集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX数据集团有限公司领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成与待续整改问题，并重点围绕5个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确提出整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子成员始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在对标对表更高标准、更严要求时，仍发现政治能力的锤炼存在短板。
一是政治判断的“准星”校得不精。班子在处理数据要素业务的商业价值与国家数据安全之间关系时，有时存在对复杂局面下政治风险的预判不够敏锐的问题。在推进城市可信数据空间（XX）创新发展试点工作中，面对跨境数据流通等前沿课题，虽然守住了安全底线，但在如何精准识别潜在的意识形态渗透风险、防范数据主权风险的战略研判上，深入推演和压力测试做得不充分，政治敏锐性有待进一步提升。
二是理论学习的“油门”踩得不深。对习近平总书记关于数据要素、数字经济的重要论述学习转化不彻底，未能完全将党的创新理论转化为推动集团高质量发展的具体思路和战术打法。例如，在贯彻落实“数据要素×”三年行动计划时，虽然集团层面迅速制定了实施方案，但方案与XX实际产业需求的结合度不紧密，导致部分行动举措，如构建面向先进制造业的数据产品体系，推进速度未达预期，反映出班子在学懂弄通做实上还有差距。
三是风险防范的“篱笆”扎得不牢。对数据领域意识形态斗争的复杂性、严峻性认识不深刻，对网络舆情中可能出现的苗头性、倾向性问题警觉性不高。作为XX市公共数据运营的授权运营单位，集团在运营过程中，曾有数据产品因应用场景解释不清引发小范围的公众隐私担忧，虽然事后及时澄清，但暴露出班子在数据产品开发与宣介环节，对潜在的社会舆论风险评估不足，未能做到防患于未然。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子成员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，但对照党章党规党纪，党性修养的自觉性和彻底性仍有欠缺。
一是党性锤炼融入业务“浓度”不高。在日常工作中，“业务思维”有时强于“党性思维”，未能时刻将党性要求贯穿于业务决策全过程。在与超过80家数据商进行业务对接与合作洽谈时，班子成员更侧重于商业模式、技术路径和盈利前景的考量，而在考察合作方党建工作、企业文化及社会责任等方面的权重偏低，导致党性原则在市场化运作中的引领作用发挥不充分。
二是批评与自我批评“辣味”不足。在班子内部的民主生活会或日常工作中，有时存在“好人主义”思想，自我批评不够彻底，相互批评碍于情面。比如，在讨论集团2025年上半年净利润为负的经营状况时，班子成员多从外部市场环境、初创期投入大等客观因素找原因，而对班子自身在战略决策、成本控制、市场开拓等方面的主观问题，剖析不深、批评不透，未能真正达到“红脸出汗”的效果。
三是“总开关”问题检修“频次”不够。在市场经济大潮和数据产业快速发展的冲击下，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常检修和校准不够经常。个别班子成员面对外部资本的追捧和行业内的浮躁风气，内心深处为人民服务的公仆意识受到侵蚀，滋生了追求短期轰动效应的政绩观，未能始终保持共产党人艰苦奋斗、无私奉献的精神本色。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终牢记权力是党和人民赋予的，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，但对照新时代党的群众路线和全面从严治党要求，仍存在差距。
一是数据为民的“最后一公里”通得不畅。虽然集团定位是激活数据要素潜能，但目前业务重心偏向于政府信息化项目和企业端（B端）数据服务，面向市民群众（C端）的普惠性数据服务产品开发不足、推广不力。群众对于数据集团能给日常生活带来何种便利感知不强，反映出班子在践行“以人民为中心”的发展思想上，未能完全将宏大叙事落脚于解决群众急难愁盼问题的具体实践。
二是民主集中制的“全过程”落得不实。在部分专业性、技术性极强的议题决策上，存在倚重少数技术背景领导和外部专家的倾向，未能充分听取班子内部分管其他领域同志的意见。在XX人工智能公共算力中心建设方案论证过程中，关于技术选型和投资规模的讨论，主要由技术负责人主导，其他班子成员因专业壁垒插话不多、建言不深，导致决策前的酝酿和论证不够充分，民主决策的程序有时流于形式。
三是权力运行的“紧箍咒”念得不严。对数据采购、技术服务外包、战略投资等关键环节的廉政风险认识不足，监督制约机制不够健全。在集团初创期，为追求效率，存在部分技术服务采购合同的决策流程简化现象，虽然事后补充了程序，但暴露出班子在规范权力运行、防止“暗箱操作”方面，制度设计和执行刚性有待加强，存在一定的廉洁风险隐患。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
作为初创一年的市属国企，班子成员展现了较强的创业热情，但在面对复杂局面和艰巨任务时，斗争精神和能力本领仍有不足。
一是发展业绩观的“指挥棒”有所偏移。存在急于求成、追求短期亮点的倾向，未能完全树立和践行“功成不必在我”的正确政绩观。截至2025年9月，集团在总资产达到14.6亿元的情况下，主营业务收入仅为3626万元，净利润亏损858万元，这在一定程度上反映出班子在项目选择上，对那些能够迅速形成“显示度”的平台建设、联盟成立等活动投入精力过多，而在培育核心盈利能力、打造可持续商业模式等“打基础、利长远”的工作上，下的功夫还不够。
二是攻坚克难的“硬骨头”啃得不力。面对数据要素市场化配置改革中的“数据孤岛”、部门壁垒等深层次矛盾和问题，敢于斗争的勇气和善于斗争的智慧不足。在牵头推进全市公共数据统一授权运营过程中，面对部分单位数据共享意愿不强、开放标准不一的难题，班子有时采取协调、折中的办法多，而采取坚决的、突破性的改革举措少，导致数据汇聚治理的整体进度慢于预期，啃硬骨头的韧劲和狠劲不够。
三是改革创新的“发动机”转得不快。集团虽然定位为数字科技领军企业，但在核心技术自主创新上存在短板，对外部技术依赖性较强。在联合华为、广电运通等企业打造数据基础设施时，集团自身的技术团队主要承担集成和应用角色，在底层算法、隐私计算等核心技术领域的自主研发投入不足，创新主动性不强。这反映出班子在把握核心竞争力、抢占未来发展制高点上的战略紧迫感和历史主动精神不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子成员认真履行“一岗双责”，持之以恒推进全面从严治党，但与新时代党的建设总要求相比，压力传导和责任落实仍有“温差”。
一是管党治党责任链条“压力传导”不均。全面从“严”的氛围在上热下冷，压力传导存在逐级递减现象。班子层面虽然高度重视，但对分管部门和下属单位的党建工作，多以听取汇报、常规检查为主，深入一线“解剖麻雀”式的督导检查不够。导致个别业务部门负责人产生“重业务、轻党建”的错误认识，认为党风廉政建设是纪检部门的事，未能将管党治党责任真正扛在肩上、落到实处。
二是作风建设纠治“四风”存在“温差”。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现认识不足，整治不彻底。集团内部“文山会海”现象有所反弹，一些汇报材料层层加码、过度包装，调研考察有时也存在“走秀式”调研的问题。例如，在筹备数据要素产业协会成立大会时，一度在会议规模、邀请嘉宾规格、宣传材料制作等方面追求高标准，耗费了不必要的行政资源，这正是享乐主义、奢靡之风的隐形变异表现。
三是干部队伍监管“抓常抓长”不严。对党员干部的日常监督管理存在“重使用、轻监督”的倾向，尤其对专业技术人才的“八小时之外”关注不够。集团作为技术密集型企业，部分核心技术人员成为外部机构“围猎”的重点对象，但班子在加强对这部分群体的廉洁教育和日常监督上，办法不多、措施不硬。同时，对党员干部网络空间言行的引导和规范不够及时，未能建立常态化的监督提醒机制。
二、原因剖析
经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于思想深处。
一是思想根基筑得不牢，理论武装有“温差”。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于网络强国、数字中国的重要思想，未能做到时时、处处、事事对标对表。学习上存在实用主义倾向，与业务关联紧密的就学得多、钻得深，而对于其中蕴含的世界观、方法论以及对党性修养的要求，领悟不透彻，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力的提升跟不上事业发展的需要，在处理复杂问题时偶尔出现站位不高、格局不大的情况。
二是党性锻炼淬得不纯，革命精神有“锈迹”。随着集团业务步入正轨，市场地位逐步确立，班子成员在和平环境中、在市场化运作中，艰苦奋斗、自我革命的精神有所懈怠。对党内政治生活的“熔炉”作用认识不足，开展批评与自我批评时辣味不足，怕伤和气、怕丢选票，导致一些苗头性、倾向性问题未能得到及时纠正。党性修养这门“心学”没有做到常修常炼，导致在面对新形势新挑战时，精神上出现缺“钙”现象。
三是宗旨意识树得不固，为民情怀有“距离”。源于群众、为了群众的马克思主义立场观点方法树立不牢。在推进数据要素市场化这一全新事业时，有时更多地从宏观战略、产业发展、经济效益等角度思考问题，而从群众的获得感、幸福感、安全感角度换位思考不够。与群众的物理距离近了，但心理距离远了，导致在业务布局上未能充分体现“数据取之于民、用之于民”的根本要求。
四是斗争精神扬得不高，担当锐气有“磨损”。作为初创国企，面对的是全新的领域和复杂多变的市场环境，班子成员内心深处存在“求稳怕乱”的心态。对于改革发展深水区的硬骨头，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，缺乏“刀刃向内”的勇气和“一抓到底”的韧劲。政绩观出现偏差，担当作为的精神状态未能始终保持在最佳水平。
三、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，数据集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
一是强化政治引领，在锤炼忠诚品格上实现新提升。坚持把政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，建立健全“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。聚焦数据要素核心业务，定期举办政治能力提升专题研讨班，围绕“数据安全与发展”等重大课题进行战略推演，切实提高班子成员驾驭复杂局面、防范化解重大风险的能力。
二是强化思想铸魂，在深化理论武装上实现新提升。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，制定实施班子理论学习中心组年度深化学习计划，确保学深悟透、融会贯通。严格执行党内政治生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，不断砥砺党性、净化思想、改造主观世界。
三是强化作风淬炼，在密切联系群众上实现新提升。深入践行以人民为中心的发展思想，建立领导班子成员基层联系点制度，定期深入一线开展“解剖麻雀”式调研，推动开发一批群众可感可及的普惠性数据服务产品。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，大力精文减会，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展中去。
四是强化担当实干，在推动高质量发展上实现新提升。树牢正确政绩观，聚焦主责主业，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力破解集团发展中的瓶颈难题。完善民主集中制议事决策规则，优化重大项目投资和采购流程的监督机制。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化对干部的全方位管理和经常性监督，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，为集团实现“十五五”良好开局提供坚强组织保证。
交通系统领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，交通系统领导班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，以刀刃向内的自我革命精神，聚焦“五个带头”重点方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力的敏锐性和精准度不足。班子成员虽能坚定维护党中央权威和集中统一领导，但在面对复杂多变的交通形势和外部环境挑战时，政治敏感性不够强。例如，在应对新兴交通业态带来的监管难题时，未能及时从政治高度洞察其中可能存在的安全隐患、社会稳定风险等问题，更多侧重于从技术和业务层面分析处理。在评估重大交通基础设施建设项目对区域政治、经济、社会的综合影响时，对潜在的政治风险和战略意义研判不够深入，存在就事论事、缺乏全局视野的情况。
二是政治领悟力的深度和系统性欠缺。在学习贯彻党中央关于交通强国建设、绿色交通发展等重大战略部署时，往往停留在表面的传达和学习，对于政策背后的深刻内涵、战略考量和长远目标理解不够透彻。在将国家战略与地方交通实际相结合的过程中，缺乏系统性的思考和谋划，导致在制定交通发展规划和政策措施时，与中央精神的契合度不够高，未能充分发挥交通作为国民经济基础性、先导性、战略性产业的支撑作用。
三是政治执行力的力度和实效性有待加强。对于党中央和上级党委关于交通工作的决策部署，班子能够积极响应，但在具体执行过程中，存在落实不到位、打折扣的现象。一些交通重点项目推进缓慢，对于项目建设过程中遇到的困难和问题，缺乏有效的协调解决机制，导致项目进度滞后。在推动交通领域改革创新方面，虽然出台了一些政策措施，但在实际执行中，由于缺乏有效的监督和考核机制，改革成效不明显，未能真正激发交通发展的内生动力。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习的自觉性和主动性不够。虽然严格落实了理论学习中心组学习制度，但部分班子成员存在被动学习的情况，缺乏主动探索和深入研究的精神。在学习过程中，往往满足于完成规定的学习任务，对党的创新理论的学习缺乏系统性和连贯性，导致理论水平和政治素养提升缓慢。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，缺乏将其与交通工作实际相结合的意识和能力，不能很好地运用党的理论指导实践、推动工作。
二是党性修养的锤炼不够深入。随着工作时间的增长和职务的提升，个别班子成员逐渐放松了对自身党性的要求，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风有所淡化。在工作中，存在形式主义和官僚主义的倾向，对基层交通工作的实际情况了解不够深入，对群众反映的问题解决不够及时。在党内组织生活中，批评和自我批评不够严肃认真，存在“走过场”的现象，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。
三是宗旨意识的践行不够到位。在交通工作中，虽然始终强调以人民为中心的发展思想，但在实际操作过程中，存在服务意识不强、服务质量不高的问题。在制定交通政策和规划时，未能充分考虑群众的需求和利益，导致一些交通基础设施项目建设与群众的实际出行需求脱节。在交通公共服务方面，对老年人、残疾人等特殊群体的关怀不够，未能提供更加便捷、舒适、安全的出行环境。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是对人民群众主体地位认识不足。在交通决策过程中，虽然会征求群众意见，但往往流于形式，未能充分尊重群众的意愿和诉求。在交通基础设施建设项目选址、线路规划等工作中，没有真正做到从群众中来、到群众中去，导致一些项目在实施过程中遭遇阻力，影响了项目的顺利推进。对群众反映的交通拥堵、公交服务质量差等问题，虽然采取了一些措施，但缺乏系统性和长期性的解决方案，未能从根本上解决群众的出行难题。
二是组织纪律执行不够严格。民主集中制原则在个别情况下执行不到位，在一些重大决策过程中，存在少数人主导、集体决策流于形式的现象。领导班子成员之间沟通协调不够充分，缺乏有效的信息共享和工作协作机制，导致工作效率低下。在执行组织纪律和工作纪律方面，存在宽松软的问题，对个别干部的违规违纪行为查处不够严格，未能起到有效的警示和震慑作用，影响了交通系统的整体形象和公信力。
三是法纪意识淡薄。在交通行政执法过程中，存在执法不规范、不公正的问题。部分执法人员对法律法规的学习不够深入，对执法程序的掌握不够熟练，导致在执法过程中出现滥用职权、以权谋私等现象。在交通工程项目建设管理中，存在违反招投标法规、工程质量监管不力等问题，给国家和人民造成了损失。对新出台的交通领域法律法规和政策文件，缺乏及时有效的宣传培训，导致干部职工对法纪要求了解不够清楚，在工作中容易出现违法违规行为。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是改革创新意识不足。在交通行业面临新技术、新业态、新模式不断涌现的形势下，交通系统领导班子的改革创新意识不够强，习惯于传统的工作方式和方法，缺乏敢于突破、敢于创新的勇气和魄力。在推动交通智能化、绿色化发展方面，虽然进行了一些探索和尝试，但进展缓慢，未能跟上时代发展的步伐。对交通领域的一些深层次矛盾和问题，缺乏有效的解决办法和创新举措，导致交通发展面临诸多瓶颈和困难。
二是担当精神不够。面对交通工作中的复杂问题和重大挑战，部分班子成员存在畏难情绪和推诿扯皮现象，不敢担当、不愿负责。在处理交通基础设施建设项目中的遗留问题、化解交通行业矛盾纠纷等工作中，缺乏主动作为的精神，往往采取拖延、回避的态度，导致问题越积越多，解决难度越来越大。在推进交通领域重点工作任务时，缺乏钉钉子精神，对工作的落实情况跟踪不到位，未能一抓到底，影响了工作的成效。
三是工作标准不高。在交通工作中，部分班子成员存在满足于现状、得过且过的思想，工作标准不高，缺乏追求卓越、精益求精的精神。在交通基础设施建设质量、交通公共服务水平等方面，与国内先进地区相比存在较大差距。在交通行业管理和服务工作中，对一些细节问题关注不够，导致工作中出现一些漏洞和失误。对交通发展的形势和任务认识不足，缺乏前瞻性和长远规划，不能为交通事业的可持续发展提供有力的支撑和保障。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是党建工作责任落实不到位。部分班子成员对党建工作的重要性认识不足，存在重业务轻党建的思想，未能将党建工作与交通业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。在党建工作中，存在形式主义现象，对党建工作的内容和形式缺乏创新，导致党建工作缺乏吸引力和实效性。对基层党组织建设的指导和支持不够，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分，影响了交通系统党建工作的整体水平。
二是党风廉政建设主体责任履行不力。在党风廉政建设方面，虽然制定了一系列的制度和措施，但在实际执行过程中，存在落实不到位的问题。部分班子成员对分管领域的党风廉政建设工作重视不够，缺乏有效的监督和管理，导致一些领域和环节存在廉政风险。在干部选拔任用、交通工程项目招投标、资金管理等工作中，存在违规操作、暗箱操作等现象，严重损害了交通系统的形象和公信力。
三是监督执纪问责不够严格。在监督执纪工作中，存在宽松软的问题，对干部职工的违规违纪行为发现不及时、处理不严肃。对纪检监察工作的支持力度不够，纪检监察队伍的力量薄弱，监督执纪的手段和方法不够完善。在运用监督执纪“四种形态”方面，特别是在运用第一种形态方面，存在重视不够、运用不充分的问题，未能做到早发现、早提醒、早纠正，导致一些小问题演变成大错误。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，班子集体进行了深刻的党性分析和灵魂拷问，根源主要集中在以下几个方面：
（一）政治理论学习不够深入
部分班子成员对政治理论学习的重要性认识不足，缺乏学习的自觉性和主动性。在学习过程中，存在形式主义现象，满足于读文件、听报告，缺乏深入思考和研究，对党的创新理论的理解和掌握不够透彻。由于政治理论学习不够深入，导致政治站位不高，政治判断力、政治领悟力和政治执行力不够强，在面对复杂的交通工作形势和问题时，不能从政治高度进行分析和解决。
（二）党性修养锤炼不够
随着工作环境和职务的变化，个别班子成员逐渐放松了对自身党性的要求，忽视了党性修养的重要性。在工作中，存在个人主义、功利主义思想，缺乏为人民服务的宗旨意识和奉献精神。在党内组织生活中，不能认真开展批评和自我批评，缺乏自我反思和自我提高的意识，导致党性修养逐渐弱化，不能始终保持共产党员的先进性和纯洁性。
（三）宗旨意识树立不牢
部分班子成员在思想上没有真正树立以人民为中心的发展思想，对人民群众的主体地位认识不足。在工作中，习惯于从管理者的角度出发，忽视了群众的需求和利益，缺乏深入基层、深入群众的主动性和自觉性。在制定交通政策和规划时，未能充分考虑群众的实际情况和意见建议，导致交通工作与群众的需求脱节，不能真正做到为人民群众提供优质、高效的交通服务。
（四）责任担当意识不强
在长期的工作过程中，部分班子成员逐渐形成了一种安于现状、不思进取的思想，缺乏改革创新和担当作为的精神。面对交通工作中的困难和挑战，存在畏难情绪和逃避心理，不敢担当、不愿负责。在工作中，缺乏钉钉子精神和持之以恒的毅力，对工作的落实情况跟踪不到位，导致一些工作任务不能按时完成，影响了交通事业的发展。
（五）管党治党责任落实不力
部分班子成员对全面从严治党的重要性认识不足，对管党治党责任的落实缺乏足够的重视。在党建工作中，存在重形式轻内容、重部署轻落实的问题，未能将党建工作与交通业务工作有机结合起来。在党风廉政建设方面，对分管领域的廉政风险防控不力，对干部职工的教育、管理和监督不够严格，导致一些违规违纪行为时有发生。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因，交通系统领导班子将以此次民主生活会为新起点，制定整改清单，明确责任时限，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。
（一）强化政治理论学习，提高政治能力
一是加强政治理论学习的自觉性和主动性。制定详细的政治理论学习计划，明确学习内容和学习要求，确保班子成员每周至少安排一定时间进行集中学习和个人自学。通过举办专题讲座、研讨交流、实地参观等形式，丰富学习形式，提高学习效果。
二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与交通工作实际相结合，不断提高运用党的理论指导实践、推动工作的能力。
三是提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。加强对国内外政治形势和交通行业发展动态的研究分析，提高政治敏感性和政治鉴别力。深入学习贯彻党中央关于交通工作的决策部署，准确把握政策精神，确保交通工作始终沿着正确的政治方向前进。建立健全决策执行监督机制，加强对交通重点项目建设、政策落实情况的跟踪问效，确保党中央决策部署在交通系统得到不折不扣的贯彻落实。
（二）加强党性修养锤炼，增强党性观念
一是严格落实党内组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党内组织生活质量。领导班子成员要带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活，积极开展批评和自我批评，认真查摆自身存在的问题，切实加强党性修养。
二是加强理想信念教育。通过开展主题党日活动、红色文化教育等形式，加强对班子成员的理想信念教育，坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念。教育引导班子成员牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。
三是弘扬党的优良传统和作风。教育引导班子成员继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。在工作中，要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实解决群众反映的实际问题，树立交通系统良好形象。
（三）牢固树立宗旨意识，提升服务水平
一是坚持以人民为中心的发展思想。在制定交通政策和规划时，要充分征求群众意见，深入了解群众需求，确保交通工作符合群众利益。加强交通基础设施建设，优化交通布局，提高交通服务质量，为人民群众提供更加便捷、舒适、安全的出行环境。
二是加强交通公共服务供给。加大对公共交通、农村交通等领域的投入，提高公交覆盖率和运营效率，改善农村交通条件。加强对老年人、残疾人等特殊群体的关怀，提供无障碍交通设施和个性化服务。建立健全交通服务质量监督考核机制，加强对交通企业的监管，不断提高交通公共服务水平。
三是畅通群众诉求表达渠道。建立健全群众意见建议收集、处理和反馈机制，及时回应群众关切。通过设立投诉举报电话、开通网上留言板等方式，方便群众反映交通问题和提出意见建议。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给群众，做到事事有回音、件件有着落。
（四）强化责任担当意识，推动交通事业发展
一是增强改革创新意识。鼓励班子成员勇于探索、敢于创新，积极推动交通领域的改革创新。加强对新技术、新业态、新模式的研究应用，推动交通智能化、绿色化发展。加大对交通科技创新的投入，建立健全交通科技创新激励机制，激发广大干部职工的创新活力和创造力。
二是强化责任担当精神。建立健全责任追究制度，对工作中出现的推诿扯皮、不作为、乱作为等现象，要严肃追究相关人员的责任。领导班子成员要以身作则，带头担当作为，敢于直面交通工作中的困难和挑战，积极协调解决问题，推动交通事业不断发展。
三是提高工作标准和质量。树立追求卓越、精益求精的工作理念，不断提高工作标准和质量。加强对交通项目建设的全过程管理，确保项目建设质量和安全。加强对交通行业管理和服务工作的精细化管理，注重细节，提高工作效率和服务水平。
（五）落实管党治党责任，加强党风廉政建设
一是强化党建工作责任落实。建立健全党建工作责任制，明确班子成员的党建工作职责，将党建工作与交通业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。加强对基层党组织建设的指导和支持，选优配强基层党组织带头人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对交通系统干部职工的廉政教育，提高廉洁自律意识。建立健全廉政风险防控机制，加强对干部选拔任用、交通工程项目招投标、资金管理等重点领域和关键环节的监督管理，杜绝违规违纪行为的发生。
三是严格监督执纪问责。加强对纪检监察工作的支持力度，充实纪检监察队伍力量，完善监督执纪手段和方法。充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，加强对干部职工的日常监督管理，做到早发现、早提醒、早纠正。对违规违纪行为，要严肃查处，绝不姑息迁就，营造风清气正的政治生态。
交通系统领导班子将以此次民主生活会为契机，全面落实整改措施，不断加强自身建设，提高政治能力、党性修养、服务水平和责任担当意识，为推动交通事业高质量发展提供坚强的政治保障。同时，将持续关注整改落实情况，定期对整改效果进行评估和总结，不断巩固和扩大整改成果，确保交通工作始终保持良好的发展态势。在今后的工作中，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，以实际行动为实现交通强国建设目标贡献力量。我们将积极接受上级党组织的监督检查和广大干部群众的监督评价，不断改进工作方法和工作作风，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，为人民群众创造更加安全、便捷、高效的交通环境。
局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据市委统一安排部署，xx市工业和信息化商务局领导班子紧扣本次民主生活会主题，于会前组织了为期3天的集中学习研讨，深入学习了党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、与基层党员干部代表之间开展了三轮、共计45人次的谈心谈话。通过发放征求意见函、召开座谈会等方式，广泛征求到来自服务企业、下级单位及机关内部的意见建议87条。在此基础上，班子深刻查摆问题、剖析根源，明确了整改方向。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的系统性不强，转化运用的实际效果不好。班子虽然组织学习了党的二十届四中全会关于十五五规划建议的重大部署，但在谋划全市“十五五”工业和商贸流通领域发展规划时，对如何将制度优势转化为治理效能的思考不深，初步形成的规划草案中，部分章节仍然沿用“十四五”的框架和指标体系，对于构建适应新发展格局的现代化产业体系和高效能市场体系的新机制、新路径探索不够，理论与实践结合不紧密。
二是政治洞察的敏锐性不强，风险防范的底线思维不牢。对当前复杂国际环境下产业链供应链安全的认识停留在宏观层面，缺乏精准的风险识别和应对能力。2025年下半年，在对一个总投资额达3.8亿元的重点外资技改项目进行研判时，班子初期仅聚焦其对本地税收和就业的拉动作用，对其核心设备和关键原材料高度依赖特定国家的潜在风险评估不足，直至上级部门提示后，才组织专项论证，补充了供应链“备胎”计划，反映出在重大决策中的政治预见性不强。
三是贯彻执行的穿透力不强，推动落实的闭环管理不好。市委、市政府出台的《xx市开展机关作风革命效能革命30条措施》明确要求压缩审批时限，但全局在执行中小企业专项扶持资金评审流程时，仍存在“中梗阻”现象。2025年度的246家申报企业中，有近30%的企业反映，材料在内部科室流转会签环节耗时过长，平均用时达到25个工作日，与承诺的15个工作日时限差距明显，显示出政策执行的“最后一公里”未完全打通。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的“总开关”拧得不紧，精神之“钙”补充不足。面对经济下行压力和部分行业转型阵痛，班子中存在一定的畏难情绪。例如，在推进全市三大传统产业的绿色化、数字化改造工作中，因涉及企业投入大、短期效益不明显，部分班子成员在内部讨论时流露出“等一等、看一看”的想法，攻坚克难的决心和必胜的信心不坚定，反映出在硬骨头面前，共产党人应有的革命斗志有所消减。
二是党性锤炼的自觉性坚持得不好，政治生活熔炉淬炼不够。对双重组织生活制度的执行标准不高，满足于“参加了”“发言了”，但把自己摆进去进行党性分析的深度不够。统计显示，2025年全年，班子成员参加所在党支部的“三会一课”平均次数为8次，但除规定动作外，主动以普通党员身份参与支部主题党日、为支部党员上党课的次数不多，平均每人不足2次，在支部内的“党员”角色意识有所淡化。
三是价值追求的坐标定位有偏差，艰苦奋斗的政治本色守得不牢。随着办公条件的改善，勤俭节约、艰苦奋斗的意识有所松懈。2025年局机关的公务接待费、会议费、差旅费三项支出总额虽控制在预算范围内，但通过对账目进行结构性分析，发现非必要的会议布置、陪同人员超标等现象偶有发生，例如在9月份的一次全市电子商务发展现场会上，会议材料印刷过度包装，造成了不必要的浪费，这与中央八项规定倡导的节约精神不完全相符。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的脚步不实，服务企业的真情实感不浓。虽然建立了“企业服务日”制度，但“坐堂问诊”多，“上门出诊”少。2025年，班子成员通过该制度接待来访企业112家次，解决了95个问题，但主动下沉到生产一线，尤其是深入到那些未提出诉求的小微企业中去发现问题、解决困难的次数不多。对口联系的20家小微企业中，有6家企业负责人反映，一年中见到局领导班子成员到车间调研的次数为零。
二是执行民主集中制的刚性不强，科学决策的制度保障不好。在班子议事决策过程中，有时存在主要领导意见倾向性明显，其他成员附和性发言较多的情况，未能充分发挥集体智慧。在2025年10月的一次党组会上，研究一项关于工业园区标准厂房租金减免的优惠政策时，主要负责同志提出初步方案后，其他班子成员讨论不充分、酝酿不深入，导致政策出台后，有企业反映减免门槛设置不尽合理，未能惠及最需要扶持的初创期科技企业，后续又花费近一个月时间进行补充修订。
三是纪律规矩的戒尺握得不牢，权力运行的监督制约不严。对分管领域干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，廉政风险防控存在薄弱环节。2025年第三季度内部自查发现，在技术改造项目资金的审批拨付环节，存在“先拨付、后补材料”的情况2起，虽然未造成资金损失，但暴露了内控制度的执行不严格，对关键岗位的廉政风险点排查和常态化监督检查不彻底。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在一定偏差，高质量发展的理念树得不新。在招商引资和项目建设中，仍有“重数量轻质量、重规模轻效益”的惯性思维。2025年，全局引进的亿元以上工业项目中，传统资源加工型项目占比仍高达60%，而符合“专精特新”方向的战略性新兴产业项目引进数量仅为4个，低于年初设定的8个的目标。这说明在推动产业转型升级、构建现代化产业体系的认识和行动上，与新发展理念的要求存在差距。
二是斗争精神和斗争本领不强，攻坚克难的锐气和办法不足。面对历史遗留问题，存在绕道走、不敢碰硬的情况。例如，某工业园区内一家企业长期非法占用土地，问题持续多年，相关科室多次提出解决方案，但班子在研究时，因担心引发不稳定因素，决策过程犹豫不决，导致问题迟迟未得到根治，影响了园区的整体规划和发展。这反映出在直面矛盾、敢于斗争方面的担当精神不强。
三是服务效能的提升速度不快，营商环境的优化力度不够。虽然持续推进“放管服”改革，但服务企业的“软环境”建设仍有短板。根据2025年市营商环境第三方评估报告，我局牵头的“获得信贷”“办理建筑许可”两项指标排名在全市中等偏后。部分企业反映，线上审批系统虽然便捷，但线下配套的政策咨询、业务辅导等“伴随式”服务跟不上，遇到复杂问题时，仍然需要“多头问、来回跑”。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导不到底，责任链条拧得不紧。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但在日常业务工作中同步提醒、同步监督做得不好。2025年对下属单位的党风廉政建设考核中，发现个别单位存在廉政风险点排查更新不及时、廉政谈话记录过于简单化等问题，说明管党治党的压力在传导过程中逐级递减。
二是作风建设的常态长效抓得不实，制度笼子扎得不密。对一些作风方面的苗头性、倾向性问题警惕性不高、纠治不力。例如，机关内部一度出现的“文山会海”现象，虽经专项整治有所好转，但在2025年第四季度又出现反弹迹象，全局召开的各类会议数量环比第三季度增加了15%。这表明作风建设的韧劲和恒心不够，缺乏常抓不懈、一抓到底的钉钉子精神。
三是形式主义、官僚主义的顽疾根除不力，为基层减负的效果不好。在下发文件、部署工作中，仍然存在照搬照抄上级文件，结合本地本部门实际不紧密的问题。经统计，2025年我局制发的216份文件中，有超过20%的文件与上级文件内容重合度高于80%，只是更换了文头和落款。在组织调研方面，也存在“走马观花式”调研，满足于看了多少点、听了多少汇报，对基层反映的真实问题挖掘不深。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，班子对xx市工信商务局原局长雷某违规发放奖金的典型案例进行了深刻剖析。雷某以“激励干部”为名，巧立名目，违规决策发放奖金，最终受到党内警告处分。这一案例性质虽不严重，但教训极为深刻，是发生在身边、发生在同一系统的“活教材”。
（一）案例产生原因剖析
一是理想信念滑坡，特权思想作祟。雷某作为单位“一把手”，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了权力是党和人民赋予的，将其视为可以随意支配的“私产”。为了所谓的“调动积极性”，将个人意志凌驾于组织纪律之上，用公款为少数人牟取不当利益，根源在于其特权思想膨胀，公私不分。
二是纪法观念淡薄，规矩意识缺失。该案反映出雷某对中央八项规定精神和财经纪律的学习不深不透，理解存在偏差，认为只要钱款来源合规、程序看似“民主”，就可以打“擦边球”。这种对党纪国法的漠视和侥幸心理，是其走向违纪的直接诱因，充分暴露了其纪律观念之弦绷得不紧，缺乏对法纪的敬畏之心。
三是监督机制虚设，主体责任空转。从案例看，该单位的内部监督，特别是财务监督和班子内部的相互监督未能有效发挥作用，“一把手”权力过于集中且缺乏有效制约，导致“一言堂”现象。同时，这也反映出单位党组全面从严治党主体责任落实不力，对干部的日常教育、管理和监督失之于宽，未能做到抓早抓小、防微杜渐。
（二）对照案例查摆自身差距
一是践行正确政绩观、权力观存在差距。对照雷某的错误行为，班子深刻反思，尽管我们未发生类似问题，但在权力运行中，是否也存在过“为了工作方便”“为了激励下属”而简化程序、变通处理的念头？在一些非原则性问题上，是否也曾有过“下不为例”的麻痹思想？这反映出我们在任何时候、任何情况下都必须依规依纪依法用权的意识树得还不够牢固。
二是执行财经纪律和制度规定存在差距。反思全局工作，虽然财务管理制度健全，但在执行层面并非毫无瑕疵。例如，2025年内部审计曾指出，存在个别差旅费报销凭证不齐全、公务卡使用不规范等问题。这些问题虽小，但反映出我们在制度执行的刚性上还有欠缺，距离“针插不进、水泼不进”的严格要求还有差距。
三是履行全面从焉治党“一岗双责”存在差距。对照案例中监督虚化的问题，我们深刻检视到，班子成员对分管领域干部的廉洁自律提醒多，但对其经手的具体项目、资金的廉政风险进行嵌入式、全过程的监督少。对一些可能违反中央八项规定精神的苗头性问题，有时碍于情面，批评不够直接、不够严厉，体现出“严管就是厚爱”的理念未完全落到实处。
三、原因分析
（一）思想根源上，理论学习的系统性和实践性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果，满足于学过了、知道了，但在真学真懂、真信真用上功夫下得不够。学习方式较为单一，读文件、听报告多，深入研讨、联系实际少，导致用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，在面对复杂局面时，思想武器不够锐利，行动自觉就打了折扣。
（二）党性修养上，自我革命的精神和刀刃向内的勇气不足。随着职务的提升和工作环境的变化，艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统有所弱化。在顺境中自我要求有所放松，对自身存在的一些小问题、小毛病，缺乏闻过则喜、即知即改的政治自觉。在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，对同志的问题点到为止，对自己的问题蜻蜓点水，党内政治生活的“辣味”不足。
（三）宗旨意识上，人民至上的立场和为民服务的情怀不牢。工作中更多地是站在管理者的角度思考问题，从如何完成上级任务出发，而从企业和群众的视角去审视政策、优化服务的意识不强。有时存在官僚主义习气，坐在办公室听汇报、看材料多，深入基层一线解剖麻雀、体察实情少，导致一些决策和工作部署与基层的实际需求存在温差。
（四）责任担当上，敢于斗争的锐气和常抓不懈的韧劲不强。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在求稳怕乱的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和魄力。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，存在“抓一抓、好一阵，松一松、老样子”的现象，未能将作风建设融入日常、抓在经常，导致一些顽瘴痼疾未能得到根治。
四、整改措施
（一）聚焦“铸魂补钙”，持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行党组理论学习中心组学习制度，制定2026年度系统学习计划。每季度至少举办一次专题读书班，围绕推动高质量发展、构建新发展格局等主题开展深度研讨，确保班子成员学深悟透、融会贯通，切实把学习成果转化为谋划工作的新思路、推动发展的新举措。
（二）聚焦“为民服务”，持续站稳人民立场。优化“企业服务日”制度，变“坐等服务”为“上门服务”，要求班子成员每季度至少拿出5个工作日，带队深入企业和项目一线开展“解剖麻雀式”调研。建立企业诉求“受理-转办-督办-反馈”闭环管理机制，对企业反映的问题，确保7个工作日内有回应、1个月内有解决方案，切实提升服务效能，持续优化营商环境。
（三）聚焦“担当实干”，持续推动高质量发展。牢固树立和践行正确政绩观，把工作着力点放在推动产业转型升级和培育新质生产力上。成立“专精特新”企业培育工作专班，实行“一企一策”精准帮扶。建立重点工作“红黑榜”晾晒制度，每季度对重点项目进展、重要指标完成情况进行评比通报，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，以实干实绩为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
（四）聚焦“清正廉洁”，持续推进全面从严治党。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员要严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。深化对违纪违法典型案例的警示教育，每年至少组织两次专题警示教育活动。紧盯重要节点、关键岗位，加大监督检查力度，对违反中央八项规定精神的问题，发现一起、查处一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，扎实推进作风建设常态化长效化。
局党组2025年民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据县委、县纪委、县委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署，xx县商务和经济合作局党组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成与后续整改问题，并联系党组班子工作实际，围绕绷紧自我革命这根弦，进行了深刻的党性分析和问题查摆。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是完整准确全面贯彻新发展理念存在温差。在推动全县商务经济发展的实践中，对新发展理念的系统性把握和创造性落实尚有欠缺。面对2025年力争新签约项目35个以上、协议引资80亿元以上的目标班子有时更侧重于招引项目的数量和投资额等显性指标，对于项目是否完全契合我县“十四五”末期及“十五五”开局的绿色发展和产业链优化布局要求，在项目前期评估阶段的考量不够深入周全，对一些潜在的环境影响或技术迭代风险预判不足，导致个别项目虽然体量大，但与构建现代化产业体系的协同性不强。二是运用政治眼光观察和分析经济问题的能力有待提升。在面对复杂多变的国内外经济形势时，未能时时事事都站上政治高度去审视和谋划工作。例如，在推进与部分地区的经贸合作时，对地缘政治风险、贸易壁垒变化的敏感性和前瞻性分析不足，更多的是从纯粹的市场逻辑和经济效益出发进行决策。在2025年组织的一次赴外招商活动中，虽然成功吸引了意向投资，但对目标企业所在地的产业链转移政策变动趋势研判不够及时，增加了后续项目落地的潜在变数。三是推动上级决策部署落地见效存在落差。在执行上级党委关于建设县域商业体系、发展数字商务等决策部署时，有时存在“为落实而落实”的现象，行动上紧跟，但在结合xx实际、创新工作举措上办法不多。例如，为响应发展电商物流的号召，我们推动建立了几个电商服务站点，但部分站点因缺乏对本地特色农产品（如xx柠檬）供应链的深度整合，运营效益未达预期，未能完全将政策红利转化为推动地方经济高质量发展的实际动能，存在一定的“上热下冷”现象。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习与中心工作的“黏合度”不高。虽然党组理论学习中心组坚持了学习制度，但有时学习内容与商务、经合工作的结合点找得不准，存在“两张皮”现象。在学习党的二十届四中全会精神时，满足于读原文、悟原理，但如何将其转化为优化营商环境、创新招商引资体制机制的具体路径，研讨不深、转化不够，导致理论学习的成果未能高效指导解决招商引资项目落地难、见效慢等实际问题。二是在自我革命的斗争精神上有所松懈。随着工作取得一定成绩，班子成员中滋生了些许“歇歇脚、喘口气”的念头，缺乏“归零”心态和持续攻坚的锐气。在2025年年中工作复盘时，面对部分经济指标增速放缓的情况，有的同志第一反应是强调外部宏观环境的不利影响，而不是立即从主观上、从自身工作作风上查找差距和不足，在刀刃向内、自我剖析的狠劲上有所欠缺，批评和自我批评的“辣味”不足。三是在急难险重任务中锤炼党性有所弱化。日常工作中，党性修养的锤炼更多停留在思想层面，融入具体工作的自觉性不强。在推进年度重点项目，如某个大型商业综合体建设协调工作时，面对涉及多部门的复杂审批流程和利益纠纷，少数班子成员表现出畏难情绪，习惯于“等靠要”，依赖上级协调或“击鼓传花”，而不是主动靠前、带头啃“硬骨头”，把解决棘手问题作为淬炼党性、提升能力的主战场，导致项目进度一度滞后于预期计划。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层服务企业群众的“精准度”不够。虽然经常下企业调研，但在解决企业急难愁盼问题上仍有差距。在2025年开展的服务企业活动中，我们了解到部分中小微商贸企业反映，尽管出台了支持服务业发展的政策措施，但政策宣传解读不够通俗易懂，申请流程依然烦琐，导致“政策很好，但够不着”。这反映出我们的工作没有完全下沉到“最后一公里”，未能真正站在企业的角度思考问题、优化服务，群众路线走得还不够扎实。二是贯彻执行民主集中制的“严肃性”不强。在党组会议事决策中，虽然程序上坚持了集体领导，但有时会前酝酿沟通不够充分，会上少数主要领导“一锤定音”的情况偶有发生。在一次讨论关于是否引进一个有争议的工业项目时，尽管有班子成员对项目的能耗和环保标准提出疑虑，但由于主要负责同志倾向性意见明确，不同声音未能得到充分展开和深入辩论，最终决策的科学性和民主性打了折扣，存在一定的决策风险。三是廉洁用权、秉公用权的“堤坝”筑得不牢。班子成员能够严守纪律底线，但“特权思想”的苗头未能被彻底根除。个别同志在为重点招商引资项目提供服务时，为体现“妈妈式”服务，有时会要求相关股室“特事特办、急事急办”，简化甚至跳过某些必要的内部审核环节。这种做法虽然初衷是为了加快项目进程，但客观上干扰了正常的办事程序，破坏了规则的严肃性，潜藏着权力寻租的风险和廉政隐患。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是践行正确政绩观存在“偏差角”。存在急于求成、追求短期效应的倾向。例如，在招商引资工作中，过度聚焦于签约金额的增长，对2025年7月集中签约的117亿元项目进行了大力宣传，但在推动项目后续的履约率、开工率、投产率上投入的精力相对不足，导致部分签约项目“雷声大、雨点小”，长期未能转化为实实在在的税收和就业岗位。这种“重签约、轻落地”的现象，反映出政绩观还不够科学、务实。二是在识变应变求变中的斗争本领有待增强。面对经济下行压力和日趋激烈的区域竞争态势，班子在创新招商模式、拓展发展新赛道上显得办法不多、魄力不足。尽管我县制定了招商引资正面清单但在实际操作中，仍较多依赖传统的“以地招商”“政策招商”模式，对“基金招商”“产业链招商”等新模式探索不深、运用不广。在培育本土企业“升规上限”工作中，更多是进行政策宣讲和数据统计，缺乏“一企一策”的精准帮扶和深度赋能。三是推动商务工作服务民生的效能不高。在满足人民日益增长的美好生活需要方面，思考谋划不够深入。例如，在推进县域商业体系建设时，工作重点多放在大型商超和商业街区的规划建设上，对城乡接合部、农村地区的便民消费网络布局关注不够，未能有效解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”的痛点问题，导致商务发展的成果未能更公平、更广泛地惠及全体人民，民生服务的覆盖面和便捷性有待提升。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是从严管党治吏的责任链条拧得不紧。“一岗双责”的落实存在上紧下松的现象。分管领导对业务工作抓得紧、要求严，但对分管股室的党风廉政建设和作风建设情况，多是开会时强调、提要求，缺乏常态化的监督检查和咬耳扯袖。2025年，局内某股室因一份重要上报材料出现多处低级错误被上级通报，事后分析发现，根源在于该股室负责人纪律松弛、作风漂浮，而分管领导对此失管失察，暴露了压力传导层层递减的问题。二是整治形式主义为基层减负的力度不够。尽管上级三令五申，但文山会海、过度留痕等问题仍未根治。在筹备一次全县性的商贸促进活动时，为向上级展示工作成效，过度追求材料的“精美”、展板的“气派”，耗费了大量人力物力在形式包装上，而对活动能否真正激发消费潜力、惠及商家的核心问题思考不深。这种重形式、轻实效的做法，不仅加重了基层干部的负担，也偏离了工作的根本目标。三是干部队伍日常教育监督管理存在短板。对干部的监督管理多集中在“八小时”内的工作表现，对“八小时”外的社交圈、生活圈情况了解不多、提醒不够。对干部网络言行的规范引导不足，满足于要求大家遵守规定，但缺乏有效的监测和引导机制。在干部选拔任用上，虽然强调“以实绩论英雄”，但在如何科学界定“实绩”，如何将干部的忠诚度、廉洁度等政治标准量化融入考核体系方面，探索还不够深入，导致评价体系还不够立体和全面。
二、深刻原因剖析
经过深刻反思，以上问题的产生，表现在工作层面，根源在思想深处。主要有以下几点：一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期和平环境和相对顺利的工作历程中，对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题的思考有所弱化，对标党章党规党纪、检视理想信念和思想言行的自觉性、主动性有所下降。世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动，导致在面对新形势新挑战时，政治站位不够高，贯彻新发展理念不够彻底，容易被眼前的数字、表面的成绩所迷惑，而忽视了高质量发展的长远要求和根本宗旨。这是产生政绩观偏差、服务群众不到位等问题的思想总根源。二是党性锤炼的“大熔炉”烧得不够旺。随着职务的提升和工作经验的积累，不自觉地产生了“经验主义”和“能力自信”，在严格的党内政治生活中锤炼党性的紧迫感有所减弱。对参加组织生活、开展批评和自我批评等，有时视为“例行公事”，投入的情感和精力不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。革命精神和斗争精神有所消退，面对困难和矛盾，习惯于用常规方法、走传统路径，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气，这是导致担当作为不足、创新能力不强等问题的关键所在。三是宗旨意识的“压舱石”压得不够实。与群众和企业的联系，更多的是“工作关系”，而非“鱼水深情”。下基层调研，听取汇报、了解情况多，但坐下来与企业家、普通群众促膝谈心、倾听真实心声少，未能真正将他们的“盼”作为我们工作的“干”。这种与服务对象的情感疏离，导致了决策有时脱离实际、政策难以精准落地，未能始终把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准。这是民主集中制执行不严、形式主义屡禁不绝等问题的深层原因。四是纪律规矩的“高压线”拉得不够直。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为只要不触犯党纪国法的“红线”，一些“小节”“小事”无伤大雅，存在“看摊守业”的惰性思想。对落实中央八项规定精神，满足于不踩线、不出格，但在常态化长效化推进、深挖隐形变异“四风”问题上投入的精力不够。在履行管党治党责任上，有时存在“好人主义”，怕得罪人、怕伤和气，严管严治的决心和恒心不足，这是导致“一岗双责”落实不力、干部监督管理宽松软等问题的根本症结。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，局党组将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，确保取得实效。一是铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。系统学习党的二十届三中、四中全会精神，围绕优化营商环境、构建新发展格局等主题开展专题研讨，切实将学习成果转化为谋划商务经济工作的正确思路、破解发展难题的有效方法，确保党中央决策部署及上级党委工作要求在xx商务经合领域不折不扣落地生根。二是强化党性修炼，在担当作为上展现新气象。深入开展党性党风党纪教育，巩固拓展学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。建立“重大招商项目攻坚专班”，由班子成员带头领衔，直面项目推进中的堵点难点。完善干部实绩考核评价体系，将项目落地率、企业满意度等高质量发展指标作为核心权重，树立重实干、重实绩的鲜明导向，激励广大干部在新征程上奋发有为、建功立业。三是厚植为民情怀，在服务效能上取得新突破。建立局领导班子成员联系服务重点企业和行业商会长效机制，变“企业找上门”为“上门找问题”，每月至少开展一次“无会日”下沉服务。聚焦企业和群众反映强烈的办事难、流程繁等问题，进行全流程再造和革命性简化，大力推行“一网通办”。确保各项惠企利民政策宣传到位、落实到位，切实提升企业和群众的获得感与满意度。四是严明纪律规矩，在作风建设上迈上新台阶。坚定不移扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将作风建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。深入推进风腐同查同治，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。持续深化整治形式主义为基层减负，严格控制会议文件数量和规模，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展中去，以优良的党风政风带动营商环境持续优化，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（含案例）
根据上级党委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署和要求，xx镇领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现”十五五“良好开局奠定坚实基础”这一主题，扎实开展会前学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，并在此基础上，紧密联系班子思想和工作实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
会前，班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，系统学习了党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入研读了习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于严肃党内政治生活的重要论述。通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求了下属党组织、党员干部和群众代表的意见建议，共收集到涉及班子作风、决策执行、民生服务等方面的意见建议38条。班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，累计谈话60余人次，做到了把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。
一、存在的主要问题
对照本次民主生活会重点查摆的5个方面内容，班子深刻检视，发现仍存在一些不容忽视的问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的转化运用不够深入。班子虽然坚持了集体学习制度，但有时存在为学习而学习的现象，满足于读过了、学过了，但在如何将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法，与我镇“再造一个新xx”的宏伟目标紧密结合上，思考不深、研讨不够、转化不足。例如，在推动传统制造业转型升级的过程中，对于如何运用新发展理念指导具体产业政策的制定，班子成员在讨论会上提出的创新性、操作性强的建议不多，导致部分扶持政策未能精准滴灌到最需要的企业，影响了政策实效。2025年，全镇虽然新增市场主体数量可观，但其中高新技术企业的比例仅为12%，低于全市平均水平，这反映出我们在推动产业向“新”向“质”发展的战略引领上，政治判断力和执行力结合得不够紧密。
二是政治判断力和政治敏锐性不够强。面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，班子对一些潜在的风险挑战预判不足，对一些苗头性、倾向性问题背后的政治因素洞察不够深刻。例如，在处理xx工业园区的环保升级改造问题上，初期仅将其作为一项技术性整改任务来部署，未能从生态文明建设这一“国之大者”的高度来审视，导致工作推进缓慢，引起了部分周边群众的信访反映，一度造成了工作上的被动。这说明我们在从具体业务问题中洞察政治问题的能力、从纷繁复杂的矛盾中把握政治逻辑的能力仍有欠缺。
三是贯彻执行上级决策部署不够坚决。对中央和省市的决策部署，班子层面能够做到闻令而动、迅速传达，但在具体执行过程中，有时存在结合本地实际“选择性”落实或“打折扣”执行的现象。比如，在推进“百县千镇万村高质量发展工程”中，上级要求全面推进乡村风貌提升，但我们在实际操作中，将更多资源和精力集中在了几个“明星村”“示范点”，对一些基础较差的村居投入不足，导致全镇整体提升效果不均衡，出现了“盆景”与“苗圃”并存的现象，这实质上是对上级决策部署理解不透、执行不彻底的表现。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是党性锤炼的自觉性不够主动。部分班子成员在繁重的日常事务中，存在以事务工作代替党性锻炼的倾向，认为只要把经济搞上去、把任务完成了，就是最好的党性体现。在实际工作中，自觉用党性原则约束自己言行的“弦”绷得不够紧。比如，在一些非正式场合，对社会上流传的一些错误言论，有时未能第一时间站出来旗帜鲜明地批驳和纠正，存在“多一事不如少一事”的“老好人”思想。这种在小事小节上的放松，根源在于党性修养的“内功”修炼得还不够扎实。
