强批评与自我批评的“辣味”，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。每半年开展xx次党性分析，班子成员带头讲党课。二是深化理想信念教育。组织开展“应急先锋”先进事迹宣讲、红色教育基地现场教学等活动，弘扬伟大建党精神和应急管理职业精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙。三是践行人民至上理念。建立班子成员基层联系点制度，每月深入基层调研不少于xx天，聚焦群众安全诉求，解决实际问题，打通服务群众“最后一公里”。
（三）强化宗旨意识，恪守敬畏之心。一是健全为民服务机制。针对燃气安全、自建房整治等民生领域，建立“群众点单、部门接单、纪委督单、群众评单”闭环机制，确保整治成效群众满意。二是严格执行民主集中制。修订完善局党组议事规则，重大事项集体研究、充分酝酿，确保决策科学民主。加强对组织决策执行情况的监督检查，坚决杜绝打折扣、搞变通现象。三是提升法治思维能力。开展“每月一法”学习活动，规范行政执法行为，推行“柔性执法+精准服务”模式，既要严格依法监管，又要帮助企业解决实际困难，实现法理情统一。
（四）勇于担当作为，提升履职效能。一是强化斗争精神。聚焦化工园区、高层建筑、有限空间作业等重点领域，开展重大隐患“清零攻坚”行动，敢于动真碰硬，对违法违规行为严肃查处。建立复杂问题攻坚机制，班子成员牵头破解历史遗留安全隐患。二是激发创新锐气。推进“智慧应急”建设，拓展大数据、AI等技术应用场景，搭建风险监测预警平台，实现重点领域风险智能研判、精准预警。针对新型风险，牵头制定地方监管标准，打造应急管理创新试点。三是锤炼落实韧劲。建立工作台账管理、跟踪督办、成效评估机制，对重点工作实行“周调度、月通报、季考核”，确保件件有着落、事事有回音。深化基层应急能力建设，加强“小快轻智”装备培训应用，提升基层实战能力。
（五）压实治党责任，筑牢廉洁防线。一是压实主体责任。制定全面从严治党责任清单，将党建工作与业务工作同部署、同考核，班子成员每年专题研究分管领域党风廉政建设不少于xx次，层层传导压力。二是强化严管措施。持续整治形式主义、官僚主义，精简会议文件、规范检查考核，切实为基层减负。加强关键岗位廉政风险防控，健全行政审批、救灾款物分配等领域制度流程，实现全程留痕、阳光运行。三是营造严管氛围。开展常态化警示教育，通过案例剖析、廉政谈话等形式，筑牢思想防线。健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，激励干部职工在应急管理一线履职尽责、担当作为。
xx区应急管理局领导班子将以此次民主生活会为契机，切实增强问题意识、整改意识、效能意识，以“钉钉子”精神抓好问题整改，不断提升班子凝聚力、战斗力、执行力，为辖区安全稳定和经济社会高质量发展提供坚强应急保障。
市发改委党组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委《关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知》有关要求，市发改委党组高度重视，精心组织筹备，扎实开展学习研讨、征求意见、谈心谈话等前期工作，确保民主生活会开出高质量、好效果。党组紧扣会议主题，全方位、多层次广泛征求党员干部群众、相关市直部门、重点企业、基层单位等方面意见建议，深入查摆梳理问题、剖析根源症结、明确整改方向。现将班子对照检查情况汇报如下。
一、查摆的主要问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉践行“两个维护”，但在政治能力与发展改革工作新形势新要求适配性上仍有差距。一是政治判断力精准性不足。对“国之大者”的把握不够透彻，运用政治眼光分析经济社会发展问题的敏锐性有待提升。在统筹推进高质量发展与安全发展中，对部分新兴产业发展中的潜在风险预判不够及时，如在谋划某新型储能产业布局时，对技术路线迭代、市场波动等风险因素评估不够全面，导致项目推进过程中出现阶段性困难。对县域经济发展中的结构性矛盾，从政治高度分析其对全市发展大局影响的深度不足，未能及时提出系统性应对举措。二是政治领悟力穿透力不够。在吃透上情、结合下情推动政策落地方面存在温差，对党中央关于经济工作的新论断新要求学习领会不够深入，有时停留在概念层面。如在贯彻落实碳达峰碳中和战略部署时，对“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的内在逻辑把握不够精准，牵头制定的配套政策在衔接产业转型与能源安全、短期目标与长远发展上不够顺畅，政策协同性有待加强。三是政治执行力实效性不强。对上级决策部署的贯彻落实有时存在“中梗阻”现象，创造性开展工作的力度不足。在推进要素市场化配置改革中，面对跨部门协调难题，主动攻坚意识不够，部分改革任务进度滞后于时间节点。2025年全市重点项目推进中，对3个滞后项目的督导调度不够精准有力，未能及时协调解决用地、用能等核心制约因素，影响了项目投资效益发挥。
（二）带头固本培元、增强党性方面。班子坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断加强党性修养，但在理论武装与实践结合、理想信念与履职担当融合上仍需深化。一是理论学习系统性欠缺。党组中心组学习存在“重业务轻理论、重形式轻实效”的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法学习不够系统。2025年开展的12次中心组学习中，关于经济政策解读的内容占比达65%，而关于党的创新理论整体性、关联性学习不足，班子成员运用系统观念谋划工作的能力有待提升。个别成员存在“学用脱节”现象，对新发展理念的践行不够到位。二是党性锤炼常态化不足。在繁重的发展改革任务中，有时忽视了党性修养的日常锤炼，班子成员攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对历史遗留的项目审批难题、复杂的价格调控任务，存在求稳怕乱的思想，主动“揭榜挂帅”解决硬骨头问题的劲头不足。在推进营商环境优化中，对一些长期存在的审批流程繁琐、政策落实不到位等问题，整治的韧劲不够，未能形成长效机制。三是理想信念引领力不强。对干部职工的理想信念教育方式较为单一，多以集中学习、专题讲座为主，缺乏沉浸式、体验式教育载体。2025年开展的党性教育活动中，针对性设计与发展改革工作实际结合紧密的实践课程不足30%，导致部分干部对“为民服务”的宗旨意识理解不够深刻，在项目审批、政策落实等工作中主动服务群众的意识不够强。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终坚守为民初心，严守组织纪律和法律法规，但在践行以人民为中心的发展思想、规范权力运行等方面仍有提升空间。一是敬畏人民的宗旨意识不够牢固。政策制定的民生导向不够鲜明，深入基层调研不够扎实，2025年班子成员下基层调研平均次数较上年减少12%，且存在“走马观花”现象。在制定支持中小企业发展的政策时，对企业反映强烈的融资难、用工贵等差异化痛点把握不够精准，导致部分政策“好看不好用”。据企业问卷调查显示，仍有35%的中小微企业认为惠企政策申请流程繁琐、兑现周期长。二是敬畏组织的规矩意识不够强烈。在执行民主集中制方面，有时存在决策前调研论证不够充分的问题。如在审议某专项发展规划时，听取专家学者、基层群众意见的渠道不够多元，仅通过书面征求意见方式收集建议，导致规划中部分任务与基层实际需求存在脱节。对上级部署的党建任务，有时存在“重部署轻落实”现象，党建与业务融合不够深入。三是敬畏法纪的底线意识不够坚定。对法治政府建设的重视程度不够，班子成员运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。在项目审批、价格监管等工作中，对法律法规的学习掌握不够全面，个别审批事项存在程序不够规范的问题。对干部职工的日常纪律教育不够经常，警示教育的针对性不强，2025年开展的纪律教育活动中，结合发改系统典型案例的剖析不足40%。
（四）带头干事创业、担当作为方面。班子围绕高质量发展首要任务，在经济运行调度、重大项目建设、改革创新等方面主动作为，但在攻坚克难、守正创新、风险防控等方面仍存在短板。一是推动高质量发展的攻坚力度不足。产业结构转型升级成效不够明显，2025年全市战略性新兴产业产值占比提升2.1个百分点，低于预期目标0.8个百分点。对传统产业技改升级的引导支持不够精准，缺乏差异化政策举措。在推进以县城为重要载体的城镇化建设中，对教育、医疗、养老等民生领域项目布局谋划不够超前，与群众期盼存在差距。营商环境优化仍有短板，针对“新市民”服务、新业态监管等新需求，政策创新不够及时。二是深化改革创新的突破精神不够。投融资体制改革、信用体系建设等重点改革任务推进缓慢，部分改革举措停留在表面。在运用数字化手段提升政务服务效能方面进展滞后，全市投资项目在线审批监管平台功能不够完善，跨部门数据共享率仅达到68%，导致审批效率提升不明显。对新型消费、平台经济等新业态的监管思路不够开阔，未能有效平衡监管与发展的关系。三是防范化解风险的能力有待提升。对经济运行中的潜在风险预警不够及时，2025年全市部分行业出现产能过剩苗头，未能提前预判并采取有效调控措施。政府债务风险防控压力较大，对县域政府隐性债务化解的指导不够有力，部分县市债务化解进度滞后。能源安全保障存在薄弱环节，极端天气下电力供需调节能力不足，应急预案的可操作性有待加强。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。班子认真落实全面从严治党主体责任，持续深化作风建设，但在压力传导、监督执纪、廉洁文化建设等方面仍存在薄弱环节。一是主体责任落实不够扎实。存在“重业务轻党建”倾向，对党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核的要求执行不够到位。2025年党组专题研究党建工作仅4次，少于业务工作研究次数。对基层党支部的指导督导不够经常，部分支部存在“三会一课”质量不高、主题党日活动形式单一等问题。党务干部培养力度不足，对其履职情况的跟踪评价和结果运用不够充分。二是监督执纪力度不够有力。监督方式较为单一，主要以列席会议、定期检查等常规方式为主，运用大数据、信息化手段开展精准监督的能力不足。对重点领域、关键岗位的监督不够全面，在项目审批、资金分配等环节存在廉政风险隐患。对形式主义、官僚主义突出问题整治不够彻底，个别干部存在工作推诿扯皮、效率低下等现象。三是廉洁文化建设不够深入。廉洁文化建设与发改工作实际结合不够紧密，缺乏具有行业特色的廉洁文化品牌。教育内容和方式较为单一，针对性和实效性不强，对青年干部的廉洁教育关注度不够。纪检监察队伍建设有待加强，“上下贯通、内外联动”的监督合力尚未形成，对干部廉政风险状况的掌握存在滞后性。
二、产生问题的原因分析
（一）理论武装“深度”不够，政治引领作用发挥不充分。对党的创新理论学习的重要性认识不够深刻，没有真正把学习作为一种政治责任和精神追求，导致学习缺乏系统性和持续性。班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习多停留在表面，未能深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求，运用党的创新理论指导发展改革实践、解决实际问题的能力不足。理论学习与工作实践结合不够紧密，未能有效将学习成果转化为推动高质量发展的具体举措，政治引领作用发挥不够充分。
（二）党性修养“纯度”不够，宗旨意识树得不牢。在长期的工作中，部分班子成员逐渐淡化了党性修养的日常锤炼，对“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题思考不够深刻，全心全意为人民服务的宗旨意识有所弱化。面对繁重的工作任务，有时忽视了群众的主体地位，深入基层、深入群众了解真实需求不够，导致一些政策措施与群众期盼存在差距。自我革命精神不够彻底，对自身存在的问题认识不够深刻，整改不够坚决，影响了班子的凝聚力和战斗力。
（三）担当精神“力度”不够，进取意识有所弱化。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，班子成员有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的攻坚勇气。在推进重点工作、破解发展难题时，创新意识不够强，习惯于按部就班、沿用老经验老办法，缺乏主动探索、大胆尝试的进取精神。对发展改革工作中的新情况新问题研究不够深入，前瞻性思考和系统性谋划不足，导致一些工作推进缓慢、成效不佳。
（四）管党治党“强度”不够，责任压力传导不实。对全面从严治党的重要性和长期性认识不够深刻，主体责任意识不够强，存在“一手硬、一手软”的现象。在落实管党治党责任时，有时存在重部署、轻落实，重形式、轻实效的问题，责任压力传导不够到位，基层党支部的战斗堡垒作用发挥不够充分。监督执纪问责不够严格，对一些违规违纪行为“睁一只眼、闭一只眼”，未能形成有效的震慑力，导致作风建设问题时有发生。
三、今后努力的方向和改进措施
针对查摆出的问题和不足，党组班子将以此次民主生活会为契机，切实提高政治站位，强化责任担当，以钉钉子精神抓好整改落实，推动全市发展改革工作再上新台阶。
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚。一是深化系统学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善党组中心组学习制度，每月开展1次专题学习研讨，每年组织不少于8次党的创新理论专题培训，切实做到学深悟透、融会贯通。加强对经济政策、法律法规、科技创新等知识的学习，不断提升班子成员的综合素养。二是提升政治能力。自觉用政治眼光观察分析经济社会发展问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立重大政策出台前政治把关机制，确保各项工作始终沿着正确政治方向推进。加强对党中央重大决策部署的学习解读，精准把握核心要义，切实把上级要求转化为推动发展改革工作的具体行动。三是推动学用结合。坚持理论联系实际，围绕全市经济社会发展重点难点问题，开展专题调研，每年班子成员牵头完成不少于2项重点调研课题。建立学习成果转化机制，将学习成果与谋划工作、破解难题、推动发展紧密结合，切实把党的创新理论转化为推动高质量发展的强大动力。
（二）锤炼党性修养，践行宗旨意识。一是加强党性锤炼。建立常态化党性教育机制，每年组织开展1次红色教育基地现场教学、2次专题警示教育，不断提升班子成员的党性修养。严格执行民主集中制，完善议事决策规则，重大事项集体研究、民主决策，切实提高决策的科学化、民主化水平。二是强化为民服务。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善班子成员基层联系点制度，每月下基层调研不少于3天，每年解决基层群众急难愁盼问题不少于5件。建立政策制定前征求意见机制，广泛听取企业、群众和基层单位的意见建议，提高政策的针对性和可操作性。三是密切联系群众。畅通群众诉求表达渠道，设立政策咨询热线和网上留言平台，及时回应群众关切。定期开展企业走访调研，了解企业生产经营困难，精准推送惠企政策，助力企业发展。加强民生领域项目建设，加大对教育、医疗、养老等领域的投入，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
（三）勇于担当作为，推动高质量发展。一是攻坚产业升级。制定战略性新兴产业发展行动计划，加大对新能源、新材料、生物医药等产业的支持力度，力争2026年战略性新兴产业产值占比提升3个百分点以上。实施传统产业技改升级工程，出台差异化扶持政策，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。二是深化改革创新。加快推进要素市场化配置改革，建立健全城乡统一的建设用地市场，完善能源、水资源价格形成机制。提升政务服务效能，优化投资项目在线审批监管平台功能，实现跨部门数据共享率达到90%以上，审批时限平均压缩50%。创新营商环境优化举措，针对新业态新模式出台包容审慎监管政策，打造市场化、法治化、国际化营商环境。三是筑牢风险防线。建立经济运行风险预警机制，加强对重点行业、重点领域的监测分析，及时发现和处置潜在风险。强化政府债务管理，制定县域隐性债务化解实施方案，确保债务风险可控。加强能源安全保障，完善应急预案，提升极端天气下电力供需调节能力，保障经济社会平稳运行。
（四）压实治党责任，从严管党治党。一是强化责任落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党建与业务同部署、同落实、同考核，党组每季度专题研究1次党建工作。加强对基层党支部的指导督导，提升“三会一课”质量，创新主题党日活动形式，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。加大党务干部培养力度，建立履职评价机制，提升党务工作水平。二是从严监督执纪。完善监督体系，运用大数据、信息化手段开展精准监督，加强对项目审批、资金分配等重点领域和关键岗位的监督检查。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，对违规违纪行为严肃查处，形成有力震慑。三是加强廉洁建设。打造具有发改特色的廉洁文化品牌，将廉洁教育融入日常工作，每年开展2次廉洁文化主题活动。加强纪检监察队伍建设，提升履职能力，构建“上下贯通、内外联动”的监督合力。强化干部廉政风险防控，定期开展廉政风险排查，建立健全防控机制，确保干部队伍廉洁从政。
XX市发展研究中心领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX市发展研究中心领导班子紧扣会议主题，在扎实开展会前准备工作的基础上，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、民主生活会会前准备情况
中心领导班子对开好这次民主生活会高度重视，将其作为一次深刻的政治体检和思想洗礼。一是深化理论学习，筑牢思想根基。班子成员通过中心组学习、个人自学、专题研讨等形式，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习领会党的二十届三中、四中全会精神，并结合我市作为能源型城市的转型发展实际，专题学习了习近平总书记关于能源革命的重要论述和对XX省的重要讲话重要指示批示精神。班子成员撰写学习心得20余篇，为开好民主生活会打下了坚实的思想基础。二是广泛征求意见，汇聚群众智慧。坚持开门纳谏，通过发放征求意见函、召开座谈会、设置线上信箱等多种渠道，面向全市23个相关委办局、15家重点能源企业及中心全体干部职工征求意见建议。共收集到涉及班子建设、政策研究、作风建设等方面的意见建议78条，经梳理归纳为18条，为精准查摆问题提供了重要依据。三是深入谈心谈话，凝聚思想共识。按照“四必谈”要求，党组书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管处室负责同志及党员代表开展了深入的谈心谈话。大家敞开心扉、交流思想、交换意见，累计谈话40余人次，既谈了工作问题，也谈了思想问题，达到了增进团结、形成共识、共同提高的目的。在此基础上，班子及成员认真撰写对照检查材料，为高质量开好民主生活会做好了充分准备。
二、存在的突出问题
领导班子紧扣会议主题，对照“五个带头”要求，深入检视反思，查摆出以下几个方面的突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断的敏锐性、政治领悟的穿透性、政治执行的坚决性存在差距
一是运用政治眼光分析经济社会问题的敏锐性不强。在面对复杂多变的宏观经济形势和能源市场剧烈波动时，有时未能第一时间从政治高度洞察其内在逻辑和长远影响。在2025年第三季度，中心牵头对我市“煤制氢”全产业链发展进行政策评估时，初期形成的评估报告过于侧重于技术可行性和短期经济效益的测算，预计可拉动地方投资约120亿元，但对关键催化剂技术受制于人的地缘政治风险、对国家能源安全的深层影响分析不深不透。直至市委主要领导提出点拨，班子才组织力量重构报告框架，补充了“战略安全”专章，体现了政治判断力的欠缺。
二是将中央大政方针转化为地方具体实践的创造性不够。对党中央的决策部署，班子在思想上和行动上是坚决拥护的，但在结合我市实际、创造性地推动政策落地方面，前瞻性、主动性不足。例如，党的二十大报告和2024年底的中央经济工作会议均强调要“加快规划建设新型能源体系”，但中心在谋划2025年度重点研究课题时，反应不够迅速，直到2025年3月才正式启动“XX市传统能源产业数字化转型路径研究”重大课题，相较于其他兄弟地市，在为市委市政府提供“十五五”能源规划前期思路方面，晚了近一个季度，错失了政策研究的最佳“窗口期”。
三是胸怀“国之大者”谋划发展蓝图的格局不高。在开展政策研究和决策咨询时，有时站位局限于本市“一亩三分地”，未能完全将XX市的发展置于全国、全省发展大局中去考量。在2025年参与论证晋北采煤沉陷区新能源基地二期项目用地规划时，两名班子成员带队形成的初步咨询意见，主要篇幅集中在项目投资回报率、发电效率等技术经济指标上，而对项目如何与国家粮食安全战略、生态保护红线刚性约束相协调着墨不多，缺乏对“国之大者”的全面把握，导致该咨询意见在提交市政府前进行了重大修改。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装的系统性、理想信念的坚定性、自我革命的彻底性存在不足
一是理论学习往深里走、往实里走、往心里走不扎实。存在“为了学习而学习”的倾向，满足于完成“规定动作”，但在学懂弄通做实上下的功夫不深，理论学习成果向决策咨询能力转化的效果不彰。2025年全年，中心领导班子理论学习中心组共开展了12次集体学习，出勤率达到98%，但年底对全年提交的45份重要政策研究报告进行复盘时发现，能够清晰体现党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化精神的报告不足5篇，学用“两张皮”现象依然存在。
二是理想信念教育融入日常、抓在经常不深入。对干部职工的思想动态把握不够精准，尤其是在面对能源转型阵痛期的一些负面情绪时，思想引导和精神激励工作做得不够。2025年6月，在一次关于“可再生能源消纳保障机制”的内部项目研讨会上，一名青年研究骨干公开表达了对完成“双碳”目标的悲观情绪，认为指标“不切实际”，这在一定程度上反映出部分同志将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想视为空洞口号，未能内化为推动能源革命的坚定信念，而班子成员当时未能及时进行有针对性的思想辨析和正面引导。
三是刀刃向内进行自我革命的勇气不坚决。习惯于“你好我好大家好”的氛围，批评与自我批评的辣味不足，导致一些制度机制执行流于形式。中心于2023年建立的重大课题内部评审“红脸出汗”机制，在2025年的实践中逐渐弱化。全年共评审重大课题28项，其中27项获得“原则上通过，建议作局部修改”的结论，没有任何一项课题因立意不高、研究方法陈旧或初步结论有重大瑕疵而被否决或要求推倒重来，存在“爱惜羽毛”、不愿得罪人的思想，自我净化、自我完善的能力没有得到充分发挥。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，群众路线的贯彻、民主集中制的执行、权力边界的恪守存在短板
一是践行新时代党的群众路线穿透基层不彻底。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象，虽然完成了下基层的次数和天数指标，但调研质量不高，“身入”有余而“心至”不足。2025年，班子成员累计赴基层调研60余天，覆盖了全市8个县区和20余家企业，但形成的调研报告中，引用地方干部汇报材料和官方统计数据的内容占比超过80%，而能够反映一线矿工对智能化改造的真实顾虑、搬迁村民对风电场噪声污染的抱怨等原汁原味的声音仅占不到15%，未能真正做到从群众中来、到群众中去。
二是贯彻执行民主集中制发扬民主不充分。在一些“三重一大”事项决策上，有时准备工作不扎实，会前沟通酝酿不够，导致会上讨论质量不高，“一把手”末位表态制有时变成了“一言堂”的“走程序”。在2025年11月讨论中心2026年度重点课题选题时，党组书记提出的关于“关停落后煤矿的社会稳定风险”研究课题，有两名班子成员因其敏感性提出异议，但会上未能就课题的必要性和研究方法展开充分辩论，最终以“时机尚不成熟”为由无限期搁置，决策过程中存在规避矛盾、不敢碰硬的问题。
三是秉公用权、依法用权的规矩意识不牢固。在行使政策建议、项目推荐等权力时，有时未能严格遵守程序，存在打“擦边球”的现象。中心拥有向省里推荐“绿色低碳先进技术”试点企业的建议权。2025年7月，为帮助一家与某处室负责人有长期合作关系的企业抢抓申报窗口期，班子在审议时，仅凭其提交的初步材料和口头汇报，就同意将其列入推荐名单，并安排专人加急办理，绕过了需要两周时间的专家评审环节。虽然该企业最终评审合格，但这种程序上的“变通”破坏了规则的严肃性，也存在廉政风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，政绩观的偏差、斗争精神的弱化、创新意识的缺乏存在问题
一是树立和践行正确政绩观存在“重显绩、轻潜绩”的倾向。在谋划研究课题和工作布局时，比较青睐那些周期短、见效快、易出彩的“显性”成果，对那些关乎长远、打基础、利民生的“潜性”工作投入精力不足。2025年，中心围绕智慧城市、数字能源等热点领域，产出了5份获得市领导批示的“亮点”报告，并被媒体广泛报道。相比之下，一项关于“煤炭工人转型就业安置的长期跟踪调查”的基础性研究课题，虽然对维护社会稳定至关重要，却因“不易出成果”，在年中预算调整时，其经费和人员被压缩了20%，反映出政绩观的错位。
二是面对急难险重任务敢于斗争、善于斗争的精神不强。在推进工作中遇到阻力时，有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，攻坚克难的韧劲不足。中心在2025年承担了一项关于我市氢能产业发展水资源承载力评估的课题，在向几家关键国有企业调取用水数据时遇到了极大阻力。课题组在多次沟通未果后，没有继续坚持通过多种渠道向上级反映、争取支持，而是选择了采用公开渠道获取的全国平均数据进行替代估算，导致研究结论的精准度和对本地的指导价值大打折扣，这是担当精神不足的典型表现。
三是运用新发展理念指导政策研究的创新能力不够。研究工作的前瞻性、储备性不强，满足于当“事后诸葛亮”，对新出现的问题和趋势反应迟缓。复盘中心2025年向市委、市政府提交的40份决策参考，其中超过70%属于对既有政策的解读评估或对当前情况的总结分析，是“解释型”研究。而针对欧盟“碳边境调节机制（CBAM）”对我市高碳产品出口的潜在冲击、未来储能商业模式的演变等前瞻性、预警性研究则寥寥无几，智库的战略引领作用发挥不充分。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，责任链条的拧紧、作风建设的深化、干部监管的延伸存在盲区
一是落实全面从严治党“一岗双责”的压力传导不严实。部分班子成员存在“重业务、轻党建”的思想，认为管党治党主要是纪检部门的责任，履行分管领域内的从严治党责任不够主动。谈话内容也多是原则性要求，未能结合研究经费使用、与企业交往等具体风险点进行深入提醒，导致责任压力层层递减。
二是整治形式主义、官僚主义的决心不坚决。对一些“文山会海”和过度留痕现象抵制不力，甚至在某种程度上参与其中。为迎接2025年10月的省政府专项督查，中心多个处室花费了近一周时间，反复修改迎检汇报材料的PPT版式和措辞，搞“材料美颜”，占用了宝贵的研究时间。此外，在内部审核中还发现，一份关于“优化营商环境”的政策建议稿，与邻市某单位的报告内容雷同度高达30%，这种“文件抄袭、改头换面”的形式主义问题未能被初审机制有效识别和制止，暴露出作风建设抓得不深不细。
三是加强对干部“八小时之外”监督管理的力度不够。对干部网络言行和生活圈、社交圈的引导提醒不足，存在管理“盲区”。2025年，中心一名青年研究人员多次在社交媒体上发表对能源转型政策的消极、讥讽言论，虽然未直接违反纪律规定，但其不当言行在一定范围内造成了不良影响。分管领导和处室负责人对此现象失察数月，直到被其他同志提醒才进行批评教育，反映出对干部全方位的从严管理监督存在短板，对党员干部网络空间言行的规范引导做得不好。
三、产生问题的原因分析
针对以上查摆出的问题，领导班子从思想、政治、组织、作风、能力、纪律等层面进行了深刻剖析，根源主要在以下几个方面。
一是理论武装“总开关”拧得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，在系统性、整体性、融会贯通上还有差距，未能完全做到知其然、知其所以然、知其所以必然。满足于学过了、记下了，但在如何运用贯穿其中的立场、观点、方法来分析和解决我市能源型城市转型的复杂问题上，思考不深、转化不够。世界观、人生观、价值观这个“总开关”在面对现实考验时，偶尔会出现松动，导致在政绩观、群众观上产生偏差。
二是政治“三力”锤炼得不纯。在持续不断的政治历练中，对标对表党中央要求的标准不够高，自我要求不够严，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能同步提升。有时习惯于从业务角度思考问题，政治敏锐性和鉴别力不足，未能时时事事从政治高度审视工作。对“两个确立”的决定性意义的领悟，还停留在理论认同层面，如何将其转化为谋划工作的具体思路、推动发展的实际举措，结合得不够紧密。
三是宗旨意识和斗争精神树得不牢。随着工作条件的改善和职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，深入一线“解剖麻雀”的劲头不如从前，导致对群众的急难愁盼问题感受不深，制定的政策建议有时会“隔着一层纱”。同时，安于现状、求稳怕乱的思想有所滋生，面对改革转型中的深层次矛盾和阻力，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神，攻坚克难的锐气和勇气有所消减。
四是驾驭新发展格局的本领恐慌感不强。身处百年未有之大变局和能源革命加速演进的时代，知识更新的速度、能力提升的节奏没有完全跟上时代步伐。对数字化、智能化等新科技革命给智库工作带来的颠覆性影响认识不足，运用大数据、人工智能等现代化手段开展前瞻性、趋势性研究的能力存在短板。在研究工作中，经验主义、路径依赖现象依然存在，导致创新能力不足，拿出的“硬核”成果不多。
五是全面从严治党永远在路上的弦绷得不紧。对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为中心作为“清水衙门”，廉政风险不高，从而产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在履行“一岗双责”上，存在重部署、轻落实现象，对干部的日常监督管理抓得不够具体、不够严格，对形式主义等作风顽疾的危害性认识不足，未能持之以恒、一抓到底，导致一些问题未能从根源上得到解决。
四、今后的努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，中心领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持即知即改、立行立改、长期坚持，以钉钉子精神抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚，在提升“政治三力”上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”学习成果转化评估机制。对所有重大研究课题设立“政治对标”前置审查环节，确保每一项研究都首先从政治上考量，坚决服务于“国之大者”。每年至少举办两期“把握宏观大势”专题培训班，邀请国内顶尖专家授课，不断提升班子成员从政治高度分析经济社会问题的能力。
（二）强化理论武装，在学思用贯通上展现新作为。严格执行理论学习中心组学习制度，创新学习方式，开展“读研讨”一体化学习，每季度组织一次“理论指导实践”案例分享会，推动学习成果向高质量决策咨询能力转化。将理想信念教育纳入干部年度培训核心课程，用好本地红色资源，常态化开展党性教育，引导广大研究人员坚定投身能源革命伟大事业的信心和决心。
（三）站稳人民立场，在密切联系群众上取得新成效。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，要求每位成员每年至少有1个月时间在基层蹲点调研，形成的调研报告中，来自群众的一手材料占比不得低于50%。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，完善会前酝酿沟通机制，确保班子决策的科学化、民主化。加强对权力运行的监督制约，对项目推荐、经费分配等关键环节，实现全流程公开透明。
（四）勇于担当作为，在服务高质量发展上干出新业绩。牢固树立和践行正确政绩观，优化科研项目评价体系，加大对基础性、长远性研究的考核权重。设立“攻坚克难”专项奖励基金，激励研究人员敢于啃“硬骨头”。实施“智库创新引领计划”，每年划拨不少于15%的科研经费用于前瞻性、储备性研究，努力在服务市委市政府科学决策上拿出更多有分量、有价值的硬核成果，为实现“十五五”良好开局贡献更大智慧和力量。
（五）扛牢治党责任，在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。以打攻坚战、持久战的决心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“文件抄袭”“材料美颜”等形式主义问题发现一起、查处一起。加强对干部“八小时之外”的关心和监督，定期开展家访和谈心谈话，引导干部职工净化社交圈、生活圈，营造风清气正的政治生态。
市局领导班子2025年民主生活会对照检查材料
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，市审计局领导班子紧扣会议主题，聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，通过深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式，认真查摆自身存在的问题与不足，深刻剖析问题产生的思想根源，并明确了今后的整改方向和具体措施。现将对照检查情况报告如下。
一、会前学习情况及思想认识
会前，局领导班子严格按照要求，认真组织了集中学习研讨。通过召开党组理论学习中心组专题学习会、举办专题读书班、班子成员带头领学等多种形式，系统学习了党的创新理论，重点研读了关于坚持和加强党的全面领导、推进党的自我革命、推动高质量发展、发展新质生产力等一系列重要论述和决策部署。班子成员结合审计工作实际，围绕“如何以高质量审计服务保障高质量发展”“如何筑牢审计工作政治属性”等议题开展了深入交流研讨，进一步深化了对党的创新理论时代背景、科学体系、精神实质和实践要求的理解，增强了用以武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。
通过学习研讨，班子成员深刻认识到。党的创新理论是做好新时代一切工作的根本遵循，必须持续在学懂弄通做实上下功夫；审计机关首先是政治机关，审计工作是党和国家监督体系的重要组成部分，必须旗帜鲜明讲政治，把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程各方面。大家一致表示，要坚决扛起政治责任，在“五个带头”上标准更高、要求更严、行动更实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为依法全面履行审计监督职责、服务保障全市经济社会高质量发展的强大动力和实际成效。
二、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的系统性、转化性有待加强。班子在学习党的创新理论时，有时存在“碎片化”现象，系统研读、深入思考不够，对其中蕴含的立场、观点、方法掌握不够透彻。理论学习与审计实践结合不够紧密，存在“学归学、做归做”的情况，运用党的创新理论指导审计项目谋划、政策研究分析、审计成果提炼的能力有欠缺。例如，在理解“发展新质生产力”重大部署时，未能及时将其与审计服务保障职责紧密结合，研究提出前瞻性、针对性的审计监督思路和项目规划不够深入，审计工作服务中心大局的切入点和着力点有待进一步找准。二是政治能力的实践性、穿透性有待提升。从政治高度把握审计工作、分析审计发现问题的能力尚有不足，有时就账论账、就事论事，未能深刻揭示问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、政策性漏洞。对上级重大决策部署的政治意图、战略考量领悟不够深透，在制定审计计划、确定审计重点时，结合本地实际进行创造性落实和转化的力度不够，部分审计项目未能完全契合市委市政府最关切、经济社会发展最急需的领域。贯彻落实上级部署的自觉性和坚定性需持续增强，确保审计监督始终沿着正确政治方向前进。三是政治敏锐性和风险洞察力有待强化。对经济社会发展中特别是财政金融、国资国企、资源环境等重点领域存在的潜在风险，前瞻性研究、系统性研判不足，审计监督的风险预警“探头”作用发挥不够充分。对意识形态领域的复杂性认识不够到位，在审计工作中对相关风险隐患的警惕性和防范意识有待提高。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的主动性和经常性不够。班子成员有时以事务工作繁忙为由，放松了对主观世界的持续改造，对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束、自我提高的主动性有所减弱。在严肃的党内政治生活锻炼上投入精力不足，参加双重组织生活有时存在“被动应付”心态，未能时时处处以普通党员身份严格要求自己。二是理想信念教育的针对性和实效性不足。对审计干部的理想信念教育方式方法相对传统，结合审计职业特点、运用典型审计案例开展生动教育的探索不够，教育的感染力和说服力有待提升。对党员干部的思想动态把握不够精准及时，谈心谈话的深度和频次有待加强，在引导审计干部筑牢信仰之基、补足精神之钙方面还需下更大功夫。三是斗争精神和斗争本领有待增强。面对审计工作中遇到的复杂矛盾和问题，特别是涉及利益调整、存在阻力的审计事项，有时存在畏难情绪和“好人主义”思想，攻坚克难的锐气和动真碰硬的勇气不足。在审计查出问题整改督促上，一抓到底的韧劲不够，对整改不到位、虚假整改等问题较真碰硬不够坚决。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行以人民为中心的发展思想不够深入。审计工作的出发点和落脚点有时未能完全聚焦到维护人民群众根本利益上，对教育、医疗、社保、乡村振兴等民生领域资金和项目的审计监督深度和广度有待拓展。深入基层、深入群众开展审计调查研究的力度不够，有时“坐在办公室搞审计”，对群众的急难愁盼问题体察不够直接、感受不够深切。审计结果公告和解读有待加强，利用审计成果推动解决群众反映强烈问题的机制不够完善。二是执行组织原则和制度规定不够严格。对民主集中制原则的理解和执行有时存在偏差，在“三重一大”事项决策过程中，会前酝酿、征求意见有时不够充分。严格执行请示报告制度的自觉性有待提高，有时存在报告不及时、不全面的情况。对分管领域、分管科室的日常管理和监督不够严格，组织纪律教育抓得不够紧实。三是纪律规矩意识和法治观念有待进一步树牢。对党纪国法的学习理解不够系统深入，对新修订的纪律处分条例等重要法规的学习领会有待加强。带头遵纪守法、依法审计的表率作用发挥不够充分，对审计权力运行的监督制约需进一步强化，防控廉政风险的制度笼子有待扎紧扎密。在审计工作中，严格依照法定权限、程序、标准开展工作的意识需要时刻绷紧。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是推动审计改革创新的锐气和闯劲不足。面对审计工作高质量发展要求，思想解放程度不够，习惯于按部就班、沿用老办法，在审计理念、组织方式、技术方法、成果运用等方面的改革创新举措不多、力度不大。对大数据审计、研究型审计等新模式的探索应用不够深入，审计工作的科技含量和智能化水平有待提升。鼓励探索、宽容失误的氛围不够浓厚，审计干部主动创新的积极性未充分激发。二是狠抓工作落实的韧劲和狠劲不够。对于上级部署和局党组定下的重点工作、重要任务，有时存在“开头紧、中间松、结尾赶”的现象，全过程跟踪问效、闭环管理不到位。对一些长期存在的审计难点问题、屡审屡犯问题，持续盯住不放、推动源头治理的恒心和毅力有待加强。审计质量管控、审计整改督查等工作存在薄弱环节，落实的精细化、精准化水平需提高。三是攻坚克难的能力和本领有待提升。应对复杂审计项目、处理棘手审计问题的能力尚有短板，知识结构、专业素养与新时代审计工作的新要求不完全适应。班子整体在统筹协调各方力量、整合审计资源、提升监督合力方面还有提升空间。对审计干部队伍的培养锻炼系统性不够，领军人才、复合型人才储备不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党主体责任压力传导有衰减。班子成员落实“一岗双责”有时存在不平衡现象，对分管领域的党风廉政建设投入精力不够均衡，抓业务工作与抓党建工作存在“一手硬、一手软”的情况。将全面从严治党要求融入审计业务、传导至审计一线、压实到每个岗位的具体措施不够扎实。二是对党员干部的日常教育管理监督不够严格。对审计干部的苗头性、倾向性问题提醒、批评、教育不够及时有力，存在一定的“宽松软”现象。廉政风险排查防控工作不够深入细致，对审计权力运行关键环节的监督制约存在薄弱点。对审计“八不准”工作纪律和各项廉洁从审规定的监督检查需常态化、长效化。三是审计机关作风建设有待持续深化。形式主义、官僚主义问题在审计工作中仍有不同程度表现，如审计项目安排有时不够科学、审计取证存在烦琐倾向等。调查研究不深不实的问题尚未根除，深入基层解决实际问题的主动性不够。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在个别方面有所淡化。
三、产生问题的原因剖析
（一）理论武装不够扎实深入。对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，对其核心要义、精神实质和实践要求的领悟不够透彻，导致思想根基筑得不牢，运用党的立场观点方法指导审计实践的能力不足，政治站位和政治能力有待提升。
