XX水利设计院领导班子2025年度民主生活会对照检查材3

根据市委、市国资委党委关于2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX水利设计院领导班子紧扣会议主题，严格对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于水利工作的重要指示批示精神。会前，班子成员通过专题学习研讨、广泛谈心谈话、多渠道征求意见建议等方式，全面梳理检视问题。我们将中央八项规定精神学习教育整改事项、2024年度民主生活会未完成整改问题、专项监督反馈问题、巡视巡察及各类督察整改情况，以及整治违规吃喝、违规打牌赌博、调研考察扎堆等作风问题纳入对照检查内容。结合水利设计院改革发展和项目建设实际，深入查摆问题、剖析根源，明确整改方向和措施。现作对照检查如下：

一、有关问题整改落实情况

（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题整改情况

2025年以来，院领导班子以中央八项规定精神学习教育为契机，聚焦作风建设突出问题，制定整改清单，明确责任分工和整改时限，取得阶段性成效。

1.针对调研考察“重形式、轻实效”问题的整改

班子成员带头转变调研作风，建立“一线工作法”，明确调研必须直奔项目现场、直插设计一线。全年班子成员累计开展调研62次，其中深入县区水利工程现场、乡镇供水项目一线调研达45次，占比72.6%。针对调研中发现的农村饮水安全工程设计标准偏低、中小河流治理设计与生态保护结合不紧密等问题，形成专项调研报告8份，推动修订设计技术导则3项。同时，严格控制调研陪同人员，杜绝层层陪同现象，每次调研陪同人员不超过3人，有效减轻基层负担。

2.针对文风会风不实问题的整改

严格执行会议审批制度，合并同类会议，压缩会议时长，全年召开全院性会议较上一年减少23%。出台《公文处理办法》，明确文件起草“短、实、新”要求，杜绝空话套话，院发文件平均篇幅缩短30%。建立文件会议“回头看”机制，对会议决议、文件要求的落实情况进行跟踪督办，确保政令畅通、落地见效。

3.针对厉行节约意识不强问题的整改

修订《公务接待管理办法》《办公用品采购管理规定》等制度，严控“三公”经费支出。全年公务接待费用同比下降18%，公务用车运行维护费下降12%。推进办公耗材节约化管理，实行无纸化办公，纸张使用量同比减少25%。规范办公用房配置，严格执行面积标准，超额部分全部完成清理整改。

（二）2024年度民主生活会查摆问题整改情况

2024年度民主生活会后，院领导班子将查摆的6个方面15个具体问题纳入整改台账，实行销号管理，目前已完成整改12项，剩余3项正在持续整改中。

1.针对“政治理论学习与水利设计实践结合不紧密”问题的整改

制定《领导班子理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记关于治水兴水的重要论述作为核心学习内容，全年开展专题学习12次、研讨交流6次。班子成员带头撰写学习心得，结合分管工作开展“理论+实践”专题授课，累计为干部职工授课8场次。推动学习成果转化，将“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路融入设计工作，在XX水库扩容工程、XX流域生态修复项目设计中，创新采用生态护坡、雨洪利用等新技术，实现经济效益与生态效益双赢。

2.针对“水利设计创新能力不足”问题的整改

成立院技术创新领导小组，设立创新专项基金，每年投入不低于营业收入的3%用于技术研发。与XX大学水利工程学院、省水利科学研究院建立产学研合作机制，共建水利设计创新实验室。鼓励职工参与技术攻关，全年申报实用新型专利12项，发明专利3项，其中“一种新型河道生态护岸结构”已在XX中小河流治理项目中推广应用。开展优秀设计成果评选活动，评选出创新设计案例10个，在全院范围内推广经验。

3.针对“服务基层群众主动性不够”问题的整改

建立“我为群众办实事”长效机制，班子成员牵头解决群众反映强烈的水利设计问题。针对农村饮水安全工程设计中存在的管网布局不合理问题，组织技术骨干对全市12个乡镇的供水管网进行重新勘测设计，优化管网线路28条，降低供水损耗15%。开通“水利设计便民服务热线”，安排专人受理群众咨询和诉求，全年累计受理群众诉求36件，办结率100%，群众满意度达98%。

二、存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

1.政治理论学习深度不足

班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，存在“浅尝辄止”现象，对党的二十届四中全会精神中关于生态文明建设、高质量发展等内容的理解不够透彻。学习往往停留在读原文、学文件层面，缺乏系统性、深层次的研讨交流。对习近平总书记关于水利工作的重要指示批示精神，未能完全做到举一反三、融会贯通，在将政治要求转化为设计工作的具体标准上存在差距。例如，在部分灌区改造项目设计中，对“藏粮于地、藏粮于技”战略的理解不够深入，设计方案未能充分结合当地农业产业结构调整需求，导致工程建成后与农业生产实际衔接不够紧密。

2.政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升

班子在把握水利设计工作的政治方向上，有时存在“重业务、轻政治”的倾向。对一些涉及水利工程建设的重大政策，缺乏从政治高度分析研判的意识。例如，在落实国家关于水利工程移民安置政策时，更多关注工程技术层面的问题，对移民安置过程中涉及的群众利益、社会稳定等政治问题思考不够全面。在执行上级决策部署时，存在“上热下冷”现象，对一些难度大、周期长的整改任务，推进力度不够，存在等待观望思想。比如，针对巡视反馈的“部分水利工程设计档案管理不规范”问题，虽然制定了整改措施，但在督促落实过程中，缺乏持续跟踪问效，导致部分档案整理工作进度滞后。