二是斗争精神和自我革命的勇气不够充足。在班子内部的批评和自我批评中，有时还存在“你好我好大家好”的现象，对一些非原则性问题，习惯于点到为止，怕伤和气、怕影响团结。例如，在2025年上半年的几次班子会议上，对个别项目推进缓慢的问题进行讨论时，相关分管领导的自我批评多是强调客观困难，其他同志也多以鼓励为主，未能真正做到“红脸出汗”，深层次的责任担当和主观原因剖析不深不透，自我革命的锋芒不足。
三是理想信念的“压舱石”不够稳固。随着市场经济的深入发展和各种社会思潮的冲击，班子成员中也出现了理想信念弱化的苗头。有的同志对于实现共产主义远大理想感到遥远，认为那是“下一代”的事情，从而在工作中出现了急功近利、追求短期效应的倾向。例如，在招商引资工作中，曾一度片面追求投资额和落地速度，对项目的技术含量、环保标准、长期效益等方面把关不严，导致一个拟引进的化工项目因群众反对而被迫中止，不仅浪费了行政资源，也影响了政府公信力。这反映出我们以人民为中心的发展思想和正确的政绩观树得还不够牢固。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层联系群众不够紧密。虽然班子成员都建立了基层联系点，也按要求开展了下访调研，但“身入”有余而“心至”不足。有的调研活动更像是“走秀式”“盆景式”的考察，提前安排好路线、选定好发言代表，听到的多是成绩和颂扬，对群众的真实困难和诉求掌握得不深不全。例如，在推进老旧小区改造工程中，前期方案设计仅通过几次座谈会征求意见，未能覆盖到所有利益相关群体，导致施工过程中因停车位、绿化带等问题引发了多起居民投诉，增加了后续协调成本。这说明我们践行“四下基层”制度还存在差距，服务群众的“最后一公里”仍有堵点。
二是执行民主集中制不够严格。班子决策的民主氛围有时不够浓厚，存在主要领导“拍板”现象。在一些“三重一大”事项的讨论中，虽然程序上走了集体研究的流程，但会前酝酿不充分，会上留给班子成员发表不同意见的时间和空间有限，导致个别决策未能充分集中集体智慧。比如，在关于xx片区商业开发规划的决策过程中，少数同志提出的关于交通承载力和公共配套的担忧未得到足够重视，项目启动后相关问题逐渐显现，后期调整的难度和成本都大大增加。
三是纪律规矩意识不够牢固。少数班子成员对党纪党规的学习停留在表面，未能真正内化于心、外化于行，对一些纪律的“红线”“底线”认识模糊。在日常工作中，有时存在打“擦边球”的心理，认为只要不违法犯罪，一些小的违规违纪行为无伤大雅。例如，在公务接待方面，虽无严重超标问题，但存在多次在内部食堂安排工作餐时，有陪餐人数过多、菜品超标的现象，这反映出对中央八项规定精神的理解和执行仍有“温差”和“落差”。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不够旺盛。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在畏难情绪和“绕道走”思想。例如，我镇xx片区的“两违”建筑整治工作，是一块难啃的“硬骨头”，涉及历史成因复杂、牵涉群众多。班子虽然多次研究，但始终未能拿出彻底有效的解决方案，工作推进缓慢，导致该区域的安全隐患和环境问题长期得不到解决。这种“等一等、看一看”的心态，实质上是担当精神不足、斗争本领不强的表现。
二是创新发展的思路不够开阔。面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，思想解放程度不够，习惯于用老办法解决新问题，在推动产业转型升级、发展新质生产力上缺乏突破性的举措。尽管我镇连续多年位居全国百强镇前列但危机感和紧迫感不强，对标国内外先进地区，我们在科技创新、人才引育、营商环境优化等方面还有较大差距。例如，在扶持本地中小企业数字化转型方面，多是停留在号召和宣传层面，缺乏像苏南地区那样系统性的政策支持和平台搭建，导致企业“不愿转、不敢转、不会转”的问题依然突出。
三是狠抓落实的韧劲不够持久。对一些既定的工作部署和改革任务，存在“雷声大、雨点小”的情况，抓部署多、抓检查少，抓开局多、抓收官少。例如，在2024年初部署的全镇人居环境整治提升行动中，初期声势浩大，但后续跟踪问效不力，导致部分村（社区）出现了“一阵风”现象，整治成果未能有效巩固，到了年底检查时发现，一些卫生死角和乱搭乱建问题出现反弹。这反映出班子在工作中缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的狠劲。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导不够到位。班子成员普遍认为党风廉政建设是纪委书记的主要责任，对分管领域的党风廉政建设工作重视不够、研究不多，满足于开会传达、签订责任书，对分管部门和联系单位的干部日常教育、监督和管理失之于宽、失之于软。例如，个别部门出现了干部工作纪律松弛、服务群众态度生硬的问题，分管领导在察觉后，多以提醒谈话为主，未能及时运用监督执纪“第一种形态”进行严肃处理，导致不良风气未能得到有效遏制。
二是整治形式主义官僚主义不够彻底。虽然对文山会海、过度留痕等问题进行了专项整治，取得了一定成效，但一些隐形变异的形式主义问题依然存在。例如，调研活动重形式、轻实效，为了迎接上级检查而制作的展板、台账过多过滥，耗费了基层大量时间和精力。据不完全统计，2025年全镇各部门平均每周收到的各类文件、通知超过30份，其中部分内容重复、交叉，给基层造成了不必要的负担。在横向交流学习中，也存在“精心设计路线”“报喜不报忧”的现象，未能真正做到相互借鉴、共同提高。
三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。对干部的“八小时之外”的监督存在盲区，对一些苗头性、倾向性问题抓早抓小不够。在干部选拔任用上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部忠诚度和廉洁度的考察上，手段还不够丰富，更多依赖于谈话了解和材料审查，深入到干部工作圈、生活圈、社交圈的考察了解不够，对干部的思想动态和真实表现掌握得不够全面。对党员干部的网络言行引导和管理也存在薄弱环节，未能建立起有效的预警和处置机制。
二、反面典型案例剖析
近期，中央纪委国家监委网站通报了安徽省宿松县千岭乡党委班子成员违规接受管理服务对象宴请，导致一名干部酒后死亡的严重违纪违法案件。该案性质严重，影响恶劣，为我们敲响了振聋发聩的警钟。
（一）案例原因剖析
深刻剖析此案，其发生的原因主要有三点：一是理想信念的总开关松动，政治纪律和政治规矩意识淡漠。涉案人员身为党员领导干部，无视中央三令五申，在党的二十大后依然不收敛、不收手，顶风违纪，充分暴露其理想信念缺失，对党纪国法毫无敬畏之心。二是特权思想和侥幸心理作祟，认为“天高皇帝远”，上级监管不到基层末梢，只要做得隐蔽就不会被发现。这种扭曲的权力观和政绩观，使其在“糖衣炮弹”面前彻底丧失了抵抗力。三是管党治党责任虚化，监督管理严重缺位。该乡党委主体责任和纪委监督责任双双失守，“一把手”不仅未能以身作则，反而带头违纪，班子成员之间也缺乏有效的相互监督，导致集体“沦陷”，党内政治生活庸俗化、随意化，监督形同虚设。
（二）对照案例查摆自身问题
以案为镜，深刻反思，我们班子虽然没有发生如此严重的违纪违法问题，但也必须清醒地看到自身存在的差距和不足：
一是在严守政治纪律和政治规矩上存在差距。对照案例中涉案人员无视纪律的行为，反思我们班子，虽然能够遵守大的原则，但在一些细节上要求不严。例如，对于一些商人老板的宴请，有时会以“招商引资”“服务企业”为由而放松警惕，虽然没有接受明令禁止的礼品礼金，但在思想上对“亲”“清”政商关系的界限认识不够清晰，存在被“围猎”的风险。
二是在抵制特权思想和享乐主义上存在差距。反思自身，虽然没有出现像案例中那样明目张胆的违规吃喝问题，但安于现状、贪图安逸的思想偶有滋生。例如，在公务用车、办公用房等方面的管理上，有时标准执行不够严格，存在图方便、讲排场的思想苗头。这种对小节的忽视，正是作风蜕化的危险信号。
三是在落实全面从严治党“两个责任”上存在差距。对照案例中党委、纪委责任“双悬空”的问题，我们必须承认，在压力传导上还存在层层递减的现象。对下属单位和村（社区）干部的日常监督管理还不够深入细致，有时满足于听汇报、看材料，对一些隐性“四风”问题发现不及时、处理不够严，没有真正把管党治党的螺丝拧紧、责任压实。
三、产生问题的原因分析
深入剖析上述问题，根源主要在思想层面：
（一）理论学习的紧迫感和系统性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在碎片化、实用主义倾向，满足于“现学现用”，缺乏全面系统、融会贯通的深入研究。对新思想中蕴含的世界观、方法论领悟不深，导致在面对复杂局面和深层次矛盾时，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。
（二）群众路线的根本立场树得不牢。随着职务的提升和工作环境的变化，与群众的直接联系有所减少，坐在办公室听汇报、看材料多了，深入田间地头、工厂车间“解剖麻雀”少了。对群众的所思所想所盼了解不够透彻，导致一些决策和工作部署未能完全契合群众的实际需求，服务群众的宗旨意识有所淡化。
（三）勇于斗争的革命精神有所减退。面对改革发展稳定中的“硬骨头”，存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。对一些长期积累的矛盾和问题，有时存在“击鼓传花”的心理，希望留给后人解决，主动担当、攻坚克难的锐气有所消减。
（四）从严治党的标准要求有所放松。在持续正风肃纪的高压态势下，产生了一定的“疲劳感”和“松口气”心态，认为经过多年的整治，“四风”问题已得到根本遏制，从而在抓常抓长、抓细抓小上有所松懈。对一些作风建设的新情况、新动向研究不够，制度的“笼子”扎得还不够紧，对干部的日常监督管理未能做到全覆盖、无死角。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，镇领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
（一）持续深化理论武装，在“凝心铸魂”上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，系统学习党的二十届三中、四中全会精神。班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，结合分管工作每年至少撰写2篇高质量的学习心得或调研报告，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的办法和推动工作的实际成效。
（二）站稳人民立场，在“服务群众”上展现新作为。严格落实领导干部下基层接访、包案化解信访积案等制度，每位班子成员每季度至少拿出5个工作日深入村居、企业开展“蹲点式”调研。完善民生实事项目人大代表票决制和群众评议制，确保各项民生工程真正成为群众满意的“民心工程”。针对群众反映强烈的急难愁盼问题，建立台账，明确责任，限时办结，以实际行动回应群众关切。
（三）强化担当实干，在“推动发展”上实现新突破。聚焦“十五五”良好开局的目标，围绕我镇高质量发展的重点任务，建立重大项目“班子成员领衔、专班跟进、定期调度”的工作机制，对标先进，勇于创新，坚决破除“等靠要”思想。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（四）坚持严的主基调，在“正风肃纪”上取得新成效。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严管好自己、管好家人、管好分管领域工作人员。持续深化整治形式主义为基层减负，对会议文件、督查检查考核等事项进行再精简、再优化。加强对权力运行的制约和监督，运用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。
某区发改局党组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，区发改局党组领导班子紧扣会议主题，深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚谈心谈话，在此基础上，紧密联系思想与工作实际，对照党的二十届三中、四中全会精神、党章党规党纪，对照习近平总书记关于本领域本行业的重要指示批示精神，对照初心使命、群众期盼及“五个带头”要求，进行深刻自我检查与党性分析。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力的精准性有待提升，面对复杂形势和风险挑战，未能第一时间从政治高度辨析本质、把握方向；政治领悟力的系统性有待加强。比如，有的班子成员工作前瞻性不够，防患于未然的意识不强，在分析行业发展态势时，对于新技术、新模式引发的监管挑战与伦理风险，研究不够深入，前瞻性的应对预案尚不完善。有的班子成员落实工作站位不高，习惯于就事论事、被动响应，未能自觉把分管工作置于服务国家重大战略和区域发展全局中统筹谋划，导致工作谋划与国家战略契合度不高，项目推进存在“碎片化”倾向，缺乏系统集成和协同联动。二是政治执行力实效性欠佳，对上级决策部署的贯彻落实有时存在“中梗阻”问题，创造性开展工作的力度不够。比如，在推进要素市场化配置改革中，面对跨部门协调难题，主动攻坚意识不够，部分改革任务进度滞后于时间节点，存在“等靠要”思想，未能充分运用法治化、市场化手段破题。又如，在落实绿色低碳发展、数字经济与实体经济深度融合等战略部署时，将其转化为行业转型升级具体政策、标准和项目的思路不够开阔、举措不够扎实，存在“等靠要”或机械执行的情况。
（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
一是理论学习浅表化问题依然存在，满足于读原文、听报告，缺乏结合发改工作实际的深度研讨与转化思考。比如，局党组学习存在“重业务轻理论、重形式轻实效”的情况，研究业务工作内容较多，对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法学习不够系统，未能深入把握其指导实践的内在逻辑，学用脱节现象较为明显。又如，2025年开展的12次中心组学习中，关于经济政策解读的内容占比达65%，而关于党的创新理论整体性、关联性学习不足，班子成员运用系统观念谋划工作的能力有待提升。二是理论运用能力不强，运用党的创新理论蕴含的立场观点方法，分析研判全市经济运行、结构调整、区域协调、改革开放等重大问题的能力有待提升。比如，局党组理论学习重学习，轻结果，学用结合不够紧密，将学习成果转化为谋划工作的思路、制定政策的依据、推动落实的举措不够及时有效，存在学用脱节现象，理论武装指导实践、推动工作的效能尚未充分释放。又如，在谋划“十五五”规划前期研究时，对新质生产力培育、全国统一大市场建设等重大命题的理论支撑不足，政策建议多停留在经验层面，缺乏以中国式现代化理论体系为指引的系统性破题思路。
（三）带头固本培元、增强党性方面
一是攻坚克难的斗争精神有所减弱，面对改革发展中的深层次矛盾，存在回避矛盾、绕道而行的倾向，党性锤炼常态化存在不足。比如，面对历史遗留的项目审批难题和复杂的价格调控任务，存在求稳怕乱心态，主动“揭榜挂帅”攻克难题的劲头不足。有的班子成员习惯于按部就班推进工作，缺乏“啃硬骨头”的锐气与担当；在推动跨部门协同改革事项中，主动牵头、靠前协调意识不强，存在“各扫门前雪”倾向。二是对干部职工的理想信念教育方式较为单一，多采用集中学习、专题讲座等形式，缺乏沉浸式、体验式教育载体。比如，在2025年开展的党性教育活动中，与发展改革工作实际紧密结合的实践课程占比不足30%，导致部分干部对“为民服务”宗旨意识理解不深，在项目审批、政策落实等工作中主动服务群众的意识不强。又如，部分干部在服务企业、群众过程中仍存在“坐等上门”思维，对基层反映的“审批链条长、政策落地慢”等问题回应不及时、解决不到位，未能真正将“人民至上”理念内化于心、外化于行。
（四）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务企业、群众的主动性不足，对“放管服”改革的深层要求理解不透，了解企业需求、群众诉求不够深入。比如，有的班子成员下企业调研时如同“蜻蜓点水”，多与企业管理层泛泛而谈，却鲜少与一线工人、技术员深入交流。又如，针对企业反映的融资、用工等难题，虽协调召开了银企对接会、招聘会，但后续跟踪不力，缺乏闭环管理，致使部分问题“看似解决，实则悬而未决”。二是工作落实存在偏差，对上级决策部署存在选择性落实、变通式执行现象。比如，汇报工业经济时，对产值增长、项目开工讲得多，对企业亏损面扩大、投资意愿下降等隐忧分析不深、对策不实。又如，对基层反映的“政策兑现慢、申报流程繁”等问题，仅作台账登记而未建立限时办结机制，导致惠企政策落地率不足65%；在落实碳达峰行动方案时，片面强调能耗双控指标完成，忽视企业技术改造实际需求，个别园区出现“一刀切”限电现象，暴露出政绩观偏差与宗旨意识淡薄的深层问题。三是法纪意识有待强化，对权力运行的监督制约机制执行不到位。比如，为推动某重点项目早日开工，在环评手续尚未完备之际，便协调允许“边批边建”，此举虽出于公心，却公然违反法定程序，充分暴露出对法纪缺乏应有的敬畏。
（五）带头干事创业、担当作为方面
一是产业转型升级缺乏系统性谋划，对传统产业改造升级路径研究不深，新兴产业培育缺乏精准招引机制，产业链条存在“缺芯少魂”短板。比如，推动传统产业升级多止步于设备更新补贴层面，未能从产业链协同、价值链提升的维度进行系统性设计；培育新兴产业则多停留于概念炒作，对新能源、生物医药等产业的招商图谱、落地路径缺乏深入研究，致使新旧动能转换出现断层。二是项目谋划缺乏针对性，与本地产业结合不够紧密，项目落地后，要素保障协调机制不畅。比如，某新能源电池材料项目，因用地指标问题长期停滞，反映出项目签约后主动服务、攻坚克难的意识不足。在项目落地“最后一公里”上，缺乏“一竿子插到底”的韧劲与“一事一策”的精准服务；对要素保障中的堵点难点，习惯于向上请示、横向协调，未能主动牵头组建攻坚专班，导致用地预审、林地报批等关键环节反复退件、周期拉长。
（六）带头坚决扛起管党治党责任方面
一是存在“重业务、轻党建”的倾向，党风廉政建设多停留在开会强调层面，未能全面融入业务全过程。比如，对党员干部的日常监督提醒“咬耳扯袖”力度不足，压力传导呈现层层递减态势，个别党支部组织生活会批评与自我批评流于形式，红脸出汗效果不明显。又如，压力传导存在“中梗阻”，班子成员履行“一岗双责”不够均衡，有的重分管业务指标、轻分管领域廉政建设，谈心谈话频次不足、内容空泛，未能及时发现苗头性倾向性问题。二是廉政风险防控不严密，对项目审批、资金分配等关键岗位的廉政风险点排查更新滞后，防控措施缺乏精准性。比如，专项资金分配，过度依赖书面审核而实地核查不足，存在风险隐患，导致部分资金使用绩效偏低；在工程招投标环节，对围标串标等新型隐蔽手段识别能力不足，信息化监管手段应用不充分，廉政风险动态预警机制尚未健全。
二、问题剖析及原因
（一）政治理论学习有偏差。对党的创新理论，尤其是关于高质量发展、科技自立自强的重要论述，缺乏深入钻研的狠劲和融会贯通的功夫，致使在把握政策方向、谋划县域工业发展时，政治站位不高，战略思维、系统思维不足，未能将上级精神创造性地转化为本地实践。学用结合不够，导致政策落地存在“上下一般粗”现象，机械套用上级文件而忽视县域产业基础与资源禀赋差异；对新质生产力内涵理解不深，将“高科技、高效能、高质量”简单等同于招引几个大项目，未能围绕本地龙头企业构建创新生态、推动产学研用深度融合；理论学习成果未有效转化为谋划能力、破题能力和落实能力，在应对用地、用能、环评等共性堵点时，缺乏前瞻性研判和制度性破局。
（二）强化党性锤炼有落差。随着职务提升，不自觉放松了主观世界改造，将党内政治生活形式化，批评和自我批评武器生锈，导致与群众的感情有所疏远，深入基层解决实际问题的自觉性、主动性下降，艰苦奋斗的革命意志有所消退。在长期繁重工作中，滋生了求稳怕错、安于现状的思想，面对深层次矛盾和新的产业变革，缺乏“敢闯敢试、敢为人先”的勇气与“一抓到底、久久为功”的韧劲，满足于按部就班，开拓创新意识薄弱。
（三）严守纪律规矩有误差。对全面从严治党的长期性、复杂性认识不足，将党风廉政建设当作“软任务”。对法律法规和规章制度学习不够深入，敬畏意识欠缺，致使权力运行与制度执行过程中偶有打折扣、搞变通现象，民主集中制执行不够严格。纪律意识淡薄，根源在于理想信念的“压舱石”松动，对“权力姓公不姓私”的本质认识模糊，未能时刻以“公权力为公器”的标准检视自身言行，在项目决策、资源调配中偶有凭经验办事、搞变通操作的倾向；对“亲清政商关系”内涵把握不准，服务企业时存在重热情轻规范、重效率轻程序现象；日常监督提醒偏松偏软，对苗头性倾向性问题未能及时红脸出汗、咬耳扯袖，致使纪律防线在细微处悄然失守。
（四）推动工作落实有温差。面对新经济、新技术、新业态，知识更新与能力升级的速度难以契合时代需求。在干部队伍的培养、管理与使用方面，缺乏长远规划与有效激励措施，致使整体战斗力与新时代科工信使命要求存在一定差距。推动工作存在等待观望思想，习惯于“等政策、等指示、等经验”，主动研究谋划少，靠前服务意识不强；对上级部署满足于开会传达、文件转发，缺乏结合实际的细化方案和闭环落实机制；面对新产业项目落地周期长、协调难度大等现实问题，存在畏难情绪和“绕道走”倾向，未能以钉钉子精神一抓到底、跟踪问效；工作节奏滞后于发展形势，响应速度慢、推进力度弱、成效显现迟，与2026年开局即冲刺、奋战一季度的目标要求明显不符。
三、下一步整改方向及举措
（一）深化理论武装，提升政治能力。坚持先学一步、深学一层，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，以理论清醒促政治坚定，把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效；坚持问题导向与目标导向相统一，在“学懂”中筑牢信仰之基，在“弄通”中把准实践之舵，在“做实”中校准行动之标，真正让新时代党的创新理论在发展战线落地生根、开花结果。
（二）强化党性锻炼，筑牢宗旨意识。严格执行双重组织生活制度，带头在民主生活会上开展有“辣味”的批评和自我批评，建立批评意见和整改事项清单。要切实扛起把关责任，从严把好规划编制、项目审批、建设监管、政策落实、文稿审核、保密工作等各领域各环节关口，严格执行制度规定、强化全程管控，守牢安全、合规底线，坚决杜绝“大概齐”“差不多”思想，对每一份文件、每一个项目、每一项数据做到零差错、零延误、零疏漏；聚焦2026年一季度重点任务清单，实行挂图作战、动态销号，确保各项部署条条落实、件件落地、事事见效。
（三）聚焦主责主业，奋力担当作为。严格执行投资项目管理相关规定，健全“储备—审批—建设—竣工”全生命周期管理流程。在项目申报审核、资金拨付监管等环节，坚持按制度办事、按程序推进，确保每一项工作有章可循、有据可依。强化“全周期服务”理念，对已签约的重点产业项目建立“一项目一专班、一周一调度、一月一通报”机制；聚焦土地供应、环评审批、施工许可等堵点环节，实行并联办理、容缺受理、限时办结；同步上线项目进度数字看板，实时晾晒节点完成率、问题销号率和企业满意度，以硬举措打通项目落地“最后一公里”。
（四）从严管党治党，恪守纪律规矩。坚决扛起第一责任人职责，每季度专题研究1次党风廉政建设工作，并与业务工作同步考核。完善干部考核评价和激励机制，开展“业务大练兵”。严格执行民主集中制，“三重一大”事项必须充分讨论、集体决策。带头遵守各项纪律，自觉接受监督。锚定政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬目标，深耕发改主责主业，提升专业素养，坚守“零差错、可放心”底线，打造忠诚干净担当、专业高效务实的发改队伍。
以上对照检查，或许仍存在查摆不深、剖析不透的问题，恳请各位同志对我提出严厉批评，我定虚心接受、坚决整改。
区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（含典型案例）
根据中央、市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求，x区委领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以大攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、普遍谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，联系区委班子自身建设和区域发展实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将区委领导班子对照检查情况报告如下。
一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况
2024年度民主生活会后，区委领导班子针对查摆出的6个方面18个具体问题，制定了详细的整改方案，明确了责任分工和完成时限。一年来，我们坚持挂图作战、动态销号，整改工作取得了阶段性成效。在强化理论武装方面，完善并严格执行了“第一议题”制度，区委理论学习中心组开展专题学习15次，班子成员带头到基层联系点宣讲党的创新理论50余场次，理论学习的系统性和针对性得到增强。在破解发展难题方面，针对部分领域改革攻坚力度不够的问题，我们成立了由区委常委牵头的专项工作组，集中力量突破了一批长期制约发展的瓶颈，例如，成功推动了xx老旧片区整体更新项目落地，解决了拖延多年的征迁难题。在改进工作作风方面，我们大力精文减会，全区性会议、下发文件数量同比分别下降15%和12%，规范了督查检查考核事项，为基层减负的效果逐步显现。在全面从严治党方面，我们对上年度查处的个别干部违规违纪案件进行了深入剖析，在全区范围内开展了警示教育活动，修订完善了区委议事规则和“三重一大”决策程序，权力运行监督机制进一步健全。同时，我们也清醒认识到，仍有少数问题需要持续用力、久久为功，例如，形式主义、官僚主义的某些隐形变异问题还需常抓不懈，个别历史遗留问题的彻底化解仍需时日。这些未完全到位的问题，均已纳入本次民主生活会持续整改清单，我们将一抓到底，确保彻底整改到位。
二、存在的主要问题
区委领导班子坚持问题导向，对照“五个带头”要求，深入查摆了当前存在的突出问题。
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需提升。有时对中央精神和市委要求的理解停留在字面层面，结合x实际进行创造性转化、落地落实的深度不够，存在一定的“温差”。例如，在对接上海“五个中心”建设战略时，对如何将x的区位优势、产业基础更深度地融入国家战略，缺乏前瞻性、系统性的突破性举措，部分工作满足于“做了”而非“做实、做优”。在面对复杂严峻的风险挑战时，部分班子成员的忧患意识和斗争精神有所弱化，对意识形态领域可能存在的风险点排查不够细致，对经济社会发展中潜在矛盾的预见性、化解能力有待加强。在执行党的政治纪律和政治规矩上，虽然班子成员个人都能严守底线，但在带动分管领域和部门党员干部时刻绷紧政治弦方面，压力传导还不到位，对一些苗头性、倾向性问题的提醒纠正不够及时、不够有力。
（二）带头固本培元、增强党性方面
理论武装的自觉性和系统性有待增强。虽然能够坚持集体学习，但部分班子成员在个人自学上投入的时间精力不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的理解把握还不够融会贯通，存在“零散化”、“选择性”学习现象。运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有差距，比如，在运用新发展理念引领城区数字化转型、推动经济高质量发展方面，思路还不够开阔，办法还不多，有时显得“老办法不管用，新办法不会用”。党性锻炼的主动性有所欠缺，满足于完成规定动作，对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的标准不够高、要求不够严，艰苦奋斗、勤俭节约的精神在公务活动、资源使用中有淡化的迹象。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，在面对社会上的不良思潮和诱惑时，虽然能够保持定力，但进行坚决斗争的锐气和勇气有时不足。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
践行群众路线不够深入扎实。“四下基层”制度执行中，存在“走马观花”、“蜻蜓点水”现象，虽然下去了，但真正沉下心来与群众坐在一条板凳上商量问题、解决难题的深度不够；对于群众通过信访、热线等渠道反映的某些“老大难”问题，有时协调解决的力度和效率有待提升，存在“踢皮球”现象。民主集中制执行有时不够到位，在一些非重大事项的决策上，有时酝酿沟通不够充分，听取各方面意见的广度和深度不足，存在“简单过会”情况。对组织的归属感和责任感需要进一步强化，有时过于强调分管工作，全局观念和协作配合意识有待加强。法治意识和纪律观念需要持续强化，对分管领域党员干部的日常教育管理监督不够严格，抓早抓小力度不足；在自觉抵制特权思想、特权现象方面，虽然自身能做到，但对身边可能存在的苗头警惕性不够高。
（四）带头干事创业、担当作为方面
政绩观存在偏差，攻坚克难的锐气有所消退。有时过于追求显性绩，对一些打基础、利长远的工作重视不够、投入不足，例如，在推动城市更新中，对地下管网改造、公共安全基础设施提升等“里子”工程的关注度和投入力度，相对弱于地面形象工程。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏“啃硬骨头”的决心和韧劲，导致一些重点项目推进缓慢。斗争精神和斗争本领养成不够，在应对突发事件、化解重大风险时，部分班子成员的应急处突能力和驾驭复杂局面能力有待提升。创新意识和能力有待加强，习惯于按部就班、遵循惯例，运用新理念、新思维、新方法推动工作的主动性不强，对标国际一流、国内先进，x在若干领域的发展特色和优势还不够鲜明。服务保障“十五五”良好开局的紧迫感和责任感需要进一步强化，对如何在新起点上培育新动能、构筑新优势的战略谋划不够深入。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
全面从严治党主体责任压力传导存在衰减。虽然区委班子高度重视，但“一岗双责”落实在个别班子成员身上还存在“上热下冷”现象，对分管部门和联系单位的党风廉政建设抓得不够紧、不够实，日常监督提醒多，动真格问责追责少。作风建设常态化长效化机制尚不完善，形式主义、官僚主义问题仍未根除，例如，在整治“文山会海”方面，虽然数量下降了，但会议效率、文件质量仍有提升空间；在调查研究方面，还存在“被调研”现象，真正深入一线解决真问题的实效性有待提高。对党员干部的日常教育管理监督不够严格，特别是“八小时之外”的监督手段有限、效果不佳。在树立正确选人用人导向上，虽然坚持了基本标准，但在考准考实干部的政治素质、廉洁自律情况方面，方式方法还可以更加科学精准。对网络意识形态领域的复杂性认识不足，对党员干部网络行为的教育引导和监督管理需要进一步加强。
（六）反面典型案例剖析
我们选取了本区发生的xx街道原副主任xx违反中央八项规定精神，接受管理服务对象宴请和礼品，并存在不正确履行职责造成国有资产流失风险的案例进行深入剖析。该案例暴露出以下问题：一是理想信念滑坡，“总开关”松动，xx放松了自我要求，把党纪国法抛诸脑后，是党性修养不足的典型表现。二是权力观扭曲，政商关系“亲”“清”不分，未能正确看待和行使手中权力，反而将其作为谋取私利的工具。三是监督制约缺位，对关键岗位干部的日常监督存在盲区，提醒警示不够及时有力，致使小问题演变成大错误。四是制度执行不力，相关财务监管、项目审批制度存在漏洞或执行打折扣，让别有用心者有了可乘之机。此案例深刻警示我们，全面从严治党永远在路上，必须时刻保持清醒头脑，将严的主基调长期坚持下去，必须加强对“一把手”和关键岗位干部的监督，必须扎紧制度的笼子。
三、产生问题的原因分析
针对以上问题，区委班子从思想深处进行了深刻反思，根源主要在于以下几个方面：
（一）思想根基“浅化”，理论武装不够扎实。最根本的原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会还停留在表面，未能真正内化于心、外化于行。班子成员中不同程度存在“以干代学”倾向，认为学习是“软任务”，工作是“硬指标”，导致理论素养跟不上时代发展和实践要求。对“两个确立”决定性意义的理解深度和践行自觉性还有提升空间，运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力有待加强。思想建党、理论强党的重要性认识不足，导致理想信念的根基不够牢固。
（二）党性锤炼“弱化”，自我革命精神不足。随着工作环境和条件的变化，部分班子成员艰苦奋斗、锐意进取的精神有所懈怠，自我要求有所放松。批评和自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“好人主义”思想有所抬头，怕得罪人、怕伤和气，影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。革命意志和斗争精神有所消退，安于现状，不愿触及深层次矛盾，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。对党性的持续锤炼抓得不紧，导致在严守纪律规矩、抵制歪风邪气方面存在薄弱环节。
（三）宗旨意识“淡化”，群众立场站得不稳。没有始终把人民群众放在心中最高位置，深入基层、联系群众有时流于形式，对群众的急难愁盼问题体察不够深入、回应不够及时。政绩观出现偏差，有时过于注重显性绩，而忽视了潜绩和长远发展，未能完全做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。服务群众的能力本领有待提升，新形势下做好群众工作的方法不多、效果不佳。
（四）担当精神“钝化”，攻坚克难锐气减弱。面对发展中的难题和挑战，有时存在求稳怕乱思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢为人先”的魄力。责任心和执行力有待加强，对于一些落实难度大的工作，有时存在推诿扯皮、效率不高的现象。能力恐慌和本领不足的问题日益凸显，知识结构、专业素养与高质量发展要求不相适应。
（五）纪律约束“软化”，从严治党标准不高。对全面从严治党主体责任的认识和落实还存在差距，“严”的氛围营造不够浓厚。制度执行力有待加强，有的制度成了“稻草人”，没有真正发挥约束作用。监督执纪问责偏宽偏软，对一些轻微违规违纪行为处理不够严格，警示震慑效果不足。对党员干部的日常管理监督不够精细到位。
四、下步整改措施和努力方向
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委领导班子将坚持即知即改、立行立改，并制定以下整改措施：
（一）铸魂补钙，夯实绝对忠诚的思想根基。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格执行中心组学习制度，每年举办专题读书班，带头读原著、学原文、悟原理。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立理论学习效果评估机制，将学习成果转化为推动x改革发展的具体思路和务实举措，确保中央和市委决策部署在x不折不扣落地生根。
（二）淬火砺剑，锻造坚强有力的党性修养。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的“辣味”。组织开展经常性党性教育和警示教育，引导班子成员时刻牢记党员身份，自觉践行“三严三实”要求。强化革命传统教育，弘扬艰苦奋斗精神，引导班子成员永葆共产党人政治本色。加强党章党规党纪学习，引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）植根为民，践行服务群众的根本宗旨。严格落实“四下基层”制度，完善领导干部基层联系点、接访下访等机制，推动班子成员带头深入一线听民意、解民忧。聚焦“老小旧远”等民生难题，每年确定一批重点民生实事项目，全力推动解决。树立正确政绩观，坚持问计于民、问需于民，把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准。提升群众工作能力，创新联系服务群众方式方法，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
（四）奋楫争先，激发担当作为的实干精神。牢固树立和践行正确政绩观，鼓励班子成员在分管领域大胆探索、勇于创新，着力破解发展瓶颈。健全完善担当作为激励机制和容错纠错机制，为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲。加强干部能力培训和实践锻炼，提升班子成员驾驭复杂局面、推动高质量发展的本领。聚焦“十五五”规划落实，明确时间表、路线图、责任书，确保各项任务扎实推进、取得实效。
（五）固本培元，压实全面从严的治党责任。坚决扛起全面从严治党主体责任，细化责任清单，强化压力传导，推动“一岗双责”落实到位。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深化形式主义、官僚主义整治，切实为基层减负。加强纪律建设，强化日常监督管理，特别是对“一把手”和关键岗位干部的监督。坚持正确选人用人导向，严把政治关、廉洁关，营造风清气正的政治生态。完善权力运行监督制约机制，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
区委领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更强的政治自觉、更实的整改举措、更严的纪律作风，团结带领全区广大党员干部群众，锐意进取、真抓实干，为奋力推进中国式现代化x新实践而努力奋斗。
区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（含整改情况、案例剖析）
根据中央、市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，x区委领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，对照本次民主生活会明确的“五个带头”重点方面，以及需要持续整改的各类问题，全面深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。现将区委领导班子对照检查情况报告如下。
一、上年度民主生活会查摆问题整改措施落实情况
在2024年度民主生活会暨党纪学习教育专题民主生活会上，区委领导班子围绕带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性严守纪律砥砺作风、带头在遵规守纪前提下勇于担责、带头履行全面从严治党政治责任等方面，共查摆出理论学习成果转化为实践效能尚有差距、攻坚克难的锐气有待提升、深入基层解决群众“急难愁盼”的精度不够、全面从严治党的压力传导存在“边际递减”现象等4个方面12项具体问题。针对这些问题，区委常委会制定了详细的整改清单，明确了责任分工和完成时限。一年来，我们坚持即知即改与长效整改相结合，主要取得了以下进展：
一是强化理论武装与实践转化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”学习成果转化清单机制，特别是围绕习近平总书记考察上海重要讲话和考察x重要指示要求，制定了具体行动方案。例如，在提升城区治理能级方面，将学习成果转化为“一网通办”“一网统管”效能提升的具体项目，推动了一批数字化转型应用场景落地。
二是激发干事创业内生动力。面对复杂严峻的经济形势，区委班子带头“自我加压、奋力一跳”，加强经济运行的科学化、精细化调度，深耕重点产业，全力培育新质生产力。班子成员主动领题，牵头破解了一批在招商引资、城市更新、为企服务中的“裉节”难题，区域经济发展保持稳健向好态势。
三是深化“四百”大走访为民服务。巩固拓展“四百”大走访和“四下基层”成果，推动领导干部下访接访制度化。一年来，区委班子牵头推动解决了老旧小区加装电梯、为老助餐服务扩容、既有多层住宅安全隐患排查整治等一批民生实事，提升了群众感受度。
四是压紧压实管党治党责任链条。严格落实“四责协同”机制，出台进一步推动全面从严治党向基层延伸的实施意见。加强常态化作风教育和监督执纪，对发现的苗头性、倾向性问题及时运用“第一种形态”处置。2024年，全区纪检监察机关受理的信访举报总量和初次举报量实现“双下降”，政治生态持续向好。
截至目前，上年度查摆的12项问题中，已有10项完成整改并转入长期坚持，剩余2项（关于培育新质生产力的长效机制建设、破解超大城市中心城区治理难题的系统性研究）涉及长期战略任务，已取得阶段性成果，正在持续深化推进。巡视巡察、审计反馈问题均按计划整改。
二、对照检查存在的主要问题
区委班子严格对照本次民主生活会主题和“五个带头”要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查摆出以下突出问题：
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。总体来看，区委班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准，仍存在不足：一是政治判断力的“见微知著”能力有待加强。对经济社会发展中出现的一些新情况新问题，有时更多地是从业务层面和技术角度去分析研判，从政治高度审视其潜在风险和深远影响的前瞻性、敏锐性不够强。比如，在应对部分重点行业波动对区域经济的影响时，对其中可能蕴含的产业结构性风险及其对社会稳定的传导效应，预判和准备可以更充分。二是政治领悟力的“转化落地”精度有待提升。对党中央大政方针和市委决策部署的学习是及时深入的，但将其创造性地转化为符合x区情、具有x特色的“施工图”“实景画”方面，有时存在“上下一般粗”的情况。例如，在贯彻落实发展新质生产力的要求时，如何与我区航空服务、互联网+生活性服务等传统优势产业的转型升级更紧密地结合，还需要找到更多精准有效的抓手。三是政治执行力的“穿透到底”韧劲有待强化。对于一些需要久久为功、持续发力的战略任务，存在“开头紧、中间松、后面难”的现象，一抓到底、务求全胜的恒心和韧劲仍需加强。推动一些重大改革举措在基层“最后一公里”落实时，跟踪问效、复盘优化的闭环管理链条还不够严密。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。区委班子始终把政治修养摆在首位，持续用党的创新理论凝心铸魂。但深刻反思，党性锤炼仍有薄弱环节：一是理论学习“入心见行”的深度不够。虽然集体学习和个人自学制度坚持较好，但有时满足于“学过了”“读过了”，距离真正“学懂、弄通、做实”还有差距。运用党的立场观点方法指导实践、破解难题的能力有待提升，学习成果未能完全转化为坚定的理想信念和强大的工作动力。例如，在面对基层治理中的一些历史遗留复杂矛盾时，有时会不自觉地陷入路径依赖，运用创新理论中蕴含的系统观念、法治思维去破题不够主动。二是党性修养“日常修炼”的自觉不足。班子成员能够参加严肃的党内政治生活，但在日常工作中，以普通党员身份自觉接受党组织和群众监督、主动在点滴小事中锤炼党性的意识还不够强。批评与自我批评的武器运用上，有时顾及情面，辣味不足，未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”。三是价值观“总开关”拧得不够常紧。随着经济社会发展，班子成员面临的各种考验更加复杂多元。有时在潜意识里，对标革命先辈和先进典型的高标准有所放松，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所弱化，未能时时刻刻以彻底的自我革命精神检视自己的世界观、人生观、价值观。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。区委班子认真践行党的群众路线，严格执行民主集中制，自觉遵守党的纪律规矩。但对照“三个敬畏”，仍有差距：一是“敬畏人民”体现在“四下基层”的质效有待提高。虽然坚持下基层调研，但有时“走马观花”式调研多，“蹲点解剖麻雀”式调研少；听取汇报多，与普通群众面对面心贴心交流少。对于群众通过12345市民热线等渠道反映的“急难愁盼”问题，有时批转办理多，亲自盯着解决、一竿子插到底少，解决问题的效率和质量与群众的期盼有距离。二是“敬畏组织”体现在贯彻民主集中制的质量有待增强。区委议事决策规则是健全的，但在一些非重大事项或时间紧迫的情况下，有时酝酿讨论不够充分，听取各方面意见特别是不同意见的广度深度不足。班子成员在分管领域内敢于担当、主动作为是好的，但有时全局意识和“一盘棋”思想还需要强化，对于不是自己分管的工作，发表意见、参与决策的主动性不够。三是“敬畏法纪”体现在防微杜渐的警觉性有待提升。班子成员自身能够做到清正廉洁，但对分管领域、分管部门党员干部的日常教育管理监督抓得还不够紧、不够实，“严管就是厚爱”的理念落实存在温差。对一些苗头性、倾向性问题，有时提醒、函询、诫勉不够及时，存在“老好人”思想。对权力运行的监督制约，在制度的精细化和执行的刚性上还有提升空间。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。区委班子树立和践行正确政绩观，努力推动区域高质量发展。但对照“干字当头、善作善成”的要求，仍有不足：一是政绩观的“人民性”底色有时不够鲜明。在谋划推进一些重点项目时，虽然考虑了发展需要，但对群众的主观感受和实际获得感评估不够充分，存在“政府干、群众看”的现象。例如，在推进某些城市更新项目时，对原住居民的生活便利、情感维系等因素考虑可更周全，工作方法可以更细致。二是攻坚克难的“斗争性”锐气有待提振。面对x区发展空间紧约束、产业结构调整阵痛等深层次矛盾，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，敢闯敢试、敢为人先的劲头有所减弱。对于需要多方协调、历史遗留的“硬骨头”，存在畏难情绪，主动“啃硬骨头”“接烫手山芋”的勇气不足。三是应对风险的“主动性”准备有待加强。对于经济社会各领域风险的关联性、传导性认识不足，底线思维树得不够牢固。在统筹发展和安全上，有时对传统安全领域关注多，对意识形态、经济金融、网络安全等非传统领域风险的识别、预警和处置能力建设投入精力不够均衡，应急预案和处置机制有待进一步实战化演练。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。区委班子认真履行全面从严治党主体责任，但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求，责任落实仍有不到位之处：一是“一岗双责”压力传导存在“上热中温下冷”。班子成员对分管部门的业务工作抓得紧，但对党建工作、党风廉政建设的同步部署、同步检查、同步落实不够均衡有力。对基层单位党组织落实主体责任情况的监督检查，有时重形式、轻实效，未能有效传导“不抓作风是失职”的压力。二是作风建设常态化长效化机制有待健全。虽然持续整治“四风”，但形式主义、官僚主义隐形变异问题依然存在。例如，在整治“文山会海”上，明面上的文件会议减少了，但通过工作群、APP等变相布置任务、索要材料的情况有所抬头；调研考察中“走经典路线”“看盆景”的现象未能完全杜绝。三是干部日常管理监督“抓早抓小”不够有力。对干部的网络言行、“八小时外”生活情况的了解监督手段有限，存在盲区。廉政风险防控的针对性、有效性有待提高，对一些重点领域、关键岗位的廉政风险排查和动态监控还不够精准到位。
（六）反面典型案例剖析
经梳理，我区将区建管委原副主任x违反中央八项规定精神问题作为本次民主生活会的反面典型案例进行深刻剖析。经查，2022年至2024年，x多次接受其管理服务对象——x建设工程公司负责人安排的宴请，并收受高档烟酒等礼品；在负责某市政项目审批监管期间，违规向该公司透露内部招投标信息，为其承揽工程提供便利。x受到撤销党内职务、政务撤职处分。
此案虽然发生在个别干部身上，但暴露出的问题发人深省，反映出区委班子在管党治党方面存在以下短板：一是“由风及腐”的风险警觉不足。x的违纪违法始于“一顿饭”“一瓶酒”，正是从违反中央八项规定的“小事小节”开始，逐步滑向利用职权谋取私利的深渊。这暴露出我们对“四风”问题的顽固性、反复性认识不够深刻，对“风腐一体”的内在关联警惕性不高，日常教育提醒未能真正触及灵魂。二是对重点领域关键岗位的监督存在“软肋”。建管领域权力集中、资金密集，是腐败易发高发区。此案说明，我们对该领域廉政风险的特殊性研判不够，现有的监督制度和防控措施未能完全扎紧“篱笆”，对权力运行的关键环节制约不够有力，让x有了可乘之机。三是“八小时外”的监督短板明显。x的违纪行为多发生在非工作时间和私人场所，这反映出我们对领导干部“生活圈”“社交圈”的监督办法不多、效果不佳，存在监督盲区，未能及时察觉和制止其不良作风和违纪苗头。此案犹如一面镜子，警示我们必须以“一严到底、寸步不让”的决心，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
三、产生问题的原因剖析
深挖以上问题产生的根源，主要在于以下几个方面：
（一）理论武装“深度”不足，思想建党“根基”未稳。班子成员虽然重视学习，但有时满足于完成“规定动作”，对党的创新理论，特别是习近平总书记关于党的自我革命、作风建设的重要论述，缺乏反复研读、深思细悟的“钻劲”。未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致理想信念的总开关有时拧得不紧，世界观、人生观、价值观的改造出现松懈。理论上的不清醒，直接导致了政治上的不坚定和行动上的不自觉，是产生一系列问题的思想总根源。
（二）党性锤炼“硬度”不够，自我革命“勇气”欠缺。随着工作环境和条件改善，班子成员不自觉地将自己等同于一般领导干部，以更高标准、更严要求进行党性锻炼的主动性下降。在严格的党内政治生活锤炼上有所放松，运用批评与自我批评武器不够经常、不够有力，怕得罪人、怕伤和气。缺乏“吾日三省吾身”的自觉和“刮骨疗毒”的勇气，导致对自身存在的问题“不识庐山真面目”，或者识到了却缺乏动真碰硬整改的决心。
（三）宗旨意识“温度”不高，群众路线“践行”不实。虽然口头上强调以人民为中心，但在实际工作中，有时不自觉地滋生了官僚主义习气，坐办公室听汇报多，深入群众问需问计少。对群众的真实想法、迫切需求了解不深不透，导致一些决策和工作安排与群众期待有落差。根本原因在于“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处没有彻底解决好，没有始终把群众的安危冷暖放在心上，没有真正把群众满意度作为检验工作的最高标准。
（四）担当精神“锐度”减弱，斗争本领“磨砺”不足。面对新形势新挑战，部分同志产生了“稳”字当头的思想，怕出错、怕担责，攻坚克难的锐气和闯劲有所消减。在复杂矛盾和风险挑战面前，有时存在“本领恐慌”，但主动学习新知识、掌握新技能、增长新才干的紧迫感不强。缺乏“逢山开路、遇水架桥”的历史主动精神和“敢于斗争、善于斗争”的实践磨砺，导致在推动高质量发展中有时显得办法不多、成效不彰。
（五）从严治党“力度”衰减，责任传导“链条”不紧。对全面从严治党长期性、复杂性、艰巨性的认识有时出现波动，产生了“歇歇脚”“松口气”的想法。履行“一岗双责”存在“一手硬、一手软”的现象，对分管领域的干部存在“信任代替监督”的问题。压力传导机制不够健全，未能有效解决“上紧下松”的问题，导致一些作风顽疾和腐败问题在基层仍有生存土壤。
四、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以“抓铁有痕、踏石留印”的决心，认真抓好整改落实。
（一）聚焦“铸魂补钙”，在深化理论武装上立起更高标准。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善区委理论学习中心组学习制度，增加研讨交流和成果转化环节比重。建立“理论研学+实践破题”机制，每年班子成员至少牵头1项重点课题调研，推动学习成果直接转化为破解x发展难题的政策举措。常态化开展理想信念教育，用好区内红色资源，引导班子成员不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（二）聚焦“固本强基”，在锤炼坚强党性上拿出更实举措。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展严肃认真的批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。落实双重组织生活制度，班子成员自觉以普通党员身份参加支部活动，接受监督。深入开展党性分析，每半年结合工作总结进行一次党性“体检”，建立个人党性修养提升档案。
（三）聚焦“植根于民”，在践行根本宗旨上体现更暖温度。完善“四下基层”长效机制，推行“一线工作法”，要求班子成员每年至少用2个月时间深入基层，带着问题、带着感情、带着责任，与群众同坐一条板凳，解决至少1-2个长期未解决的民生难题。优化12345市民服务热线和信访问题处置流程，对群众反映强烈的共性问题，由区委班子定期专题研究，挂牌督办。把群众满意度作为考核评价干部的重要依据。
（四）聚焦“担难担险”，在推动改革发展上展现更强作为。树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，科学谋划“十五五”规划x篇章。聚焦培育新质生产力、深化改革开放、提升城区治理现代化水平等重点难点，成立由区委常委牵头的攻坚专班，清单化管理、项目化推进。健全鼓励探索、宽容失误的机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围。
（五）聚焦“清源正风”，在从严管党治党上坚持更严基调。坚决扛起全面从严治党主体责任，细化“四责协同”责任清单，强化对“一把手”和领导班子的监督。以x案为鉴，在全区深入开展警示教育，紧盯工程建设、行政审批、国资国企等重点领域，深化廉政风险防控。锲而不舍落实中央八项规定精神，对隐形变异“四风”问题露头就打。加强干部“八小时外”监督，规范网络言行。坚持风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的政治生态。
区委班子将把这次民主生活会作为加强自身建设的新起点，以彻底的自我革命精神抓好问题整改，团结带领全区广大党员干部群众，锐意进取、真抓实干，奋力谱写x高质量发展新篇章，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。
人民医院党委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级统一部署和要求，医院党委紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系班子思想、学习和工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
党委班子坚持问题导向，对照五个方面要求，逐一进行检视剖析。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，但在将政治能力转化为医院治理效能上仍有提升空间。一是政治理论学习的深度与实践转化效率有待加强。虽然坚持落实“第一议题”制度，党委理论学习中心组也定期组织学习，但在系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其关于卫生健康事业的重要论述与医院具体改革实践的结合上，有时存在“温差”。例如，在谋划医院“十五五”发展规划初期，更多侧重于硬件投入与规模扩张的论证，对于如何将新发展理念完整、准确、全面地融入未来五年学科建设、运营模式、服务内涵等核心环节，进行前瞻性、体系化思考的深度不足，导致初稿的战略引领性和时代感不够鲜明，后经多轮研讨才逐步聚焦到内涵式高质量发展上来。二是从政治高度审视和化解风险隐患的敏锐性需进一步锤炼。面对深化医改中的复杂局面和潜在风险，有时习惯于从业务层面寻求解决方案，从维护区域医疗中心稳定、守护人民健康安全的政治责任角度进行预判和部署的主动性不够强。例如，在推进DRG支付方式改革过程中，前期更关注于院内分组、编码等技术层面的培训与对接，对于改革可能引发的医疗行为异化、病案质量波动、科室间绩效矛盾等连锁反应，以及这些业务问题背后可能衍生的患者满意度下降、医疗纠纷风险等政治社会影响，未能第一时间建立跨部门的综合性研判与应对机制。三是在贯彻落实上级决策部署的创造性上存在不足。对于党中央的大政方针、省委市委的工作要求，能够做到不折不扣执行，但结合医院实际进行细化、创新，形成具有xx市人民医院特色的落实路径方面，有时思路不够开阔。如在落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事的地区实践中，班子对“稳定”与“发展”的理解和投入相对深入，但在思考如何将“生态”理念融入绿色医院建设、节能降耗、医疗废物全过程管理，以及如何发挥医院优势服务“强边”大局、参与区域性公共卫生事件协同处置等方面，破题举措不多，系统性规划尚未形成。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子成员注重党性修养，但在以党性原则修身律己、辐射带动全院党员方面仍有薄弱环节。一是运用党的创新理论凝心铸魂的穿透力有待增强。虽然组织了多轮次的学习教育，但如何引导广大党员、干部真正将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为坚定的理想信念、科学的思维方法、强大的工作动力，仍需探索更有效的载体。例如，在2025年开展的医德医风专项整治中，虽然组织了警示教育、签订了承诺书，但部分科室反映，学习教育与临床一线医务人员的思想实际、工作压力结合不够紧密，“总开关”拧得不够经常，导致个别医务人员对收受“红包”、回扣等行为的危害性认识停留在纪律层面，未能从世界观、人生观、价值观深处筑牢防线，专项整治的长期效果有待持续观察巩固。二是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步提升。“三会一课”、主题党日活动等基本制度得到落实，但活动形式有时略显单一，吸引力和感染力不足。例如，在支部标准化建设过程中，个别支部满足于完成“规定动作”，在结合科室特点开展特色党建活动、将组织生活与解决临床难题、服务患者需求深度融合方面创新不够。班子在指导支部工作时，有时偏重于检查记录是否规范，对组织生活实际效果、党员党性锻炼程度的关注和评估不够深入具体。三是班子自身在弘扬共产党人精神追求上示范引领的标杆作用可以更加凸显。班子成员能够做到清正廉洁，但在传承红色基因、发扬艰苦奋斗精神、密切联系群众方面，以身作则、以上率下的辐射效应可以进一步放大。例如，医院近年来引进了大量高学历青年人才，班子在关心其业务成长、生活保障方面做了大量工作，但在有组织地引导他们学习党的历史、医院发展史，培育其爱岗敬业、甘于奉献的职业精神方面，系统性设计和常态化机制还不够完善，如何将优秀人才凝聚在党的周围，激发其入党积极性，仍需加强工作。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员能够牢记根本宗旨，但在具体工作中践行“四下基层”、规范权力运行等方面尚有改进空间。一是深入基层一线解决群众急难愁盼问题的精准性有待提高。虽然建立了院领导联系科室、行政查房等制度，也开展了“送医上门”等活动，但有时调研走访“走马观花”多于“下马看花”，真正沉下心来与一线医护、住院患者长时间交流，捕捉那些隐性的、流程性的“痛点”“堵点”不够。例如，医院信息化建设持续推进，上线了多项便民服务，但在实际运行中，仍有老年患者反映线上挂号、缴费流程复杂，部分功能模块操作不够友好。这些问题虽然在个别投诉中有所反映，但班子未能主动通过设立“党员服务岗”观察、组织专题体验式调研等方式，更早、更系统地发现并优化这些影响患者就医感受的细节问题。二是贯彻执行民主集中制的质量有待进一步优化。医院“三重一大”事项均经过集体决策，但在某些非重大但专业性较强的议题上，有时会前酝酿沟通不够充分，导致会上讨论时间紧张，或个别成员因对背景情况了解不深而难以发表深度意见。例如，在审议2025年度部分信息化建设子项目方案时，由于技术论证材料较为专业，非分管领导在会前消化时间不足，一定程度上影响了决策环节的讨论深度和效率。此外，在鼓励班子成员在职责范围内大胆履职、独立负责的同时，如何加强事后监督和效果评估，防止出现“一言堂”或“甩手掌柜”两种倾向，制度性约束和常态化提醒机制可以更加健全。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待加强。班子成员能够自觉遵守党纪国法，但在将法律法规、行业规范的要求全面融入医院管理各环节、转化为内部治理效能方面，仍有提升空间。例如，在应对日益复杂的医疗纠纷时，有时更侧重于事后调解与应急处置，对于如何前移关口，通过强化病历书写规范、严格执行知情同意制度、完善高风险环节监控等，从源头上减少纠纷发生的系统性、预防性制度建设，投入的精力与创新的举措相对不足。在规范采购、招投标等易发廉政风险领域，虽然流程合规，但利用信息化手段进行全过程留痕、智能风险预警等现代监管方式的应用探索还不够深入。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子成员具有干事创业的热情，但在应对变局、攻坚克难方面有时锐气不足。一是树立和践行正确政绩观的持久性需时刻检视。医院在提升医疗质量、改善服务方面取得了成绩，但面对高质量发展要求，有时存在“路径依赖”，对于打破学科壁垒、推动多中心协作、培育真正有区域影响力的尖端技术等需要长期投入、短期难见显绩的工作，决心和定力有待进一步强化。例如，在推进省级区域医疗中心建设过程中，对于如何整合院内资源，与县级医院建立紧密型、同质化的协同发展模式，形成可复制的管理输出和技术辐射方案，班子虽然提出了方向，但在破解人才柔性流动、利益共享机制等关键难题上，攻坚克难的力度和速度与预期目标存在差距。二是在识变应变求变中把握机遇的主动性有待增强。面对医保支付方式改革、智慧医院建设、精准医学发展等大趋势，班子能够跟进部署，但有时对趋势的深层影响和衍生机遇研究不够透彻，提前布局、抢占先机的意识不够强。例如，医院作为全市远程影像诊断中心运营单位，在探索AI辅助诊断、提升区域诊断效率方面做了工作，但对于如何将积累的影像数据资源合规转化为科研优势、培训资源，乃至探索新的服务模式，缺乏战略性规划和实质性突破。三是敢于斗争、善于斗争的精神在管理实践中体现不够充分。在推动某些改革措施或处理历史遗留问题时，有时顾虑较多，担心影响稳定或得罪人，存在一定的“好人主义”思想。例如，在优化绩效考核方案、拉开分配差距以体现“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向时，对于可能产生的内部争议和阻力，班子前期思想动员和预期管理不够充分，导致方案推行过程中遇到部分科室的反弹，后续花费了更多精力进行解释和微调，影响了改革效率。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认识全面从严治党的重要性，但在压力传导、制度执行监督上存在“上热中温下冷”现象。一是履行“一岗双责”的均衡性有待加强。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、问得多，但对分管领域党建工作和党风廉政建设的日常指导、监督检查相对偏弱，有时认为有党委书记和纪委书记主抓，自己配合好即可，主动将党建与业务同谋划、同部署、同考核的意识不够强。例如，在听取科室主任汇报时，更多关注医疗指标、科研项目进展，对其履行科室党建责任、开展职工思想政治工作的具体情况过问较少，谈心谈话也多以业务为主。二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧密。虽然按照要求开展了作风教育，修订了相关制度，但对制度执行情况的监督检查不够严格、不够经常。例如，针对整治形式主义为基层减负，班子提出了要求，但在实际工作中，对于各部门是否存在变相增加表格填报、会议频率的现象，缺乏有效的动态监测和反馈机制。在防止调研考察、横向交流中的形式主义方面，有时方案设计不够精细，导致调研成果转化应用率不高。三是对党员干部的日常监督管理特别是“八小时之外”的监督存在盲区。班子重视工作时间的纪律要求，但对于网络言行等新兴领域的监管引导相对滞后。虽然强调了规范网络言行，但具体如何引导党员干部在社交媒体上发挥积极作用、抵制错误言论，缺乏行之有效的教育引导和风险提示机制。对干部职工的思想动态、社会交往、家风建设等方面的了解掌握，多依赖于组织生活和个人报告，主动、深入了解的渠道和方式不多。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底，思想认识、党性修养、担当精神与新时代新要求存在差距。