（二）党性修养锤炼不够严格。在长期相对稳定的工作环境中，自我革命精神有所弱化，对照党员标准、先进典型进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和自觉性不够强。理想信念的“总开关”拧得不够紧，导致在担当作为、攻坚克难方面存在差距。
（三）宗旨意识树立不够牢固。随着职务提升和环境变化，深入基层、贴近群众的时间相对减少，对群众的所思所想所盼了解不够全面深入，导致审计工作与群众期盼结合不够紧密，服务人民的自觉性和主动性有待增强。
（四）责任担当精神有所减退。面对新时代审计工作的新挑战新要求，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，开拓创新、锐意进取的劲头不足。敢抓敢管、严抓严管的力度不够，攻坚克难的勇气和韧劲有待加强。
（五）纪律规矩意识有待强化。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，落实管党治党责任的自觉性、主动性不够强。对审计权力的监督制约重视不够，制度执行不够严格到位。
四、今后的努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将坚持问题导向，以钉钉子精神认真抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，着力提升政治能力。一是完善学习机制。严格落实“第一议题”制度，制定并实施年度学习计划，采取中心组学习、专题研讨、辅导报告、个人自学等多种形式，读原著、学原文、悟原理，确保学习系统性、连续性。二是强化学用结合。紧密联系审计工作实际，聚焦国家重大战略、省市中心工作，深入开展研究型学习，把学习成果转化为谋划审计工作的思路、破解审计难题的举措、推动审计发展的能力。三是严明政治纪律。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进，坚决做到“如臂使指”。
（二）不断锤炼坚强党性，永葆政治本色。一是严肃党内生活。严格执行民主集中制，高质量开好民主生活会和组织生活会，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强理想信念教育。巩固拓展主题教育成果，创新教育载体，用好红色资源，引导审计干部筑牢信仰之基。加强思想政治工作，及时掌握干部思想动态。三是弘扬斗争精神。引导审计干部坚持原则、敢于碰硬，依法独立履行审计监督职责。加强斗争精神和斗争本领养成，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。
（三）牢固树立正确权力观，自觉接受监督。一是站稳人民立场。加大对民生资金和项目的审计力度，严肃查处侵害群众利益的突出问题。改进调研方式，深入基层一线，了解群众诉求。二是严守组织纪律。严格执行民主集中制、请示报告等制度规定，自觉接受组织安排和纪律约束。加强领导班子自身建设，增强整体合力。三是强化法治思维。带头尊法学法守法用法，坚持依法审计、文明审计。加强对审计权力运行的监督制约，完善廉政风险防控机制，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
（四）激发干事创业活力，提升审计监督效能。一是勇于改革创新。积极适应新形势新要求，大力推进大数据审计、研究型审计，创新审计组织方式和管理模式。完善容错纠错机制，营造鼓励创新、宽容失误的氛围。二是狠抓工作落实。建立健全工作闭环管理机制，对重点工作实行清单化管理、项目化推进、常态化督查。发扬“钉钉子”精神，一抓到底，务求实效。三是提升能力素质。加强审计干部队伍专业化建设，优化知识结构，强化实践锻炼。加强领导班子能力建设，提高科学决策、统筹协调和驾驭复杂局面的能力。
（五）压紧压实政治责任，推进全面从严治党。一是扛牢主体责任。班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。二是加强教育管理监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉洁规定，打造廉洁审计机关。三是深化作风建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。大兴调查研究之风，弘扬艰苦奋斗精神，以优良作风保障审计事业健康发展。
以上对照检查，可能还有查找不准、剖析不透的地方，恳请各位领导、同志们批评指正。市审计局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，认真抓好整改落实，团结带领全市审计干部，依法全面履行审计监督职责，为服务保障全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
XX市文联领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX市文联领导班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、深入进行谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等5个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、会议准备情况
会前，班子成员聚焦主题深化学习，通过党组理论学习中心组集体学习、个人自学等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，专题学习了中央八项规定精神学习教育相关内容，为开好民主生活会打牢了坚实的思想基础。班子成员之间、班子成员与分管科室及下属协会负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，累计谈话XX人次。同时，通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛征求了全市文艺家和基层文联组织等方面的意见建议，共梳理汇总各类意见建议XX条。在此基础上，班子认真撰写对照检查材料，为高质量开好民主生活会作了充分准备。
二、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力、政治领悟力、政治执行力还不够强
一是理论武装的“转化率”不高。在学习贯彻党的创新理论上，存在“为了学习而学习”的现象，满足于读原文、记要点，但在如何将党的二十届四中全会精神与XX独特的红色文化资源相结合、如何将其转化为推动文艺事业高质量发展的具体思路和举措上，研究不深、思考不透。例如，在2025年第四季度组织学习领会全会关于文化建设的新部署新要求时，班子虽然及时传达了文件精神，但未能组织专题研讨，提出具有XX文联特色的贯彻落实方案，导致学习成果仅仅停留在“纸面”和“口头”。在一次全市文艺发展战略研讨会上，班子成员在发言中对中央大政方针的阐述多为宏观复述，对如何立足XX实际、破解创作瓶颈等关键问题，提出的具体可行性对策不多，理论指导实践的能力不强。
二是政治规矩的“敏感性”不强。对一些社会思潮和文艺现象的政治鉴别力、敏锐性不足，有时未能从政治高度审视和把握。比如，2025年下半年，面对网络上出现的一些解构红色经典、歪曲革命历史的文艺“恶搞”现象，班子虽然有所察觉，但未能第一时间组织文艺评论家和骨干作者进行有力批驳和正面引导，反应迟缓，错失了舆论引导的最佳时机。在对下属协会的管理中，对个别协会计划邀请一位在网络上存在一定争议的艺术家来遵开展交流活动，班子在审批时仅从艺术交流角度考虑，对其可能带来的意识形态风险评估不足，直至上级部门提醒后才予以纠正，反映出政治上的“哨兵”意识不强。
三是决策部署的“穿透力”不足。在推动上级决策部署落地见效的过程中，存在“中梗阻”现象，一些工作部署雷声大、雨点小，未能一竿子插到底。例如，2025年初，市文联为加强市、县两级文联联动，推出了“结对提升、协同发展”计划，旨在推动资源共享、优势互补。然而，据年终自查，在确定的8对结对单位中，有3对除了一次启动仪式和一份框架协议外，全年未开展任何实质性的合作项目，计划沦为“一纸空文”。又如，市委关于大力发展数字文化产业的部署下达后，班子虽然也提出了要打造“网上文艺之家”，但具体举措仅限于对官方网站和微信公众号进行常规维护，对于如何利用新技术、新平台，如短视频、直播等，全方位、立体化推介XX文艺成果，缺乏系统规划和有效行动，导致工作成效不彰显。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理想信念的根基、精神追求的境界、党性修养的自觉还不够高
一是党性锻炼的“主动性”不够。在严格党内政治生活、锤炼坚强党性方面，有时存在标准不高、要求不严的问题。把更多的精力投入到了抓活动、抓创作等业务工作上，对党性修养的自我加压和主动“淬炼”不够。按照2025年度党建工作计划，班子成员应集体赴红色教育基地开展现场教学4次，但因工作繁忙等原因，实际仅完成了2次。在一次党组理论学习中心组学习中，原定2小时的《党章》专题学习，有班子成员在交流发言时，用较多时间谈论近期业务工作的感受，对党章原文的学习体会和自我检视剖析少，冲淡了党性教育的严肃性。
二是精神家园的“守护力”不坚。面对文艺领域出现的一些不良风气和错误思潮，斗争精神不强，未能旗帜鲜明地进行抵制和批驳。对于一些艺术家中存在的“圈子”文化、论资排辈等现象，班子成员多是私下场合表示担忧，但在公开场合、具体工作中，缺乏敢于“亮剑”、坚决纠偏的勇气和措施。2025年，在一次关于青年文艺人才培养的座谈会上，有青年作者反映，当前一些文艺评论文章“人情稿”“红包稿”现象严重，影响了正常的文艺批评生态。班子成员虽然当场表示要重视，但后续未就此问题开展专项调研和治理，未能有效守护风清气正的文艺创作环境。
三是价值追求的“纯洁度”不高。在政绩观上存在偏差，有时过于看重活动的规模、声势和领导是否出席，而对活动是否真正惠及群众、是否产生持久的艺术影响力考虑不深。例如，在筹办2025年XX市美术书法作品年度展时，班子在工作部署会上，反复强调的是开幕式的规格、邀请嘉宾的级别，而对于如何提升展览的学术内涵、如何更好地服务观展群众等核心问题，讨论不多、着力不够。在推荐文艺家参与省级以上评奖或对外交流项目时，没能完全做到唯才是举，有时会不自觉地平衡各协会、各县区的关系，存在“轮流坐庄”的好人主义思想，影响了最优秀人才和作品的脱颖而出。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，为民服务的情怀、民主集中的原则、廉洁自律的防线还不够牢
一是联系群众的“鱼水情”不深。深入基层、深入群众不够经常、不够彻底，对基层文艺工作者的所思所想、所急所盼了解不全面、不深入。落实“四下基层”制度存在走形式、走过场的现象。2025年8月，一位班子成员带队到XX县调研乡镇文化站建设情况，行程安排紧凑，在某乡镇文化站停留时间不足半小时，与当地文艺骨干的交流也多是听取简要汇报，未能坐下来倾听他们的真实困难和需求。年内通过各种渠道征集到基层文艺工作者的意见建议共计45条，但到年底进行梳理时发现，得到明确办理和反馈的仅有20条，超过半数的建议被“束之高阁”，服务群众的“最后一公里”没有打通。
二是执行民主集中制的“严肃性”不足。在班子议事决策中，民主发扬不充分，“一把手”末位表态制度有时执行不严格。在2025年7月的一次党组会上，研究一项关于“宣传文化工作经费”中50万元资金的分配方案时，由于时间紧、任务急，会前酝酿沟通不充分，会上留给班子成员发表不同意见的时间较为仓促，主要负责同志率先发表倾向性意见后，其他同志讨论不充分，存在“随大流”现象，导致该方案在执行过程中暴露出考虑不周的问题，不得不进行二次调整，影响了工作效率。在讨论干部推荐任用等敏感事项时，个别班子成员存在爱惜羽毛思想，对不同意见不敢坚持、不愿表达，导致民主决策的质量不高。
三是权力运行的“透明度”不高。在涉及项目评审、资金分配、评奖评优等工作中，制度的刚性约束和执行的透明度不够，存在廉政风险。例如，XX市文联的品牌志愿服务项目“大山里的音乐课堂”，在2025年选派志愿者教师时，其选拔标准、流程未在系统内进行全面公示，导致一些未入选的基层音乐教师对选派结果的公平性产生疑问。在2025年文艺精品创作扶持项目评审中，虽然邀请了专家进行评审，但对评审专家的遴选机制、评审工作的回避制度等关键环节规定不细，监督机制不健全，给权力寻租留下了空间。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，攻坚克难的锐气、守正创新的勇气、争创一流的志气还不够足
一是破解难题的“韧劲”不强。面对文艺事业发展中的一些深层次矛盾和“硬骨头”问题，缺乏一抓到底的决心和恒心，存在畏难情绪。例如，市内一些传统艺术门类协会，如曲艺家协会、戏剧家协会等，长期面临会员老龄化、后继乏人的困境。班子虽然多次在会议上提及此问题，也于2025年策划了“艺海新苗”青年人才培养计划，但因缺乏持续的资金投入和创新的培养模式，该计划雷声大雨点小，至年底仅吸引了不到15名青年爱好者加入，与预期目标50人相距甚远，问题依然悬而未决。面对年度财政预算紧张，无法支撑新的数字文艺档案馆项目启动的现实，班子习惯于“等靠要”，被动地将项目延期，而没有积极主动地去探索社会化合作、争取专项资金等多元化解决路径。
二是改革创新的“闯劲”不猛。思想不够解放，习惯于用老办法解决新问题，在推动文艺工作理念创新、手段创新、载体创新上力度不大。XX市文联的“红色文艺轻骑兵”活动在2025年共深入基层开展演出30余场，但从节目内容到演出形式，大多还是沿袭传统模式，与观众的互动性不强，运用新媒体技术进行线上线下联动传播的探索不多，对年轻一代观众的吸引力不强。在对外宣传推介本土优秀文艺家及其作品时，渠道仍然主要依赖于《XX文艺》内刊和有限的几次线下展览，对于建立线上艺术馆、开展网络直播、与有影响力的文化平台合作等方面，思考不多、行动迟缓，错失了许多“破圈”传播的良机。
三是推动发展的“实劲”不够。抓工作落实的力度和节奏有待加强，存在“重部署、轻落实”的现象，一些重点工作有头无尾，未能形成闭环。为纪念XX会议90周年而重点策划的《XX故事》丛书创作项目，原计划于2025年10月完成初稿，但由于前期论证不充分、中期调度不及时，项目进度严重滞后，至年底仍有近三分之一的篇目未能完成，直接影响了后续的出版计划。2025年3月党组会就提出的“建设XX文艺家创作采风基地”的设想，一年来仅仅停留在口头和会议纪要上，没有指定专人负责跟进，没有形成可行性研究报告，更没有进入选址、立项等实质性阶段，工作浮在表面。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，严于律己的标准、严负其责的担当、严管所辖的力度还不够硬
一是落实主体责任的“链条”不紧。对全面从严治党工作的艰巨性和复杂性认识不足，压力传导层层递减。在履行“一岗双责”上，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。例如，在2025年对下属协会的年度考核中，对党风廉政建设情况的检查，多是查看会议记录、听取口头汇报，未能深入到协会会员中去了解情况，导致对某协会在承办活动中存在的赞助费使用不透明问题未能及时发现。
二是整治形式主义的“利剑”不锋。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现认识不清、抵制不力，甚至有时自身也存在形式主义问题。2025年10月，机关内部自查发现，近半年来办公室制发的10份文件中，有3份与上级文件内容雷同率超过70%，存在照搬照抄、结合实际不够的问题。在组织赴XX县开展文艺创作基层调研活动时，为赶进度，部分调研报告的框架和主要观点在出发前就已拟好，下去后主要是为了印证观点、填充材料，调研的“真”与“实”打了折扣，这种“先画靶子再射箭”的做法是典型的形式主义。
三是从严管理监督的“尺度”不严。在干部日常教育管理监督上，存在失之于宽、失之于软的问题，习惯于当“老好人”，对一些苗头性、倾向性问题，多是点到为止、提醒一下，没有动真碰硬。发现分管科室有干部存在上班时间浏览与工作无关网站的现象，相关班子成员仅是进行了口头提醒，而未按照干部管理规定进行严肃的谈话批评，未能起到“红脸出汗”的警示效果。在规范党员干部网络言行方面，虽然有制度规定，但缺乏有效的监督和引导机制，对个别干部在微信群、朋友圈发表不当言论的情况，处置不及时、不严肃，未能体现全面从严的要求。
三、问题根源
经过深入反思，班子认为上述问题的产生，既有客观因素，但更主要的是主观原因，根源在于以下几个方面。
（一）思想根源理论武装抓而不实，理想信念有所松动。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于文艺工作的重要论述，学习领会不够系统、不够深入，满足于浅尝辄止，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在改造主观世界上下的功夫不够，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧，导致在面对复杂情况和严峻考验时，理想信念的“压舱石”作用发挥不充分，党性修养出现滑坡。
（二）政治根源政治站位大而不高，党性修养锤炼不够。从政治高度观察、分析和处理问题的能力不强，对“国之大者”领会不深，未能时时处处把文联工作置于党和国家事业发展全局中来谋划和推进。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉不够强。党内政治生活锤炼不够，批评和自我批评的武器运用不好，自我革命的精神有所懈怠。
（三）组织根源制度执行刚性不强，民主集中制落实不力。对制度建设的重要性认识不足，虽然建立了一些规章制度，但在执行层面存在打折扣、搞变通的现象，制度的权威性和约束力没有得到充分彰显。贯彻执行民主集中制不够到位，有时为了追求效率，会前酝酿不充分，会上讨论走过场，科学决策、民主决策的水平有待提高。
（四）作风根源宗旨意识树而不牢，担当精神有所弱化。全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能始终把广大文艺工作者和人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准，导致服务基层、服务群众存在“温差”“落差”。面对困难和挑战，敢于担当、攻坚克难的锐气有所消减，求稳怕乱思想抬头，干事创业的精气神不足，存在一定的形式主义和官僚主义作风。
（五）能力根源能力恐慌依然存在，破解难题本领不强。面对新时代文艺工作的新形势、新任务、新要求，知识储备、能力结构和专业素养存在短板，存在“老办法不管用、新办法不会用”的能力恐慌。在应对复杂局面、处理棘手问题、推动改革创新方面的能力不足，导致一些工作打不开局面、一些难题长期得不到有效解决。
（六）纪律根源纪律规矩紧而不严，自我革命精神不足。对党的政治纪律和政治规矩的极端重要性认识不足，执行纪律有时标准不高、要求不严。严于律己、严负其责、严管所辖的意识不强，对干部队伍中出现的一些小问题警惕性不高、纠治不力。以彻底的自我革命精神检视自身、修正错误的自觉性不够，未能做到刀刃向内、刮骨疗毒。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，市文联领导班子将以此次民主生活会为新起点，以闻过则喜的态度、立行立改的决心，认真抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚，在“两个维护”上作表率。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣推动党中央大政方针和省委、市委决策部署在文联系统落地生根，确保文艺事业始终沿着正确的政治方向前进。
（二）强化理论武装，在“凝心铸魂”上见实效。坚持把理论学习作为终身课题，严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，在学懂弄通做实上下更大功夫。创新学习方式，将集中学习与个人自学、专题研讨与现场教学相结合，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和领导工作的能力。
（三）践行根本宗旨，在“服务人民”上出实招。牢固树立以人民为中心的工作导向，完善并严格执行“四下基层”制度，健全联系服务基层文艺工作者的长效机制。对征集到的意见建议，建立台账，明确责任，限时办结，确保事事有回应、件件有着落。坚持“团结服务、繁荣发展”的工作方针，切实为广大文艺工作者办实事、解难事。
（四）勇于担当作为，在“推动发展”上求突破。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，围绕中心、服务大局。针对查摆出的重点项目推进不力、改革创新闯劲不足等问题，建立项目化管理、清单化推进、责任化落实的工作机制，敢于啃硬骨头，勇于涉险滩，奋力推动XX文艺事业在新时代实现新跨越，为实现“十五五”良好开局贡献文艺力量。
（五）坚持自我革命，在“从严治党”上动真格。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对形式主义、官僚主义等作风顽疾常抓不懈、露头就打。加强对党员干部的日常教育管理监督，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，营造风清气正的政治生态。
XX市消防救援局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委和市纪委、市委组织部关于开好2025年度县处级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，XX市消防救援局领导班子在扎实做好会前准备工作的基础上，紧扣本次民主生活会主题，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。会前，班子成员通过党委理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入学习了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，累计开展集中学习研讨12次，为开好民主生活会打牢了思想基础。班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话80余人次，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，为高质量开好民主生活会作了充分准备。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力仍有待加强。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在面对一些复杂敏感的舆情事件时，政治判断力不够敏锐。例如，在2025年第三季度发生的一起因老旧小区电动自行车充电引发的火灾事故中，初期通过官方新媒体发布灾情通报时，对事故背后涉及的城市治理难题和社会群众的焦虑情绪预判不足，导致后续舆论应对一度陷入被动，反映出班子在从政治高度观察、分析和处理问题上还存在差距。
二是政治领悟力不够深入。对习近平总书记关于应急管理和消防救援工作重要论述的学习，有时停留在领会原文、掌握要义层面，但在如何将其系统性地、创造性地转化为推动XX市消防事业高质量发展的具体思路和战略举措上，思考和谋划的深度不够。班子在制定“十五五”消防救援事业发展规划时，虽然总体框架符合上级要求，但在如何结合XX市产业结构调整和城市空间布局优化，前瞻性地布局消防站点和力量体系方面，创新性、突破性的思考不多，领悟上级战略意图并与地方实际紧密结合的能力不强。
三是政治执行力存在温差。对中央和自治区党委的决策部署，班子始终不折不扣执行，但在推动政策要求直达基层、末端见效的过程中，存在力度层层递减的现象。例如，在推行数字化预警平台建设工作中，局党委层面多次会议强调其重要性，但由于对基层单位在技术应用、人员培训和设备兼容性等方面的实际困难调研不深，导致部分基层大队在实际执行中进度滞后，全年平台火灾预警准确率仅为78%，低于预期目标12个百分点，反映出抓落实的穿透力不强，政治执行的全过程闭环管理不彻底。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的转化效果不好。班子成员能够坚持读原著、学原文、悟原理，但将学习成果内化为坚定理想信念、外化为指导实践行动的转化链条不顺畅。在2025年组织的12次党委理论学习中心组学习中，有几次的研讨交流环节变成了简单的工作汇报，未能真正围绕理论学习进行思想碰撞和党性淬炼。这说明在运用党的创新理论改造主观世界、解决“总开关”问题上，下的功夫还不够扎实。
二是党性修养的日常锤炼不严。在严肃的党内政治生活中能够严格要求自己，但在日常工作和生活中，对党性修养的自我要求有所放松。个别班子成员习惯于在办公室听取汇报、电话遥控指挥，而不是第一时间深入火场、深入基层一线与指战员共同战斗。这种工作习惯的背后，反映出对“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本性问题思考不深，共产党人艰苦奋斗的精神底色有所褪化。
三是红色基因的传承弘扬不力。对消防救援队伍红色基因和优良传统的挖掘、宣传和弘扬力度不够。虽然也组织参观红色教育基地、学习英模事迹，但形式较为单一，未能将其与新时代消防救援队伍的职责使命进行深度融合。例如，在队伍内部开展的“队史荣誉”教育活动中，满足于讲述历史、展示荣誉，但在如何激励年轻指战员在新征程上续写辉煌、再创佳绩方面，缺乏触及灵魂的引导和感召，导致部分年轻干部精神状态出现钝化迹象。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的宗旨意识不牢。践行新时代党的群众路线，落实“四下基层”制度有时存在形式主义倾向。2025年，班子成员下基层调研共计45次，平均每人9次，但多数调研是带着既定课题、沿着预设路线，真正沉下身子、解剖麻雀式的调研不多。在一次对某工业园区的消防安全检查中，重点检查了企业的硬件设施和台账资料，但对企业员工反映的消防培训“走过场”、演练“不真实”等问题，未能给予足够重视并深入核查，导致联系服务群众“最后一公里”存在堵点。
二是执行民主集中制的刚性不强。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在一些“三重一大”事项的讨论中，有时存在主要领导意见倾向性比较明确后，其他班子成员发表不同意见不充分、不深入的情况。例如，在讨论2025年装备采购计划时，对于是否引进一套价格昂贵但技术前沿的无人机灭火系统，多数成员在主要领导表达了初步肯定意见后，未能就其适用场景、维护成本和操作复杂性等问题展开充分论证和辩论，使得民主决策的质量打了折扣。
三是遵规守纪的防线构筑不固。班子成员自身能够做到清正廉洁，但对权力运行的监督制约还存在薄弱环节。尤其是在消防工程审核、验收等关键领域，虽然制度规定严格，但在防止权力“寻租”的风险排查上，主动性和敏感性不强。2025年以来，纪检部门转来2条关于个别执法干部在验收过程中存在“吃拿卡要”嫌疑的问题线索，虽然后经查证未发现严重违纪问题，但也暴露出班子对干部“八小时之外”的监督管理存在盲区，拒腐防变的思想堤坝构筑得不够牢固。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不显。面对一些长期存在的“老大难”问题，存在畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏敢于斗争的锐气和善于斗争的智慧。XX市老城区“三合一”场所的火灾隐患问题，多年来屡禁不止，班子虽然每年都组织专项整治，但往往是“治标不治本”，在如何联动规划、住建、市场监管等多个部门，从根源上推动业态升级和消防改造方面，缺乏“一抓到底”的决心和“钉钉子”的精神，导致问题久拖不决。
二是开拓创新的精神不足。习惯于凭经验、按惯例办事，运用新理念、新方法破解工作难题的意识和能力不强。在推进智慧消防建设过程中，满足于完成上级部署的硬件安装任务，但在如何深化数据应用、建立精准的火灾风险评估模型、实现“防”与“救”的高效联动方面，探索研究不深入。例如，全市已安装超过5万个物联网感烟探测器，但2025年通过数据分析研判并成功预防的较大火灾事故仅有3起，数据价值未能得到充分发挥，反映出班子在推动消防工作从“汗水型”向“智慧型”转变上，魄力不大、作为不多。
三是政绩观的偏差校正不准。在工作中，一定程度上还存在“重显绩、轻潜绩”的倾向。对于看得见、摸得着的灭火救援战绩和装备建设成果高度重视，但对于打基础、利长远的消防安全宣传教育、基层基础建设等工作，投入的精力相对不足。2025年，全局在各类灭火救援和抢险救援中表现出色，成功处置了“8·12”化工厂爆炸等一系列急难险重任务，但全市居民的消防安全知晓率和自救逃生能力调查结果却连续两年在全区排名靠后，这反映出班子的政绩观存在偏差，未能完全做到“功成不必在我”。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导的链条不紧。履行“一岗双责”存在上紧下松的问题，对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但在常态化、精细化管理上做得不够。例如，对基层单位执行中央八项规定精神的监督检查，多以查看账目、检查台账为主，对一些隐形变异的“四风”问题，如通过虚构名目套取会议费、培训费用于违规接待等，发现和查处的能力不强。2025年全局查处的3起违反中央八项规定精神问题，均为上级督察发现，自身主动发现问题的能力严重不足。
二是制度执行的刚性不硬。虽然已经建立了一系列作风建设的制度规定，但在执行过程中存在“失之于宽、失之于软”的现象，制度的“笼子”没有完全扎紧。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，虽然明文规定减少会议和文件数量，但2025年下半年，为迎接上级多项检查考核，局机关各处室在3个月内向基层下发各类通知、方案、报告要求近百份，增加了基层不必要的负担，反映出班子在破除形式主义、官僚主义方面，决心不坚决、措施不彻底。
三是干部监管的范围不全。对干部的监督管理，更多地聚焦于工作圈和社交圈，对网络空间的言行规范引导不够。近年来，个别干部在微信朋友圈、抖音等平台发布不当言论，或在网络游戏中沉迷消费，造成了不良影响。班子对此类问题的严重性认识不足，相关的教育引导和监督管理措施未能及时跟上，在树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向的同时，对干部“八小时之外”的忠诚度廉洁度考察存在短板。
二、反面典型案例剖析情况
近期，中央纪委国家监委公开通报了原应急管理部消防救援局后勤装备处副处长冒家洲违反中央八项规定精神的典型案例。冒家洲在任职期间，多次违规收受管理服务对象赠送的高档香烟，接受可能影响公正执行公务的宴请，并将餐费以办公用品名义报销，还存在公车私用的行为，最终受到党内严重警告处分。
深刻剖析冒家洲案例产生的原因，主要有以下三点：
一是理想信念“缺钙”。他作为一名党员领导干部，忘记了初心使命，精神上严重“缺钙”，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，在各种诱惑面前丧失了抵抗力，世界观、人生观、价值观发生了严重扭曲。
二是纪律规矩“松绑”。他对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，将中央八项规定精神视为“稻草人”，认为“吃点喝点”、“收点礼品”是小事小节，不会影响大局。这种思想上的“松绑”，导致了行为上的“失范”，最终一步步滑向违纪的深渊。
三是权力观念“错位”。他没有树立正确的权力观，将手中的权力视为个人特权，而不是为人民服务的责任。这种“官本位”思想和特权现象，使其在行使权力时随心所欲，公私不分，最终导致了用权的任性和行为的失控。
联系班子自身实际，举一反三，深刻检视，主要存在以下三点差距：
一是思想防线的牢固程度存在差距。对照冒家洲思想滑坡的轨迹，反思班子自身，虽然能够做到在大是大非面前保持清醒，但对一些“小事小节”的警惕性不高。有时认为只要不触犯法律底线，一些人之常情的交往、一些看似无伤大雅的“方便”是可以理解的，这种思想上的模糊认识，正是滋生风腐问题的温床，说明我们的思想防线还不够坚不可摧。
二是日常监督的严格程度存在差距。冒家洲的违纪行为持续了一段时间才被查处，暴露了日常监督的缺位。反观我们自身，对干部的监督管理也存在“重工作、轻生活”“重班子、轻个人”的倾向。对班子成员和下属干部的思想动态、生活作风、社会交往等情况的了解不够深入、不够及时，抓早抓小、防微杜渐的力度不足，监督的“探头”作用发挥不充分。
三是作风建设的持久恒心存在差距。冒家洲案表明，作风建设永远在路上，落实中央八项规定精神必须常抓不懈。对照反思，班子在抓作风建设上还存在“一阵风”的思想，有时满足于开会部署、文件要求，但在常态化监督、长效化治理上下的功夫不够。对一些作风顽疾的反复性、顽固性认识不足，缺乏以打持久战的决心和恒心，锲而不舍、久久为功的韧劲。
三、原因分析
对照查摆出的问题和反面典型案例，班子从思想、政治、组织、作风、能力、纪律等方面进行了深刻剖析，根源主要在以下几个方面：
一是思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，在系统性、贯通性、实践性上还有差距。满足于学过了、知道了，但在如何运用其立场观点方法来分析和解决消防工作中的实际问题上，思考不深、践行不力。理论学习与思想改造、工作实践存在脱节，导致在面对复杂局面时，政治站位不高，战略眼光不远，应对挑战的能力不足。
二是政治历练抓得不实。对政治能力的极端重要性认识不足，锤炼党性、提升政治“三力”的主动性不强。在具体工作中，有时存在就业务抓业务、就消防论消防的倾向，未能时刻站在党和国家事业发展全局的高度来谋划和推进工作。对新形势下意识形态领域的复杂斗争认识不清，对网络舆情等风险挑战的政治鉴别力和斗争本领亟待提高。
三是组织原则执行不严。对民主集中制的理解和执行不够到位，有时未能正确处理好民主与集中的关系，导致班子整体合力未能得到最优化发挥。批评和自我批评的武器运用得不好，会上讲工作多、谈思想少，讲成绩多、谈问题少，缺乏“辣味”，没有真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果，影响了党内政治生活的质量。
四是宗旨意识树得不固。与人民群众的血肉联系有所弱化，深入基层一线听真话、察实情、解难题的自觉性不强。落实“四下基层”制度有时浮于表面，习惯于“被安排”的调研，对群众的急难愁盼问题体察不够深入。政绩观存在偏差，干事创业的出发点和落脚点有时未能完全统一到“人民至上、生命至上”的根本要求上来。
五是能力本领存在恐慌。面对消防救援事业“全灾种、大应急”的转型升级，知识储备、能力结构和专业素养存在短板。对大数据、人工智能等新技术在消防领域的应用研究不深，对城市高层建筑、大型综合体、石油化工等复杂灾害事故的指挥决策能力有待提升。敢闯敢试、开拓创新的锐气有所消减，存在一定的“本领恐慌”。
六是纪律防线守得不紧。对全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵理解不透，认为经过多年正风肃纪，队伍作风已经有了根本性好转，可以“松口气、歇歇脚”。这种思想上的松懈，导致在落实管党治党责任上标准不高、要求不严，对一些苗头性、倾向性问题警惕不够、纠治不力，没有真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以优良作风凝心聚力、真抓实干。
一是铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。严格执行“第一议题”制度，确保党的创新理论入脑入心、指导实践。
二是强化担当作为，在服务大局上展现新作为。聚焦高质量发展首要任务，树立和践行正确政绩观。围绕“十五五”良好开局，主动将消防工作融入全市经济社会发展大局。聚焦老旧城区、高层建筑等风险领域，实施精准治理，坚决防范和遏制重特大火灾事故。
三是厚植为民情怀，在作风建设上取得新成效。深入践行“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，现场解决实际问题。深化消防“放管服”改革，优化营商环境。锲而不舍落实中央八项规定精神，对隐形变异“四风”问题露头就打，推进作风建设常态化长效化。
四是扛起治党责任，在从严治队上开创新局面。坚决扛起全面从焉治党主体责任和“一岗双责”，将严的基调贯穿于队伍管理的各方面、全过程。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对权力运行的制约和监督。以反面典型案例为镜鉴，常态化开展警示教育，引导全体指战员知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。
文化旅游集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
根据2025年度民主生活会主题要求，x文化旅游集团有限公司领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，特别是深入开展中央八项规定精神学习教育，并在此基础上，紧密联系班子思想和工作实际，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照5个方面要求，全面查摆问题、深刻剖析根源，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是将党中央决策部署与公司发展战略融合的深度有待加强。班子在推动公司战略与国家及省、市重大战略对标对表上，虽能做到坚决拥护、迅速响应，但在具体结合上存在一定的时差和温差。例如，在服务x地区承接产业转移示范区建设这一重大部署上，集团的响应更多体现在制定配套的旅游接待方案和宣传口号上，但在深度挖掘产业转移背后的人流、物流、信息流所蕴含的文旅新需求，并以此为契机，创新开发如“工业旅游+商务会展”“企业团建+康养度假”等高附加值、强关联性的文旅产品方面，思考谋划得不够深远，未能将政治任务转化为集团内生的、可持续的发展机遇。二是政治判断力和政治领悟力的前瞻性、穿透性尚有不足。班子能够敏锐捕捉文旅市场的宏观变化，但在从政治高度洞察和预判行业深层次变革、防范化解意识形态风险方面，仍存在思维惯性。面对“Z世代”成为消费主力、国潮文化与数字技术深度融合的新趋势，班子在推动x传统宗教文化与现代潮流元素的结合上显得较为审慎，担心处理不当会触碰宗教政策红线。这种“求稳”心态，在一定程度上延缓了集团在青年市场和数字文创领域的布局速度，未能充分将x深厚的文化底蕴转化为更具时代感和政治引领性的文化影响力。三是在贯彻落实重要指示批示精神的闭环管理上不够严实。对于上级关于防范化解重大风险、特别是意识形态领域风险的指示，班子虽能及时传达学习，但在构建全流程、全链条的风险防控体系上存在薄弱环节。在推进混合所有制改革、寻求战略合作伙伴的过程中，集团的尽职调查更多聚焦于合作方的资金实力、市场资源和运营经验，而对其企业文化、价值取向以及背后资本的潜在意识形态属性，缺乏一套系统性的政治风险评估机制，这为未来合作埋下了潜在隐患。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是运用党的创新理论指导实践的转化能力有待提升。班子成员能够坚持个人自学与集中学习相结合，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，将理论学习与解决公司改革发展中的实际难题结合得不够紧密。比如，在学习贯彻习近平总书记关于“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”的重要论述时，讨论多、研究多，但在如何将这一论述具体应用到x小镇的业态升级或“x一码游”平台的文化内容建设上，缺乏体系化的实施路径和可量化的成果检验，导致理论学习的成果没能最大限度地转化为推动高质量发展的强大动力。二是传承红色基因、砥砺斗争精神的自觉性有待增强。在和平发展时期，尤其是在x旅游市场持续向好的背景下，班子成员内心深处艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所弱化。面对数字化转型中的“硬骨头”，如打通“x一码游”平台与景区内各酒店、餐饮、零售商户之间的数据壁垒，在实现全产业链数据互联互通时，有时会因为协调难度大、涉及利益主体多而产生畏难情绪，倾向于采取渐进式的、妥协性的解决方案，而不是以“逢山开路、遇水搭桥”的斗争精神，下定决心一揽子解决问题，这在一定程度上影响了智慧景区建设的整体效能。三是坚守共产党人精神家园、抵制不良风气的思想堤坝需持续加固。班子成员能够做到廉洁自律，但对于行业内一些奢华铺张的现象警惕性不高，自我要求有时会不自觉地“随大流”。在组织对外考察或同业交流活动时，虽然严格遵守中央八项规定精神，但在接待标准、行程安排等细节上，有时会不自觉地向高标准看齐，认为这是展示公司实力和地方形象的需要，无形中滋长了享乐主义的苗头，与党中央“坚持勤俭办一切事业”的要求存在差距。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线的方式方法不够鲜活。班子虽然坚持通过“四下基层”等方式深入一线，但听取意见的渠道和形式较为传统，未能充分利用数字化手段赋能群众工作。集团倾力打造的“x一码游”平台积累了超过750万的用户数据和海量评价信息，这本是感知游客需求、优化服务的“金矿”，但目前对这些数据的挖掘分析主要还停留在客流预测、消费热点分析等运营层面，对于游客的个性化诉求、批评建议，尚未建立起一套快速响应、闭环处理的线上群众工作机制，导致服务提升与游客期望之间存在“最后一公里”的距离。二是贯彻执行民主集中制的质量有待进一步提高。在班子议事决策过程中，总体上能够发扬民主，但在涉及专业性、技术性较强的议题时，容易出现“专家效应”或“权威倾向”。例如，在审议“x一码游”平台下一阶段技术升级方案时，分管领导和技术部门负责人提出的方案往往能够获得较高认同，其他班子成员由于对技术细节不甚了解，难以提出有深度、有分量的不同意见，导致对方案的潜在风险、投入产出比等方面的讨论不够充分、不够激烈，决策的科学性和周延性受到一定影响。三是在权力运行监督和防范特权思想上需常抓不懈。作为区域内龙头国企，集团在与地方政府部门、合作伙伴及社会各界交往中，班子成员能够守住纪法底线，但“国企平台”带来的无形优越感有时会不经意流露。在推进一些需要跨部门、跨领域协作的重点项目时，习惯于依赖行政指令和高层协调来解决问题，而不是更多地运用市场化、法治化的方式去沟通、去服务，这种潜移默化的特权思想，既影响了平等的合作关系，也增加了权力寻租的潜在风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在实际工作中，有时过于看重能够快速见效、数据亮眼的“显绩”，而对那些打基础、利长远、久久为功的“潜绩”投入的精力不足。例如，在集团年度工作总结和考核中，游客接待量、旅游总收入、“x一码游”平台交易额等量化指标占据了主导地位，而对于文化内涵挖掘、生态环境保护、服务品质内涵式提升等难以量化的软实力建设，虽然口头上也强调，但在资源配置和考核权重上体现得不够充分，存在一定的政绩观“近视症”。二是破解改革难题的锐气和闯劲有所减弱。面对深化混合所有制改革这一难点，班子存在“多一事不如少一事”的求稳心态。近年来，虽然与一些民营资本就x旅游产业园、金月湖文旅消费集聚区等项目有过接触和探讨，但在涉及核心资源控股权、国有资产评估、未来收益分配等敏感问题时，往往因为担心程序复杂、决策风险大、国有资产流失等问题而变得犹豫不决，导致一些有潜力的合作意向迟迟未能进入实质性谈判阶段，错失了引入外部活水、转换经营机制的良好时机。三是防范化解重大风险的体系化能力亟待增强。对债务风险的认识，更多停留在控制负债率、保障按期付息等财务管理层面，缺乏“一盘棋”的系统性思维。例如，集团为推进重点项目建设而形成的长期借款，其资金投向和还款来源主要依赖于项目本身的运营现金流。但在进行项目可行性研究时，对于宏观经济周期、旅游市场突发性“黑天鹅”事件等外部因素可能对现金流造成的冲击，压力测试做得不够充分，也未建立起跨项目、跨业务板块的风险对冲机制和应急资金池，使得集团整体的财务稳健性在面对极端情况下存在一定的脆弱性。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实“一岗双责”的力度存在层层递减现象。班子成员抓业务工作的劲头足、方法多，但抓分管领域党建工作、作风建设的精力投入相对不足，有时满足于开会部署、听取汇报，缺乏钉钉子精神一抓到底。比如，在强调加强年轻干部教育管理时，更多的是进行集体廉政谈话、组织警示教育活动，但对于年轻干部在数字化、市场化一线面临的新型廉政风险点，如数据资源使用、线上营销合作等，缺乏针对性的日常监督和提醒，未能真正把管党治党责任融入业务工作的全过程。二是整治形式主义、官僚主义的韧劲尚显不足。虽然按照要求持续为基层减负，但一些“新瓶装旧酒”的形式主义问题依然存在。在推动数字化转型的过程中，有时过于追求系统功能的“高大上”，要求各业务板块、子公司频繁报送各类数字化应用数据和“典型案例”，增加了基层的报表负担。同时，在内部调研和横向交流中，有时也存在“走秀式”调研，听取汇报、看点多，深入后台机房、深入一线服务窗口去发现真问题、解决实际困难少，导致一些决策与基层实际脱节。三是对干部队伍建设的长远谋划不够系统。在干部选拔任用上，能够坚持“以实绩论英雄”的导向，但有时对“绩”的考察维度比较单一，偏重于业务能力和短期业绩，而对其政治素养、廉洁自律、群众口碑等方面的深度考察和综合研判机制还不够完善。特别是在对党员干部的“八小时之外”的监督管理上，办法不多、抓手不硬，对干部在网络空间言行的引导也多以制度约束为主，未能有效激发他们利用新媒体平台传播正能量、讲好x故事的积极性和主动性。