3.意识形态工作责任制落实不够到位

班子对意识形态工作的重视程度不够，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。意识形态工作专题研究较少，全年仅召开2次意识形态工作会议，未能及时分析研判全院意识形态领域的风险隐患。对干部职工的思想动态掌握不够全面，个别职工在网络上发表不当言论，未能及时发现和纠正。在水利设计成果宣传方面，缺乏主动发声意识，未能充分利用各类媒体平台宣传我院在水利工程设计、生态保护等方面的成效，导致我院的社会影响力与行业地位不匹配。

（二）带头固本培元、增强党性方面

1.党性修养锤炼不够经常

班子成员参加党内组织生活不够自觉，存在“以工作忙为由缺席组织生活”的现象。在民主生活会和组织生活会上，批评和自我批评不够尖锐，存在“自我批评怕丢面子、批评他人怕伤和气”的思想。自我批评多是“蜻蜓点水”，侧重于工作层面的问题，对思想层面、作风层面的深层次问题触及较少；相互批评多是“和风细雨”，缺乏“红脸出汗、排毒治病”的效果。例如，在某次组织生活会上，班子成员之间的批评意见多为“工作积极性不够高”“调研不够深入”等表面问题，未能指出存在的“担当精神不足”“形式主义官僚主义”等实质性问题。

2.理想信念教育不够深入

班子对全院干部职工的理想信念教育缺乏系统性和针对性，往往以集中学习、专题讲座等传统方式为主，形式单一、内容枯燥，难以激发干部职工的学习兴趣。对年轻干部的理想信念培养重视不够，缺乏“传帮带”机制，年轻干部在面对工作压力和困难时，容易出现思想波动。部分班子成员自身理想信念有所淡化，在面对设计院改革发展过程中出现的矛盾和问题时，缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在“求稳怕乱”的思想。

3.宗旨意识有所淡化

班子成员在工作中，有时存在“重项目、轻民生”的倾向，更多关注工程规模大、经济效益好的项目，对一些惠及民生的小型水利工程，如农村饮水安全、小流域治理等项目重视不够。在项目设计过程中，深入群众听取意见不够，设计方案未能充分体现群众意愿。例如，在XX村饮水安全工程设计中，由于未充分征求村民意见，管网布局不合理，导致部分村民用水不便，后期不得不进行整改，既增加了工程成本，又影响了群众满意度。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

1.敬畏人民的意识不够强烈

班子成员深入基层、联系群众不够紧密，存在“走马观花”式调研现象。有时下基层调研只是“听听汇报、看看现场”，未能与群众面对面交流，了解群众的真实需求和诉求。对群众反映的问题，解决不够及时，存在“推诿扯皮”现象。例如，有群众反映某河道治理项目设计中存在侵占河道滩地问题，班子成员未能及时组织人员进行核查处理，导致问题拖延数月才得到解决，引发群众不满。

2.敬畏组织的观念不够牢固

班子成员在工作中，有时存在“个人主义”倾向，对组织的决策部署，选择性执行，对自己有利的就执行，对自己不利的就消极应付。在请示报告工作方面，存在“报喜不报忧”现象，对工作中取得的成绩大张旗鼓地汇报，对存在的问题和不足则遮遮掩掩，未能如实向组织报告。例如，在某水利工程设计项目中，由于设计失误导致工程出现质量隐患，班子成员未能及时向组织汇报，而是试图自行解决，最终导致问题扩大化，造成不良影响。

3.敬畏法纪的底线不够坚定

班子对党风廉政建设的重视程度不够，存在“重业务、轻廉政”的倾向。廉政教育形式单一，多以观看警示教育片、学习文件为主，缺乏针对性和实效性。对干部职工的日常监督管理不够严格，存在“失之于宽、失之于软”的现象。在工程设计招标、物资采购等重点领域，虽然建立了相关制度，但制度执行不够严格，存在廉政风险隐患。例如，在某项目设计分包过程中，个别干部违反招标程序，擅自确定分包单位，虽然未造成经济损失，但违反了廉洁纪律。此外，班子成员对自身要求不够严格，存在工作日中午饮酒、违规接受服务对象宴请等现象，违反了中央八项规定精神。

（四）带头干事创业、担当作为方面

1.攻坚克难的担当精神不足

班子在面对设计院改革发展过程中的难点问题时，存在“畏难情绪”。例如，在推进设计院混合所有制改革过程中，由于涉及职工身份转换、股权设置等复杂问题，班子成员缺乏攻坚克难的勇气和决心，改革进度滞后于预期。在面对一些技术难度大的水利工程设计项目时，存在“不敢啃硬骨头”的思想，习惯于沿用传统设计方案，缺乏创新突破。例如，在XX大型水库除险加固工程设计中，面对复杂的地质条件，班子成员未能组织技术骨干开展技术攻关，而是照搬同类工程设计方案，导致工程建设过程中出现多次设计变更，延误了工期。

2.推动高质量发展的能力有待提升

班子对水利设计行业发展趋势的研判不够准确，未能及时调整发展战略，导致我院在市场竞争中优势逐渐减弱。在业务拓展方面，过于依赖传统水利工程设计业务，对新兴业务如智慧水利、水生态修复、水土保持等领域的开拓力度不够。在人才队伍建设方面，缺乏系统的人才培养和引进计划，高端技术人才和复合型管理人才短缺，制约了设计院的高质量发展。例如，在智慧水利项目设计中，由于缺乏专业人才，我院只能承担部分基础设计工作，核心技术环节需要依赖外部单位，导致项目利润空间大幅压缩。