（一）理论武装的深度和转化效率有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康、全面从严治党的重要论述，学习领会有时停留在“读过”“学过”，对其蕴含的立场观点方法钻研不够深透，未能完全做到融会贯通。导致在谋划医院发展、破解改革难题时，思想解放程度不够，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，未能始终站在政治和全局的高度思考、定位医院工作，理论与实践“两张皮”现象一定程度上存在。
（二）党性锤炼的标准和自觉性有松懈。随着医院发展取得一定成绩，班子成员有时不自觉地降低了自我革命的标准，满足于过得去、不出事。在严格的党内政治生活锤炼、主动接受群众监督方面有所弱化，艰苦奋斗、批评与自我批评的锐气有所衰减。对标先进典型，反躬自省、净化思想不够经常，导致在抵制形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾时，缺乏“吾日三省吾身”的警醒和“刮骨疗毒”的勇气。
（三）宗旨意识的树牢和实践有偏差。“以人民为中心”的发展思想树立得不够牢固，有时坐在办公室听汇报、看材料多，深入临床一线、走近患者身边倾听原汁原味声音少。对群众的所思所盼、医护的所忧所虑体察不够直接、感受不够深切，导致一些决策和措施与基层实际需求贴合不够紧密。政绩观偶有偏差，对打基础、利长远的工作投入精力不足，反映出为民服务的初心使命践行不够到位。
（四）斗争精神和担当锐气有不足。面对医改深水区的复杂矛盾和高质量发展的高标准要求，有时存在求稳怕乱思想，缺乏“涉险滩”“啃硬骨头”的闯劲和韧劲。在推动棘手改革、处理难点问题时，存在畏难情绪和路径依赖，习惯于用老办法应对新情况，开拓创新、攻坚克难的主动性、创造性发挥不充分。班子成员间相互补台、共同攻坚的合力有待进一步凝聚。
（五）管党治党责任的压力传导有衰减。对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时存在“歇歇脚”“松口气”的想法。履行主体责任和“一岗双责”的自觉性、主动性不够强，压力传导存在层层递减现象。对党员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软，严管厚爱结合不够好，制度执行的刚性约束力未能完全发挥。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，医院党委班子将以坚定的决心和有力的举措，认真抓好整改落实。
（一）持续深化理论武装，提升政治引领力。严格执行“第一议题”制度，完善党委理论学习中心组学习机制，增加研讨交流、实践调研比重，重点围绕党的二十届三中、四中全会精神、习近平总书记关于卫生健康工作重要论述以及中央八项规定精神等开展深度学习。建立理论学习成果转化清单，班子成员带头将学习心得转化为分管领域的发展思路、工作举措，每年至少牵头完成1项重点课题调研并推动成果落地。修订医院“十五五”发展规划，确保新发展理念贯穿始终，强化规划的政治属性和战略导向。
（二）强化党性修养锤炼，永葆政治本色。高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，让“红脸出汗”成为常态。班子成员每年至少为联系支部讲1次专题党课，带头参加双重组织生活。创新党性教育形式，结合医院实际挖掘身边典型，开展沉浸式、体验式教育活动。健全医德医风建设长效机制，将党性教育与职业道德教育深度融合，完善医务人员“廉政档案”的动态管理和运用，筑牢拒腐防变思想防线。
（三）践行党的群众路线，厚植为民情怀。严格落实“四下基层”制度，班子成员每月至少安排1次“不打招呼”的临床一线调研或患者访谈，建立问题“发现-研判-解决-反馈”闭环机制。优化“一站式”服务流程，设立院领导接待日，畅通线上线下投诉建议渠道。大力推进智慧医院建设，重点关注老年患者等特殊群体需求，切实解决就医“来回跑”问题。完善民主决策程序，重要议题提前充分酝酿，提高决策科学化、民主化水平。
（四）激发干事创业动能，勇于担当作为。聚焦高质量发展首要任务，成立重点工作攻坚专班，由班子成员牵头，集中力量破解区域医疗中心协同发展、DRG支付方式改革精细化管理、高层次科研平台建设等难题。树立鲜明用人导向，完善绩效考核与干部评价体系，真正体现“以实绩论英雄”。鼓励大胆探索和创新，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加强对党员干部网络言行的教育引导，制定规范指引，营造清朗网络空间。
（五）压实管党治党责任，深化作风建设。制定班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单，定期听取汇报并开展检查考核。持续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展警示教育，紧盯“四风”隐形变异问题。强化对制度执行情况的监督检查，特别是针对形式主义突出问题，建立基层减负观测点，定期评估整改。运用信息化手段加强对采购、招投标等重点领域和关键环节的监督，深入推进风腐同查同治。加强对支部标准化规范化建设的分类指导，提升支部组织力，推动党建与业务深度融合。
医院党委班子将以此次民主生活会为新的起点，以更严的要求、更实的作风、更足的干劲，团结带领全院干部职工，扎实推进中国式现代化xx实践，奋力开创医院高质量发展新局面，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
市道路运输管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级统一部署，我局领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入学习党的创新理论、党的二十届三中、四中全会精神和中央八项规定精神基础上，通过多种形式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，紧密联系思想和工作实际，进行了深刻的自我剖析。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子对照民主生活会主题要求，重点围绕五个方面，深入查摆了存在的突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装与业务实践融合的深度尚有不足。班子能够坚持集体学习制度，但在将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于交通运输、安全生产的重要论述，转化为指导xx市道路运输行业高质量发展的具体思路和有效举措上，结合点找得不够精准。例如，在谋划2025年道路运输安全专项整治行动时，虽然强调了“人民至上、生命至上”的总要求，但在制定部分路段动态监控升级、货运源头企业监管等具体方案时，未能完全摆脱传统路径依赖，运用新思想新理念破解深层次监管难题的主动性、创新性有待加强，导致部分措施的前瞻性和系统性略显不足。
二是政治判断力、领悟力、执行力在应对复杂局面时存在温差。面对道路运输市场新业态、新模式带来的监管挑战，班子有时未能第一时间从政治高度审视风险、研判形势。例如，在处理网约车合规化进程与稳定就业、保障民生等多重目标平衡问题时，虽然坚决执行上级部署，但在结合本市实际创造性地落实政策、提前介入化解潜在社会风险方面，思考谋划不够周全，政策宣传解读的穿透力不够强，致使部分工作推进中遇到了预期之外的阻力，影响了整体效果。
三是在贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求上，存在“最后一公里”不够畅通的现象。班子能够做到令行禁止，但在将大政方针细化为本部门可操作、可考核的具体任务时，有时存在机械传导、简单分解的情况。比如，在落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事中涉及运输结构调整、绿色交通发展的要求时，更多着眼于完成年度指标任务，对如何建立长效机制、激发市场主体内生动力缺乏系统性的顶层设计和持续跟踪问效，工作成效的巩固提升面临压力。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的“总开关”在日常工作中拧得不够紧。班子成员能够坚守共产党人精神追求，但在繁重的业务工作压力下，有时不自觉地放松了党性修养的持续锤炼，将更多精力放在了具体事务上。例如，在面对长期存在的非法营运整治难题时，个别同志偶尔会产生畏难情绪和“歇歇脚”的想法，认为这是全国性普遍问题，难以根治，攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神有所减退，未能始终以最坚定的党性原则要求自己迎难而上。
二是运用党性原则修身律己的标准有时不够严格。班子能够认真学习党章党规党纪，但在对照检视、反躬自省上主动性、深刻性有待提升。例如，在公务接待、会议活动等方面，虽然严格遵守了规定标准，但在倡导勤俭节约、反对铺张浪费的细节上，要求不够严苛，对一些非必要的办公消耗、资源浪费现象提醒制止不够及时有力，艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统在思想深处扎根不够牢固。
三是在传承红色基因、弘扬优良作风上表率作用发挥不够充分。班子成员注重个人品德修养，但在带动全局党员干部加强党性锻炼、提升精神境界方面，形式不够丰富，载体不够新颖。例如，在组织开展主题党日活动时，有时局限于参观学习、理论宣讲，未能深入挖掘本地红色交通史、先进模范事迹等资源，将其有效融入干部职工的日常教育管理，党性教育的感染力、实效性有待进一步增强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是走好新时代群众路线的具体实践不够深入扎实。虽然落实了“四下基层”制度，但有时调研走访存在“走马观花”现象，真正沉到运输企业、客运站场、驾驶员群体中倾听原汁原味呼声、了解急难愁盼问题的时间和深度不够。例如，在优化调整主城区公交线路时，前期主要通过数据分析和社会公开征求意见，虽然召开了听证会，但深入社区、学校、商圈等特定人群聚集地开展针对性、面对面交流不足，导致部分线路调整后，仍有群众反映出行便利性未达预期，服务的精准度有待提高。
二是民主集中制原则在执行中有时不够充分到位。班子议事决策规则健全，但在个别非重大事项或时间紧迫的情况下，存在酝酿讨论不够充分、听取各方面意见不够全面的现象。例如，在研究制定某项行业管理规范性文件初稿时，主要依赖业务科室起草，班子会审议时，由于议题较多，对部分条款的潜在影响论证不够深入，会前征求相关企业、协会意见的环节有所简化，决策的科学化、民主化水平有提升空间。
三是对权力运行的监督制约和风险防范意识有待加强。班子成员能够自觉遵守廉洁自律规定，但对分管领域和科室的廉政风险点动态排查、常态化警示教育抓得不够紧、不够细。例如，在道路运输行政许可、行政执法、质量信誉考核等关键环节，虽然建立了制度流程，但利用信息化手段进行全过程留痕、可回溯管理的水平不高，对一线执法人员自由裁量权的监督制约更多依赖于事后抽查和投诉反馈，事前事中预警防控机制不够完善。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观的自觉性、坚定性有待提升。班子致力于推动行业发展，但有时过于关注显性指标和短期成效。例如，在行业安全监管中，有时将工作重心放在查处违法违规行为的数量和罚款额度上，对于如何通过精细化服务、标准化建设帮助企业提升本质安全水平，从而从根本上降低事故风险的投入和思考相对不足，存在“重处罚、轻引导”的倾向，政绩观在一定程度上存在偏差。
二是攻坚克难的斗争精神和历史主动精神有所弱化。面对道路客运转型升级、货运降本增效等行业深层次改革难题，班子有时存在求稳怕乱思想，敢闯敢试、敢为人先的劲头不足。例如，在推动定制客运、运游融合等新模式发展时，前期调研论证充分，但到了具体推动落实环节，面对可能出现的市场波动、既有利益格局调整等风险，推动力度有所放缓，未能以“逢山开路、遇水架桥”的决心全力突破，错失了一些发展先机。
三是公共服务供给的效能与群众期盼尚有差距。班子重视民生服务，但在优化营商环境、提升服务便捷性上，创新举措不多。例如，虽然推行了部分道路运输业务“网上办”、“掌上办”，但一些流程仍然较为复杂，数据共享壁垒尚未完全打通，群众和企业办事仍需多头跑、重复提交材料。在应对节假日、恶劣天气等特殊时期的运输服务保障时，应急预案的针对性、可操作性以及多部门联动效率仍有提升空间，距离“不断满足人民群众日益增长的美好生活需要”的目标存在努力空间。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”压力传导存在逐级递减现象。班子能够认识到全面从严治党的重要性，但在抓分管领域党风廉政建设时，有时停留在会议部署、签订责任状层面，对下属单位、内设科室负责人履行管党治党责任的日常督促、检查考核不够严格、具体。例如，对个别基层执法单位存在的重业务轻党建苗头，提醒批评不够直接、严厉，未能真正将严的要求贯穿到业务工作全过程、各环节。
二是作风建设常态化长效化机制不够健全。虽然开展了作风教育，但教育形式有时较为单一，以案促改、以案促治的深度不够。例如，针对基层反映的检查考核过多、材料报送重复等形式主义问题，班子进行了梳理精简，但未能从根源上建立科学评价机制和数据共享平台，导致过一段时间类似问题又有回潮迹象，整治形式主义为基层减负的长效机制有待进一步夯实。
三是对干部队伍的日常监督管理存在“宽松软”倾向。班子坚持正确用人导向，但在干部日常管理监督上，有时存在“老好人”思想。例如，对于党员干部在网络空间的不当言行，更多是依靠其个人自觉，缺乏有效的教育引导和监督管理措施；对于工作中出现的非原则性小差错、小问题，有时批评教育多、动真碰硬少，严管厚爱结合不够，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。
二、原因分析
深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底，思想认识、党性修养、担当精神等方面存在不足。
（一）理论武装的深度和转化效果有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的自我革命、作风建设、高质量发展的重要论述，学习领会还不够系统深入，满足于“已学习”，但在“真理解”、“会运用”上存在差距。未能完全做到融会贯通、知行合一，导致在运用党的创新理论指导道路运输管理工作实践、破解发展难题时，思路不够开阔，办法不够有效，政治能力与肩负的职责使命不完全匹配。
（二）党性锻炼的主动性和标准有松懈。随着工作头绪增多、任务加重，班子成员有时不自觉地放松了严格的党性锻炼，认为业务工作是“硬指标”，党性修养是“软任务”，未能时刻以优秀党员的标准检视自己的一言一行。艰苦奋斗、批评与自我批评的武器用得不够经常，自我革命的精神有所弱化，导致在理想信念、宗旨意识、纪律规矩等方面出现了标准降低、要求放松的现象。
（三）宗旨意识树立得不够牢固。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处解决得不够彻底。有时坐在办公室听汇报、看材料多，深入基层一线、深入服务对象中间“接地气”少，对群众的真实感受和多元需求体察不够敏锐、回应不够及时。政绩观出现偏差的根源在于没有始终把人民群众满意作为工作的最高标准，未能完全处理好显绩与潜绩、当前与长远的关系。
（四）斗争精神和担当锐气有所消磨。在长期相对平稳的工作环境中，班子部分成员产生了安于现状、不求有功但求无过的思想，缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。面对改革中的硬骨头、发展中的新挑战，有时存在路径依赖和畏难情绪，怕出错、怕担责，主动谋划、前瞻布局、敢抓敢管的意识和能力有待加强，影响了工作局面的开拓和创新。
（五）管党治党主体责任压得不够严实。对新时代全面从严治党向纵深发展的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时存在“业务搞好了，党建自然就好”的模糊认识。履行“一岗双责”的自觉性、主动性不够强，压力传导机制不够完善，严抓严管、长抓长管的韧劲不足，对党员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软，制度的笼子扎得不够紧密。
三、下一步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，班子将以坚定的决心和有力的措施，认真抓好整改落实。
（一）强化理论武装，提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习党的二十届四中全会精神及后续中央重要会议精神。完善中心组学习制度，增加研讨交流和专题调研比重，重点围绕习近平总书记关于交通运输、安全生产、作风建设的重要论述，开展靶向学习、深度研讨。建立理论学习成果转化清单，每年至少牵头破解1-2个行业发展瓶颈问题，确保党的创新理论在道路运输管理领域落地生根，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）锤炼坚强党性，筑牢思想根基。严格执行党章党规党纪，常态化开展党性分析。班子成员每年至少深入基层联系点开展2次以上沉浸式调研，与运输业户、驾驶员同坐一条板凳，倾听真实声音。高质量开好组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。深入挖掘运用本地交通领域的红色资源和先进典型，创新党性教育形式，每年组织1-2次特色鲜明的主题党日活动，引导全局党员干部坚定理想信念、提升道德境界。
（三）恪守根本宗旨，规范权力运行。牢固树立以人民为中心的发展思想，健全“四下基层”常态化机制，领导班子成员每年领办1-2件群众反映强烈的出行难题。优化政务服务平台功能，推动更多高频事项“一网通办”、“跨省通办”，年底前实现道路运输电子证照应用率达到90%以上。严格执行民主集中制，完善“三重一大”决策程序，确保科学民主依法决策。强化廉政风险防控，在行政许可、执法、考核等关键领域推广运用信息化监管手段，实现权力运行全过程可查询、可追溯。
（四）激励担当作为，推动高质量发展。牢固树立和践行正确政绩观，完善考核评价体系，增加服务效能、企业满意度、安全发展质量等指标的权重。聚焦道路运输行业转型升级，成立工作专班，全力破解定制客运发展、农村物流融合、绿色运输推广等改革难题。优化公共服务供给，动态调整公交线网，提升特殊时期运输保障联动效能。发扬斗争精神，增强忧患意识，对非法营运、安全隐患等顽瘴痼疾，保持高压态势，完善长效机制。
（五）压实治党责任，深化作风建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，细化班子成员“一岗双责”清单，每季度至少专题研究1次分管领域党风廉政建设情况。以学习贯彻中央八项规定精神为切入点，常态化开展警示教育，每年至少组织2次专题作风教育。大力整治形式主义，建立文件、会议、检查考核计划管理和审批报备制度，切实为基层减负。坚持严管厚爱结合，加强党员干部日常监督管理，特别是“八小时外”和网络言行规范。树立鲜明用人导向，营造风清气正的政治生态，为扎实推进中国式现代化xx实践、实现“十五五”良好开局提供坚强运输保障。
市公路管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级统一部署，xx市公路管理局领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入学习党的二十届四中全会精神、持续开展中央八项规定精神学习教育的基础上，通过集中学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式，全面对照检查，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
领导班子紧紧围绕主题，对照五个方面重点内容，结合公路建管养主责主业，深入查摆出以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习的实践转化效能有待提升。班子能够坚持集体学习制度，但在运用党的创新理论指导公路事业高质量发展的结合点上，研究得不够系统深入。例如，在编制2025年公路养护项目计划时，虽然学习了新发展理念，但在具体项目布局上，对如何更精准地服务全市“四件大事”中的“生态”与“强边”战略，前瞻性思考和系统性谋划不足，部分项目与区域发展战略的贴合度可以进一步加强。理论学习成果转化为破解公路发展瓶颈、应对风险挑战的具体思路和举措，存在一定的“时差”和“温差”。
二是政治判断力、领悟力、执行力在复杂情境下的敏锐性需增强。面对公路养护资金压力增大、极端天气灾害频发等多重挑战，班子有时更多地考虑行业内部的平稳运行，从维护政治安全和社会稳定大局出发，主动靠前谋划、未雨绸缪的意识不够强。例如，在应对2025年汛期可能出现的重大水毁风险时，应急预案的制定虽然完备，但在与地方党委政府、应急管理部门的协同联动机制建设上，主动对接、深度融入全局性防灾减灾体系的步伐可以更快，将行业责任更深地嵌入地方治理大局的政治自觉有待提高。
三是在贯彻落实上级决策部署中创造性开展工作有欠缺。对于党中央的大政方针和省委、市委的工作要求，班子能够做到不折不扣执行，但在结合xx公路实际进行细化、创新落实方面，有时存在路径依赖。比如，在落实“交通强国”试点任务和推动普通国省干线智慧化改造过程中，更多地参照既有模式和上级方案，结合xx山区公路特点、旅游公路需求进行本土化、特色化探索的闯劲和锐气尚显不足，打造具有辨识度的“xx公路样板”的成效不够显著。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锻炼的主动性和常态化机制需巩固。班子成员能够参加组织生活，但以普通党员身份自觉接受支部监督、在严肃的党内政治生活中锤炼党性的主动性时有起伏。例如，在参加所在党支部的主题党日活动时，有时因业务工作繁忙，准备发言提纲不够充分，与普通党员进行思想交流、开展批评与自我批评的深度有待加强，未能时刻将加强政治修养摆在党性锤炼的首位。
二是理想信念教育融入日常管理监督的渗透力不强。班子注重集中性的主题教育，但在将坚定理想信念、铸牢对党忠诚的要求融入干部日常考核、项目审计、效能督查等环节方面，抓手不多、效果不显。例如，在2025年部分养护工程项目过程监管中，更多关注工程质量、进度和资金安全，对参建单位党员干部在项目中表现出的工作作风、担当精神背后的理想信念因素，考察和分析不够深入，未能完全做到“见人见事见思想”。
三是运用党章党规党纪进行自我检视的标尺不够严格。班子能够组织学习党章党规，但在运用其衡量自身言行、校正工作偏差上，有时存在“底线思维”强于“高线追求”的现象。例如，在公务接待、会议举办中，能够严格遵守相关标准，但在如何进一步精简文件简报、改进会风文风，为基层减负松绑方面，对照党章关于“密切联系群众”的要求进行深刻反思和主动革新的力度还需加大，满足于“不违规”而非追求“更高效”。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行“四下基层”制度、解决群众急难愁盼问题的精准度有待提高。班子建立了基层联系点，也定期开展调研，但有时调研行程安排较满，与一线养路职工、公路沿线群众“坐下来”深入聊家常、听原声的时间相对不足。例如，在谋划2025年农村公路日常养护提升工作时，虽然进行了现场察看，但对部分偏远乡镇群众关于农资运输、学生出行方面的特殊时段、特殊路况需求，掌握得不够细致全面，导致后续方案针对性可以更强。调研“深、实、细、准”的要求需进一步落地。
二是民主集中制原则在个别议事决策过程中的贯彻可以更充分。局领导班子议事规则执行总体规范，但在讨论一些专业性较强的业务议题时，有时存在主要领导或分管领导先定调、其他成员附和多，深入探讨、提出不同意见少的现象。例如，在研究某个路面修复新技术方案时，由于技术论证主要由业务科室和分管领导负责，其他班子成员基于不同角度提出的审慎性意见未能得到充分讨论和权衡，决策过程的民主氛围和科学水平有提升空间。
三是对权力运行关键环节的廉政风险防控需持续加压。班子重视党风廉政建设，但在一些具体领域，防控措施的精细化程度不够。例如，在公路养护工程材料采购、设计变更、计量支付等环节，虽然建立了制度流程，但利用信息化手段进行全过程留痕、可追溯监督的体系尚未完全建立，对可能存在的“微腐败”风险点动态排查和预警的灵敏度有待加强，敬畏法纪、规范用权的意识需要贯穿到每一个具体岗位和操作细节。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是运用新发展理念推动公路转型发展的创新突破不足。班子能够认识到绿色养护、智慧公路是发展方向，但在实际推动中，有时顾虑现有技术路径的成熟度和资金投入效益，步伐不够坚决。例如，在2025年预防养护工程中，推广使用环保型养护材料和工艺的比例仍有提升潜力；在部分景区公路尝试引入车路协同、智慧感知等新技术进行试点示范的决心不够大，习惯于沿用传统养护管理模式。
二是在攻坚克难、防范化解重大风险中的历史主动精神有待激发。面对公路债务化解、老龄化桥梁隧道升级改造等历史遗留问题和硬骨头，班子有时存在“等靠要”思想，主动研究政策、谋划项目、多渠道筹措资源的积极性不够高。例如，对于部分路况较差但资金需求大的路段，更多地是列入计划等待上级资金，如何通过创新投融资模式、整合沿线资源等方式破解资金难题，思路不够开阔，敢于斗争、善于斗争的本领需要加强。
三是公共服务供给的效能和用户体验感需优化。班子注重完成养护任务指标，但在提升公路出行服务品质、满足群众美好生活新期待方面，主动作为不够。例如，普通国省干线服务区、停车区的基本服务功能具备，但在充电桩等新能源设施配套、信息服务精准推送、无障碍环境建设等方面，与人民群众日益增长的需求相比还有差距。推进事业单位分类改革、优化内部管理流程，以更高效率服务民生的内生动力有待进一步释放。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实全面从严治党主体责任压力传导存在层层递减现象。班子对自身的要求比较严格，但对下属单位、内设科室“一把手”和关键岗位人员的日常教育、监督、管理有时失之于宽、失之于软。例如，在检查基层单位工作时，对业务指标完成情况关注多，对履行“一岗双责”、抓班子带队伍的具体情况问得不够深、点得不够透，严负其责、严管所辖的力度需要均衡贯穿到各级。
二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够彻底。虽然强调要精简文件会议，但以会议落实会议、以文件落实文件的情况仍未完全杜绝。例如，在部署某项专项工作时，存在处室制发文件后，局办又转发或制定类似实施方案的情况；部分调研考察和横向交流活动，有时侧重于形式和规格，解决实际问题的导向不够鲜明，与“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向结合不够紧密。
三是作风建设制度笼子扎得不够紧密，监督执纪的“探头”作用有待强化。虽然建立了系列规章制度，但制度的执行情况检查评估、动态完善不够及时。例如，对党员干部网络言行的规范引导，多停留在口头提醒，缺乏有效的日常监督和舆情监测机制；在推进“风腐同查同治”方面，从一般性作风问题中发现背后腐败线索的敏锐性和能力需要提升，将自我革命要求落实到每一个作风细节的韧性还需增强。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于领导班子主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、担当精神存在差距。
（一）理论武装深度不够，政治站位有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于交通运输、生态文明、全面从严治党的重要论述，学习领会缺乏“钻劲”和“韧劲”，满足于“已学过”，但在“学懂弄通做实”上尚有差距。未能完全做到融会贯通，导致在运用党的创新理论指导实践、破解公路发展难题时，战略思维、系统思维、底线思维不强，从政治高度审视和推进业务工作的能力不足，贯彻落实上级决策部署有时停留在“中转站”，创造性转化的“加工厂”作用发挥不充分。
（二）党性修养锤炼不足，宗旨意识有所淡化。随着工作头绪增多、任务加重，班子成员静下心来加强党性锻炼、拧紧世界观人生观价值观“总开关”的时间相对减少。深入基层一线与群众面对面交流、心贴心沟通的频率和深度下降，对养路职工的艰辛、沿线群众的诉求体察不够直接、感受不够深切，导致“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题在思想深处扎根不够牢固。有时不自觉地陷入事务主义，以业务工作代替政治历练和党性锻炼，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所弱化。
（三）自我革命精神减弱，斗争本领尚需磨砺。在取得一定成绩后，领导班子部分成员产生了“歇歇脚”“松口气”的想法，锐意进取、攻坚克难的劲头不如以往。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢啃硬骨头”的担当。在推动改革、创新发展方面，怕出错、怕担责的思想一定程度上存在，运用历史主动精神识变应变求变的意识和能力有待提升，导致一些工作按部就班，亮点不突出。
（四）纪律规矩意识紧绷不够，严实标准有所滑坡。对新时代全面从严治党向纵深发展的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时认为公路系统是业务部门，党风廉政建设风险相对可控，产生了麻痹思想。在执行中央八项规定及其实施细则精神上，虽然守住了底线，但在追求更高标准、更严要求上有所放松。对班子成员和干部的日常监督管理，有时碍于情面，批评教育多、动真碰硬少，抓早抓小、防微杜渐的力度不够，导致一些作风方面的苗头性、倾向性问题未能及时根治。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，领导班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。
（一）强化理论武装，在提升政治能力上见真章。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，完善并严格执行“第一议题”制度，深入学习党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记最新重要讲话指示批示精神。每年至少开展2次高质量发展专题研讨，将学习成果转化为推动xx公路事业发展的具体规划、政策和项目。建立重大决策前政治要件学习对标机制，确保公路规划建设养护始终与党中央决策部署及省委、市委工作要求同频共振。加强对政治判断力、领悟力、执行力的日常训练，在应对风险挑战、完成急难险重任务中锤炼班子政治能力。
（二）筑牢党性根基，在践行初心使命上求实效。严格执行双重组织生活制度，班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，带头开展深刻的批评与自我批评。完善领导干部基层联系点制度，每年至少安排1个月时间深入一线，带着问题开展“沉浸式”调研，真正摸清群众在公路出行方面的急难愁盼，形成问题清单、责任清单、任务清单，并跟踪问效。将理想信念教育融入干部选拔任用、考核评价、管理监督全过程，注重在项目攻坚、抢险救灾等重大任务中考察干部的党性成色。
（三）勇于担当作为，在推动高质量发展上闯新路。完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事，科学谋划“十五五”公路发展规划。加大绿色养护技术、智慧公路技术的研发与应用投入，每年至少实施1-2个具有示范引领作用的创新项目。成立工作专班，主动攻坚历史遗留问题和债务风险化解，创新投融资模式。深化“放管服”改革，优化公路公共服务供给，加快推进服务区提质升级和充电设施建设，提升人民群众出行体验和满意度。
（四）扛牢政治责任，在深化全面从严治党上出硬招。坚决扛起管党治党主体责任，制定班子成员履行“一岗双责”责任清单，定期听取汇报并开展检查。持续深化落实中央八项规定精神学习教育，每年开展作风建设专项督查。大力整治形式主义，建立文件会议前置审核和计划管理制度，切实为基层减负。强化监督执纪问责，紧盯养护工程招标、材料采购、设计变更等关键环节，完善廉政风险防控体系，推进“风腐同查同治”。加强党员干部网络行为教育引导和监督管理，营造风清气正的政治生态。鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，激发干部队伍干事创业活力。
市纪委监委领导班子2025年度民主生活会征求意见表和谈心谈话记录
市纪委监委领导班子2025年度民主生活会征求意见表
征求对象
市纪委监委领导班子及班子成员
提出人姓名
单位及职务：
对领导班子的意见建议
1.在强化政治忠诚、提高政治能力方面：建议进一步加强政治理论学习的系统性，更加注重将“两个确立”“两个维护”的要求体现在具体工作中。
2.在固本培元、增强党性方面：建议常态化开展理想信念教育，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
3.在敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面：建议进一步落实“四下基层”制度，更加注重解决群众急难愁盼问题。
4.在干事创业、担当作为方面：建议进一步树立和践行正确政绩观，在推动高质量发展中敢于担当、善于作为。
5.在扛起管党治党责任方面：建议持续深化风腐同查同治，常态化整治形式主义为基层减负。
对班子成员个人的意见建议
对xxx同志：建议进一步加强政治理论学习，提高政治站位，在重大问题上更加旗帜鲜明。
对xxx同志：建议进一步增强群众观念，多深入基层一线调研，了解群众所思所盼。
对xxx同志：建议进一步强化担当精神，在急难险重任务面前更加主动作为。
对xxx同志：建议进一步严格落实“一岗双责”，加强对分管领域党风廉政建设的监督指导。
填表日期
2025年月日
说明：1.本表可署名也可不署名；2.请于xx月xx日前报送至市纪委监委办公室。
市纪委监委领导班子2025年度民主生活会谈心谈话记录
谈话时间
2025年月日
谈话地点
xxx办公室
谈话人
xxx（职务）
谈话对象
xxx（职务）
谈话内容
xxx：按照市纪委监委2025年度民主生活会安排，今天我们开展会前谈心谈话。请你谈谈对我的意见建议。
xxx：好的。对你提几点建议：一是在强化政治忠诚方面，建议进一步提高政治站位，在贯彻落实上级决策部署上更加坚决有力。二是在干事创业方面，建议进一步增强斗争精神，在急难险重任务面前更加敢于担当。三是在管党治党方面，建议进一步压实责任，加强对分管领域干部的教育管理监督。
xxx：谢谢你的意见建议，我照单全收。你提的问题很中肯，我会认真反思、切实整改。对你我也提几点建议：一是在固本培元方面，建议进一步加强理论学习，坚持用党的创新理论武装头脑。二是在敬畏人民方面，建议进一步深入基层，多听取群众意见。三是在扛起责任方面，建议进一步强化“一岗双责”意识，把党风廉政建设抓紧抓实。
xxx：感谢批评指正，我诚恳接受，一定认真整改。
xxx：好的，我们共同努力，把各项工作做得更好。
记录人
（签名）
市审计局党组领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料
根据市委关于开好2025年度专题民主生活会有关工作部署，市审计局党组高度重视召开2025年度专题民主生活会有关工作，周密制定方案，扎实做好学习研讨、征求意见、谈心谈话等各环节工作，在此基础上，局党组班子坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆剖析，共梳理出5个方面16项具体问题。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。局党组班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求，仍存在一些不足。一是从政治高度谋划和推进审计工作的敏锐性有待增强。对标“政治机关”定位，将政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程各方面的意识需要进一步强化。有时就账查账、就事论事的思维惯性依然存在，对一些经济问题背后可能存在的政治风险、意识形态风险研判不够深入。例如，在财政审计、政策跟踪审计中，对资金政策执行偏差可能产生的政治影响、社会影响的评估和预警不够主动、及时，从政治上看待经济问题的能力有待提升。二是提升政治领悟力的深度和广度有待拓展。对党中央重大决策部署和习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神的学习领会，有时满足于传达学习了、方案制定了，但在紧密结合我市经济社会发展实际和审计工作实践进行创造性转化、深化细化上思考不够深、办法不够多。对市委、市政府中心工作的战略意图、重点任务、关键环节把握有时不够精准，导致审计项目的靶向性、审计建议的前瞻性、服务大局的贡献度还有提升空间。例如，围绕全市“十四五”规划中期评估、重点改革任务推进等重大事项，审计跟进监督的切入点、着力点可以更精准。三是强化政治执行力的韧劲和效度有待提高。贯彻落实上级决策部署态度坚决，但在具体执行过程中，攻坚克难的锐气和钉钉子精神尚有不足。对一些涉及体制机制改革、历史遗留问题等“硬骨头”，有时存在畏难情绪，推动整改落实的力度和韧劲不够强。审计成果的“后半篇文章”做得还不够扎实，推动建立健全长效机制、促进源头治理方面存在短板。例如，审计发现问题整改情况的跟踪核查，有时停留在“文来文往”，对整改不力、屡审屡犯问题的责任追究和通报曝光力度不够。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。局党组班子坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断加强党性锻炼和修养。但对照理论强党的要求，学思用贯通、知信行统一上还不够到位。一是理论学习系统性、深入性有待加强。党组理论学习中心组学习制度虽能坚持，但有时学习安排的系统性不够强，对党的创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解把握还不够全面、系统、深入。班子成员在运用马克思主义立场观点方法分析和解决审计领域复杂问题的能力上还有差距，存在一定的“本领恐慌”。例如，面对数字经济、绿色金融、科技创新等新领域新业态带来的审计挑战，相关理论储备和知识更新不够及时，影响了审计监督的深度和广度。二是学用结合、转化运用的实效性有待提升。理论学习和审计业务工作“两张皮”的现象在一定程度上仍然存在。如何将学习成果有效转化为推动审计工作高质量发展的思路举措、转化为防范化解重大风险的能力、转化为促进规范权力运行的制度成果，探索和实践还不够深入、有效。运用党的创新理论指导审计实践、破解审计难题的案例不多，理论武装指导实践、推动工作的作用发挥不够充分。三是党性修养锤炼的主动性和自觉性有待增强。班子成员能够自觉遵守党的纪律规矩，但对照革命先辈和先进典型，在自我革命精神、斗争精神方面有所弱化。在日常工作生活中，对一些社会上的错误思潮、模糊认识，有时缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的勇气。运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力，在党内政治生活中“辣味”不足，帮助同志、增进团结、促进工作的效果有待提升。对青年审计干部的党性教育、政治引领方式方法相对单一，吸引力感染力不够强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。局党组班子牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持依法审计、文明审计，自觉维护组织权威，严守纪律规矩。但对照审计工作的人民立场和法治要求，仍有改进空间。一是践行“为民审计”理念的深度和温度有待提升。虽然坚持把民生资金和项目作为审计重点，但在了解群众真实诉求、把握群众急难愁盼问题方面，深入基层、深入群众调研不够经常，有时习惯于通过查阅资料、听取汇报了解情况。审计过程中，对政策执行的“最后一公里”问题、对政策红利是否真正惠及人民群众的关注度、穿透力有待加强。例如，在社保、医疗、教育、乡村振兴等民生审计中，倾听基层群众声音、收集群众意见的渠道和方式可以更丰富、更便捷。二是服务被审计单位的意识和能力有待增强。有时存在“监督者”心态，与被审计单位的沟通更多聚焦于问题揭示，而在帮助被审计单位分析问题成因、完善内控机制、提升管理水平方面的“审帮促”作用发挥不够充分。审计结果公告和解读的力度有待加大，向社会公众宣传审计工作成效、普及财经法纪知识的方式可以更加生动多元，提升审计工作的社会认同感和影响力。三是严守审计纪律规矩的刚性有待强化。对审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律三令五申，但在日常监督管理上还存在薄弱环节。对审计一线人员的廉政风险防控措施抓得不够细、不够实，个别审计人员存在工作作风不够扎实、程序执行不够严格等问题。对审计权力运行的监督制约机制还不够完善，利用信息化手段加强审计过程监控、风险预警的能力有待提升。个别领域审计自由裁量权的规范使用和有效监督仍需加强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。局党组班子能够围绕中心、服务大局，认真履行审计监督职责，各项工作取得一定成效。但对照新时代审计工作的新任务新要求，攻坚克难、开拓创新的锐气仍需提振。一是审计监督服务高质量发展的精准性有待提高。审计项目安排有时与市委、市政府中心工作结合不够紧密，前瞻性、战略性谋划不足。对新发展格局、科技创新、区域协调发展、绿色低碳转型等重大战略部署的审计跟进不够及时、覆盖不够全面。审计成果的宏观性、建设性有待增强，从体制机制层面提出的审计建议“含金量”不高，为市委、市政府决策提供高质量参考的作用发挥不够充分。例如，对全市产业转型升级、优化营商环境等重大政策措施落实情况的跟踪审计，深度和广度有待拓展。二是审计方式方法创新的力度有待加大。面对海量数据、复杂业务和隐蔽性问题，传统审计手段有时显得力不从心。大数据审计技术应用的广度和深度不够，数据分析模型构建、跨行业跨领域数据关联分析能力有待提升。研究型审计理念树立不够牢固，审前研究不充分、审中分析不透彻、审后总结不深入的问题依然存在。审计组织方式统筹优化不够，在审计资源整合和效能提升方面还有潜力可挖。三是推动审计整改和成果运用的合力有待增强。审计整改督促落实机制不够健全，与纪检监察、组织人事、巡察督查等部门的贯通协同不够顺畅、有效，信息共享、线索移送、成果共用机制需进一步完善。对一些普遍性、倾向性、体制性问题，推动有关方面建章立制、堵塞漏洞的力度不够大，审计“治已病、防未病”的功能有待进一步发挥。审计结果和整改情况向社会公开的广度和深度不足，舆论监督、社会监督作用未能有效发挥。四是审计干部队伍能力建设有待加强。面对审计领域的不断拓展和知识更新加速，干部队伍知识结构老化、能力素质与新形势新任务不相适应的问题逐步显现。专业型、复合型审计人才培养和引进力度不够，大数据分析、金融、工程、资源环境等领域的专业人才相对短缺。干部教育培训的针对性、实效性有待提高，实战化训练不足。激发干部队伍内生动力和创造活力的机制不够完善。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。局党组班子认真履行全面从严治党主体责任，持续加强党风廉政建设和反腐败工作。但对标本系统全面从严治党向纵深发展的要求，压力传导和责任落实还存在温差、落差。一是主体责任落实的穿透力有待加强。“一岗双责”压力向基层党支部、向审计一线传导层层递减的现象依然存在。对党员干部的日常教育、管理、监督不够严格、不够精细，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。党建工作与审计业务工作的深度融合还不够，存在“重业务轻党建”或结合不紧密的情况，党建品牌创建缺乏特色和影响力。二是内部监督制约机制有待完善。机关纪委监督执纪问责的力度和精准度有待提升，主动发现问题的能力不强。对审计权力运行关键环节的风险排查和防控措施不够具体、到位。廉政风险排查预警机制不够健全，对苗头性、倾向性问题提醒纠正不够及时。运用监督执纪“第一种形态”不够充分、不够规范。三是作风建设长效机制有待巩固。形式主义、官僚主义问题在一定程度上仍然存在，例如，一些审计报告篇幅冗长、重点不突出；深入基层调研存在“走马观花”现象；会议、文件数量仍有精简空间。对中央八项规定及其实施细则精神执行情况的监督检查不够经常化、制度化。艰苦奋斗、勤俭节约的意识在个别方面有所淡化。四是新时代廉洁文化建设有待深化。廉洁文化建设的载体和形式不够丰富，与审计职业特点结合不够紧密，吸引力感染力有待增强。警示教育针对性、实效性不强，用身边事教育身边人做得不够，家庭家教家风建设引导不够深入。
二、产生问题的原因剖析
（一）理论武装不够深入扎实，政治站位有待持续提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在“读过了”“学过了”的层面，对其蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法理解把握、实践运用不够到位。从政治高度观察、分析和处理审计问题的自觉性、敏锐性不够强，导致在服务大局、把握重点上有时不够精准。理论学习的成果向政治能力、领导能力、工作能力的转化不够充分。
（二）党性锤炼不够严格经常，宗旨意识有待不断强化。面对繁重的审计任务和复杂的外部环境，有时放松了对主观世界的改造，自我革命精神有所减退。深入基层、深入群众调查研究不够经常，对人民群众的所思所想所盼了解不够透彻，导致审计工作的“人民性”体现不够充分。在严格的党内政治生活锤炼方面有所欠缺，运用批评和自我批评武器不够有力。
（三）担当精神不够昂扬奋进，斗争本领有待全面增强。面对审计工作的新挑战和深层次矛盾，有时存在求稳怕难的思想，攻坚克难的锐气和韧劲不足。对标新时代审计工作的职责使命，改革创新意识不够强，习惯于按部就班、遵循旧例。对新知识、新技能的学习紧迫感不强，适应新发展阶段要求的专业能力和斗争本领存在短板。审计“治已病、防未病”的功能意识有待进一步强化。
（四）管党治党责任压得不够紧实，严的氛围有待持续营造。对全面从严治党主体责任的理解和落实有时存在偏差，认为业务工作是“硬指标”，党建工作是“软任务”。压力传导机制不够健全，导致“上热中温下冷”现象。对干部的日常监督管理不够严格，抓早抓小不够。作风建设抓常抓长不够，对隐形变异的“四风”问题警惕性不高、整治力度不够。
三、今后努力方向和改进措施
（一）持续强化政治建设，在提升政治能力上达到新高度。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善党组理论学习中心组学习制度，读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义和实践要求。每年至少举办2期专题读书班或研讨班，班子成员带头撰写学习心得、调研报告。推动理论学习与审计实践深度融合，提高运用党的创新理论指导审计工作、破解发展难题的能力。二是提升政治能力。教育引导全体审计人员胸怀“国之大者”，自觉从政治上观察、分析和处理审计发现的问题。建立健全审计工作政治要件闭环落实机制，确保党中央决策部署和市委工作要求在审计领域不折不扣落地见效。加强对审计项目政治属性的分析和把关，将政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到审计全过程。三是严守政治纪律。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行重大事项请示报告制度。持续巩固拓展主题教育成果，严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（二）持续锤炼坚强党性，在践行初心使命上展现新作为。一是站稳人民立场。牢固树立“为民审计”理念，加大对就业、教育、社保、医疗、住房、养老、乡村振兴等民生领域资金项目的审计力度，推动惠民富民政策落到实处。创新联系群众方式，在审计项目中注重倾听群众呼声，利用审计手段推动解决群众急难愁盼问题。二是加强党性锻炼。班子成员带头严格执行双重组织生活制度，主动接受党员群众监督。定期开展主题党日活动，重温入党誓词，学习先进典型，汲取精神力量。加强审计队伍理想信念教育和职业道德建设，引导审计干部做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。三是勇于自我革命。发扬斗争精神，增强斗争本领，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争。常态化检视自身存在的问题，用好批评和自我批评武器，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
（三）持续聚焦主责主业，在服务发展大局上实现新突破。一是精准谋划审计项目。紧紧围绕党中央决策部署和市委、市政府中心工作，科学制定年度审计项目计划，加大对重大战略、重大政策、重大项目、重大资金的审计力度。加强对经济社会运行中各类风险隐患的揭示，发挥审计“探头”作用。二是大力推进科技强审。深化大数据审计应用，加强数据分析团队建设和模型开发，提升审计穿透能力和效率。全面推进研究型审计，将研究贯穿于审前、审中、审后各环节，提升审计工作的前瞻性、建设性。三是强化审计整改和成果运用。健全审计整改长效机制，完善整改台账，加强跟踪督促和“回头看”。推动审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督贯通协同，形成监督合力。加大审计结果公告和解读力度，提升审计透明度和公信力。
（四）持续激励担当作为，在锻造过硬队伍上取得新成效。一是树立正确用人导向。坚持新时代好干部标准，选拔任用政治强、业务精、作风正的干部。健全考核评价机制，激励干部担当作为、创先争优。二是加强能力素质培养。实施审计干部专业化能力提升计划，采取实务培训、以审代训、上挂下派、交流轮岗等方式，培养“能查、能说、能写”的复合型人才。鼓励干部学习新知识、新技能，适应审计工作发展需要。三是营造干事创业氛围。落实“三个区分开来”要求，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。关心关爱干部职工身心健康，帮助解决实际困难，增强队伍的凝聚力和向心力。
（五）持续压实政治责任，在推进全面从严治党上彰显新担当。一是扛稳抓牢主体责任。党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”。定期研究全面从严治党工作，层层传导压力，推动责任落地生根。强化党支部政治功能，推动党建与审计业务深度融合，打造具有审计特色的党建品牌。二是加强权力运行监督。紧盯审计权力运行关键环节，完善廉政风险防控机制。支持机关纪委履行监督责任，精准运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。三是深化作风纪律建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义。深入开展纪律教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强新时代廉洁文化建设，涵养清风正气。四是完善内部治理体系。健全内控制度，优化工作流程，提升机关运行效能。主动接受派驻纪检监察组监督，自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，让审计权力在阳光下运行。
下一步，市审计局党组将以此次民主生活会为新的起点，以更加坚定的政治自觉、更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，扎实抓好问题整改，切实加强班子自身建设，团结带领全市审计机关干部职工，依法全面履行审计监督职责，为奋力谱写中国式现代化我市实践新篇章贡献审计力量！
市委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
根据中央和省委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市委领导班子紧扣会议主题，在深入学习党的创新理论、广泛征求意见建议、坦诚开展谈心谈话的基础上，紧密结合学习贯彻党的二十届四中全会精神和党中央关于2025年的最新决策部署，认真对照“五个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下。
一、2025年度深入开展学习教育及贯彻落实中央八项规定精神情况
2025年，市委将“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”作为一项重大政治任务，旨在贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育成效，以锲而不舍的韧劲推进作风建设常态化长效化。我们坚持高标准、严要求，着力将学习教育的“势能”转化为推动高质量发展的“动能”。
（一）坚持以“头雁效应”引领“雁阵齐飞”，在深学细悟中筑牢思想根基。我们深刻认识到，理论上的清醒是政治上坚定、作风上过硬的前提。市委常委会率先垂范，建立并严格执行个人自学、中心组学习、专题研讨等12项学习机制。市委书记带头讲授专题党课，并推动全市各级领导干部讲党课11.2万余场次，带动266家市管单位、11万余个基层党组织、220多万名党员一体推进学查改。我们不仅满足于“读原文”，更致力于“悟原理”，将学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为常委会“第一议题”，与学习贯彻党的二十届四中全会关于制定“十五五”规划的建议紧密结合，深入研讨中国式现代化的本地实践路径。例如，在谋划2025年经济工作时，我们专题学习中央经济工作会议精神，摒弃单纯追求增速的惯性思维，将发展质量、结构调整、风险防控等指标权重提升至50%以上。针对新提拔干部、年轻干部等关键群体，我们组织召开警示教育会5700余场，覆盖44.8万余人次，通过以案说纪，引导干部知敬畏、存戒惧。区、区等将学习研讨与打造金融科技集聚区、践行人民城市理念等中心工作深度融合，实现了党性锤炼与区域发展同频共振。
（二）坚持以“问题导向”牵引“整改整治”，在为民解忧中检验学习成效。我们笃信“道不可坐论，理不能空谈”，将解决实际问题作为学习教育的试金石。市委班子成员带头践行“四下基层”，采取“四不两直”方式直插老旧小区、园区企业、田间地头开展调研，全年累计深入基层11.2万余次。我们建立了“收集—研判—交办—反馈”闭环机制，推动解决了群众急难愁盼和基层反映强烈的突出问题3.5万余个。例如，针对巡察中反映强烈的“物业服务不到位”问题，市委社会工作部牵头建立“物业服务联合体”机制，推动全市住宅小区物业服务公示率提升25%，投诉率下降18%。在优化营商环境方面，我们开展“三走三访”活动，选派802名服务企业特派员，“一对一”联系企业近1500户，解决用工、融资、审批等诉求631项，企业满意度调查得分较上年提升4.5个百分点。我们坚持“开门搞教育”，通过民情恳谈、线上平台等渠道征集意见建议214条，并将其转化为停车位改造、社区养老助餐等1348件民生实事，让群众真切感受到变化。