二、原因剖析
经过班子成员的深刻反思和集体研讨，以上问题产生的根源主要在主观方面，具体表现在以下几点。
（一）理论武装的“总开关”拧得不够紧。在纷繁复杂的日常工作中，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力被挤占，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握存在碎片化、浅层化现象。满足于“知其然”，但在“知其所以然”“知其所以必然”上下的功夫不够，未能真正将其世界观、方法论内化为观察问题、分析问题、解决问题的思想罗盘和行动指南，导致在面对新形势、新任务时，政治站位不够高，战略思维不够远，运用党的创新理论破解发展难题的能力出现“本领恐慌”。
（二）宗旨意识的“压舱石”筑得不够牢。随着集团规模的扩大和市场地位的提升，与群众的直接联系有所减少，官本位思想和精英意识在潜意识中有所滋生。虽然也下基层、搞调研，但更多是带着任务、带着主题下去，真正“一竿子插到底”、与普通游客和一线员工“同坐一条板凳”促膝谈心的场景少了。对人民群众的深厚感情有所淡化，导致在决策时，有时会不自觉地更多从管理者、运营者的角度出发，而对群众的急难愁盼问题体察不够深刻，回应不够及时，全心全意为人民服务的根本宗旨有所弱化。
（三）自我革命的“净化器”用得不够勤。在成绩和赞誉面前，容易产生自满情绪，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所懈怠。对一些长期存在的“老大难”问题，如混合所有制改革、数据孤岛等，习惯于用“条件不成熟”“时机不合适”来解释，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和自我革命的决心。在批评和自我批评中，有时还存在“好人主义”思想，怕伤和气、怕丢选票，对班子成员和自身存在的问题，点到为止、语焉不详，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
（四）纪律规矩的“高压线”拉得不够直。对新时代全面从严治党的新形势、新要求认识不够深刻，认为集团作为业务单位，只要不出大的腐败问题、不碰法律红线就行了，对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。在落实管党治党责任时，存在一定的“重业务、轻党建”倾向，对一些苗头性、倾向性的作风问题，有时失之于宽、失之于软，未能做到抓早抓小、防微杜渐。这种思想上的松懈，导致在执行中央八项规定及其实施细则精神时，标准不高、要求不严，为形式主义、官僚主义等问题的滋生留下了空间。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，集团领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治自觉和行动自觉，从严从实抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，在学思践悟中提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，高质量办好理论学习中心组学习。紧密围绕党的二十届四中全会作出的新部署新要求，结合公司实际，定期举办专题研讨会，重点研究如何将国家重大战略转化为集团的具体项目和行动方案。推动理论学习从“关键少数”向全体党员拓展，确保党的创新理论真正成为指导集团高质量发展的思想旗帜和行动纲领。
（二）始终站稳人民立场，在服务群众中践行初心使命。建立健全线上线下相结合的群众意见征集和反馈机制，充分运用“x一码游”大数据平台，定期分析游客和商户的诉求，将群众满意度作为检验工作成效的核心标准。完善领导班子成员定点联系基层制度，带头深入一线解决实际问题。聚焦游客和本地居民的急难愁盼，持续推动旅游服务设施升级、旅游环境优化和本地就业带动，以实实在在的惠民成果密切党群干群关系。
（三）大力发扬斗争精神，在攻坚克难中展现担当作为。聚焦深化混合所有制改革、防范化解债务风险、推动数字化转型深度融合等硬任务，成立工作专班，明确时间表、路线图和责任人，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推动各项改革举措落地见效。树立鲜明的实干导向和正确的政绩观，完善干部考核评价体系，加大对“潜绩”和“长远发展贡献”的考核权重，激励广大干部在破解难题、推动发展中敢于担当、善于作为，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。
（四）坚定不移推进全面从严治党，在自我革命中永葆政治本色。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制各种形式主义、官僚主义。压紧压实“一岗双责”，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。加强对重点领域、关键岗位、年轻干部的廉政风险防控和日常监督管理，深化运用监督执纪“四种形态”。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。
县委领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料
根据市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，县委领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以自我革命精神加强班子建设，为‘十五五’良好开局提供坚强保障”这一主题，扎实组织学习研讨，广泛听取各方意见，深入开展谈心谈话。班子成员严格对照通知要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下。
一、对照查摆出的主要问题
县委班子始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。但对照党中央的殷切期望、对照高质量发展的时代要求、对照全县人民的热切期盼，特别是在锤炼坚强党性、提升政治能力、强化担当作为、永葆清廉本色等方面，仍存在一些不容忽视的差距和不足。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装“学用转化”有温差。班子能够坚持集体学习制度，但在个人自学、深度钻研上投入精力不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是贯穿其中的立场观点方法，理解领会不够系统深入、融会贯通。存在“以干代学”、“急用先学”的现象，理论学习与县域发展实践结合不够紧密，运用党的创新理论破解制约我县高质量发展的深层次矛盾，如传统产业转型升级乏力、新质生产力培育动能不足、城乡融合发展体制机制障碍等，思路不够开阔，举措不够精准，创造性转化、创新性发展的成效不够明显，存在一定的路径依赖和经验主义。二是政治判断力领悟力执行力有待加强。在纷繁复杂的形势变化中，从政治高度观察、分析和处理问题的敏锐性、预见性不足。例如，对当前经济社会发展中潜在的各类风险，特别是经济金融、社会稳定、意识形态等领域的风险隐患，识别预警不够及时，从苗头性、倾向性问题中透视政治本质的能力有待提升。在贯彻落实中央大政方针和省委、市委决策部署时，有时结合我县资源禀赋、发展阶段进行前瞻性谋划、系统性布局不够，存在一定的“等政策”、“看风向”心态，主动作为、先行先试的闯劲和锐气有所减弱。三是政治纪律和政治规矩执行需更严更实。班子成员总体上能够严守政治纪律，但在一些具体工作环节和细节上，要求不够严格。例如，在执行请示报告制度方面，有时存在报告不及时、内容不全面的情况；在落实民主集中制方面，有时酝酿讨论不够充分，“一把手”末位表态制执行不够严格；对分管领域和部门党员干部的政治纪律教育抓得不够经常，对一些社会上的错误思潮和模糊认识，主动发声亮剑、进行批驳引导不够坚决有力。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性体现不足。民主生活会、组织生活会的“辣味”和“火药味”不够浓烈。自我批评有时避重就轻、遮遮掩掩，谈工作问题多、谈思想根源少，谈共性缺点多、谈个性问题少；相互批评往往“和风细雨”、点到为止，存在“先表扬后希望”、“只栽花不挑刺”的现象，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”、洗涤思想、锤炼党性的目的。班子成员之间思想交流、党性共勉的深度和频次有待加强。二是理想信念的根基筑得不够牢固。面对基层繁重的工作任务和复杂的矛盾挑战，个别同志有时会不自觉地放松党性锻炼，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间被挤压，精神“补钙”不够及时、不够充分。在推进改革攻坚、处置历史遗留问题等工作中，面对难啃的“硬骨头”，偶尔会产生畏难发愁、求稳怕乱的情绪，革命战争年代那种攻坚克难、敢于斗争的锐气和“逢山开路、遇水架桥”的拼劲有所消退。三是红色基因传承与党性教育融合不够深入。对我县丰富的革命历史资源和红色文化遗址，挖掘其时代内涵、创新展现形式、转化为生动党性教材方面做得不够。红色教育有时停留在参观遗址、听听故事层面，与党员干部的思想实际、工作实际结合不紧，未能有效引导大家从中汲取坚定理想信念、强化宗旨意识、勇于担当奉献的强大精神力量。利用红色资源开展常态化、制度化党性教育的机制不够健全。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层、联系群众的实效性有待增强。虽然建立了领导干部基层联系点等制度，但“走马观花式”、“盆景式”调研仍然存在，“身入”基层多、“心到”群众少。习惯于听汇报、看材料，与群众坐在一条板凳上拉家常、掏心窝子不够，对群众“急难愁盼”问题的掌握不够精准全面。对群众通过信访、网络等渠道反映的问题，有时批转办理多、亲自跟踪督办少，解决问题的闭环管理不够严密，导致部分问题解决不及时、不彻底，群众满意度有待提高。二是纪律规矩内化于心、外化于行的自觉性有差距。班子成员能够严格遵守党的“六项纪律”等刚性要求，但在一些“小事小节”上自我约束不够严格。例如，在公务接待、会议活动等方面，有时存在简化程序、变通执行的情况；对分管部门和身边工作人员的教育提醒、监督管理不够严格、不够经常，存在“老好人”思想，担心管严了影响积极性，抓早抓小、防微杜渐的力度不足。对组织生活制度、个人有关事项报告等规定，有时存在“例行公事”心态，未能完全做到慎独慎微、表里如一。三是主动接受监督的意识不够强。对来自组织、群众、舆论等各方面的监督，有时自觉接受、主动适应的意识不强。在决策和执行过程中，主动征求各方面意见、特别是听取不同意见的广度和深度不够。习惯于在班子内部或小范围沟通，运用人大监督、政协监督、审计监督、群众监督等方式发现问题、改进工作的主动性有待提升。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对我县在推进高质量发展中遇到的土地指标紧张、要素成本上升、人才引进困难、部分企业效益下滑等瓶颈制约，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，主动出击、创新突破的招数不多、决心不大。对于一些需要多部门协同解决的复杂问题，牵头协调的力度不够，存在“踢皮球”、“打太极”现象。推动工作有时紧时松、虎头蛇尾的情况，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的狠劲。二是形式主义、官僚主义问题尚未根除。以会议落实会议、以文件落实文件的现象依然存在，文山会海问题虽有改善但时有反弹。督查检查考核中，过度强调“留痕管理”，关注表格数据多、关注实际效果少，无形中增加了基层负担。服务企业和群众方面，“放管服”改革成效与群众期盼仍有差距，“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”现象在个别领域依然存在，一次性告知、限时办结等制度执行不够到位，服务效能和温度有待进一步提升。三是改革创新的意识和能力有待提升。面对新形势新任务，思想解放程度不够，习惯于凭经验、按惯例办事，运用新思维、新方法破解发展难题的能力不足。在推动产业结构调整、科技创新、区域协调发展等方面，大胆探索、先行先试的勇气不够，对标先进、学习借鉴的主动性不强。对于新生事物，如数字经济、人工智能等，研究不够深入，把握发展机遇、培育新增长点的反应不够敏锐。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党压力传导存在层层递减。对下级党组织履行主体责任情况的督促检查、考核评价、追责问责不够严格、不够精准，“上热中温下冷”的问题在个别领域和层级依然存在。对苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时，抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善。落实“一案双查”不够严格，责任追究的震慑效应未能充分发挥。二是“一岗双责”落实存在不平衡现象。有的班子成员对分管领域的业务工作投入精力多、思考深，但对党风廉政建设工作满足于一般性部署和要求，结合业务特点进行针对性风险排查、制度建设和日常监督不够深入细致。对分管部门党员干部的思想动态、廉洁自律情况掌握不够全面，谈心谈话、教育提醒不够经常，履行监督责任存在“软肋”。三是廉政风险防控体系有待完善。对重点领域、关键岗位，特别是工程建设、资源开发、行政审批、财政资金使用等方面的廉政风险排查不够彻底，防控措施不够严密有效。运用信息化手段加强权力运行监督、实现实时预警的能力不足。廉政警示教育的形式比较单一，针对性、实效性不强，未能真正起到入脑入心、触及灵魂的效果。
二、产生问题的原因剖析
（一）理论武装深度不足，理想信念“总开关”拧得不紧。对党的创新理论学习缺乏“钻”和“研”的精神，满足于一般性了解和浅层化掌握，对其核心要义、精神实质和实践要求的理解不够透彻，导致运用理论指导实践、解决实际问题的能力不强。世界观、人生观、价值观的改造有所放松，未能时刻以高标准对照检视自己，导致在面对复杂局面和困难挑战时，政治站位不够高，思想定力不够强。
（二）党性锻炼标准不高，自我革命精神有所淡化。随着工作环境和岗位的变化，有时不自觉地放松了党性修养的要求，参加党内政治生活的积极性和严肃性有所下降，批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所弱化，安于现状、不愿斗争的思想苗头偶有显现。对标先进典型、传承红色基因的自觉性、主动性不够强。
（三）宗旨意识树得不牢，群众立场站得不够稳。没有始终把人民群众放在心中最高位置，“官本位”思想残余未完全根除。深入基层调研有时浮于表面，与群众同坐一条板凳、倾听真实心声不够，导致一些决策和工作部署未能完全符合基层实际和群众意愿。政绩观存在偏差，有时过于追求显性成绩和短期效应，对打基础、利长远的工作重视不够。
（四）纪律规矩意识不够强，敬畏之心有所松弛。对新时代全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，对党章党规党纪的学习理解不够深入，未能真正做到内化于心、外化于行。有时认为只要守住大原则、不碰高压线即可，对一些“小节”、“小事”不够警惕，自我约束、自我净化不够严格。对分管领域和身边人员的纪律教育、管理监督失之于宽、失之于软。
三、今后的努力方向和改进措施
针对以上查摆的问题和深刻剖析的根源，县委班子将以高度的政治自觉和行动自觉，坚决抓好整改落实，务求取得实实在在的成效。
（一）持续深化理论武装，淬炼绝对政治忠诚。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务。严格执行县委理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，确保每月至少开展一次专题学习研讨，每季度至少组织一次学习成果交流或理论测试。大力弘扬理论联系实际的学风，聚焦我县改革发展稳定的重大课题，深入开展调查研究，切实把学习成果转化为谋划工作的清晰思路、推动发展的务实举措、化解矛盾的有效方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
（二）大力弘扬斗争精神，勇于担当推动发展。紧扣高质量发展首要任务，聚焦我县“十四五”规划目标和“十五五”发展谋划，树立和践行正确政绩观。建立健全重大任务攻坚机制和领导干部包联重点项目制度，定期调度，破解难题，确保各项决策部署落地生根。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，着力解决市场主体反映强烈的痛点堵点问题。以更大力度推进科技创新和产业升级，加快培育新质生产力。全面推进乡村振兴，扎实推动城乡融合和区域协调发展。激励全县干部队伍发扬“钉钉子”精神，敢于动真碰硬，全力破解发展瓶颈。
（三）践行党的根本宗旨，用心用情服务人民。始终坚持以人民为中心的发展思想，健全领导干部直接联系群众制度，推动班子成员带头深入基层一线，采取“四不两直”方式开展调研，真正听民声、察民情、解民忧。完善民生实事项目人大代表票决制、清单化管理等机制，每年集中力量办好一批群众可感可及的实事。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，严格落实领导干部接访下访和包案化解信访积案制度，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）扛牢管党治党责任，涵养清正政治生态。坚决扛起全面从严治党主体责任，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通协同、一体落实。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持新时代好干部标准，树立鲜明用人导向。加强新时代廉洁文化建设，深化警示教育，完善权力运行监督制约机制，紧盯重点领域和关键环节强化监督。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对形式主义、官僚主义突出问题精准施治，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。
县委领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，团结带领全县广大党员干部群众，锐意进取、埋头苦干，为奋力谱写中国式现代化县域实践新篇章而努力奋斗！
县委统战部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委、市委统一部署和县委具体安排，县委统战部领导班子紧扣本次民主生活会主题，聚焦“五个带头”要求，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，认真对照党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，对照党章党规党纪，对照深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，对照实现“十五五”良好开局的目标任务，结合全县统战工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
2025年，县委统战部领导班子始终坚持把贯彻落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党的关键抓手，将其融入统战工作各领域全过程，以严实作风凝聚共识、汇聚力量。
（一）深化理论武装，筑牢思想根基。领导班子坚持把“学”字摆在首位，将中央八项规定及其实施细则精神作为理论学习中心组学习、部务会、支部“三会一课”的必修内容，贯穿全年。通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”。全年组织专题学习研讨8次，深入学习党的二十届三中全会关于作风建设的部署要求，巩固拓展主题教育成果，将党纪学习教育成果内化为行为自觉。组织班子成员及全体党员干部观看警示教育片4部，赴廉政教育基地开展现场教学2次，撰写心得体会50余篇。重点围绕统战领域可能存在的“四风”隐形变异问题开展风险排查，如防止在联系服务非公经济人士、走访慰问统战成员过程中出现超标准接待、变相公款消费等倾向。通过系统学习，班子成员深刻认识到，中央八项规定是管党治党的铁规矩、硬杠杠，必须常抓不懈、久久为功，以优良作风保障统战事业行稳致远。
（二）聚焦问题查摆，靶向纠治整改。领导班子将“查”与“改”紧密结合，主动对标对表。一是深入基层查访。结合“四下基层”要求，班子成员全年累计赴乡镇、企业、宗教场所等基层联系点调研120余天，与600余名统战成员代表面对面交流，收集涉及工作作风、服务效能等方面的意见建议47条。二是对照案例自查。深刻汲取全国及本地区查处的违反中央八项规定精神问题教训，特别是涉及履职不力、加重基层负担等影响高质量发展的问题，重点查摆统战工作中是否存在调研“走秀”、会议过多过滥、服务非公企业“清”而不“亲”等形式主义、官僚主义表现。三是对标清单整改。针对查摆出的3大类11个具体问题，如“协调解决民营企业困难效率有待提升”“面向党外人士的政策宣讲形式较为单一”等，建立整改台账，明确责任人和时限，已推动完成整改9项，其余2项需长期坚持的已建立长效机制。坚决整治“指尖上的形式主义”，清理整合工作微信群5个。
（三）健全制度机制，扎紧作风篱笆。领导班子着力在“立”字上求长效，将实践中行之有效的做法固化为制度规范。一是修订完善内部管理制度。围绕经费使用、公务接待、外出考察等易发多发环节，修订《部机关财务管理细则》等4项制度，细化标准、严格程序。二是建立联系服务长效机制。制定《部领导班子成员常态化联系服务统战成员工作办法》，明确走访频次、问题解决流程和反馈机制，推动联系服务规范化、实效化。三是探索作风评议机制。在年底委托第三方机构，邀请部分党外人大代表、政协委员、民营企业家代表对部机关工作作风进行匿名评议，将评议结果纳入内部考核，以外部监督倒逼作风持续向好。力求通过制度约束，使遵守中央八项规定精神成为统战干部的自觉习惯。
（四）坚持常态长效，巩固拓展成果。领导班子清醒认识到作风建设永远在路上。一年来，通过持续努力，部机关“三公”经费支出同比下降15%，文件、会议数量得到有效控制。服务效能得到提升，牵头协调解决民营企业发展难题23个，推动惠企政策落地15项。但是，对标更高要求，仍存在一些不足：一是压力传导存在“温差”，对干部职工八小时外的监督提醒不够经常；二是在反对形式主义方面，有时存在以“留痕”代替“留心”的现象，例如在组织党外人士活动时，过于注重照片、签到等材料，对活动实际思想引领效果的评估不够深入；三是制度执行的刚性有待进一步强化。下一步，将持续保持战略定力，以钉钉子精神将作风建设引向深入。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
领导班子始终坚持把党的政治建设摆在首位，但对照更高标准，仍存在以下差距：
1.理论武装“学用脱节”的现象依然存在。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于统一战线工作的新思想新论断，系统钻研、深度转化的功夫下得还不够。存在“应景式”“标签化”学习倾向，满足于“已学习”“已传达”，但将其蕴含的世界观、方法论转化为破解本县统战工作难点堵点的具体思路和有效举措不足。例如，在学习贯彻党的二十届四中全会关于“发展全过程人民民主”的部署时，虽然组织了3次集中学习，但如何将这一要求创造性地嵌入本县政党协商、民主监督实践，形成更具x县辨识度的成果，尚未拿出突破性方案。再如，面对县域内新的社会阶层人士快速增长的现状（2025年新增登记约150人），对其思想动态、利益诉求的政治引领方式较为传统，运用网络统战思维创新工作载体的敏锐性和行动力有待加强。
2.政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待协同提升。在复杂形势下，从政治高度观察、分析和处理统战领域敏感问题的能力尚有不足。有时对潜在的风险挑战预见性不够，未能完全做到见微知著。例如，在处理个别涉及民族因素的网络舆情时，初期更侧重于就事论事进行内容管理，从维护民族团结、社会稳定大局出发进行系统性引导和根源性治理的响应速度与综合施策能力有待提高。对中央和省委、市委关于统战工作的重大决策部署，有时存在理解不够透彻、结合县情实际不够紧密的问题，导致政策执行在“最后一公里”的精准度和穿透力打折扣。如推动落实促进民营经济发展壮大的政策时，未能及时牵头组织力量对全县中小微企业的获得感进行专题评估，政策效应的“大数据”掌握不全。
3.严守政治纪律和政治规矩的标杆立得不够高。班子成员能够自觉遵守党的各项纪律，但在一些细节和常态上要求不够严苛。例如，在内部讨论工作或传达精神时，有时存在“跑风漏气”的潜在风险意识不强的问题，未能时刻绷紧保密这根弦。在落实重大事项请示报告制度方面，有时存在“怕麻烦”心理，对于一些自认为“不太重要”或“尚在酝酿中”的与党外代表人士沟通情况、新的社会组织开展活动等情况，存在报告不够及时、全面的现象。班子成员在参加双重组织生活时，有时以“工作忙”为由，参与支部专题研讨的深度不足，未能时时处处以普通党员身份带头树立严守政治纪律的典范。
4.意识形态工作责任制在统战各领域的压实力度不均衡。虽然定期分析研判统战领域意识形态风险，但对不同群体的风险点把控精细度不一。例如，对宗教界人士的思想引导工作投入精力较多、机制较完善，但对留学归国人员、新媒体从业人员等群体的思想动态把握，更多依赖传统座谈，缺乏常态化、嵌入式的联系监测机制。2025年组织的4次意识形态专题研判中，对网络统战领域可能出现的杂音噪音，前瞻性分析和应对预案储备尚显不足，未能完全做到“导”在“治”前。
5.巩固共同思想政治基础的载体创新不足。在引领广大统战成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”方面，方式方法创新不够。组织的主题教育、国情考察等活动，有时内容安排与党外人士的实际需求和接受习惯结合不够紧密，存在一定的“灌输”色彩。例如，2025年举办的2期党外中青年骨干培训班，理论课程占比过高，实践教学和互动研讨环节设计不足，影响了共识凝聚的深度和效果。在利用本土红色资源、发展成就开展思想政治引领方面，故事化、场景化的表达能力有待提升。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
领导班子注重加强党性锻炼，但对照共产党人的崇高精神追求，党性修养的主动性和自觉性仍有提升空间。
1.理想信念的内化固化有待加强。虽然持续学习党的创新理论，但将其真正融入血脉、铸入灵魂，转化为坚不可摧的理想信念方面，还存在“知”与“行”的间距。面对统战工作中的困难矛盾，有时首先想到的是资源约束、条件有限等客观因素，从理想信念中汲取攻坚克难的精神动力不足。例如，在推动构建亲清政商关系时，当遇到一些历史遗留的复杂问题或需要协调多个部门的棘手事项时，偶尔会产生畏难情绪和“绕道走”的想法，缺乏“闯关夺隘”的锐气和“功成不必在我”的境界。在日常工作中，对标革命先辈和先进典型反躬自省不够经常，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所弱化。
2.党性原则在具体工作中的刚性体现不足。运用党性原则指导工作实践、解决实际问题的能力有待提高。有时在协调处理涉及不同统战对象利益关系的事务时，过于强调灵活性、艺术性，而在坚持原则底线、敢于进行思想交锋方面显得底气不足、技巧不熟。例如，在支持民主党派加强自身建设过程中，对于其成员发展、内部监督等方面存在的问题，有时以“尊重其组织独立性”为由，提醒、督促不够直接有力。班子成员在开展批评与自我批评时，有时“辣味”不足，存在以工作建议代替批评意见的现象，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
3.世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。随着经济社会发展，班子成员在自觉抵制社会上一些不良思潮和价值观侵蚀方面，警惕性有时有所放松。在生活待遇、物质条件上，虽然能严守规矩，但艰苦朴素、勤俭节约的意识不如以往强烈。例如，在组织统战系统活动时，有时过于追求场地、物料等外在形式，存在一定程度的“讲排场”心态。对党员干部“八小时之外”的监督提醒，多停留在会议强调，深入了解个人思想动态、社会交往情况的主动性不够，未能将党性修养的要求全面贯穿到工作生活各方面。
4.为民情怀在统战工作中的践行不够深透。统战工作的本质是团结人、凝聚人，出发点和落脚点都是为了人民。但在实际工作中，有时更侧重于完成上级交办的任务、联系有影响力的代表人士，而对深入普通统战成员、倾听其“急难愁盼”的主动性不足。例如，对散居少数民族群众、生活困难的归侨侨眷等群体的常态化关怀帮扶机制不够健全，多是年节走访，平时联系少。在收集和反映党外人士意见建议时，有时更关注“精英”声音，对基层一线、普通会员的诉求收集渠道不够畅通，未能完全做到“从群众中来，到群众中去”。
5.道德品质的示范引领作用发挥不充分。班子成员能够遵守社会公德、职业道德、家庭美德，但在以高尚道德情操感召和团结党外人士方面，主动意识和有效方法不足。统战工作具有很强的政治性和人格化特征，领导班子的道德形象本身就是一种重要的统战资源。然而，在日常与党外人士交往中，有时过于注重工作交流，而在通过言传身教、以德服人方面着力不够。例如，在引导宗教与社会主义社会相适应工作中，更多地依赖政策宣讲和制度约束，如何通过展现共产党员高尚的道德品格来潜移默化地产生影响，思考和实践不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
领导班子能够自觉树立敬畏意识，但在将其贯穿于履职用权全过程各方面上，仍有薄弱环节。
1.践行群众路线的深度和广度有待拓展。“四下基层”制度虽然得到落实，但有时“身入”有余而“心至”不足。调研走访存在“被安排”路径，随机走访、暗访了解真实情况较少。例如，2025年班子成员共下基层调研120余天，但其中超过70%为事先通知的考察点，与普通信教群众、个体工商从业者、自由职业者等“面对面”拉家常、听原声的机会不多。对统战成员通过线上渠道反映的问题，有时转办督办不够及时，线上回应群众关切的能力有待加强。全年处理的35条网络留言中，有3条因涉及跨部门协调，回复周期超过10个工作日。
2.贯彻民主集中制的质量有待提高。部务会议事决策程序总体规范，但在某些环节，发扬民主不够充分或集中不够有力的情况偶有发生。会前酝酿有时不够透彻，导致会上讨论时间不足或议题准备不充分。例如，在讨论年度重点统战活动经费预算时，有时因时间紧张，对具体项目的必要性和预算明细审议不够深入。在决策执行中，对议定事项的跟踪问效、督促检查机制不够刚性，导致个别工作（如推动乡镇统战委员配备）进度滞后于预期。班子成员在分管领域内，有时听取科室同志意见不够广泛，存在一定的“经验主义”决策倾向。
3.法治思维和纪律观念融入业务不够彻底。在开展民族、宗教、侨务等工作时，能够依法依规进行，但在运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾方面，能力尚有欠缺。例如，在协调处理涉及民营企业的产权纠纷、合同争议时，更倾向于通过行政协调方式解决，引导各方通过法律途径定分止争的意识和推动力不足。对统战工作相关法律法规（如《宗教事务条例》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等）的学习宣传，多面向管理服务对象，对部内干部开展系统性、案例式法治培训较少，全年仅组织1次专题法治讲座。
4.权力运行监督制约的精准性有待增强。对统战部门涉及的评比表彰、资格推荐、经费支持等微权力的运行风险排查不够细致，防控措施不够具体。例如，在推荐党外人士担任特约监督员、评审专家等社会职务时，虽然有一定程序，但过程公开透明度、监督参与度还可以进一步提升。对分管科室廉政风险的日常监督检查，有时满足于听汇报、看材料，主动下沉发现问题、提出预警较少。班子成员在自觉接受监督方面，有时对来自党外人士的监督意见重视程度、反馈效率不及党内监督。
5.反对特权思想和特权现象的自觉性须臾不可放松。班子成员能够严格要求自己及亲属，但在一些细微处，防止特权思想滋生蔓延的警惕性仍需加强。例如，在协调车辆使用、办公资源分配等方面，虽无违规行为，但“优先保障领导”的潜意识偶尔存在。在与企业家交往中，能够守住底线，但对其提供的超出工作范围的便利（如帮助办理个人事务），有时拒绝不够坚决、态度不够鲜明。对部内可能存在的“官本位”思想、“衙门作风”苗头，批评纠正面不够宽、不够严。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
领导班子总体保持了干事状态，但对照“十五五”开局要求和服务高质量发展的使命，担当精神、攻坚魄力尚有不足。
1.政绩观在部分工作中存在偏差。有时过于追求“显绩”，对打基础、利长远的“潜绩”重视不够、投入不足。例如，在打造“同心”品牌时，倾向于策划大型活动、建设实体阵地，这些工作见效快、影响可见。相比之下，对于党外代表人士队伍的长远规划、分层分类培养等周期长、见效慢的基础性工作，虽然有计划，但推动落实的力度和韧性相对欠缺。2025年全县党外干部实职安排数量增长仅8%，低于预期目标，一定程度上反映了在“潜绩”上的用力不足。在服务民营经济发展中，更关注招商引资、项目落地等“硬指标”，而对优化营商环境、推动惠企政策精准直达等“软环境”建设的持续性关注和推动有待加强。
2.应对统战工作新形势新挑战的闯劲不足。面对统一战线范围扩大、对象增多、任务加重的新情况，有时存在“路径依赖”，习惯于按部就班、遵循旧例，缺乏主动识变、科学应变、大胆求变的锐气。例如，对于如何有效引导网络人士、留学归国人员在舆论场中发挥积极作用，思路还不够开阔，创新性平台和项目不多。在推动基层统战工作融入社会治理方面，虽有试点，但形成可复制、可推广经验模式的步伐较慢。面对民族宗教领域可能出现的新风险点，预案的前瞻性和操作性有待提升。
3.攻坚克难的斗争精神和本领有待锤炼。对于统战工作中的一些历史遗留问题或深层次矛盾，有时存在“绕、拖等”的思想。例如，在处理个别宗教房产遗留问题上，协调力度不够，未能有效整合资源推动突破。在引导非公有制经济人士弘扬企业家精神、参与共同富裕实践方面，抓手不多，深度不足。班子成员在分管领域遇到阻力时，有时向上级汇报、向外协调多，亲上一线、啃硬骨头的决心和韧劲有所不足。面对错误思潮和言论，敢于发声亮剑的意识和能力需要进一步增强。
4.服务高质量发展的贡献度有待提升。围绕县委中心工作、服务县域经济社会高质量发展的切入点找得不够精准，桥梁纽带作用发挥不充分。例如，在组织党外人士围绕“十五五”规划实施开展调研协商时，选题的精准度和调研的深度有待加强，2025年形成的15篇调研报告中，获得县委主要领导批示或转化为具体政策的仅有3篇。在汇聚力量服务乡村振兴、科技创新等方面，虽然组织了一些活动，但系统性和实效性有待提高，统战资源整合优势尚未完全转化为发展优势。
5.风险防范的底线思维树得不够牢固。对统战领域可能影响政治安全和社会稳定的风险隐患，虽然建立了排查机制，但动态监测、协同处置的能力有待加强。例如，对民营企业经营风险可能引发的涉稳问题、境外势力利用宗教进行的渗透活动等，信息共享和快速反应机制不够灵敏高效。在重大活动、重要时间节点的安保维稳工作中，有时满足于常规部署，极端情况下的应急处突预案演练不足。对意识形态风险向统战领域传导的路径和方式，研究不够深入。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
领导班子认真履行主体责任，但对照全面从严治党向纵深发展的要求，责任落实的严实程度仍有差距。
1.“一岗双责”压力传导存在逐级递减现象。班子成员对分管科室的党风廉政建设，有时重视业务指导多于廉政监督，谈心谈话多谈工作、少谈思想作风，日常监督管理的“探头”作用发挥不充分。例如，对科室年轻干部的教育管理监督不够严格，2025年部内1名年轻干部因在接待工作中存在程序瑕疵被提醒谈话，反映出日常提醒警示不到位。在廉政风险排查中，对科室自行排查的风险点审核把关不够严格，针对性防控措施督促落实不够有力。
2.作风建设常态化教育抓得不够紧实。虽然开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，但将其融入日常、抓在经常的机制不够健全。警示教育有时满足于传达通报、观看影片，结合本单位实际开展“以案促改”、用身边事教育身边人的深度不够。例如，对市级通报的2起涉及其他单位统战干部的作风问题案例，仅进行了传达学习，未组织班子成员和干部职工深入对照反思自身可能存在的类似苗头。在整治形式主义为基层减负方面，虽然精文减会，但对基层统战委员反映的表格填报、材料报送等隐性负担问题，主动排查、系统化解不够。
3.监督执纪“第一种形态”运用不够充分经常。对干部职工中出现的苗头性、倾向性问题，有时“睁一只眼闭一只眼”，批评教育、谈话函询不够及时、不够严厉，存在“好人主义”思想。例如，对于干部职工中偶尔出现的迟到早退、工作懈怠等现象，多以口头提醒为主，未严格按照制度进行处理，导致纪律松弛的风险积累。在推动巡察反馈问题整改中，对需要长期坚持的整改事项，持续跟踪问效的力度有所减弱。
4.干部队伍建设的战略谋划不足。在选人用人方面，虽然坚持标准，但有时对干部政治忠诚度、廉洁度的考察方式较为单一，多依赖于民主测评和个别谈话，深入其工作圈、生活圈、社交圈了解情况不够。对统战工作专业化干部的培养缺乏系统性规划，干部轮岗交流、挂职锻炼的机会不多，导致部分干部能力结构单一。在规范党员干部网络言行方面，仅提出了原则性要求，缺乏有效的教育引导和监督机制，未能充分引导党员干部在网络空间发挥积极作用。
5.风腐同查同治的意识和机制建设滞后。对“四风”与腐败问题同根同源、互为表里的认识深度不够。在监督执纪中，有时就作风谈作风，未能深入挖掘“四风”问题背后可能存在的利益输送、权力寻租等腐败风险。例如，在检查公务接待、差旅报销时，多关注票据合规性，对背后是否存在变相利益勾连缺乏足够警惕。推动建立统战领域廉洁风险防控与作风建设联动机制方面，思考和实践不足，未能将“查”“治”有效贯通以阻断风腐演变。
三、以案为鉴：深刻剖析xx案例的警示教训
近期，本地区/本系统查处了xx（单位或职务）xx（姓名）违反中央八项规定精神问题。该同志主要问题是……此案例虽是个案，但暴露出“四风”问题的顽固性和隐蔽性，为我们敲响了警钟。班子围绕此案，深入开展了反思。