（三）坚持以“当下改”促进“长久立”，在建章立制中推动常态长效。我们着力将整改成果固化为制度规范，防止问题反弹回潮。针对查摆出的普遍性、深层次问题，市委带动全市处级以上领导班子建立问题清单1.5万余个，基层党组织查摆问题3.6万余个，并对纳入集中整治的8500余个问题实行台账管理、动态销号，目前已整改7700余个。我们聚焦制度短板，推动全市新建或修订作风建设相关制度1200余项。例如，为破解基层治理“小马拉大车”难题，我们指导全市216个街镇编制履职事项清单，明确权责边界，市级部门探索“免申即享”“信用报告替代证明”等做法，有效为基层减负。为巩固经济回升向好势头，我们完善了经济运行调度、招商引资服务、基层诉求协调“三个机制”，市领导定期深入区县现场调度，提高了政策调控的精准性。在规范权力运行方面，市国资委建立了国企改革深化提升行动动态跟踪机制，市委金融办则将个案经验上升为服务企业“走出去”的一揽子制度方案，从源头上压缩了权力寻租空间。
二、存在的突出问题
在深入学习反思和广泛听取意见的基础上，我们对照“五个带头”要求，紧密结合市委职责和2025年工作实际，查摆出以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”的高标准，我们在政治能力的穿透性和忠诚度的实践性上仍有差距。
1.政治判断力存在“见事迟”的钝化现象。对复杂形势下的风险隐患，有时未能做到察之于未萌。2025年，在应对外部环境变化对本地重点产业链的影响时，初期的研判侧重于短期订单流失，未能从保障国家产业链供应链安全的政治高度，迅速部署对“卡脖子”环节的替代性研发和产能备份建设，导致3条重点产业链的国产化率提升进度滞后于预定目标2个百分点。在意识形态领域，对网络空间中出现的抹黑地方发展政策、歪曲解读民生举措的苗头性言论，相关部门起初反应不够果断，处置周期平均超过48小时，未能第一时间掌握话语主动权。
2.政治领悟力存在“落地虚”的落差问题。对党中央大政方针和战略部署，有时学习领会未能完全融入地方实践经脉。在落实“发展新质生产力”要求时，部分决策环节存在概念化套用倾向，年初制定的《培育未来产业行动计划》中，有超过30%的举措是对上级文件的简单转化，与本市高校资源、产业基础结合不够紧密，导致首批遴选的15个未来产业项目中，有4个因技术路线不清晰、市场前景不明朗而推进缓慢。学习贯彻党的二十届四中全会精神，在谋划“十五五”发展时，对“统筹高质量发展和高水平安全”的论述，在部分规划章节中体现为原则性表述，缺少量化、可考核的安全韧性指标。
3.政治执行力存在“中梗阻”的衰减风险。推动重大决策部署一贯到底的韧劲和闭环管理能力有待加强。在推进“城市更新行动”中，市委虽作出统一部署，但部分跨区项目因属地协调不力、资金分担机制不明确，导致3个关键片区改造进度较计划延迟4-6个月。2025年第七轮巡察发现，个别市直部门在落实市委关于优化营商环境的“十条规定”时，存在“二次裁剪”现象，例如，市工信局在兑现某项惠企资金时，擅自增设了3项非必要的申报门槛。对常委会决议事项的跟踪督办，有时依赖于部门自查报告，沉到一线核查核验不够，导致个别工作“雨过地皮湿”。
4.政治担当存在“求稳多”的畏难心态。面对深层次矛盾和历史遗留问题，有时缺乏“啃硬骨头”的决心。在处理某区长达十年的征地拆迁遗留问题时，前期过多顾虑维稳压力，未能果断运用法律、政策等手段综合施治，导致问题久拖不决，影响重点项目落地和群众权益。在推动市属国有企业战略性重组过程中，对可能触及的利益调整和人员安置难题，方案论证周期过长，改革进程未能达到年初预期。
5.党内政治生活存在“辣味淡”的平和倾向。运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力。在常委会民主生活会上，相互批评有时以工作建议代替思想交锋，对班子成员中可能存在的“重业务轻政治”苗头提醒不够直接。对下级党委（党组）民主生活会督导，有时侧重于程序合规性，对查摆问题是否触及灵魂、整改措施是否真刀真枪把关不严，市委巡察反馈指出，有3个单位的民主生活会对照检查材料连续两年问题雷同、整改措施空泛。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
对照“坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的严要求，我们在党性修养的持续锤炼和初心使命的自觉践行上仍有不足。
1.理论武装的“内化深化”程度不足。学习党的创新理论尚未完全形成从“知”到“信”再到“行”的自觉闭环。市委理论学习中心组学习虽然频次达标，但“研讨交流”环节深度不够，有时未能紧密结合本市面临的“增长动力转换期、深化改革攻坚期”等现实挑战进行思想碰撞。2025年，班子成员个人自学笔记中，摘抄原文比例较高，结合分管领域撰写有深度的调研思考或理论文章平均每人不足2篇。对年轻干部的党性教育，方式方法创新不够，仍较多依赖传统授课，利用红色资源开展沉浸式、体验式教学覆盖面仅占年轻干部总数的40%。
2.理想信念的“实践砺炼”结合不紧。将崇高信仰转化为攻坚克难动力的链条有时不够坚固。面对2025年经济下行压力加大，在推动传统产业转型升级时，部分同志一度产生畏难情绪，更倾向于上马一些短期内能拉动GDP但技术含量不高的项目，反映出在贯彻新发展理念上与正确政绩观结合不够牢固。在推进乡村全面振兴中，有时过于看重基础设施等“显绩”，对如何通过党建引领培育乡村内生发展动力、重塑乡村文化等“潜绩”思考不深、投入不足，2025年市级乡村振兴专项资金中用于产业培育和文化传承的比例仅占28%。
3.宗旨意识的“群众感知”温度不够。“为了谁、依靠谁”的问题在具体工作中有时被淡忘。虽然建立了领导干部基层联系点，但有时“走点”变成“走秀”，2025年班子成员下基层调研中，临时打招呼、预设路线的仍占一定比例，真正与群众同坐一条板凳、倾听原汁原味呼声的时间被压缩。市信访联席会议数据显示，2025年群众重复信访事项中，因初次接待处理时态度生硬、解释不到位导致问题升级的占比达15%。在制定民生政策时，有时存在“政府配餐”思维，如某区推广智慧养老平台，因未充分征求老年人使用习惯，操作界面复杂，实际注册使用率不足30%。
4.道德品格的“标杆示范”效应不强。班子成员在涵养共产党人高尚道德情操上标准不够高。对社会上的一些不良风气和潜规则，有时警惕性不足，未能做到旗帜鲜明地抵制和引导。在家庭家教家风建设上，对身边工作人员和家属的教育约束，多是原则性提醒，缺乏经常性的谈心谈话和监督检查。在干部考察中，对“八小时外”的生活圈、社交圈情况了解掌握不够深入细致，主要依赖个人申报和社区一般性证明。
5.自我革命的“刮骨疗毒”勇气欠缺。对自身党性方面的缺点和错误，缺乏经常性“政治体检”的主动和彻底。在年度述职述廉中，谈工作成绩多，谈党性锤炼不足；谈共性问题多，谈个人独特性问题少。对于干部群众反映的一些作风细节问题，如某些场合讲话官气较重、调研陪同人员过多等，有时认为是“小事”“无伤大雅”，未能即知即改、立行立改。市委巡察指出，个别班子成员对分管领域发生的违纪违法案件，只在会议上作原则性表态，未带头深刻反思自身在履行“一岗双责”中存在的疏漏。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
对照“走好新时代党的群众路线，严格贯彻执行民主集中制，自觉筑牢拒腐防变思想堤坝”的硬约束，我们在践行“三个敬畏”上仍存在知行不一的落差。
1.敬畏人民方面，“俯身问需”的主动性不足。“四下基层”制度执行中，解决“身入”问题较好，但在实现“心至”上还有差距。2025年，虽然完成了下基层调研的“次数”和“天数”要求，但通过调研推动解决的复杂民生问题数量，仅占基层反映问题总量的65%。例如，针对多个老旧小区反映的加装电梯矛盾，前期调研多停留在收集问题层面，后期未能有效统筹住建、民政、街道等部门力量形成“一楼一策”的破解方案，导致全年实际完工数量仅占计划数的70%。政务服务“一网通办”中，仍有12项高频事项需要群众线下提交纸质材料，数据壁垒尚未完全打通。
2.敬畏组织方面，“民主集中”的执行有偏差。常委会议事决策规则虽然健全，但有时会前酝酿沟通不充分，会上对不同意见的听取和吸纳不够耐心。2025年，在讨论某个重大投资项目时，由于前期调研论证材料未提前足够时间送达各位常委，会上未能进行充分深入的讨论，一定程度影响了决策质量。在干部选拔任用中，有时过于看重“一把手”或分管领导的提名意见，组织部门的考察把关作用未能完全前移，2025年新提任的市管干部中，有1人在任职半年后即因信访举报被核查，反映出初始提名环节存在失察情况。
3.敬畏法纪方面，“法治思维”的运用不纯熟。运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待提升。在处置涉众型经济纠纷、城市管理综合执法等复杂问题时，有时习惯于行政协调、领导批示，严格依法依规处置的定力不够。2025年，市行政复议案件中被撤销或确认违法的行政行为中，有20%涉及决策程序不规范或法律依据适用不当。对党员干部的纪法教育，存在“重点人群抓得紧、一般干部覆盖松”的现象，全年组织开展的全市性党纪法规知识测试，市直机关干部参与率达95%，但事业单位和国有企业中层干部的参与率仅为75%。
4.权力监督方面，“制度笼子”扎得不够密实。对“关键少数”特别是“一把手”的监督，制度设计多但穿透力强的措施少。2025年市委巡察发现，市财政局存在对外借款超期现象，市农业农村局项目资金绩效管理水平低，暴露出财政资金监管制度存在漏洞。工程项目、土地出让、政府采购等廉政高风险领域的权力运行流程，线上监管覆盖不全，人为干预空间仍未完全消除。警示教育大会的震慑效果逐级衰减，基层单位“看客”心态仍然存在。
5.抵制特权方面，“思想堤坝”筑得不够牢固。对特权思想和特权现象的潜在性、变异性认识不足。在公务接待、办公用房、公务用车等方面，虽然未发现明显违规问题，但一些“擦边球”现象和“习惯性”做法依然存在，例如，个别单位以“保障工作需要”为由，超编制长期借用下属企业车辆。在规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为方面，信息核查和动态监管的精准度有待提高，主要依靠个人报告，主动核查手段有限。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
对照“树立和践行正确政绩观，敢于斗争、善于斗争，在推动高质量发展中担当作为”的新使命，我们在闯劲、韧劲和实劲上仍需淬炼提升。
1.政绩观践行存在“显隐性”失衡。在推动工作时，有时不自觉地偏向于周期短、见效快、看得见的“显绩”。2025年，在固定资产投资安排中，用于产业升级和技术改造的投资增速，仍低于基础设施投资增速3个百分点。在生态环境保护方面，对中央环保督察反馈问题的整改投入大，但对建立源头防治的长效机制投入精力不足，全市空气质量优良天数比率改善幅度未达年度最优预期。在考核区县工作时，虽然增加了高质量发展指标，但GDP增速的权重依然偏高，导致基层在资源配置上仍有路径依赖。
2.攻坚克难锐气存在“前中后”衰减。面对改革深水区的复杂矛盾和“硬骨头”，有时存在“等一等、看一看”的心态。在推进开发区体制机制改革中，对剥离社会管理职能、实行“管委会+公司”运营模式等核心改革举措，因涉及人员分流和利益调整，推进速度慢于周边先进地市。在化解政府债务风险工作中，前期部署坚决，但在中后期推动资产资源盘活、市场化化债等具体路径时，创新办法不多，全年隐性债务化解进度仅完成年度目标的85%。
3.风险防控意识存在“知行”脱节。对经济社会各领域风险隐患的排查识别能力较强，但在构建全链条防控体系上着力不均。2025年，虽然完成了各领域风险排查并建立了台账，但对房地产、金融等重点领域的风险处置预案，实战演练不足，压力测试不够。在安全生产方面，吸取外地事故教训开展全市大检查很及时，但对检查发现的隐患整改闭环跟踪不到位，全年仍有5%的已排查隐患超期未完成整改，市应急管理局在巡察中被指出“防风险、保安全的政治责任落实有差距”。
4.斗争精神本领存在“软硬”不济。对意识形态领域的错误思潮，有时敢于“亮剑”但善于“论剑”的本领不强，网上舆情引导有时停留在简单删堵，未能有效组织力量进行深度解读、解疑释惑。在推动历史遗留问题解决时，与利益相关方的沟通谈判，有时原则性坚持不够，存在一定的妥协倾向。班子成员在分管领域内，对下属工作中存在的“躺平”“甩锅”等不良现象，批评教育多，动真碰硬、严肃问责少。
5.抓落实效能存在“上下”温差。市委的决策部署在向基层传导过程中，存在力度递减、变形走样现象。2025年推动的“政务服务标准化”改革，市级大厅落实到位，但部分乡镇（街道）便民服务中心由于人员素质、设备条件所限，标准未能统一，群众体验感不佳。为基层减负的长效机制尚未完全稳固，巡察发现，个别市级部门通过微信群、政务等变相向基层派任务、要报表的现象有所反弹。对工作落实情况的督查，有时习惯于看材料、听汇报，随机暗访、嵌入督查运用不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
对照“严以律己、严负其责、严管所辖，持之以恒推进全面从严治党”的政治责任，我们在责任传导的压紧压实和制度执行的刚性约束上仍有短板。
1.主体责任压力传导存在“上热中温下冷”。市委常委会对全面从严治党高度重视，但责任压力向市直部门党组（党委）和县区党委传导不够均衡、不够到底。2025年第七轮巡察发现，9个被巡察单位普遍存在“履行全面从严治党主体责任有短板”“一岗双责履行不到位”等问题。例如，市城管局被指出“全面从严治党责任压得不实”，市工信局被指出“自觉接受监督意识不强”。班子成员对分管领域的党建工作和党风廉政建设，专题研究、督促检查的频次和深度不平衡，有的满足于开会部署、签订责任状。
2.日常教育管理监督存在“宽松软”倾向。对党员干部的常态化监督管理抓得不够紧、不够实。廉政谈话有时流于形式，针对性和预警性不强。对苗头性、倾向性问题，运用“第一种形态”不够经常、不够规范，多以批评教育代替严肃处理。2025年，全市纪检监察机关运用“四种形态”处理的人次中，“第一种形态”占比虽高，但其中由党委（党组）主要负责人或班子成员主动开展的约谈提醒占比不足40%。对党员干部“八小时外”的监督，缺乏有效抓手和机制。
3.作风顽疾整治存在“隐形变异”挑战。对形式主义、官僚主义的新表现辨识不够精准，整治不够彻底。巡察发现，市直机关工委存在“工作推进不够全面深入”的问题，市审计局存在“履行主责主业缺位”“审计监督职能作用发挥不够”等形式主义、官僚主义表现。整治“文山会海”虽然有了量化指标约束，但“以会议落实会议”“以文件落实文件”的痼疾在个别领域依然存在。在规范横向交流、学习考察方面，缺乏严格的计划管理和效果评估，存在一定的随意性。
4.选人用人导向存在“精准识察”难点。树立正确选人用人风向标，在考准考实干部的“忠诚度”“廉洁度”上，手段和方法有待创新。干部考察中，对政治素质的考察评价有时显得原则化、概念化，缺乏鲜活具体的负面行为清单和印证材料。对干部廉洁情况的掌握，过度依赖纪检机关有无问题线索的结论性意见，日常多渠道、多侧面了解不够。2025年新提任干部中，来自招商引资、项目建设、信访维稳等艰苦吃劲岗位的比例较上年仅提高2个百分点，导向作用不够鲜明。
5.网络言行规范存在“责任盲区”。对党员干部在网络空间的言行规范和教育引导，责任主体不够明确，管理措施相对滞后。虽然强调了纪律要求，但对党员干部在社交媒体、网络论坛等平台发表言论的边界，缺乏清晰的负面清单和典型案例指引。对网络上出现的涉及本地党员干部的不良信息，反应处置机制不够灵敏，网络意识形态阵地管理存在薄弱环节。未有效建立将党员干部在网络空间的正面发声表现纳入考核评价的激励机制。
三、深刻汲取典型案例教训，以案为鉴查摆自身差距
我们结合本市查处的“市工信局原副局长张某在项目审批中收受企业礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请，并利用职权为其亲属经营活动谋利”典型案例，进行深刻反思剖析。该案表面是违反中央八项规定精神，收受礼品礼金、接受宴请，实质是由“风”及“腐”、“风腐一体”的典型，暴露出在项目审批、资金分配等关键权力运行中存在监督漏洞。
（一）以案说德，反思党性修养的“溃堤之穴”。张某的堕落，始于理想信念“总开关”松动，党性原则让位于私欲贪念。他对企业馈赠的礼品礼金从“半推半就”到“欣然笑纳”，对安排的宴请从“心存顾虑”到“习以为常”，生动展示了“小节不守，大节难保”的蜕变轨迹。这警示我们，“四风”问题本质是党性问题，作风堤坝的溃决往往始于道德防线的细微裂缝。反观自身，班子成员是否在人情往来、社会交往中始终坚守了共产党人的道德高地？是否对“小节”“小事”做到了慎独慎微？案例犹如一面镜子，照出了我们在持续锤炼党性、净化生活圈社交圈方面存在的不足，提醒我们必须时刻以德修身、以德立威、以德服众。
（二）以案说纪，审视纪律规矩的“悬剑之效”。该案中，张某将中央八项规定精神置若罔闻，多次在重要节点顶风违纪，最终受到党纪严惩。这充分说明，党的纪律是带电的“高压线”，绝非可松可紧的“橡皮筋”。案例暴露出，我们在纪律教育上还存在“雨过地皮湿”的情况，未能真正让铁规发力、禁令生威。对照检查，我们对分管领域、主管部门党员干部的纪律教育是否做到了入脑入心？执行纪律是否做到了铁面无私、不留“暗门”？是否存在“上紧下松”、压力传导层层递减的问题？我们必须深刻认识到，只有把纪律规矩真正挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，才能防止“小毛病”演变成“大问题”。
（三）以案说法，检视法治思维的“扎根之深”。张某的行为不仅违纪，而且涉嫌违法，最终受到法律制裁。这深刻揭示，任何权力都必须依法行使，任何行为都必须在法律框架内进行。案件中暴露的项目审批不规范、自由裁量权过大等问题，反映出相关领域制度建设和权力运行法治化水平有待提高。反思市委班子在领导经济工作、推动项目建设中，是否始终坚持了法治原则？相关决策程序是否严密规范？是否有效压缩了权力寻租和设租空间？案例警示我们，必须强化法治思维，坚持依法治市、依法执政，确保各项工作在法治轨道上运行。
（四）以案说责，拷问管党治党的“守土之实”。张某长期在重要岗位任职，其违纪违法行为的发生，与其所在单位党组织落实全面从严治党主体责任不力、监督责任缺失密切相关。市工信局党组在巡察中被指出“落实主体责任有差距”“履行‘一岗双责’不到位”，这正是管党治党宽松软的体现。这沉重拷问我们：市委班子特别是分管领导，是否真正把管党治党政治责任扛在了肩上？对分管部门的领导班子和领导干部是否做到了严管厚爱？日常监督提醒是否到位？案例警示我们，全面从严治党必须落到实处，要层层压实责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（五）举一反三，查摆作风积弊的“潜藏之患”。剖析该案，不能止于个案本身，必须深挖“风”与“腐”交织的规律。违规接受宴请、收受礼品往往是利益输送的前奏，表面是作风问题，底下可能隐藏着权钱交易。这要求我们必须对“四风”问题的顽固性、反复性、隐蔽性保持高度警惕。对照查摆，我们自身是否存在对“四风”新变种辨识不清、应对不力的问题？在公务接待、与企业交往中，是否保持了“亲”“清”政商关系？是否存在被“围猎”的风险？必须透过“作风”看“腐败”，从小事小节中严起，坚决斩断由风及腐的链条。
四、产生问题的深层次原因剖析
对照查摆出的突出问题，我们坚持刀刃向内、深挖根源，从思想、政治、作风、纪律四个维度进行深刻反思，归结其症结如下。
（一）思想根源：理论武装浮于表层，思想淬炼未能触及灵魂
1.理论学习的自觉性系统性不足，导致政治站位高度不够。班子成员对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会关于“十五五”时期发展指导思想、原则和目标的战略擘画，以及2025年党中央关于发展新质生产力、促进共同富裕等最新决策部署，尚未完全做到自觉主动、如饥似渴地学习。学习安排有时依赖上级部署和计划要求，个人根据分管领域难点痛点进行靶向研读、理论溯源不足，存在“要我学”多于“我要学”的被动状态。对新时代党的治国理政方略体系内在逻辑、演进脉络把握不够贯通，导致在谋划区域发展时，有时未能第一时间、第一议题与中央最新精神全面精准对表，未能将蕴含其中的立场观点方法彻底转化为指导实践、破解难题的锐利武器。
2.学用转化的紧密度实效性不强，导致实践指引精度不够。理论联系实际的马克思主义学风弘扬不彻底，存在学用“两张皮”现象。将理论学习成果转化为符合市情的发展思路、改革举措和政策制定的能力有待提升，特别是在如何将党的二十届四中全会关于统筹高质量发展和高水平安全的重大部署，创造性落实于本市超大城市治理、产业链韧性锻造等具体场景中，思路不够开阔，路径不够清晰。理论学习成果未能有效穿透到基层操作层面，导致部分基层单位在落实市委部署时，出现机械化、简单化倾向，未能激发出结合实际创新落实的活力，理论学习对高质量发展的驱动作用未能完全释放。
3.理想信念的熔铸度牢固性不深，导致精神动力强度不够。对马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚守，在持续不断的党性锤炼和复杂环境考验中，存在时强时弱的波动。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，在面对发展压力、利益诱惑或复杂矛盾时，偶尔会产生疑虑和摇摆，反映出思想根基的稳固性仍需加强。革命传统教育和党性教育的感染力、渗透力有待增强，未能完全将红色基因内化为攻坚克难、无私奉献的强大精神动力，导致在推动一些周期长、难度大的工作时，锐气斗志有所消减。
（二）政治根源：政治能力锤炼不精，党性原则坚守未能贯穿始终
1.政治判断预见不足，意识形态防线存在疏漏。从政治高度观察、分析、处理经济社会问题的能力存在短板，对“国之大者”的深刻内涵和本市应承担的政治责任把握不够精准。对经济社会运行中潜在的政治风险，特别是各类风险跨界传导、叠加演化的政治后果，缺乏足够的前瞻性研判和战略性预置。在意识形态领域，对当前意识形态斗争的复杂性严峻性认识不够到位，对网络舆论场中历史虚无主义、错误思潮的新表现新动向辨识不够敏锐，抓早抓小、有效发声、引导管控的机制和能力存在薄弱环节，未能始终牢牢掌握意识形态工作领导权。
2.政治领悟贯通不足，决策部署未能完全契合中央意图。对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，有时停留在字面理解、条款对应层面，未能完全站在党和国家事业发展全局，深刻领悟其战略意图、实践要求和政治考量。在将中央宏观战略解码为符合本市发展阶段和资源禀赋的具体行动方案时，存在一定的偏差或衰减，未能做到全方位、全过程、全要素对标对表。对党的二十届四中全会强调的“推进国家治理体系和治理能力现代化”在本市的具体实践路径，系统性、集成性思考谋划不足，导致部分领域改革协同性不够，整体效能未能最大化。
3.政治执行穿透不足，组织体系优势未能充分发挥。不折不扣贯彻落实党中央决策部署的政治执行力有待强化，存在“中间段”梗阻和“最后一公里”落地不力的问题。市委总揽全局、协调各方的领导核心作用在穿透复杂层级、协调多元利益时，有时力度和韧劲不足。民主集中制原则在执行过程中，发扬民主和正确集中的平衡点把握不够精准，听取各方面意见特别是不同意见不够充分，影响了决策的科学性和执行的支持度。压力传导机制不够健全，导致全面从严治党、高质量发展等重大政治责任在向基层延伸过程中出现力度递减，组织体系的整体政治功能有待进一步激活。
（三）作风根源：宗旨意识扎根不牢，群众路线践行未能深入人心
1.群众立场站得不够稳，正确政绩观树立不够牢固。“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，在思想深处扎得不够牢固，有时潜意识里仍存在“官本位”思想残余。谋划工作、推进发展时，自觉不自觉地将上级评价、考核指标摆在优先位置，而对群众的实际感受、长远利益考虑不够周全，导致一些政策举措的“公共价值”与群众的“个体感知”存在温差。政绩观存在偏差，对显性政绩与隐性政绩、短期效果与长远发展的统筹把握不够均衡，在资源投入、精力分配上未能完全体现以人民为中心的发展思想。
2.调查研究做得不够实，联系服务群众渠道不够通畅。调查研究的深度、广度和实效性有待提升，“四下基层”制度执行中存在一定的形式主义倾向。调研安排有时“走形”多于“走心”，直奔主题、直面问题、直接倾听群众原声的调研比例有待提高。运用现代信息技术手段畅通民意表达渠道、分析民生大数据的能力不足，对群众需求的把握不够精准、及时、全面。服务群众“最后一米”的机制不够顺畅，跨部门协调解决复杂民生问题的效率不高，导致部分群众关切未能得到及时有效回应，影响了群众的获得感。
3.斗争精神鼓得不够足，攻坚克难锐气有所弱化。面对改革发展深水区的矛盾困难、历史遗留的“硬骨头”，有时存在求稳怕乱、畏难避责的心态，缺乏“闯关夺隘”的勇气和“钉钉子”的韧劲。在推动转型升级、化解重大风险、处置突发事件等任务中，敢于斗争、善于斗争的本领有待加强，策略方法不够丰富灵活。班子内部开展积极健康的思想斗争氛围不够浓厚，批评与自我批评的武器运用不够经常有力，导致一些问题未能及时在班子内部通过思想交锋得到解决。
（四）纪律根源：纪律规矩敬畏不足，从严治党责任未能压紧压实
1.纪律教育“雨过地皮湿”，敬畏之心未能真正树牢。对党章党规党纪的学习教育，有时满足于完成“规定动作”，入脑入心、刻骨铭心的效果打折扣。警示教育针对性、震慑力不足，用身边事教育身边人的作用发挥不充分，未能使党员干部真正感受到纪律是“带电的高压线”。对纪律规矩的严肃性、强制性强调多，但对其蕴含的保护性、引导性阐释不够，导致部分干部对纪律的敬畏感未能内化为行动自觉，甚至产生抵触或规避心理。
2.制度执行“宽松软”，刚性约束未能全面发力。全面从严治党的制度体系虽不断健全，但在执行环节存在打折扣、搞变通的现象。对违反制度规定的行为，有时碍于情面或考虑所谓“影响”，处理不够坚决、不够及时，未能做到令行禁止。制度建设的精细化、协同性不足，一些制度之间存在缝隙或抵触，给执行带来困难。对“关键少数”特别是“一把手”的监督制度，操作性、穿透力有待加强，同级监督、日常监督的有效方法探索不够。
3.责任传导“上紧下松”，严管氛围未能层层抵达。市委落实全面从严治党主体责任的压力向基层传导存在逐级衰减现象，“一岗双责”落实不够均衡。班子成员对分管领域党风廉政建设投入精力不一，有时存在“重业务、轻党建”倾向。纪检监察机关履行监督专责与党委（党组）主体责任协同配合不够紧密，监督合力有待增强。对党员干部的日常监督管理存在“重使用、轻管理”问题，抓早抓小、防微杜渐的机制运用不充分，严管厚爱的结合点把握不够好。
五、今后的努力方向和改进措施
针对查摆的问题及深层次原因，市委班子将以彻底的自我革命精神，聚焦聚力、真改实改，确保取得实效。
（一）铸牢政治忠诚，提升政治能力新高度
1.深化理论武装系统工程，夯实绝对忠诚思想根基。健全完善“第一议题”制度，对习近平总书记最新重要讲话、党中央最新会议文件精神，确保24小时内组织传达学习，一周内开展专题研讨。市委理论学习中心组每月至少开展1次结合市情实际的深度研讨，每年形成不少于2篇具有实践指导价值的调研报告或理论文章。实施“政治能力提升计划”，围绕贯彻党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议，每年举办2期市管干部专题研讨班，将政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为核心课程和考核重点。
2.健全对标对表落实机制，确保政令贯通执行有力。建立市委常委会决策前政治要件审核清单，凡重大决策、重要政策出台，必须首先进行政治把关，审查是否符合中央精神、政治影响如何。完善党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实闭环管理平台，实现任务分解、过程跟踪、效果评估、督查问责全流程数字化管理，确保事事有回音、件件有着落。每季度召开1次贯彻落实情况复盘会，由牵头市领导汇报进展，集体研判堵点难点。
3.守牢意识形态前沿阵地，掌握舆论引导主动权力。严格落实意识形态工作责任制，市委常委会每半年专题研究1次意识形态工作，每季度分析研判1次意识形态领域风险。建强用好市级融媒体中心和网络综合治理体系，提升对重大政策、敏感舆情的精准解读和有效引导能力。建立市领导联系高校、社科机构制度，每年至少开展2次思想动态调研和交流。将网络意识形态责任制落实情况纳入市委巡察重点和领导干部考核评价体系。
（二）强化党性锤炼，砥砺初心使命新境界
1.构建常态化党性教育体系，推动理想信念内化转化。制定实施《关于加强市委班子自身党性锻炼的若干规定》，明确每年至少开展1次沉浸式红色教育基地现场教学，重温入党誓词。班子成员每年至少为基层党员讲1次专题党课，重点讲述如何将党性要求融入分管工作。建立党性分析常态化机制，结合年度民主生活会、组织生活会，深入检视在重大考验、利益抉择、面对群众时的党性表现，形成个人党性锤炼档案。
2.树立践行正确政绩观标杆，引导高质量发展实践。修订完善高质量发展综合绩效评价办法，将新发展理念相关指标权重提升至60%以上，大幅降低GDP增速等传统指标权重。建立重大决策社会风险评估和伦理审查机制，对涉及重大利益调整、可能影响长远发展的政策项目，未经评估审查不得上会。市委每年评选表彰一批“践行正确政绩观”先进典型案例，并通报反面事例，形成鲜明导向。
3.创新密切联系群众载体，增进同人民群众血肉联系。严格执行改进调查研究工作规定，市委班子成员每年基层调研时间不少于60天，其中“四不两直”调研占比不低于50%。推行“民情日记”制度，班子成员带头记录调研所见所闻所思所办。升级“12345”市民服务热线平台，整合各类民生诉求渠道，实现“接诉即办”向“未诉先办”延伸，2026年力争解决率达到95%以上，满意度达到92%以上。
（三）狠抓正风肃纪，展现勤廉担当新形象
1.开展作风顽疾靶向整治，力戒形式主义官僚主义。聚焦党中央和省委指出的形式主义、官僚主义新表现，每年确定2-3个重点整治主题，开展专项整治行动。建立基层观测点制度，直接听取基层对市级机关作风的评价。严格落实精文减会硬杠杠，实行文件会议计划管理和审批报备制，确保总量只减不增。规范督查检查考核，大力推行合并开展、联合进行，2026年市级层面督查检查考核事项再压减10%。
2.完善权力运行监督链条，确保纪律规矩生威增效。聚焦工程建设、土地出让、国资国企、金融信贷、行政审批等权力集中领域，推动业务流程数字化改造和线上监管全覆盖。深化领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化核查机制，运用大数据手段提高核查精准度。每季度召开1次市委常委会会议听取市纪委监委关于政治生态分析研判情况汇报。加大典型案例通报曝光力度，每年组织召开全市警示教育大会不少于2次。
3.激励干部敢于担当作为，营造干事创业浓厚氛围。细化落实“三个区分开来”要求，出台容错纠错具体情形和操作办法，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。优化干部选拔任用机制，明确在重大斗争一线、艰苦复杂岗位、吃劲负重岗位上表现突出的干部优先提拔使用，2026年力争此类干部在新提任市管干部中占比提高5个百分点。健全干部担当作为激励和保护机制，定期开展谈心谈话，帮助解决实际困难。
（四）扛牢主体责任，推进从严治党新纵深
1.拧紧管党治党责任链条，推动压力传导到底到边。修订市委落实全面从严治党主体责任清单，细化班子成员“一岗双责”具体任务。市委常委会每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，每年听取一次市人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组履行全面从严治党主体责任情况汇报。建立市委常委带队检查全面从严治党主体责任落实情况制度，每年覆盖所有区县和主要市直部门。
2.做实做细日常管理监督，抓早抓小防微杜渐。制定《市委班子开展日常谈心谈话和提醒批评工作规范》，市委书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人每年至少开展2次严肃认真的谈心谈话。规范运用监督执纪“第一种形态”，出台实施细则，让“红脸出汗”成为常态。探索建立干部“八小时外”常态化监督信息沟通机制，整合社区、邻里等多方信息。
3.锻造高素质专业化队伍，夯实执政骨干力量根基。实施“一把手”政治能力提升计划，每年举办专题培训班。完善干部政治素质考察办法，建立“负面行为清单”和现实表现案例库，提高考察识别精准度。加强年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，有计划地选派到关键吃劲岗位、基层一线和艰苦地区磨练。强化干部队伍法治意识和法治能力培训，将法治建设成效纳入政绩考核指标体系。
水利工程管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级统一部署，局领导班子紧扣2025年度民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系思想和工作实际，对照五个方面重点内容，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持问题导向，严格对照检查标准，深入查摆出以下五个方面的问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论向实践转化的深度有待加强。班子能够坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，但在将其蕴含的世界观、方法论创造性转化为推动新阶段水利高质量发展的具体思路和务实举措上，结合点找得不够精准，转化效能有待提升。例如，在谋划xx市“十五五”水务发展规划前期研究时，虽然组织了专题学习党的二十届四中全会关于推动高质量发展、发展新质生产力的战略部署，但在具体规划指标设定和重大项目布局中，如何更充分体现“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路与区域发展战略的深度融合，前瞻性、创新性思考还不够深入，部分规划内容与上级最新精神要求的契合度可以进一步提高。
二是政治判断力、领悟力、执行力在复杂情境下的敏锐性需进一步增强。面对水利工程建设领域风险隐患交织、历史遗留问题与新矛盾叠加的情况，有时更多从业务技术层面思考对策，从政治高度观察、分析和处理水利安全风险、生态安全风险、债务风险等问题的意识需要持续强化。在推进xx水库除险加固工程时，虽然技术上论证充分，但对工程延期可能引发的群众关切和社会舆论风险的政治影响评估不够前置，未能第一时间将工程进度压力有效转化为协同攻坚的政治动员，导致初期工作推进遇到一定阻力。
三是在贯彻落实中央及省、市决策部署上存在“温差”。班子能够坚决执行上级各项决议，但在结合水利实际创造性地抓落实上，有时存在“上下一般粗”的现象。例如，在落实“深入打好污染防治攻坚战”部署要求，推进河湖“清四乱”常态化规范化工作中，虽然完成了规定动作和年度任务，但在建立跨部门、跨区域联动执法长效机制，运用信息化手段提升监管效能等“自选动作”上，主动探索、系统集成的力度不足，工作特色和亮点不够鲜明，与“走在前、作表率”的政治要求尚有差距。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是用党的创新理论凝心铸魂的常态化机制不够健全。虽然制定了中心组学习计划并坚持集体学习，但“学思用贯通、知信行统一”的闭环尚未完全形成。学习有时停留在读文件、听报告层面，组织深入研讨、碰撞思想火花不够经常，运用理论武器改造主观世界、解决“总开关”问题的自觉性有待提升。在组织学习《中国共产党纪律处分条例》过程中，满足于条款知晓，未能完全做到以案为鉴、反躬自省，将纪律要求内化为日用而不觉的言行准则仍有努力空间。
二是党性锤炼的主动性和标准有待提高。班子成员能够参加双重组织生活，但以普通党员身份与支部党员开展深度思想交流、接受群众监督有时不够主动充分。在推动水利工程标准化管理三年行动中，面对部分基层管理单位存在的“重建设、轻管理”惯性思维，班子在带头深入一线宣讲政策、统一思想、破除阻力方面，攻坚克难的锐气和“啃硬骨头”的韧性有所减弱，未能始终以最高党性标准要求自己，将工作难点作为党性锻炼的“磨刀石”。
三是理想信念教育融入日常管理监督不够紧密。对党员干部的日常教育管理，有时偏重于业务能力和工作绩效，对其思想动态、价值取向的跟踪把握和引导不够及时深入。在推进事业单位分类改革涉及的部分岗位调整中，侧重于政策解释和岗位安排，对可能引发的思想波动、利益考量缺乏足够预判和有针对性的理想信念谈心谈话，未能完全做到既解决实际问题又解决思想问题，发挥思想政治工作“生命线”作用的效果可以更好。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行“四下基层”制度、解决群众急难愁盼问题的穿透力不足。班子能够定期下基层调研，但有时调研行程安排较满，与基层水利职工、灌区农户、河湖周边居民“坐下来”深入聊家常、听真话的时间不够充裕，对群众在水质、水量、水价、水环境等方面的“隐忧”和“微诉求”捕捉不够敏锐。例如，在xx农村供水保障工程运行评估调研中，更多关注工程通水率和水量数据，对末端管网维护、季节性缺水、水费收缴便利性等影响群众获得感的具体问题，发现和推动解决的及时性、彻底性有待加强。
二是执行民主集中制的质量有待进一步提升。班子议事决策规则健全，重大事项均经集体讨论决定，但在个别非紧急事务的决策前，有时酝酿沟通不够充分，未能最大限度集中班子成员的智慧和意见。在讨论xx中型灌区续建配套与现代化改造项目技术方案比选时，由于前期技术论证材料提供不够详尽，会上讨论时间紧张，一定程度上影响了决策的精细化程度和成员意见的充分表达，距离“科学决策、民主决策、依法决策”的最高标准还有提升空间。
三是廉政风险防控的针对性、精细化水平需提高。班子能够自觉遵守廉洁自律各项规定，但对分管领域和下属单位的廉政风险点排查，有时沿用惯例多，动态研判新形势新风险不够。在水利工程招投标监管环节，虽然严格执行程序，但对评标专家管理、代理机构行为规范等环节可能存在的“隐形”风险，运用科技手段进行穿透式监管的探索不足。对党员干部“八小时外”的监督提醒，多依靠会议讲话和签订责任书，个性化、差异化的教育监督措施不多，抓早抓小、防微杜渐的“堤坝”需要进一步筑牢。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观存在不平衡现象。班子致力于推动水利高质量发展，但在处理显绩与潜绩、速度与质量、发展与安全的关系上，有时存在急于求成的心态。例如，在推进“十四五”规划内水利项目投资完成进度时，对部分项目的前期工作深度、征地移民等难点问题攻坚克难投入精力多，但对项目建成后的长效运行管护机制、效益可持续发挥等“后半篇文章”，系统谋划和资源投入相对不足，存在“重建轻管”的路径依赖，与“造福当下、泽被长远”的政绩追求有差距。
二是运用历史主动精神破解发展难题的锐气有所衰减。面对水资源刚性约束趋紧、水生态保护压力增大、水利投融资机制改革进入深水区等挑战，班子有时习惯于按部就班推进工作，主动识变应变求变的意识和能力有待加强。在探索利用金融工具、社会资本参与水利工程建设运营方面，虽然进行了一些调研，但出于对政策风险、债务风险的顾虑，实质性推动改革的步伐不够快，未能将xx市“十四五”水务发展规划中关于深化水利投融资体制改革的要求迅速转化为突破性的实践成果。
三是在统筹发展与安全、提升应急处突能力上存在短板。班子高度重视防汛抗旱、安全生产等工作，但在应对极端天气事件和突发水安全事件时，应急预案的实战性、可操作性检验不够充分，部门间、区域间应急联动协同效率有提升空间。2025年汛前检查中，发现部分小型水库的雨水情自动测报设施故障率偏高，虽然督促整改，但对如何系统性提升全市水利工程监测预警的智能化、可靠性水平，缺乏一揽子解决方案和持续投入的韧劲，底线思维需要进一步转化为坚实可靠的工作基础。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象。班子主要负责人能够认真履行第一责任人职责，其他成员对分管领域的党风廉政建设也能进行部署，但有时满足于“传达过了”“要求过了”，对责任落实情况的监督检查、跟踪问效不够严格细致。在整治形式主义为基层减负方面，虽然精文减会取得一定成效，但对基层单位反映的报表多头报送、调研扎堆等问题，从局本级源头进行整合、统筹的力度不够大，未能完全做到“刀刃向内”，为基层松绑减负的长效机制有待巩固。
二是作风建设的制度笼子扎得不够紧密。围绕贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，建立了一系列规章制度，但在执行中有时存在“弹性”。例如，在规范横向交流与合作活动中，虽然明确了审批流程和标准，但对活动实效的后评估机制不健全，个别交流活动与业务工作的结合度不够高，存在为交流而交流的倾向。对照xx市纪检监察机关关于深化风腐同查同治的要求，在水利项目审批、资金安排等关键环节，嵌入廉政监督、进行廉洁风险同步排查的制度化设计还不够完善。
三是在树立鲜明用人导向上存在“老好人”思想。班子总体上坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”，但在干部日常管理监督中，有时对个别干部存在的“庸懒散”苗头性问题，批评教育多、动真碰硬少，未能完全将严管厚爱落到实处。在干部考察中，虽然注重政治素质和廉洁情况，但对干部在重大水利项目攻坚、急难险重任务中的实际表现、担当精神的考察识别，方式方法可以更加多元和精准，激励干部新时代新担当新作为的鲜明导向需要进一步强化和体现。
二、原因分析
深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底，思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神等方面存在不足。
（一）理论武装不够深入系统，政治站位有待持续提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于治水的重要论述和党的二十届四中全会精神的学习，有时满足于掌握基本观点，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的钻研不够精深，未能完全做到融会贯通。导致在运用党的创新理论指导水利实践、破解发展难题时，思想解放程度不够，战略眼光和全局思维有待加强，从政治高度审视和推进业务工作的自觉性、主动性不足。
（二）党性锻炼不够严格经常，自我革命精神有所弱化。随着工作头绪增多、任务加重，班子成员静下心来对照党章党规党纪反躬自省、打扫思想灰尘的时间相对减少。在严格的党内政治生活锤炼中，有时存在“习惯性”心态，批评与自我批评的武器运用不够充分有力，“红脸出汗”成为常态尚有差距。面对成绩容易产生松懈情绪，面对困难和矛盾有时存在畏难情绪，攻坚克难的锐气和斗志需要进一步激发，永葆共产党人政治本色的意识需要时刻绷紧。
（三）宗旨意识树得不够牢固，群众立场需要不断夯实。虽然经常下基层，但有时“身入”多于“心至”，真正站在群众角度思考问题、感受疾苦不够深入。工作中有时过于强调专业性和技术性，与群众沟通的方式方法不够接地气，对群众在水务方面的诉求和期待，了解得不够全面、回应得不够及时。这反映出“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，在思想深处扎得不够牢，践行以人民为中心的发展思想，需要更深厚的情感基础和更自觉的行动。
（四）担当精神不够昂扬充沛，斗争本领有待加强锤炼。在推动水利改革发展进入深水区后，面对难啃的“硬骨头”和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢为人先”的锐气。对新知识、新技能的学习掌握不够主动，运用法治思维、改革办法、市场机制推动工作的能力存在短板。在复杂严峻的斗争形势面前，战略定力和斗争策略需要进一步提升，敢于斗争、善于斗争的硬功夫需要持续磨砺。
（五）从严治党责任压得不够严实，严的基调有待全面贯彻。对新时代党的建设总要求理解不够透彻，有时存在“业务工作是硬指标、党建工作是软任务”的模糊认识。履行管党治党政治责任，压力传导机制不够完善，抓具体、抓深入不够。对作风建设顽固性、反复性认识不足，对苗头性、倾向性问题警惕性不够高，制度执行存在“稻草人”现象。这反映出班子对全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的长期性和艰巨性认识需要深化，严的标准、严的措施、严的氛围需要进一步营造和巩固。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。
（一）强化理论武装，在提升政治能力上持续用力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善并严格执行“第一议题”制度和中心组学习制度。将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与学习贯彻总书记关于治水的重要论述结合起来，每年至少开展2次专题研讨，班子成员带头撰写调研报告或理论文章。加强对“十五五”水务发展规划编制的政治把关，确保规划充分体现党中央战略意图和省市部署要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）深化党性锤炼，在筑牢信仰之基上久久为功。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。班子成员每年至少以普通党员身份参加所在支部活动4次，带头讲党课、谈体会。将党性教育融入水利工程标准化管理、防汛抗旱抢险等急难险重任务一线，设立“党员先锋岗”“责任区”，在实践中磨砺党性。常态化开展党章党规党纪学习警示教育，每年组织1次赴廉政教育基地参观学习，引导党员干部正心明道、怀德自重。
（三）践行根本宗旨，在密切联系群众上务求实效。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天，至少牵头解决1-2个群众反映强烈的涉水突出问题。优化调研方式，多采用“四不两直”、蹲点调研，畅通线上线下民意反映渠道。聚焦农村供水保障“最后一公里”、河湖生态环境治理等民生关切，完善项目清单和责任清单，每年公开承诺办好数件水利民生实事，并接受群众评议。健全基层联系点制度，推动资源下沉、力量下倾。
（四）激励担当作为，在推动改革发展上攻坚克难。完整准确全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展首要任务，聚焦“十五五”水利发展目标，制定班子年度攻坚任务清单。发扬斗争精神，增强斗争本领，着力破解水资源约束、水生态修复、智慧水利建设、投融资机制创新等难题。完善干部考核评价机制，突出在重大工程、改革一线、艰苦岗位的实绩考察。健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业浓厚氛围。
（五）压实主体责任，在从严管党治党上纵深推进。坚决扛起全面从严治党政治责任，制定班子及成员主体责任清单，每季度至少专题研究1次党建工作。以学习贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，常态化开展作风督查，对调研考察、横向交流中的形式主义问题开展专项治理。紧盯水利工程招投标、资金管理、行政审批等关键领域，完善廉政风险防控体系，强化监督执纪问责。加强对党员干部网络言行的教育引导和管理监督。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，打造忠诚干净担当的水利干部队伍。
XX县残联2025年度民主生活会班子对照检查材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县残疾人联合会领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干实，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面总结了贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成与待续整改问题，并围绕“五个带头”要求，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力不够敏锐。对一些深层次的政治问题和社会思潮，从政治层面观察、分析、判断的敏锐性不强。在推进残疾人事业融入全县经济社会发展大局时，有时更多地从业务职能角度思考，未能完全站在服务“国之大者”的政治高度来谋划。比如，在贯彻“共同富裕”战略部署时，班子虽然制定了扶持残疾人就业创业的系列措施，但在政策设计上对如何通过残疾人事业发展促进社会公平正义、化解社会矛盾的深远政治意义，思考和研判不够深入，导致部分政策的社会效应未能最大化。
二是政治领悟力不够透彻。对党中央的大政方针和决策部署，学习领会存在一定的延时性和表浅化现象，未能时时处处做到融会贯通、举一反三。特别是对党的二十届四中全会精神，班子在研究如何将其具体化为残疾人服务管理的创新举措时，讨论多集中于现有服务模式的优化，对于如何运用数字化、智能化手段构建残疾人服务新格局等前瞻性、根本性的变革，领悟不深、谋划不远，未能将顶层设计的精髓要义完全转化为推动工作的强大动力。
三是政治执行力不够坚决。在执行上级决策部署中，有时存在机械化、简单化的问题，缺乏结合德江实际进行创造性落实的韧劲和狠劲。2025年上级要求全面推广残疾儿童康复救助“应救尽救”的线上申请与评估机制，班子虽然按时转发了文件、召开了动员会，但在推进过程中，对部分乡镇因网络设施不完善、基层经办人员操作不熟练导致的“中梗阻”问题，督促解决力度不大，导致全县线上申请率低于市平均水平5个百分点，政策执行的“最后一公里”没有完全打通。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的深度不扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于已读已学，但在“深化、内化、转化”上功夫下得不够。班子理论学习中心组虽完成了年度学习计划，但有时存在为学习而学习的现象，围绕“如何破解重度残疾人托养照护难题”等现实挑战开展的专题研讨不深不透，未能真正把蕴含其中的立场、观点、方法转化为破解工作瓶颈的“金钥匙”，理论学习与残疾人工作实践结合不够紧密。
二是党性锤炼的自觉性不强烈。在繁重的工作任务面前，有时不自觉地将业务工作摆在了党性锻炼之前，存在“重事功、轻内功”的倾向。例如，2025年第三季度，原计划组织班子成员赴红色教育基地开展主题党日活动，以强化革命传统教育，但因与残疾人就业援助月活动时间冲突而一再推迟，最终简化为内部学习交流，使得通过实践感悟来锤炼党性的机会被弱化，党性修养的“熔炉”烧得不够旺。
三是精神追求的标杆不高远。在坚守共产党人精神家园、解决“总开关”问题上，自我要求有所放松，艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。虽然班子严格遵守财经纪律，但对一些“小节”问题不够警惕。比如，在2025年的一次公务接待中，虽然未超标准，但在菜品安排上考虑不够周全，造成了少量浪费，这反映出班子在思想深处对“过紧日子”的要求理解不深刻，未能将厉行节约的优良传统内化为行动自觉（Web'。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的路径不优化。走新时代党的群众路线方法不多、措施不实现象依然存在。尽管班子成员定期下基层，但“被动听汇报”多于“主动找问题”。2025年度全县残疾人服务项目满意度综合评分为88%，但对偏远山区肢体、视力等重度残疾人的入户康复服务满意度仅为75%。这表明我们的服务供给与特殊困难群体的精准需求之间还存在“温差”，深入一线解决“急难愁盼”问题的能力仍有欠缺。
二是民主集中制的执行不严格。在一些“三重一大”事项决策上，酝酿讨论不够充分，存在会前沟通少、会上表态多的情况。在2025年5月关于残疾人康复中心设备更新的班子会议上，主要负责同志阐述完方案后，其他班子成员提出的不同意见和顾虑未能得到充分讨论和吸收，最终决策与会前方案基本一致，民主决策的氛围不浓厚，“一把手”末位表态制有时执行得不彻底，影响了决策的科学性。
三是法纪观念的防线不牢固。对权力运行的监督制约意识树得不牢，存在程序简化、监督虚化的风险。在2025年一次小额辅助器具紧急采购项目中，为追求效率，班子默许了分管领导简化询价程序的做法，以电话沟通代替了书面比价，虽然事后补充了手续，但这种“先办事、后补票”的行为，实质上是对制度规矩的漠视，反映出班子对权力运行必须在制度“笼子”里进行的敬畏之心不强，存在廉政风险隐患。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观的偏差不根除。存在急于求成、追求显性成果的倾向，对一些打基础、利长远的工作投入精力不够。2025年，班子将主要资源和精力投入到了创建省级残疾人就业示范基地上，并成功挂牌，成为年度亮点。然而，对于残疾人家庭无障碍改造这项群众迫切需要、但见效慢、不易宣传的工作，全年完成率仅为计划的85%，投入的督导力量和协调力度明显不足，反映出“为谁辛苦为谁忙”的政绩观还没有完全摆正。
二是斗争精神的锐气不充足。面对历史遗留问题和工作中的“硬骨头”，缺乏攻坚克难的勇气和一抓到底的狠劲。我县部分企业在按比例安排残疾人就业方面长期不达标，仅以缴纳保障金代替，这是一个老大难问题。班子虽多次在会议上强调要加强征缴和督促，但未能下决心采取约谈、公示、联合惩戒等更强有力的措施，担心影响营商环境，实质上是一种不敢动真碰硬的“爱惜羽毛”思想在作祟，斗争本领不强。
三是工作落实的质效不高效。统筹协调和督办问效的力度不够，导致一些既定工作部署打了折扣。县残联2025年信息化服务平台升级改造项目，原定于9月上线，以实现残疾人证“掌上办”、补贴“指尖申”。但因项目推进过程中，班子对技术部门和业务股室的协调不力，导致需求对接反复、开发进度滞后，最终延期至12月才勉强上线，影响了全年服务效率的提升，反映出抓落实的钉钉子精神不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导不严密。管党治党责任“上热中温下冷”的现象依然存在，班子成员履行“一岗双责”的主动性、自觉性不强。在日常工作中，与分管股室的干部职工谈业务多、谈思想少，对他们的思想动态、生活作风等情况了解不深。2025年第四季度党风廉政建设责任制考核显示，班子成员与分管干部开展廉政谈话的覆盖率仅为80%，压力传导存在衰减现象，严管所辖的责任没有完全压实。
二是作风建设的常态长效机制不健全。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现认识不足，整治不彻底。在贯彻落实中央八项规定精神上，虽然公务接待、公车使用等“明面”问题得到有效遏制，但一些“隐形”问题仍有发生。例如，在下基层调研时，存在满足于“走马观花”式考察、满足于听取“盆景式”汇报的现象，一些调研报告内容空洞、建议泛泛，未能真正反映基层实情，这种“调”而不“研”的形式主义问题仍未根绝。
三是干部队伍的日常监督管理不严格。对干部的教育管理失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。在干部选拔任用上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的忠诚度、廉洁度等政治标准考察上，方式单一，主要依赖于档案审查和个别谈话，未能建立起立体化、常态化的考察监督机制。对党员干部的网络言行规范引导不足，导致个别干部在社交媒体上发表不当言论，造成了不良影响，暴露出日常监督的盲区。
二、产生问题的原因剖析
经过班子成员的深刻反思和集体会诊，一致认为上述问题的产生，表象在工作层面，根源在思想层面。主要有以下几个方面：
（一）理想信念的“总开关”拧得不紧。班子成员在世界观、人生观、价值观的改造上有所松懈，对理论学习的重要性认识不足，未能真正将习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义内化于心、外化于行。在长期和平环境和相对稳定的工作条件下，革命意志有所消退，艰苦奋斗的精神有所减弱，导致在面对新形势新挑战时，政治上的清醒和坚定不够，党性修养的自觉性和紧迫感不强，这是产生政治能力、党性修D养等方面问题的总根源。
（二）人民至上的宗旨意识树得不牢。随着工作岗位的变化和工作条件的改善，与残疾人群众面对面、心贴心的直接交流有所减少，对他们的疾苦感受不够真切，导致想问题、作决策、办事情有时会不自觉地从单位利益、个人方便出发，而不是始终将残疾人群众的满意度作为最高标准。这种群众观念的淡化，使得在工作中出现了服务不精准、作风不扎实、政绩观偏差等问题，归根结底是“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题没有解决好。
（三）开拓进取的担当精神有所弱化。在取得一些成绩后，班子内部滋生了“歇歇脚、缓缓气”的自满情绪，缺乏了过去那种“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和拼劲。面对残疾人事业发展中的深层次矛盾和复杂问题，有时存在求稳怕乱、畏难退缩的思想，习惯于用老办法解决新问题，创新意识和斗争精神不足。这种精神上的懈怠，是导致工作执行力不强、攻坚克难锐气不足、形式主义难以根除的关键所在。
（四）纪律规矩的敬畏之心存得不够。对党纪国法的学习理解不够系统深入，未能真正把纪律和规矩挺在前面，内化为一种行为习惯和政治自觉。在落实全面从严治党主体责任上，存在一定的“好人主义”思想，对一些苗头性、倾向性问题，提醒、批评不够及时、不够严厉，导致管党治党责任压力传导层层递减。这种对纪律的敬畏不足、执行的刚性不够，是导致民主集中制执行不严、权力运行监督不力等问题的直接原因。
三、今后的努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县残联领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
（一）铸魂补钙，在强化政治建设上实现新提升。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署第一时间学习、第一时间落实。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保残疾人事业始终沿着正确的政治方向前进。
（二）践行宗旨，在增进民生福祉上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，大兴调查研究之风，班子成员每年至少牵头解决2-3个残疾人群众反映强烈的“急难愁盼”问题。聚焦残疾人康复、教育、就业、社会保障等核心需求，优化服务流程，提升服务质量，特别要加大对农村和重度残疾人的关爱帮扶力度。坚决贯彻新时代党的群众路线，真正做到问需于民、问计于民、问效于民，不断提升残疾人群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）砥砺担当，在推动高质量发展上开创新局面。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，坚决摒弃形式主义和急功近利思想。聚焦“十五五”规划开好局、起好步的目标，勇于担当作为，敢于动真碰硬，着力破解制约我县残疾人事业发展的瓶颈难题。健全抓落实的工作机制，对重大决策、重点项目实行清单化管理、责任化推进，确保各项工作部署落地生根、开花结果。
（四）严明纪律，在推进全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。严格执行民主集中制，规范议事决策程序。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，用好监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