1.党性修养滑坡是思想腐化的开端。该案当事人从接受一次吃请、一份礼品开始，逐步放松自我要求，根本在于世界观、人生观、价值观这个“总开关”松动，理想信念根基动摇。他未能时刻牢记党的宗旨，将手中掌握的统战资源、联络渠道视为个人可以支配的“筹码”，将与管理服务对象的“亲清”关系庸俗化为私人利益交换，道德防线失守。这警示我们，作风问题本质上是党性问题、道德问题。班子必须深刻反思，在日常工作中是否同样存在党性锤炼不够严格、道德标准自我降低的倾向？是否在“润物细无声”的围猎中保持了足够警惕？必须将加强党性修养和政德建设作为终身课题，不断锤炼对党忠诚的政治品格和廉洁自律的道德操守。
2.纪律规矩意识淡漠是行为越轨的推手。该案当事人对中央八项规定精神的学习停留在表面，对党的纪律规矩缺乏敬畏，认为一些“小节”无伤大雅，最终积小错为大祸。他或许知道规定，但心存侥幸，认为手段隐蔽（如私人会所、快递送礼）就不会被发现，或者认为统战工作讲人情、重交往，可以“搞变通”。这暴露出其对党的纪律是“带电的高压线”缺乏清醒认知。班子必须反思，我们在执行纪律规矩时，是否存在“弹性”空间？是否对干部职工中存在的“小事无碍”的错误观念纠正不力？必须将纪律教育抓在经常、严在日常，让铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
3.法治观念缺失是权力任性的根源。该案当事人未能正确认识权力的来源和边界，将组织赋予的联络、协调、服务职能异化为个人权力，并在行使中突破了法律底线。例如，其行为可能涉及非国家工作人员受贿等法律问题。这反映出其法治思维缺失，未能做到依法用权、秉公用权。班子必须反思，我们在推动统战工作法治化进程中，自身是否带头尊法学法守法用法？在协调处理涉及各方利益的事务时，是否始终坚持法治原则，将权力运行置于法律和制度的笼子里？必须带头强化法治意识，善于运用法治思维和法治方式开展统战工作。
4.责任落实虚化是管党治党不力的表现。该案的发生，不仅是个人的问题，也反映出所在单位党组织在履行管党治党责任上存在缺失。可能存在日常教育管理监督不到位，对苗头性、倾向性问题提醒批评不够；压力传导层层递减，未能有效覆盖到所有岗位和人员；甚至可能存在“护犊”心态，对反映的问题未予足够重视。班子必须反躬自省，我们在履行“一岗双责”上是否真正做到了严负其责、严管所辖？是否存在“重业务、轻党建”“重使用、轻监督”的问题？是否建立了严密的廉政风险防控体系并有效运行？必须坚决扛起全面从严治党政治责任，将严的要求贯穿到统战工作全过程和班子队伍建设各方面。
5.揭“风”揪“腐”做到警钟长鸣。该案是“风腐一体”的典型例证。不正之风是滋生腐败的温床，腐败行为往往始于作风上的“跑冒滴漏”。通过剖析此案，班子更加清醒地认识到，“四风”问题绝非小事小节，它直接关系党的形象，侵蚀党的执政根基。我们必须举一反三，深入查摆自身是否存在类似的思想和作风“温差”：在联系企业时，是否存在接受超标接待或安排旅游的潜在风险？在推荐人选、分配资源时，是否存在讲人情、看关系的倾向？在服务群众时，是否存在冷硬横推、效率低下的官僚主义习气？必须坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，坚决同一切歪风邪气和腐败现象作斗争。
四、产生问题的深层次原因剖析
针对查摆出的突出问题，班子从思想根源、政治能力、作风养成、纪律观念、制度执行等方面进行了深刻反思，根源主要在于：
1.理论武装不够扎实，理想信念根基有待进一步夯实。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的自我革命、作风建设、统战工作的重要论述，学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于“大概了解”，对其核心要义、精神实质、实践要求的领悟不够通透，未能真正做到内化于心、外化于行，导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足。二是党性锻炼的主动性和自觉性不够强，在改造主观世界上下的功夫不深，未能时刻以高标准对照检视自己，世界观、人生观、价值观的改造时有松懈，导致在面对诱惑和考验时，思想防线有可能出现松动。三是宗旨意识树立得不够牢固，虽然身在统战岗位，但有时未能始终将“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题摆在首位，深入群众、服务群众的主动性减弱，导致工作有时偏离了以人民为中心的轨道。
2.政治历练不够充分，政治站位有待进一步提升。一是政治判断力不够敏锐，对新时代统战工作面临的复杂形势和潜在风险，缺乏从政治高度进行超前洞察和精准研判的能力，有时见事迟、反应慢，未能做到防患于未然。二是政治领悟力不够深刻，对党中央和上级党委关于统战工作的战略意图和决策部署，有时领会不够到位，未能完全吃透精神实质，导致在结合县情实际创造性落实时，存在偏差或滞后。三是政治执行力不够坚决，在推动落实重大政治任务时，有时存在畏难情绪或本位主义思想，缺乏钉钉子精神和一抓到底的韧劲，导致一些工作效果打折扣，未能完全做到“令行禁止、政令畅通”。
3.自我革命精神不够强烈，斗争精神有待进一步发扬。一是缺乏刀刃向内的勇气，对于班子自身和分管领域存在的问题，有时“讳疾忌医”，怕揭短亮丑影响形象，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力，“红脸出汗”尚未成为常态。二是缺乏攻坚克难的锐气，面对统战领域的深层次矛盾和长期性难题，有时存在“绕道走”“等靠要”思想，主动担当、积极作为的劲头有所衰减，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。三是缺乏密切联系群众的朝气，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层一线、与普通统战成员交朋友、听真话的主动性下降，导致工作的针对性和实效性减弱，存在脱离实际的风险。
4.规矩意识不够牢固，敬畏之心有待进一步强化。一是对党章党规党纪的学习理解停留在表面，对其严肃性和权威性认识不足，未能真正刻印在心，导致行为上有时出现“边界模糊”的情况。二是对权力运行的监督制约认识不到位，未能时刻谨记权力是党和人民赋予的，必须用于为人民服务，在行使职权时，有时程序意识、规范意识不够强，存在一定的随意性。三是对“四风”问题的顽固性和危害性认识不够深刻，有时认为统战部门是“清水衙门”，风险不高，从而放松了警惕，对隐形变异的“四风”问题缺乏足够的识别和抵制能力，未能做到慎独慎微。
5.刚性约束不够有力，长效机制有待进一步完善。一是现有的一些内部管理制度，有的过于原则化，操作性不强；有的未能及时修订完善，与新时代新要求不相适应，为作风问题留下了空间。二是制度的执行力打折扣，存在“稻草人”现象，有的制度挂在墙上、写在纸上，但落实不到行动上，监督检查、追责问责不到位，导致制度权威受损。三是在推动建立长效机制方面思考不深、行动迟缓，未能及时将作风建设的好经验好做法固化为制度规范，也未能针对新出现的作风问题及时堵塞制度漏洞，导致一些问题反复发生、纠而复生。
五、今后的努力方向和改进措施
针对查摆的问题和剖析的根源，县委统战部领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，努力以新气象新作为推动全县统战工作高质量发展。
（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善部理论学习中心组学习制度，增加研讨交流、实践调研比重，每年至少组织2次封闭式读书班，着力在深化、内化、转化上下功夫，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。二是把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重中之重，深刻把握“十五五”发展目标任务，引导班子成员和统战成员把智慧和力量凝聚到落实全会决策部署上来，找准统战工作服务全县发展大局的切入点和着力点。三是建立健全理论学习效果评估机制，将学习成果转化情况纳入干部考核，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）全面提升政治能力，在忠诚履职上展现新担当。一是严明政治纪律和政治规矩，教育引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大事项请示报告制度。二是增强政治敏锐性和政治鉴别力，定期分析研判统战领域意识形态风险，特别是民族、宗教、涉疆涉藏、网络统战等方面的风险点，完善应急预案，提升防范化解风险的能力。三是强化政治执行力，对党中央和上级党委关于统战工作的决策部署，建立任务分解、督办落实、效果评估闭环管理机制，确保不折不扣落到实处，杜绝“中梗阻”和“最后一公里”不畅问题。
（三）大力弘扬优良作风，在服务为民上取得新成效。一是带头践行“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天，其中“四不两直”调研占比不低于30%。完善与统战成员常态化联系机制，每名班子成员固定联系10名以上不同领域的代表人士，真心实意解决其合理诉求。二是锲而不舍落实中央八项规定精神，常态化开展警示教育，紧盯“四风”隐形变异新动向，特别是违规吃喝、收送礼品礼金、调研考察中的形式主义等问题，发现一起、查处一起。三是扎实开展整治形式主义为基层减负工作，精文减会，改进检查考核方式，切实减轻基层统战委员负担，让干部有更多时间和精力抓落实、搞服务。
（四）坚决扛起政治责任，在管党治党上彰显新作为。一是严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，定期研究、部署、检查党风廉政建设工作，将压力层层传导至每名党员干部。用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。二是树立正确选人用人导向，突出政治标准，注重在重大任务、基层一线考察识别干部的政治忠诚度和廉洁度。加强统战干部专业化能力培训，优化队伍结构。三是加强制度建设与执行，围绕权力运行的关键环节和廉政风险点，修订完善内部管理制度，强化制度刚性约束。深化风腐同查同治，健全作风建设长效机制，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。
以上对照检查，请同志们批评指正。
市局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市纪委机关、市委组织部统一部署，市科学技术局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，严格对标对表，扎实做好民主生活会各项准备工作。会前，班子成员聚焦主题，采取集体研讨与个人自学相结合的方式，深入学习党的二十届四中全会关于“十五五”规划建议的战略部署、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于科技创新的重要论述及党章党规党纪，召开专题理论学习中心组会议3次，开展研讨交流5场，进一步统一了思想、深化了认识。我们坚持开门纳谏，通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、深入基层调研等多种形式，广泛征求各区县科技部门、高校院所、高新技术企业、科技工作者及机关党员干部的意见建议，累计发放并收回征求意见表xxx份，梳理汇总意见建议xx条。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表，均开展了坦诚深入的谈心谈话，共计xx人次，交流了思想，沟通了情况，指出了不足。在此基础上，领导班子认真撰写对照检查材料，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将对照检查情况报告如下。
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
2025年，局领导班子将贯彻落实中央八项规定精神作为一项长期坚持的政治任务，坚持严的基调不动摇，通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，着力巩固拓展主题教育与党纪学习教育成果，为全市科技创新高质量发展提供坚强作风保障。
（一）坚持深学细悟，筑牢作风建设思想根基
我们始终将理论学习摆在首位，通过“党组领学、支部研学、党员自学”三级联动机制，系统学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。全年组织专题学习12次，覆盖全局党员干部xxx余人次，班子成员带头撰写心得体会xx篇。重点围绕党的二十届四中全会关于推进党的自我革命、深化作风建设的战略部署开展研讨，深刻领会新形势下反“四风”、树新风的极端重要性。将纪律教育与作风建设深度融合，结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习，开展“以案说纪”警示教育x场，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，从思想源头上祛除作风顽疾滋生的土壤。
（二）坚持动真碰硬，从严查摆整改突出问题
我们以学习教育为契机，刀刃向内，深入开展自查自纠。聚焦形式主义、官僚主义新表现，对照巡察反馈意见，领导班子带头，组织各科室、局属单位全面排查在文风会风、调查研究、项目评审、服务企业等方面存在的作风问题。累计查摆出“文件会议统筹不够、存在重复下发”、“深入一线解决企业技术难题频次不足”、“项目评审环节偶有‘人情分’倾向”等具体问题23项。建立问题整改台账，实行销号管理，明确责任领导、责任科室和完成时限。目前，已完成整改19项，长期坚持4项。例如，针对基层反映的报表多头报送问题，我们牵头整合了3类科技统计报表，实现“一表通报”，切实为创新主体减负。
（三）坚持服务为本，密切党群干群血肉联系
我们牢固树立以人民为中心的发展思想，将落实八项规定精神与践行科技为民紧密结合。大力推行“一线工作法”，班子成员带头下沉，全年累计深入企业、园区、科研平台开展调研138次，现场协调解决诸如“科技型中小企业申报政策不熟悉”、“企业研发费用归集困难”、“产学研合作对接渠道不畅”等实际问题65项。建立局领导定点联系服务重点科技企业制度，每位班子成员对口联系5-8家高新技术企业，提供“一对一”精准服务。在科技项目申报、人才计划评定等工作中，全面公开流程标准，主动接受社会监督，确保权力在阳光下运行。通过务实举措，科技政策惠及企业覆盖面扩大15%，服务对象满意度测评达到94.5%，科技工作者的获得感、认同感持续增强。
（四）坚持建章立制，构建常态长效监管体系
我们注重从制度层面固化作风建设成果，扎紧织密制度笼子。结合学习教育和问题整改，修订完善了《局党组会议事规则》、《科技计划项目管理办法》、《因公出差审批与费用报销规定》等内部管理制度11项。强化制度刚性约束，明确将作风建设情况纳入科室年度考核和干部述职评议内容。加强对科技项目评审、经费使用、成果评价等关键环节的廉政风险防控，完善内控机制。常态化开展制度执行情况监督检查，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育。通过系统性的“学、查、改、立”，全局党员干部的纪律规矩意识显著增强，干事创业的精气神进一步提振，风清气正的政治生态持续巩固，为圆满完成年度科技创新各项目标任务提供了有力支撑。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
1.理论武装与科技实践融合转化不够深入
班子在运用党的创新理论，特别是习近平总书记关于科技自立自强的重要论述指导全市科技工作实践上，存在一定的“温差”。学习成果转化为谋划重大科技战略、破解“卡脖子”技术难题的具体思路和有效举措不足。例如，在贯彻落实党的二十届四中全会关于“健全新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战”部署时，虽然组织了专题学习，但结合本市产业基础，系统谋划和主动对接国家重大科技战略的顶层设计不够清晰，缺乏具有前瞻性和牵引力的标志性工程。全年布局的市级重大科技专项中，真正面向国家紧迫需求、聚焦前沿颠覆性技术的项目占比不足30%。再如，在引导全市创新主体学习领会中央经济工作会议关于“以科技创新引领现代化产业体系建设”精神时，多以政策宣讲为主，缺乏引导企业将国家战略导向深度融入自身研发规划的精准辅导，导致部分企业的创新活动与宏观战略衔接不够紧密。
2.政治判断力在应对科技领域风险挑战时不够敏锐
班子对科技创新进程中可能伴随的政治风险、伦理风险、安全风险预见不足，缺乏常态化分析研判机制。面对人工智能、生物技术等前沿领域快速发展带来的治理挑战，主动研究、提前布局规范发展的措施相对滞后。例如，在推动本市人工智能产业发展过程中，更多关注技术突破和应用场景拓展，对于算法偏见、数据安全、就业冲击等潜在社会风险，未能及时组织跨部门研讨并出台引导性规件。2025年，全市涉及数据安全与科技伦理的信访咨询量同比上升25%，暴露出我们风险预警和疏导机制的短板。又如，在引进海外高层次人才和团队时，有时过于侧重其学术成就和产业价值，对其背景的综合政治审查和后续跟踪管理未能完全做到严丝合缝，存在一定的意识形态风险隐患。
3.贯彻执行中央及省委科技决策部署存在“中梗阻”
班子在将中央大政方针和省委工作要求转化为本市科技“施工图”的过程中，有时存在机械照搬、创新不足的问题，未能完全结合本地资源禀赋和发展阶段创造性地落实。例如，在落实“加强基础研究”部署时，主要参照上级文件设定投入增长目标，但在如何引导本市优势企业尤其是民营企业增加基础研究投入、探索多元化投入机制方面，缺乏突破性的激励政策和成功案例，2025年全市企业基础研究投入占比仍低于全国平均水平2.1个百分点。再如，推动“科技创新和产业创新深度融合”方面，虽然建立了产业技术研究院等平台，但多数平台与本地产业链的关键技术需求耦合度不高，“研”与“用”脱节现象仍然存在，成果本地转化率长期在40%左右徘徊，未能有效发挥“科技打头阵”的拉动作用。
4.严守政治纪律规矩的刚性约束有待加强
班子在严格执行请示报告制度方面存在不足，对一些涉及重大科技资源配置、重要政策调整的事项，有时认为属于业务范畴，未能第一时间、完整规范地向市委作专题报告。在党内政治生活中，运用批评和自我批评武器解决政治性、原则性问题的深度不够，有时以工作建议代替思想交锋。例如，在党组会议上讨论某些争议性较强的科技项目资助时，班子成员间有时碍于情面或分管领域，未能从政治影响、公平公正等更高层面进行充分争论和把关。此外，对局系统内党员干部的网络言行政治把关不够严格，未能建立有效的常态化教育和监管机制，对个别人员在社交媒体上转发不当言论、发表偏激观点的情况，未能做到及时发现、坚决纠正。
5.意识形态工作责任制在科技阵地落实不够到位
班子对科技领域意识形态工作的极端重要性认识有待深化，“重业务、轻思想”的倾向依然存在。对主管的学术期刊、科技类网站、微信公众号等阵地的建设管理投入精力不足，内容审核把关机制不够健全。例如，局属某科技传播平台，2025年发布的内容中，纯粹技术资讯占比超过85%，主动宣传党的科技政策、弘扬科学家精神、解读国家科技战略的原创内容不足10%，阵地建设的思想引领功能弱化。再如，在组织各类科技论坛、学术会议时，对拟邀请专家学者的报告内容政治导向审核不够细致，对可能出现的错误思潮和观点缺乏必要的预案和引导措施，意识形态风险防控存在盲区。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
1.理想信念融入科技使命的自觉性有待提升
班子有时将科技工作视为单纯的专业性、业务性工作，未能时刻从建设科技强国、实现民族复兴的政治高度来审视和推动本职工作，世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不够紧。例如，在制定市级科技发展规划时，对标“两步走”战略安排和“十五五”发展目标进行长远谋划的自觉性不足，规划文本中体现远大理想和奋斗精神的内容较为薄弱。再如，在面对科研“功利化”“浮躁风”等不良倾向时，班子更多地从项目管理角度进行约束，未能旗帜鲜明地、常态化地组织开展科学家精神、奉献精神教育，导致少数科研人员追求“短平快”项目，不愿坐“冷板凳”攻坚克难。
2.党性修养锤炼与业务工作结合不够紧密
班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活的质量有待提高，有时因业务工作繁忙而简化程序或减少参与深度。将党性分析融入日常科技管理决策的意识和能力不足。例如，在科技项目评审中，遇到熟人请托或地方领导打招呼时，虽然能守住底线，但内心有时会产生“人情压力”，未能彻底将党性原则作为唯一评判标准，做到毫无私心杂念。2025年，班子成员人均参加支部组织生活8次，但带头开展深刻的自我批评仅2次。又如，在推动科技成果评价改革中，面对既得利益群体的阻力，有时存在畏难情绪，缺乏敢于动真碰硬、打破固有格局的党性勇气，改革措施推进缓慢。
3.宗旨意识在服务创新主体中践行不够彻底
虽然推行了“一线工作法”，但深入基层有时仍带有“调研惯性”，真正沉下心来与一线科研人员、中小企业主交朋友、听真话、解真难做得还不够。例如，在某次针对科技型中小企业的调研中，提前设定了路线和访谈对象，听到的多是成绩和通用诉求，对于融资难、知识产权保护执法弱等深层次、尖锐问题，未能通过更灵活的方式有效触及。全年解决的65项问题中，约70%属于程序性、协调类问题，真正涉及核心技术攻关支撑、创新生态构建等复杂难题的占比不高。服务方式上，“管理”思维仍未完全转变为“服务”思维，政策制定有时未能充分汲取一线智慧。
4.道德品质涵养与科技管理者的角色匹配不足
班子在自觉践行社会主义核心价值观，以高尚道德情操引领科技界风气方面表率作用发挥不充分。例如，在学术不端行为查处上，有时顾及涉事单位和个人的声誉影响，查处过程不够坚决果断，震慑力不足。2025年接到的5起学术不端举报，仅公开通报处理1起。再如，在科技资源配置中，未能完全杜绝“圈子文化”“门户之见”的隐形影响，对非知名院校、非权威专家团队的原创性想法，支持力度相对保守，未能充分营造机会公平、规则公平的创新环境。班子自身在勤俭节约、艰苦奋斗方面的示范引领也需加强，在举办大型科技活动时，有时存在追求场面、规格的倾向。
5.廉洁自律防线在复杂环境下面临新的考验
班子对科技领域新型腐败和作风问题的隐蔽性、复杂性认识不足，拒腐防变的思想堤坝筑得不够牢固。随着科技经费投入持续加大，合作模式日益多样，围猎手段也更加隐蔽。例如，在科技成果转化收益分配、新型研发机构国有资产管理、科技创新券使用等环节，相关的廉政风险排查和防控措施未能及时动态更新，存在监管空白。对班子成员“八小时之外”的社交圈、生活圈关注和监督不够，廉洁家访、谈心谈话未能触及深层思想。个别班子成员对分管领域干部的苗头性、倾向性问题，提醒批评不够及时严厉，存在“老好人”思想。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.群众路线在科技治理中贯彻不够深入
班子在制定科技政策、设计管理制度时，虽然开展了征求意见，但有时范围偏窄，未能充分吸纳最广大科技工作者，特别是青年科研人员、基层技术员的意见建议，导致部分政策“水土不服”。例如，2025年出台的《市科技计划项目经费“包干制”试点方案》，在试点单位征集阶段，主要听取了部分重点高校和大型企业的意见，对大量有意愿但基础条件稍弱的中小科技企业诉求考虑不足，试点覆盖面受限。落实“四下基层”制度存在“走形”风险，有时下基层变成了“层层陪同”，增加了基层负担，未能真正与群众坐在一条板凳上谈心。
2.民主集中制原则执行有时不够充分到位
班子议事决策规则虽已建立，但在实际运行中，“三重一大”事项的界定有时不够清晰，会前酝酿沟通有时不充分。例如，在讨论年度重大科技基础设施布局时，有时因前期调研论证材料准备仓促，会上讨论不够深入，主要负责同志末位表态制执行不够严格，一定程度上影响了决策的科学性和民主性。班子成员在分管领域之外的事项上，有时存在“不愿多说、怕越位”的心理，未能充分发挥集体智慧和监督作用。党组会议记录有时未能完全、客观反映讨论过程和不同意见。
3.法治思维和法治方式运用能力有待增强
班子运用法治思维谋划和推进科技改革的意识不够强，习惯于行政推动。例如，在促进科技成果转化条例的地方配套细则制定上进展缓慢，对于科技成果权属、收益分配等关键法律问题的界定缺乏创新突破，影响了科研人员积极性。对科技项目管理相关的《合同法》、《科技进步法》等法律法规的学习培训组织不够系统，导致个别干部在签订科研合作合同、处理知识产权纠纷时法律依据运用不熟。内部管理中存在制度执行打折扣的现象，如因公出国（境）管理、公务接待报销等，有时因“时间紧、任务重”而特事特办，破坏了制度的刚性。
4.权力运行制约监督机制不够完善严密
对科技项目评审立项、资金分配、奖励评定等关键权力的监督，主要依赖内部流程和纪检监察组的专项监督，引入社会监督、专业第三方监督的力度不足。权力运行过程的公开透明度有待提高，除最终结果公示外，评审标准、专家构成、打分情况等过程性信息公开不够。例如，市科学技术奖的评审，社会公众仅知晓获奖名单，对评审的具体准则、各候选项目得分差异等缺乏了解，易引发公平性质疑。班子成员对分管科室的权力风险点排查动态更新不及时，防控措施针对性不强。
5.特权思想和特权现象仍有滋生土壤
班子在反对特权思想、特权现象方面意识需要进一步强化。例如，在办公用房、公务用车等方面虽符合标准，但在一些细节上，如下基层调研时对交通、食宿安排提出过高要求，无形中给基层增添了接待压力。在争取科技资源、申报上级项目时，有时会利用行政身份为局属单位或关联机构提供便利，未能完全做到一视同仁。对局系统内可能存在的“靠科技吃科技”、利用专家头衔或评审权力谋取私利等隐形特权问题，警惕性不高，查处力度不够。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观在科技创新工作中存在一定偏差
班子有时过于追求“显绩”，对需要长期投入、短期难见成效的基础研究、平台建设、人才培养等工作，重视程度和资源倾斜相对不足。例如，在科技投入绩效评价中，过于强调当年立项项目数、带动投资额等量化指标，对创新生态的改善、高端人才的集聚、产业核心竞争力的提升等长期性、综合性指标考量不够。在推动工作时，有时存在“路径依赖”，习惯于沿用过去的成功模式，对于颠覆性技术创新、未来产业培育等高风险高回报领域，缺乏“敢为天下先”的魄力和定力，2025年未来产业专项基金实际拨付率仅为65%。
2.贯彻新发展理念推动科技发展不够系统和完整
班子对创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念在科技工作中的具体体现和实践路径，研究不够透彻。在“协调”上，区域创新协同发展推进缓慢，对欠发达区县的创新辐射带动作用有限；在“绿色”上，支持生态环保领域关键技术的专项布局不足，绿色技术创新体系构建滞后；在“开放”上，主动融入全球创新网络的举措不多，牵头组织国际大科学计划和工程的能力薄弱；在“共享”上，科技资源开放共享平台建设推进不力，大型科研仪器设备平均开放共享率不足50%。新发展理念未能完全贯穿于科技规划、政策制定、项目布局的全过程。
3.历史主动精神在破解科技体制障碍上彰显不足
面对科技体制改革进入深水区遇到的硬骨头，如科技评价“破四唯”后的“立新标”、科研人员兼职兼薪与成果转化的利益冲突、新型研发机构的法人治理结构等，班子有时存在等待上级明确政策、观望兄弟省市做法的心理，主动谋划、大胆试点的闯劲有所消退。例如，在赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点中，因涉及国资管理、税务等多部门协调，班子牵头攻坚克难的决心不够坚定，试点方案反复磋商历时近一年仍未落地，错过了改革窗口期。
4.底线思维在防范化解科技领域风险中运用不足
班子对科技安全、产业链供应链安全等重大风险的系统性评估和预案准备不足。例如，未建立全市关键核心技术、基础软件、科研仪器设备的“断供”风险清单及应对策略。对高端科技人才流失风险缺乏有效的监测和挽留机制。在推动科研攻关时，有时对技术路线的可行性、伦理合规性论证不够充分，未能完全守住安全底线。应急处突能力有待加强，面对重大科技舆情或科研安全事故，快速反应、协同处置的机制不够顺畅。
5.攻坚克难担当在完成急难险重任务中表现不突出
面对市委市政府交办的重大科技招商、创新平台争创、高能级赛事承办等紧急任务时，班子有时强调客观困难多，主动想方设法、整合资源、超常规推进的担当精神不足。例如，在筹备一次国家级创新创业大赛地区赛时，前期工作按部就班，在最后冲刺阶段遇到场地协调难题时，未能第一时间调动一切资源强力突破，导致部分环节衔接仓促。在推动一些历史遗留的科技纠纷或烂尾项目处置时，存在畏难情绪，怕惹麻烦、担责任，导致问题久拖不决。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
1.全面从严治党主体责任压紧压实尚有落差
班子履行“一岗双责”存在不平衡现象，有的成员对分管业务强调多，对党风廉政建设谋划、部署、检查少。压力传导存在逐级递减问题，对局属二级单位的党建和廉政工作指导监督不够具体深入。例如，局党组全年专题研究全面从严治党工作4次，但班子成员到分管单位专题调研指导党建工作人均仅2次。对巡察、审计、专项检查等反馈的涉及作风和廉洁的问题，有时整改就事论事，举一反三、深化治理不够，类似问题在不同科室或下属单位仍有发生。
2.常态化作风教育的形式和效果有待优化
作风教育有时与科技业务结合不够紧密，存在“两张皮”现象。教育形式以会议学习、文件传达为主，运用正反典型案例开展沉浸式、情景式教育较少，针对科技系统特点的个性化教育内容开发不足。例如，2025年开展的警示教育，多选用通用案例，结合科技项目评审腐败、科研经费虚报冒领等本系统易发问题进行深度剖析的专题教育仅有1次，触动性、针对性不强。对年轻干部的作风养成教育抓得不够早、不够严。
3.整治形式主义为基层减负长效机制落实不够
虽然强调为基层减负，但以文件落实文件、以会议落实会议的惯性仍未根本扭转。2025年，局本级下发至区县科技部门的各类文件、通知数量较上年仅下降8%，要求报送的表格、材料依然繁多。调研考察中的形式主义问题依然存在，例如，有的调研活动追求“大而全”，陪同人员众多，提前彩排参观路线，看不到真情况、听不到真声音。对横向交流中存在的联谊性质多于实质合作、变相旅游等问题，缺乏有效的规范和管理措施。
4.选人用人导向与事业发展需求契合度需提升
在干部选拔任用中，有时过于看重业务能力、学术背景，对政治素质、廉洁自律情况的考察深度和手段有待加强，特别是“八小时之外”的表现掌握不够全面。干部轮岗交流制度执行不够有力，一些关键岗位干部长期未轮岗，存在廉政风险。对敢闯敢试、勇于担当但在过程中有些失误的干部，容错纠错机制运用不充分，一定程度上影响了干部干事创业的积极性。高层次科技管理人才的引进和培养体系不够健全。
5.党员干部网络言行规范管理存在盲区
班子对网络意识形态阵地的复杂性认识不足，对党员干部在网络空间的政治言行缺乏有效的教育引导和监督管理机制。未制定针对科技系统党员干部网络行为的具体规范指引。对于个别党员干部在微信群、朋友圈等半私人空间转发未经证实的科技传闻、发表偏激行业评论的行为，未能及时提醒纠正。利用网络平台主动发声、宣传科技政策、弘扬正能量的意识和能力也有待加强，在网络舆论场中科技管理部门的正面声音偏弱。
三、典型案例剖析与深刻警示
（一）案例基本情况
2025年，我市某区属产业技术研究院原负责人张某违纪违法案发。经查，张某在担任负责人期间，利用职务便利，在多个市级科技计划项目申报、评审、验收环节为特定企业提供帮助，收受好处费；同时，通过虚列研发劳务支出、虚构合作单位等方式套取、挪用财政科研经费，数额巨大。该案暴露出项目评审“走过场”、经费监管“形同虚设”、内部管理“混乱不堪”等一系列问题，最终张某受到开除党籍、开除公职处分，并被移送司法机关依法处理。
（二）理想信念崩塌与道德底线失守
张某案的根本在于其理想信念“总开关”松动，世界观、人生观、价值观扭曲。他将党和人民赋予的科技创新管理权力，异化为谋取私利的工具，将公共科研经费视为“私人钱袋”。其行为彻底背离了科技工作者的初心使命和职业道德，丧失了最基本的学术良知和社会公德。此案警示我们，科技创新并非道德真空区，相反，因其资源密集、专业性强，更易成为品德失范的重灾区。领导班子必须将立德树人、弘扬科学家精神置于首位，加强科技伦理和科研诚信教育，引导广大科技管理者及科研人员筑牢思想道德防线，追求真理、严谨治学、淡泊名利，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀。
（三）纪律规矩虚化与监督约束失灵
张某能够屡屡得手，深刻反映出相关单位党的纪律建设薄弱，纪律规矩未真正立起来、严起来。项目评审纪律、财经纪律、廉洁纪律在这些环节形同虚设。“三重一大”决策制度执行流于形式，个人或少数人就能决定重大资金使用。内部监督严重缺位，纪检监察力量未能有效嵌入科技管理流程。此案像一面镜子，照出我局在类似领域可能存在的风险：我们的项目评审机制是否足够透明公正？专家遴选是否存在“小圈子”？经费报销审核是否严格？内部审计监督是否覆盖全面、触及要害？必须引以为戒，把严明纪律贯穿于科技计划管理全过程，让纪律真正成为带电的高压线。
（四）法治意识淡薄与制度执行空转
此案是法治意识缺失的典型。张某的行为涉嫌触犯《刑法》中贪污罪、受贿罪等多项法律规定。同时，也暴露出相关科技经费管理制度存在漏洞，或虽有制度但执行严重打折扣。例如，项目合同管理不规范、经费使用偏离预算无人纠偏、结题验收形式化等。这警示我们，推动科技创新必须与法治建设同频共振。领导班子必须带头尊法学法守法用法，健全覆盖项目全生命周期的法律法规和制度体系，并强化制度的刚性执行。要加强对科研经费监管法律法规的培训，让每一分科研经费的使用都经得起法律和历史的检验。
（五）管党治党责任悬空与“一岗双责”落空
张某案的发生，其所在单位党组织负有不可推卸的主体责任和监督责任。管党治党宽松软，“一岗双责”落实不到位，对关键岗位干部缺乏日常教育、管理和监督，甚至可能存在“护犊子”心理。这直接警示我局领导班子：全面从严治党决不能是口号，主体责任和监督责任必须扛稳抓牢。要深刻反思，我们在压实各级党组织责任、加强对下属单位监管、抓早抓小防微杜渐方面，是否做到了真管真严、敢管敢严、长管长严？必须将案例暴露的责任缺失问题，对照自身进行彻查，把该担的责任坚决担起来，把该管的领域严格管到位，防止“责任田”沦陷为“腐败地”。
四、产生问题的深层次原因剖析
（一）理论武装与党性锤炼深度不足。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于科技创新的重要论述，学习缺乏“钻厚木板”的精神，满足于一般性了解和要点掌握，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法理解运用不熟练，导致在谋划工作时政治站位不高、战略思维不强。二是改造主观世界的主动性减弱，党性锻炼的熔炉作用未能充分发挥。在长期业务工作中，有时不自觉地用事务主义代替党性修养，世界观、人生观、价值观的持续改造升级有所停滞，导致理想信念的根基不够牢固。三是宗旨意识树得不够牢靠，没有真正将“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题内化于心、外化于行，导致联系服务群众有时浮于表面，未能始终将科技工作者的急难愁盼作为工作的出发点和落脚点。
（二）政治能力与使命担当匹配不够。一是政治判断力、政治领悟力、政治执行力与肩负的科技创新政治责任不完全匹配。对“国之大者”在科技领域的具体体现把握不够精准，将中央决策部署创造性转化为本地实践的政治智慧和政治能力有待提升。二是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧。对科技工作中可能存在的政治风险、意识形态风险敏感性不足，未能时刻以最高标准要求自身和队伍，导致在一些细节上失守。三是斗争精神有所弱化。面对科技领域的歪风邪气和体制机制障碍，有时存在“绕道走”心态，缺乏敢于亮剑、坚决斗争的勇气和锐气，影响了科技领域政治生态的持续净化。
（三）求真务实与自我革命精神减退。一是政绩观存在一定偏差，潜意识里仍有“唯指标”、“重显绩”的倾向，导致工作中有时急于求成，对打基础、利长远的工作投入不足，深入一线察实情、听真话的韧劲减弱。二是形式主义、官僚主义顽疾未根除。虽然反对“四风”，但新的表现形式仍不时出现，如调研“被安排”、服务“中梗阻”、文件“空转”等，根源在于思想深处“官本位”意识和路径依赖尚未彻底清除。三是自我革命精神有所懈怠。满足于已取得的成绩，对自身存在的问题缺乏“吾日三省吾身”的自觉和“刮骨疗毒”的勇气，习惯于在舒适区内工作，导致一些深层次矛盾和问题未能及时破解。
（四）纪律教育与制度约束刚性不强。一是纪律教育的针对性、实效性有待增强。教育内容与科技管理业务结合不紧，方式方法创新不足，未能真正触及灵魂，导致部分党员干部纪律意识淡薄，对“小事小节”不以为然。二是制度建设的系统性、操作性存在短板。一些制度规定过于原则，缺乏具体细则和流程支撑；不同制度间衔接不够，甚至存在矛盾，给执行带来困难。三是制度执行的刚性约束力不足。存在“稻草人”现象，对违反制度的行为有时查处不严、追责不力，导致制度的权威性受损，未能形成“不敢违、不能违、不想违”的有效机制。
（五）履职本领与时代要求存在差距。一是适应和引领科技革命与产业变革的宏观战略谋划能力不足。对全球科技发展趋势、国家战略需求与本地优势的结合点把握不够精准，前瞻性布局能力偏弱。二是运用法治思维、改革思维、底线思维推动工作的能力有待提升。在复杂局面和改革深水区中，破解难题、统筹协调、防控风险的本领储备不足。三是专业化能力存在短板。面对快速发展的新兴科技领域，班子成员的知识结构更新速度跟不上，在项目甄别、风险研判、政策制定时，有时感到“本领恐慌”，影响了决策的科学性和权威性。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）聚焦凝心铸魂，在强化政治建设上达到新高度。一是健全理论武装长效机制。严格落实“第一议题”制度，制定年度理论学习计划，将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于科技创新的最新重要论述作为核心内容。每月至少组织1次专题研讨，每年至少举办2期读书班，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严明政治纪律和政治规矩。修订完善局党组政治建设工作细则，严格执行重大事项请示报告制度。常态化开展政治忠诚教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。加强对科技领域意识形态阵地的建设和管理，定期分析研判风险。三是提升政治能力实践锤炼。将贯彻落实中央及省委、市委重大决策部署作为政治能力试金石，建立“清单化管理、项目化推进、常态化督查”机制。每年围绕1-2个事关全市科技长远发展的重大战略问题，由班子成员领题开展穿透式调研，形成高质量决策报告。
（二）聚焦固本强基，在锤炼坚强党性上展现新风貌。一是严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，完善党组议事规则和决策程序，提高科学民主依法决策水平。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。班子成员每年至少为基层党员讲1次专题党课，以普通党员身份全程参加所在支部活动。二是深化党性修养实践。建立“党性体检”制度，班子成员每半年对照党章党规、先进典型进行一次深刻自我剖析。开展“科技先锋岗”创建活动，引导党员干部在重大科技任务、服务基层一线中践行初心使命。三是弘扬优良作风传统。带头落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。常态化开展“我为科技工作者办实事”活动，班子成员每年至少牵头解决2-3个科技领域群众反映强烈的突出问题。大兴调查研究，确保每年深入基层时间不少于2个月。
（三）聚焦敬畏戒惧，在规范权力运行上构建新机制。一是扎紧织密制度笼子。全面梳理科技管理各环节廉政风险点，2026年上半年完成《科技计划项目全流程廉政风险防控手册》修订。完善科技评审专家遴选、回避、轮换和问责机制，推行“盲审”和评审结果公示制度。二是强化权力运行监督。主动邀请派驻纪检监察组参与重大科技项目立项、验收等关键环节监督。探索建立科技监督员制度，从人大代表、政协委员、媒体代表中聘请社会监督员。大力推进科技管理信息化建设，实现项目申报、评审、立项、经费使用等全流程线上运行、全程留痕、实时监控。三是加强法治科技建设。组织开展科技法律法规专题培训，提升干部法治素养。依法推进科技评价改革、科技成果转化权益分配等难点工作。建立健全科研诚信案件调查处理规则，对学术不端和科研失信行为“零容忍”。
（四）聚焦担当实干，在推动高质量发展上实现新突破。一是树立和践行正确政绩观。完善科技工作考核评价体系，增加对基础研究、人才培养、创新生态等长期指标的权重。领导班子带头，围绕落实“十五五”规划科技部署，主动谋划一批打基础、管长远的重大科技基础设施和前沿研究项目。二是提升攻坚克难本领。建立重大科技任务“揭榜挂帅”“赛马”制度，鼓励敢于碰硬、善于创新的担当精神。完善干部容错纠错机制，为担当者担当。加强班子能力建设，每年组织2次以上前沿科技和现代管理知识专题培训。三是狠抓工作落实见效。对年度重点科技工作实行挂图作战，明确时间表、路线图、责任人。建立重点工作月度调度、季度通报、年度考核机制。强化督查问效，对落实不力、进展缓慢的严肃问责，确保中央、省委、市委各项科技决策部署落地生根、开花结果，为“十五五”发展开好局、起好步贡献科技力量。
以上对照检查，恳请各位同志批评指正。局领导班子将虚心接受，并在今后的工作中认真整改落实。
XX区工业和信息化局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区工业和信息化局党组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，认真开展谈心谈话和自查自纠，深入查摆问题、剖析原因、明确整改方向。现将有关情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习的系统性深度不够。班子在组织学习党的二十届四中全会精神时，虽然按时完成了规定动作，但对全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》研读不够透彻。今年10月全会召开后，党组理论学习中心组虽安排了专题学习，但主要停留在传达文件层面，对于“十五五”时期经济社会发展主要目标与我区工业发展实际如何结合，缺乏深入研讨，导致在谋划明年工作时对新发展理念的贯彻还不够精准。
二是政治敏锐性有待进一步增强。在落实上级重大决策部署时，有时存在机械执行的倾向。今年上半年，省里部署推进新型工业化相关工作，班子在制定实施方案时，对标对表不够主动，存在等上级细化要求的思想。在推进制造业数字化转型工作中，对工信部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习研究不够及时，在落实"人工智能+制造"行动方面行动迟缓，工作部署滞后于兄弟县区。
三是政治站位把握还不够精准。在研究工业经济发展问题时，有时过于关注经济指标完成情况，对贯彻新发展理念、推动高质量发展的政治要求理解把握不够到位。年初在讨论全区规上工业增加值目标时，部分班子成员偏重于数量增长，对如何通过产业结构优化提升发展质量关注不足，在推进传统产业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是思想淬炼的自觉性不够强。在参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，部分班子成员对学习教育的重大意义认识不够深刻，存在应付过关的思想。今年3月至7月开展学习教育期间，个别同志把学习教育简单理解为读文件、写心得，对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述学习不够系统，未能真正做到入脑入心、融会贯通。
二是理想信念教育的针对性有待加强。班子在组织党性教育活动时，形式较为单一，主要以集中学习、观看专题片为主，缺乏结合工信系统特点开展的针对性教育。今年组织党员干部参观红色教育基地时，行程安排较为紧凑，学习交流时间不足，部分同志反映教育效果不够理想，未能很好地将红色精神转化为推动工业高质量发展的内生动力。
三是世界观人生观价值观的改造还需持续深化。在面对工业发展与生态保护的矛盾时，班子有时表现出急功近利的倾向。在审议某企业技改项目时，班子更多关注项目的经济效益和投资规模，对项目可能产生的环境影响研判不够充分，对"绿水青山就是金山银山"理念贯彻不够彻底，反映出发展理念还需要进一步转变。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线的主动性有欠缺。在落实"四下基层"制度方面，班子成员深入企业调研的频次和质量还需提升。今年开展惠企政策宣讲工作时，主要采取集中培训的方式，对中小微企业的个性化需求了解不够深入。在走访辖区规上工业企业时，部分调研流于表面，停留在听汇报、看材料层面，对企业在用工、融资、市场开拓等方面的实际困难掌握不够全面。
二是民主集中制执行还不够规范。在重大事项决策过程中，个别情况下存在酝酿不够充分的现象。今年研究某项产业扶持资金分配方案时，会前征求意见环节时间较短，部分班子成员对方案细节了解不够，讨论时发言不够充分，影响了集体决策的质量。在执行请示报告制度方面，个别事项存在事后补报的情况。
三是依法行政意识还需进一步强化。在推进"放管服"改革过程中，个别审批环节的法律依据梳理不够清晰。今年在办理某企业技术改造备案时，工作人员对相关政策法规理解存在偏差，导致办理周期延长，企业多次往返，反映出班子对依法行政的日常监督还不够到位，法治思维运用还不够自觉。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是推动产业转型升级的力度还需加大。在落实省"十四五"工业发展规划过程中，对传统优势产业改造升级谋划不够超前。辖区内部分传统制造企业技术装备老化，班子在推动设备更新和技术改造方面办法不够多，对落实大规模设备更新政策的宣传引导不够到位，部分企业对政策知晓率不高，申报积极性不强，影响了产业整体升级步伐。
二是培育新兴产业的办法还不够多。在抢抓新能源电池材料、大数据电子信息等战略性新兴产业发展机遇方面，班子的前瞻意识和创新思维不够强。今年在开展产业招商时，仍习惯于传统的招商模式，对新兴产业的招引缺乏针对性策略，成效不够明显。在推进中小企业数字化转型工作中，对"一业一策"制定数字化转型指南落实不够到位，示范引领作用发挥不充分。
三是攻坚克难的斗争精神还需进一步激发。在服务重点项目建设过程中，遇到困难时主动协调解决的意识不够强。今年某重点工业项目推进过程中遇到用地指标协调难题，班子在推动问题解决时力度不够，存在等靠思想，项目落地进度受到一定影响。在帮助企业纾困解难方面，有时满足于完成规定动作，缺乏啃硬骨头的担当。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是全面从严治党主体责任压得还不够实。班子成员履行"一岗双责"的自觉性有待加强，对分管领域党建工作的谋划部署不够系统。今年在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，个别科室对学习教育的安排较为松散，存在应付检查的倾向，班子对此督促检查不够及时，未能形成有效的压力传导机制。
二是作风建设抓长抓常的力度有待加强。在推进作风建设常态化长效化方面，制度执行还不够严格。今年在精简会议文件方面虽取得一定成效，但部分工作仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在开展调研考察时，个别活动安排还不够务实，存在走马观花的问题，与中央八项规定精神的要求相比还有差距。
三是干部队伍建设的科学性有待提升。在践行正确用人导向方面，班子对干部的日常了解还不够深入。今年在干部考核评价过程中，对干部政治素质的考察还不够精准，对年轻干部的培养锻炼缺乏系统规划。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，督查检查考核事项统筹整合不够到位，基层反映负担仍然较重。
二、原因分析
对照查摆出的问题，班子进行了深刻反思，从主观层面剖析产生问题的根源，主要有以下几个方面。
（一）理论武装不够扎实，学用结合有差距。班子在理论学习上存在实用主义倾向，对与业务工作直接相关的政策文件学得多，对党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统深入。学习方法上习惯于浅尝辄止，满足于知道了、了解了，缺乏深入思考和系统把握。在学以致用方面，未能很好地将理论学习成果转化为推动工业高质量发展的实际行动，理论与实践结合不够紧密，导致在贯彻新发展理念、落实上级决策部署时存在偏差。
（二）党性锤炼不够经常，自我革命意识淡化。班子成员在日常工作中对党性修养重视不够，存在重业务轻党建的倾向。党性教育往往与业务培训割裂，未能形成有机融合。在自我革命方面，批评与自我批评的武器运用不够经常，有时碍于情面，怕影响团结，批评"辣味"不够，红脸出汗的效果不明显。对照党章党规党纪进行自我检视的主动性不强，未能真正把纪律规矩挺在前面。
（三）宗旨意识树得不牢，群众观念有所弱化。班子在工作导向上，有时过于注重上级考核指标的完成，对企业和群众的实际需求关注不够。调研工作习惯于走规定路线、看安排点位，深入一线、解剖麻雀的功夫不足。在政策制定和服务供给方面，换位思考不够，站在企业角度考虑问题的意识不强，导致部分惠企政策宣传不到位、落实有差距。为民服务的标准要求有所降低，未能时刻保持为企业、为群众服务的紧迫感。
（四）担当精神不够充足，斗争本领有待提升。班子在推动工作时，存在求稳怕乱的思想，遇到矛盾和困难时，有时缺乏迎难而上的勇气和担当。对新形势下工业发展面临的风险挑战研判不够，应对复杂局面的能力和水平还需提高。在推进改革创新方面，习惯于按部就班，突破常规的魄力不足，在培育新兴产业、推动数字化转型等方面创新举措不多。斗争精神弱化，面对困难时主动作为的劲头不足。
（五）管党治党责任落实不够有力，从严标准有所松懈。班子在落实全面从严治党主体责任方面，存在上紧下松的现象，压力传导不够到位。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，未能始终保持高度警觉。在干部教育管理监督方面，日常监督的手段不够丰富，抓早抓小的意识不够强，未能及时发现和纠正苗头性倾向性问题。制度执行的刚性不足，有时存在选择性执行的情况，影响了制度的权威性和约束力。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深挖的原因，班子将坚持标本兼治，采取有力措施，切实抓好整改落实。
（一）强化理论武装，切实提升政治能力。完善党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，将学习党的二十届四中全会精神作为重中之重，深入学习习近平总书记关于新型工业化的重要论述，确保理论学习系统化、常态化。建立学习成果转化机制，每次集中学习后结合工信工作实际开展研讨，推动理论学习与业务工作深度融合。加强政治能力训练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落到实处。
（二）加强党性锤炼，持续筑牢信仰根基。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化对习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的学习领会。严格落实"三会一课"、主题党日等制度，创新党性教育形式，增强教育的针对性和实效性。用好批评和自我批评这个锐利武器，班子成员带头开展经常性的自我检视，在每次民主生活会和组织生活会上真正红脸出汗、触及灵魂，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
（三）践行群众路线，着力提升服务质效。深入落实"四下基层"制度，班子成员每季度至少深入企业调研走访一次，重点了解中小微企业的实际困难和政策需求。建立健全企业诉求收集和解决机制，对企业反映的困难问题实行清单化管理、闭环式督办。优化惠企政策宣传方式，采取"上门送政策"等形式提高政策知晓率和覆盖面。严格执行民主集中制，完善重大决策议事规则，确保决策科学民主规范。加强法治思维和法治方式运用，推动依法行政各项工作落到实处。
（四）激发担当精神，奋力推动高质量发展。紧紧围绕"十五五"开局，抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，加大对传统产业技术改造的支持力度，推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型。积极培育发展新质生产力，在推进制造业数字化转型、实施"人工智能+制造"行动等方面加大工作力度，力争取得新突破。树立正确政绩观，敢于攻坚克难，对重点项目推进中遇到的问题主动协调解决，不推不等不靠，以实干实绩检验整改成效。
（五）扛牢管党治党责任，持续正风肃纪反腐。严格落实全面从严治党主体责任，完善责任清单，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治"四风"，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。落实整治形式主义为基层减负长效机制，统筹规范督查检查考核，切实减轻基层负担。加强干部队伍建设，树立正确用人导向，健全干部考核评价机制，加强年轻干部培养锻炼，打造一支忠诚干净担当的工信铁军。强化日常监督，抓早抓小抓预防，营造风清气正的良好政治生态。
XX镇党委班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委、市纪委、市委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署，XX镇党委领导班子在扎实开展学习研讨、深入进行谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，紧扣本次民主生活会主题，对照五个方面重点内容，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍有差距
一是贯彻落实上级决策部署存在“温差”。在执行中央及省市委重大决策部署时，思想上和行动上存在一定的滞后性，缺乏从政治高度和全局视角深刻领悟其战略意图和实践要求。例如，在2025年上半年推进“十五五”规划前期项目谋划工作中，班子未能第一时间组织力量对上级关于新质生产力发展的最新政策进行深入研究，导致上报的3个重点项目中，有2个因与产业导向契合度不高而被退回修改，延误了项目申报的最佳时机。
二是防范化解重大风险的政治敏锐性不够强。对一些潜在性、苗头性风险的政治洞察力不足，未能做到见微知著、防患于未然。2025年7月，我镇XX村因土地流转合同历史遗留问题出现群众聚集苗头，班子在接到初期报告后，仅将其定性为一般性经济纠纷，未能从维护社会稳定和政治安全的高度迅速介入，导致事态在小范围内发酵，最终由市级工作组介入才得以平息。这暴露了班子在应对复杂局面时政治预见性不强的短板。
三是执行政治纪律和政治规矩不够坚决彻底。在一些工作细节上，未能将严守政治纪律和政治规矩的要求贯穿始终。例如，在2025年开展的党员干部网络行为排查中发现，有2名班子成员的直系亲属在社交媒体上发布过与主流舆论不尽相符的言论，虽然事后及时进行了批评教育和纠正，但反映出班子在抓“八小时之外”的政治监督上存在盲区，未能将政治纪律要求延伸到干部生活圈和社交圈。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装、党性锤炼、价值坚守仍有差距
一是理论学习的系统性和深入性不够扎实。虽然镇党委理论学习中心组2025年围绕党的二十届四中全会精神和深入贯彻中央八项规定精神学习教育等主题开展了15次专题学习，但存在以读代学、以会代学现象。部分班子成员满足于“读过了”“学过了”，在“学懂弄通做实”上下的功夫不深，未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法内化为指导实践、推动工作的锐利武器。
二是党性分析的深刻性和主动性不够自觉。在组织生活会上，自我批评有时还停留在谈工作多、谈思想少，谈成绩多、谈问题少的层面，缺乏“刀刃向内”的勇气和“揭短亮丑”的自觉。在2025年7月的党史学习教育专题组织生活会上，有班子成员的对照检查材料对自身在政绩观上的偏差问题剖析不深，未能从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上找根源，党性锤炼的“熔炉”作用发挥不充分。
三是理想信念的坚定性和纯洁性不够牢固。面对社会上一些错误思潮和消极言论，个别班子成员虽能做到不认同、不传播，但缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的主动性。在日常工作中，受繁重事务性工作影响，有时放松了对党性修养的持续锤炼，导致在应对急难险重任务时，精神状态出现懈怠，攻坚克难的锐气有所消减，共产党人精神追求的“压舱石”作用发挥不明显。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，群众观念、组织原则、法纪意识仍有差距
一是践行群众路线的方式和效果不够优化。虽然落实了“四下基层”制度，但调研方式较为单一，存在“被安排”调研和“走秀式”调研的现象。2025年全年，班子成员下基层调研48次，但其中超过60%是陪同上级或到固定联系点，真正不打招呼、直插现场的调研次数偏少。对群众反映的“急难愁盼”问题，有时解决效率不高，XX社区居民反映了近一年的老旧小区停车难问题，直到2025年第四季度才拿出初步改造方案，未能真正体现“民有所呼、我有所应”。
二是贯彻民主集中制的质量和原则不够严格。在一些“三重一大”事项决策上，有时会前酝酿不充分，会上留给班子成员发表意见的时间较短，导致个别决策未能充分集中集体智慧。例如，在2025年5月关于镇域环卫服务外包项目的讨论中，由于前期市场调研和方案比选不够深入，会上讨论焦点较为分散，最终仓促通过的方案在执行两个月后因服务质量问题引发群众投诉12起，造成了不良影响。
三是运用法治思维和法治方式的能力不够娴熟。在处理一些复杂矛盾和历史遗留问题时，习惯于沿用老经验、老办法，运用法治思维破解难题的能力不足。在2025年推进镇工业园区闲置土地处置工作中，面对某企业合同违约问题，班子第一反应是行政协调，而不是依法依规启动司法程序，导致问题久拖不决，反映出班子成员在依法行政、依规办事方面的法纪意识和专业能力存在欠缺。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，政绩观、斗争精神、服务效能仍有差距
一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在推动高质量发展中，仍然存在重显绩、轻潜绩的倾向。2025年，全镇固定资产投资增长了12%，但单位GDP能耗仅下降了1.8%，低于市定3%的目标，反映出班子在追求发展速度的同时，对发展的质量和效益重视不够，对打基础、利长远的生态环保工作投入精力不足，政绩观未能完全摆正。
二是应对风险挑战的斗争精神不够顽强。面对经济下行压力和产业转型阵痛，个别班子成员产生了畏难情绪和“求稳”思想，缺乏“敢于斗争、善于斗争”的锐气。我镇传统电线电缆产业近年来面临市场萎缩和技术迭代的双重压力，班子在2025年虽然提出了产业升级的口号，但在推动企业技术改造、淘汰落后产能等硬骨头问题上决心不坚决、措施不硬，全年仅有3家企业完成实质性技改，产业转型升级步伐缓慢。
三是提升公共服务效能的创新举措不够有力。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，思路不够开阔，办法不多。镇便民服务中心虽然硬件设施一流，但2025年度群众满意度测评仅为89%，低于全市平均水平。经调研发现，部分窗口存在办事流程繁琐、跨部门业务协同不畅等问题，班子在运用数字化手段再造服务流程、提升“一网通办”效能上思考不深、行动不快，未能满足人民群众对高效便捷服务的新期待。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，责任落实、作风建设、监督管理仍有差距
一是“一岗双责”的压力传导不够到位。管党治党责任落实存在上紧下松、逐级递减的现象。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、过问多，但对分管部门的党风廉政建设工作，多是开会强调、文件部署，缺乏常态化的监督检查和咬耳扯袖。2025年，镇纪委在作风督查中发现，镇农业服务中心存在违规发放津补贴问题2起，相关分管领导在事发前未有任何察觉，暴露了责任落实的“最后一公里”问题。
二是整治形式主义官僚主义不够彻底。尽管持续为基层减负，但“文山会海”现象仍未根除。据统计，2025年镇本级制发的文件数量虽比2024年下降了11%，但部分文件仍存在照搬照抄上级文件、结合实际不紧密的问题。在调研考察中，也存在重形式、轻实效的现象，个别班子成员下乡调研满足于听汇报、看展板，对基层真实情况掌握不准不全。
三是干部日常监督管理的措施不够严实。对干部的监督管理失之于宽、失之于软，未能做到抓早抓小、防微杜渐。对“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向宣传多、执行不够刚性，在干部选拔任用中有时还存在论资排辈的惯性思维。对党员干部网络空间言行的引导和监督机制不健全，未能有效规范其在虚拟世界的言行举止，廉洁度考察机制仍需完善。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，我们重点剖析了黑龙江省纪委监委于2024年9月通报的双鸭山市四方台区太保镇原党委书记秦铁军违反中央八项规定精神的典型案例。秦铁军在2019年至2024年担任太保镇党委书记等职务期间，多次违规收受管理和服务对象所送礼品礼金，违规接受可能影响公正执行公务的宴请，长期“公车私用”，最终受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
（一）案例产生原因剖析
深入剖析秦铁军案件，其从一名乡镇“一把手”沦为阶下囚，根源在于以下三个方面：
一是理想信念“总开关”失灵。秦铁军放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了入党初心和为民宗旨。在与管理服务对象的交往中，他把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，用吃喝送礼的“小节无害”来麻痹自己，最终在温水煮青蛙式的围猎中，理想信念彻底崩塌，政治底线全面失守。
二是纪法观念“防火墙”虚设。秦铁军对党的纪律和国家法律缺乏应有的敬畏之心，将中央八项规定精神视为“耳旁风”。他心存侥幸，认为在乡镇基层“天高皇帝远”，吃点喝点、收点礼金是“人之常情”，不会有大问题。这种对纪法的极度漠视，使其在违纪违法的道路上越走越远，最终突破了党纪国法的红线。
三是权力监督“防护网”失效。作为乡镇党委书记，秦铁军集决策权、人事权于一身，成为被监督的重点，也成为监督的难点。他利用“一把手”的特殊地位，搞“一言堂”，破坏民主集中制，使得同级监督、下级监督形同虚设。外部监督的缺位和内部制约的失效，为他滥用权力、恣意妄为提供了土壤和空间。
（二）对照案例查摆自身差距
秦铁军案是发生在基层的典型案例，对我们具有极强的镜鉴和警示作用。见人见事见思想，联系班子自身，我们深刻认识到存在以下差距：
一是在“风腐同查同治”的认识高度上存在差距。过去，班子对“四风”问题和腐败问题之间的内在联系认识不深，有时认为违规吃喝、收送礼品等只是作风问题，离腐败还很远。对照秦铁军案由风及腐、风腐一体的演变路径，我们深刻认识到，作风问题是腐败的温床和前奏，必须坚持风腐同查、标本兼治，坚决防止小节失守演变为大节不保。
二是在“抓早抓小抓日常”的监督力度上存在差距。班子在履行全面从严治党主体责任时，有时满足于年度有部署、节前有提醒，但在抓常抓长、做深做实日常监督上力度不够。对干部的一些苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，批评的辣味不足，未能真正做到红脸出汗、防微杜渐。对照秦铁军长期违纪无人提醒、无人制止的状况，我们感到在把监督融入日常、严在经常方面差距明显。
三是在“净化社交圈生活圈”的教育引导上存在差距。班子对党员干部的教育管理，更多地聚焦在工作圈和“八小时之内”，对如何引导干部净化社交圈、生活圈、朋友圈思考不多、办法不实。对照秦铁军与管理服务对象勾肩搭背、不清不楚的关系，我们认识到，必须加强对干部的全方位管理，教育引导他们树立正确的交友观，划清公与私的界限，做到交往有原则、有底线。
三、产生问题的原因分析
对照查摆出的问题和反面典型案例，从思想深处剖析根源，主要有以下几个方面：
（一）思想改造不够彻底，理想信念有所松动。班子成员大多在基层工作多年，随着工作环境和职务的变化，不自觉地放松了对主观世界的持续改造。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不深不透，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。在纷繁复杂的现实考验面前，有时对“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题思考减少，导致在党性修养上出现“缺钙”现象，抵御各种错误思想侵蚀的能力有所弱化。
（二）宗旨意识不够牢固，群众立场有所淡化。随着工作条件的改善和与群众直接打交道频次的相对减少，班子成员中程度不同地滋生了官僚主义习气。习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入田间地头、工厂车间解决实际问题少了，与群众的感情有所疏远。对群众的所思所想所盼了解不深，导致在决策和工作中，未能始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，为民服务的宗旨意识有所淡化。
（三）纪律观念不够严明，自我要求有所放松。在持续正风肃纪的高压态势下，认为自身能够守住底线，不会出大问题，从而在一些“小事小节”上降低了标准、放松了要求。对中央八项规定精神的长期性、复杂性认识不足，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在执行制度、遵守规矩上，有时存在变通思想，未能做到时时处处事事用党纪党规这把尺子来衡量自己的言行，自我约束的“紧箍咒”念得不勤不紧。
（四）担当精神不够强烈，奋斗锐气有所消减。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和硬骨头，班子成员存在一定的畏难情绪和求稳心态。习惯于用常规思维和既有路径解决问题，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气和魄力。对标新发展理念和高质量发展要求，知识恐慌、本领恐慌问题凸显，但主动求变、积极应变的紧迫感不强，导致在一些关键领域和重点工作上打不开局面，拼劲、闯劲、韧劲有所不足。
四、今后的努力方向和整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，镇党委领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神抓好整改落实，以优良作风凝心聚力、真抓实干。
（一）铸牢政治忠诚，在践行“两个维护”上达到新高度。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署在XX镇不折不扣落地生根。
（二）强化理论武装，在筑牢思想根基上实现新提升。巩固拓展主题教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持用党的创新理论凝心铸魂。严格落实党委理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，增强学习实效，真正做到学深悟透、融会贯通，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
（三）坚守人民立场，在密切联系群众上取得新成效。严格落实“四下基层”制度，班子成员每人每年至少开展4次不打招呼的“蹲点式”调研。建立“民生实事项目清单”和“群众急难愁盼问题台账”，实行销号管理，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。
（四）勇于担当作为，在推动高质量发展上开创新局面。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，敢于动真碰硬，破解发展难题。围绕“十五五”良好开局，聚焦产业转型、乡村振兴、基层治理等重点领域，谋划一批打基础、利长远的项目，以实干实绩推动XX镇经济社会发展再上新台阶。
（五）扛起治党责任，在推进自我革命上展现新作为。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定精神。强化监督执纪，深化运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。以秦铁军案为镜鉴，常态化开展警示教育，扎牢制度笼子，坚决把党的自我革命要求落实到位，营造风清气正的政治生态。
国企公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，县国企公司领导班子紧扣民主生活会主题，严格按照“五个带头”要求，结合中央八项规定精神学习教育问题清单、2024年度民主生活会尚未完成整改的问题以及巡视巡察、审计反馈情况，深入开展了对照检查。现将具体情况报告如下：
一、中央八项规定精神学习教育问题清单及2024年度民主生活会查摆问题整改落实情况
上一年度，班子共查摆出包括“理论学习与实际工作结合不紧”、“调研走访存在‘蜻蜓点水’现象”、“部分领域成本控制不够精细”等在内的6个方面12项具体问题。我们坚持问题导向，建立了整改台账，明确了责任分工和完成时限。截至目前，已完成整改10项，剩余2项（“企业数字化转型深度不足”、“高层次人才引进培养长效机制有待健全”）已取得阶段性成效，但因涉及长期规划，仍在持续推进中。在整改过程中，我们修订完善了《公司公务接待管理办法》、《差旅费管理细则》等3项制度，开展了“作风建设提升月”活动，推动公务用车、业务招待等费用同比下降约15%。同时，我们也清醒认识到，一些深层次问题具有顽固性和反复性，如文山会海现象虽有改善但未根除，基层减负的感知度仍需提升，这要求我们必须常抓不懈、久久为功。
二、存在的问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子整体能够自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在将政治忠诚转化为推动企业高质量发展的具体实践上，还存在差距。一是政治判断力的敏锐性有待加强。有时对宏观政策调整背后蕴含的政治考量理解不够透彻，导致在谋划企业发展战略时，前瞻性、适应性不足。例如，在对接国家“双碳”战略布局新兴产业时，初期反应不够迅速，存在观望心态，错失了一些市场先机。二是政治领悟力的深度有待拓展。对党的创新理论，特别是其中蕴含的立场、观点、方法，学习领会仍停留在概念层面，未能完全转化为破解企业改革发展难题的“金钥匙”。比如，在理解“统筹发展和安全”要求时，有时过于强调安全生产的刚性约束，而在如何通过技术创新提升本质安全水平上思考不深、投入不足。三是政治执行力的穿透性有待增强。在落实上级决策部署时，有时存在“等文件、等通知”的被动心态，结合企业实际的创造性落实不够。像在推动县域经济融合发展方面，对于如何更主动地融入地方发展大局，发挥国企龙头带动作用，思路还不够开阔，举措不够具体有力。
（二）带头固本培元、增强党性方面。班子高度重视党性锻炼，但对照更高标准，自我革命的深度和自觉性仍需提升。一是理论武装的“消化吸收”功能不强。虽然坚持了“第一议题”学习，但有时满足于“学过了”“读过了”，研讨交流不深入，未能真正触及思想灵魂，导致理想信念的“总开关”拧得不够紧。个别成员在面对市场经济的复杂考验时，有时会流露出“干国企不如干私企活络”的模糊认识，反映出宗旨意识有所淡化。二是党性锤炼的“熔炉”温度不够。严格执行双重组织生活制度有时不到位，以普通党员身份接受支部监督的意识不强，批评与自我批评有时“辣味”不足，怕伤和气、怕影响团结。在传承艰苦奋斗精神方面，随着企业效益好转，办公条件改善，个别同志滋生了安逸思想，对工作中的一些“小事小节”要求有所放松。三是道德品行的“标杆”标准不高。对中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的学习践行不够自觉，在涵养廉洁文化、培育良好家风方面表率作用发挥不充分。有时对社会上的一些不良风气和错误言论，未能旗帜鲜明地进行抵制和斗争。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子能够认识到权力是人民赋予的，但在具体行权用权中，敬畏之心仍需时刻保持。一是敬畏人民，但“接地气”不够。虽然建立了基层联系点，但“下沉”深度不足，听汇报多、直接倾听一线职工心声少，对职工群众在薪酬福利、职业发展、工作环境等方面的急难愁盼问题，了解不够全面、回应不够及时。例如，在推进一项涉及生产流程优化的改革时，因前期对员工操作习惯和实际困难调研不充分，导致推行初期遇到较大阻力。二是敬畏组织，但规矩意识有待强化。有时存在“先干再说”的思维，对一些需要集体决策的事项，沟通酝酿不充分，程序不够规范。民主集中制原则在执行中，有时“集中”多于“民主”，班子成员在非分管领域发表意见顾虑较多。三是敬畏法纪，但“内无妄思”的防线需加固。班子能够带头遵守党纪国法，但对“由风及腐”的警惕性还需提高。例如，在业务往来中，对一些“擦边球”性质的公关活动，有时警惕性不足，认为“都是为了工作”。对下属单位存在的类似苗头性、倾向性问题，提醒、制止不够坚决有力。
（四）带头干事创业、担当作为方面。班子有干事创业的愿望，但在攻坚克难和改革创新上，锐气、闯劲有所衰减。一是政绩观存在偏差。有时过于看重显性指标如营业收入、利润总额，对企业长期能力建设、品牌价值培育等隐性绩效应投入不足。在项目投资上，有时存在“求稳怕乱”思想，对市场前景好但风险相对较高的创新项目决策谨慎，错失发展机遇。二是斗争精神有所弱化。面对企业历史遗留的“硬骨头”，如低效资产处置、冗员分流等问题，有时存在畏难情绪，缺乏“敢啃硬骨头”的魄力，导致一些问题久拖不决。在应对市场竞争和风险挑战时，有时预案不足，被动应对。三是创新驱动能力不足。对标行业先进，企业在核心技术研发、商业模式创新等方面差距明显。对数字化转型等大势，虽然有所部署，但投入强度不够，人才支撑乏力，进展相对缓慢。激励干部担当作为的机制不够完善，容错纠错界限不够清晰，一定程度上影响了干部干事创业的积极性。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。班子认识到全面从严治党的重要性，但“严”的压力传导不到位。一是“一岗双责”落实不平衡。有的班子成员存在“重业务、轻党建”倾向，认为抓党建是书记的事，对分管领域的党风廉政建设工作指导督促不够具体深入。压力传导存在逐级递减现象，对一些二级单位负责人履行管党治党责任不力的行为，批评教育多、动真碰硬少。二是日常监督管理的“牙齿”不够硬。对党员干部的日常教育管理监督偏软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。比如，对于员工反映的个别干部工作作风漂浮、服务意识不强等问题，多是谈话提醒，未能有效运用监督执纪“四种形态”进行严肃处理。三是形式主义、官僚主义仍有表现。会议多、文件多、检查评比过多的现象尚未根本扭转，基层负担依然较重。例如，有时要求报送的材料过急、过频，且内容重复。调研考察有时仍存在“走秀”嫌疑，提前踩点、安排路线，未能真正发现和解决问题。
（六）典型案例剖析
我们选取了公司2024年发生的“物资采购部原经理XXX违规接受供应商宴请并收受礼品问题”作为反面典型案例。XXX在负责一批重要设备采购期间，多次接受潜在供应商安排的宴请，并收受高档烟酒等礼品，在评标过程中带有倾向性，虽未造成重大损失，但性质恶劣，影响极坏。事发后，公司党委对其进行了严肃处理，给予党内严重警告处分并免职。
剖析反思：此案例暴露出我们管党治党存在明显短板。一是思想教育的“防火墙”未筑牢。对关键岗位人员的廉洁风险教育针对性不强，未能使其真正从思想深处警醒，对“糖衣炮弹”的侵蚀警惕性不高。二是制度执行的“高压线”未通电。虽然有一套采购管理制度，但对制度执行过程的监督不到位，给权力寻租留下了空间。三是日常监督的“探照灯”有盲区。对张某的“八小时之外”情况了解不深，对其与供应商交往过密的情况未能及时发现和提醒。四是“由风及腐”的链条未斩断。未能深刻认识到违规吃喝往往与腐败问题相伴相生，对这类作风问题重视不够、查处不力。此案警示我们，作风建设永远在路上，必须时刻保持清醒头脑，将严的基调长期坚持下去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
三、原因分析
（一）理论武装“浅表化”，思想根基筑得不牢。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性、深入性和实践性。满足于一般性学习和传达，对其中的精髓要义、实践要求钻研不够、把握不深，“学思用”结合不紧，“知信行”统一不够。未能真正将党的创新理论内化为坚定的政治信仰、强烈的党性原则和科学的思想方法，导致在面对复杂局面和现实诱惑时，政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力有时出现松动。比如，出现上述典型案例，根源就是理想信念这个“总开关”出了问题。
（二）党性锤炼“宽松软”，自我革命精神不足。班子成员随着职务提升和条件改善，有时不自觉地放松了对自身党性修养的严格要求。斗争精神有所消退，习惯于“和风细雨”，害怕“刮骨疗毒”，在党内政治生活中原则性、战斗性减弱。自我革命勇气不足，缺乏经常性“吾日三省吾身”的自觉，对自身存在的问题和不足，有时讳疾忌医或轻描淡写。未能时刻以先进典型为镜、以反面教材为戒，在艰苦奋斗、密切联系群众等优良传统方面有所弱化。
（三）宗旨意识“淡薄化”，群众立场站得不稳。随着企业规模扩大和管理层级增多，班子成员与基层一线职工的距离无形中拉大。主观上对“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题思考不深，未能始终将职工群众的满意度作为衡量工作的最高标准。有时坐在办公室听汇报、作决策，深入基层解决实际问题的主动性、针对性不强，对职工的冷暖诉求体察不深、回应不及时。这实质上是群众路线坚持得不好，官僚主义习气有所滋生。
（四）纪律规矩“敬畏弱”，制度执行刚性不够。对党纪国法的学习理解不够透彻，对其严肃性、权威性认识不足，未能真正内化为行为自觉。有时存在“习惯性违规”或“法不责众”的侥幸心理，认为一些“小事”无伤大雅。在制度建设和执行上，存在“稻草人”现象，有的制度操作性不强，有的执行打折扣、搞变通。监督执纪偏宽偏软，对违规违纪行为有时“高高举起、轻轻放下”，未能形成有效震慑。
（五）担当精神“钝化”，进取意识有所减退。面对发展中的深层次矛盾和新挑战，有时存在“求稳”心态，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢为人先”的锐气。攻坚克难的意志力有所下降，对一些难啃的“硬骨头”缺乏一抓到底的韧劲。激励和容错纠错机制不完善，也影响了一些干部敢于担当、勇于创新的积极性。
四、下步整改措施
（一）聚焦“铸魂补钙”，在深化理论武装上持续用力。制定并严格执行年度理论学习计划，采取中心组学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届四中全会精神，着力在体系化学习、学懂弄通、结合实际上下功夫。每年至少开展2次理论务虚会，围绕企业重大战略问题深入研讨，确保党的创新理论真正转化为推动发展的思路举措。建立“学习效果评估”机制，将理论学习成果应用于决策和解决实际问题的能力作为重要考核内容。
（二）聚焦“强基固本”，在锤炼坚强党性上持续用力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，让“红脸出汗”成为常态。班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，以普通党员身份参加所在支部活动不少于12次。深入开展理想信念教育、党纪学习教育和优良传统教育，组织赴红色基地开展现场教学，引导班子成员时刻牢记党员身份和入党初心。带头践行社会主义核心价值观，涵养清廉家风。
（三）聚焦“赋能发展”，在敢于担当作为上持续用力。牢固树立和践行正确政绩观，完善高质量发展考核评价体系，引导干部既重显绩更重潜绩。围绕服务中国式现代化建设和县域经济发展，聚焦主责主业，在深化改革、创新发展、防范风险上展现新担当。建立健全“揭榜挂帅”、“赛马”等激励机制和精准的容错纠错清单，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。班子成员每人每年牵头负责1-2项攻坚克难任务，挂图作战、一抓到底。
（四）聚焦“正风肃纪”，在从严管党治党上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任，细化“一岗双责”责任清单，定期听取汇报、开展督查。以零容忍态度惩治腐败，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，抓早抓小。深入开展形式主义、官僚主义问题专项整治，大力精文减会，规范督查检查，切实为基层减负。加强对权力运行的监督制约，紧盯工程建设、物资采购、招标投标等重点领域和关键岗位，完善廉政风险防控机制。强化警示教育，用身边事教育身边人。
（五）聚焦“溯源祛疴”，在狠抓整改落实上持续用力。针对本次查摆出的问题和典型案例剖析反映的根源，制定详尽的整改方案，明确责任领导、责任部门、整改时限和具体标准，实行销号管理。建立整改落实督查机制，定期通报进展，接受党员群众监督。将整改工作与建立长效机制相结合，举一反三，及时将整改成果固化为制度规范。确保所有问题真整改、改到位、见实效，以整改促提升，以实实在在的成效推动企业高质量发展，为县经济社会发展做出更大贡献。
以上对照检查，可能还有认识不到位、查摆不深入的地方，恳请领导和同志们批评指正。我们将虚心接受，认真整改。
区住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区住建局领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个带头”方面内容，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习与业务工作融合贯通不够深入。班子在贯彻落实党中央关于住房和城乡建设领域的重大决策部署时，有时存在“就事论事”的倾向，对政策背后的政治考量和战略意图领悟不够透彻。在推动海绵城市建设和地下综合管廊等工作中虽然完成了年度任务指标，但在项目规划初期，更多地是参照上级下发的技术导则和建设标准，未能完全站在全区生态文明建设和城市长远韧性发展的高度，进行前瞻性、系统性的顶层设计，导致个别项目与城市更新、老旧小区改造等工作的衔接融合度不高，政策叠加效应未能最大化发挥。
二是应对复杂局面、防范化解风险的政治敏锐性有待增强。面对房地产市场深度调整的新形势，班子虽然能够坚决执行国家宏观调控政策，但在预判和应对行业风险方面的前瞻性和主动性不足。例如，在对部分房地产开发项目的风险监测中，更多依赖企业自行报送的数据和常规巡查，对企业资金链的深层次问题和潜在的“保交楼”风险缺乏足够灵敏的“探头”，未能及早建立更为精准的预警和介入机制，导致在处置个别项目风险时略显被动，考验了底线思维和风险处置能力。
三是执行政治纪律和政治规矩的标准需要进一步提升。班子成员能够严守党的政治纪律，但在一些工作细节上，政治站位还不够高。在推进保障性住房建设这项重大民生工程中虽然严格按照规划和数量要求推进，但在向区委、区政府汇报工作进展时，有时侧重于汇报工程进度、投资完成额等显性成绩，对项目推进中遇到的深层次矛盾，如部分群众对选址、户型设计的不同意见等问题反映不够充分、分析不够深入，影响了上级对全局情况的精准把握和科学决策。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是运用党的创新理论改造主观世界的自觉性有待加强。班子理论学习中心组虽然能按时完成学习计划，但有时存在“为学习而学习”的现象，把理论学习当作“软任务”，与解决住建领域实际问题的结合不够紧密。在学习党的二十届四中全会关于“加快构建房地产发展新模式”的精神时班子成员在集中研讨中的发言多是谈认识、谈体会，但在如何结合XX区实际，探索租购并举、盘活存量资产、发展保障性租赁住房等方面，提出的创新性思路和突破性举措不多，理论学习成果向实践转化的效果打了折扣。