XX县科技局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县科技局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，刀刃向内、揭短亮丑，深入查摆了存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照“五个带头”要求，深入检视，查摆出以下问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治站位不够高远。对“两个确立”决定性意义的领悟，有时停留在理论和逻辑层面，转化为推动XX县科技创新事业高质量发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉不彻底。在谋划全县科技发展战略时，更多是从XX县的产业基础、技术短板等实际情况出发，但站在全市乃至全省发展大局中审视和定位XX科技工作的战略视野不宽。例如，在2025年推动我县融入全市“产业大脑”建设的过程中，班子初期研判时，仅将目标定位于完成数据端口对接，而对如何借助这一平台争取市级优势科技资源、赋能我县传统产业转型升级等深层次问题，思考谋划不深入，导致初期制定的实施方案格局不大、站位不高，经上级提醒后才进行了修正。
二是政治执行不够坚决。在贯彻落实党中央关于科技创新的重大决策部署上，存在结合实际“慢半拍”、创新转化“不出彩”的现象。对一些前沿性、探索性的政策，存在等待观望心态，怕担风险、怕走弯路，导致政策红利未能第一时间惠及我县创新主体。例如，在落实科技体制改革“揭榜挂帅”制度时，虽然我市已成功实施多项重大项目，但我局在2025年上半年仅发布了2项技术需求榜单，且金额均在50万元以下，对于县内一些龙头企业提出的超过300万元的“卡脖子”技术难题，班子在决策时因担心本地科研力量不足、项目存在失败风险而犹豫不决，错失了争取省市重大专项资金支持的最佳时机。
三是政治鉴别不够敏锐。对社会上一些涉及科技领域的错误思潮和模糊认识，如“技术脱钩论”“自主创新封闭论”等，缺乏旗帜鲜明的批驳和斗争。在干部队伍管理中，对一些干部在非正式场合发表的含有政治偏差的言论，有时仅作出口头提醒，未能从政治纪律的高度严肃对待，政治“探头”作用发挥不充分。班子成员在与企业家、科研人员座谈交流时，对他们提出的某些带有市场化、西方化倾向的观点，未能及时用党的创新理论和国家科技战略方针予以正确引导，政治引领作用发挥不强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的“系统性”不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于科技创新的重要论述，存在碎片化、浅表化问题，满足于“学过了”“读过了”，但在融会贯通、学以致用上功夫下得不深。2025年，局党组理论学习中心组虽完成了规定的24次集体学习，但其中围绕科技创新核心议题的专题研讨仅有6次，且多数学习停留在念文件、读文章层面，联系科技工作实际、破解发展难题的深度研讨不充分，导致理论学习与业务工作“两张皮”现象依然存在。
二是党性锤炼的“主动性”不强。以普通党员身份参加支部组织生活不经常、不主动，存在“指导多、参与少”的现象。在开展批评和自我批评时，有时碍于情面，对班子其他同志的问题点得不深、不透，存在“犹抱琵琶半遮面”的好人主义思想。在学习XX市科技系统内发生的艾鹏华、刘俊福等反面典型案例时班子成员多是“就事论事”进行剖析，把自己摆进去、对照反思、触及灵魂的主动性不强，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。
三是价值追求的“纯粹性”不强。在政绩观上，仍然或多或少存在“重显绩、轻潜绩”的偏差。对争取上级项目资金、获批省级以上创新平台等容易出彩的“面子”工作投入精力较多，而对构建良好创新生态、培育长期基础研究能力等需要久久为功的“里子”工作，耐心和韧劲不足。2025年，我县高新技术企业数量增长了12%，但其中大部分是依靠短期政策扶持申报成功，在核心技术专利、研发投入强度等关键指标上并无显著提升，反映出班子在推动工作时存在急于求成的思想。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的“鱼水情”不深。走好新时代党的群众路线存在偏差，下基层调研习惯于“坐车上看、隔着玻璃看”，与一线科研人员、小微企业主的直接交流不充分。虽然制定了领导班子联系企业制度，但2025年班子成员人均下企业调研次数仅为8次，且多是陪同上级领导，真正沉下心来帮助企业解决“急难愁盼”技术难题的次数屈指可数。有企业反映，申报科技项目流程依然繁琐，部分政策解读“云里雾里”，我局虽然开设了政策咨询窗口，但服务专员对一些跨领域、交叉性的技术问题解答不清，服务效能不高。
二是执行纪律的“敬畏心”不强。对民主集中制的理解和执行不透彻，在一些“三重一大”事项决策上，主要领导意见的引导性较强，其他班子成员有时存在附和、跟风现象，未能充分发表不同意见。例如，在2025年一次关于科技发展专项资金分配的班子会上，对于一个争议较大的项目，有两位班子成员虽有疑虑，但看到主要领导倾向性明显，便没有坚持己见，导致该项目在后续实施中暴露出可行性不足的问题，造成了部分资金效益不彰。
三是运用权力的“边界感”不强。对权力运行的监督制约认识不到位，认为科技局是“清水衙门”，腐败风险小，因而对项目评审、经费审批等关键环节的廉政风险点排查不够深入、不够细致。在日常工作中，存在一定的特权思想，比如，个别班子成员在公务接待中，偶尔有超标准安排的情况；在下属单位和企业办事时，习惯于发号施令，服务意识、平等意识不强。这些细节问题，虽然看似微小，却反映出对法纪的敬畏之心有所松懈。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不显。面对我县产业结构偏传统、创新能力偏弱的现状，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。在推动科技成果转化这一关键环节上，办法不多、力度不大。2025年，全市技术合同成交额预计增长15%以上，而我县的技术合同成交额增长率仅为8.7%，远低于全市平均水平。主要原因在于班子未能有效搭建校企合作平台，满足于组织几次产学研对接会，而在建立常态化、精准化的对接机制上缺乏创新突破，导致许多高校院所的优秀成果“锁在深闺”，未能与我县企业需求有效结合。
二是开拓创新的闯劲不足。思想解放程度不够，习惯于用老办法解决新问题，对运用数字化、市场化手段推动科技工作的方式探索不够。在优化营商环境方面，虽然推进了“科贷通”等科技金融服务，但产品覆盖面窄，普惠性不强，2025年全年仅为15家企业提供贷款6000余万元，对于广大科技型中小微企业的融资需求而言，仍是杯水车薪。在科技人才引进方面，思路仍然局限于传统的给编制、给安家费，对于如何通过柔性引才、项目引才、以才引才等新模式集聚创新人才，思考和实践都显不足。
三是狠抓落实的韧劲不够。对一些定下来的工作部署，存在“雷声大、雨点小”的问题，抓工作落实缺乏“一竿子插到底”的决心和恒心。例如，2025年初制定的《XX县科技创新赋能传统产业转型升级行动方案》，明确提出要为100家传统企业提供数字化转型诊断服务，但截至年底，实际完成服务的企业仅有58家。班子在年中督查发现进度滞后时，只是简单地进行了催办，而没有深入分析服务团队能力不足、企业参与意愿不高等深层次原因，并采取有效措施加以解决，导致工作目标未能如期完成。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任传导链条不紧密。落实全面从严治党主体责任，存在上紧下松、“层层递减”的现象。班子对自身要求较严，但对分管股室和下属单位的党风廉政建设工作，多是停留在开会强调、文件部署层面，常态化的监督检查和压力传导不够。2025年，局党组仅开展过1次对下属单位的专项廉政督查，且发现问题后，“咬耳扯袖、红脸出汗”做得不好，多以提醒告诫为主，动真碰硬、严肃问责的案例极少。
二是作风建设抓常抓长不扎实。对“四风”问题的隐形变异认识不足，整治形式主义、官僚主义的措施不够精准有力。例如，在整治公文抄袭和调研考察中的形式主义问题上，虽然发文数量有所控制，但“穿靴戴帽”的文件依然不少，调研报告中真正来自一线、有价值的对策建议不多。在推进作风建设常态化长效化的制度建设方面存在短板，虽然出台了相关制度，但执行和监督环节薄弱，导致一些作风问题屡禁不止，未能形成长效机制。
三是干部队伍日常监管不严格。“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不鲜明，在干部选拔任用和日常管理中，有时还存在论资排辈的惯性思维，对一些有闯劲但资历浅的年轻干部使用不够大胆。对党员干部的“八小时之外”生活圈、社交圈关注不够，对干部网络空间言行的引导和监督存在盲区。2025年，我局有1名干部因在网络上发表不当言论受到组织处理，这暴露出班子在抓干部日常教育监督管理上存在漏洞。
二、其他需要报告的情况和说明
（一）意识形态工作情况
局领导班子始终将意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓，严格落实意识形态工作责任制。一是强化组织领导，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，2025年召开4次专题会议研究部署。二是加强理论武装，深入学习贯彻习近平文化思想，筑牢干部思想根基。三是管好建强阵地，对局官方网站、微信公众号等网络平台，严格执行“三审三校”制度，全年未发生意识形态安全事件。四是健全监测机制，指定专人负责网络舆情监测，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。但也存在一些问题：对科技领域意识形态斗争的复杂性认识不深，对一些打着“学术自由”“技术中立”幌子的错误观点辨别力和斗争性不强；干部队伍中，运用网络语言、创新话语方式开展正面宣传引导的能力不足。
（二）整治形式主义为基层减负情况
局领导班子坚决贯彻落实中央和省市县委关于为基层减负的部署要求，取得了一定成效。2025年，我局牵头召开的全县性会议数量同比减少18%，印发的文件数量同比减少15%。在开展调研活动中，力戒“作秀式”“盆景式”调研，注重实效。但也存在一些顽固性问题：一是“文山会海”出现新变种，虽然正式文件会议减少，但通过微信工作群、电话通知等方式安排部署工作、索要材料的现象时有发生。二是报表材料依然过多过滥，存在多头填报、重复上报问题，增加了基层和企业的负担。三是“指尖上的形式主义”有所抬头，部分工作过度依赖线上留痕，考核评价过于看重APP打卡、系统截图等，干扰了基层干部正常工作。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，根源主要有以下几个方面：
（一）思想“总开关”拧得不紧，理想信念有所松懈。班子成员在长期的工作中，不自觉地产生了“歇歇脚、松口气”的念头，革命意志和奋斗精神有所衰退。对习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器，未能做到时时对标、处处看齐，导致在面对复杂局面和艰巨任务时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动，是产生一切问题的总根源。
（二）宗旨“生命线”连得不牢，群众观念有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众、一线企业的直接联系减少，想问题、作决策有时不自觉地从“领导视角”出发，而不是从“群众立场”出发。对新时代“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题思考不深，导致服务群众的真挚情感变淡，干事创业的价值追求出现偏移，形式主义、官僚主义等作风问题也就有了滋生的土壤。
（三）担当“铁肩膀”扛得不稳，斗争精神有所弱化。在和平建设时期，缺乏在急难险重任务中经风雨、见世面的考验，斗争精神、斗争本领有所退化。面对科技改革发展中的深层次矛盾和体制机制障碍，存在“绕道走”的畏难思想和“多一事不如少一事”的求稳心态，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气和魄力。这种安于现状、不愿斗争的精神状态，是导致工作开拓创新不足、攻坚克难不力的主要原因。
（四）纪律“高压线”碰得不多，自我革命精神有所缺失。对党面临的“四大考验”“四种危险”的长期性和复杂性认识不足，总认为XX是革命老区，政治生态好，滋生了麻痹思想。对自身要求有所放松，未能时刻用党章党规党纪这把尺子来衡量自己的一言一行。在落实管党治党责任上，存在“老好人”思想，对干部队伍中出现的小问题、小毛病，严厉批评、严肃处理不够，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命勇气。
四、整改措施
下一步，局领导班子将坚持问题导向，从严从实抓好整改落实，以实际行动诠释对党忠诚。
（一）聚焦“忠诚”，在锤炼政治品格上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署在XX科技领域不折不扣落地生根。
（二）聚焦“为民”，在密切联系群众上展现新作为。严格落实领导干部下基层调研制度，每位班子成员每年至少牵头解决3项企业或群众反映强烈的技术难题和政策堵点。优化科技项目申报和服务流程，大力推行“一网通办”，切实减轻企业负担，打通服务群众“最后一公里”。
（三）聚焦“担当”，在推动高质量发展上干出新业绩。树立和践行正确政绩观，聚焦我县产业发展需求，谋划实施一批强基础、利长远的重大科技项目。建立健全科技创新容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、先行先试。围绕“十五五”良好开局，制定切实可行的科技支撑计划，为全县经济社会发展注入强劲科技动能。
（四）聚焦“廉洁”，在深化全面从严治党上取得新成效。坚决扛起管党治党主体责任和“一岗双责”，将压力传导到每一个支部、每一名党员。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题隐形变异时刻保持警惕，发现一起、查处一起。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，营造风清气正的良好政治生态。
县农业农村局党组2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx县农业农村局党组紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面梳理检视问题，深刻剖析思想根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠忠诚、提高政治能力方面
一是深刻领悟“两个确立”的政治站位存在“温差”。班子成员能够从理论上深刻认识“两个确立”的决定性意义，但在将其转化为推动我县“三农”工作高质量发展的具体行动时，有时存在思想和行动上的滞后。在贯彻落实党中央关于保障国家粮食安全的重大决策部署中，虽然我们严格守住了全县xx万亩耕地红线和xx万亩永久基本农田控制线，粮食播种面积连续三年稳定在xx万亩以上，但面对部分镇村干部和种植大户认为“种粮不如种特色经济作物划算”的现实声音，班子在进行政策引导和思想动员时，有时更多是依靠行政指令和任务分解，对于如何从政治高度把保障粮食安全的“国之大者”讲深讲透、入脑入心，让干部群众从内心认同并自觉行动的办法不多、力度不够，导致政策执行的末端出现“上热下冷”现象。
二是准确把握中央精神的政治洞察力存在“时差”。对于党的二十届三中、四中全会精神等最新理论和决策部署，班子学习能够做到及时跟进，但对其中蕴含的新理念、新战略与我县农业农村发展的结合点、切入点，思考得不够深邃、谋划得不够超前。比如，在推进农业产业数字化转型方面，虽然我们引进了智慧农业管理平台，在3个现代农业园区实现了试点应用，但对如何利用大数据、人工智能等技术，精准预测市场需求、优化资源配置、防范农业风险等深层次问题，研究谋划尚停留在初步设想阶段，未能形成系统性的推进方案和政策支持体系，与上级关于加快发展新质生产力的要求相比，行动上慢了半拍。
三是坚决贯彻上级部署的政治执行力存在“落差”。在执行上级党委工作要求时，有时存在“唯任务论”的倾向，对决策背后的战略意图理解不深，导致工作执行出现机械化、简单化的问题。例如，在推进高标准农田建设任务中，为了赶上2025年底前全县建成xx万亩的目标进度，个别项目在规划设计阶段，过于强调工程建设的速度和标准，对项目区农户的种植习惯、灌溉需求等个性化诉求听取不充分，导致部分田块的田间道路和灌溉渠系设计未能完全贴合当地实际，影响了设施的利用效率。虽然项目通过了验收，但距离“建成一片、管好一片、受益一片”的预期效果还有差距。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习的“深”度不够。局党组理论学习中心组虽然严格按照计划完成了年度学习任务，但学习方式上仍然以集中领学、文件传达为主，读原著、学原文、悟原理的钻劲和韧劲不足。在学习习近平新“时代中国特色社会主义思想时，对其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握得不够系统，满足于知其然，在知其所以然上下的功夫不深。2025年，中心组集体学习研讨24次，但真正由班子成员结合分管工作实际，深入解读某个理论专题、提出创新性工作思路的发言占比不高，导致理论学习与思想碰撞、工作创新的结合不够紧密。
二是党性锤炼的”硬“度不足。在严肃的党内政治生活中，班子成员能够做到遵守纪律、坦诚相见，但在开展批评与自我批评时，有时还存在”辣味“不足、避重就轻的现象。习惯于谈工作问题多、谈思想根源少，提希望建议多、点要害问题少，缺乏”红脸出汗“的紧张感和严肃性。在党小组会上，对一些干部思想上出现的”躺平“”佛系“等苗头性问题，有时碍于情面，没有及时进行严肃批评和有力引导，反映出党性锤apropos的战斗性有所减弱。
三是成果转化的”实“效不彰。将学习成果转化为谋划工作、破解难题的实际能力还不够强。比如，我们多次学习习近平总书记关于”千万工程“经验的重要指示精神，但在实际推动我县农村人居环境整治工作中，仍然存在重”面子“轻”里子“的现象。2025年，全县投入xx万元打造了5个市级宜居宜业和美乡村示范村，村容村貌焕然一新，但在一些非示范村，生活污水处理、垃圾分类等长效管理机制尚未完全建立，资金投入和管护责任落实不到位，导致整治效果出现反弹。这说明我们对”千万工程“蕴含的系统思维、为民情怀和久久为功精神领会不透，学习成果没有真正内化为推动工作的强大动力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线联系服务群众不够紧密。班子成员虽然坚持定期下乡调研，但”走马观花式“调研多，”解剖麻雀式“调研少。有时为了完成调研任务，提前设定路线、预设主题，听取镇村干部汇报多，与普通农户促膝长谈少。2025年，班子成员人均下乡调研超过40天，形成调研报告12篇，但真正通过调研发现并推动解决的深层次、普遍性问题不多。比如，在苹果产业”后整理“环节，我们了解到部分果农面临分拣、包装、冷藏设施不足的难题，但对此问题的系统性解决方案，如引导社会资本建设共享仓储冷链设施等，还停留在论证阶段，未能及时拿出有效举措，回应群众的急难愁盼不够有力。
二是执行民主集中制发扬党内民主不够充分。在”三重一大“事项决策上，虽然能够严格执行党组议事规则，但有时也存在会前酝酿沟通不深入的问题。个别议题，特别是涉及专业性较强的项目评审或资金分配时，分管领导的意见往往起到主导作用，其他班子成员可能由于对情况不熟悉，发表意见不够充分，存在一定的”随大流“现象。这在一定程度上影响了决策的科学性和民主性，也削弱了班子集体的智慧和力量。
三是运用法治思维推动工作化解矛盾不够到位。在处理一些历史遗留的土地承包经营权纠纷或涉农信访问题时，有时还是习惯于运用行政协调、”和稀泥“等传统办法，希望快速平息事态，对于如何运用法治思维和法治方式，从根源上厘清权责、定分止争，研究得不够深入。去年，在处理xx镇两村之间长达十年的土地权属争议时，局里先后派出3个工作组进行调解，但因未能从法律层面彻底解决核心症结，导致问题反复，影响了党和政府在群众中的公信力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的”锐气“有所消磨。面对我县农业发展中一些长期存在的”硬骨头“，比如旱作节水农业技术推广难、农产品精深加工产业链条短等问题，有时存在畏难情绪和”等靠要“思想。认为这些问题成因复杂，非一朝一夕、一局之力所能解决，缺乏”逢山开路、遇水架桥“的闯劲和”钉钉子“精神。2025年，我县节水灌溉面积新增xx万亩，但与全县xx万亩的旱作耕地总面积相比，推广速度依然偏慢，背后反映出的是班子在破解资金筹措、技术培训、群众动员等瓶颈问题上，决心和力度还不够大。
二是改革创新的”勇气“有所弱化。在推动农业农村领域改革方面，思想不够解放，敢闯敢试、敢为人先的精神有所欠缺。对于一些没有现成经验可循的改革任务，比如探索农村集体经营性建设用地入市、深化供销合作社综合改革等，更多的是持观望态度，满足于落实上级的规定动作，在结合县情实际、大胆探索自选动作方面思考不多、行动不快。这种求稳怕乱的心态，在一定程度上制约了我县农业农村发展的内生动力和活力。
三是争创一流的”志气“有所减退。在工作中，有时存在满足于”过得去“，不求”过得硬“的现象。与周边先进县区相比，我们的工作标杆定得不够高，自我加压不够狠。例如，我县的羊子产业规模在全市位居前列，但在品牌建设、标准化养殖、全产业链开发等方面，与兄弟县区相比还有明显差距。班子在谋划产业发展时，满足于存量的稳定，对于如何通过技术创新、模式创新、品牌创新，将”xx羊“打造成全省乃至全国的知名品牌，缺乏长远规划和持续发力的韧劲。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是管党治党责任压力传导存在”衰减“现象。党组对全面从严治党工作虽然高度重视，年初有部署、年中有检查、年底有总结，但对下属单位和关键岗位干部的日常监督管理，有时还不够严格、不够深入。存在”重业务指导、轻廉政监督“的倾向，”一岗双责“的落实还不够平衡。比如，对个别下属单位负责人出现的纪律松弛、作风散漫等问题，多以提醒谈话为主，没有及时进行严肃处理，导致严的氛围没有完全树立起来。
二是制度执行的”笼子“扎得不够紧。尽管局机关建立健全了财务管理、项目监管、干部管理等一系列规章制度，但在执行层面还存在”牛栏关猫“的现象。对制度执行情况的监督检查不够常态化，导致一些制度在实际操作中被变通、打折扣。2025年，在内部审计中发现，个别项目资金存在拨付不及时、报账材料不规范等问题，虽然金额不大，但也暴露出我们在制度执行的刚性约束上还有欠缺，监督执纪问责的力度需要进一步加大。
三是整治形式主义为基层减负的常态长效机制不够健全。虽然严格控制了发文数量和会议规模，2025年全局性发文数量同比下降15%，全局性会议减少10%，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，以”落实工作“为名的调研考察、学习交流活动依然偏多，有些活动准备材料繁琐、陪同人员过多，增加了基层的负担。在横向交流中，有时也存在满足于”面上开花“，对交流成果的转化运用跟踪问效不够，使得一些好的经验做法未能真正落地生根。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，局党组对农业农村部原党组书记、部长唐仁健严重违纪违法案进行了深刻剖析，联系思想和工作实际，举一反三，深挖差距不足。
（一）案例当事人原因剖析
唐仁健作为党在”三农“领域的高级领导干部，本应是政治坚定、对党忠诚的表率，但他却走向了人民的对立面，其堕落轨迹令人警醒，根源在于：
一是理想信念”总开关“失灵，导致政治蜕变。他丧失了共产党人的精神追求，背弃了初心使命，把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具。思想上的滑坡必然导致行动上的出轨，从接受可能影响公正执行公务的宴请，到违规收受巨额礼品礼金，再到利用职权在企业经营、项目承揽等方面为他人谋利，其行为的背后是世界观、人生观、价值观的严重扭曲，是理想信念这个”总开关“的彻底失灵。
二是权力观念”坐标系“错位，导致用权任性。他没有树立正确的权力观，将公权力异化为个人”领地“，罔顾中央八项规定精神，大搞权钱交易。在脱贫攻坚工作中搞盲目决策，违规干预和插手司法活动，反映出其对权力缺乏敬畏，在行使权力时毫无顾忌、随心所欲，最终在权力的”围猎“中迷失了方向，滑向了犯罪的深渊。
三是纪律规矩”高压线“虚设，导致行为失范。他长期忽视党纪党规的学习，对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律置若罔闻，把纪律规矩当成”稻草人“。从家风不正、道德败坏，到默许身边工作人员利用其职权谋取私利，其行为一步步突破底线、跨越红线，最终受到了党纪国法的严惩。这充分说明，党员领导干部一旦放松了对纪律规矩的敬畏，就如同在悬崖边开车，迟早会车毁人亡。
（二）对照案例查摆自身存在的差距
对照唐仁健案，局党组班子深刻反思，感到心惊、受到警醒，清醒地认识到在思想深处、工作实践中还存在以下差距：
一是在警示教育的穿透力上还有差距。虽然我们组织学习了各类违纪违法案例通报，但有时停留在”听听而已“”与己无关“的层面，没有真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进行灵魂深处的拷问和反思。对案例中暴露出的思想根源、制度漏洞，没有进行系统性的对照检查，导致警示教育的效果”隔层纸“，未能真正触及思想、触及灵魂，筑牢拒腐防变的思想堤坝仍需持续加固。
二是在权力运行的监督上还有盲区。对照唐仁健利用职权插手项目、为他人谋利的行为，反思我们的工作，虽然建立了一系列项目管理和资金监管制度，但在实际运行中，对权力的监督制约还存在薄弱环节。特别是在农业项目申报、评审、验收等关键节点，自由裁量权的空间依然存在，对”一把手“和关键岗位干部的监督还不够具体、不够到位，廉政风险防控机制需要进一步织密扎牢。
三是在家风家教的建设上还有短板。唐仁健家风不正，对其走向腐败起到了推波助澜的作用。反观我们自身，对党员领导干部的教育管理，更多地聚焦在”工作圈“，对”生活圈“”社交圈“的关注和提醒不够。对净化家风、管好亲属和身边工作人员的重要性认识不足，相关的教育引导和制度约束还比较欠缺。必须深刻认识到，家风是作风的重要表现，必须从严抓好家风建设，引导干部廉洁修身、廉洁齐家。
三、产生问题的原因分析
局党组班子从主观上、思想上对上述问题进行了深刻剖析，认为产生问题的根源主要有以下几个方面：
（一）改造主观世界的自觉性有所放松，导致理想信念不够坚定。随着工作阅历和年龄的增长，班子成员中或多或少产生了思想上的惰性，对持之以恒地改造主观世界、锤炼党性修养的重要性认识有所弱化。在面对复杂的”三农“工作时，有时不自觉地把更多精力投入到抓项目、跑资金、保稳定等具体事务中，而放松了对世界观、人生观、价值观这个”总开关“的经常性”校准“。理论学习存在”实用主义“倾向，与工作关系紧密的就多学一点，关系不大的就少学一点，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会不够全面、不够系统、不够深刻，未能完全转化为坚定的政治信仰和强大的精神动力。
（二）践行群众路线的根本性有所淡化，导致宗旨意识不够牢固。长期在机关工作，与基层群众的直接接触相对减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够真切，在思想深处对”我是谁、为了谁、依靠谁“的根本性问题有时出现模糊。下乡调研解决具体问题多，但坐下来倾听群众心声、总结群众智慧少，导致一些决策和工作部署未能完全反映群众意愿、符合基层实际。这种与群众感情上的疏远，本质上是群众观点树得不牢、宗旨意识扎得不深，没有真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。
（三）勇于自我革命的斗争性有所减弱，导致担当精神不够充足。在和平建设时期，面对的工作环境相对稳定，缺乏了革命战争年代那种生与死的考验，一些班子成员敢于斗争、善于斗争的精神有所退化。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在”多一事不如少一事“的求稳心态，怕担风险、怕捅娄子，习惯于用老经验、老办法解决新问题，缺乏攻坚克难的锐气和改革创新的勇气。在管党治党上，有时也存在”爱惜羽毛“的思想，对干部队伍中出现的一些不良倾向，满足于点到为止，怕得罪人、怕伤和气，没有真正拿出刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神。
（四）严守纪律规矩的敬畏心有所懈怠，导致作风建设不够扎实。随着中央八项规定精神的深入落实，作风建设取得了明显成效，但同时也容易产生”歇歇脚、松口气“的想法，认为”四风“问题得到了根本遏制，从而在思想上有所松懈。对一些改头换面、潜入地下的隐形变异”四风“问题，警惕性不高、辨别力不强，抵制的决心不够坚决。在制度执行上，有时也存在一定的”人情“考量，对一些看似”无伤大雅“的”小问题“”小节“没有较真碰硬，没有真正把纪律和规矩挺在前面，导致全面从严治党的责任链条未能层层压紧、一贯到底。
四、今后的努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局党组班子将以此次民主生活会为新的起点，以扎实的整改行动，不断加强自身建设，推动全县”三农“工作再上新台阶。
（一）铸魂补钙，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。严格执行党组理论学习中心组学习制度，建立”领学+研讨+调研+讲学“的学习闭环，确保学深悟透、融会贯通。每年确定一批重点调研课题，班子成员带头深入基层，将学习成果转化为破解我县”三农“发展难题的思路举措，切实做到学思用贯通、知信行统一。
（二）强基固本，在政治建设上展现新作为。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟”两个确立“的决定性意义，坚决做到”两个维护“。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央各项决策部署及上级党委工作要求在农业农村领域不折不扣落地生根。严格执行民主集中制和党组议事规则，营造积极健康的党内政治生活氛围。严肃开展批评和自我批评，用好”四种形态“，让”红脸出汗“成为常态。
（三）激浊扬清，在作风建设上取得新成效。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。以正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，聚焦突出问题，深化专项整治，坚决防治隐形变异”四风“问题。大力整治形式主义为基层减负，建立基层观测点，定期评估基层干部负担情况。深入践行新时代党的群众路线，完善领导干部联系群众、服务基层长效机制，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
（四）履职担当，在服务大局上干出新业绩。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念。围绕”十五五“良好开局，科学谋划我县农业农村现代化发展路径。发扬斗争精神，增强斗争本领，聚焦粮食安全、产业发展、乡村建设等重点工作，敢于担当、善于作为，以”钉钉子“精神推动各项工作任务落实见效。严格落实全面从严治党主体责任和”一岗双责“，加强对权力运行的制约和监督，树好”凭能力用干部，以实绩论英雄“的鲜明用人导向，打造一支忠诚干净担当的”三农”干部队伍。
XX县商务和经济合作局党组2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据县委、县纪委、县委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署，XX县商务和经济合作局党组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干实，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成与待续整改问题，并联系党组班子工作实际，围绕绷紧自我革命这根弦，进行了深刻的党性分析和问题查摆。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是完整准确全面贯彻新发展理念存在温差。在推动全县商务经济发展的实践中，对新发展理念的系统性把握和创造性落实尚有欠缺。面对2025年力争新签约项目35个以上、协议引资80亿元以上的目标班子有时更侧重于招引项目的数量和投资额等显性指标，对于项目是否完全契合我县“十四五”末期及“十五五”开局的绿色发展和产业链优化布局要求，在项目前期评估阶段的考量不够深入周全，对一些潜在的环境影响或技术迭代风险预判不足，导致个别项目虽然体量大，但与构建现代化产业体系的协同性不强。
二是运用政治眼光观察和分析经济问题的能力有待提升。在面对复杂多变的国内外经济形势时，未能时时事事都站上政治高度去审视和谋划工作。例如，在推进与部分地区的经贸合作时，对地缘政治风险、贸易壁垒变化的敏感性和前瞻性分析不足，更多地是从纯粹的市场逻辑和经济效益出发进行决策。在2025年组织的一次赴外招商活动中，虽然成功吸引了意向投资，但对目标企业所在地的产业链转移政策变动趋势研判不够及时，增加了后续项目落地的潜在变数。
三是推动上级决策部署落地见效存在落差。在执行上级党委关于建设县域商业体系、发展数字商务等决策部署时，有时存在“为落实而落实”的现象，行动上紧跟，但在结合XX实际、创新工作举措上办法不多。例如，为响应发展电商物流的号召，我们推动建立了几个电商服务站点，但部分站点因缺乏对本地特色农产品（如XX柠檬）供应链的深度整合，运营效益未达预期，未能完全将政策红利转化为推动地方经济高质量发展的实际动能，存在一定的“上热下冷”现象。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习与中心工作的“粘合度”不高。虽然党组理论学习中心组坚持了学习制度，但有时学习内容与商务、经合工作的结合点找得不准，存在“两张皮”现象。在学习党的二十届四中全会精神时，满足于读原文、悟原理，但如何将其转化为优化营商环境、创新招商引资体制机制的具体路径，研讨不深、转化不够，导致理论学习的成果未能高效指导解决招商引资项目落地难、见效慢等实际问题。
二是在自我革命的斗争精神上有所松懈。随着工作取得一定成绩，班子成员中滋生了些许“歇歇脚、喘口气”的念头，缺乏“归零”心态和持续攻坚的锐气。在2025年年中工作复盘时，面对部分经济指标增速放缓的情况，有的同志第一反应是强调外部宏观环境的不利影响，而不是立即从主观上、从自身工作作风上查找差距和不足，在刀刃向内、自我剖析的狠劲上有所欠缺，批评和自我批评的“辣味”不足。
三是在急难险重任务中锤炼党性有所弱化。日常工作中，党性修养的锤炼更多停留在思想层面，融入具体工作的自觉性不强。在推进年度重点项目，如某个大型商业综合体建设协调工作时，面对涉及多部门的复杂审批流程和利益纠纷，少数班子成员表现出畏难情绪，习惯于“等靠要”，依赖上级协调或“击鼓传花”，而不是主动靠前、带头啃“硬骨头”，把解决棘手问题作为淬炼党性、提升能力的主战场，导致项目进度一度滞后于预期计划。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层服务企业群众的“精准度”不够。虽然经常下企业调研，但在解决企业“急难愁盼”问题上仍有差距。在2025年开展的服务企业活动中，我们了解到部分中小微商贸企业反映，尽管出台了支持服务业发展的政策措施，但政策宣传解读不够通俗易懂，申请流程依然繁琐，导致“政策很好，但够不着”。这反映出我们的工作没有完全下沉到“最后一公里”，未能真正站在企业的角度思考问题、优化服务，群众路线走得还不够扎实。
二是贯彻执行民主集中制的“严肃性”不强。在党组会议事决策中，虽然程序上坚持了集体领导，但有时会前酝酿沟通不够充分，会上少数主要领导“一锤定音”的情况偶有发生。在一次讨论关于是否引进一个有争议的工业项目时，尽管有班子成员对项目的能耗和环保标准提出疑虑，但由于主要负责同志倾向性意见明确，不同声音未能得到充分展开和深入辩论，最终决策的科学性和民主性打了折扣，存在一定的决策风险。
三是廉洁用权、秉公用权的“堤坝”筑得不牢。班子成员能够严守纪律底线，但“特权思想”的苗头未能被彻底根除。个别同志在为重点招商引资项目提供服务时，为体现“妈妈式”服务，有时会要求相关股室“特事特办、急事急办”，简化甚至跳过某些必要的内部审核环节。这种做法虽然初衷是为加快项目进程，但客观上干扰了正常的办事程序，破坏了规则的严肃性，潜藏着权力寻租的风险和廉政隐患。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是践行正确政绩观存在“偏差角”。存在急于求成、追求短期效应的倾向。例如，在招商引资工作中，过度聚焦于签约金额的增长，对2025年7月集中签约的117亿元项目进行了大力宣传，但在推动项目后续的履约率、开工率、投产率上投入的精力相对不足，导致部分签约项目“雷声大、雨点小”，长期未能转化为实实在在的税收和就业岗位。这种“重签约、轻落地”的现象，反映出政绩观还不够科学、务实。
二是在识变应变求变中的斗争本领有待增强。面对经济下行压力和日趋激烈的区域竞争态势，班子在创新招商模式、拓展发展新赛道上显得办法不多、魄力不足。尽管我县制定了招商引资正面清单但在实际操作中，仍较多依赖传统的“以地招商”“政策招商”模式，对“基金招商”“产业链招商”等新模式探索不深、运用不广。在培育本土企业“升规上限”工作中，更多是进行政策宣讲和数据统计，缺乏“一企一策”的精准帮扶和深度赋能。
三是推动商务工作服务民生的效能不高。在满足人民群众日益增长的美好生活需要方面，思考谋划不够深入。例如，在推进县域商业体系建设时，工作重点多放在大型商超和商业街区的规划建设上，对城乡结合部、农村地区的便民消费网络布局关注不够，未能有效解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”的痛点问题，导致商务发展的成果未能更公平、更广泛地惠及全体人民，民生服务的覆盖面和便捷性有待提升。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是从严管党治吏的责任链条拧得不紧。“一岗双责”的落实存在上紧下松的现象。分管领导对业务工作抓得紧、要求严，但对分管股室的党风廉政建设和作风建设情况，多是开会时强调、提要求，缺乏常态化的监督检查和咬耳扯袖。2025年，局内某股室因一份重要上报材料出现多处低级错误被上级通报，事后分析发现，根源在于该股室负责人纪律松弛、作风漂浮，而分管领导对此失管失察，暴露了压力传导层层递减的问题。
二是整治形式主义为基层减负的力度不够。尽管上级三令五申，但文山会海、过度留痕等问题仍未根治。在筹备一次全县性的商贸促进活动时，为向上级展示工作成效，过度追求材料的“精美”、展板的“气派”，耗费了大量人力物力在形式包装上，而对活动能否真正激发消费潜力、惠及商家的核心问题思考不深。这种重形式、轻实效的做法，不仅加重了基层干部的负担，也偏离了工作的根本目标。
三是干部队伍日常教育监督管理存在短板。对干部的监督管理多集中在“八小时”内的工作表现，对“八小时”外的社交圈、生活圈情况了解不多、提醒不够。对干部网络言行的规范引导不足，满足于要求大家遵守规定，但缺乏有效的监测和引导机制。在干部选拔任用上，虽然强调“以实绩论英雄”，但在如何科学界定“实绩”，如何将干部的忠诚度、廉洁度等政治标准量化融入考核体系方面，探索还不够深入，导致评价体系还不够立体和全面。
二、深刻原因剖析
经过深刻反思，以上问题的产生，表象在工作层面，根源在思想深处。主要有以下几点：
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期和平环境和相对顺利的工作历程中，对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题的思考有所弱化，对标党章党规党纪、检视理想信念和思想言行的自觉性、主动性有所下降。世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动，导致在面对新形势新挑战时，政治站位不够高，贯彻新发展理念不够彻底，容易被眼前的数字、表面的成绩所迷惑，而忽视了高质量发展的长远要求和根本宗旨。这是产生政绩观偏差、服务群众不到位等问题的思想总根源。
二是党性锤炼的“大熔炉”烧得不够旺。随着职务的提升和工作经验的积累，不自觉地产生了“经验主义”和“能力自信”，在严格的党内政治生活中锤炼党性的紧迫感有所减弱。对参加组织生活、开展批评和自我批评等，有时视为“例行公事”，投入的情感和精力不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。革命精神和斗争精神有所消退，面对困难和矛盾，习惯于用常规方法、走传统路径，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气，这是导致担当作为不足、创新能力不强等问题的关键所在。
三是宗旨意识的“压舱石”压得不够实。与群众和企业的联系，更多的是“工作关系”，而非“鱼水深情”。下基层调研，听取汇报、了解情况多，但坐下来与企业家、普通群众促膝谈心、倾听真实心声少，未能真正将他们的“盼”作为我们工作的“干”。这种与服务对象的情感疏离，导致了决策有时脱离实际、政策难以精准落地，未能始终把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准。这是民主集中制执行不严、形式主义屡禁不绝等问题的深层原因。
四是纪律规矩的“高压线”拉得不够直。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为只要不触犯党纪国法的“红线”，一些“小节”“小事”无伤大雅，存在“看摊守业”的惰性思想。对落实中央八项规定精神，满足于不踩线、不出格，但在常态化长效化推进、深挖隐形变异“四风”问题上投入的精力不够。在履行管党治党责任上，有时存在“好人主义”，怕得罪人、怕伤和气，严管严治的决心和恒心不足，这是导致“一岗双责”落实不力、干部监督管理宽松软等问题的根本症结。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，局党组将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，确保取得实效。
一是铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。系统学习党的二十届三中、四中全会精神，围绕优化营商环境、构建新发展格局等主题开展专题研讨，切实将学习成果转化为谋划商务经济工作的正确思路、破解发展难题的有效方法，确保党中央决策部署及上级党委工作要求在XX商务经合领域不折不扣落地生根。
二是强化党性修炼，在担当作为上展现新气象。深入开展党性党风党纪教育，巩固拓展学习贯彻中央八项规定精神学习教育成果。建立“重大招商项目攻坚专班”，由班子成员带头领衔，直面项目推进中的堵点难点。完善干部实绩考核评价体系，将项目落地率、企业满意度等高质量发展指标作为核心权重，树立重实干、重实绩的鲜明导向，激励广大干部在新征程上奋发有为、建功立业。
三是厚植为民情怀，在服务效能上取得新突破。建立局领导班子成员联系服务重点企业和行业商会长效机制，变“企业找上门”为“上门找问题”，每月至少开展一次“无会日”下沉服务。聚焦企业和群众反映强烈的办事难、流程繁等问题，进行全流程再造和革命性简化，大力推行“一网通办”。确保各项惠企利民政策宣传到位、落实到位，切实提升企业和群众的获得感与满意度。
四是严明纪律规矩，在作风建设上迈上新台阶。坚定不移扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将作风建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。深入推进风腐同查同治，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。持续深化整治形式主义为基层减负，严格控制会议文件数量和规模，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展中去，以优良的党风政风带动营商环境持续优化，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
县审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委、县纪委监委和县委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署，XX县审计局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是“政治三力”的实践转化尚有温差。班子在带领全局干部深刻领会“国之大者”、心怀“县之大计”上，政治判断力、政治领悟力、政治执行力的贯通运用还不够圆融如意。比如，在将中央宏观政策、省市县发展战略转化为具体审计项目和监督重点时，有时存在一定的“时差”和“温差”。对于县域经济社会发展中的一些新业态、新模式，如何从政治高度审视其潜在风险、从经济监督角度保障其健康发展，前瞻性研究和谋划还不够深入，导致部分审计项目的政治站位和宏观视野有待进一步提升。2025年，我们在谋划大数据审计时，更多地关注了技术应用层面，但在如何通过数据审计服务于县域治理能力现代化这一政治目标上，思考的深度和广度还显不足。
二是运用政治眼光分析经济问题的能力需持续增强。班子成员虽然具备较强的专业能力，但在审计实践中，有时会不自觉地陷入“就账论账、就事论事”的专业惯性，从政治层面揭示经济社会运行中的体制性障碍、机制性梗阻、政策性漏洞的能力还有待加强。比如，在对某项重大民生资金的审计中，我们揭示了资金拨付不及时、使用不规范等问题，但对其背后反映出的部门协同不力、政策执行“中梗阻”等深层次政治原因，挖掘得不够透彻，提出的审计建议“治标”成分多，“治本”对策少，未能完全发挥审计在推动国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的“深度”和“精度”有待加强。虽然能够严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，但有时存在“为学习而学习”的现象，满足于读了文件、学了讲话，但在“钻进去”精研细读、“跳出来”联系实际方面做得还不够。在将党的创新理论转化为谋划审计工作的思路、破解审计难题的举措、推动审计事业发展的动力上，还存在学用脱节的现象。比如，在学习领会习近平总书记关于以人民为中心的发展思想时，虽然感触很深，但在实际工作中，如何将其贯穿于审计立项、审计实施、审计整改全过程，形成一套行之有效的制度机制，班子的思考和行动还不够系统。
二是党内政治生活的“熔炉”锤炼作用发挥不充分。班子能够严格执行民主集中制、“三会一课”、谈心谈话等制度，但党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有时体现得还不够鲜明。在开展批评与自我批评时，有时存在“辣味”不足、人情味有余的现象，对一些非原则性问题，习惯于“和风细雨”式提醒，缺少“红脸出汗”的交锋，使得党内政治生活在锤炼党性、砥砺思想上的作用打了折扣。在个别班子成员之间，工作交流多、思想交流少，未能真正做到知无不言、言无不尽。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是“审计为民”的价值导向树得不够牢固。虽然在工作中始终强调民生优先，加大了对教育、医疗、社保等重点民生领域的审计力度，但在思想深处，有时仍将完成上级交办的硬任务、大项目作为工作重心，对群众通过信访、网络等渠道反映的“微腐败”“小问题”，主动发现、跟进监督的敏感性和力度还不够。比如，在审计项目计划安排上，对重大政策落实、重大项目投资等关注较多，而对群众身边的“小微权力”运行、小型民生工程建设等领域的审计覆盖面还有待拓宽，未能完全做到审计监督“无死角”，让群众在每一个审计项目中都能感受到公平正义。
二是纪律规矩的“高压线”意识需时刻绷紧。班子成员能够带头遵守党的各项纪律，但在抓常抓细、防微杜渐上还存在薄弱环节。有时认为只要不触碰红线、不违反原则就没问题，对一些“小节”“小事”不够警惕，对干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，批评教育多，动真碰硬少。比如，对个别干部存在的“庸懒散”现象，有时碍于情面，没有及时进行严肃处理，在一定程度上影响了审计队伍的战斗力。对审计组在外审计期间的纪律执行情况，主要依靠审计组长自觉和电话抽查，常态化、嵌入式的监督检查机制尚不健全。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是“治已病”与“防未病”的统筹结合不够紧密。审计工作在揭示问题、惩治腐败方面发挥了重要作用，但在推动源头治理、防范化解风险隐患方面的作用发挥还不够充分。审计报告和建议往往聚焦于已经发生的问题，如何通过大数据分析、风险建模等方式，对经济社会运行中的潜在风险进行预警预测，提出前瞻性的审计建议，班子的研究探索还不够深入。2025年，我们出具的XX份审计报告中，直接推动建立健全规章制度的建议占比约为X%，但能够形成长效预警机制的建议几乎没有，审计的“免疫系统”功能有待进一步强化。
二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对审计全覆盖的要求和有限的审计资源的矛盾，面对一些专业性强、隐蔽性高的新型腐败问题和不正之风，有时会产生畏难情绪。在推进研究型审计、科技强审方面，虽然有想法、有部署，但在具体落实上，存在“等靠要”思想，主动学习新知识、掌握新技能的紧迫感不强，导致在智慧审计、大数据审计等前沿领域的突破性进展不大。对审计发现的一些历史遗留问题、涉及多部门的复杂问题，有时存在“绕着走”的想法，斗争的勇气和韧劲尚显不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子层面能够定期研究、部署党风廉政建设工作，但在责任分解和压力传导上还不够到位。有时存在“上热中温下冷”的现象，对分管股室的党风廉政建设工作，满足于年初签责任书、年中听汇报、年底做总结，缺乏常态化的督促检查和精准指导，导致个别股室负责人对“一岗双责”的认识停留在“说起来重要、做起来次要”的层面，业务工作与党风廉政建设工作“一手硬、一手软”的问题依然存在。
二是干部队伍的日常教育监督管理存在短板。对审计干部的管理，更多地聚焦于“八小时之内”的工作表现和纪律遵守，对“八小时之外”的生活圈、社交圈了解不够深入，廉政风险排查和提醒教育还不够及时。特别是对年轻干部的培养，虽然在业务上压担子，但在思想上、廉洁上“勤敲打”做得还不够，常态化的廉政谈话和警示教育形式还比较单一，未能完全筑牢年轻干部拒腐防变的思想防线。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，班子进行了深刻的自我剖析，认为其根源主要在于以下几个方面：
（一）理论武装的“转化率”不高，导致政治站位有待提升。思想是行动的先导。问题的根本原因在于，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，学习领会还不够系统深入，未能完全做到融会贯通、学以致用。在学思践悟中，满足于“知其然”，但在“知其所以然”“知其所以必然”上下的功夫不够，导致在实际工作中，有时不能自觉地把审计工作放到党和国家事业发展全局中去思考、去谋划、去推进，政治站位和思想格局受到了一定局限。
（二）宗旨意识的“扎根度”不深，导致为民情怀有待强化。审计工作的出发点和落脚点是维护人民群众的根本利益。部分问题的产生，根源在于以人民为中心的发展思想树立得还不够牢固。随着工作头绪增多、压力增大，有时不自觉地产生了“唯上”思想，把主要精力放在了完成上级部署的任务上，而深入基层、深入群众听取意见建议的时间和精力相对减少，对群众的急难愁盼问题体察不够深刻，导致在工作部署和项目安排上，与群众的期盼存在一定的偏差。
（三）斗争精神的“淬炼度”不足，导致担当锐气有待增强。审计的本质是监督，监督必然要敢于斗争、善于斗争。面对新形势新任务，班子在思想深处存在一定的“求稳”心态，安于现状、怕担风险的思想有所抬头，缺乏了刀刃向内、自我革命的勇气和攻坚克难、啃硬骨头的锐气。对一些深层次的矛盾和问题，有时抱着“多一事不如少一事”的想法，习惯于用常规办法解决问题，改革创新的主动性不强，影响了审计工作质效的进一步提升。
（四）全面从严治党的“贯彻力”不强，导致责任落实有待压实。全面从严治党永远在路上。管党治党责任落实不够到位，根源在于对新时代党的建设总要求的理解和把握还不够精准，对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。有时存在“抓业务是硬指标、抓党建是软任务”的错误认识，未能真正把管党治党作为最根本的政治责任来落实，导致在制度执行、日常监督、压力传导等方面存在“宽松软”的现象，全面从严的氛围营造得还不够浓厚。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因，县审计局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚之魂，在提升政治能力上实现新突破。
一是深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，建立班子成员领学、述学、评学机制，每年至少开展2次专题读书班，确保学深悟透、入脑入心。二是强化政治训练。建立审计项目“政治要件”闭环落实机制，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为每个审计项目的首要任务，形成从项目谋划、审前调查到报告反映、督促整改的全流程跟踪问效机制。三是提高政治站位。聚焦县委、县政府中心工作，每年确定3—5个重大课题开展研究型审计，确保审计工作始终围绕中心、服务大局，精准发力。
（二）筑牢理想信念之基，在锤炼坚强党性上展现新作为。
一是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会制度，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。创新主题党日活动形式，每年至少组织1次到红色教育基地现场教学，重温入党誓词，砥砺初心使命。二是强化宗旨意识。建立班子成员基层联系点制度，每人每年深入基层调研不少于30天，带头开展“审计为民办实事”活动，着力解决一批群众反映强烈的突出问题。三是加强党性修养。班子成员带头撰写党性分析材料，定期开展思想“政治体检”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到慎独慎初慎微慎友。
（三）筑牢担当实干之要，在服务高质量发展上取得新成效。
一是聚焦主责主业。紧盯财政资金提质增效、重大项目落地见效、民生政策落实效果，科学谋划2026年度审计项目计划。加大对经济社会运行中突出风险隐患的揭示力度，发挥审计预警作用。二是提升斗争本领。大力推进科技强审，力争到2026年底，大数据审计分析在审计项目中的应用率达到70%以上。建立审计“尖兵”团队，集中力量破解金融、国企等重点领域的审计难题。三是推动标本兼治。建立审计查出问题整改“清单化”管理和“销号制”落实机制，加强与纪检监察、组织人事等部门的协作，推动审计结果权威高效运用，做好审计“后半篇文章”。
（四）筑牢廉洁自律之堤，在推进全面从严治党上迈出新步伐。
一是压实主体责任。制定并严格落实班子成员管党治党责任清单，定期听取分管股室党风廉政建设情况汇报，确保压力层层传导、责任环环相扣。二是健全监督体系。加强对审计权力运行的制约和监督，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。强化对年轻干部的教育管理监督，实行“导师制”，系好廉洁从政“第一粒扣子”。三是深化作风建设。持续深化整治形式主义、官僚主义，大力精文减会，让干部有更多时间和精力投身审计一线。加强审计机关文化建设，弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。
以上是我们班子的对照检查，恳请同志们提出批评意见，我们将虚心接受、认真整改。
XX县司法局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据县纪委、县委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入学习党的创新理论、广泛征求意见建议、扎实开展谈心谈话的基础上，结合2025年司法行政工作实际，全面深入查摆问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持问题导向，紧密联系思想、职责和工作实际，重点从以下五个方面查摆存在的差距和不足。
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
1.理论学习成果转化不够充分。班子虽能坚持“第一议题”制度，全年组织中心组学习25次，但学习成果向工作实效转化的“最后一公里”尚未完全打通。例如，2025年6月学习新修订的《行政复议法》时，对法律条文本身学习较为透彻，但在如何将其与我县推行的涉企检查“综合查一次”、轻微违法免罚轻罚等优化营商环境举措深度融合，制定出更具操作性的指导意见方面，研讨不深、行动稍缓，未能第一时间形成推动法治化营商环境提质增效的系统性方案。
2.运用政治眼光分析问题不够深入。在处理复杂问题时，政治判断力、领悟力、执行力的贯通运用还不够娴熟。例如，2025年9月15日发生的行政复议相关舆情事件，虽然事后妥善处置，但复盘反思，根源在于应急预案对潜在的涉法涉诉舆情风险预判不足，内容较为原则化。班子未能从政治高度洞察到个案背后可能引发的对政府公信力的冲击，导致初期应对时仅聚焦于法律层面的解释，对群众情绪的疏导和政策的人性化解读不够及时，错失了最佳引导时机。
3.创造性执行上级决策部署不够到位。对中央和省市县委的决策部署能够做到令行禁止，但在结合利辛实际、打造特色品牌上，思路还不够开阔。例如，在推广“枫桥经验”和“六尺巷”工作法时，满足于完成矛盾纠纷化解17350件、成功率98%等基础指标，但在打造像“社区矫正‘小板凳’教育法”那样在全省有影响力的基层社会治理品牌方面，主动谋划和投入不足，导致特色调解室建设进度偏慢，品牌效应未能充分彰显。
（二）带头固本培元、增强党性方面
1.党性锤炼与业务工作融合不够紧密。存在“就党建抓党建、就业务抓业务”的现象，党性修ย炼的自觉性、主动性在具体工作中体现不足。例如，机关党建工作中，满足于完成规定动作，但在如何通过党建引领，破解律师行业监管、社区矫正对象管理等难题上，探索建立“党员律师先锋岗”“矫正工作党员突击队”等有效载体不多。党性修养未能完全转化为攻坚克难、推动高质量发展的强大精神动力。
2.理想信念教育方式方法不够鲜活。在组织党员干部开展理想信念教育时，形式较为单一，多以会议、文件和参观为主，代入感和冲击力不强。例如，在开展警示教育时，习惯于通报上级下发的典型案例，未能紧密结合近年来司法行政系统内部，特别是基层法律服务、公证等窗口单位易发的作风问题、廉政风险点，组织开展“身边事警示身边人”的深度剖析和专题讨论，导致教育的针对性和实效性打了折扣。