二是党性锻炼的“熔炉”温度有所降低。随着工作环境的长期稳定，班子成员之间开展批评与自我批评有时存在“辣味”不足、避重就轻的现象。在党内政治生活中，听到的鼓励和肯定话语多了，直面问题的“锐劲”少了。在讨论研究某项城市建设计划时，对于个别班子成员提出的方案，即使其他同志认为存在论证不充分、可能脱离群众实际的问题，也往往碍于情面，以比较委婉的方式提出建议，未能真正做到红脸出汗、排毒治病，党内政治生活的原则性和战斗性有所弱化。
三是坚守共产党人精神家园的堤坝筑得不够牢固。面对社会上的一些不良思潮和价值观，班监子成员虽能保持清醒、明辨是非，但主动抵制和斗争的意识不强。在日常工作中，过多精力投入到项目审批、工程监管、安全生产等具体事务中对干部队伍中可能存在的精神懈怠、安于现状等苗头性问题警惕性不高。对于社会上流传的一些关于城乡建设领域的负面言论或不实信息，有时满足于内部澄清，主动发声引导舆论、弘扬住建系统正能量的力度不够。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行新时代党的群众路线不够扎实。在工作中存在一定的“路径依赖”，习惯于通过召开座谈会、发放调查问卷等方式了解民意，但“四下基层”沉到一线、解剖麻雀的深度和广度不足。在推进2025年度城镇老旧小区改造项目时虽然前期也通过社区组织了意见征集会，但对于一些工作时间不固定、不常参加集体活动的居民，未能做到上门入户、逐一沟通，导致部分改造方案未能充分吸收“沉默的大多数”的意见。例如，某小区关于停车位改造和绿化带保留的争议，就是因为前期调研不够细致，引发了后期施工中的一些波折。
二是贯彻执行民主集中制有时存在偏差。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时为了追求效率，个别议题在提交班子会议讨论前酝酿不够充分，导致会上留给班子成员独立思考和深入论证的时间相对紧张。在审议一项关于调整城市道路配套管网工程方案的议题时，由于项目工期紧迫，主要负责同志在介绍情况时带有一定倾向性，其他班子成员未能进行更为审慎的论证和质询，决策过程略显仓促，虽然未造成严重后果，但反映出民主决策的程序有时流于形式。
三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。在处理一些历史遗留的违章建筑、产权纠纷等复杂问题时，有时首先想到的是行政协调、做思想工作等传统办法，对运用法律手段解决问题的决心和信心不足。面对城区个别小区存在的私搭乱建问题，班子在决策时，考虑到强制拆除可能引发的社会矛盾，反复进行多轮协商，导致问题迟迟得不到根治，影响了城市整体形象和法律法规的严肃性，也让守法群众产生了不公平感。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减退。面对住建领域的“硬骨头”，有时存在畏难情绪和求稳心态。在解决部分“无水小区”供水管网改造的历史遗留问题时因涉及多家管线单位的利益协调和高昂的改造成本，班子在决策时一度犹豫，试图寻找一个“万全之策”，导致项目启动时间比预期有所推迟。虽然最终问题得以解决，但这种“瞻前顾后”的工作状态，反映出在急难险重任务面前敢于拍板、敢于担当的魄力有所不足。
二是树立和践行正确政绩观存在偏差。在工作中，或多或少还存在“重显绩、轻潜绩”的思想。对于能够短期内看到成效的城市“五化”综合治理、主干道改造提升等“面子”工程，投入的精力相对较多，而对于像地下管网更新维护、房屋安全隐患排查这类打基础、利长远的“里子”工程，虽然也在持续推进，但在工作的优先级和资源配置上，有时未能给予同等的重视，反映出政绩观还不够全面、不够科学。
三是改革创新的意识和能力不强。习惯于按照上级文件和既有模式开展工作，运用新理念、新技术、新方法破解工作难题的探索精神不足。在推进建筑业转型升级方面，虽然口头上强调要发展智能建造和装配式建筑但在实际操作中，对引入新工艺、新材料的激励和引导政策不够有力，对本地建筑企业技术创新的扶持力度不大，导致XX区在建筑工业化、数字化方面的发展步伐相对缓慢，与高质量发展的要求相比还有差距。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实全面从严治党主体责任压力传导层层递减。班子对党风廉政建设和反腐败工作虽然高度重视，并定期开会研究部署，但对下属单位和关键岗位干部的日常监督管理有时不够严格、不够深入。满足于听取汇报、查看台账，通过“下沉式”监督、随机抽查等方式发现问题的力度不够。对一些干部中出现的“小问题”，多以提醒谈话为主，动真碰硬、严肃问责的时候较少，导致“严”的氛围在基层单位有所弱化。
二是整治形式主义、官僚主义问题不够彻底。虽然大力精简文件会议，但一些隐形变异的形式主义问题依然存在。例如，在撰写一些向上级的汇报材料或工作总结时，仍然存在“穿靴戴帽”、过度包装的现象，讲成绩浓墨重彩，谈问题蜻蜓点水；在组织调研考察时，有时提前规划好“经典路线”，看的“盆景”多，深入矛盾复杂、情况多样的“后院”少，导致调研成果的“含金量”不高，为基层减负的效果没有完全落到实处。
三是对违反中央八项规定精神典型案例的对照剖析不够深刻。在警示教育中，对其他地区、其他部门的案例学习得多，但把自己摆进去、把工作摆进去进行深刻反思做得不够。例如，在学习XX市国资委原主要负责人违规同意修建楼堂馆所的典型案例通报后，班子虽然组织了学习讨论，但对照反思不够深入。大家普遍认为住建局作为业务部门，不可能发生此类问题，而没有深刻反思在项目审批、资金监管等环节是否存在“打擦边球”的思想，是否对一些非必要的“形象工程”“政绩工程”的审核把关足够严格，未能真正从思想深处受到警醒和触动，未能做到举一反三、防微杜渐。
二、原因剖析
经过深入反思，班子认为上述问题的产生，主要根源在于主观方面，具体表现在以下几个方面。
一是理想信念“总开关”拧得不够紧。随着工作年限的增长和职务的提升，班子成员不同程度地产生了“船到码头车到站”的思想，自我要求有所放松，在改造主观世界、锤炼党性修养上下的功夫不如从前。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，有时停留在“知其然”的层面，而没有真正做到“知其所以然”，未能完全内化为坚定的政治信仰和强大的精神动力，导致在面对新形势、新挑战时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。
二是为民服务宗旨意识树得不够牢。长期在机关工作，与群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入、不够具体。在决策和工作中，有时不自觉地站在管理者的角度思考问题，考虑部门工作是否方便、任务指标是否完成多了些，而站在群众的立场上，设身处地为群众着想少了些。这种宗旨意识的淡化，导致在执行群众路线时出现偏差，一些惠民政策的“最后一公里”未能完全打通。
三是纪律规矩意识执行得不够严。对执行党的纪律和规矩的极端重要性认识不足，存在“只要不碰红线、不触底线就没问题”的错误观念。在执行民主集中制、遵守议事规则等方面，有时为了追求工作效率而简化程序，对一些“小节”“小事”不够在意，认为无伤大雅。这种纪律观念的松懈，削弱了党内政治生活的严肃性，也为权力运行中的风险埋下了隐患，对一些作风方面的顽瘴痼疾缺乏“一抓到底”的韧劲。
四是担当作为的拼搏精神有所弱化。面对当前住建领域改革发展的繁重任务和各种风险挑战，班子成员中存在一定的“求稳”思想和“守成”心态，缺乏了过去那种“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和锐气。对一些需要打破常规、触动利益的改革，顾虑较多、魄力不足；对一些历史遗留的“老大难”问题，存在“多一事不如少一事”的想法，攻坚克難的精气神有所衰退，影响了住建事业的高质量发展。
五是自我革命精神发扬得不够好。习惯于用工作的繁忙来代替党性的锤炼，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。对自己存在的问题，有时缺乏“刮骨疗毒”的勇气，在思想深处进行深刻检视和剖析不够；对同志存在的问题，有时抱着“事不关己、高高挂起”的态度，或者只说现象、不点要害。这种自我革命精神的缺失，导致管党治党责任未能完全压实，对形式主义等作风问题产生了“抗体”，整治效果不够理想。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX区住建局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
一是在强化理论武装、铸牢政治忠诚上持续用力。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，确保党中央各项决策部署在住建领域不折不扣落地生根。将理论学习与研究解决XX区住房和城乡建设领域的重大问题紧密结合，定期举办专题研讨会，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措和破解难题的能力，不断提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是在站稳人民立场、践行根本宗旨上持续用力。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制，带头落实“四下基层”制度，确保每位班子成员每年都有足够时间深入项目工地、老旧小区、群众家中开展“解剖麻雀”式调研。聚焦群众在住房、出行、环境等方面的急难愁盼问题，建立民生实事项目台账，实行销号管理，以实实在在的工作成效不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是在严明纪律规矩、优化政治生态上持续用力。带头尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的思想武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，确保决策过程的科学化、民主化、规范化。加强对权力运行的制约和监督，紧盯工程招投标、项目审批、资金拨付等关键环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
四是在发扬斗争精神、主动担当作为上持续用力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展的首要任务，树立和践行正确政绩观，敢于直面住建领域的深层次矛盾和历史遗留问题，以“钉钉子”精神一抓到底。鼓励改革创新，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。聚焦城市更新、建筑业转型、“保交楼”等重点难点工作，制定详细的攻坚方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项任务落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献住建力量。
五是在扛牢主体责任、深化作风建设上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子主要负责同志认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，将管党治党与业务工作同谋划、同部署、同考核。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打，坚决整治形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐，努力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的住建铁军。
公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，x市国有资产投资控股集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照5个方面内容，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需进一步提升。班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将中央、省市委的宏观决策转化为集团发展的具体战略时，前瞻性、系统性谋划偶有不足。例如，在服务x湘南湘西承接产业转移示范区建设的战略机遇面前，虽然集团积极参与，但在2025年初步规划相关产业园区配套投资时，对产业链上下游的协同布局思考不够深入，导致部分早期投资项目与后续引进的龙头企业契合度不够高，反映出将宏观政策机遇转化为精准投资行动的政治领悟力和执行力存在提升空间。二是在贯彻落实新发展理念上尚未完全做到知行合一。班子在理论学习中对新发展理念有深刻认识，但在实际工作中，有时仍存在路径依赖。三是防范化解重大风险的斗争精神仍需持续增强。面对复杂严峻的宏观经济形势，班子整体保持了战略定力，但在应对个别领域的潜在风险时，忧患意识和底线思维有待加强。集团在建及拟建项目投资规模较大，在2025年下半年审议一个非主业领域的扩张性投资议案时，尽管有同志提出了市场前景不明朗的担忧，但班子未能就此展开更充分的风险评估和压力测试，一定程度上反映出在高速发展惯性下，敢于斗争、善于斗争，主动识别和化解潜在风险的坚韧意志尚有不足。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与工作实践的结合不够紧密。集团党委理论学习中心组能够按计划完成学习任务但学习成果转化运用不够充分，存在“学用脱节”的现象。例如，在学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述后，虽然班子成员都认识到数字化转型的重要性，但在集团层面推动建立统一数据治理框架的决策上却有所迟缓，各子公司自行推进的数字化项目形成了新的“数据孤岛”，未能将理论学习的深刻感悟迅速转化为推动集团数字化转型的统一意志和果断行动。二是党性修养的锤炼在细节上有所放松。班子成员能够坚守共产党人精神追求，但在日常工作中，对党性修养的“时时勤拂拭”做得还不够。在一些商务合作谈判中，面对合作方提出的超标准接待要求，个别同志虽然最终守住了底线，但未能第一时间旗帜鲜明地予以拒绝，而是采取了较为委婉的方式处理，反映出在复杂环境中用党性原则约束商业行为的自觉性和坚定性还需要在实践中不断锤炼。三是理想信念教育的深度和广度有待拓展。班子重视对党员干部的理想信念教育，但形式上仍以集中学习、专题党课为主，方式方法不够鲜活生动。在集团持续承担国有企业改制工作涉及大量职工安置和思想政治工作的背景下，未能充分利用改制过程中涌现的先进典型和感人事迹，组织开展更具感染力的沉浸式、体验式党性教育活动，导致理想信念教育未能更好地触及党员干部灵魂深处，激发干事创业的内生动力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入践行新时代党的群众路线不够扎实。虽然能够坚持“四下基层”制度，但“身入”基层多，“心到”基层少的情况偶有发生。在2025年推进一家老旧国企家属区改造项目时，项目初期方案主要依据图纸和数据，未能充分听取和采纳老职工、老住户的意见，导致方案公布后引发较多异议，项目进度受到影响。这说明班子在决策前深入一线、解剖麻雀式的调查研究做得不够，未能真正把群众的急难愁盼问题摸准、摸透。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循相关规则，但有时为了追求效率，酝酿讨论不够充分。在一次关于集团总部办公系统升级的董事会决策中，由于项目时间紧迫，对几个备选方案的技术路线、长期成本等方面的论证和比选讨论得不够深入，部分班子成员的疑虑未能得到充分回应便进入表决程序，虽然决策程序合规，但未能最大限度地集中集体智慧，决策质量打了折扣。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力尚需增强。班子成员普遍具有较强的法律意识，但在处理一些历史遗留问题时，有时仍习惯于用行政手段和“老办法”。例如，在处置一项多年的不良资产时，主要精力放在了与债务方的反复协调沟通上，而对于通过司法途径解决问题的方案研究不深、启动不快，反映出运用法治思维化解复杂矛盾、防范法律风险的自觉性和主动性还需进一步强化。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是深化混合所有制改革的攻坚克难力度不足。集团在推进混改工作中取得了一定成效，但在啃“硬骨头”方面魄力不够。在推动一家子公司引入战略投资者时，班子在前期接触和筛选阶段，过于注重对方的资本实力，而对其企业文化、管理理念与集团的兼容性考察不够深入，导致后续谈判中双方在公司治理、员工安置等核心问题上分歧较大，改革进程一度陷入僵局，暴露了班子在深化改革中统筹兼顾、驾驭复杂局面的能力有待提升。二是防范化解重大债务风险的措施不够系统。面对较大的投资需求和融资压力，集团整体财务状况保持稳健，但风险防控体系仍存在薄弱环节。2025年上半年，集团下属某个平台公司为了一个回报率可观的短期项目，采用了高成本的融资方式，虽然项目最终顺利完成，但也推高了集团整体的融资成本，暴露出集团在对下属单位融资行为的穿透式监管和系统性风险预警方面还存在短板，未能完全做到“防患于未然”。三是服务和推动区域产业升级的精准度有待提高。作为市属国有资本投资运营平台，集团在推动制造业“三化”转型中扮演着重要角色。但在实际操作中，对产业转型趋势的研判和优质项目的挖掘能力还不够强。在布局智能制造领域投资时，集团曾对一个看似热门的机器人应用项目进行了投资，但由于对下游应用场景和市场需求的分析不够透彻，项目投产后效益未达预期，反映出在担当作为、推动高质量发展方面，专业能力和市场洞察力还需持续精进。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是推进作风建设常态化长效化的韧劲不足。班子能够持之以恒正风肃纪，但对一些“四风”问题的隐形变异现象警惕性不够高，抓早抓小的力度有所欠缺。例如，在公务接待和商务交流中，虽然严格控制了费用标准，但有时在接待规格、陪同人员等方面仍存在“就高不就低”的思维惯性，这种“盛情难却”的老观念，实质上是落实中央八项规定精神不够彻底、不够严格的表现。二是整治形式主义为基层减负的效果不够理想。班子高度重视为基层减负，也出台了相关措施，但一些问题仍未得到根治。集团内部“文来文往”的现象依然存在，一些部门在向下传达部署工作时，习惯于原文转发上级文件，结合集团实际的“干货”不多，导致基层单位在领会精神、抓好落实上耗费了大量精力。同时，一些调研活动也存在“走马观花”现象，未能真正沉下去发现问题、解决问题，增加了基层的迎检负担。三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。班子注重树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，但在干部的日常监督管理上，有时失之于宽、失之于软。对个别有苗头性、倾向性问题的干部，多以提醒谈话为主，批评教育的“辣味”不足，未能真正起到红脸出汗、治病救人的效果。在规范党员干部网络空间言行方面，主要是通过制度进行约束，主动引导和发挥其正面作用的创新举措不多。
二、原因剖析
经过深入反思，班子认为上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源上还是主观世界改造方面的问题，主要有以下几点。
（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、复杂的经济工作实践中，班子成员有时不自觉地将更多精力投入到抓经营、跑项目、保增长等具体事务中，静下心来系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是蕴含其中的世界观和方法论有所不足。用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性、主动性不够强，导致在面对新形势、新挑战时，政治站位不够高，思想方法不够活，解决问题的“总钥匙”用得不够好。
（二）为民服务的宗旨意识树得不够牢。作为国有企业的领导干部，虽然时刻铭记为人民服务的根本宗旨，但在思想深处，有时未能完全处理好“对上负责”与“对下负责”的关系。在推动工作时，考虑上级要求和考核指标多一些，深入基层倾听职工群众呼声、感受群众疾苦少一些。这种宗旨意识的淡化，导致在制定涉及职工切身利益的政策措施时，同理心、代入感不够强，未能始终把职工群众的满意度作为衡量工作的最高标准。
（三）干事创业的担当精神有所弱化。面对国企改革深水区和经济转型阵痛期，班子成员有时产生了“多做多错、少做少错”的畏难情绪和“不求有功、但求无过”的守成心态。在推动混改、数字化转型等攻坚任务时，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减，害怕承担风险、担心改革失败影响个人前途。这种担当精神的弱化，导致在一些关键问题上决策犹豫、推进迟缓，错失了发展的良机。
（四）自我革命的纪律自觉遵守得不够严。随着职务的提升和环境的变化，班子成员在严格遵守党的纪律规矩方面，有时存在标准不高、要求不严的问题。对一些作风方面的“小问题”、形式主义的“老毛病”，产生了麻痹思想和懈怠情绪，认为只要不碰红线、不越底线就行，自我约束的“缰绳”有所松弛。在履行“一岗双责”上，对分管领域和下属单位的干部严管严教不够，未能真正把全面从严治党的压力传导到“神经末梢”。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，深刻领会关于国企改革发展和党的建设的重要论述。创新党委理论学习中心组学习形式，将理论学习与解决集团改革发展的实际问题紧密结合，切实把学习成果转化为推动高质量发展的思路举措、破解复杂难题的能力本领，确保集团始终沿着正确政治方向前进。
（二）牢固树立宗旨意识，在服务群众上展现新作为。始终站稳人民立场，把维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。完善领导班子成员基层联系点制度，带头落实“四下基层”，带着问题、带着感情深入一线，与职工群众面对面交流，心贴心沟通。聚焦职工在企业改制、民生保障等方面的急难愁盼问题，建立问题清单和责任清单，实行销号管理，以实实在在的工作成效密切党群干群关系，凝聚起推动集团发展的磅礴力量。
（三）砥砺强化担当精神，在推动发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起做强做优做大国有资本的政治责任。聚焦深化混合所有制改革、推动数字化转型、防范化解债务风险、服务湘南湘西承接产业转移示范区建设等重点任务，建立攻坚专班，班子成员亲自挂帅，敢于直面矛盾、勇于攻坚克难。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造锐意进取、开拓创新的浓厚氛围，以钉钉子精神推动各项决策部署落地生根、开花结果。
（四）坚定不移全面从严治党，在作风建设上树立新标杆。严格履行管党治党主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定精神。带头改进工作作风，大力整治形式主义、官僚主义，带头精文减会，带头深入调研，切实为基层松绑减负。坚持正确的选人用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，让严于律己、严负其责、严管所辖成为班子的行动自觉。以优良的党风带动企风，营造风清气正的政治生态，为集团实现“十五五”良好开局提供坚强作风保证。
市局领导班子2025年民主生活会对照检查材料
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，市审计局领导班子紧扣会议主题，聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，通过深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式，认真查摆自身存在的问题与不足，深刻剖析问题产生的思想根源，并明确了今后的整改方向和具体措施。现将对照检查情况报告如下。
一、会前学习情况及思想认识
会前，局领导班子严格按照要求，认真组织了集中学习研讨。通过召开党组理论学习中心组专题学习会、举办专题读书班、班子成员带头领学等多种形式，系统学习了党的创新理论，重点研读了关于坚持和加强党的全面领导、推进党的自我革命、推动高质量发展、发展新质生产力等一系列重要论述和决策部署。班子成员结合审计工作实际，围绕“如何以高质量审计服务保障高质量发展”“如何筑牢审计工作政治属性”等议题开展了深入交流研讨，进一步深化了对党的创新理论时代背景、科学体系、精神实质和实践要求的理解，增强了用以武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。
通过学习研讨，班子成员深刻认识到。党的创新理论是做好新时代一切工作的根本遵循，必须持续在学懂弄通做实上下功夫；审计机关首先是政治机关，审计工作是党和国家监督体系的重要组成部分，必须旗帜鲜明讲政治，把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程各方面。大家一致表示，要坚决扛起政治责任，在“五个带头”上标准更高、要求更严、行动更实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为依法全面履行审计监督职责、服务保障全市经济社会高质量发展的强大动力和实际成效。
二、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的系统性、转化性有待加强。班子在学习党的创新理论时，有时存在“碎片化”现象，系统研读、深入思考不够，对其中蕴含的立场、观点、方法掌握不够透彻。理论学习与审计实践结合不够紧密，存在“学归学、做归做”的情况，运用党的创新理论指导审计项目谋划、政策研究分析、审计成果提炼的能力有欠缺。例如，在理解“发展新质生产力”重大部署时，未能及时将其与审计服务保障职责紧密结合，研究提出前瞻性、针对性的审计监督思路和项目规划不够深入，审计工作服务中心大局的切入点和着力点有待进一步找准。二是政治能力的实践性、穿透性有待提升。从政治高度把握审计工作、分析审计发现问题的能力尚有不足，有时就账论账、就事论事，未能深刻揭示问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、政策性漏洞。对上级重大决策部署的政治意图、战略考量领悟不够深透，在制定审计计划、确定审计重点时，结合本地实际进行创造性落实和转化的力度不够，部分审计项目未能完全契合市委市政府最关切、经济社会发展最急需的领域。贯彻落实上级部署的自觉性和坚定性需持续增强，确保审计监督始终沿着正确政治方向前进。三是政治敏锐性和风险洞察力有待强化。对经济社会发展中特别是财政金融、国资国企、资源环境等重点领域存在的潜在风险，前瞻性研究、系统性研判不足，审计监督的风险预警“探头”作用发挥不够充分。对意识形态领域的复杂性认识不够到位，在审计工作中对相关风险隐患的警惕性和防范意识有待提高。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的主动性和经常性不够。班子成员有时以事务工作繁忙为由，放松了对主观世界的持续改造，对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束、自我提高的主动性有所减弱。在严肃的党内政治生活锻炼上投入精力不足，参加双重组织生活有时存在“被动应付”心态，未能时时处处以普通党员身份严格要求自己。二是理想信念教育的针对性和实效性不足。对审计干部的理想信念教育方式方法相对传统，结合审计职业特点、运用典型审计案例开展生动教育的探索不够，教育的感染力和说服力有待提升。对党员干部的思想动态把握不够精准及时，谈心谈话的深度和频次有待加强，在引导审计干部筑牢信仰之基、补足精神之钙方面还需下更大功夫。三是斗争精神和斗争本领有待增强。面对审计工作中遇到的复杂矛盾和问题，特别是涉及利益调整、存在阻力的审计事项，有时存在畏难情绪和“好人主义”思想，攻坚克难的锐气和动真碰硬的勇气不足。在审计查出问题整改督促上，一抓到底的韧劲不够，对整改不到位、虚假整改等问题较真碰硬不够坚决。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行以人民为中心的发展思想不够深入。审计工作的出发点和落脚点有时未能完全聚焦到维护人民群众根本利益上，对教育、医疗、社保、乡村振兴等民生领域资金和项目的审计监督深度和广度有待拓展。深入基层、深入群众开展审计调查研究的力度不够，有时“坐在办公室搞审计”，对群众的急难愁盼问题体察不够直接、感受不够深切。审计结果公告和解读有待加强，利用审计成果推动解决群众反映强烈问题的机制不够完善。二是执行组织原则和制度规定不够严格。对民主集中制原则的理解和执行有时存在偏差，在“三重一大”事项决策过程中，会前酝酿、征求意见有时不够充分。严格执行请示报告制度的自觉性有待提高，有时存在报告不及时、不全面的情况。对分管领域、分管科室的日常管理和监督不够严格，组织纪律教育抓得不够紧实。三是纪律规矩意识和法治观念有待进一步树牢。对党纪国法的学习理解不够系统深入，对新修订的纪律处分条例等重要法规的学习领会有待加强。带头遵纪守法、依法审计的表率作用发挥不够充分，对审计权力运行的监督制约需进一步强化，防控廉政风险的制度笼子有待扎紧扎密。在审计工作中，严格依照法定权限、程序、标准开展工作的意识需要时刻绷紧。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是推动审计改革创新的锐气和闯劲不足。面对审计工作高质量发展要求，思想解放程度不够，习惯于按部就班、沿用老办法，在审计理念、组织方式、技术方法、成果运用等方面的改革创新举措不多、力度不大。对大数据审计、研究型审计等新模式的探索应用不够深入，审计工作的科技含量和智能化水平有待提升。鼓励探索、宽容失误的氛围不够浓厚，审计干部主动创新的积极性未充分激发。二是狠抓工作落实的韧劲和狠劲不够。对于上级部署和局党组定下的重点工作、重要任务，有时存在“开头紧、中间松、结尾赶”的现象，全过程跟踪问效、闭环管理不到位。对一些长期存在的审计难点问题、屡审屡犯问题，持续盯住不放、推动源头治理的恒心和毅力有待加强。审计质量管控、审计整改督查等工作存在薄弱环节，落实的精细化、精准化水平需提高。三是攻坚克难的能力和本领有待提升。应对复杂审计项目、处理棘手审计问题的能力尚有短板，知识结构、专业素养与新时代审计工作的新要求不完全适应。班子整体在统筹协调各方力量、整合审计资源、提升监督合力方面还有提升空间。对审计干部队伍的培养锻炼系统性不够，领军人才、复合型人才储备不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党主体责任压力传导有衰减。班子成员落实“一岗双责”有时存在不平衡现象，对分管领域的党风廉政建设投入精力不够均衡，抓业务工作与抓党建工作存在“一手硬、一手软”的情况。将全面从严治党要求融入审计业务、传导至审计一线、压实到每个岗位的具体措施不够扎实。二是对党员干部的日常教育管理监督不够严格。对审计干部的苗头性、倾向性问题提醒、批评、教育不够及时有力，存在一定的“宽松软”现象。廉政风险排查防控工作不够深入细致，对审计权力运行关键环节的监督制约存在薄弱点。对审计“八不准”工作纪律和各项廉洁从审规定的监督检查需常态化、长效化。三是审计机关作风建设有待持续深化。形式主义、官僚主义问题在审计工作中仍有不同程度表现，如审计项目安排有时不够科学、审计取证存在烦琐倾向等。调查研究不深不实的问题尚未根除，深入基层解决实际问题的主动性不够。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在个别方面有所淡化。
三、产生问题的原因剖析
（一）理论武装不够扎实深入。对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，对其核心要义、精神实质和实践要求的领悟不够透彻，导致思想根基筑得不牢，运用党的立场观点方法指导审计实践的能力不足，政治站位和政治能力有待提升。
（二）党性修养锤炼不够严格。在长期相对稳定的工作环境中，自我革命精神有所弱化，对照党员标准、先进典型进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和自觉性不够强。理想信念的“总开关”拧得不够紧，导致在担当作为、攻坚克难方面存在差距。
（三）宗旨意识树立不够牢固。随着职务提升和环境变化，深入基层、贴近群众的时间相对减少，对群众的所思所想所盼了解不够全面深入，导致审计工作与群众期盼结合不够紧密，服务人民的自觉性和主动性有待增强。
（四）责任担当精神有所减退。面对新时代审计工作的新挑战新要求，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，开拓创新、锐意进取的劲头不足。敢抓敢管、严抓严管的力度不够，攻坚克难的勇气和韧劲有待加强。
（五）纪律规矩意识有待强化。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，落实管党治党责任的自觉性、主动性不够强。对审计权力的监督制约重视不够，制度执行不够严格到位。
四、今后的努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将坚持问题导向，以钉钉子精神认真抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，着力提升政治能力。一是完善学习机制。严格落实“第一议题”制度，制定并实施年度学习计划，采取中心组学习、专题研讨、辅导报告、个人自学等多种形式，读原著、学原文、悟原理，确保学习系统性、连续性。二是强化学用结合。紧密联系审计工作实际，聚焦国家重大战略、省市中心工作，深入开展研究型学习，把学习成果转化为谋划审计工作的思路、破解审计难题的举措、推动审计发展的能力。三是严明政治纪律。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进，坚决做到“如臂使指”。
（二）不断锤炼坚强党性，永葆政治本色。一是严肃党内生活。严格执行民主集中制，高质量开好民主生活会和组织生活会，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强理想信念教育。巩固拓展主题教育成果，创新教育载体，用好红色资源，引导审计干部筑牢信仰之基。加强思想政治工作，及时掌握干部思想动态。三是弘扬斗争精神。引导审计干部坚持原则、敢于碰硬，依法独立履行审计监督职责。加强斗争精神和斗争本领养成，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。
（三）牢固树立正确权力观，自觉接受监督。一是站稳人民立场。加大对民生资金和项目的审计力度，严肃查处侵害群众利益的突出问题。改进调研方式，深入基层一线，了解群众诉求。二是严守组织纪律。严格执行民主集中制、请示报告等制度规定，自觉接受组织安排和纪律约束。加强领导班子自身建设，增强整体合力。三是强化法治思维。带头尊法学法守法用法，坚持依法审计、文明审计。加强对审计权力运行的监督制约，完善廉政风险防控机制，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
（四）激发干事创业活力，提升审计监督效能。一是勇于改革创新。积极适应新形势新要求，大力推进大数据审计、研究型审计，创新审计组织方式和管理模式。完善容错纠错机制，营造鼓励创新、宽容失误的氛围。二是狠抓工作落实。建立健全工作闭环管理机制，对重点工作实行清单化管理、项目化推进、常态化督查。发扬“钉钉子”精神，一抓到底，务求实效。三是提升能力素质。加强审计干部队伍专业化建设，优化知识结构，强化实践锻炼。加强领导班子能力建设，提高科学决策、统筹协调和驾驭复杂局面的能力。
（五）压紧压实政治责任，推进全面从严治党。一是扛牢主体责任。班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。二是加强教育管理监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉洁规定，打造廉洁审计机关。三是深化作风建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。大兴调查研究之风，弘扬艰苦奋斗精神，以优良作风保障审计事业健康发展。
以上对照检查，可能还有查找不准、剖析不透的地方，恳请各位领导、同志们批评指正。市审计局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，认真抓好整改落实，团结带领全市审计干部，依法全面履行审计监督职责，为服务保障全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献
2025年度市委班子民主生活会对照检查材料（五个带头）
按照关于开好2025年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，县区委班子紧扣本次民主生活会主题，采取集体研讨、个人自学等方式深入开展理论学习，通过召开座谈会、发放征求意见函等方式广泛征求意见建议35条，组织开诚布公、推心置腹谈心谈话105余人次，市委班子围绕紧绷自我革命这根弦，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点围绕5个方面深挖问题症结、找准思想根源，明确努力方向和改进措施。
一、问题查摆情况
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。市委班子始终把对党忠诚作为第一位的政治要求，自觉对标对表，坚决做到“两个维护”。但对照党中央要求，仍存在一些差距和不足。一是政治领悟力还有差距。部分班子成员对党中央重大决策部署、上级工作要求的政治内涵、核心要义领悟不够透彻，存在“被动执行、机械落实”的情况，缺乏前瞻性思考和系统性谋划，结合本地实际细化落实举措不够精准。比如，本轮巡视指出，XX领域落实中央要求照搬照抄，没有结合实际细化举措，工作成效还不明显。二是政治执行力还有差距。部分班子成员统筹协调、狠抓落实的能力还有差距，对既定工作部署的跟踪问效、督办落实不够到位，有时存在“重部署、轻落实、重结果、轻过程”的问题，一定程度影响工作质效。比如，今年的生态环境整治问题，多次开会研究部署，一些问题还是没有整改到位，致使被点名通报。三是政治判断力还有差距。面对复杂多变的政治形势和社会思潮，部分班子成员政治敏锐性不足，对潜在的政治风险和挑战缺乏足够的洞察力。比如，今年5月，市委研究的XX工作，在推进落实工作中，没有考虑到政治影响和舆情风险，对出现的网络舆情，没能及时发现、及时处置，造成了一定不良影响。
（二）带头固本培元、增强党性方面。市委班子始终把政治修养摆在党性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照更高标准、更严要求，仍有一些差距。一是党性锤炼还有差距。部分班子成员还存在重业务、轻党性的观念，认为业务出彩就是实绩突出，忽视党性的锤炼，没能做到同业务工作同部署、同提升。比如，少数班子成员常以工作忙为由不按时参加党内政治生活，有的虽能按时参加党委班子民主生活会，但在带头参加所在支部组织生活会，特别是开展批评和自我批评方面做得还不够好，没能真正达到锤炼党性、凝心铸魂的目的。二是党性教育还有差距。多以集中学习、开展专题辅导、读文件研讨为主，缺乏沉浸式、实践性的党性锤炼载体，班子成员在党性修养上“自我加压、自我提升”的意识不够，修养境界提升缓慢。比如，作为红色教育基地，有丰富的党性教育资源，但班子今年仅开展一次实地学习，利用红色教育资源增强党性观念不够。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。市委班子始终坚持党的群众路线，全力解决群众急难愁盼问题。但对照群众期盼，仍有一些差距。一是敬畏群众的行动力不足。部分班子成员宗旨意识有所淡化，深入基层调研“走马观花”，面对群众反映的急难愁盼问题，有时存在“拖延应付、层层推诿”的情况，办结率和群众满意度不够高，未能以“时时放心不下”的责任感践行敬畏之心。二是敬畏组织的意识不够。班子成员主动向组织汇报思想、汇报工作、汇报作风不够经常、不够深入，存在“报喜不报忧”的现象，对组织的决定、安排和部署，有时存在“选择性执行”的情况。三是敬畏法纪的底线不强。有的成员对小事小节的警惕性不够，认为“小问题无关紧要”，忽视了“小节失守、大节难保”的道理，廉洁自律的法纪意识有待提升。比如，班子成员因违纪违法被查处，也反映出廉洁自律的缺失，大家要引以为戒。
（四）带头干事创业、担当作为方面。市委班子始终注重树立和践行正确政绩观，坚持干字当头，统筹推进各项工作。但对照高质量发展要求，仍有一些差距。一是担当精神不足。面对改革发展中的困难和挑战，担当精神和责任意识不足，在重大决策和重要工作面前，瞻前顾后、犹豫不决，不敢啃“硬骨头”，不敢涉“深水区”，导致一些工作进展缓慢。比如，今年承担的XX试点工作，总被规矩束缚，不敢先行先试，没有发挥出试点县区模范作用，多次被上级领导批评。二是创新能力欠缺。习惯于遵循传统思维和工作模式，对新事物、新观念接受较慢，缺乏创新思维和创新举措。在推动工作创新发展方面，缺乏有效地探索和实践，不能及时适应新形势下工作的新要求。三是干事激情弱化。随着任职年限增长，部分成员出现“歇歇脚、松口气”的倦怠心理，缺乏锐意进取、奋勇争先的精气神，满足于完成基本任务，不愿主动争先创优。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。市委班子始终坚持严于律己，持之以恒推进全面从严治党。但对照党中央新要求新部署，还有一些不足。一是主体责任落实不到位。领导班子对全面从严治党主体责任的认识不够深刻，存在重业务轻党建的思想。在落实主体责任过程中，存在责任分解不明确、工作措施不具体、监督检查不到位等问题，导致全面从严治党工作存在薄弱环节。二是廉政教育缺乏针对性。开展廉政教育形式单一，多以集中学习为主，未结合单位实际岗位廉政风险点进行深度剖析，导致教育效果不佳，干部对廉政风险的警惕性未有效提升。三是整治工作成效不明显。落实整治形式主义为基层减负长效机制落实不够好，一些领域还存在形式主义问题。比如，XX单位因形式主义被XX通报。
（六）反面典型案例剖析。按照要求，将XX作为反面典型案例，联系思想、学习和工作实际，进行深刻剖析反思并举一反三剖析如下。一是加强思想建设。通过开展专题学习、警示教育等活动，引导班子成员树立正确的政绩观和发展观，增强责任意识和风险意识。二是改进工作作风。建立健全工作责任制和考核机制，强化班子成员的责任担当。三是提升能力素质。加强班子对班子成员的业务培训，提高专业能力。鼓励班子成员不断学习新知识、新技能，拓宽视野，提升创新思维和应对复杂问题的能力。
二、产生问题的原因剖析
（一）理论学习不够深入系统。班子成员在政治理论学习方面，存在碎片化、表面化的问题，未能真正学深悟透党的理论思想的丰富内涵和精神实质，缺乏系统性、深入性的思考与研究。这导致在实际工作中，政治站位不够高，理论指导实践的能力不足，无法准确把握政治方向和工作重点。
（二）党性锻炼不够持续经常。在党性修养方面，班子成员缺乏长期、持续的自我修炼和党性锻炼，未能时刻以高标准、严要求来约束自己的言行举止。在面对各种利益诱惑和复杂局面时，党性原则不够坚定，纪律意识有所松懈，导致工作作风不够扎实，责任担当不够到位。
（三）创新意识不够强烈主动。习惯于传统的思维模式和工作方法，对新知识、新观念、新技能的学习和掌握不够及时，缺乏创新的思维方式和工作手段。在面对新形势、新任务、新挑战时，缺乏主动求变、勇于创新的精神和勇气，导致工作效率和质量难以提升，改革发展步伐较为缓慢。
（四）担当精神不够坚实有力。部分班子成员存在“怕得罪人、怕担责任、怕出问题”的思想顾虑，缺乏敢于担当、勇于负责的精神品质和政治品格。在工作中，遇到困难和矛盾时，往往选择回避或拖延，缺乏攻坚克难的决心和毅力，导致工作推进不力，问题得不到有效解决。
三、整改措施和努力方向
（一）强化理论武装，提升政治站位。一是加强政治理论学习，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党的理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是建立健全理论学习长效机制，制定详细的学习计划，定期组织集中学习和交流研讨活动，推动政治理论学习常态化、制度化、规范化，不断提高班子成员的政治素养和理论水平。
（二）加强党性修养，严守纪律规矩。一是持续加强党性锻炼，通过开展批评与自我批评、参加党内政治生活等方式，时刻保持对党性原则的坚守和敬畏之心，自觉遵守党的纪律和规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是强化纪律教育和监督检查，定期组织开展党纪国法学习培训活动，加强对班子成员和干部的日常监督管理，及时发现和纠正存在的纪律问题，确保党的纪律和规矩得到严格执行。
（三）勇于担当作为，推动改革发展。一是树立创新发展理念，积极学习借鉴先进经验和做法，结合本单位实际情况，大胆探索创新工作思路和方法，努力在工作中寻求新的突破和发展机遇。二是强化担当精神和责任意识，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲，激发班子成员和干部职工的工作积极性和主动性，推动各项改革发展任务落到实处。
（四）全面从严治党，加强廉政建设。一是切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强对党风廉政建设工作的组织领导和监督检查，确保“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设取得实效。二是加强对权力运行的监督制约，建立健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理，防止权力滥用和腐败问题发生。
XX投资集团有限公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
按照上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX投资集团有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，深化中央八项规定精神学习教育，通过广泛征求意见、深入谈心谈话，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
领导班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对照更高标准、更严要求，仍存在一些差距和不足。
一是理论学习成果向实践转化的效能还不够高。班子虽然能够坚持集体学习制度，及时跟进学习党的二十大以来的一系列重要会议精神，特别是对党的二十届三中、四中全会提出的新思想、新论断、新部署进行了专题学习，但在结合公司实际、推动工作方面还存在“温差”。例如，在学习领会四中全会关于完善中国特色现代企业制度的精神时，讨论多侧重于理论解读和宏观分析，对于如何将其具体运用到集团深化混合所有制改革的复杂实践中，如何设计出既符合中央精神又具有松木特色的股权结构和治理机制，研究得不够深透，导致相关改革方案的酝酿和推进周期超出预期。
二是前瞻性应对重大风险挑战的政治敏锐性有待增强。班子成员大多具有丰富的业务经验，但在复杂的内外部环境下，从政治高度洞察和防范潜在风险的能力尚有不足。在2025年初对全年经济形势进行研判时，班子更多地关注了国内宏观经济指标和行业发展趋势，对于国际地缘政治变化可能引发的产业链、供应链“断链”风险预判不足。直到年中，某项关键智能制造设备的核心组件因外部因素出现供应紧张，才紧急启动预案，虽然最终化解了危机，但也暴露出在构建自主可控供应链体系方面，缺乏足够的政治预见性和战略主动性。
三是贯彻落实上级决策部署的穿透力有待提升。对于中央和省、市的重大决策部署，班子能够做到闻令而动、迅速部署，但在确保政令贯通、“一竿子插到底”方面还存在薄弱环节。比如，在响应服务XX承接产业转移示范区建设的号召中，集团层面制定了详细的行动方案，但在推动下属园区运营公司具体落实时，出现了政策宣讲多、精准对接少的现象。一些入园企业反映，集团提出的“一站式”服务承诺，在办理某些跨部门审批事项时仍然存在流程不畅、耗时较长的问题，显示出班子在打通政策落地“最后一公里”上的韧劲和巧劲仍需加强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子成员能够自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，但在持之以恒的党性锻炼上，仍存在需要改进之处。
一是党内政治生活的“熔炉”作用发挥不够充分。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，但批评和自我批评的辣味有时不足，存在以工作建议代替思想交锋、以常规问题代替深层矛盾的现象。在上一年度的组织生活会上，有班子成员自我剖析时提到“创新意识有待加强”，但对其背后是求稳怕错的思想顾虑，还是能力不足的客观现实，没有进行更深层次的挖掘，其他同志的批评也多是点到为止，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
二是理想信念教育与公司文化建设融合不够紧密。班子重视抓思想建设，但有时存在将党性教育与企业经营管理“两张皮”对待的倾向。例如，在开展纪念建党主题活动时，形式较为传统，多以参观学习、听取报告为主，未能有效结合公司当前面临的数字化转型、债务风险化解等攻坚任务，将党员的先进性要求转化为推动改革发展的具体行动，导致部分青年员工感觉党建活动与自身工作关联度不高，参与的积极性和主动性有待激发。
三是运用党性原则处理复杂问题的自觉性有待提高。在日常工作中，班子成员能够坚守原则底线，但在面对一些涉及多方利益、情理法交织的复杂问题时，有时会优先考虑业务层面的可行性和经济效益，而从党性原则出发进行考量和决断的意识不够强烈。在处理一个历史遗留的土地产权纠纷时，初期方案更侧重于通过经济补偿尽快“摆平”，以减少对在建项目的影响，后续在深入研讨中才认识到，必须首先从尊重历史、依法依规的党性原则出发，才能从根本上解决问题、化解矛盾，体现了在复杂决策中党性修养的实践功力仍需锤炼。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终牢记为民服务的宗旨，严格遵守组织纪律和法律法规，但在行权用权、联系群众方面，对照新时代新要求，仍有提升空间。
一是“四下基层”察实情、解难题的深度有待拓展。班子成员虽然定期到基层联系点和项目一线调研，但有时行程安排较满，听取汇报、召开座谈会的时间多，与一线员工、服务对象“一对一”谈心交流的时间少。在一次对下属物业公司的调研中，班Z成员重点听取了关于智慧园区建设的成果汇报，但对基层员工普遍反映的薪酬体系僵化、晋升渠道狭窄等切身利益问题未能进行深入了解，导致这些问题在后续的工作改进中未能得到足够重视和有效解决。
二是民主集中制的决策效能有待进一步发挥。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在实践中，有时会因为主要领导对某些议题已有比较成熟的思考，其他班子成员在讨论时更多地是表示赞同或提出补充性意见，实质性质疑和不同方案的探讨不够充分。在审议集团“十五五”规划初稿时，对于一项重大战略投资方向，尽管有成员心存疑虑，但考虑到方案已酝酿许久，未能坦率地提出颠覆性意见，使得决策的科学性和民主性打了折扣。
三是对权力运行的监督制约细节有待完善。班子高度重视廉洁自律，带头筑牢拒腐防变的思想防线，但在制度层面，对一些非关键业务领域的“微权力”运行监督还不够严密。例如，集团在供应商选择、非招标类采购等环节虽然有明确规定，但在具体执行过程中，对经办人员的自由裁量权监督存在盲区。近期内部审计发现，个别部门在选择会务服务、办公用品采购时，存在长期固定与少数几家供应商合作的情况，虽然未发现明确的违纪违法行为，但暴露出制度执行和过程监督上存在“牛栏关猫”的风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
面对高质量发展的首要任务，班子有强烈的责任感和使命感，但在破解难题、推动创新方面，斗争精神和闯劲拼劲尚需进一步提振。
一是攻坚克难的决心和恒心不够坚定。在推动解决一些历史遗留问题和深层次矛盾时，存在畏难情绪和“拖延症”。集团部分早期投资形成的非主业、低效能资产，多年来占用大量资源，盘活处置工作年年提、年年有进展，但始终未能彻底解决。班子在讨论时，往往因为担心处置过程引发新的矛盾或资产损失，而选择采取较为保守的维持策略，缺乏“壮士断腕”的勇气和“钉钉子”的精神，影响了集团整体的资源配置效率和转型升级步伐。
二是推动制造业转型升级的思路和举措创新不足。在推动区域制造业高端化、智能化、绿色化转型方面，班子的工作思路有时还停留在传统的招商引资、建设标准厂房等“筑巢引凤”模式上。对于如何通过“产业投行”思维，深度介入产业链整合，培育本土“链主”企业，以及如何运用数字化手段为园区企业提供精准赋能等方面，虽然有所尝试，但缺乏系统性、颠覆性的创新举措。在推进一个智能化改造项目时，更多是提供资金支持，而在技术路径选择、应用场景开发等方面的专业指导和服务相对欠缺。
三是应对市场变化的敏捷性和适应性有待提高。在国企市场化改革的大背景下，班子的管理思维和行为方式有时仍带有一定的行政化色彩，对市场信号的捕捉和反应速度不够快。2025年上半年，新能源储能行业出现新的技术突破和市场机遇，多家民营投资机构迅速布局，而集团内部的决策流程相对较长，从项目初筛、可行性研究到最终上会决策，耗时数月，错过了最佳的投资窗口期。这反映出班子在平衡国企决策的规范性与市场竞争的瞬息万变方面，能力仍需提升。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子能够认真履行管党治党主体责任，但在压力传导和责任落实上，还存在“上紧下松”的现象。
一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员能够做到严于律己，但在督促分管领域的党风廉政建设方面，有时失之于宽、失之于软。对分管部门和下属公司，强调业务指标完成情况多，对其党建工作和作风建设的日常监督指导相对较少。前不久，下属一家子公司发生了员工挪用公款的案件，事后反思，分管领导虽然在年度工作会议上强调过廉洁从业要求，但未能通过常态化的廉政谈话、风险点排查等方式，将管党治党的责任和压力真正传导到基层一线，导致监督出现真空。
二是整治形式主义为基层减负的机制不够健全。虽然集团层面三令五申精文减会，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，为了迎接上级检查或兄弟单位交流，一些部门习惯于制作精美的展板、画册和视频片，耗费了基层员工大量时间和精力，而这些材料往往“一次性使用”，造成了资源浪费。班子对此类现象虽有察觉，但未能从根本上建立一套以实绩论英雄的考核评价体系，导致“重痕不重绩、留迹不留心”的问题屡禁不止。
三是对党员干部网络言行的教育引导和监督管理需加强。随着新媒体的普及，对党员干部“八小时之外”的网络空间言行监督管理面临新的挑战。班子虽然进行过相关纪律要求的宣传教育，但缺乏常态化的引导和监督机制。近期发现，有少数干部在社交媒体上发表了一些不当言论，虽然未造成严重影响，但暴露出班子在引导党员干部正确运用网络、发挥积极作用方面的管理手段还不够丰富，对网络舆情风险的防范意识有待进一步强化。
二、原因剖析
经过班子成员的深刻反思和集体研讨，以上问题的产生，根源在于思想深处。
一是理论武装的系统性和实践性结合不够紧密。在思想根源上，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的學習不够深入、不够系统，满足于“学过了”“知道了”，但在“学懂、弄通、做实”上下的功夫还不够。特别是对其中蕴含的世界观、方法论掌握得不透，导致用党的创新理论指导实践、破解难题时，思维不够开阔，办法不够多。面对深化改革、数字化转型等新课题，有时习惯于用老经验、老办法，导致政治能力、战略眼光、专业水平跟不上新时代新征程的要求，从而产生了理论与实践脱节的问题。
二是群众立场的根本性和坚定性有所弱化。随着职务的提升和工作环境的变化，深入基层、深入一线的时间相对减少，与普通员工和群众的直接接触不如以往频繁。虽然主观上始终坚持以人民为中心，但在实际工作中，有时不自觉地站在了管理者的角度思考问题，听取汇报、查阅报表多，坐下来倾听群众心声、感受群众冷暖少。这种潜移默化的疏离感，导致在践行新时代党的群众路线时，情感上不够贴近，措施上不够精准，对群众急难愁盼问题的敏感度有所下降，宗旨意识有所淡化。
三是自我革命的勇气和斗争精神有所懈怠。在集团发展取得一定成绩后，班子内部或多或少滋生了一些安于现状、求稳怕乱的思想。这种精神上的懈怠，反映到工作中就是担当作为的闯劲不足，攻坚克难的韧劲不够，一定程度上影响了高质量发展的速度和质量。对党内政治生活中存在的“好人主义”现象，也缺乏坚决斗争的勇气。
四是全面从严治党的责任感和紧迫感传导不到位。在思想认识上，对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化。有时存在“抓业务是硬指标，抓党建是软任务”的模糊认识，未能将管党治党真正视为最根本的政治责任。对中央八项规定精神的理解，有时停留在不踩红线、不碰高压线的层面，对一些隐形变异的“四风”问题警惕性不高，整治形式主义的决心不够彻底。这种责任感的层层递减，导致在履行“一岗双责”时，压力传导不足，监督管理存在宽松软的现象。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
深化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度。将学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神与集团“十五五”规划制定、国企改革深化提升行动紧密结合，举办专题读书班和研讨会，围绕完善公司治理、发展新质生产力、防范化解风险等重大课题，开展领题调研，形成一批高质量的理论学习成果和实践转化方案。强化政治训练，定期分析研判宏观形势，增强班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省、市各项决策部署在集团不折不扣落地见效。
站稳人民立场，在密切联系群众上采取新举措。严格落实“四下基层”制度，完善班子成员基层联系点工作机制，明确每年下基层调研的时间不少于两个月，并硬性要求与一线员工、服务对象、入园企业代表的个别访谈比例。建立“领导班子接待日”和线上意见征集平台，畅通群众诉求表达渠道。聚焦职工群众反映强烈的薪酬、晋升、福利等问题，以及历史遗留的难点痛点问题，建立整改台账，实行销号管理，由班子成员牵头负责，限期解决，以实实在在的成效取信于民，不断增强职工群众的获得感、幸福感和安全感。
发扬斗争精神，在推动高质量发展上展现新作为。树立和践行正确政绩观，坚决破除求稳怕错、安于现状的思想，建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制。成立由主要领导挂帅的攻坚专班，对非主业低效能资产处置等硬骨头问题，制定时间表、路线图，一抓到底。围绕服务XX承接产业转移示范区建设、推动制造业转型升级等核心任务，加强跨部门协同作战，以“产业投行”的思维模式，主动谋划、精准服务，加快培育和发展新质生产力。优化集团决策流程，在依法合规的前提下，提高对市场变化的反应速度和决策效率，在激烈的市场竞争中抢占先机。
扛牢政治责任，在推进全面从严治党上实现新提升。班子成员要带头严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，让“红脸出汗”成为常态。持续深化落实中央八项规定精神，紧盯隐形变异的“四风”问题，常态化开展作风教育和监督检查。健全整治形式主义为基层减负的长效机制，建立以实际效果为导向的督查考核机制。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，特别是对年轻干部、关键岗位干部以及干部网络言行的监督引导，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的政治生态，为集团行稳致远提供坚强政治保证。
XX文化旅游集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
根据2025年度民主生活会主题要求，XX文化旅游集团有限公司领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，特别是深入开展中央八项规定精神学习教育，并在此基础上，紧密联系班子思想和工作实际，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照5个方面要求，全面查摆问题、深刻剖析根源，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是将党中央决策部署与公司发展战略融合的深度有待加强。班子在推动公司战略与国家及省、市重大战略对标对表上，虽能做到坚决拥护、迅速响应，但在具体结合上存在一定的时差和温差。例如，在服务XX地区承接产业转移示范区建设这一重大部署上，集团的响应更多体现在制定配套的旅游接待方案和宣传口号上，但在深度挖掘产业转移背后的人流、物流、信息流所蕴含的文旅新需求，并以此为契机，创新开发如“工业旅游+商务会展”、“企业团建+康养度假”等高附加值、强关联性的文旅产品方面，思考谋划得不够深远，未能将政治任务转化为集团内生的、可持续的发展机遇。
二是政治判断力和政治领悟力的前瞻性、穿透性尚有不足。班子能够敏锐捕捉文旅市场的宏观变化，但在从政治高度洞察和预判行业深层次变革、防范化解意识形态风险方面，仍存在思维惯性。面对“Z世代”成为消费主力、国潮文化与数字技术深度融合的新趋势，班子在推动XX传统宗教文化与现代潮流元素的结合上显得较为审慎，担心处理不当会触碰宗教政策红线。这种“求稳”心态，在一定程度上延缓了集团在青年市场和数字文创领域的布局速度，未能充分将XX深厚的文化底蕴转化为更具时代感和政治引领性的文化影响力。
三是在贯彻落实重要指示批示精神的闭环管理上不够严实。对于上级关于防范化解重大风险、特别是意识形态领域风险的指示，班子虽能及时传达学习，但在构建全流程、全链条的风险防控体系上存在薄弱环节。在推进混合所有制改革、寻求战略合作伙伴的过程中，集团的尽职调查更多聚焦于合作方的资金实力、市场资源和运营经验，而对其企业文化、价值取向以及背后资本的潜在意识形态属性，缺乏一套系统性的政治风险评估机制，这为未来合作埋下了潜在隐患。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是运用党的创新理论指导实践的转化能力有待提升。班子成员能够坚持个人自学与集中学习相结合，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，将理论学习与解决公司改革发展中的实际难题结合得不够紧密。比如，在学习习近平总书记关于“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”的重要论述时，讨论多、研究多，但在如何将这一论述具体应用到XX小镇的业态升级或“XX一码游”平台的文化内容建设上，缺乏体系化的实施路径和可量化的成果检验，导致理论学习的成果没能最大限度地转化为推动高质量发展的强大动力。
二是传承红色基因、砥砺斗争精神的自觉性有待增强。在和平发展时期，尤其是在XX旅游市场持续向好的背景下，班子成员内心深处艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所弱化。面对数字化转型中的“硬骨头”，如打通“XX一码游”平台与景区内各酒店、餐饮、零售商户之间的数据壁垒，实现全产业链数据互联互通时，有时会因为协调难度大、涉及利益主体多而产生畏难情绪，倾向于采取渐进式的、妥协性的解决方案，而不是以“逢山开路、遇水搭桥”的斗争精神，下定决心一揽子解决问题，这在一定程度上影响了智慧景区建设的整体效能。
三是坚守共产党人精神家园、抵制不良风气的思想堤坝需持续加固。班子成员能够做到廉洁自律，但对于行业内一些奢华铺张的现象警惕性不高，自我要求有时会不自觉地“随大流”。在组织对外考察或同业交流活动时，虽然严格遵守中央八项规定精神，但在接待标准、行程安排等细节上，有时会不自觉地向高标准看齐，认为这是展示公司实力和地方形象的需要，无形中滋长了享乐主义的苗头，与党中央“坚持勤俭办一切事业”的要求存在差距。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行新时代党的群众路线的方式方法不够鲜活。班子虽然坚持通过“四下基层”等方式深入一线，但听取意见的渠道和形式较为传统，未能充分利用数字化手段赋能群众工作。集团倾力打造的“XX一码游”平台积累了超过750万的用户数据和海量评价信息，这本是感知游客需求、优化服务的“金矿”，但目前对这些数据的挖掘分析主要还停留在客流预测、消费热点分析等运营层面，对于游客的个性化诉求、批评建议，尚未建立起一套快速响应、闭环处理的线上群众工作机制，导致服务提升与游客期望之间存在“最后一公里”的距离。
二是贯彻执行民主集中制的质量有待进一步提高。在班子议事决策过程中，总体上能够发扬民主，但在涉及专业性、技术性较强的议题时，容易出现“专家效应”或“权威倾向”。例如，在审议“XX一码游”平台下一阶段技术升级方案时，分管领导和技术部门负责人提出的方案往往能够获得较高认同，其他班子成员由于对技术细节不甚了解，难以提出有深度、有分量的不同意见，导致对方案的潜在风险、投入产出比等方面的讨论不够充分、不够激烈，决策的科学性和周延性受到一定影响。
三是在权力运行监督和防范特权思想上需常抓不懈。作为区域内龙头国企，集团在与地方政府部门、合作伙伴及社会各界交往中，班子成员能够守住纪法底线，但“国企平台”带来的无形优越感有时会不经意流露。在推进一些需要跨部门、跨领域协作的重点项目时，习惯于依赖行政指令和高层协调来解决问题，而不是更多地运用市场化、法治化的方式去沟通、去服务，这种潜移默化的特权思想，既影响了平等的合作关系，也增加了权力寻租的潜在风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在实际工作中，有时过于看重能够快速见效、数据亮眼的“显绩”，而对那些打基础、利长远、久久为功的“潜绩”投入的精力不足。例如，集团年度工作总结和考核中，游客接待量、旅游总收入、“XX一码游”平台交易额等量化指标占据了主导地位，而对于文化内涵挖掘、生态环境保护、服务品质内涵式提升等难以量化的软实力建设，虽然口头上也强调，但在资源配置和考核权重上体现得不够充分，存在一定的政绩观“近视症”。
二是破解改革难题的锐气和闯劲有所减弱。面对深化混合所有制改革这一难点，班子存在“多一事不如少一事”的求稳心态。近年来，虽然与一些民营资本就XX旅游产业园、金月湖文旅消费集聚区等项目有过接触和探讨，但在涉及到核心资源控股权、国有资产评估、未来收益分配等敏感问题时，往往因为担心程序复杂、决策风险大、国有资产流失等问题而变得犹豫不决，导致一些有潜力的合作意向迟迟未能进入实质性谈判阶段，错失了引入外部活水、转换经营机制的良好时机。
三是防范化解重大风险的体系化能力亟待增强。对债务风险的认识，更多停留在控制负债率、保障按期付息等财务管理层面，缺乏“一盘棋”的系统性思维。例如，集团为推进重点项目建设而形成的长期借款，其资金投向和还款来源主要依赖于项目本身的运营现金流。但在进行项目可行性研究时，对于宏观经济周期、旅游市场突发性“黑天鹅”事件等外部因素可能对现金流造成的冲击，压力测试做得不够充分，也未建立起跨项目、跨业务板块的风险对冲机制和应急资金池，使得集团整体的财务稳健性在面对极端情况下存在一定的脆弱性。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实“一岗双责”的力度存在层层递减现象。班子成员抓业务工作的劲头足、方法多，但抓分管领域党建工作、作风建设的精力投入相对不足，有时满足于开会部署、听取汇报，缺乏“钉钉子”精神一抓到底。比如，在强调加强年轻干部教育管理时，更多的是进行集体廉政谈话、组织警示教育活动，但对于年轻干部在数字化、市场化一线面临的新型廉政风险点，如数据资源使用、线上营销合作等，缺乏针对性的日常监督和提醒，未能真正把管党治党责任融入业务工作的全过程。
二是整治形式主义、官僚主义的韧劲尚显不足。虽然按照要求持续为基层减负，但一些“新瓶装旧酒”的形式主义问题依然存在。在推动数字化转型的过程中，有时过于追求系统功能的“高大上”，要求各业务板块、子公司频繁报送各类数字化应用数据和“典型案例”，增加了基层的报表负担。同时，在内部调研和横向交流中，有时也存在“走秀式”调研，听取汇报、看亮点多，深入后台机房、深入一线服务窗口去发现真问题、解决实困难少，导致一些决策与基层实际脱节。
三是对干部队伍建设的长远谋划不够系统。在干部选拔任用上，能够坚持“以实绩论英雄”的导向，但有时对“绩”的考察维度比较单一，偏重于业务能力和短期业绩，而对其政治素养、廉洁自律、群众口碑等方面的深度考察和综合研判机制还不够完善。特别是在对党员干部的“八小时之外”的监督管理上，办法不多、抓手不硬，对干部网络空间言行的引导也多以制度约束为主，未能有效激发他们利用新媒体平台传播正能量、讲好XX故事的积极性和主动性。
二、原因剖析
经过班子成员的深刻反思和集体研讨，以上问题产生的根源主要在主观方面，具体表现在以下几点。
一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。在纷繁复杂的日常工作中，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力被挤占，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握存在碎片化、浅层化现象。满足于“知其然”，但在“知其所以然”、“知其所以必然”上下的功夫不够，未能真正将其世界观、方法论内化为观察问题、分析问题、解决问题的思想罗盘和行动指南，导致在面对新形势、新任务时，政治站位不够高，战略思维不够远，运用党的创新理论破解发展难题的能力出现“本领恐慌”。
二是宗旨意识的“压舱石”筑得不够牢。随着集团规模的扩大和市场地位的提升，与群众的直接联系有所减少，官本位思想和精英意识在潜意识中有所滋生。虽然也下基层、搞调研，但更多是带着任务、带着主题下去，真正“一竿子插到底”、与普通游客和一线员工“同坐一条板凳”促膝谈心的场景少了。对人民群众的深厚感情有所淡化，导致在决策时，有时会不自觉地更多从管理者、运营者的角度出发，而对群众的急难愁盼问题体察不够深刻，回应不够及时，全心全意为人民服务的根本宗旨有所弱化。
三是自我革命的“净化器”用得不够勤。在成绩和赞誉面前，容易产生自满情绪，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所懈怠。对一些长期存在的“老大难”问题，如混合所有制改革、数据孤岛等，习惯于用“条件不成熟”、“时机不合适”来解释，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和自我革命的决心。在批评和自我批评中，有时还存在“好人主义”思想，怕伤和气、怕丢选票，对班子成员和自身存在的问题，点到为止、语焉不详，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
四是纪律规矩的“高压线”拉得不够直。对新时代全面从严治党的新形势、新要求认识不够深刻，认为集团作为业务单位，只要不出大的腐败问题、不碰法律红线就行了，对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。在落实管党治党责任时，存在一定的“重业务、轻党建”倾向，对一些苗头性、倾向性的作风问题，有时失之于宽、失之于软，未能做到抓早抓小、防微杜渐。这种思想上的松懈，导致在执行中央八项规定精神及其实施细则时，标准不高、要求不严，为形式主义、官僚主义等问题的滋生留下了空间。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖失的根源，集团领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治自觉和行动自觉，从严从实抓好整改落实。
1.持续强化理论武装，在学思践悟中提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，高质量办好理论学习中心组学习。紧密围绕党的二十届四中全会作出的新部署新要求，结合公司实际，定期举办专题研讨会，重点研究如何将国家重大战略转化为集团的具体项目和行动方案。推动理论学习从“关键少数”向全体党员拓展，确保党的创新理论真正成为指导集团高质量发展的思想旗帜和行动纲领。
2.始终站稳人民立场，在服务群众中践行初心使命。建立健全线上线下相结合的群众意见征集和反馈机制，充分运用“XX一码游”大数据平台，定期分析游客和商户的诉求，将群众满意度作为检验工作成效的核心标准。完善领导班子成员定点联系基层制度，带头深入一线解决实际问题。聚焦游客和本地居民的急难愁盼，持续推动旅游服务设施升级、旅游环境优化和本地就业带动，以实实在在的惠民成果密切党群干群关系。
3.大力弘扬斗争精神，在攻坚克难中展现担当作为。聚焦深化混合所有制改革、防范化解债务风险、推动数字化转型深度融合等硬任务，成立工作专班，明确时间表、路线图和责任人，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推动各项改革举措落地见效。树立鲜明的实干导向和正确的政绩观，完善干部考核评价体系，加大对“潜绩”和“长远发展贡献”的考核权重，激励广大干部在破解难题、推动发展中敢于担当、善于作为，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。
4.坚定不移推进全面从严治党，在自我革命中永葆政治本色。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制各种形式主义、官僚主义。压紧压实“一岗双责”，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。加强对重点领域、关键岗位、年轻干部的廉政风险防控和日常监督管理，深化运用监督执纪“四种形态”。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。
XX文旅街区运营公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据公司党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，以优良作风凝心聚力、真抓实干，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，深入开展了学习研讨、谈心谈话和意见征集。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真盘点贯彻落实中央八项规定精神情况，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
对照本次民主生活会要求的五个方面，领导班子深入查摆，发现主要存在以下问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是将党中央决策部署转化为街区发展具体实践的创造性不足。班子能够坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，但在推动中央大政方针与街区运营实际深度融合上，思考的深度和谋划的广度还有欠缺。例如，党的二十大报告强调推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，我们在XX工业文化街区的运营中，虽然成功打造了“工业风+文旅”的模式，自2025年9月开街以来累计接待游客超100万人次，但对于如何进一步挖掘工业遗产背后的红色基因和工匠精神，并将其系统性地融入研学产品和日常业态，形成更具感召力的文化品牌，缺乏一套长远且富有创意的战略规划。现有文创产品仍以符号化呈现居多，文化故事的深度挖掘和活化利用不够，导致政治引领与业务发展的结合点找得不够精准。
二是以政治眼光观察和分析问题的敏锐性有待增强。班子成员能够保持较强的政治定力，但在面对复杂局面和潜在风险时，从政治层面洞察本质、预判趋势的能力还需提升。2025年国庆黄金周期间，街区人流量瞬时激增，安保和疏导预案虽然启动及时，但事前对大规模客流可能引发的意识形态风险、网络舆情风险等政治安全问题缺乏充分研判。后续复盘时发现，当时的应急预案更多是基于运营安全和技术层面的考量，对于如何防范和处置可能出现的、带有政治色彩的突发事件，思考得不够周全，反映出我们在统筹发展与安全，特别是政治安全方面的思维弦绷得还不够紧。
三是在服务国家重大战略中的政治担当还不够主动。对于服务湘南湘西承接产业转移示范区建设等重大战略，班子在思想上高度认同，但在具体行动上存在“等靠要”思想，主动对接、靠前服务的意识不强。在2025年的招商引资计划中，虽然将承接产业转移示范区内的文旅配套企业列为目标客户，但并未派出专门团队进行深度调研和精准招引，也未针对这些企业的特定需求，量身定制入驻街区的优惠政策和配套服务方案。这种“坐等上门”而非“主动敲门”的工作方式，反映出班子在将街区发展置于区域发展大棋局中谋划的政治站位还有提升空间。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习与思想改造的结合不够紧密。班子坚持通过党委理论学习中心组等形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在“学思用”贯通、“知信行”统一上还存在差距。在学习党的二十届四中全会关于完善党的自我革命制度规范体系的精神时，讨论多停留在理解概念、领会意义的层面，如何将全会精神转化为加强公司内部监督、堵塞制度漏洞、净化政治生态的具体举措，如何解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，触及灵魂深处的反思和讨论不足，存在以业务工作的思考代替党性锤炼的现象，导致理论学习的“铸魂”效果打了折扣。
二是传承红色基因、砥砺革命精神的劲头有所松懈。随着街区项目从建设期转向运营期，并取得了一定的市场成功，班G子成员中或多或少滋生了“歇歇脚、松口气”的想法，艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所弱化。例如，在推进街区二期规划时，面对复杂的土地协调和资金筹措难题，部分班子成员表现出畏难情绪，更倾向于在现有区域内进行小修小补、业态微调，而不是以“啃硬骨头”的决心去开拓新的发展空间。这种精神状态与老一辈建湘人的创业激情相比，存在明显差距，说明在坚守共产党人精神追求方面还需要持续加强。
三是践行为民情怀的主动性有待提高。班子成员能够认识到“江山就是人民，人民就是江山”的深刻内涵，但在工作中，有时会不自觉地将经济指标、经营数据放在首位，对群众的文化需求和生活关切体察不够。例如，街区虽然定期举办文化活动，但在活动主题的选择和形式的策划上，更多是基于市场热点和商业考量，较少主动深入周边社区、学校和企业，系统性地调研不同群体市民的真实文化需求。这导致部分活动“叫好不叫座”，群众参与度和获得感不高，说明我们厚植为民情怀，从“为民做主”向“由民做主”转变的深度还不够。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是执行民主集中制的全过程民主精神体现不充分。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但有时在会前酝酿环节做得不够扎实。比如在2025年第一季度关于调整街区部分商铺租金标准的决策过程中，主要领导基于对市场的判断，已经形成了比较成熟的初步方案，在提交班子会议讨论时，虽然程序上合规，但留给其他班子成员思考、调研和提出实质性不同意见的时间和空间相对有限，导致讨论有时变成了对既定方案的“表决性通过”，未能充分发挥集体智慧和民主决策的优势，距离防止“一言堂”的要求还有差距。
二是落实“四下基层”制度解决群众急难愁盼问题不够深入。班子成员虽然也安排了基层调研，但“身入”有余而“心至”不足。调研过程中，听取商户和游客的正面反馈多，主动揭示深层次矛盾和问题少。对于街区部分区域夜间灯光过亮影响周边居民休息、节假日停车难等长期反映的问题，虽然也采取了一些补救措施，但未能从街区长远规划和管理机制上寻求根治之法。这种“头痛医头、脚痛医脚”的解决方式，反映出我们走好新时代党的群众路线，真正沉下去解剖麻雀、解决根源性问题的韧劲不足。
三是防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁，但对一些“微特权”现象的警惕性不高。例如，在公务接待和商务合作中，偶尔存在超出规定标准安排用餐或住宿的情况，虽然金额不大，但反映出在执行纪律规定上存在“打擦边球”的侥幸心理。在涉及亲友询问街区商铺租赁、活动场地预订等事宜时，个别同志虽然没有违规操作，但在解释说明时态度不够坚决，未能第一时间旗帜鲜明地亮出原则底线，说明在自觉规范权力运行、从思想深处抵制特权思想方面仍需警钟长鸣。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在实际工作中，对“显绩”的关注度高于“潜绩”。街区开业一年多来，工作重心和资源投入主要集中在提升游客量、营业额等看得见的短期指标上，这对于初创期的街区是必要的。但在文化品牌塑造、历史文脉传承、人才梯队培养等需要久久为功的“潜绩”方面，投入的精力相对不足，考核体系中也缺乏相应的权重设计。这种政绩观的偏差，不利于街区的可持续、高质量发展，容易导致发展后劲不足。
二是推动数字化转型的步伐迟缓、决心不大。面对文旅产业数字化的大趋势，班子的认识停留在“重要”的口号上，行动却落在“次要”的位置。公司虽已着手开发智慧导览小程序，但对于如何利用大数据分析游客消费习惯、优化业态布局，如何通过数字技术打造沉浸式体验项目，如何实现管理流程的数字化再造等更深层次的转型，仍处于观望和犹豫状态。这种“不敢转、不会转”的心态，本质上是缺乏识变应变求变的锐气和敢于斗争、善于斗争的勇气，担心转型投入大、风险高、见效慢，影响当期业绩。
三是防范化解重大风险的体系化能力不足。特别是在债务风险防范方面，班子的工作重点主要放在应对存量债务的还本付息上，缺乏前瞻性的、系统性的风险管控机制。例如，公司尚未建立起完善的财务压力测试模型，对未来可能出现的市场环境剧变、利率大幅波动等极端情况将对公司现金流产生何种冲击，缺乏量化分析和应对预案。在推进混合所有制改革的过程中，对于如何设置科学的股权结构以防范国有资产流失风险，如何建立有效的投后管理机制以避免“一混了之”，相关的制度设计和风险评估还不够周密。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实“一岗双责”存在上紧下松现象。班子主要领导对全面从严治党工作高度重视，但部分分管业务的班子成员在履行管党治党责任上存在偏差，认为这是党委书记和纪委书记的主要职责，自己把业务抓好就是最大的贡献。在日常工作中，“严管所辖”的要求没有完全落到实处，与分管部门负责人谈业务工作多，谈廉政风险、谈作风建设少，导致压力传导层层递减，个别部门依然存在纪律松弛、作风散漫的现象。
二是整治形式主义为基层减负的力度有待加大。虽然公司层面在精简会议文件方面取得了一些成效，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，在组织横向交流和外出考察时，有时存在重形式、轻实效的问题，满足于“走到了、看到了”，但在学习借鉴对方先进经验、形成有价值的转化成果方面思考不深、总结不够。在撰写一些工作总结和报告时，仍然存在套话多、数据多、分析少、措施虚的现象，反映出“凭实绩论英雄”的导向在工作细节中还未完全树立。