3.自我革命精神践行不够彻底。在相互批评上，有时还存在“好人主义”思想，担心批评太尖锐会影响班子团结，存在以工作建议代替思想交锋的现象。在自我批评上，对业务工作中的短板问题谈得多、谈得透，但对自身在政绩观、权力观等思想根源上的偏差，深挖细照、触及灵魂的勇气尚有不足。例如，对“潜绩”与“显绩”的关系认识上，有时更看重办了多少案、调了多少纠纷等量化指标，对群众法治素养提升等难以量化的“潜绩”的关注和投入仍需加强。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.服务群众的精准性和主动性有待提升。虽然法律援助、公证办理等业务量稳步增长，但服务模式仍以“坐堂等案”为主，主动发现和满足群众潜在法律需求的能力不足。例如，在推进“法律明白人”培养工程时，完成了3333名的培训任务，但对这些“明白人”后续作用发挥的跟踪问效机制不健全，未能建立常态化的联系指导和需求反馈渠道，导致部分“明白人”与群众法律需求之间存在“断线”现象。
2.执行组织纪律的严肃性有待强化。能够遵守党的组织原则，但在执行请示报告制度等具体环节上，有时存在不及时、不规范的问题。例如，对于一些跨部门、需要多方协调的复杂敏感案件或重大工作部署，在向上级党委请示报告时，有时侧重于事后报告结果，对于过程中遇到的重大困难和需要上级协调解决的问题，事前请示、主动汇报的意识不够强，过于相信自身协调处理的能力，反映出对组织依靠的自觉性仍需增强。
3.权力运行监督的穿透力有待加强。对分管领域的廉政风险防控有部署，但压力传导和末端监督还存在薄弱环节。县委政法委抽查发现的社区矫正案卷调查评估不合规、人民调解卷宗归档不规范等21个问题，以及沈某投诉张律师代理案件沟通不畅等事件，均暴露出制度执行的“最后一公里”存在梗阻。班子满足于制度的建立，但在通过常态化抽查、回访、评查等方式检验制度落实效果方面，力度和频次尚有不足。
（四）带头干事创业、担当作为方面
1.破解发展瓶颈的锐气和办法不够多。面对工作中遇到的深层次矛盾和难题，有时存在求稳心态，攻坚克难的“闯劲”有所减弱。例如，在整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源，打造服务全县重大项目和产业链的“一站式”高端法律服务团队方面，虽然有初步设想，但在打破行业壁垒、建立利益共享和风险共担机制上，缺乏大刀阔斧的改革举措，导致服务能级与我县高质量发展的需求相比仍有差距。
2.应对风险挑战的斗争本领不够强。风险意识和底线思维树得牢，但在应对突发性、复杂性风险挑战时，斗争艺术和策略运用还需提升。9·15行政复议舆情事件的发生，再次警示我们在运用法治方式化解社会矛盾、引导社会舆论方面的能力存在短板。在改革创新中，对可能出现的舆论风险、稳定风险等，前瞻性预判和应对预案的精细化程度不够，斗争准备不够充分。
3.抢抓发展机遇的历史主动精神不够足。对于大数据、人工智能等新技术赋能司法行政工作，认识到位但行动滞后。虽然社区矫正已应用“智慧矫正”系统，但对于如何运用大数据技术，对全县矛盾纠纷进行动态分析、预测预警，实现从“被动化解”到“主动预防”的转变，还停留在设想和讨论阶段。在抓住“十五五”规划机遇，系统谋划“智慧司法”建设，推动司法行政工作整体转型升级上的主动性和紧迫感不强。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
1.一岗双责压力传导存在衰减现象。班子成员能够认识到管党治党是分内之责，但在日常工作中，抓业务工作的精力投入远大于抓党风廉政建设。例如，在听取分管科室和下属单位工作汇报时，习惯于问业务进度、谈工作指标，而较少专题询问党风廉政建设责任制落实情况、干部思想动态和廉洁风险点。这种“重业务、轻党建”的倾向，导致管党治党压力传导不到位，出现了干警违规使用公车等问题。
2.作风建设常态化监督检查不够到位。虽然每年都强调作风建设，但抓常、抓长、抓细的韧劲不足，导致一些“四风”隐形变异问题未能及时发现和纠治。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然控制了发文数量，但一些工作部署仍习惯于“上下一般粗”，没有充分考虑基层司法所人少事多的实际，导致基层在应付材料、填报数据上耗费过多精力，影响了服务群众的实效。
3.干部队伍系统性培养规划不够科学。树立了“凭实绩用干部”的鲜明导向，但在干部的“选育管用”全链条培养上，系统谋划不足。特别是在年轻干部的多岗位锻炼、复杂环境历练方面，渠道和平台较为单一。对干部的考察了解多集中于工作圈和八小时之内，对其生活圈、社交圈的了解不够深入，导致对干部的综合素质和潜在风险画像不够精准、立体，影响了干部队伍建设的整体质量。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，根源在于班子在思想深处对新时代司法行政工作的高标准、严要求认识不够到位，自我革命的自觉性和彻底性仍有欠缺。
1.理论联系实际的转化思维不强。习惯于将理论学习作为一项必须完成的政治任务，但在如何将习近平法治思想的精髓要义，转化为破解基层治理难题的具体路径、优化法治营商环境的实在举措上，缺乏深度思考和系统谋划。满足于“学过了、知道了”，在“怎么用、用出什么效果”上研究不深、用力不足，导致学用脱节。
2.党性原则的斗争精神有所弱化。在安逸和谐的工作环境中，对党内政治生活的严肃性认识有所淡化，批评与自我批评的“辣味”不足，担心影响团结、伤了和气。面对一些顽固性作风问题和工作中的“硬骨头”，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲，自我革命、刀刃向内的政治勇气和斗争精神需要进一步锤炼和激发。
3.人民至上的中心位置站得不稳。虽然始终强调司法为民，但在工作实践中，有时不自觉地把完成上级部署的硬性指标作为首要目标，而对群众的真实感受、个性化需求关注不够。习惯于用数据和成绩衡量工作，深入田间地头、街头巷尾倾听群众原汁原味呼声的次数减少，导致一些服务举措与群众期盼存在“温差”。
4.开拓创新的争先意识出现懈怠。随着工作取得一些成绩，如公证“利小房”平台获全省推广、社区矫正工作获省厅肯定等，班子内部或多或少产生了“守成”心态和“求稳”思想。面对改革发展中的新情况、新问题，习惯于沿用过去的成功经验，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减，导致工作亮点不多、品牌不响。
5.从严治党的链条责任拧得不紧。对全面从严治党“永远在路上”的认识不够深刻，未能完全将管党治党责任融入业务工作全过程。在责任落实上，满足于年初签责任书、年底做总结，对分管领域干部日常的“咬耳扯袖、红脸出汗”做得不够，未能真正构建起环环相扣、压力层层传导的闭环责任体系，导致监督管理出现“空档”。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因，局领导班子将以自我革命的精神，坚持标本兼治，制定整改清单，明确责任时限，逐项整改落实。
1.聚焦“学用结合”，提升理论转化能力。建立“中心组领学+科室研讨+实践课题”三级联动学习机制，每季度围绕一个中心工作开展专题研讨，年底必须形成至少2篇具有指导意义的调研报告。将理论学习成果直接转化为具体工作方案和考核标准，确保学有所思、思有所用、用有所成。
2.聚焦“党性淬炼”，严肃党内政治生活。高质量开好民主生活会和组织生活会，班子成员带头开展动真碰硬的相互批评，把问题谈开、把思想谈通、把根源谈透。创新党建与业务融合载体，年内至少打造2个“党建+”业务品牌，让党旗在司法行政一线高高飘扬，以党性修养提升业务工作质效。
3.聚焦“群众满意”，优化公共法律服务。深入推进“四下基层”，班子成员推行“体验式”调研，以办事群众身份走流程、找堵点，每年不少于10次。建立“法律明白人”作用发挥积分激励和动态调整机制，对群众反映强烈的法律服务“急难愁盼”问题，实行清单化管理、销号式落实，确保群众的法治获得感、满意度持续提升。
4.聚焦“担当善为”，打造特色工作品牌。树立“不进则退、慢进也是退”的危机意识，围绕县委中心工作，主动谋划1-2项具有突破性的改革创新项目。针对特色调解品牌不足问题，年内重点培育3个具有利辛辨识度的“六尺巷”式金牌调解室。针对高端法律服务供给不足问题，牵头组建服务重点产业的专业法律服务团，以创新实绩推动高质量发展。
5.聚焦“严管厚爱”，压实全面治党责任。严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员每季度至少专题研究1次分管领域党风廉政建设工作。深化“卷宗质量提升年”活动，建立常态化案件质量评查和通报制度，将评查结果与绩效考核挂钩，倒逼作风转变和责任落实，营造风清气正的政治生态。
县委组织部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据中央和省委、市委、县委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，县委组织部领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，认真对照党的二十届四中全会精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》以及“五个带头”要求，全面查摆存在问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。会前，班子聚焦主题，组织了5次专题学习研讨，系统学习了习近平总书记在二十届四中全会上的重要讲话和关于党的建设的重要思想。通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式，累计征求到乡镇党委、县直单位党组织、基层党员干部群众等方面意见建议7大类共计68条。班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间均开展了至少1轮“一对一”谈心谈话，累计谈话42人次，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将对照检查情况报告如下。
一、2025年度贯彻落实学习教育情况总结
2025年，部领导班子坚持将贯彻落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党、加强自身建设的重要抓手，围绕“学、查、改、立”四个环节，扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，着力推动作风建设常态化长效化。
（一）在“深学”中筑牢思想根基。我们坚持把理论学习摆在首位，将中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记关于作风建设的重要论述纳入部务会“第一议题”和理论学习中心组学习必修内容。全年围绕“锲而不舍落实中央八项规定精神”主题开展中心组学习4次，专题研讨2次。同时，将作风纪律教育延伸至全县组织系统，结合党纪学习教育，举办“组工讲堂·纪律篇”3期，覆盖组工干部和基层党组织书记320余人次，引导全体干部深刻认识作风问题的政治本质和严重危害，自觉将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
（二）在“严查”中精准发现问题。我们坚持问题导向，主动将组织工作置于八项规定精神的“探照灯”下检视。一方面，对内严格自查自纠，对照形式主义、官僚主义新表现，重点排查了文件会议、调研督查、考核评比中可能存在的加重基层负担问题，对2025年以来部机关发文、会议情况进行统计分析，力求精简高效。另一方面，切实履行组织部门在干部监督中的职责，结合县委巡察，注重发现并反馈被巡察单位在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的突出问题，将相关情况作为干部日常管理监督的重要参考。
（三）在“真改”中务求工作实效。针对查摆出的问题和征求到的意见建议，我们建立整改台账，实行销号管理。例如，对基层反映的“多头重复要数据、报材料”问题，我们牵头优化了党建考核数据报送机制，整合3类报表，压减频次30%。在规范调研方面，班子成员带头践行“四不两直”方式，年度累计开展基层党建、干部队伍建设专题调研40余次，形成高质量调研报告8篇，推动解决了村级活动场所使用效率不高、乡村人才引留难等具体问题16项，坚决纠治调研中的形式主义。
（四）在“立制”中巩固拓展成果。我们注重将学习教育和整改落实中的有效做法固化为制度规范。修订完善了《县委组织部机关内部管理制度》，进一步规范公务接待、差旅报销、固定资产管理等流程。研究制定了《关于进一步激励干部担当作为的若干措施》，将落实八项规定精神、树立正确政绩观作为干部选拔任用和年度考核的重要内容，树立了“过紧日子”、务实干事、廉洁用权的鲜明导向，努力扎紧织密作风建设的制度笼子。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”的最高政治要求，班子在将政治忠诚内化于心、外化于行，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力上仍有差距。
1.政治理论武装的深度与转化实效尚存不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的建设和组织工作的重要论述，系统性、贯通性学习还不够，满足于完成“规定动作”，在“悟原理、求真理、明事理”上钻得不深。2025年部理论学习中心组虽完成12次学习，但存在“念文件、谈体会”多，结合组织工作难点堵点进行“靶向研讨”少的情况，部分研讨未形成推动工作的具体思路。例如，在学习“坚持党管干部原则”时，未能紧密结合本县干部队伍年龄结构老化（45岁以上科级干部占比达58%）的现实挑战，提出系统性优化方案；在研究“抓党建促乡村振兴”时，对如何将组织优势转化为发展动能，缺乏具有本县特色的创新举措，理论学习成果向实践转化的“最后一公里”尚未完全打通。
2.政治纪律和政治规矩的穿透式落实仍有短板。对政治纪律的极端重要性认识到位，但在将其融入组织工作全过程、各环节的机制建设上思考不深。干部考察中，对干部政治素质的考察有时仍停留在“有无明显问题”层面，考察手段相对单一，对“两面人”的政治甄别能力有待加强。2025年完成的3批次干部考察中，政治素质考察定性多、定量少，未能完全建立可量化、可追溯的负面行为清单。同时，对党员干部的政治言行监督存在“重八小时内、轻八小时外”倾向，虽然建立了干部监督联席会议制度，但信息共享不够及时充分，对网络空间、社交场合中可能存在的政治谣言、不当言论的发现和处置机制不够灵敏，未能完全做到防微杜渐。
3.贯彻落实党中央决策部署的精准结合度有待提升。能够坚决执行中央大政方针，但在将其与县域发展实际、组织工作主责主业紧密结合，创造性地抓落实上存在“温差”。例如，在落实二十届四中全会关于“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”部署时，更多地是照搬上级文件要求，未能深入分析本县在“十五五”期间产业发展、基层治理对干部专业能力的特殊需求，导致2025年举办的4期主体班次中，与发展前沿和本地实际紧密相关的课程占比仅为35%，培训的精准供给不足。再如，对中央关于“推动高质量发展”的要求，在干部考核“指挥棒”的调整上相对滞后，经济发展指标的权重依然过高，对科技创新、绿色生态、民生改善等高质量发展综合成效的考核评价体系尚未健全。
4.应对复杂局面保持政治定力的能力尚需锤炼。在面对县域改革发展中的深层次矛盾、历史遗留问题或突发舆情事件时，班子有时存在求稳怕乱思想，从政治高度审视风险、驾驭局面的能力有待加强。例如，在推进某镇领导班子调整以化解长期存在的治理难题时，因顾虑个别干部的情绪和可能引发的短期不稳定，决策过程略显迟滞，未能第一时间从巩固党的执政根基、维护群众根本利益的政治高度果断推进。在意识形态阵地管理上，对组织工作领域可能存在的风险点（如干部选任舆论、党员发展不规范引发的争议）研判不足，2025年仅进行2次专题分析，缺乏常态化、制度化的风险监测和应急处置预案。
5.以政治建设统领组织工作的系统思维未完全形成。虽然认识到组织工作是政治工作，但在谋划干部、党建、人才工作时，有时仍会不自觉地陷入具体业务思维，未能时刻将“政治统领”作为逻辑起点和落脚点。例如，在年度党建工作要点中，对如何通过党建强化各级党组织的政治功能、彰显政治属性，部署不够鲜明具体；在人才政策制定中，对加强政治引领和政治吸纳的考量，相较于待遇、平台等“硬条件”显得薄弱。班子议事先议政、做事先讲政治的氛围还不够浓厚，将业务问题从政治层面进行溯源、分析和解决的自觉性有待进一步提高。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
对照“坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的党性要求，班子在运用党的创新理论凝心铸魂、以党性原则修身律己上仍需持续用力。
1.理想信念教育的感染力和穿透力有待增强。在组织全县党员开展理想信念教育时，方式方法创新不足，仍较多依赖传统讲座、报告会形式，利用本地红色资源开展沉浸式、体验式教学不够，教育的吸引力、感染力有提升空间。2025年组织的2期县管干部理想信念专题培训班，学员评价“形式传统、触动不深”的比例占15%。同时，对教育效果的评估停留在“是否举办”层面，缺乏对党员思想深处是否真正“补钙壮骨”的跟踪问效机制。例如，在针对新发展党员的党性教育中，未能建立有效的长期跟踪考察机制，对其入党后理想信念的巩固情况掌握不全面。
2.运用党性原则进行自我革命的精神有所弱化。班子内部能够开展批评与自我批评，但有时存在“辣味”不足的问题，怕伤和气、怕影响团结，对自身存在的一些深层次党性修养问题，如奋斗精神减退、宗旨意识淡化等苗头，揭露不够彻底。在2025年的组织生活会上，查摆的问题多集中于工作层面，从世界观、人生观、价值观高度进行深刻党性分析的篇幅不足三分之一。班子成员在主动以普通党员身份参加支部活动，接受党员群众监督方面，示范作用发挥不够充分，全年平均参加所在支部活动4次，但带头开展深刻的自我剖析较少。
3.为民服务宗旨意识融入组织工作不够紧密。谋划推进工作有时从“管理视角”出发多，从“服务视角”出发少，未能始终将党员、干部、人才的满意度作为衡量组织工作成效的根本标准。例如，在党员组织关系转接、干部档案查借阅等服务窗口，虽然推行了“一站式”办理，但对偏远乡镇党员、老龄党员的实际困难考虑不周，线上办理指导、上门服务等个性化措施欠缺，2025年收到的7条相关服务投诉中，有4条涉及便利性不足。在制定人才政策时，虽然召开了座谈会，但对人才在住房保障、子女入学、医疗健康等方面的“急难愁盼”调研不够深入细致，导致政策吸引力打折扣。
4.道德品行锤炼的标杆作用发挥不充分。班子注重廉洁自律，但在自觉践行社会主义核心价值观，以更高道德标准要求自己、影响带动全县组工干部队伍方面，表率作用可进一步彰显。对组工干部队伍的社会公德、职业道德、家庭美德教育抓得不够经常化、具体化，未能有效结合组织部门特点开展特色鲜明的道德教育活动。例如，对近年来发生的极少数党员干部家风不正典型案例，仅停留在传达通报层面，未深入组织专题讨论，未能将其转化为加强组工干部自身道德建设的生动教材，引导大家自觉净化“三圈”、培育优良家风。
5.艰苦奋斗优良传统在新时代的弘扬有所欠缺。随着工作条件改善，班子中自觉不自觉地滋生了“办公条件好一点、待遇保障高一点理所当然”的想法，勤俭节约、精打细算的“紧日子”思想有所松懈。在部机关内部管理上，对纸张、水电等日常消耗的管控不够严格，2025年机关办公经费同比略有上升，其中耗材支出占比不合理增长。在指导基层党组织活动阵地建设时，有时过于强调“标准化”“美观化”，对因地制宜、节俭实用原则强调不够，未能坚决防止建设中可能出现的铺张浪费苗头。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
对照“走好新时代党的群众路线”、“严格执行民主集中制”、“自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝”的敬畏要求，班子在践行群众路线、规范权力运行、永葆清廉本色上需更加自觉。
1.“四下基层”制度落实存在“形”到“神”未至现象。班子能够按要求下基层，但有时调研主题预设性强，真正“扑下身子”倾听原汁原味群众呼声、聚焦“急难愁盼”不够。2025年班子成员人均下基层30天，但形成“问题清单”和“成果转化清单”的比例仅为60%。例如，在一次关于村级集体经济的专题调研中，更多听取了乡镇干部和村“两委”负责人的汇报，随机走访普通农户不足10户，导致对项目实际带动增收效果、利益联结机制是否健全掌握不全面，提出的建议针对性不足。调研“打卡”心态仍未根除，解决真问题、真解决问题的实效有待提升。
2.民主集中制执行过程中的充分酝酿有待加强。部务会议事决策能够遵循程序，但在“个别酝酿”环节，有时沟通不够充分透彻，尤其是对存在不同意见的方案，未能留足时间进行深入沟通协商，存在“仓促上会”情况。2025年召开的15次部务会中，有3次会议议题因会前酝酿不足，会上讨论时间过长或决策暂缓。同时，在决策执行过程中，对班子成员分管领域工作的监督检查，有时碍于情面，督促提醒不够及时有力，“集中指导下的分工负责”落实不够均衡，存在个别工作推进滞后未能被第一时间发现和纠正的情况。
3.对权力运行的制度性约束和风险排查不够严密。虽然建立了部机关权力运行流程图，但对关键环节的风险点排查和防控措施制定不够动态、精细。例如，在干部选拔任用流程中，对“动议酝酿”、“考察环节”等关键节点的风险防控，多依赖于个人的纪律意识和程序遵守，缺乏技术性、制度性的硬约束。在部机关财务管理方面，对大额资金使用的后续绩效评估机制不健全，2025年有两笔超过5万元的专项工作经费支出，其使用效益未能进行量化评估。对下属事业单位的监督管理存在“宽松软”现象，制度笼子扎得不够紧密。
4.运用法治思维和法治方式开展工作的能力有欠缺。对组织工作相关法律法规和政策的学习理解有时不够深入，习惯于凭经验、按惯例办事。例如，在处理涉及党员干部的信访举报或历史遗留问题时，有时首先考虑的是“摆平”和“稳定”，对程序合规性、法律适用性的严谨考量不足。在制定涉及党员、干部权利义务的内部规范性文件时，有时未严格履行合法性审查程序，2025年制定的3份内部管理文件中，有1份未经过正式法律咨询。班子集体学法次数不足，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需进一步提升。
5.对“由风及腐”风险的警惕性和防治力度尚需提高。对作风问题的顽固性、反复性认识深刻，但对新形势下“四风”问题隐形变异、可能滋生腐败的风险警惕性不够高。例如，对组织系统中可能存在的接受管理服务对象安排的“商务宴请”、在干部培训中变相旅游、在人才评审中收受“雅贿”等苗头性、倾向性问题，缺乏主动排查和针对性预警措施。在开展干部监督谈话时，对“八小时外”的生活圈、社交圈情况问询不够深入具体，未能有效将监督触角从“工作态”延伸至“生活态”，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
对照“树立和践行正确政绩观”、“敢于斗争、善于斗争”、“在推动高质量发展中担当作为”的使命要求，班子在引领组织工作服务保障全县发展大局上，锐气和韧劲尚有不足。
1.政绩观偏差在组织工作中仍有隐形表现。有时过于追求组织工作的“显绩”，如打造了多少个党建示范点、引进了多少名高层次人才，而对“潜绩”，如基层党组织政治功能和组织功能的实质性增强、干部队伍精气神的深层提振、人才发展生态的长效优化等，重视程度和投入力度相对不足。例如，2025年打造的5个农村党建示范点，在迎接上级检查时效果突出，但其经验模式在全县面上的可复制性、可持续性研究不够，存在“盆景”现象。在干部考核中，对打基础、利长远但短期内难以显现成效的工作，评价权重偏低，客观上助长了部分干部的短期行为。
2.运用组织优势服务高质量发展的创新举措不多。面对“十五五”开局的新形势新任务，班子在如何通过干部调配、党建赋能、人才集聚来破解本县产业发展瓶颈、城乡融合难题方面，思路不够开阔，举措创新不足。例如，在服务本县重点发展的新能源产业上，未能前瞻性地研究制定专项干部配备和人才引进计划；在抓党建促乡村振兴中，对如何推动村党组织书记兼任集体经济组织负责人、发展新型农村集体经济，缺乏有力的政策指导和实践突破，全县仍有12%的行政村集体经济年收入低于10万元。组织工作与中心工作的融合度、贡献度有待进一步提高。
3.攻坚克难的斗争精神和斗争本领有待加强。对于干部队伍中存在的“躺平”、“佛系”等不作为慢作为现象，有时存在“吼一吼、震一震”的畏难情绪，动真碰硬、严肃问责的力度不够。2025年，仅对2名作风涣散、群众反响较大的科级干部进行了岗位调整，未能形成有效的震慑。在推进干部能上能下、疏通“下”的渠道方面，顾虑较多，全年“下”的干部数量占调整干部总数的比例不足3%，与上级要求和事业需要存在差距。面对机构改革中的深层次矛盾和利益调整，有时显得信心不足、办法不多。
4.防范化解组织工作领域重大风险的前瞻性不足。对经济社会风险可能向组织工作领域传导的警惕性不够，主动识别、评估、应对风险的能力需提升。例如，对房地产、金融等领域风险可能引发的党员干部涉稳问题，缺乏预判和应对预案；对网络舆情可能对干部选拔任用、党员发展工作造成的冲击，缺乏系统的监测和引导机制。在意识形态风险防控上，对利用宗教、宗族势力干扰基层组织建设等潜在风险，摸排不够深入，未能做到防患于未然。
5.激发干部队伍内生动力和活力的机制不够完善。在严管的同时，厚爱激励的措施不够精准有效。对基层干部特别是乡镇干部、驻村工作队队员的关心关爱，多停留在节日慰问层面，对其工作压力疏导、家庭困难解决等实质性帮助不够。干部职务与职级并行政策的激励效应未能最大化发挥，存在“普惠”倾向，与工作实绩、攻坚表现的挂钩不够紧密，2025年晋升职级的干部中，来自一线攻坚岗位的比例未达到预期目标。容错纠错机制的原则性要求多，具体可操作的细则和案例指导少，导致基层干部在改革创新中依然顾虑重重。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
对照“严以律己、严负其责、严管所辖”的政治责任，班子在履行全面从严治党主体责任、纵深推进自我革命上，压力传导和末端落实有待强化。
1.全面从严治党主体责任压力传导存在层层递减。班子对部机关自身管党治党抓得较紧，但对指导、督促全县各级党组织，特别是部门党委（党组）落实组织工作领域从严治党责任的力度不均。例如，在党员发展工作中，对基层党委履行审核把关责任的监督检查不够严格，2025年发现并纠正了3起程序不规范问题，但未能举一反三，在全县层面开展专项整治。对“一把手”履行抓党建责任的考核，有时碍于情面，未能将考核结果与其提拔使用、评先评优更紧密地挂钩，导致责任落实“上热中温下冷”。
2.整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然着力精简文件会议，但对组织工作中可能产生的新形式主义问题警惕不够。例如，在推广使用党建信息化平台过程中，有时过于强调登录率、点击量、填报进度，导致基层为应付考核而“指尖留痕”，反而增加了负担。对基层反映的“台账资料过多过滥”问题，未能从县级层面进行统一规范，存在多头索要、标准不一的情况。对调查研究、横向交流中的形式主义问题，未能建立有效的发现和纠正机制。
3.干部选拔任用的政治体检和廉洁把关需更加精准。在选人用人导向上，虽然强调政治标准，但考察识别的手段有待丰富，“考准考实”干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的水平有待提高。对干部廉洁情况的核查，有时过度依赖纪检监察机关的结论性意见，组织部门主动通过日常了解、延伸考察、核查个人有关事项报告等方式发现问题的主动性不强。2025年提拔使用的干部中，有1人在半年后因其他问题受到处理，反映出“任前体检”的深度和精准度存在提升空间。
4.对组工干部队伍的日常监督管理存在“灯下黑”风险。对组工干部要求高、使用多，但全方位的监督管理有时失之于宽、失之于软。常态化警示教育开展不够深入，未能充分利用本地查处的违纪违法案例进行“零距离”警示教育。对组工干部“八小时外”的监督缺乏有效抓手，谈心谈话多关注工作，对思想动态、生活状况深入了解不够。对个别组工干部中可能存在的优越感、神秘感等不良倾向，未能及时提醒纠正，打造模范部门、过硬队伍的标准有待进一步提高。
5.巡察、审计等监督反馈问题的整改闭环管理不够严密。对上级巡察、经济责任审计等指出的涉及组织工作的问题，能够照单全收、制定方案，但在整改过程中，有时存在“就事论事”整改现象，举一反三、建章立制、堵塞漏洞的“后半篇文章”做得不实。例如，针对某次巡察指出的“农村党员老龄化严重”问题，虽然制定了发展年轻党员计划，但未同步研究建立有效的青年党员吸引、培养、发挥作用的长效机制，整改的系统性、彻底性不足。整改成效的评估和公开机制也不够完善。
三、典型案例剖析
根据县纪检监察机关通报，2025年我县查处了局原党组书记、局长李某违反中央八项规定精神，由风及腐、风腐一体的严重违纪违法案件。李某长期接受管理服务对象安排的宴请和旅游活动，收受高档烟酒、礼品礼金，并利用职务之便在项目审批、资金拨付中为他人谋利，最终受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关。此案就发生在我县，涉案人员曾是县管“一把手”，案件具有深刻的警示意义。班子结合组织部门职责，围绕此案进行深刻反思。
（一）以案说德：理想信念坍塌必然导致行为失范。李某的堕落轨迹，始于党性修养的放松和理想信念的滑坡。他长期忽视政治理论学习，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，将为人民服务的宗旨抛诸脑后，沉迷于个人享乐和物质追求。作为组织部门，此案警示我们，对党员干部的理想信念教育和道德品质考察必须摆在极端重要的位置。反思我们的工作，在干部教育中是否过于侧重能力培训而弱化了党性锤炼？在干部考察中，对道德品行的考察是否流于形式，未能真正触及灵魂、看清本质？李某案表明，德不配位，必有灾殃。我们必须深刻认识到，加强党员干部的“德”的建设，是防止“由风及腐”的第一道屏障，必须将政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德贯穿于干部育选管用全过程，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）以案说纪：纪律意识淡漠必然滑向破法深渊。中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠。李某却将其视为“耳旁风”，从一顿饭、一杯酒、一份礼开始，逐步突破纪律底线，最终积重难返，坠入犯罪深渊。这清晰地揭示了“破法”必先“破纪”，“四风”是腐败滋长的温床。作为管党治党的重要职能部门，此案促使我们反思：在推动全县党员干部纪律教育特别是中央八项规定精神学习教育中，是否存在“雨过地皮湿”的问题？是否真正让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线？我们对党员干部的日常监督，尤其是对“一把手”的监督，是否真正做到了抓早抓小、动辄则咎？李某案警示，必须将纪律建设摆在更加突出的位置，强化经常性纪律教育，严格执行纪律规定，对违反中央八项规定精神的问题露头就打、绝不姑息，切实让铁规发力、禁令生威。
（三）以案说法：权力观扭曲必然引发权力滥用。李某将组织赋予的权力视为个人谋私的工具，大搞权钱交易，根本原因在于其权力观的彻底扭曲，毫无对人民、对组织、对法纪的敬畏之心。此案暴露出在对“关键少数”特别是“一把手”的权力运行监督制约上，存在制度漏洞和监督盲区。反思组织部门在干部选拔任用和监督管理中的责任：我们在选配“一把手”时，是否对其权力观、政绩观进行了深入细致的考察？在推动落实民主集中制、规范“三重一大”决策程序方面，是否履行了指导监督职责？对干部的法治教育、依法用权的要求是否到位？李某案深刻警示，必须加强对权力运行的制约和监督，完善制度机制，确保权力在阳光下运行。组织部门要带头树立正确的权力观，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，并以此为标准选干部、配班子。
（四）以案说责：责任落实虚化必然纵容腐败滋生。李某的违纪违法行为持续多年，其所在单位党组织落实全面从严治党主体责任严重缺失，监督责任履行不到位，是重要原因。上级党组织和相关监督部门也可能存在日常管理监督失察、责任压力传导不够的问题。这警示我们，全面从严治党，必须紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”。反思组织部门自身：是否真正将管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上？在推动全县各级党组织落实党建工作责任制、干部管理监督责任方面，是否做到了严负其责、严管所辖？对巡察、审计等发现问题的整改，是否压实了责任、跟踪问效？李某案表明，责任空转必然导致管党治党宽松软。我们必须以案为鉴，层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，形成齐抓共管的工作格局，对履责不力的严肃问责，坚决防止“责任田”沦为“撂荒地”。
（五）联系自身：思想作风差距必然贻误组织工作。剖析李某案，班子不仅看到他人的教训，更深刻反思自身在思想上、作风上可能存在的差距和不足。虽然未发生类似严重问题，但是否存在“小节无碍”的麻痹思想？是否存在“组织部门是清水衙门，风险较低”的错误认识？是否存在对分管领域、干部队伍中苗头性、倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”的好人主义？李某的“第一粒扣子”扣错，始于作风“小事”。我们必须警醒，组织部门并非天然“保险箱”，组工干部也不具备天然“免疫力”。必须以更高的标准、更严的要求检视自身，时刻警惕“四风”隐形变异问题，持续净化社交圈、生活圈、朋友圈，带头践行新风正气。要以此案为镜鉴，全面检视组织工作各环节的廉政风险点，进一步完善内控机制，加强组工干部队伍管理，确保组织部门风清气正，切实担负起为党选贤任能、固本强基的重大政治责任。
四、产生问题的原因剖析
（一）思想根源：理论武装不够扎实，理想信念根基不够牢固。一是对党的创新理论，特别是关于党的自我革命、全面从严治党的重要论述，学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于“已学习”，未能真正做到入脑入心、融会贯通，导致运用理论指导实践、改造主观世界的能力不足。二是世界观、人生观、价值观的改造主动性有所减弱，在长期相对平稳的工作环境中，革命意志和奋斗精神有所消退，对“两个务必”的深刻内涵践行不够，未能时刻以最高标准锤炼党性修养。三是宗旨意识树得不够牢固，有时不自觉地站在“管理者”而非“服务者”角度思考问题，深入群众、问计于民、服务基层的内生动力有所减弱，导致部分工作脱离实际、偏离需求。
（二）政治根源：政治能力锻炼不够，政治站位有待提高。一是在将组织工作置于党和国家事业全局中谋划推进的政治自觉不够强，有时存在一定的“部门思维”，从政治上看问题、想问题、作决策的高度不够，对组织工作的政治属性、政治功能把握不够精准到位。二是政治历练和实践磨炼不足，在复杂严峻斗争和重大风险考验面前，运用政治观点、政治方法分析和解决实际问题的能力有待提升，政治敏锐性和政治鉴别力需要进一步强化。三是贯彻执行民主集中制的质量有待提高，有时存在“和风细雨”多于“红脸出汗”的现象，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性体现不够充分，影响了班子整体政治功能的发挥。
（三）作风根源：斗争精神有所弱化，求真务实标准有所降低。一是在新时代新征程上，攻坚克难、动真碰硬的锐气和担当有所减退，面对深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”心态，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。二是形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾尚未根除，有时在工作中存在路径依赖，习惯于按部就班、照搬照套，深入基层解剖麻雀、解决真问题的务实作风坚持不够，存在一定的“机关化”倾向。三是正确的政绩观树立得不够牢固，有时存在急于求成、注重“显绩”的心理，对打基础、利长远的“潜绩”投入精力不足，未能完全处理好当前与长远、局部与全局的关系。
（四）纪律根源：纪律规矩意识有待强化，自我约束标准不够严格。一是对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够深刻，对“越往后越严”的形势体会不够深切，存在一定的“疲劳症”和“麻木感”，导致在执行纪律规定时有时不够严格、彻底。二是对《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习理解不够深入透彻，未能真正做到内化于心、外化于行，将其作为日常行为规范的自觉性有待提高。三是对廉洁自律的极端重要性认识到位，但在防微杜渐、抓早抓小方面主动性和敏感性不足，对自身和分管领域可能存在的廉政风险点排查不够深入细致，未能时刻保持高度警惕，自我革命的精神和勇气有待加强。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）聚焦凝心铸魂，在强化理论武装、提升政治能力上实现新突破。一是健全常态化学习机制，严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想作为重中之重，坚持读原著、学原文、悟原理，每月开展1次专题研讨，每年形成至少2篇高质量调研报告或理论文章，切实将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。二是实施“政治能力提升计划”，围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，每年至少组织2次专题培训或实践锻炼，引导班子成员和组工干部善于从政治上看问题、想问题、作决策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是严明政治纪律和政治规矩，修订完善干部政治素质考察实施细则，建立“负面清单”，将政治表现作为干部选拔任用、评先评优的“首关”，对政治不合格的“一票否决”。
（二）聚焦宗旨践行，在转变工作作风、密切联系群众上展现新作为。一是深化“四下基层”制度，班子成员每年至少安排60天深入基层一线，围绕1-2个难点堵点问题开展“穿透式”调研，建立“发现问题-解决问题-反馈评估”闭环机制，确保调研实效。二是坚决整治形式主义，牵头建立全县组织工作领域形式主义问题动态排查整治机制，规范督查检查考核，压减基层填报表格材料30%以上，切实为基层松绑减负。三是提升服务党员、干部、人才水平，优化组织部“党员之家、干部之家、人才之家”服务窗口功能，推行“线上+线下”便捷服务，健全困难党员、老党员、优秀人才关怀帮扶机制，年内至少解决10项服务对象反映强烈的突出问题。
（三）聚焦担当实干，在服务中心大局、激励干事创业上取得新成效。一是树立鲜明用人导向，围绕“十五五”发展目标和县域重点产业，制定专项干部配备和人才培养计划，大力选拔使用在改革发展主战场、服务群众第一线、防范化解重大风险中表现突出的干部。二是完善担当作为激励机制，修订《激励干部担当作为若干措施》，细化容错纠错具体情形和操作流程，强化职级晋升与工作实绩、攻坚表现的关联度，激发干部队伍整体活力。三是推动组织工作与中心工作深度融合，聚焦党建引领基层治理、抓党建促乡村振兴等，每年实施2-3个创新项目，将组织优势转化为发展动能，在服务保障高质量发展中体现组织担当。
（四）聚焦全面从严，在扛牢政治责任、建设模范部门上树立新标杆。一是压紧压实管党治党责任，制定部领导班子及成员全面从严治党责任清单，每季度专题研究1次党风廉政建设工作，加强对全县各级党组织落实组织工作领域从严治党责任的督导检查。二是从严加强自身建设，常态化开展纪律教育和警示教育，每季度组织1次廉政党课或案例剖析会，完善部机关内部权力运行监督制约机制，加强对组工干部“八小时内外”的全方位管理监督。三是狠抓问题整改落实，对本次民主生活会查摆的问题、巡察反馈的问题，制定详细的整改方案，明确责任人和时限，实行台账管理、销号落实，并适时公开整改情况，接受监督，确保所有问题整改到位、见底清零，以整改实效推动全县组织工作高质量发展，为谱写中国式现代化篇章提供坚强组织保证。
乡领导班子2025年民主生活会对照检查材料
根据xx县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx乡党委领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面梳理检视问题，深刻剖析思想根源，明确提出整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
乡党委班子坚持问题导向，严格对照5个方面内容，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，共查摆出15个具体问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿于推动xx乡高质量发展全过程的实践中，仍存在短板和不足。一是理论武装的“转化率”不高。班子成员虽然坚持通过党委理论学习中心组等形式学习党的二十届三中、四中全会精神等最新理论成果，但存在“为学习而学习”的现象，满足于读过了、学过了，在“结合”与“转化”上思考不深、用力不够。例如，在学习党的二十届四中全会新要求新论断时，班子研讨多是围绕文件原文谈认识，未能紧密结合我乡当前存在的发展难题，提出具体、可操作的贯彻办法，导致理论学习与推动实际工作的效能没有实现最大化。二是贯彻执行的“精准度”不强。在执行上级决策部署时，有时存在机械套用、上下一般粗的问题，未能根据xx乡山多地少、产业基础薄弱的实际情况进行创造性落实，导致一些政策红利未能充分释放。2025年，县里部署推进“数字乡村”建设，乡里迅速成立了工作专班、下发了实施方案，但在具体推进中，仅仅满足于搭建线上平台、录入基础信息，对于如何利用数字技术赋能我乡核桃、辣椒等特色产业，打通产销对接“最后一公里”，缺乏深入研究和有效举措，致使平台建成后，实际应用农户不足15%，未能真正发挥助农增收的作用。三是政治风险的“预见性”不足。班子在谋划工作时，更多地聚焦于经济指标和项目进度，对一些潜在的社会稳定风险和意识形态风险洞察不敏锐、预判不准确。去年在xx村引进中草药种植合作项目时，班子主要考量的是其预期的经济效益和对村集体经济的贡献，对市场价格波动的潜在风险评估不足，也未制定周详的风险应对预案。2025年第三季度，该中草药市场价格下跌超过30%，直接影响了37户参与农户的收入，引发了部分群众的信访，给后续工作带来被动。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子成员能够自觉加强党性锻炼，但在面对繁重的发展任务和复杂的内外环境时，对照共产党人精神追求，仍存在党性修养不够纯粹、理想信念不够坚定的问题。一是理想信念的“总开关”拧得不紧。个别班子成员在长期和平环境和基层工作的消磨中，革命意志有所衰退，存在“船到码头车到站”的松劲思想，认为守好自己的一亩三分地、不出事就是最大的政绩。在推动一些需要长期投入、久久为功的基础性工作时，显得动力不足。例如，对于全乡水利设施老化、灌溉效率低下的问题，虽然年年都列入工作计划，但因其见效慢、投入大，始终未能下定决心、整合资源彻底解决，反映出攻坚克难的革命精神有所减弱。二是党性锤炼的“熔炉火”烧得不旺。在党内政治生活中，存在“好人主义”思想，批评和自我批评辣味不浓，有时碍于情面，点问题蜻蜓点水、谈思想语焉不详。在2025年上半年的组织生活会上，班子成员之间的相互批评，多是提出“要加强基层调研”“要多关心年轻干部”等普遍性建议，对于xx同志分管的农旅融合项目推进缓慢、xx同志负责的安全生产检查流于形式等具体问题，未能一针见血、直击要害，使得“红脸出汗、排毒治病”的效果打了折扣。三是为民情怀的“根子”扎得不深。虽然班子也常下村走访，但“坐着车子转、隔着玻璃看”的情况依然存在，真正沉下身子、带着感情去倾听群众呼声、解决实际困难做得不够。去年乡里规划建设xx片区人居环境整治示范点，方案设计主要依据的是上级文件精神和设计公司的意见，未能充分征求涉及120余户村民的真实想法。项目实施过程中，因垃圾转运点选址、公共绿地划分等问题，引发了20多户群众的反对，导致工程进度延误近两个月，暴露出工作决策与群众需求存在脱节。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子能够带头遵纪守法，但在权力运行和决策过程中，敬畏之心偶有淡漠，未能时时处处以最高标准、最严要求约束自己。一是群众路线的践行存在形式主义。一些联系群众的制度设计，在执行中走了样、变了味。例如，乡里设立了“领导班子成员接待日”制度，但从2025年全年台账来看，群众反映的68个问题中，当场协调解决或明确答复解决时限的仅有25个，其余多数问题都是批转给相关站所办理，班子成员“一接了之”，缺乏后续的跟踪问效和督办反馈机制，导致一些群众反映强烈的如xx小加工厂夜间噪音扰民等“老大难”问题，在多个部门之间“打圈”，迟迟得不到根治。二是民主集中制的执行存在弱化现象。有时为了追求工作效率，存在主要领导会前酝酿不充分、会上发扬民主不够的问题，“一把手”定了调，其他班子成员便随声附和，未能充分发表不同意见。在2025年5月讨论一笔80万元的集体经济发展资金投向时，主要领导倾向于投资一个短期回报率较高的文旅体验项目，尽管有两位班子成员私下对该项目的市场前景和持续运营能力表示担忧，但在党委会上未能进行充分的辩论和风险评估，最终决议被迅速通过。截至年底，该项目实际营收仅为预期的40%，造成了资金效益的浪费。三是法纪观念存在模糊的敬畏地带。班子成员在个人重大事项报告等方面能够严格遵守规定，但在一些“小事小节”上要求不严，对权力运行的监督制约还不够到位。比如，在小微工程项目发包、村级物资采购等环节，虽然有制度规定，但在实际操作中有时简化程序，存在“打招呼”“搞变通”的现象。xx村在2025年实施一项预算为5万元的村道硬化工程时，村干部直接联系了相熟的施工队，乡里分管领导知晓后，考虑到工程不大、时间较紧，便予以默认，未严格按照“四议两公开”和简易招投标程序执行，在群众中造成了不良影响。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子有带领全乡群众谋发展的强烈愿望，但在面对高质量发展要求和“十五五”开局的新形势时，政绩观存在偏差，攻坚克难的锐气和斗争精神有所不足。一是发展理念的贯彻不够完整。在处理发展与保护的关系上，有时仍然存在重经济增长、轻生态保护的惯性思维，未能将“绿水青山就是金山银山”的理念完全融入决策的每一个环节。为完成年度200亩的辣椒产业扩面任务，乡里曾默许xx村将一片具有重要水源涵养功能的坡地开垦为种植基地，虽然短期内实现了产业面积的增长，但带来了水土流失的风险，在2025年11月县生态环境部门的督查中被指出，反映出班子在践行新发展理念上存在短板。二是斗争精神的砥砺不够充分。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中的深层次矛盾，存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。xx河沿岸存在的3处违章建筑问题，已经持续了三年之久，乡党委先后召开了5次专题会议进行研究，但每次都因为考虑到涉及人员情况复杂、化解难度大，最终未能形成强有力的拆除方案并付诸实施，导致问题久拖不决，严重影响了政府的公信力。三是政绩观的树立不够。存在急于求成、贪大求洋的倾向，喜欢搞一些看得见、摸得着的“显绩”，而对于一些打基础、利长远的“潜绩”则投入精力不够。2025年，乡里投入近30万元对政府大院门前广场进行升级改造，面貌焕然一新，但与此同时，涉及全乡4个村800多亩农田的xx主干渠清淤修缮项目，却因“资金紧张”被再次搁置，这种“重面子、轻里子”的做法，实质上是政绩观出现了偏差。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子能够认识到全面从严治党的重要性，但在压力传导和责任落实上还存在“上紧下松”的现象，管党治党责任未能完全压紧压实到“神经末梢”。一是“一岗双责”的履行不够均衡。部分班子成员存在“重业务、轻党建”的思想，认为党风廉政建设主要是纪委书记的责任，自己在履行分管领域内的管党治党责任时，满足于开会强调、文件安排，缺乏常态化的监督检查。分管农业农村工作的班子成员，在2025年全年，未曾就涉农补贴资金的发放使用等廉政风险点，对乡农业服务中心干部进行过一次专题廉政谈话，责任压力传导层层递减。二是形式主义的整治不够彻底。在落实中央八项规定精神、为基层减负方面，虽然出台了文件、提出了要求，但“文山会海”现象仍未根除，以文件落实文件、以会议落实会议的问题依然存在。经统计，2025年乡政府及各站所下发给村一级的文件数量，比2024年反而增加了约10%。在年底的材料汇编中发现，乡政府《2025年度乡村振兴工作总结》与上一年度的报告内容雷同率超过30%，反映出在整治形式主义、官僚主义上的功夫还不够深、不够实。三是干部队伍的日常监管不够严格。对干部的监督管理，有时失之于宽、失之于软，满足于不出大的纪律问题，对一些苗头性、倾向性的作风问题，批评教育多、动真碰硬少。2025年12月，县委督查组在对我乡便民服务大厅进行暗访时，发现有3名工作人员在上班时间浏览与工作无关的网页，平均每个窗口办理业务的等候时间超过5分钟。此类“庸懒散”问题虽然不大，但长期得不到有效纠治，严重损害了党委、政府在群众心中的形象。
二、产生问题的原因剖析
针对以上查摆出的问题，班子进行了深入的自我剖析，认为问题表现在工作上，根子在思想上。主要有以下四个方面：一是理论武装的深度不够，导致政治能力出现“本领恐慌”。班子对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，系统性、融贯性不强，满足于“知其然”，在“知其所以然”“知其所以必然”上下的功夫不够。特别是对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不熟练，未能真正把思想伟力转化为破解xx乡发展难题的“金钥匙”。面对新发展阶段的新要求，知识储备、能力结构跟不上，导致在贯彻新发展理念、应对风险挑战、推动高质量发展时，思路不清、办法不多，出现了本领恐慌和能力赤字。二是宗旨意识的根基不牢，导致群众立场出现“情感疏离”。随着工作条件的改善和职务的升迁，班子成员与群众面对面、心贴心地交流有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够透彻。在思想深处，对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识出现了模糊，官本位思想有所抬头，不自觉地把管理和服务的关系摆错了位置。这导致在决策时，有时会站在“管理者”的角度思考问题，而不是站在群众的立场考虑感受，工作作风漂浮，缺乏对人民群众的深厚感情。三是斗争精神的血性不纯，导致担当作为出现“状态懈怠”。部分班子成员在面对矛盾和困难时，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气，求稳怕乱、安于现状的思想占了上风。究其根源，是自我革命精神的弱化，是党性锻炼的不足。忘记了我们党是在斗争中诞生、发展、壮大的，丢掉了敢于斗争、善于斗争的优良传统。在政绩观上，也受到了一些不良风气的影响，滋生了“多做多错、少做少错”的消极心态，干事创业的精气神有所滑坡。四是纪律规矩的执行不严，导致管党治党出现“责任空转”。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足，认为经过多轮正风肃纪，作风问题已基本解决，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在落实主体责任时，满足于“不掉队”“过得去”，标准不高、要求不严。对中央八项规定精神的学习教育抓得不紧，未能时刻绷紧纪律这根弦，导致在一些细节问题上要求不严、执行不力，对干部队伍中出现的一些不良苗头，也未能及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，造成了管党治党责任的悬空和弱化。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，xx乡党委领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。一是在“铸魂”上持续用力，全面提升政治引领力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定并严格执行《2026年度党委理论学习中心组学习计划》，重点围绕党的二十届四中全会精神等内容，采取“专题辅导+交流研讨+现场教学”模式，每季度至少组织一次高质量的集中学习研讨，确保学深悟透、融会贯通。班子成员要带头将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是在“为民”上践行初心，全面提升群众服务力。严格落实“四下基层”制度，班子成员每人每年驻村调研时间不少于60天，建立“民生实事项目领办制”，对群众反映的急难愁盼问题，由班子成员牵头负责、一抓到底。完善决策机制，凡是涉及群众切身利益的重大事项，必须经过充分的民意调查和听证程序。针对查摆出的问题，建立整改台账，明确责任人和完成时限，定期在党务公开栏和村务公开栏进行公示，主动接受群众监督。三是在“实干”上担当作为，全面提升发展推动力。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，围绕“十五五”规划目标，成立攻坚专班，集中力量解决水利设施建设、历史遗留违建等一批“硬骨头”问题。优化完善干部考核评价体系，将解决实际问题的能力和成效作为衡量干部担当作为的重要标准，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“凭能力用干部、以实绩论英雄”的浓厚氛围。四是在“严纪”上毫不松懈，全面提升队伍战斗力。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要严格履行“一岗双责”，每半年至少听取一次分管领域党风廉政建设情况汇报，常态化开展廉政谈话。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续深化作风建设，大力整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，建立健全为基层减负的长效机制。强化监督执纪，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，用铁的纪律锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为奋力谱写中国式现代化xx乡新篇章提供坚强保障。
乡镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据XX县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX乡党委领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面梳理检视问题，深刻剖析思想根源，明确提出整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
乡党委班子坚持问题导向，严格对照5个方面内容，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，共查摆出15个具体问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿于推动XX乡高质量发展全过程的实践中，仍存在短板和不足。
一是理论武装的“转化率”不高。班子成员虽然坚持通过党委理论学习中心组等形式学习党的二十届三中、四中全会精神等最新理论成果，但存在“为学习而学习”的现象，满足于读过了、学过了，在“结合”与“转化”上思考不深、用力不够。例如，在学习党的二十届四中全会新要求新论断时，班子研讨多是围绕文件原文谈认识，未能紧密结合我乡当前存在的发展难题，提出具体、可操作的贯彻办法，导致理论学习与推动实际工作的效能没有实现最大化。
二是贯彻执行的“精准度”不强。在执行上级决策部署时，有时存在机械套用、上下一般粗的问题，未能根据XX乡山多地少、产业基础薄弱的实际情况进行创造性落实，导致一些政策红利未能充分释放。2025年，县里部署推进“数字乡村”建设，乡里迅速成立了工作专班、下发了实施方案，但在具体推进中，仅仅满足于搭建线上平台、录入基础信息，对于如何利用数字技术赋能我乡核桃、辣椒等特色产业，打通产销对接“最后一公里”，缺乏深入研究和有效举措，致使平台建成后，实际应用农户不足15%，未能真正发挥助农增收的作用。
三是政治风险的“预见性”不足。班子在谋划工作时，更多地聚焦于经济指标和项目进度，对一些潜在的社会稳定风险和意识形态风险洞察不敏锐、预判不准确。去年在XX村引进中草药种植合作项目时，班子主要考量的是其预期的经济效益和对村集体经济的贡献，对于市场价格波动的潜在风险评估不足，也未制定周详的风险应对预案。2025年第三季度，该中草药市场价格下跌超过30%，直接影响了37户参与农户的收入，引发了部分群众的信访苗头，给后续工作带来被动。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子成员能够自觉加强党性锻炼，但在面对繁重的发展任务和复杂的内外环境时，对照共产党人精神追求，仍存在党性修养不够纯粹、理想信念不够坚定的问题。
一是理想信念的“总开关”拧得不紧。个别班子成员在长期和平环境和基层工作的消磨中，革命意志有所衰退，存在“船到码头车到站”的松劲思想，认为守好自己的一亩三分地、不出事就是最大的政绩。在推动一些需要长期投入、久久为功的基础性工作时，显得动力不足。例如，对于全乡水利设施老化、灌溉效率低下的问题，虽然年年都列入工作计划，但因其见效慢、投入大，始终未能下定决心、整合资源彻底解决，反映出攻坚克难的革命精神有所减弱。
二是党性锤炼的“熔炉火”烧得不旺。在党内政治生活中，存在“好人主义”思想，批评与自我批评辣味不浓，有时碍于情面，点问题蜻蜓点水、谈思想语焉不详。在2025年上半年的组织生活会上，班子成员之间的相互批评，多是提出“要加强基层调研”“要多关心年轻干部”等普遍性建议，对于XX同志分管的农旅融合项目推进缓慢、XX同志负责的安全生产检查流于形式等具体问题，未能一针见血、直击要害，使得“红脸出汗、排毒治病”的效果打了折扣。
三是为民情怀的“根子”扎得不深。虽然班子也常下村走访，但“坐着车子转、隔着玻璃看”的情况依然存在，真正沉下身子、带着感情去倾听群众心声、解决实际困难做得不够。去年乡里规划建设XX片区人居环境整治示范点，方案设计主要依据的是上级文件精神和设计公司的意见，未能充分征求涉及的120余户村民的真实想法。项目实施过程中，因垃圾转运点选址、公共绿地划分等问题，引发了20多户群众的反对，导致工程进度延误近两个月，暴露出工作决策与群众需求存在脱节。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子能够带头遵纪守法，但在权力运行和决策过程中，敬畏之心偶有淡漠，未能时时处处以最高标准、最严要求约束自己。
一是群众路线的践行存在形式主义。一些联系群众的制度设计，在执行中走了样、变了味。例如，乡里设立了“领导班子成员接待日”制度，但从2025年全年台账来看，群众反映的68个问题中，当场协调解决或明确答复解决时限的仅有25个，其余多数问题都是批转给相关站所办理，班子成员“一接了之”，缺乏后续的跟踪问效和督办反馈机制，导致一些群众反映强烈的如XX小加工厂夜间噪音扰民等“老大难”问题，在多个部门之间“打圈”，迟迟得不到根治。
二是民主集中制的执行存在弱化现象。有时为了追求工作效率，存在主要领导会前酝酿不充分、会上发扬民主不够的问题，“一把手”定了调，其他班子成员便跟声附和，未能充分发表不同意见。在2025年5月讨论一笔80万元的集体经济发展资金投向时，主要领导倾向于投资一个短期回报率较高的文旅体验项目，尽管有两位班子成员私下对该项目的市场前景和持续运营能力表示担忧，但在党委会上未能进行充分的辩论和风险评估，最终决议被迅速通过。截至年底，该项目实际营收仅为预期的40%，造成了资金效益的浪费。
三是法纪观念的敬畏存在模糊地带。班子成员在个人重大事项报告等方面能够严格遵守规定，但在一些“小事小节”上要求不严，对权力运行的监督制约还不够到位。比如，在小微工程项目发包、村级物资采购等环节，虽然有制度规定，但在实际操作中有时简化程序，存在“打招呼”“搞变通”的现象。XX村在2025年实施一项预算为5万元的村道硬化工程时，村干部直接联系了相熟的施工队，乡里分管领导知晓后，考虑到工程不大、时间较紧，便予以默认，未严格按照“四议两公开”和简易招投标程序执行，在群众中造成了不良影响。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子有带领全乡群众谋发展的强烈愿望，但在面对高质量发展要求和“十五五”开局的新形势时，政绩观存在偏差，攻坚克难的锐气和斗争精神有所不足。
一是发展理念的贯彻不够完整。在处理发展与保护的关系上，有时仍然存在重经济增长、轻生态保护的惯性思维，未能将“绿水青山就是金山银山”的理念完全融入到决策的每一个环节。为完成年度200亩的辣椒产业扩面任务，乡里曾默许XX村将一片具有重要水源涵养功能的坡地开垦为种植基地，虽然短期内实现了产业面积的增长，但却带来了水土流失的风险，在2025年11月县生态环境部门的督查中被指出，反映出班子在践行新发展理念上存在短板。
二是斗争精神的砥砺不够充分。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中的深层次矛盾，存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。XX河沿岸存在的3处违章建筑问题，已经持续了三年之久，乡党委先后召开了5次专题会议进行研究，但每次都因为考虑到涉及人员情况复杂、化解难度大，最终未能形成强有力的拆除方案并付诸实施，导致问题久拖不决，严重影响了政府的公信力。
三是政绩观的树立不够正确。存在急于求成、贪大求洋的倾向，喜欢搞一些看得见、摸得着的“显绩”，而对于一些打基础、利长远的“潜绩”则投入精力不够。2025年，乡里投入近30万元对政府大院门前广场进行升级改造，面貌焕然一新，但与此同时，涉及全乡4个村800多亩农田的XX主干渠清淤修缮项目，却因“资金紧张”被再次搁置，这种“重面子、轻里子”的做法，实质上是政绩观出现了偏差。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子能够认识到全面从严治党的重要性，但在压力传导和责任落实上还存在“上紧下松”的现象，管党治党责任未能完全压紧压实到“神经末梢”。
一是“一岗双责”的履行不够均衡。部分班子成员存在“重业务、轻党建”的思想，认为党风廉政建设主要是纪委书记的责任，自己在履行分管领域内的管党治党责任时，满足于开会强调、文件安排，缺乏常态化的监督检查。分管农业农村工作的班子成员，在2025年全年，未曾就涉农补贴资金的发放使用等廉政风险点，对乡农业服务中心干部进行过一次专题廉政谈话，责任压力传导层层递减。
二是形式主义的整治不够彻底。在落实中央八项规定精神、为基层减负方面，虽然出台了文件、提出了要求，但“文山会海”现象仍未根除，以文件落实文件、以会议落实会议的问题依然存在。经统计，2025年乡政府及各站所下发给村一级的文件数量，比2024年反而增加了约10%。在年底的材料汇编中发现，乡政府《2025年度乡村振兴工作总结》与上一年度的报告内容雷同率超过30%，反映出在整治形式主义、官僚主义上下的功夫还不够深、不够实。
三是干部队伍的日常监管不够严格。对干部的监督管理，有时失之于宽、失之于软，满足于不出大的纪律问题，对一些苗头性、倾向性的作风问题，批评教育多、动真碰硬少。2025年12月，县委督查组在对我乡便民服务大厅进行暗访时，发现有3名工作人员在上班时间浏览与工作无关的网页，平均每个窗口办理业务的等候时间超过5分钟。此类“庸懒散”问题虽然不大，但长期得不到有效纠治，严重损害了党委政府在群众心中的形象。
二、产生问题的原因剖析
针对以上查摆出的问题，班子进行了深入的自我剖析，认为问题表现在工作上，根子在思想上。主要有以下四个方面：
一是理论武装的深度不够，导致政治能力出现“本领恐慌”。班子对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，系统性、融贯性不强，满足于“知其然”，在“知其所以然”“知其所以必然”上下的功夫不够。特别是对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不熟练，未能真正把思想伟力转化为破解XX乡发展难题的“金钥匙”。面对新发展阶段的新要求，知识储备、能力结构跟不上，导致在贯彻新发展理念、应对风险挑战、推动高质量发展时，思路不清、办法不多，出现了本领恐慌和能力赤字。
二是宗旨意识的根基不牢，导致群众立场出现“情感疏离”。随着工作条件的改善和职务的升迁，班子成员与群众面对面、心贴心的交流有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够透彻。在思想深处，对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识出现了模糊，官本位思想有所抬头，不自觉地把管理和服务的关系摆错了位置。这导致在决策时，有时会站在“管理者”的角度思考问题，而不是站在群众的立场考虑感受，工作作风漂浮，缺乏对人民群众的深厚感情。
三是斗争精神的血性不纯，导致担当作为出现“状态懈怠”。部分班子成员在面对矛盾和困难时，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气，求稳怕乱、安于现状的思想占了上风。究其根源，是自我革命精神的弱化，是党性锻炼的不足。忘记了我们党是在斗争中诞生、发展、壮大的，丢掉了敢于斗争、善于斗争的优良传统。在政绩观上，也受到了一些不良风气的影响，滋生了“多做多错、少做少错”的消极心态，干事创业的精气神有所滑坡。
四是纪律规矩的执行不严，导致管党治党出现“责任空转”。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足，认为经过多轮正风肃纪，作风问题已基本解决，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在落实主体责任时，满足于“不掉队”“过得去”，标准不高、要求不严。对中央八项规定精神的学习教育抓得不紧，未能时刻绷紧纪律这根弦，导致在一些细节问题上要求不严、执行不力，对干部队伍中出现的一些不良苗头，也未能及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，造成了管党治党责任的悬空和弱化。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX乡党委领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
一是在“铸魂”上持续用力，全面提升政治引领力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定并严格执行《2026年度党委理论学习中心组学习计划》，重点围绕党的二十届四中全会精神等内容，采取“专题辅导+交流研讨+现场教学”模式，每季度至少组织一次高质量的集中学习研讨，确保学深悟透、融会贯通。班子成员要带头将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
二是在“为民”上践行初心，全面提升群众服务力。严格落实“四下基层”制度，班子成员每人每年驻村调研时间不少于60天，建立“民生实事项目领办制”，对群众反映的急难愁盼问题，由班子成员牵头负责、一抓到底。完善决策机制，凡是涉及群众切身利益的重大事项，必须经过充分的民意调查和听证程序。针对查摆出的问题，建立整改台账，明确责任人和完成时限，定期在党务公开栏和村务公开栏进行公示，主动接受群众监督。
三是在“实干”上担当作为，全面提升发展推动力。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，围绕“十五五”规划目标，成立攻坚专班，集中力量解决水利设施建设、历史遗留违建等一批“硬骨头”问题。优化完善干部考核评价体系，将解决实际问题的能力和成效作为衡量干部担当作为的重要标准，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“凭能力用干部、以实绩论英雄”的浓厚氛围。
四是在“严纪”上毫不松懈，全面提升队伍战斗力。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要严格履行“一岗双责”，每半年至少听取一次分管领域党风廉政建设情况汇报，常态化开展廉政谈话。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续深化作风建设，大力整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，建立健全为基层减负的长效机制。强化监督执纪，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，用铁的纪律锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为奋力谱写中国式现代化XX乡新篇章提供坚强保障。
央国企党委班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据中央和省市委、上级国资监管部门关于开好2025年度民主生活会的部署要求，公司党委班子紧扣会议主题，聚焦“五个带头”核心要求，会前深入学习党的二十大和二十届四中全会精神，认真领会习近平总书记关于党的建设、国有企业改革发展和党的领导融入公司治理等系列重要指示批示精神，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心谈话、走访基层班组等多种形式广泛征求意见建议，深入开展班子成员之间、班子与中层干部及关键岗位人员之间的谈心谈话。在此基础上，系统梳理查摆问题、深刻剖析根源症结、明确整改方向举措。现将对照检查情况汇报如下，请各位同志批评指正。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
公司党委班子始终将政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握国企“姓党为企”的根本方向，但对标国企作为“国民经济重要支柱、实体经济主力军”的政治定位，仍存在短板弱项。一是理论武装转化效能不足。对党的创新理论学习存在“系统谋划不够、深度钻研不足”现象，尤其对发展新质生产力、推进国企改革深化提升行动、服务国家战略等重大部署，满足于会议传达、文件学习，未能与公司产业结构偏重传统、核心技术自主可控率不高、市场化经营能力薄弱等实际问题深度融合。如在谋划产业升级时，虽提出转型发展思路，但对工业新质生产力培育发力不够，在推动技术创新、数字化转型、产业链延链补链等方面思路不宽，破解高端人才引育、研发资金投入、体制机制束缚等瓶颈的硬招实招不多，仍存在依赖政策扶持、沿用传统经营模式的惯性思维。二是政治三力穿透力不强。面对企业改革发展中的复杂矛盾、安全生产风险、职工诉求化解等问题，有时存在“重经营指标、轻政治考量”的惯性思维，落实上级决策部署时存在“上下一般粗”“照搬照转”现象，结合企业实际创造性开展工作的能力不足。例如在落实国企高质量发展要求时，仅聚焦营收、利润等硬性指标，对公司产能过剩、能耗偏高、资产负债率偏高的实际，缺乏差异化的转型升级、降本增效、风险防控方案，导致企业核心竞争力提升缓慢，未能从根本上筑牢可持续发展根基。三是政治忠诚实践不够扎实。在推进国企党建与生产经营深度融合、重大项目攻坚、合规经营等“国之大者”任务时，压力传导存在层层递减现象，对部分子公司、部门存在的打折扣、搞变通、慢作为问题，多以批评教育、约谈提醒为主，严肃问责、刚性约束不足，未能形成强有力的震慑效应，导致部分改革任务推进滞后于预期。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
公司党委班子成员能够按要求参加党的组织生活，自觉加强党性修养，但党性锻炼的经常性、严肃性、深刻性仍需加强。一是理想信念“钙质”补充不足。部分同志随着任职年限增长，逐渐产生“松劲歇脚”“求稳守成”思想，艰苦奋斗、攻坚克难的精气神有所弱化，认为自身党性修养已达标准，放松了持续的自我革命和思想淬炼。对社会上关于国企改革的错误言论、模糊认识以及行业内的不良风气，虽能做到不信不传，但主动发声亮剑、坚决斗争的锐气不足，存在“多一事不如少一事”的避事心态，未能充分发挥党委班子的引领示范作用。二是党内政治生活“熔炉”作用发挥不充分。民主生活会、组织生活会虽能按时召开，但有时存在“辣味”不足、“人情味”过浓的问题，自我批评多聚焦工作层面，对思想灵魂深处的问题触及较少、剖析不深；相互批评存在“老好人”思想，怕伤和气、怕影响团结，多以工作建议代替批评意见，点到为止、隔靴搔痒，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待提升。三是宗旨意识根脉扎得不深。虽然坚持开展基层调研，但有时存在“身入”而“心未至”的情况，听部门汇报、看亮点工作多，深入生产一线、车间班组与职工坐一条板凳拉家常、听真话、察实情少。对职工反映强烈的薪酬福利优化、技能提升培训、困难职工帮扶等问题，存在畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏一抓到底的韧劲和钉钉子精神，部分问题久拖不决，一定程度上影响了党委班子在职工群众中的公信力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
公司党委班子始终将纪律规矩挺在前面，坚守为民初心、严守组织原则，但在内化于心、外化于行上仍需持续发力。一是敬畏人民的立场偶有偏差。谋划工作、制定政策时，有时更注重完成上级考核指标、打造短期经营“亮点”，对职工长远利益、企业可持续发展思考不周全，政绩观存在偏差。如在推进某技改项目时，前期调研论证不够充分，对一线职工的操作便利性、岗位调整保障等合理诉求兼顾不足，导致项目实施中出现阻力，虽经后期协调解决，但反映出党委班子在听取职工意见、尊重职工意愿、吸纳职工智慧方面仍有短板，未能真正做到问计于职工、问需于职工。二是敬畏组织的观念不够牢固。执行民主集中制不够到位，对重大项目投资、大额资金使用、重要干部任免等事项，虽能按程序召开党委会研究，但部分议题会前酝酿不够充分，“一把手”引导性发言较多，其他班子成员发表不同意见、主动建言献策的积极性不够，导致“集体决策”有时变相成为“集体表决”，民主决策的质量有待提升。请示报告制度执行不够严格，对一些认为“非核心、非重点”的经营进展、风险隐患，存在迟报、漏报现象，组织观念和规矩意识需进一步强化。三是敬畏法纪的自觉有待巩固。对党章党规党纪、国有企业法律法规的学习多停留在“知晓”层面，对其内涵要求、实践规范领悟不深，运用法治思维和法治方式深化改革、推动经营、化解风险的能力不足。在项目招投标、物资采购、资产处置等关键环节，监管制度不够细化，流程不够规范，廉政风险防控存在薄弱环节；对干部职工日常监督提醒不够经常，八小时以外监督存在盲区，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置的机制不够健全。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
公司党委班子始终围绕企业经营发展履职尽责，凝心聚力推动生产经营提质增效，但面对新形势新任务，担当作为的劲头、攻坚破难的能力仍有欠缺。一是攻坚克难的锐气不足。面对历史遗留的债务化解、低效资产盘活、僵尸子公司处置等问题和复杂矛盾，部分同志存在“求稳怕乱”思想，缺乏“啃硬骨头”的勇气和魄力，怕引发信访问题、怕影响经营稳定，存在拖延回避、消极应对的情况，未能主动牵头协调、一抓到底，导致部分问题积累沉淀，制约了企业发展活力。二是创新驱动的能力不足。习惯于按传统思路和路径开展经营管理，对新形势下国企市场化转型、数字化赋能、品牌化运营的新路径、新方法探索不够。在推动产品迭代升级上，未能及时预判市场需求变化，研发投入占比偏低，缺乏核心技术储备，2025年部分传统产品出现滞销积压问题，影响了企业营收；在内部管理中，对数字化、智能化手段运用不足，ERP系统、安全生产管控平台等功能发挥不充分，部门协同联动不够顺畅，管理效能有待进一步提升。三是工作落实的韧劲不足。对重点项目、改革任务多停留在部署安排、制定方案层面，跟踪问效、闭环管理不够严格，存在“重部署、轻落实”“重过程、轻结果”现象。如在推进国企改革深化提升行动中，虽制定了实施方案和推进计划，但缺乏常态化调度、动态化督导机制，对改革过程中出现的机制不健全、人员不适应、进度滞后等问题解决不及时，导致改革成效未达预期，未能形成可复制、可推广的经验模式。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
公司党委班子认真落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，但在压力传导、监督执纪、教育管理等方面仍存在薄弱环节。一是主体责任落实不够到位。存在“重经营、轻党建”的倾向，将党风廉政建设与生产经营、项目建设等业务工作同部署、同推进、同考核的要求落实不够扎实，部分班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域党风廉政建设重视不够、研究不多、督导不力，导致部分基层党支部党建与业务“两张皮”问题依然存在，党组织战斗堡垒作用发挥不充分。二是监督执纪力度不够严实。纪检监察队伍力量相对薄弱，监督方式较为单一，对重点领域、关键环节的监督不够深入，对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断，存在失之于宽、失之于软的现象。对物资采购、工程建设、财务管理、选人用人等重点领域的监督排查不够常态化、制度化，未能形成全方位、全流程的监督闭环，廉政风险隐患依然存在。三是廉政教育成效不够明显。廉政教育形式较为单一，多以集中学习文件、观看警示教育片为主，结合行业内和企业自身典型案例开展深度剖析、以案促改不够，未能真正触动党员干部的思想灵魂。对年轻干部、关键岗位人员的廉政教育针对性不足，日常提醒监督不够经常，警示教育的震慑作用和治本功效未能充分发挥，风清气正的企业政治生态培育仍需持续发力。
二、原因剖析
深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面：
一是理论武装不深，思想根基不牢。对政治理论学习的重要性认识不足，没有真正把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，缺乏系统性、主动性、常态化的学习自觉，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求领悟不够透彻，学用结合不够紧密，导致运用党的创新理论指导企业改革发展实践、破解经营难题、应对市场风险的能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力提升滞后。
二是党性锤炼不常，宗旨意识淡化。随着工作环境和条件的改善，部分班子成员逐渐放松了党性修养的持续锤炼，忘记了国企“为党分忧、为国尽责、为民奉献”的初心使命，全心全意为职工服务的宗旨意识有所淡化。在工作中不自觉地站在“管理者”角度思考问题、推动工作，而不是站在职工立场谋划发展、解决诉求，深入基层、服务职工的自觉性、主动性下降，对职工的急难愁盼问题回应不够及时、解决不够有力。
三是担当精神不足，进取意识弱化。面对新时代国企改革发展的新形势、新挑战，存在安于现状、求稳怕乱的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。在破解发展难题、应对市场竞争时，创新思维不足，攻坚能力不强，对工作标准要求不高，满足于完成基本任务、应付上级检查，缺乏争创一流、争先进位的进取意识，推动企业高质量发展的紧迫感、责任感不够强烈。
四是管党治党不严，责任传导不力。对全面从严治党的极端重要性认识不够深刻，存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕影响团结，导致监督执纪不够严格、不够刚性。主体责任和“一岗双责”落实不到位，压力传导层层递减，对基层党组织建设和党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软，未能形成从严管党治党的浓厚氛围和强大合力，部分领域廉政风险防控机制不够健全。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，公司党委班子将以此次民主生活会为契机，立行立改、标本兼治，以钉钉子精神抓好整改落实，推动企业改革发展和党建工作再上新台阶。
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚
一是健全学习机制。严格落实公司党委理论学习中心组学习制度，制定详细学习计划，每月至少组织1次集中学习研讨，每季度开展1次专题辅导，深入学习党的创新理论、上级决策部署和行业先进经验，做到学深悟透、融会贯通。班子成员带头开展个人自学，每年完成规定学习篇目和调研任务，不断提升理论素养和经营管理能力。二是提升转化效能。坚持理论联系实际，班子成员每月结合分管工作撰写1篇学习心得，每季度牵头开展1次专题调研，聚焦产业转型、技术创新、风险防控、职工福祉等重点问题，把学习成果转化为解决实际问题的具体举措、推动工作的实际成效。三是锤炼政治能力。定期开展政治风险研判，加强对意识形态工作的领导，健全风险防控处置机制，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署在公司落地生根、开花结果，始终坚守国企“姓党为企”的根本方向。
（二）深化党性锤炼，强化宗旨意识
一是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，敢于揭短亮丑，增强批评和自我批评的政治性、原则性、战斗性，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。班子成员带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，发挥示范引领作用。二是密切联系职工。落实班子成员基层联系点制度，每月深入生产一线调研不少于3次，采取“四不两直”方式与职工面对面交流，建立职工问题台账，实行销号管理，切实解决职工急难愁盼问题。每年牵头解决1-2个职工反映强烈的突出问题，不断提升职工获得感、幸福感、归属感。三是强化党性修养。每月开展1次班子成员党性分析，主动认领急难险重任务，在攻坚克难、服务职工中锤炼党性、提升能力，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。深入挖掘企业红色资源，传承国企优良传统，筑牢理想信念根基。
（三）强化担当作为，提升发展质效
一是树立正确政绩观。摒弃“求稳怕乱”思想，聚焦企业改革发展重点难点问题，成立专项攻坚小组，实行项目化推进、台账化管理、挂图作战，全力破解历史遗留问题、产业转型瓶颈、经营风险隐患等难题。坚持实事求是、因地制宜，多做打基础、利长远的工作，坚决杜绝形象工程、短期行为。二是增强创新能力。每月学习1项行业先进企业经验，结合公司实际探索产业发展、内部管理新思路新举措。聚焦工业新质生产力培育，加大研发投入，推动技术创新、数字化转型、产品迭代升级，建立市场化产销对接长效机制；优化内部管理流程，充分发挥数字化平台效能，提升管理精细化水平。加大改革创新力度，积极破解人才、资金、机制等制约因素，激发企业内生发展活力。三是强化跟踪问效。建立重点工作周调度、月通报、季督查制度，对工作落实不力、进展缓慢的子公司和部门严肃问责，确保各项工作按时间节点高质量完成。健全激励约束机制，鼓励干部职工担当作为、创新实干，营造争先进位的浓厚氛围，推动企业核心竞争力持续提升。
（四）压实治党责任，从严管党治党
一是落实主体责任。牢固树立“一岗双责”意识，将党风廉政建设与生产经营同部署、同推进、同考核，每季度召开1次党风廉政建设专题会议，研究解决存在的问题。党委书记履行第一责任人职责，班子成员抓好分管领域党风廉政建设，层层传导压力，确保责任落实到位，推动党建与生产经营深度融合。二是强化监督执纪。加强纪检监察队伍建设，健全监督机制，创新监督方式，重点加强工程建设、项目招投标、物资采购、财务管理、选人用人等领域监管，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，严肃查处违纪违法行为，筑牢廉政风险防线。三是深化廉政教育。每季度至少开展1次警示教育，运用行业内和企业自身典型案例开展深度剖析、以案促改，开展家庭助廉、廉政谈话等活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。加强对年轻干部、关键岗位人员的廉政教育和日常管理，健全八小时以外监督机制，营造风清气正的企业政治生态。
以上对照检查，恳请各位同志批评指正，我们将虚心接受、认真整改。
镇党委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，镇党委领导班子在会前进行了扎实准备。班子成员通过党委理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习了中央八项规定精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了30余人次的谈心谈话。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会等多种形式，广泛征求了50余条意见建议，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习与实践转化结合不紧。在学习贯彻党的二十届四中全会精神等重大决策部署时，虽然组织了多次专题学习研讨，但将全会精神转化为指导我镇产业转型升级的具体“施工图”和操作路径不清晰、不具体。例如，镇里明确提出2025年要大力引进“专精特新”企业，但在实际操作中，制定的招商引资政策包和配套服务机制，更多是上级文件的简单复制和粘贴，缺乏针对我镇产业基础的创新举措，导致全年仅有2家此类企业签约落地，未完成引进5家的年度目标。
二是贯彻新发展理念的战略定力不强。在推动高质量发展过程中，思想深处仍存在路径依赖和速度情结，对传统钢管产业的依赖度过高。在2025年第三季度经济运行分析会上，班子成员的讨论焦点仍集中于如何稳定几家传统龙头企业的产值，而对于如何培育壮大新能源、新材料等战略性新兴产业的讨论则浅尝辄止，反映出在推动新旧动能转换上的决心和恒心不足，未能彻底摆脱“一钢独大”的传统发展模式。
三是政治判断力和政治敏锐性不够。对一些潜在的风险挑战认识不足、预判不准。中央反复强调生态环保是不可逾越的红线，但班子在思想上仍存在“环保会影响发展”的顾虑和观望心态。这种心态直接导致了监管行动的迟缓和宽松，最终在2025年12月中央生态环保督察中，我镇xx钢管有限公司、xx金属表面热处理有限公司等多家企业因露天喷漆、酸雾直排等问题被点名通报，给我镇的整体形象和发展环境造成了严重的负面影响，这正是政治站位不高、未能从政治高度认识和处理环保问题的直接后果。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是开展批评与自我批评的辣味不够。在党内政治生活中，存在“多栽花、少栽刺”的好人主义倾向。班子成员之间相互批评有时碍于情面、蜻蜓点水，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在2025年中的工作评议会上，班子成员的相互批评意见多集中在“工作要更细致一些”“要多注意休息”等通用性建议上，对一些涉及工作思路和作风的实质性问题则选择了回避。
二是锤炼坚强党性的主动性不强。部分班子成员在思想深处存在“船到码头车到站”的松懈思想，将党员领导干部的身份看作一个职务，而不是一份沉甸甸的使命和责任。例如，一位分管农业的班子成员，在推进难度较大的高标准农田土地流转项目时，面对部分村民的不理解，在班子内部会议上流露出畏难情绪，表示“这项工作基础差、矛盾多，不如先放一放，维持现状”，这正是理想信念有所滑坡、攻坚克难精神减弱的表现。
三是参加双重组织生活的自觉性不高。“三会一课”制度执行不够严格，少数班子成员以工作繁忙为由，偶尔缺席所在党支部的组织生活会。据统计，2025年，有2名班子成员以“参加重要会议”“处理紧急公务”为由，缺席所在支部组织生活次数超过全年总数的三分之一，把“工作忙”当作了不严格执行组织生活制度的“挡箭牌”。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线的脚步不深入。落实“四下基层”制度存在形式主义倾向，下基层调研存在“被安排”和走马观花现象。领导干部到村里，多数时间是听村干部汇报、看示范点，与普通群众坐下来谈心交流的时间少，未能真正听到群众的实话、真话。2025年，班子成员累计下基层调研45次，但在调研记录中，直接引自普通村民的意见建议占比不足10%，对基层真实情况的掌握打了折扣。
二是解决急难愁盼问题的力度不够。对群众反映强烈的问题，有时口号喊得响，但实际行动跟不上，解决问题的效率不高。例如，xx示范镇项目部分群众的回迁安置补偿款拖欠问题，是多年来的历史遗留问题，群众反映强烈。2025年，镇党委多次召开专题协调会，但由于部门协调不力、资金筹措缓慢，截至年底，仍有约1200万元的补偿款未能发放到位，仅完成了60%，严重影响了党和政府在群众心中的公信力。
三是执行民主集中制的程序不规范。有时在“三重一大”事项决策上，发扬民主不充分，存在主要领导“先定调、后讨论”的现象，其他班子成员附和性、常规性表态多，提出不同意见的少。在2025年关于镇区主干道改造工程招标方案的决策过程中，对于采用何种招标方式，有班子成员提出了不同看法，但未经过充分的酝酿和讨论，便匆忙通过了主要领导倾向的方案，使得民主决策过程流于形式。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观出现偏差，存在急功近利思想。在工作推进中，比较注重看得见、摸得着的显性成果，对一些打基础、利长远但见效慢的工作，投入的精力不够。2025年，镇里投入大量资金对镇政府门前的主干道进行了景观提升，以迎接上级检查，效果显著。但与此同时，原计划对几个老旧小区进行地下管网改造的民生工程，却因“程序复杂、见效不快”而被一再推迟，这种“面子”与“里子”的取舍，反映出政绩观的不正。
二是攻坚克难的锐气不强，存在求稳怕乱心态。面对改革发展中的“硬骨头”，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和魄力。我镇工业园区管理体制僵化、服务效率低下是长期存在的短板，镇党委在2025年初就制定了管理创新方案，但在推进过程中，由于触及到部分老牌企业的既得利益，遇到了一些阻力，班子便产生了犹豫和动摇情绪，导致这项本应在上半年完成的改革，被搁置了超过8个月，错失了最佳改革窗口期。
三是防范化解风险的本领不高，底线思维树得不牢。对安全生产等领域的风险隐患，虽然有认识，但缺乏“时时放心不下”的责任感，抓落实的举措不硬。2025年3月12日，我镇xx镀锌管有限公司发生爆炸事故，造成了不良社会影响。事后调查发现，事故发生前，镇安全监管部门曾对该区域企业进行过常规检查，也发现了一些安全管理不规范的问题，但班子未能引起足够重视，仅停留在下发整改通知层面，没有采取果断有力的措施进行“大起底、大排查、大整治”，最终导致小隐患演变成大事故，教训极为深刻。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是纠治“四风”问题的韧劲不足。落实中央八项规定及其实施细则精神不够持之以恒，对一些“穿上隐身衣”的“四风”问题发现和查处不力。面上看，公款吃喝、公车私用等问题基本杜绝，但“不吃公款吃老板”、在企业内部食堂或偏僻“农家乐”搞超标准接待的现象仍时有发生。2025年，纪委就收到了3起关于此类违规接待的匿名举报，这表明作风建设的堤坝仍有“跑冒滴漏”之处。
二是整治形式主义官僚主义不彻底。为基层减负工作喊在嘴上，但实际效果不佳，“文山会海”现象依然存在，以文件落实文件、以会议落实会议的问题未得到根本解决。为了迎接2025年10月的区级乡村振兴工作考核，镇相关办公室在一周内“加班加点”，整理汇编了超过500页的台账资料，其中大部分内容都是对以往材料的复制、整合和包装，不仅没有实际价值，还极大地增加了基层干部的负担。
三是干部日常监督管理存在宽松软。对干部的管理，失之于宽、失之于软，严管厚爱的“严”字体现不充分。对一些苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，动真碰硬不够。造成“3·12”安全事故的直接监管责任人，镇环保办巡查人员杨某，此前在工作中就存在作风漂浮、责任心不强的问题，群众也有所反映，但分管领导和主要领导未能及时对其进行严肃的批评教育或岗位调整，最终导致其在关键岗位上失职失责，这反映出班子在干部“严管”上存在明显短板。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，我们对xx省xx市xx县xx乡原党委书记刘某等人违反中央八项规定精神，违规决策装修办公楼的问题进行了深刻剖析。
（一）案例原因剖析
该案例的发生，根本在于相关领导干部理想信念缺失、纪律意识淡薄、权力观念扭曲。
一是“政绩观”错位，陷入了追名逐利的思想误区。刘某等人将修建气派的办公楼作为体现地方“实力”和个人“政绩”的标志，把心思和精力用在了搞形式、撑门面、图虚名上，而没有用在为群众办实事、解难题上。这种扭曲的政绩观，是其违纪违法行为的思想根源。
二是“纪法观”淡薄，滋生了目无法纪的特权思想。中央三令五申严禁违规兴建楼堂馆所，但刘某等人置若罔闻、我行我素，甚至通过向企业“化缘”的方式筹集资金，试图规避监管。这充分说明其内心深处毫无纪法观念，将个人意志凌驾于党纪国法之上，特权思想严重。
三是“监督观”缺失，导致了民主集中制的形同虚设。该项重大决策，未经集体充分讨论和科学论证，党委会议变成了刘某个人意志的“一言堂”。这暴露出其缺乏接受监督的意识，党内民主程序被虚化、被架空，使得错误的决策得以顺利通过并实施，最终酿成严重后果。
（二）对照案例查摆自身差距
以案为镜，深刻反思，我们班子在某些方面也存在差距和不足。
一是对照其错误的政绩观，查摆出我们在推动发展中仍有急功近利的思想偏差。虽然没有违规修建楼堂馆所，但在工作中也存在“重面子、轻里子”的现象。比如，在年度工作安排上，对能够迅速出形象、显成效的“亮点工程”过度关注，而对老旧小区管网改造这类群众急需、但短期内不易显现成绩的“良心工程”则重视不够、推进不力。这与刘某追求“形象工程”的思想根源有相似之处，都是政绩观不正的表现。
二是对照其淡薄的纪法观，查摆出我们在执行规定上存在打折扣、搞变通的现象。我们班子虽然能够守住不碰腐败红线的底线，但在执行作风建设有关规定时，有时标准不高、要求不严。例如，在公务接待中，为规避检查，将接待场所转移到企业食堂，这种“打擦边球”的做法，本质上也是对纪律规定执行不坚决、不彻底的表现，与刘某无视纪律规定的行为，在思想根源上都是纪律意识不强的体现。
三是对照其虚化的民主观，查摆出我们班子在议事决策中发扬民主不够充分的问题。班子决策过程中，有时主要领导讲话定调后，其他同志便不再发表不同意见，存在一定的“随大流”思想。这虽然与刘某的“一言堂”有程度上的区别，但都反映出民主集中制执行质量不高，未能真正做到广开言路、集思广益，决策的科学性和民主性有待进一步提高。
三、原因分析
深刻反思班子存在的上述问题，根源主要在以下几个方面：
（一）理论学习的深度不够，思想改造的自觉性不强。班子在理论学习上，满足于“学过了”“读过了”，但往深里走、往心里走、往实里走不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神的学习，未能完全做到融会贯通、学以致用，没有真正把学习成果转化为改造主观世界、指导客观实践的强大思想武器。对作风建设长期性、复杂性、顽固性的认识停留在表面，导致在抓常抓长、一抓到底上产生了懈怠。
（二）宗旨意识的根基不牢，群众路线的执行力不硬。随着工作条件的改善和职务的提升，与群众的直接联系有所减少，坐在办公室听汇报、看材料多了，深入田间地头、工厂车间少了，对群众的所思所想、所急所盼了解得不够透彻。在感情上与群众的距离有所疏远，导致在决策和工作中，有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题，而不是群众的角度，服务群众的主动性和自觉性打了折扣。
（三）斗争精神的锐气不足，自我革命的勇气不够。在相对和平稳定的发展环境下，班子成员的忧患意识和斗争精神有所减弱，缺乏了革命战争年代那种“敢教日月换新天”的豪情和闯劲。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在“绕道走”和“多一事不如少一事”的想法，刀刃向内、自我革命的勇气不足，对自身和其他同志存在的问题，缺乏“较真”精神。
（四）纪律规矩的戒尺不严，管党治党的责任心不实。全面从严治党的压力传导存在层层递减现象。班子对管党治党主体责任的认识，有时还停留在“不出事”的底线思维上，对作风建设等方面的“小问题”警惕性不高，认为只要不违法犯罪就是好干部。这种观念导致在日常监督管理上标准不高、要求不严，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐，履行“一岗双责”的政治自觉和行动自觉还有待加强。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，镇党委班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚，在“深学细悟”上实现新提升。坚持把理论学习作为首要政治任务，建立“第一议题”学习成果转化清单制度。围绕党的二十届四中全会精神，每位班子成员牵头一个课题，深入分管领域开展专题调研，年底前形成高质量的调研报告，将学习成果切实转化为破解我镇发展难题的思路和举措。
（二）站稳人民立场，在“实干惠民”上展现新作为。建立“群众急难愁盼问题台账”销号制度，对群众反映强烈的补偿款拖欠、老旧小区改造等问题，明确责任领导和完成时限，每月在党务公开栏通报进展情况，接受群众监督。2026年，公开承诺并确保完成10件民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）强化担当作为，在“攻坚克难”上取得新突破。将停滞的工业园区管理体制改革列为2026年“一号改革工程”，由党委书记亲自挂帅，组建工作专班，确保一季度拿出可行方案，半年内见到实效。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（四）永葆清廉本色，在“正风肃纪”上树立新标杆。以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，在全镇开展为期三个月的形式主义、官僚主义问题专项整治行动，重点整治文山会海、过度留痕等问题。加大明察暗访力度，对违规接待、违规发放津补贴等隐形变异“四风”问题，发现一起、查处一起、通报一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，推动作风建设常态化长效化。
镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（含案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，xx镇领导班子在会前进行了认真准备。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入研读了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，并专题学习了中央八项规定精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表广泛开展了谈心谈话，并通过发放征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求了各方意见建议，为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想基础。
一、存在的问题
对照本次民主生活会主题和重点查摆的5个方面内容，xx镇领导班子深入检视，深刻反思，查摆出的主要问题如下：
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。主要表现为政治站位的高度、政治执行的力度、政治担当的强度存在差距。
一是政治站位的前瞻性不高。班子在领会“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”上态度坚决，但在将中央大政方针与我镇实际紧密结合的深度上有所欠缺。在谋划全镇长远发展时，有时更多地是“等上级部署”而非“主动谋新篇”，对标国家“十五五”规划开局之年的宏观要求，思考我镇如何在新发展格局中找准定位、抢抓机遇的战略性、前瞻性研究不深。例如，面对xx机场改扩建工程这一重大机遇，班子虽然多次开会研究，但在如何系统性承接临空经济辐射、提前布局高端服务业和智能制造业方面，提出的具体举措和项目规划仍显零散，未能形成一套完整、可操作的行动方案，错失了一些政策窗口期。
二是政治执行的穿透力不强。在贯彻落实上级决策部署时，存在“层层递减”现象，满足于开会传达、文件转发，缺乏一竿子插到底的韧劲和狠劲。对一些需要长期坚持、久久为功的工作，有时存在“前期紧、后期松”的问题。2025年，我镇在推进“百千万工程”中，虽然明确了各项任务指标，但在季度督导检查中发现，个别分管领导对部分项目的跟进仅停留在听取汇报层面，对项目推进过程中遇到的堵点难点问题未能及时下沉一线协调解决，导致原计划于2025年10月完成的xx村农文旅融合示范点建设进度滞后了近两个月。
三是政治担当的坚定性不足。在面对一些历史遗留的矛盾和发展中的硬骨头时，敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化，存在求稳怕乱、畏难退缩的思想。对于一些涉及多部门协调、群众意见不一的复杂问题，有时习惯于向上级请示汇报，主动“揽责”破解难题的魄力不够。例如，在处理xx片区违章建筑拆除工作中，由于涉及户数多、历史成因复杂，班子在决策时反复权衡，耗时较长，担心引发不稳定因素，未能果断采取有效措施，致使问题一再拖延，影响了全镇的整体规划和发展形象。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。主要表现为理论武装的深度、党性锤炼的硬度、价值追求的纯度存在差距。
一是理论武装系统性不深。班子成员能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但学习的系统性、连贯性、深入性不够。多是满足于完成“规定动作”，学习内容碎片化，读原著、学原文、悟原理的功夫下得不实。在运用党的创新理论指导实践、推动工作方面，存在学用脱节现象。2025年，镇党委理论学习中心组虽然组织了12次集体学习，但研讨交流环节，部分成员的发言还是停留在谈认识、谈体会的表层，未能紧密联系分管领域工作，深刻剖析问题，提出创新性思路和举措。
二是党性锤炼经常性不实。在严格执行党内政治生活制度方面，存在标准不高、要求不严的问题。开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，担心批评过重会影响班子团结，辣味不足，没有真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在以普通党员身份参加支部组织生活时，投入的时间和精力不够，示范带头作用发挥不充分。个别班子成员2025年度参加所在支部的“三会一课”次数不足，且在支部活动中多是作为领导听取汇报，未能真正沉下心来与普通党员一起学习、一起讨论。
三是价值追求坚定性不正。面对社会上的一些不良思潮和错误言论，缺乏旗帜鲜明的批驳和坚决的斗争，对一些非主流的价值观念警惕性不高。在政绩观上，仍然存在“显绩”与“潜绩”的权衡偏差，对那些打基础、利长远但见效慢的工作，投入的热情和精力不如对那些容易出彩、能迅速提升指标的短期项目。2025年，我镇在推进乡村风貌提升工作中，投入近300万元用于主干道沿线的“穿衣戴帽”工程，取得了较好的视觉效果，但在群众反映强烈的村内“毛细血管”道路硬化和排污管网建设等“里子工程”上，资金投入和推进力度则相对不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。主要表现为群众路线的践行、民主集中制的执行、纪律规矩的遵守存在差距。
一是践行群众路线的脚步不勤。虽然能够落实“四下基层”制度，但“身入”与“心至”未能完全统一。下基层调研有时存在“被安排”和“走马观花”的现象，与群众坐一条板凳、倾心交谈的时候少，坐在车上转、隔着玻璃看的情况依然存在。解决群众急难愁盼问题的“时效度”不高。2025年，我镇通过“民情一点通”平台累计收到群众反映问题150余件，已办结138件，办结率达到92%。然而，数据背后是部分问题的处理周期过长，如xx社区居民反映的高峰期自来水水压不足问题，从反映到最终协调供水公司增设加压泵，历时超过3个月，群众对此颇有微词。
二是执行民主集中制的程序不严。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时存在会前酝酿不充分、会上临时动议的问题。“一把手”末位表态制度虽然得到执行，但个别时候，在一些非重大事项的讨论中，主要领导的倾向性意见客观上影响了其他班子成员的充分表达，存在“先定调、后讨论”的现象，使得民主决策的质量打了折扣。在2025年关于xx文化广场改造方案的讨论中，由于前期对不同设计方案的论证和意见征求不够广泛，会上讨论时意见难以统一，最终仓促通过了一个折中方案，实施后群众满意度不高。
三是遵守纪律规矩的戒惧不足。对权力运行的监督制约还不够严密，特权思想和特权现象未能从根本上杜绝。虽然三令五申，但“不吃公款吃老板”、通过快递收送礼品等隐形变异“四风”问题仍有发生的风险，对干部“八小时之外”的监督管理还存在盲区。对家属、子女和身边工作人员的教育约束不够严格。个别班子成员对分管部门在公务接待、公车使用等方面的日常监管不够到位，存在“信任代替监督”的倾向，对一些苗头性、倾向性问题未能及时提醒、坚决制止。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。主要表现为发展理念的更新、攻坚克难的锐气、服务效能的提升存在差距。
一是贯彻新发展理念的思维不新。在推动高质量发展上，思路还不够开阔，仍然存在一定程度的速度情结和路径依赖，对如何将生态优势、区位优势转化为实实在在的发展优势，研究得不深不透。在产业发展上，满足于现有麻竹、茶叶等传统产业的规模，对于发展精深加工、提升产品附加值、打造区域品牌等方面的创新举措不多。2025年全镇生产总值预计达到6.54亿元，成绩值得肯定，但产业结构单一、抗风险能力弱的深层次问题仍未得到根本解决。
二是攻坚克难的锐气不强。面对经济下行压力和日益激烈的区域竞争，部分班子成员产生了“歇歇脚、缓缓气”的懈怠思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和拼劲。对标先进地区，我镇在招商引资、项目建设上的力度和成效还有较大差距。2025年，我镇虽然也引进了德高信茶文化酒店等几个项目，但与年初制定的引进一个投资过亿元的重大产业项目目标相比，仍有不小差距，反映出班子在优化营商环境、精准招商方面的能力和决心不足。
三是提升服务效能的办法不多。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，动作迟缓，效果不彰。一些领域的行政审批流程依然繁琐，群众和企业办事“多头跑、来回跑”的现象依然存在。例如，虽然我镇成功为36户危房家庭完成改造，解决了他们的安居问题，但在项目申报和审批过程中，有群众反映，需要提交的材料繁多，且部门之间信息不共享，从申请到最终获批平均耗时超过4个月，这与群众“急难愁盼”的迫切心情不相匹配。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。主要表现为责任链条的传导、制度笼子的扎紧、日常监督的严格存在差距。
一是管党治党责任传导不实。班子对全面从严治党主体责任的认识是深刻的，但在压力传导上存在“上热中温下冷”的问题。对分管领域的党风廉政建设工作，多是满足于年初部署、年终总结，常态化的督促检查和责任追究不够。对一些部门存在的形式主义、官僚主义问题，批评教育多，动真碰硬少。2025年，在整治公文运转中的形式主义问题时，虽然发文数量同比下降了15%，但“穿靴戴帽”、内容空洞的问题依然存在，一些部门为应付检查，甚至出现了从网上抄袭拼凑工作总结的现象。
二是作风建设制度笼子不紧。虽然建立了一系列加强作风建设的制度规定，但在执行层面存在“牛栏关猫”的现象，制度的刚性约束力没有得到充分体现。对调研考察、横向交流等活动中的形式主义问题整治不彻底，存在“精心设计路线、只看亮点不看问题”的情况。2025年，我镇在开展干部作风教育活动中，虽然组织了多次学习，但后续的监督检查机制不健全，导致教育成果未能有效巩固，一些顽瘴痼疾时有反弹。
三是日常监督执纪问责不严。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对干部在网络空间的言行规范引导不足，未能有效发挥其积极作用。在干部选拔任用上，虽然树立了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体考察过程中，对干部的忠诚度、廉洁度等政治标准的考察还不够深入细致，有时更多地看重业务能力和工作实绩，对一些干部存在的“小毛病”认为是瑕不掩瑜，未能做到从严把关。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，我们选取了青海省门源县西滩乡原党委书记马国青违规组织吃喝的典型案例进行深刻剖析，举一反三，检身正己。
2023年11月，时任西滩乡党委书记马国青在明知纪律要求的情况下，仍然违规组织乡干部聚餐饮酒，造成不良影响。2024年2月，青海省纪委监委对此进行了通报，马国青受到党内严重警告、政务记大过处分。这一案例虽然发生在其他地区，但其性质恶劣，教训深刻，对我们每一位党员领导干部都具有极强的警示意义。
（一）案例原因剖析
深入剖析马国青案件，其根源在于以下三个方面：
一是政治麻木，理想信念“总开关”失灵。作为乡党委书记，本应是政治上的明白人、纪律上的带头人。但马国青却在正风肃纪的高压态势下，依然我行我素，顶风违纪。这充分暴露了其对党的政治纪律和政治规矩毫无敬畏之心，对中央八项规定精神的严肃性和长期性认识不清、理解不透，理想信念的根基发生了动摇，导致在具体行动上出现了严重偏差。
二是纪律松弛，规矩意识“防火墙”坍塌。违规组织吃喝，看似是“小事小节”，实则是纪律观念淡薄、规矩意识缺失的直接体现。马国青把江湖义气、人情世故凌驾于党纪国法之上，用“工作辛苦、增进感情”作幌子，行违规吃喝之实，反映出其内心深处没有真正把纪律和规矩立起来、严起来，特权思想作祟，最终突破了纪律的底线。
三是履责不力，主体责任“第一人”缺位。作为乡党委全面从严治党的第一责任人，马国青非但没有以身作则、严管所辖，反而带头破纪、组织违纪。这种行为不仅败坏了个人形象，更严重损害了党委的权威和公信力，带坏了一方风气。他没有履行好抓班子、带队伍的政治责任，放弃了自我革命的政治自觉，是典型的不作为、乱作为。
（二）对照案例查摆自身差距
以马国青案为镜鉴，深刻反思xx镇领导班子自身，我们清醒地认识到，虽然没有发生类似严重问题，但也存在以下三点差距和不足：
一是在从严从紧的日常监督上存在差距。我们对干部的监督管理，有时还停留在会议要求、文件规定上，缺乏“探头”和“传感器”式的主动发现机制。对一些“酒杯中的歪风”“饭局里的腐败”等隐形变异问题，警惕性不够高，日常的提醒、监督、检查力度不足。满足于不出事，但在如何防范于未然、抓早抓小上，办法不多、措施不硬。
二是在入脑入心的警示教育上存在差距。虽然每年都组织观看警示教育片、学习案例通报，但教育的方式方法较为单一，未能真正触及灵魂、引起共鸣。对身边人、身边事的案例剖析不深，导致一些干部把别人的教训当“故事”听，没有真正把自己摆进去，没有形成“见不贤而内自省”的行动自觉。
三是在以上率下的示范引领上存在差距。班子成员虽然能够做到自身清正廉洁，但在一些细节上还不够注意。例如，在与企业、客商的交往中，如何既亲清有为、又严守界限，个别同志还存在模糊认识。在倡导健康文明的生活方式、净化社交圈生活圈朋友圈方面，对干部队伍的引导和要求还不够具体、不够严格，未能形成“头雁高飞、群雁齐追”的良好局面。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，领导班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，根源主要有以下几个方面：
（一）理想信念的“压舱石”不够稳固。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够系统深入，没有完全做到学思用贯通、知信行统一。在改造主观世界上下的功夫不深，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”有时拧得不紧。面对新形势新挑战，有时会出现精神懈怠、动力不足的现象，革命意志和奋斗精神有所消减，未能时时处处以党员领导干部的最高标准来要求自己。
（二）群众观点的“定盘星”不够清晰。随着工作条件的改善和职务的提升，与群众的距离在不经意间有所拉远，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取意见建议时，听干部汇报多、听群众实话少；解决问题时，坐在办公室想办法多，深入田间地头找答案少。对群众的所思所想、所急所盼感同身受不够，导致一些决策和工作未能完全贴近群众心坎，服务群众的“最后一公里”问题依然存在。
（三）斗争精神的“锐利度”不够彰显。在长期相对和平稳定的工作环境中，忧患意识和风险意识有所弱化，缺乏刀刃向内的勇气和自我革命的决心。对工作中的一些顽瘴痼疾和不正之风，有时碍于情面、怕得罪人，习惯于当“开明绅士”，缺乏较真碰硬、一抓到底的狠劲。对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，产生了“差不多、过得去”的松劲心态。
（四）纪律规矩的“高压线”不够带电。对党章党规党纪的学习理解不够透彻，未能真正内化为行为准则和自觉遵循。在自我约束上，有时存在标准不高、要求不严的问题，认为只要不碰红线、不越底线就行，对一些“小事小节”不够在意。在履行“一岗双责”上，对分管领域的干部严管不够，认为业务工作是硬指标，党风廉政建设是软任务，责任压力传导层层递减，导致管党治党责任未能完全落到实处。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，xx镇领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，逐项抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚，在“两个维护”上达到新高度。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神的学习，建立常态化“第一议题”学习制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧密结合我镇实际，科学谋划“十五五”开局之年的各项工作，确保中央、省、市、区的决策部署在我镇不折不扣落地生根。
（二）强化理论武装，在固本培元上实现新提升。严格执行党委理论学习中心组学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，真正做到学深悟透、融会贯通。严肃党内政治生活，高质量开好组织生活会，用好批评和自我批评的武器。班子成员带头以普通党员身份参加支部活动，加强党性锻炼，坚守共产党人精神家园。
（三）践行根本宗旨，在服务群众上取得新成效。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，深入一线解决实际问题。优化“民情一点通”办理流程，压缩办理时限，提高群众满意度。树立正确政绩观，加大对民生“里子工程”的投入力度，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，密切党群干群关系。
（四）勇于担当作为，在推动发展上展现新作为。完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，围绕临空经济、农文旅融合等重点领域，加大改革创新和攻坚克难力度。建立重点项目“一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，强化督查问效，确保各项任务落到实处，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
（五）扛牢政治责任，在从严治党上开创新局面。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将管党治党与业务工作同谋划、同部署、同考核。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”新动向新表现，深化风腐同查同治。扎紧制度笼子，强化监督执纪问责，树立正确用人导向，营造风清气正的政治生态。
镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料含案例
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，陡沟镇领导班子高度重视、周密安排。会前，班子成员聚焦会议主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及中央八项规定精神，通过发放征求意见函、设置意见箱和召开座谈会等多种形式，广泛征求意见建议80余条。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展谈心谈话120余人次，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是“两个确立”的政治领悟不深刻。班子在推动具体工作时，对“两个确立”决定性意义的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑转化运用不够。在推进镇卫生院升级改造工程时，初期讨论更多聚焦于如何按期完成硬件建设任务，将其视为一项单纯的民生工程，而未能第一时间从贯彻落实党中央“人民至上、生命至上”执政理念、巩固党在基层执政根基的政治高度去谋划和推动，政治站位和思想认识的深度有所欠缺。
二是上级决策的贯彻执行不坚决。面对上级下达的“十四五”末即2025年底财政收入力争达到5000万元的发展目标班子在2025年上半年一度存在求稳心态和畏难情绪，担心大规模招商引资和产业项目落地会对全镇传统的农业格局造成冲击，导致在几个关键工业项目的洽谈和引进上犹豫不决、行动迟缓，直接影响了第二季度的经济增长指标，与预期目标差距达15个百分点，暴露了在执行上级硬任务时的决心和魄力不够。