三是对党员干部网络空间言行的教育引导和监督管理存在空白。随着社交媒体的普及，党员干部的网络言行已成为其思想作风的重要体现。但目前公司尚未就此建立起明确的行为规范和管理制度，对干部在微信朋友圈、微博等网络空间的言行基本处于“无指引、无监督”的状态。这种管理上的滞后，既不利于引导干部发挥积极作用、传播正能量，也给公司带来了潜在的声誉风险，是管党治党责任链条中的一个薄弱环节。
二、原因分析
针对上述问题，领导班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要在于以下几个方面。
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在街区取得阶段性成功后，班子成员内心深处产生了“船到码头车到站”的松劲思想，革命意志和奋斗精神有所消减。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“学过了、知道了”，但没有真正做到入脑入心、融会贯通，导致在改造主观世界、锤炼坚强党性上下的功夫不够，未能时时处处用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，从而在面对新形势新挑战时，出现了担当精神不足、创新劲头减弱等问题。
二是群众立场的“根本点”站得不够稳。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众、一线员工和普通商户的直接联系有所减少，不自觉地产生了官僚主义习气。虽然也下基层调研，但往往带着预设的议题，听取汇报、查看现场多，与群众坐在一条板凳上倾心交谈、了解真实想法少。这种脱离群众的倾向，导致对人民群众的急难愁盼问题感受不深，制定政策、推动工作时，更多地是从管理者的角度出发，而不是从服务对象的角度出发，宗旨意识有所淡化。
三是开拓进取的“精气神”提得不够足。在成绩面前，班子成员滋生了求稳怕乱、安于现状的心态，缺乏了项目初创时期那种“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和锐气。对于数字化转型、深化混改等难点、堵点问题，习惯于用常规思维和既有路径去应对，对于探索新模式、开辟新赛道，则显得顾虑重重、决心不大。这种思想上的保守，归根结底是缺乏斗争精神和历史主动精神，未能完整准确全面贯彻新发展理念，导致在推动高质量发展的道路上步伐不够坚实有力。
四是自我革命的“严要求”落得不够实。对落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”的极端重要性认识不足，存在“重业务、轻党建”的惯性思维。在作风建设上，对持之以恒落实中央八项规定精神的长期性和艰巨性认识不足，认为“四风”问题已得到根本遏制，从而在一些细节上放松了要求、降低了标准。对形式主义等顽瘴痼疾的隐蔽性和变异性缺乏足够警惕，满足于面上整改，未能从制度机制上深挖根源、常态长效治理，自我革命的自觉性和彻底性有待加强。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
一是深化理论武装，筑牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度。全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，围绕完善公司治理、推动高质量发展、加强党的建设等核心议题，开展专题研讨，真正把学习成果转化为推动街区发展的具体思路、破解难题的有效办法。强化政治训练，不断提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保公司各项工作始终沿着正确政治方向前进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是践行根本宗旨，厚植为民服务之情。建立并严格执行领导班子成员“基层联系点”和“商户接待日”制度，带头落实“四下基层”要求，变“被动接访”为“主动下访”，深入一线察实情、听真话、解难题。建立以游客满意度、商户满意度、社区和谐度为重要组成部分的高质量发展评价体系，引导全体干部职工树立正确的政绩观。聚焦群众反映强烈的停车、消费、服务等问题，成立专项工作组，明确责任人和完成时限，以看得见的变化回应群众关切，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是强化担当作为，激发干事创业之能。聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕深化混合所有制改革、推动数字化转型、服务区域重大战略等重点工作，制定详实的时间表、路线图和责任状。成立数字化转型领导小组，加大资源投入，积极探索“文旅+科技”新路径，打造智慧街区新标杆。主动对接湘南湘西承接产业转移示范区，建立常态化沟通机制，精准招商，优化服务。建立健全容错纠错机制和正向激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“凭能力用干部，以实绩论英雄”的浓厚氛围。
四是坚持严的基调，夯实管党治党之基。班子成员要坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，对照新修订的纪律处分条例，常态化开展警示教育，对形式主义、官僚主义的新动向新表现扭住不放、露头就打。扎紧制度笼子，完善议事决策、公务接待、干部管理等方面的制度规范，特别是要尽快研究出台党员干部网络行为规范，加强监督管理。坚持把党的自我革命要求落实到位，深入推进风腐同查同治，以优良的党风政风引领街区持续健康发展，为实现“十五五”良好开局贡献力量。
XX智能衡器计量产业园发展有限公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据公司2025年度民主生活会的工作安排，领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过多种形式广泛征求意见，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题。在此基础上，班子成员从思想深处进行党性分析，认真查摆不足，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习成果向实践转化的效能有待提升。班子在组织学习贯彻党中央大政方针时，能够做到及时跟进、全面覆盖，但在结合园区作为全国首个智能衡器专业园区的独特性，将宏大政治叙事转化为具体发展战略的深度上有所欠缺。例如，在对外推介和招商引资工作中，班子成员有时更多地强调园区的经济产值目标和物理空间优势，对于如何将园区发展深度融入中国式现代化建设、服务国家“制造强国”战略的政治站位和宏观意义阐述得不够透彻，未能使每一项业务工作都鲜明地体现出贯彻落实中央决策部署的政治自觉。
二是运用政治眼光观察和分析问题的敏锐性尚需加强。面对复杂多变的国内外经济形势，班子虽然能够保持战略定力，但对潜在风险的政治洞察力还不够敏锐。2025年初，面对全球供应链对高端计量芯片的扰动，班子最初的应对思路主要集中在寻找替代供应商、保障入园企业生产的商业层面，经过一段时间后才从维护国家产业链安全和提升产业自主可控能力的政治高度，组织力量向上级部门提出针对性的政策建议和风险预警，在应对的“提前量”和“预见性”上存在一定的滞后。
三是在推动中央决策部署具体化、精细化上存在差距。班子在推动制造业高端化、智能化、绿色化转型方面制定了系列支持措施，但在政策的颗粒度上还不够精细。部分面向入园企业的扶持政策存在“一刀切”现象，未能完全针对计量、测量、检验、检测等不同细分领域企业的个性化需求进行精准滴灌。这反映出在将宏观政策与园区产业生态的微观实际相结合的过程中，还存在着“最后一公里”的堵点，对政策的创造性贯彻落实思考得不够深入。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习的深度和系统性有待加强。班子能够坚持集体学习制度，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪进行了系统学习。但在学习过程中，有时满足于“读过了”“学过了”，围绕如何将全会精神应用于公司作为市场化运营国企的法人治理结构创新、如何完善园区现代化管理体系等议题展开的专题研讨不够深入，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。
二是在传承红色基因、砥砺初心使命上存在不足。园区建设初期，班子成员以“开荒牛”的精神状态，实现了“当年签约、当年开工、当年入驻”的“XX速度”，展现了强烈的使命担当。但随着园区产值突破100亿元、首开区220亩基本建成并顺利交付，班子内部滋生了些许“松口气、歇歇脚”的念头。例如，在推进与本地知名高校共建计量学院等需要长期耕耘的战略项目时，2025年下半年的推进力度和跟进频率，相比2025年攻坚克难阶段有所放缓，艰苦奋斗、久久为功的精神韧性有所减弱。
三是党性修养融入日常工作生活的自觉性有待提高。班子成员能够严守党纪国法，但在将党性原则内化为行为习惯方面还做得不够。在园区一期建设任务异常繁重、时间节点紧迫的情况下，为了抢抓工期，曾有个别班子成员在决策项目配套设施的施工安排时，未能充分、耐心地与周边社区居民进行沟通，对夜间施工可能带来的噪音影响考虑不周，导致收到少数群众的反映。这说明在具体工作中，全心全意为人民服务的宗旨意识还没有完全渗透到每一个决策细节中。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层联系服务群众的渠道不够畅通。班子成员虽然经常深入园区一线，但调研方式有时略显单一。多数情况下是与入园企业的负责人进行座谈，听取高层管理者的意见建议。而深入生产车间、与一线技术工人和普通员工面对面、心贴心地交流则相对较少。这种“隔着玻璃看”的调研，使得对企业在用工、技术升级、员工生活等方面的真实困难和诉求掌握得不够全面，落实“四下基层”制度尚未做到全覆盖、无死角。
二是贯彻执行民主集中制的质量有待提升。在班子议事决策过程中，总体上能够遵循议事规则，但有时也存在效率优先于充分酝酿的倾向。在一次关于“智慧园区”数字孪生平台技术选型的讨论中，一位分管领导凭借其深厚的技术背景，对某一方案进行了全面深入的阐述，其他班子成员因对前沿技术了解不深，未能提出充分的质询和不同意见，导致讨论环节较短，决策过程虽然高效，但未能充分展现集体智慧的碰撞和交融，民主决策的氛围不够浓厚。
三是权力运行的监督和制约意识需进一步强化。班子在重大项目招投标、大额资金使用等方面能够严格遵守法规制度，但在一些日常资源调配上，偶尔会不自觉地向“重点企业”“明星项目”倾斜。例如，曾为一家知名的上市公司租户紧急协调施工队进行厂房的个性化改造，而将一家初创型小微企业提出的普通需求延后处理。虽然此举有其战略考量，但在客观上造成了服务资源分配的不均衡，反映出在秉公用权、平等对待所有服务对象方面，还需要更加审慎和自觉。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在总结园区发展成果时，班子习惯于聚焦签约企业数量、固定资产投资额、年产值等“硬指标”，对产业生态的构建、创新链与产业链的融合深度、公共技术服务平台的效能等难以量化的“软实力”关注和考核相对不足。这种倾向导致在工作中可能出现重短期效益、轻长期发展的现象，与完整、准确、全面贯彻新发展理念的要求尚有差距。
二是应对风险挑战的斗争精神有所弱化。公司作为推动数字化转型的先锋，在规划建设“衡器产业大脑”项目时，面对技术路径不确定、投入产出比难以预测等复杂情况，班子内部一度存在求稳怕乱的思想，倾向于选择成熟但可能落后的技术方案，对于更具前瞻性但伴随更高风险的创新方案讨论不够充分，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险的锐气有所消减。
三是深化改革、推动创新的魄力仍需加强。公司作为承担园区市场化运营的新型国有企业，在体制机制创新上肩负重任。但在推进内部薪酬绩效改革时，为确保平稳过渡，2025年的考核方案中仍保留了部分传统行政化管理模式的痕迹，未能完全构建起与市场化运营相匹配、以实绩论英雄的激励约束机制。在破除思维定势、敢闯敢试方面，步子迈得还不够大，改革的“刀刃向内”不够彻底。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实“一岗双责”的均衡性有待提高。班子成员在履行管党治党责任时，存在“一手硬、一手软”的现象。分管招商引资、工程建设等业务的同志，能够将绝大部分精力投入到推动业务指标的完成上，但在抓分管领域党风廉政建设、常态化开展作风教育方面投入的时间和精力相对不足，有时会将这些责任视为党群部门的“主业”，未能做到业务工作与党建工作同谋划、同部署、同考核。
二是整治形式主义、为基层减负的力度需持续加大。尽管公司层面三令五申精简文件、改进会风，但形式主义问题仍未根绝。在一次向上级部门汇报服务区域产业转移示范区建设进展的工作中，相关部门提交的初稿报告，存在简单套用过往工作总结模板、拼凑材料的现象，虽然在班子审核环节被发现并要求重写，但暴露出以文件落实文件、以会议落实会议的顽疾在一定范围内依然存在，长效机制的建设任重道远。
三是党员干部的日常教育监督管理存在薄弱环节。班子虽然重视干部的选拔任用，强调忠诚度与廉洁度，但在规范党员干部网络空间言行等“八小时之外”的监督引导上，办法不多、抓手不硬。只是进行了原则性要求，但缺少常态化的提醒教育和有效的监督机制，对于如何引导干部在网络空间发挥积极作用、传播正能量方面，思考和举措都显不足。
二、原因分析
经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，主要源于以下几个方面的主观原因。
一是政治理论武装的“转化率”不高。虽然坚持了学习，但在“学懂、弄通、做实”上还存在差距，满足于知道“是什么”，但在深入思考“为什么”和“怎么办”上下的功夫不够。未能完全将党的创新理论的立场、观点、方法，系统地转化为谋划园区发展的战略思维、破解改革难题的工作思路和推动高质量发展的具体举措。思想上的“总开关”拧得不够紧，导致在实际工作中，有时会不自觉地回归到传统的工作路径和思维模式中。
二是自我革命精神和斗争精神有所懈怠。随着园区从“一张白纸”发展到初具规模，取得了一定的成绩，班子成员内心深处产生了“船到码头车到站”的阶段性满足感。面对新征程上的新挑战，特别是深化改革中触及利益的“硬骨头”，滋生了畏难情绪和求稳心态。勇于担当、敢于碰硬的锐气有所消磨，缺乏了创业初期那种“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和拼劲，对标国内一流园区的危机感和紧迫感有所减弱。
三是人民至上的根本立场树得不够牢固。在高速推进园区建设和发展的过程中，有时工作重心过于集中在宏观指标和重点项目上，潜意识里认为只要把经济搞上去、把产业引进来，就是对人民负责。这种观念导致在处理涉及群众切身利益的具体问题时，站位不高、体察不深，未能始终把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准。群众路线践行不到位，宗旨意识在具体工作中有所淡化。
四是全面从严治党的责任体系压得不够严实。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足，存在一定的“重业务、轻党建”倾向。在责任落实上，压力传导层层递减，对分管领域干部队伍的作风建设日常监督抓得不紧、不实。同时，对形式主义等作风顽疾的危害性认识不够深刻，满足于发文件、提要求，缺乏一抓到底的恒心和韧劲，制度的“笼子”扎得不够牢，自我净化、自我完善的能力有待提升。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。
1.持续深化理论武装，在融会贯通中提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度。围绕党的二十届四中全会精神，组织开展专题研讨，深入研究完善公司治理体系、提升园区治理能力的具体路径。推动理论学习与中心工作深度融合，定期举办“学思想、谋发展”务虚会，确保党中央的各项决策部署在园区不折不扣地转化为推动高质量发展的生动实践。
2.始终保持奋斗姿态，在攻坚克难中强化担当作为。大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，组织班子成员重温园区创建历史，对照国内顶尖产业园查找差距，破除“守成”心态，激发“二次创业”的激情。建立改革创新“容错纠错”机制，鼓励班子成员在数字化转型、混合所有制改革、投融资模式创新等领域大胆探索、先行先试。聚焦“十五五”良好开局的目标，对标对表，挂图作战，确保各项硬任务、硬指标圆满完成。
3.牢固树立宗旨意识，在服务群众中践行初心使命。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，明确要求每位成员每季度至少与一线员工、小微企业负责人开展一次不打招呼的深度访谈，形成问题清单并限时解决。优化园区企业服务流程，设立“企业宁静日”，推行“首问负责制”，坚决杜绝推诿扯皮和冷硬横推现象。主动将园区发展融入地方社区治理，建立常态化沟通机制，用心用情用力解决好群众和企业的急难愁盼问题。
4.坚定不移推进全面从严治党，在常态长效中涵养优良作风。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员要切实履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治形式主义为基层减负，对公文抄袭、调研“走过场”等问题发现一起、严惩一起。加强制度建设，扎紧作风建设的制度笼子，强化对权力运行的监督和制约。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
党组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据中央、省委、市委和区委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求，区政府办公室党组班子紧扣会议主题，在深入开展党的二十届三中、四中全会精神以及学习教育的基础上，通过集中学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式，紧密联系班子思想和工作实际，重点围绕“五个带头”要求，全面深入查摆问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照“五个带头”具体要求，认真查摆了以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的深度和转化效果有待加强。班子能够坚持“第一议题”制度，及时组织学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，但在系统把握、融会贯通上还存在差距。理论学习与办公室“三服务”工作实践结合不够紧密，运用党的创新理论指导统筹协调、参谋辅政、督查落实的成效不够显著。例如，在服务区领导围绕“十五五”规划前期调研时，提出的对策建议有时偏重于具体事务层面，从政治高度观察、分析和处理经济社会复杂问题的穿透力不足，未能完全做到将上级精神与区域实际创造性结合，提出具有前瞻性、战略性的决策参考。二是政治判断力、领悟力、执行力需持续提升。班子能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央大政方针和省委、市委、区委决策部署。但在面对复杂严峻形势和繁重工作任务时，个别班子成员有时存在一定的思维惯性和路径依赖，对决策部署的政治意图、战略考量领悟不够深透，导致在推动落实过程中，有时过于强调程序合规和环节完整，未能完全从政治效果、发展效果、群众效果相统一的角度去优化流程、提升效率。例如，在协调推进某项跨部门重点改革任务时，前期更侧重于会议部署和文件流转，对于改革可能触及的深层次矛盾和潜在风险，进行政治研判和主动预判的敏锐性、主动性有待加强。三是政治纪律和政治规矩的日常监督提醒需更加严格。班子成员能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在抓常抓长、落细落小上仍有提升空间。对党员干部的日常教育管理监督中，有时更多关注业务能力和工作完成情况，对干部在非正式场合、网络空间的言行是否符合政治要求，关注和提醒不够及时、不够直接。例如，在组织生活会上开展批评与自我批评时，有时存在“和气”思想，相互提醒涉及政治原则、政治方向的问题不够尖锐、不够具体，“红脸出汗”的效果尚未完全达到。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的常态化、制度化落实不够均衡。班子能够坚持把政治建设摆在首位，定期开展理论学习中心组学习，但学习形式有时相对单一，研讨交流的深度和思想碰撞的强度有待提升。班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活的主动性、规范性有时不足，与支部党员开展思想交流、接受群众监督的自觉性有待增强。例如，在落实“三会一课”制度过程中，班子成员带头讲党课多侧重于政策解读和工作要求，结合自身思想实际、成长经历进行党性剖析，分享内心感悟、触动思想灵魂的深度还不够。二是理想信念的内化转化需进一步深化。班子成员能够坚定马克思主义信仰和共产主义信念，但在应对长期性、复杂性的工作挑战时，个别同志有时会不自觉地产生畏难情绪或求稳心态，攻坚克难的锐气和斗志有所衰减。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，有时在对待个人名利、进退留转问题上，虽然能顾全大局，但内心深处偶尔仍有细微波动，反映出理想信念的根基需要持续加固。例如，在面对办公室长期存在的“人少事多”结构性矛盾时，有时倾向于通过加班加点等传统方式应对，在如何通过机制创新、流程再造从根本上提升效能方面，主动探索、大胆创新的劲头还显不足。三是宗旨意识践行存在“温差”。班子坚持以人民为中心的发展思想，但在实际工作中，“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时在具体行动上体现不充分。坐在办公室处理文件、协调事务的时间多，深入基层一线、深入群众面对面了解实情、倾听呼声的时间相对不足。例如，在推动“互联网+政务服务”工作中，虽然关注平台建设和功能上线，但对于基层窗口人员操作是否便捷、老年群体等特殊人群使用是否顺畅、线上办事体验是否真正优化等“最后一米”的问题，缺乏持续跟踪和深度调研，导致部分便民措施的实效与群众期待存在差距。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“四下基层”制度落实的深度和广度有待拓展。班子能够按要求组织走访调研，但有时调研安排提前通知、线路固定，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少，与群众随机交流、听取“原汁原味”意见不够充分。调研成果转化机制不健全，一些有价值的基层建议停留在调研报告层面，未能有效转化为具体的政策举措或工作改进项。例如，在某次围绕社区治理的专题调研中，虽然收集了居民关于物业管理的若干意见，但在后续协调住建、街道等部门推动问题解决时，跟踪督办力度不够，导致部分问题议而不决、进展缓慢，群众获得感不强。二是民主集中制原则在执行中有时不够充分。班子议事决策规则明确，重大事项均经过集体讨论决定。但在一些非重大但涉及多科室协同的工作安排上，有时存在主要领导或分管领导先定调、再沟通的情况，班子成员充分发表意见、进行思想交锋的氛围不够浓厚。例如，在讨论年度信息调研课题分工时，有时基于效率考虑，直接由分管领导点题派单，未能充分激发所有班子成员和科室的主动性、创造性，集体智慧的凝聚作用发挥不充分。三是纪律规矩的刚性约束力有待进一步强化。班子成员能够自觉遵守廉洁自律各项规定，但在履行“一岗双责”、加强对分管领域党员干部的日常监督管理上，存在“重业务、轻廉政”的倾向。对党员干部的廉政谈话有时流于形式，针对性、警示性不强。对工作中可能存在的廉政风险点排查不够动态、不够细致。例如，在管理办公室采购、接待等事务时，虽然程序合规，但对潜在的风险环节，如供应商选择、费用核销细节等，进行常态化、嵌入式监督提醒的力度不够，抓早抓小、防微杜渐的意识和措施有待加强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观存在一定偏差，有时过于追求“显绩”。班子能够贯彻新发展理念，但在具体工作中，有时不自觉地更关注那些容易出成绩、看得见摸得着的工作，对于打基础、利长远但周期长、见效慢的工作，投入的精力、韧劲相对不足。例如，在推动全区性重大会议活动保障中，能够做到精益求精、万无一失，但在推动办公室内部基础数据标准化、业务流程规范化等基础性建设方面，虽然认识到其重要性，但系统谋划、持续推动的力度不够大，存在“说起来重要、忙起来次要”的现象。二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在“绕道走”“求安稳”的想法，主动揽责、啃硬骨头的担当精神不足。在协调处理部门间职责交叉、推诿扯皮的问题时，有时碍于情面或担心影响关系，协调督促的力度不够硬，存在一定的“好人主义”思想。例如，在推进一项涉及多个部门的营商环境优化措施时，当遇到个别部门配合不积极、推进缓慢时，有时倾向于通过发文、开会等方式进行一般性催促，未能果断采取更有力的督查问责手段，导致政策红利释放不够及时充分。三是风险意识和底线思维需时刻绷紧。班子能够认识到防范化解重大风险的重要性，但在办公室日常运转中，对可能出现的舆情风险、保密风险、网络安全风险等，预见性、敏感性有待提高。应急预案体系不够完善，演练不足，实战能力有待检验。例如，对突发公共事件的信息报送和舆论引导工作，虽然建立了机制，但面对新媒体环境下信息传播的新特点，如何更快速、更精准、更有效地进行响应和处置，相关培训和情景推演开展不够，存在能力短板。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党“一岗双责”压力传导存在层层递减现象。班子能够定期研究部署党风廉政建设工作，但班子成员对分管科室的党风廉政建设，有时满足于开会传达、签订责任书，深入检查指导、发现并解决苗头性倾向性问题的主动性不够。例如，对科室内部可能存在的“慵懒散”现象或轻微作风问题，有时批评教育不够严厉，存在“护犊”心理，严管厚爱结合不够好，导致个别干部纪律意识、规矩意识有所松弛。二是作风建设常态化长效化机制尚不健全。虽然持续落实中央八项规定精神，但在整治形式主义、官僚主义方面，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。例如，在整治文风会风问题上，虽然发文数量、会议时长得到控制，但“以文件落实文件”“以会议落实会议”的隐形变异问题仍然存在。一些调研考察、横向交流活动，有时仍偏重于形式上的“走到”“看到”，深入研讨、解决问题、取得实效的核心目的未能完全凸显。为基层减负的长效机制落实不够到位，一些临时性、重复性的报表、材料报送要求仍时有出现。三是干部教育管理监督的精细化水平有待提升。在树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向上，虽然坚持原则，但在日常考察识别干部中，有时过于依赖年终考核和民主测评，对干部在重大任务、关键时刻、服务群众一线的现实表现，缺乏持续、精准的跟踪了解。对党员干部网络空间言行的规范管理，虽然组织了学习，但常态化监督提醒机制不完善，未能完全做到防患于未然。例如，对于干部在社交媒体上转发未经证实的信息或发表不够严谨的言论，缺乏有效的监测和及时的干预措施。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神、纪律观念等方面存在不足。
（一）理论武装不够扎实，政治站位有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求的理解还不够系统深入，满足于“学过了”“知道了”，但在“悟透了”“做实了”上还有差距。未能完全做到从政治高度审视和推进办公室各项工作，导致在将党的创新理论转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、解决问题的能力上存在短板，政治判断力、领悟力、执行力未能达到新时代新要求的最高标准。
（二）党性修养锤炼不足，理想信念根基不牢。随着工作阅历增长和环境变化，班子成员持续加强党性锻炼的主动性、自觉性有所减弱，自我革命的精神有所懈怠。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的频率和深度不够，艰苦奋斗、攻坚克难的精神有所弱化。世界观、人生观、价值观的改造不够彻底，导致在面对利益考量和工作压力时，有时出现思想波动和行动偏差，全心全意为人民服务的宗旨意识在具体实践中打了折扣。
（三）群众路线践行不深，权力观政绩观有偏差。虽然深知“敬畏人民”的重要性，但在实际工作中，习惯于从管理者、协调者的角度思考问题，深入基层、深入群众了解真实情况、解决实际困难的自觉性不够强。“官本位”思想残余尚未完全清除，有时不自觉地拉开了与群众的距离。政绩观存在一定的功利化倾向，过于看重短期成效和显性成绩，对需要久久为功的基础性工作缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。
（四）担当精神有所弱化，斗争本领亟待增强。在长期相对平稳的工作环境中，班子成员的忧患意识、风险意识有所淡化，安于现状、不愿冒险的思想有所抬头。面对复杂矛盾和棘手问题，有时存在畏难情绪和“绕道”心理，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“啃硬骨头”的韧劲。批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“好人主义”思想在一定程度上影响了党内政治生活的原则性和战斗性。
（五）纪律规矩意识不够强化，严管厚爱结合不佳。对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，履行管党治党主体责任的主动性、系统性有待加强。有时认为办公室是“清水衙门”，廉政风险不高，从而放松了警惕，对干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软。制度建设的笼子扎得不够紧密，执行不够严格，导致一些作风问题容易出现反弹回潮。在干部管理上，有时强调工作任务的完成，对干部的思想动态、作风表现、廉洁自律情况关心了解不够深入细致。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。
（一）持续深化理论武装，不断提升政治能力。严格执行“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务。丰富学习形式，增加研讨式、案例式、体验式学习比重，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。强化政治训练，引导班子成员和全体干部善于从政治上看问题、想问题、作决策、办事情，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将学习成果转化为服务区委区政府中心工作的具体思路和有效举措，确保党中央决策部署和上级工作要求在办公室不折不扣落地生根。
（二）切实加强党性锻炼，筑牢理想信念根基。带头严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。班子成员严格落实双重组织生活制度，主动接受党员群众监督。常态化开展党章党规党纪学习教育，引导党员干部正心明道、怀德自重。深入挖掘和利用本地红色资源，开展革命传统教育和党性分析，不断淬炼党性修养。教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆共产党人的政治本色和崇高追求。
（三）牢固树立宗旨意识，走好新时代群众路线。严格落实“四下基层”制度，改进调研方式，增加“四不两直”调研频次，真正沉到一线听真话、察实情。健全调研成果转化运用机制，推动解决一批群众急难愁盼问题。畅通群众诉求反映渠道，优化信访和投诉件办理流程，提高办结率和满意度。在制定政策、推动工作中，始终把群众满意作为第一标准，坚决纠治漠视群众利益、脱离基层实际的形式主义、官僚主义问题。
（四）强化担当实干精神，提升履职尽责本领。树立和践行正确政绩观，既做显功，也做潜功，扎实做好打基础、利长远的工作。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾、动真碰硬，有效协调解决跨部门、跨领域的难点堵点问题。完善重大风险研判、评估、防控机制，提升应急处突能力。围绕高质量发展首要任务和“十五五”规划开局，优化办公室参谋辅政、统筹协调、督查落实职能，在服务全区发展大局中展现更大作为。
（五）压紧压实主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。认真履行班子全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，定期分析研判党风廉政建设形势，层层传导压力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展作风突出问题专项整治，重点纠治文风会风、调研考察、服务群众中的形式主义、官僚主义问题，健全为基层减负长效机制。加强党员干部日常教育管理监督，特别是“八小时外”和网络空间言行的规范引导。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，树立鲜明用人导向，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
XX公司2025年度民主生活会班子对照检查材料
根据年度工作安排和上级党委关于召开2025年度民主生活会的通知要求，XX交通建设投资（集团）有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习领会党的二十届四中全会精神，在广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，重点围绕“带头强化政治忠-诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠-诚、提高政治能力方面
一是理论学习与实践转化结合不够紧密。班子在组织学习党的二十届四中全会精神等党的创新理论时，有时存在为学习而学习的现象，满足于完成“规定动作”，但在如何运用全会提出的的新理念、新思想、新战略，指导集团公司在现代企业制度完善、优化发展等方面的具体实践，思考得不够深、谋划得不够实。例如，在2025年第三季度围绕全会精神组织的中心组学习研讨中，班子成员的发言多侧重于对理论本身的理解和阐述，但如何将其与集团当前面临的投融资平台转型压力、市场化运营能力不足等现实挑战相结合，提出具有可操作性的改革举措，探讨得相对较少，导致理论学习的成果未能最有效地转化为推动集团高质量发展的强大动力。
二是政治敏锐性和政治洞察力有待进一步增强。对宏观政策环境变化的分析研判不够及时、不够透彻，有时未能第一时间从政治高度审视和把握行业发展趋势。2025年上半年，国家出台了关于深化基础设施领域投融资体制改革、鼓励社会资本参与的一系列新政策，其中蕴含着重大的发展机遇。然而，领导班子在初步研究时，更多地将其视为业务层面的融资渠道拓展问题，未能迅速从构建新发展格局、防范化解地方政府债务风险的政治大局上进行深度解读，导致在探索混合所有制改革、引入战略投资者等方面的行动节奏上慢了半拍，错失了抢占政策先机的最佳窗口期。
三是贯彻落实上级决策部署的穿透力尚有不足。在执行市委市政府和上级主管部门的重大决策部署时，虽然做到了令行禁止、坚决服从，但在推动政策精神直达基层项目一线、贯穿业务全链条的过程中，存在力度层层递减的现象。例如，市委在年初明确要求市属国企要全面推行项目建设全过程数字化、智能化监管。集团虽然迅速成立了工作专班、制定了实施方案，但在推进过程中，更多地是要求工程管理部门采购和应用新的软件系统，对于如何通过数字化手段重塑项目成本管控、安全质量监督、廉洁风险防控等核心业务流程，缺乏系统性的指导和刚性的考核，使得数字化转型在一些项目部停留于表面，未能真正实现管理效能的革命性提升。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能完全彰显。班子在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，顾及情面、回避矛盾。在一些专题组织生活会上，自我批评多是谈工作中的不足，对思想深处、党性修养方面的问题触及不深；相互批评也多以提希望、提建议代替，点问题不够尖锐、不够直接，“辣味”不足，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果，影响了党内政治生活的熔炉作用。
二是党性锻炼融入日常、抓在经常的自觉性不够强。班子成员能够积极参加集中学习和主题党日活动，但在个人自学和将党性修养内化于心、外化于行方面还存在差距。有时认为党性是务虚的，业务是务实的，不自觉地把两者割裂开来。比如，在推进SXXX省道升级改造工程这一重点项目中，设立了“党员先锋岗”和“党员突击队”，但对其作用的发挥主要停留在挂牌子、喊口号的层面，未能建立起一套将党员的先锋模范作用与工程进度、质量安全、技术创新等关键指标紧密挂钩的考核激励机制，使得党建工作与中心任务的融合深度不够，党性锻炼的实践载体未能发挥最大效能。
三是执行组织纪律的刚性约束略有欠缺。班子成员整体上能够严格遵守党的组织纪律，但在一些非原则性的细节问题上，偶尔存在执行不够到位的情况。比如，个别班子成员在参加外部业务交流活动或行业会议时，有时未能严格按照规定事先向组织报告；在一些非重大的项目协调会上，有时会出于提高效率的考虑，对某些议题作出初步的口头承诺，之后再补齐相关的会议纪律或决策程序，虽然事后都履行了手续，但也反映出在任何情况下都必须严格遵守组织程序的意识还不够牢固。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层一线、联系服务群众的广度和深度不足。班子成员虽然也安排了基层调研，但“走马观花式”的调研多，“解剖麻雀式”的蹲点少。在推进我市东部新区快速路网项目建设过程中，虽然通过公示、听证会等形式征求了沿线居民的意见，但对于群众反映强烈的施工噪音、夜间扬尘、交通绕行不便等具体问题，更多的是将其交办给项目公司和施工单位去处理，班子成员未能做到常态化、机制化地深入现场跟踪督办，未能真正与群众面对面沟通、心贴心交流，去感受他们的急难愁盼，导致一些民生问题解决不够及时、不够彻底，与人民群众的期盼还有差距。
二是执行民主集中制的质量有待提升。班“一把手”能够发扬民主，注重听取班子成员的意见，但在一些涉及集团长远发展的重大战略决策上，会前酝酿和沟通的深度还不够。例如，在2025年中讨论是否进入城市静态交通新业务领域时，尽管会上大家畅所欲言，但由于前期缺乏对市场前景、投资风险、技术路径等方面的系统性调研和非正式的深入沟通，导致讨论不够聚焦，决策效率不高。这在一定程度上反映出，依靠集体智慧、实现科学决策的机制和氛围还需要进一步优化。
三是法治思维和法治方式运用的自觉性有待加强。班子成员的法纪观念是牢固的，但在处理一些复杂业务问题时，有时还是习惯于凭经验、靠协调，运用法治思维分析问题、化解矛盾的能力尚有欠缺。在处理某历史遗留的工程合同纠纷时，初期倾向于通过人情、关系进行斡旋，希望能“私了”，而不是第一时间启动法律程序，全面评估法律风险，制定最优的法律应对策略。这种思维惯性，不仅延误了解决问题的最佳时机，也暴露出在推动集团治理体系和治理能力现代化进程中，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的本领还不够强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是思想解放程度不够，攻坚克难的锐气有所消减。面对交通建设领域投融资模式深刻变革、市场竞争日趋激烈的复杂局面，有时存在求稳怕乱的思想，对一些带有颠覆性的技术创新和商业模式创新，持观望态度多，主动尝试少。例如，对于当前行业内兴起的“投建营一体化”和资产证券化等新模式，虽然组织过几次考察学习，但总觉得集团基础薄弱、人才匮乏、风险太大，在具体项目上进行试点探索的决心和魄力不足，习惯于走传统政府投资项目代建的老路，错失了一些推动集团转型升级的潜在机遇。
二是直面历史遗留问题的“钉钉子”精神不足。集团成立以来，因项目建设、资产划转等原因，形成了一些权责不清、账目混乱的历史遗留问题。班子虽然认识到这些问题的危害，也多次在会议上强调要下决心解决，但实际工作中，往往因为问题成因复杂、牵涉面广、处理难度大，而未能形成一个强有力的专班，制定明确的时间表和路线图，一抓到底。这种“新官不理旧账”的潜意识，导致一些老大难问题久拖不决，不仅成为集团发展的包袱，也影响了干部职工的士气。
三是统筹协调和系统推进工作的能力有待提高。随着集团业务板块的增多和项目规模的扩大，部门之间、子公司之间的协同配合要求越来越高。但在实际工作中，“各扫门前雪”的本位主义思想依然存在，跨部门、跨领域的协同作战能力不强。在策划一个大型交通枢纽综合体项目时，投资发展部、工程建设部、资产运营部、财务融资部之间，在项目定位、功能规划、成本测算、融资方案等关键环节上，未能实现高效的信息共享和前置协同，导致方案多次反复，内耗较大，反映出班子在构建系统化、扁平化、高效化的集团管控体系方面，顶层设计和推动执行的力度还需加强。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
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本文标题：（105篇）2025年度民主生活会班子对照检查材料检视剖析发言提纲（五个带头）汇编
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