三是重大风险的防范化解不主动。政治敏锐性和洞察力不强，对潜在的风险隐患缺乏前瞻性预判。2025年10月，因天气原因导致西大街片区燃气管道铺设工程进度滞后，部分群众通过网络平台表达不满情绪。班子起初仅将此事件定性为工程技术问题，应对措施局限于发布技术性解释公告，未能及时识别其可能发酵为影响政府公信力和社会稳定的政治安全风险，错失了第一时间引导舆论、疏导情绪的最佳窗口期。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的系统学习不好。班子理论学习中心组虽然制定了年度学习计划，但在执行过程中系统性和连贯性不强。2025年，原计划围绕党的二十届四中全会精神开展的12次专题学习研讨，实际仅完成8次，其中还有3次是与其他行政工作会议合并召开存在以工作部署代替理论学习、以业务研讨代替党性分析的现象，导致学习效果浅尝辄止，对新思想、新理论的精髓要义钻研不透。
二是理想信念的根基筑得不牢。在处理复杂问题时，偶尔会出现实用主义倾向，共产党人应有的精神追求有所淡化。在推动南部片区三个村的土地流转以发展规模化种植产业时，为尽快达成协议，个别班子成员在没有经过充分论证的情况下，向村民作出了短期内难以兑现的配套设施建设承诺，这种重结果、轻原则的做法，反映出在面对发展压力时，坚定的理想信念出现松动。
三是党性修养的自觉锤炼不够。部分班子成员对参加党内政治生活的极端重要性认识不足，未能完全处理好“工”与“党”的关系。统计显示，2025年班子成员参加所在党支部组织生活的平均出席率仅为75%，少数同志以“公务繁忙”“在外开会”为由请假，实质上是将党性锻炼视为可有可无的“软任务”，未能将其作为改造主观世界、提升政治觉悟的“必修课”来抓。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线不深入。落实“四下基层”制度存在“嫌贫爱富”的偏差。对2025年班子成员下基层情况进行梳理分析，在总计80余次的下乡记录中，超过60%的行程是前往重点项目现场、产业发展示范村和人居环境整治先进村，而对于地处偏远、发展滞后、矛盾较多的xx村、xx村，班子成员主动上门走访调研的次数合计不足10%，这种“锦上添花”多、“雪中送炭”少的工作模式，与新时代党的群众路线要求相去甚远。
二是执行民主集中制不严格。班子议事决策有时未能充分发扬民主，“一把手”末位表态制度执行不规范。在2025年8月关于镇区景观提升工程方案的讨论中，主要领导率先阐述了明确的倾向性意见，导致后续的讨论未能充分展开，两位班子成员提出的关于项目成本过高、实用性不强的不同意见，仅被简单记录，未进行深入辩论和研究，决策过程实质上变成了对既定方案的“走过场”，存在搞“一言堂”的风险。
三是运用法治思维不习惯。依法行政的能力和自觉性不强，习惯于用行政命令代替法律程序。为迎接上级文明城市创建检查，2025年7月，分管领导在部署占道经营专项整治行动时，片面强调“速度”和“效果”，导致镇综合执法队在行动中对3户商贩采取了直接暂扣经营物品的强制措施，因执法程序不完整、文书送达不规范，后续引发了行政复议，暴露出班子在推进工作时，法治意识淡薄、程序观念不强的问题。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差不正确。存在急功近利的思想，对“显绩”和“潜绩”的关系处理不好。2025年，全镇可支配财力中有超过60%投向了广场改造、街道亮化等见效快、易出彩的“面子工程”，而对于关乎长远发展的农村生活污水处理系统管网维护升级这类“里子工程”，实际投入资金仅占计划的15%。这种重“面子”轻“里子”的资源分配方式，反映出班子的政绩观存在偏差。
二是攻坚克难的锐气不足够。面对历史遗留问题和发展瓶颈，缺乏“啃硬骨头”的闯劲和韧劲。全镇村级集体经济发展不平衡问题由来已久，西部片区三个村的年集体收入连续三年低于5万元。班子虽多次调研，但提出的帮扶措施仍停留在给予少量资金补贴、协调临时性劳务输出等层面，对于风险较大但可能从根本上解决问题的产业项目，因担心失败、害怕担责而不敢尝试，安于现状、不愿突破的守成思想严重。
三是事业单位改革推进不彻底。抓改革、促发展的决断力不强。按照县里统一部署，镇农业技术服务中心与畜牧兽医站的整合改革工作，原定于2025年第三季度完成，旨在优化资源配置，提升为农服务效能。然而，由于部分干部职工对岗位调整、职责划分存在抵触情绪，班子未能果断采取有效措施化解矛盾、强力推进，导致改革进程至今停滞不前，在深化改革的关键环节上担当精神和作为能力明显不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导的力度不均衡。全面从严治党责任落实上紧下松，存在“沙滩流水不到头”的现象。班子层面虽然反复强调党风廉政建设，但对下属单位和村级组织的压力传导和督促检查不够。2025年第四季度纪委抽查发现，全镇10个村（社区）党组织中，有4个全年未组织开展过任何关于违反中央八项规定精神的专题警示教育活动，管党治党责任在“最后一公里”悬空。
二是整治形式主义不坚决。对基层存在的形式主义问题发现不及时、纠治不彻底。例如，镇里要求各村每周报送工作动态信息，本意是及时掌握基层情况，但执行中异化为“为报送而报送”。经查，xx村和xx村在2025年11月份连续四周报送的工作信息，内容雷同率超过50%，明显是抄袭拼凑而成。分管领导和相关办公室对此类问题习以为常、麻木不仁，只求报送数量，不问信息质量，助长了文风不实、工作漂浮的坏风气。
三是干部日常监督管理不严格。对党员干部的“八小时之外”监督存在盲区，对网络言行等新领域的管理措施不力。2025年9月，一名班子成员在个人社交媒体账号上，对社会热点事件发表不当评论并转发未经证实的信息，造成了不良社会影响。此事在被群众举报后才得以纠正处理，暴露出班子在干部日常教育提醒和监督管理上存在严重短板，未能做到抓早抓小、防微杜渐。
二、反面典型案例剖析情况
近期，我们深入学习了某地关于某镇原党委书记李某违规收受礼品礼金、利用职权为亲属承揽工程的典型案例通报。李某作为一名乡镇“一把手”，本应是一方发展的“领头雁”、党员干部的“主心骨”，却在权力和利益面前迷失方向，最终身陷囹圄，教训极其深刻，发人深省。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。李某的堕落轨迹清晰地表明，其腐化变质始于思想上的蜕变。他长期放松政治理论学习，放弃党性修养锻炼，导致世界观、人生观、价值观严重扭曲，精神上严重“缺钙”，最终从“为人民服务”滑向“为人民币服务”，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具。
二是纪法观念“防火墙”坍塌。案例显示，李某多次在逢年过节等关键节点收受管理服务对象的礼品礼金，视党的纪律和国家法律为无物。这种对纪法的极度漠视，源于其内心深处特权思想作祟，认为手中的权力可以凌驾于制度之上，最终在违纪违法的道路上越走越远，直至无法回头。
三是家风家教“防护网”破损。李某不仅自身不廉，还纵容、默许亲属利用其影响力承揽工程、牟取暴利，将家庭变成了“权钱交易所”。这反映出其家风不正、家教不严，未能正确处理公与私、亲与清的关系，最终导致“一人当官，全家腐败”的悲剧，严重败坏了党风政风和社会风气。
（二）对照案例查摆自身差距
深刻反思李某案，陡沟镇领导班子深刻认识到，虽然我们没有发生类似严重问题，但“看戏”不能当“看客”，必须把自己摆进去，举一反三，深刻检视。
一是在构筑思想防线上存在差距。对照李某思想蜕变的过程，我们清醒地看到，班子在常态化、制度化抓思想政治建设上还不够严实。个别班子成员对理论学习存在应付心态，满足于已读已学，但在真信真用、入脑入心上还有差距，抵御各种错误思想侵蚀的“免疫力”不强。
二是在严格权力监督上存在差距。李某之所以能够长期利用职权为亲属牟利，关键在于权力运行缺乏有效监督。反观我们自身，虽然有议事规则和决策程序，但在实际执行中，对“一把手”和班子成员的监督有时碍于情面、流于形式，民主监督和群众监督的作用发挥不充分，权力运行的“笼子”扎得不紧。
三是H在涵养廉洁家风上存在差距。李某案是家风不正的典型。对照检查，班子虽然在会上强调过领导干部要管好家人亲属，但缺乏具体、刚性的制度约束和常态化的教育提醒。对干部“八小时之外”的生活圈、社交圈了解不多，对家风建设的引导和监督不力，存在潜在的廉政风险。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，班子进行了深刻的根源剖析，问题表现在方方面面，但根子在思想上。
一是思想之舵“校”得不准。根本原因在于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不彻底、不深入。对贯穿其中的立场、观点、方法学习领悟不够，未能真正将其转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。导致在实际工作中，有时会出现政治站位不高、政绩观偏差、理想信念不坚定等问题，思想的“定盘星”作用发挥不好。
二是担当之肩“铁”得不够。部分班子成员在长期基层工作中，产生了精神懈怠和“船到码头车到站”的思想，干事创业的激情和锐气有所消减。面对改革深水区和发展硬骨头，敢于斗争、善于斗争的精神不足，求稳怕乱、安于现状的心态占据上风，导致在推进重点工作、破解发展难题时，缺乏一抓到底的狠劲和攻坚克难的韧劲。
三是纪律之弦“绷”得不紧。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为经过多轮正风肃纪，作风问题已基本解决，产生了“歇歇脚、松口气”的错误思想。导致在落实管党治党责任时，压力传导层层递减；在执行党内法规制度时，标准不高、要求不严；在整治形式主义等顽瘴痼疾时，缺乏久久为功的恒心。
四是人民之根“扎”得不深。宗旨意识有所淡化，未能始终把人民群众的安危冷暖放在心上。随着工作头绪增多、事务性工作繁忙，深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众坐一条板凳、听掏心窝子话的机会不多。有时习惯于坐在办公室看材料、听汇报，对群众的急难愁盼问题了解不深不透，导致一些决策和工作未能完全贴近群众需求、符合群众意愿。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，陡沟镇领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
（一）突出政治引领，在对党绝对忠诚上实现新提升。坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署和省市县委工作要求在陡沟镇不折不扣落地生根。
（二）强化理论武装，在筑牢思想根基上实现新突破。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将作风建设理论和党纪法规纳入党委理论学习中心组学习重要内容，做到常学常新、警钟长鸣。严肃党内政治生活，高质量落实“三会一课”、组织生活会等制度，不断锤炼班子成员的坚强党性。
（三）坚持人民至上，在密切联系群众上展现新作为。严格落实并优化“四下基层”工作机制，确保每位班子成员每年至少有三分之一的时间深入基层一线，特别是要深入到情况复杂、矛盾突出、发展滞后的村组。聚焦群众反映强烈的教育、医疗、养老等领域的突出问题，每年牵头办好10件民生实事，用实际行动赢得群众信任。
（四）勇于担当实干，在推动高质量发展上干出新业绩。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“十五五”良好开局目标，以“钉钉子”精神推进产业发展、乡村建设、基层治理等重点工作。建立健全激励和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（五）扛牢主体责任，在全面从严治党上取得新成效。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。持之以恒纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，对苗头性、倾向性问题抓早抓小。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，深化廉洁家风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
国企党委班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央和省市委、上级国资监管部门关于开好2025年度民主生活会的部署要求，公司党委班子紧扣会议主题，聚焦“五个带头”核心要求，会前深入学习党的二十大和二十届四中全会精神，认真领会习近平总书记关于党的建设、国有企业改革发展和党的领导融入公司治理等系列重要指示批示精神，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心谈话、走访基层班组等多种形式广泛征求意见建议，深入开展班子成员之间、班子与中层干部及关键岗位人员之间的谈心谈话。在此基础上，系统梳理查摆问题、深刻剖析根源症结、明确整改方向举措。现将对照检查情况汇报如下，请各位同志批评指正。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
公司党委班子始终将政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握国企“姓党为企”的根本方向，但对标国企作为“国民经济重要支柱、实体经济主力军”的政治定位，仍存在短板弱项。一是理论武装转化效能不足。对党的创新理论学习存在“系统谋划不够、深度钻研不足”现象，尤其对发展新质生产力、推进国企改革深化提升行动、服务国家战略等重大部署，满足于会议传达、文件学习，未能与公司产业结构偏重传统、核心技术自主可控率不高、市场化经营能力薄弱等实际问题深度融合。如在谋划产业升级时，虽提出转型发展思路，但对工业新质生产力培育发力不够，在推动技术创新、数字化转型、产业链延链补链等方面思路不宽，破解高端人才引育、研发资金投入、体制机制束缚等瓶颈的硬招实招不多，仍存在依赖政策扶持、沿用传统经营模式的惯性思维。二是政治三力穿透力不强。面对企业改革发展中的复杂矛盾、安全生产风险、职工诉求化解等问题，有时存在“重经营指标、轻政治考量”的惯性思维，落实上级决策部署时存在“上下一般粗”“照搬照转”现象，结合企业实际创造性开展工作的能力不足。例如在落实国企高质量发展要求时，仅聚焦营收、利润等硬性指标，对公司产能过剩、能耗偏高、资产负债率偏高的实际，缺乏差异化的转型升级、降本增效、风险防控方案，导致企业核心竞争力提升缓慢，未能从根本上筑牢可持续发展根基。三是政治忠诚实践不够扎实。在推进国企党建与生产经营深度融合、重大项目攻坚、合规经营等“国之大者”任务时，压力传导存在层层递减现象，对部分子公司、部门存在的打折扣、搞变通、慢作为问题，多以批评教育、约谈提醒为主，严肃问责、刚性约束不足，未能形成强有力的震慑效应，导致部分改革任务推进滞后于预期。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
公司党委班子成员能够按要求参加党的组织生活，自觉加强党性修养，但党性锻炼的经常性、严肃性、深刻性仍需加强。一是理想信念“钙质”补充不足。部分同志随着任职年限增长，逐渐产生“松劲歇脚”“求稳守成”思想，艰苦奋斗、攻坚克难的精气神有所弱化，认为自身党性修养已达标准，放松了持续的自我革命和思想淬炼。对社会上关于国企改革的错误言论、模糊认识以及行业内的不良风气，虽能做到不信不传，但主动发声亮剑、坚决斗争的锐气不足，存在“多一事不如少一事”的避事心态，未能充分发挥党委班子的引领示范作用。二是党内政治生活“熔炉”作用发挥不充分。民主生活会、组织生活会虽能按时召开，但有时存在“辣味”不足、“人情味”过浓的问题，自我批评多聚焦工作层面，对思想灵魂深处的问题触及较少、剖析不深；相互批评存在“老好人”思想，怕伤和气、怕影响团结，多以工作建议代替批评意见，点到为止、隔靴搔痒，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待提升。三是宗旨意识根脉扎得不深。虽然坚持开展基层调研，但有时存在“身入”而“心未至”的情况，听部门汇报、看亮点工作多，深入生产一线、车间班组与职工坐一条板凳拉家常、听真话、察实情少。对职工反映强烈的薪酬福利优化、技能提升培训、困难职工帮扶等问题，存在畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏一抓到底的韧劲和钉钉子精神，部分问题久拖不决，一定程度上影响了党委班子在职工群众中的公信力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
公司党委班子始终将纪律规矩挺在前面，坚守为民初心、严守组织原则，但在内化于心、外化于行上仍需持续发力。一是敬畏人民的立场偶有偏差。谋划工作、制定政策时，有时更注重完成上级考核指标、打造短期经营“亮点”，对职工长远利益、企业可持续发展思考不周全，政绩观存在偏差。如在推进某技改项目时，前期调研论证不够充分，对一线职工的操作便利性、岗位调整保障等合理诉求兼顾不足，导致项目实施中出现阻力，虽经后期协调解决，但反映出党委班子在听取职工意见、尊重职工意愿、吸纳职工智慧方面仍有短板，未能真正做到问计于职工、问需于职工。二是敬畏组织的观念不够牢固。执行民主集中制不够到位，对重大项目投资、大额资金使用、重要干部任免等事项，虽能按程序召开党委会研究，但部分议题会前酝酿不够充分，“一把手”引导性发言较多，其他班子成员发表不同意见、主动建言献策的积极性不够，导致“集体决策”有时变相成为“集体表决”，民主决策的质量有待提升。请示报告制度执行不够严格，对一些认为“非核心、非重点”的经营进展、风险隐患，存在迟报、漏报现象，组织观念和规矩意识需进一步强化。三是敬畏法纪的自觉有待巩固。对党章党规党纪、国有企业法律法规的学习多停留在“知晓”层面，对其内涵要求、实践规范领悟不深，运用法治思维和法治方式深化改革、推动经营、化解风险的能力不足。在项目招投标、物资采购、资产处置等关键环节，监管制度不够细化，流程不够规范，廉政风险防控存在薄弱环节；对干部职工日常监督提醒不够经常，八小时以外监督存在盲区，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置的机制不够健全。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
公司党委班子始终围绕企业经营发展履职尽责，凝心聚力推动生产经营提质增效，但面对新形势新任务，担当作为的劲头、攻坚破难的能力仍有欠缺。一是攻坚克难的锐气不足。面对历史遗留的债务化解、低效资产盘活、僵尸子公司处置等问题和复杂矛盾，部分同志存在“求稳怕乱”思想，缺乏“啃硬骨头”的勇气和魄力，怕引发信访问题、怕影响经营稳定，存在拖延回避、消极应对的情况，未能主动牵头协调、一抓到底，导致部分问题积累沉淀，制约了企业发展活力。二是创新驱动的能力不足。习惯于按传统思路和路径开展经营管理，对新形势下国企市场化转型、数字化赋能、品牌化运营的新路径、新方法探索不够。在推动产品迭代升级上，未能及时预判市场需求变化，研发投入占比偏低，缺乏核心技术储备，2025年部分传统产品出现滞销积压问题，影响了企业营收；在内部管理中，对数字化、智能化手段运用不足，ERP系统、安全生产管控平台等功能发挥不充分，部门协同联动不够顺畅，管理效能有待进一步提升。三是工作落实的韧劲不足。对重点项目、改革任务多停留在部署安排、制定方案层面，跟踪问效、闭环管理不够严格，存在“重部署、轻落实”“重过程、轻结果”现象。如在推进国企改革深化提升行动中，虽制定了实施方案和推进计划，但缺乏常态化调度、动态化督导机制，对改革过程中出现的机制不健全、人员不适应、进度滞后等问题解决不及时，导致改革成效未达预期，未能形成可复制、可推广的经验模式。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
公司党委班子认真落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，但在压力传导、监督执纪、教育管理等方面仍存在薄弱环节。一是主体责任落实不够到位。存在“重经营、轻党建”的倾向，将党风廉政建设与生产经营、项目建设等业务工作同部署、同推进、同考核的要求落实不够扎实，部分班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域党风廉政建设重视不够、研究不多、督导不力，导致部分基层党支部党建与业务“两张皮”问题依然存在，党组织战斗堡垒作用发挥不充分。二是监督执纪力度不够严实。纪检监察队伍力量相对薄弱，监督方式较为单一，对重点领域、关键环节的监督不够深入，对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断，存在失之于宽、失之于软的现象。对物资采购、工程建设、财务管理、选人用人等重点领域的监督排查不够常态化、制度化，未能形成全方位、全流程的监督闭环，廉政风险隐患依然存在。三是廉政教育成效不够明显。廉政教育形式较为单一，多以集中学习文件、观看警示教育片为主，结合行业内和企业自身典型案例开展深度剖析、以案促改不够，未能真正触动党员干部的思想灵魂。对年轻干部、关键岗位人员的廉政教育针对性不足，日常提醒监督不够经常，警示教育的震慑作用和治本功效未能充分发挥，风清气正的企业政治生态培育仍需持续发力。
二、原因剖析
深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面：
一是理论武装不深，思想根基不牢。对政治理论学习的重要性认识不足，没有真正把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，缺乏系统性、主动性、常态化的学习自觉，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求领悟不够透彻，学用结合不够紧密，导致运用党的创新理论指导企业改革发展实践、破解经营难题、应对市场风险的能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力提升滞后。
二是党性锤炼不常，宗旨意识淡化。随着工作环境和条件的改善，部分班子成员逐渐放松了党性修养的持续锤炼，忘记了国企“为党分忧、为国尽责、为民奉献”的初心使命，全心全意为职工服务的宗旨意识有所淡化。在工作中不自觉地站在“管理者”角度思考问题、推动工作，而不是站在职工立场谋划发展、解决诉求，深入基层、服务职工的自觉性、主动性下降，对职工的急难愁盼问题回应不够及时、解决不够有力。
三是担当精神不足，进取意识弱化。面对新时代国企改革发展的新形势、新挑战，存在安于现状、求稳怕乱的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。在破解发展难题、应对市场竞争时，创新思维不足，攻坚能力不强，对工作标准要求不高，满足于完成基本任务、应付上级检查，缺乏争创一流、争先进位的进取意识，推动企业高质量发展的紧迫感、责任感不够强烈。
四是管党治党不严，责任传导不力。对全面从严治党的极端重要性认识不够深刻，存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕影响团结，导致监督执纪不够严格、不够刚性。主体责任和“一岗双责”落实不到位，压力传导层层递减，对基层党组织建设和党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软，未能形成从严管党治党的浓厚氛围和强大合力，部分领域廉政风险防控机制不够健全。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，公司党委班子将以此次民主生活会为契机，立行立改、标本兼治，以钉钉子精神抓好整改落实，推动企业改革发展和党建工作再上新台阶。
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚
一是健全学习机制。严格落实公司党委理论学习中心组学习制度，制定详细学习计划，每月至少组织1次集中学习研讨，每季度开展1次专题辅导，深入学习党的创新理论、上级决策部署和行业先进经验，做到学深悟透、融会贯通。班子成员带头开展个人自学，每年完成规定学习篇目和调研任务，不断提升理论素养和经营管理能力。二是提升转化效能。坚持理论联系实际，班子成员每月结合分管工作撰写1篇学习心得，每季度牵头开展1次专题调研，聚焦产业转型、技术创新、风险防控、职工福祉等重点问题，把学习成果转化为解决实际问题的具体举措、推动工作的实际成效。三是锤炼政治能力。定期开展政治风险研判，加强对意识形态工作的领导，健全风险防控处置机制，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署在公司落地生根、开花结果，始终坚守国企“姓党为企”的根本方向。
（二）深化党性锤炼，强化宗旨意识
一是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，敢于揭短亮丑，增强批评和自我批评的政治性、原则性、战斗性，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。班子成员带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，发挥示范引领作用。二是密切联系职工。落实班子成员基层联系点制度，每月深入生产一线调研不少于3次，采取“四不两直”方式与职工面对面交流，建立职工问题台账，实行销号管理，切实解决职工急难愁盼问题。每年牵头解决1-2个职工反映强烈的突出问题，不断提升职工获得感、幸福感、归属感。三是强化党性修养。每月开展1次班子成员党性分析，主动认领急难险重任务，在攻坚克难、服务职工中锤炼党性、提升能力，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。深入挖掘企业红色资源，传承国企优良传统，筑牢理想信念根基。
（三）强化担当作为，提升发展质效
一是树立正确政绩观。摒弃“求稳怕乱”思想，聚焦企业改革发展重点难点问题，成立专项攻坚小组，实行项目化推进、台账化管理、挂图作战，全力破解历史遗留问题、产业转型瓶颈、经营风险隐患等难题。坚持实事求是、因地制宜，多做打基础、利长远的工作，坚决杜绝形象工程、短期行为。二是增强创新能力。每月学习1项行业先进企业经验，结合公司实际探索产业发展、内部管理新思路新举措。聚焦工业新质生产力培育，加大研发投入，推动技术创新、数字化转型、产品迭代升级，建立市场化产销对接长效机制；优化内部管理流程，充分发挥数字化平台效能，提升管理精细化水平。加大改革创新力度，积极破解人才、资金、机制等制约因素，激发企业内生发展活力。三是强化跟踪问效。建立重点工作周调度、月通报、季督查制度，对工作落实不力、进展缓慢的子公司和部门严肃问责，确保各项工作按时间节点高质量完成。健全激励约束机制，鼓励干部职工担当作为、创新实干，营造争先进位的浓厚氛围，推动企业核心竞争力持续提升。
（四）压实治党责任，从严管党治党
一是落实主体责任。牢固树立“一岗双责”意识，将党风廉政建设与生产经营同部署、同推进、同考核，每季度召开1次党风廉政建设专题会议，研究解决存在的问题。党委书记履行第一责任人职责，班子成员抓好分管领域党风廉政建设，层层传导压力，确保责任落实到位，推动党建与生产经营深度融合。二是强化监督执纪。加强纪检监察队伍建设，健全监督机制，创新监督方式，重点加强工程建设、项目招投标、物资采购、财务管理、选人用人等领域监管，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，严肃查处违纪违法行为，筑牢廉政风险防线。三是深化廉政教育。每季度至少开展1次警示教育，运用行业内和企业自身典型案例开展深度剖析、以案促改，开展家庭助廉、廉政谈话等活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。加强对年轻干部、关键岗位人员的廉政教育和日常管理，健全八小时以外监督机制，营造风清气正的企业政治生态。
以上对照检查，恳请各位同志批评指正，我们将虚心接受、认真整改。
2025年度县交运局领导班子民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，县交运局领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议的基础上，全面盘点贯彻落实纪律规定精神情况，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力在复杂交通形势下有待强化。班子始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在应对县内交通领域复杂多变的形势时，对其中潜在的政治风险和影响因素洞察不够敏锐。例如，在推进农村公路建设项目中，对部分地区因土地征迁引发的矛盾和潜在的社会稳定风险，初期未能从政治高度进行精准研判，导致在处理过程中较为被动。在面对新兴交通业态如共享交通、定制客运等发展带来的监管难题时，对其可能涉及的市场秩序、公共安全等政治层面的问题认识不足，前瞻性的政策制定和风险防控措施相对滞后。
二是政治领悟力在政策转化上存在差距。通过多种形式深入学习党的二十届三中、四中全会精神，但在将学习成果迅速、全面地转化为推动县交运局工作高质量发展的具体举措上存在时滞。对于国家关于交通强国建设、绿色交通发展等重大战略部署，虽然组织了学习研讨，但在结合本县实际制定具体实施方案时，对政策的理解和把握不够精准，未能充分挖掘政策中蕴含的机遇和潜力，导致一些工作推进与上级要求存在差距。比如，在贯彻落实绿色交通发展理念时，对于新能源交通工具的推广应用、交通基础设施的绿色化改造等方面，缺乏系统的规划和有效的措施，工作推进缓慢。
三是政治执行力在落实新发展理念上不够均衡。在推动县交运局核心业务时，能够贯彻上级决策部署，但在落实新发展理念过程中，存在一定的不均衡性。在交通基础设施建设中，过于注重项目的数量和规模，对项目的质量和效益关注不够，未能充分体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。例如，在一些公路建设项目中，虽然按时完成了建设任务，但在节能、环保等方面的投入不足，与绿色交通发展的要求还有差距。在推动城乡交通一体化发展方面，虽然出台了相关政策，但在实际执行过程中，由于部门之间协调不畅、资金投入不足等原因，导致城乡交通发展不平衡的问题仍然较为突出。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是运用党的创新理论解决交通实际问题能力不足。班子成员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，但在实际运用中存在“学用脱节”现象。在推进交通信息化建设过程中，虽然认识到信息化对提升交通管理水平和服务质量的重要性，但在将党的创新理论与交通信息化建设实践相结合时，缺乏有效的方法和措施。例如，在智慧交通系统建设中，对大数据、人工智能等技术的应用研究不够深入，未能充分发挥这些技术在交通流量监测、智能调度、安全监管等方面的作用，导致交通信息化建设效果不理想，理论学习成果未能有效转化为实际生产力。
二是党性锤炼的自觉性在艰苦工作环境中有所弱化。在日常办公和参加会议时，班子成员能够保持党员领导干部的良好形象，但在面对交通项目建设中的急难险重任务和艰苦工作环境时，党性修养的自觉性和坚定性有所不足。在一些山区公路抢修和保通任务中，部分班子成员未能充分发挥党员先锋模范作用，亲临一线指挥和参与抢修工作不够，习惯于坐在办公室指挥调度，对一线工作人员的困难和需求了解不够深入，未能将党性锻炼与实际工作紧密结合起来。
三是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不够突出。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，但党内政治生活的质量有待提高。在开展主题党日活动时，形式较为单一，内容缺乏针对性和吸引力，往往只是读文件、听报告，未能结合交通工作实际开展富有特色的活动，对党员的教育和激励作用不够明显。在民主生活会和组织生活会上，开展批评与自我批评时存在“走过场”的现象，批评不够深刻、触及灵魂，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能充分体现。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层、服务群众的实效性不足。班子成员能够落实“四下基层”制度，但在调研过程中存在形式主义问题，调研的深度和广度不够，未能真正了解群众的需求和痛点。在开展农村客运服务调研时，虽然走访了一些乡镇和村庄，但对群众反映的客运班次少、票价高、服务质量差等问题，未能进行深入的调查和分析，提出的解决方案缺乏针对性和可操作性，导致农村客运服务水平提升缓慢，群众满意度不高。在交通基础设施建设项目中，对沿线群众的利益诉求考虑不够周全，在项目规划、施工过程中，未能充分听取群众意见，导致一些项目在实施过程中遇到阻力，影响了项目的顺利推进。
二是贯彻民主集中制的质量有待提升。在议事决策过程中，虽然能够遵循民主集中制原则，但在一些重大问题的决策上，存在民主不够、集中有余的现象。主要领导的意见在决策过程中往往具有较大的影响力，其他班子成员发表意见不够充分，未能充分发挥集体智慧，导致决策的科学性和民主性受到一定影响。在讨论交通项目投资和建设方案时，部分班子成员因担心承担责任或与主要领导意见不一致，不敢充分发表自己的观点和建议，使得决策过程中的讨论不够充分，风险评估和论证不够全面。
三是运用法治思维和法治方式推动交通工作的意识和能力不足。班子成员虽然具有一定的法纪意识，但在处理交通领域的复杂问题时，习惯于运用行政手段和传统经验，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。在处理交通违法行为和交通事故纠纷时，有时存在以罚代管、简单粗暴的现象，未能严格按照法律程序和规定进行处理，导致当事人对处理结果不满意，甚至引发信访事件。在交通执法过程中，部分执法人员对法律法规的理解和把握不够准确，存在执法不规范、不公正的问题，影响了交通部门的形象和公信力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。面对县交运局工作中的一些深层次矛盾和问题，如交通拥堵治理、老旧交通设施改造等，存在求稳怕乱的思想，缺乏攻坚克难的勇气和决心。在推进城市交通拥堵治理工作中，虽然意识到需要采取综合措施，但对于一些涉及面广、难度大的措施，如调整交通流量、优化交通信号设置等，由于担心影响正常交通秩序和引发社会舆论，迟迟未能付诸实施。在老旧交通设施改造项目中，对于一些历史遗留问题和复杂的利益关系，缺乏敢于碰硬的精神，导致项目推进缓慢，未能取得实质性进展。
二是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子成员虽然有干事创业的热情，但在政绩观上存在一定的功利主义倾向，过于注重短期政绩和表面成绩，对一些打基础、利长远的工作重视不够。在交通基础设施建设中，更关注新建项目的数量和规模，对既有交通设施的维护和管理投入不足，导致一些道路、桥梁等设施出现老化、损坏等问题，影响了交通运行的安全性和舒适性。在推动交通行业发展过程中，过于追求经济指标的增长，对交通领域的科技创新、人才培养等方面的投入不够，影响了交通行业的可持续发展。
三是识变应变求变的能力跟不上交通发展形势。面对新一轮科技革命和产业变革带来的交通领域新变化、新挑战，班子的思想观念和工作方式未能及时跟上时代步伐，对新兴交通技术和业态的发展趋势认识不足，缺乏前瞻性和系统性的布局。在推动交通数字化转型方面，虽然认识到其重要性，但行动迟缓，未能及时制定相关政策和规划，对大数据、云计算、物联网等技术的应用不够充分，导致县交通行业在数字化、智能化发展方面与先进地区存在较大差距。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导存在逐级递减问题。班子对县交运局党风廉政建设和反腐败工作高度重视，但在责任落实上存在“上热下冷”现象。班子成员与分管部门负责人的廉政谈话、提醒较多，但对基层工作人员的廉政教育和监督不够到位，导致廉政责任压力在基层传导过程中出现递减。在一些交通工程项目建设中，部分基层工作人员存在违规收受礼品礼金、接受供应商宴请等问题，反映出廉政教育和监督在基层存在薄弱环节，全面从严治党的责任链条在“最后一公里”未能有效延伸。
二是整治形式主义、官僚主义的力度不够。虽然采取了一系列措施整治形式主义、官僚主义，但对一些隐形变异的“四风”问题，警惕性和整治力度不足。在文件传达和会议部署工作中，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，对工作的实际推进和落实情况关注不够。在交通行政审批工作中，存在审批环节繁琐、办事效率低下等问题，一些企业和群众反映办理交通相关审批事项需要花费较长时间，且手续复杂，反映出形式主义、官僚主义在交通领域仍然存在，整治工作需要进一步加强。
三是对党员干部的日常监督管理不够严格。在选人用人上能够坚持正确导向，但在干部的日常监督管理方面存在短板。对党员干部“八小时之外”的行为缺乏有效的监督和约束机制，对干部的思想动态和生活作风问题关注不够。对于干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，未能及时发现和纠正，存在“失之于宽、失之于软”的现象，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。
二、原因剖析
经过深刻反思，领导班子认为产生上述问题，根源主要在于主观方面。
（一）理想信念根基不够牢固
在复杂的工作环境和繁重的任务压力下，班子成员对理想信念的重要性认识有所淡化，理论学习缺乏系统性和深入性，只是满足于表面的学习，未能真正将理想信念内化于心、外化于行。在面对各种困难和挑战时，缺乏坚定的理想信念支撑，导致在处理问题时容易出现摇摆和退缩，不能始终保持政治上的清醒和坚定，理想信念的“总开关”未能拧紧。
（二）宗旨意识不够深厚
随着工作岗位的变化和工作环境的改善，班子成员与群众的联系逐渐减少，对群众的感情有所淡化，没有真正把群众的利益放在首位。在工作中，更多地从部门利益和工作便利的角度出发，忽视了群众的实际需求和感受，导致在决策和执行过程中出现与群众意愿脱节的情况，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正落到实处。
（三）担当精神有所缺失
在当前经济下行压力和交通改革发展的艰巨任务面前，班子成员存在一定的“求稳”心态和“守成”思想，担心改革创新会带来风险和压力，影响工作的稳定性和个人的政绩。面对困难和问题时，缺乏勇于担当、敢于负责的精神，习惯于按部就班、因循守旧，缺乏开拓创新的勇气和魄力，未能充分发挥党员领导干部的先锋模范作用。
（四）纪律规矩意识不够强化
班子对落实中央八项规定精神、加强作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在松懈思想和侥幸心理。在自我要求上，标准不够高、纪律不够严，对一些小问题、小错误不够重视，未能及时纠正和整改。在管党治党责任落实上，存在“好人主义”思想，对下属单位和干部存在的问题批评不够严厉、处理不够到位，导致纪律的刚性约束未能充分发挥作用。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实，以实际行动推动县交运局工作高质量发展。
（一）强化理论学习，提高政治能力
一是加强理论学习的系统性和深入性。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，制定详细的学习计划，丰富学习内容和形式。深入学习党的二十届三中、四中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，力求学深悟透、融会贯通。通过邀请专家授课、开展专题研讨、实地参观学习等方式，增强学习的吸引力和实效性，不断提高班子成员的政治理论水平。
二是提高政治判断力、领悟力和执行力。加强对交通领域复杂形势和政治风险的分析研判，提高从政治高度观察、分析和处理问题的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。在学习党的政策和上级决策部署时，要深入领会其精神实质和内涵，结合本县交通工作实际，迅速、准确地将其转化为具体的工作举措和行动方案。建立健全决策执行监督机制，加强对工作落实情况的跟踪问效，确保各项决策部署得到不折不扣的贯彻执行，不断提高政治执行力。
（二）加强党性修养，增强宗旨意识
一是强化理论联系实际。坚持学以致用，把学习党的创新理论与解决交通工作中的实际问题结合起来，提高运用理论指导实践的能力。在推进交通信息化建设、绿色交通发展等工作中，要充分运用党的创新理论，深入研究和探索适合本县实际的工作方法和路径，推动交通工作取得新突破。定期组织开展学习成果交流活动，分享学习心得和实践经验，促进相互学习、共同提高。
二是加强党性锤炼。班子成员要以更高的标准严格要求自己，自觉参加党内组织生活，认真开展批评与自我批评，不断增强党性修养。在面对急难险重任务和艰苦工作环境时，要充分发挥党员先锋模范作用，亲临一线、靠前指挥，与基层工作人员同甘共苦、并肩作战，在实践中锤炼党性。加强对党员干部的党性教育，通过开展主题党日活动、红色文化教育等方式，传承和弘扬党的优良传统和作风，激发党员干部的工作热情和责任感。
三是增强宗旨意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众的利益放在首位，密切联系群众，深入基层调研，了解群众的需求和期盼。在交通基础设施建设、客运服务等方面，要充分征求群众意见，将群众的需求和建议融入到工作决策和实施过程中。建立健全群众意见反馈机制，及时回应群众关切，切实解决群众反映的交通问题，不断提高群众的满意度和获得感。
（三）增强敬畏之心，规范权力运行
一是增强服务群众实效。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点制度，定期深入基层开展调研，每年深入一线调研时间不少于60天。在调研过程中，要杜绝形式主义，真正深入到群众中去，了解群众的实际困难和问题，制定切实可行的解决方案。在交通项目建设中，要充分考虑群众的利益诉求，加强与群众的沟通和协调，争取群众的理解和支持。建立群众监督评价机制，邀请群众参与交通工作的监督和评价，提高交通工作的透明度和公信力。
二是提高民主集中制贯彻质量。完善议事决策规则和程序，充分发扬民主，鼓励班子成员充分发表意见和建议，尊重不同意见和观点，通过充分的讨论和交流，形成科学合理的决策方案。在重大问题决策前，要广泛征求各方意见，进行充分的风险评估和论证，确保决策的科学性和民主性。加强对决策执行情况的监督检查，及时发现和解决决策执行过程中出现的问题，确保决策得到有效落实。
三是强化法治思维和法治方式。加强对法律法规的学习培训，提高班子成员和干部职工的法律意识和法治观念。在交通工作中，要严格依法办事，按照法律程序和规定处理各类问题，杜绝以罚代管、简单粗暴等现象。加强与司法部门的协作配合，建立健全交通领域行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击各类交通违法行为。加强对交通执法人员的监督管理，规范执法行为，确保执法公正、公平、文明。
（四）勇于担当作为，推动交通事业发展
一是激发攻坚克难的锐气和斗争精神。树立正确的政绩观，克服求稳怕乱的思想，勇于担当、敢于负责，积极主动地解决交通工作中的深层次矛盾和问题。针对交通拥堵治理、老旧交通设施改造等难题，成立专门的工作小组，制定详细的工作方案，明确责任人和时间节点，集中力量进行攻坚。鼓励干部职工大胆创新、勇于尝试，对在工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围。
二是树立和践行正确政绩观。坚持实事求是，注重工作的实际效果和长远利益，既要重视短期政绩，更要注重打基础、利长远的工作。在交通基础设施建设中，要加强对既有设施的维护和管理，提高交通设施的使用寿命和服务质量。加大对交通科技创新、人才培养等方面的投入，推动交通行业的可持续发展。建立科学合理的政绩考核评价机制，将工作实绩与干部的晋升、奖励等挂钩，引导干部树立正确的政绩观。
三是提高识变应变求变的能力。密切关注交通领域的科技发展动态和市场变化趋势，加强对新兴交通技术和业态的研究和学习，拓宽视野、更新观念。制定交通数字化转型发展规划，加大对大数据、云计算、物联网等技术的应用力度，推动交通行业数字化、智能化发展。加强与高校、科研机构的合作，引进和培养一批高素质的交通科技人才，为交通事业发展提供智力支持和技术保障。
（五）扛起管党治党责任，加强党风廉政建设
一是强化责任传导。进一步明确班子成员和各部门的党风廉政建设责任，建立健全责任清单和考核机制，将党风廉政建设责任层层分解落实到每个岗位和每个人。加强对基层工作人员的廉政教育和监督，定期开展廉政培训和警示教育活动，提高基层工作人员的廉政意识和自律能力。加强对廉政责任落实情况的监督检查，对责任落实不到位的单位和个人进行严肃问责，确保廉政责任压力传导到“最后一公里”。
二是持续整治“四风”问题。以钉钉子精神持续整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，减少不必要的检查考核，切实为基层减负。加强对工作落实情况的监督检查，注重工作实效，坚决杜绝以文件落实文件、以会议落实会议的现象。优化工作流程，提高工作效率，建立健全长效机制，防止“四风”问题反弹回潮。对发现的“四风”问题，要严肃查处，公开曝光，形成强大的震慑力。
三是加强干部日常监督管理。建立健全干部日常监督管理机制，加强对干部“八小时之外”行为的监督，关注干部的思想动态和生活作风。充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对干部出现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、批评教育，做到早发现、早纠正。加强对干部选拔任用工作的监督，严格执行干部选拔任用程序，防止和纠正选人用人上的不正之风。完善干部考核评价机制，全面、客观、公正地评价干部的工作表现和业绩，树立正确的用人导向。
（六）建立健全长效机制，巩固整改成果
一是完善制度建设。对现有的各项规章制度进行全面梳理和评估，结合查摆出的问题和整改措施，进一步完善交通工作的各项制度，如项目建设管理制度、行政执法监督制度、廉政风险防控制度等。加强制度的针对性和可操作性，明确制度执行的责任主体和工作流程，确保制度能够有效执行。同时，要根据交通事业发展的新形势和新要求，及时修订和完善相关制度，使制度与时俱进。
二是加强监督检查。建立健全监督检查机制，定期对整改措施的落实情况进行检查和评估。成立专门的监督检查组，采取定期检查与不定期抽查相结合、专项检查与综合检查相结合的方式，对各部门、各单位的整改工作进行全面监督检查。对整改工作推进不力、效果不明显的单位和个人，要进行严肃问责，督促其限期整改。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的刚性约束得到有效发挥。
三是强化跟踪问效。建立整改工作跟踪问效机制，对整改事项进行动态管理，定期对整改效果进行评估和分析。对于已经完成的整改事项，要进行总结和巩固，防止问题反弹；对于正在推进的整改事项，要加强指导和协调，确保按时完成整改任务；对于需要长期坚持的整改事项，要建立长效机制，持续推进整改工作。通过跟踪问效，不断提高整改工作的质量和效果，确保整改成果得到巩固和拓展。
（七）加强班子建设，发挥示范引领作用
一是加强团结协作。班子成员要树立大局意识和团队精神，相互支持、相互配合，形成工作合力。加强沟通交流，定期召开班子会议和专题研讨会，及时研究解决工作中遇到的问题。在决策过程中，要充分发扬民主，尊重他人意见，避免个人专断。通过加强团结协作，营造和谐、稳定的工作氛围，提高班子的凝聚力和战斗力。
二是提高领导能力。班子成员要不断加强自身能力建设，提高领导水平和管理能力。通过参加培训学习、交流研讨等方式，拓宽知识面，更新知识结构，提高综合素质。注重实践锻炼，在实际工作中积累经验，提高解决实际问题的能力。同时，要加强对新理论、新政策、新技术的学习和研究，不断适应交通事业发展的新要求。
三是发挥示范引领作用。班子成员要以身作则，带头遵守各项规章制度，严格要求自己，做到廉洁自律、清正廉洁。在工作中，要勇于担当、积极作为，发挥模范带头作用，为广大干部职工树立榜样。加强对干部职工的教育和引导，激发干部职工的工作热情和积极性，形成比学赶超的良好氛围，推动县交运局工作不断迈上新台阶。
总之，县交运局领导班子将以此次民主生活会为契机，认真落实整改措施，不断加强自身建设，提高政治能力、党性修养、宗旨意识和担当精神。在今后的工作中，我们将始终保持清醒的头脑，正视存在的问题，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，努力推动县交运事业高质量发展，为全县经济社会发展提供更加坚实的交通保障。同时，我们将持续接受上级党组织的监督检查和广大干部群众的监督评价，不断改进工作方法和工作作风，确保整改工作取得实实在在的成效，向党组织和人民群众交上一份满意的答卷。我们相信，在上级党委的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，县交运局一定能够克服困难，开创交通事业发展的新局面。
办公室领导班子2025年民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区人民政府办公室领导班子紧扣本次会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真总结学习贯彻纪律规定精神的成效与不足。班子成员进一步把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照“五个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力仍需在复杂局面中磨砺提升。班子在统筹全区性重大决策和跨部门协调工作中，能够坚决贯彻上级决策部署，但在面对一些新业态、新领域的潜在风险时，政治敏锐性和前瞻性尚有不足。例如，在2025年上半年推进“数字政府”建设某项重点任务时，班子在初期决策中更多地将注意力集中在技术路径的可行性和数据壁垒的打通上，对于项目可能引发的个人信息安全、数据产权归属等深层次社会舆情风险，未能进行充分的政治风险评估和压力测试。直到项目推进中期，相关讨论在网络上出现苗头，才紧急组织力量进行研判和补救，工作一度陷入被动，反映出在驾驭复杂局面、防范化解重大风险挑战方面的政治判断力还有待进一步加强。二是政治领悟力在理论与实践转化上存在“温差”。班子坚持通过理论学习中心组等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在将党的创新理论精髓转化为推动××区高质量发展的具体思路和务实举措上，还不够系统和深入。在2025年初研究制定全区优化营商环境行动方案时，虽然班子成员多次在会上强调要贯彻“新发展理念”，但最终形成的方案初稿，在考核指标设计上依然保留了较多传统的、易于量化的指标，如招商引资数量、项目落地时限等，而对于体现发展质量和效益的绿色发展、科技创新、企业满意度等新型指标的权重偏低。这表明班子在深刻领悟“高质量发展”的内涵要义，并将其彻底融入具体工作谋划的全过程方面，还存在一定的差距。三是政治执行力在打通“最后一公里”上尚有不足。班子在执行中央和省、市、区委决策部署上态度坚决，但有时在推动政策穿透基层、直达末端时，存在层层递减的现象。例如，为响应中央关于切实为基层减负的要求，办公室牵头制定了精简文件、压缩会议的硬性措施。然而，在具体执行中，为了确保各项工作“万无一失”，又增设了一些内部审签流程和前置报备环节，导致一些基层单位反映，虽然正式的“红头文件”少了，但各种非正式的通知、工作提示和需要报送的材料却有所增加，客观上消解了减负政策的初衷。这说明班子在确保政令畅通、一贯到底的政治执行力上，还需要下更大力气破除惯性思维和路径依赖。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与工作实践的深度融合不够。班子成员能够自觉参加集体学习，但有时存在“学归学、干归干”的现象，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有待提升。在组织关于“发展新质生产力”的专题学习后，班子成员对相关概念和要求都有了认识，但在随后参与的全区产业转型升级研讨会上，部分同志在讨论具体项目时，仍然习惯于沿用传统产业的扶持路径和评估标准，未能主动、系统地将学习成果转化为识别、引进和培育新质生产力项目的具体思路和方法，导致理论学习的成效未能最大化地体现在推动工作的创新发展上。二是党性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子能够严格遵守党内政治生活准则，但有时自我革命精神有所松懈，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常校准不够。在年度重点民生项目资金的分配讨论中，班子内部曾出现不同意见，一种倾向于投向能够迅速展现成效、社会关注度高的“显绩”工程，另一种则主张用于完善老旧小区排污管网等群众急需但短期内不易显现成果的“潜绩”工程。尽管最终决策兼顾了各方，但前期的倾向性讨论也折射出班子在改造主观世界、时刻以人民为中心的价值追求上，还需要持续不断地进行党性锻炼和思想洗礼。三是开展批评与自我批评的“辣味”不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间能够坦诚相见，但有时批评意见多集中于工作层面，点问题、提建议多，而真正触及思想深处、涉及党性原则的相互批评较少。比如，在一次内部工作复盘会上，针对某项工作推进缓慢的问题，班子成员的发言多集中于客观困难和外部协调问题，而对于是否存在主观上的畏难情绪、担当精神不足等思想根源问题，则缺少深入的相互剖析和提醒，导致会议氛围虽然和谐，但未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线方法不够灵活。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度，但有时深入基层解决实际问题的穿透力不强。2025年，针对部分群众长期反映的城区结合部某区域环境卫生脏乱差、涉及多个职能部门管理交叉的问题，办公室牵头组织了一次多部门联合现场办公会。但由于前期调研不够深入，对问题的复杂性估计不足，会上更多的是听取各部门陈述困难、划分责任，未能当场形成一个权责清晰、操作性强的联动解决方案。会后问题又回到了部门间“文来文往”的传统处理模式，群众的获得感不强。这反映出班子在运用“四下基层”解决复杂民生难题时，从“身入”基层到“心入”基层的转变仍需深化。二是贯彻民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在某些工作细节上，民主发扬得还不够充分。在讨论办公室内部一项关于公文处理系统升级的方案时，主要负责同志基于提升效率的考虑，对某一技术方案表达了较为明确的倾向性意见。虽然程序上征求了其他班子成员的看法，但部分同志可能因存在顾虑，未能充分发表不同见解，导致会议讨论时间较短、决策较快。后期系统试运行时暴露出一些与现有工作习惯不兼容的问题，说明前期的决策论证过程如果更充分一些，效果可能会更好。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力存在短板。班子在处理日常事务中能够做到依法依规，但在应对一些突发敏感事件时，对政策法规的综合运用还不够娴熟。例如，在处理一起因历史遗留问题引发的小范围群体性信访事件时，班子初期的应对思路更多地依赖于传统的沟通安抚和承诺解决，希望能尽快平息事态。但在解决问题的过程中，由于对涉及的土地、规划等相关法律法规研究不透，导致提出的解决方案与现行法规存在冲突，无法完全兑（兑）现，使得问题解决进程受阻。这表明班子在面对复杂矛盾时，自觉运用法治思维分析问题、运用法治方式化解矛盾的意识和能力还有待增强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革深水区的难题，班子有时存在求稳怕乱、畏难绕行的思想。在推进全区行政审批流程再造改革中，一项核心任务是打破部门间的信息壁垒，实现数据共享。此项工作涉及多个部门的核心利益和长期形成的工作习惯，阻力较大。班子在多次协调未果后，为确保改革按时“交账”，选择了一个避开核心数据共享、仅在前端受理环节进行整合的替代方案。该方案虽然短期内看似完成了任务，但并未从根本上解决“数据跑路”代替“群众跑腿”的问题，改革的成效打了折扣，反映出班子在关键时刻敢于较真碰硬、一抓到底的担当精神需要进一步提振。二是督查督办工作的闭环效应未能完全形成。办公室作为区政府的运转中枢，承担着大量的督查督办任务。班子能够做到及时部署、跟踪问效，但有时在推动问题彻底整改、防止反弹回潮上力度不够。2025年上半年，针对一项重点项目建设进度滞后的问题，办公室组织了专项督查，并下发了措辞严厉的督办通知。相关单位也提交了整改报告，承诺加快进度。然而，办公室在后续的跟踪核查中，更多地依赖于书面报告和电话调度，缺乏深入现场的“回头看”，导致部分单位的整改措施流于表面，实际问题并未根除，项目进度在短期提速后再度放缓。这说明在构建“督查—整改—反馈—巩固”的全链条闭环管理上，还存在薄弱环节。三是应对风险挑战的预见性和主动性不足。班子在谋划工作时，虽然有风险防范意识，但对一些潜在的、非传统的风险因素预判不足，应急预案的针对性和操作性有待加强。在筹备2025年一项大型经贸招商活动期间，班子的工作预案详尽地考虑了交通、安保、后勤等常规保障环节，但对于活动期间可能出现的网络负面舆情、个别企业利用平台进行不实宣传等新型风险，没有制定专门的应对预案。活动中，确实出现了类似情况，导致办公室需要临时抽调人员、协调网信等部门紧急应对，一度造成工作上的忙乱。这暴露出班子在增强忧患意识、树牢底线思维，做到凡事预则立、不预则废方面，仍有提升空间。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治党工作高度重视，但有时在将管党治党责任压力层层传导至“神经末梢”方面，措施不够具体有力。例如，在推动党风廉政建设中，班子虽然与各科室负责人签订了责任书，也定期听取汇报，但在日常工作中，对科室内部苗头性、倾向性问题的监督提醒不够及时。对于个别干部出现的纪律松弛、作风散漫等现象，更多的是进行一般性的工作提醒，而未能及时进行严肃的谈话批评，导致严的氛围未能完全覆盖到每一名干部职工，管党治党责任链条未能真正压实。二是整治形式主义、官僚主义的成果需要持续巩固。班子带头整治文山会海等顽瘴痼疾，取得了阶段性成效。但一些隐形变异的形式主义问题仍时有发生，需要常抓不懈。例如，在落实调研工作规范化要求时，虽然大规模、层层陪同的调研活动基本杜绝，但出现了一种新的“精致”形式主义：为迎接上级调研，个别科室精心设计“经典路线”，准备“标准答案”，导致调研听到的多是“好声音”，看到的都是“好风景”，难以反映真实情况。班子对此类问题虽然有所察觉，但未能及时采取有效措施进行系统纠治，说明在常态化长效化推进作风建设上，还需拿出更硬的举措。三是对干部队伍的日常教育管理监督不够精细。班子注重干部的培养和使用，但在抓早抓小、防微杜渐方面做得还不够到位。在日常管理中，对干部的关心多体现在工作支持和生活帮助上，而对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈的了解和提醒较少。对党员干部网络言行的规范引导，也多是停留在会议要求和文件规定层面，缺乏常态化的警示教育和案例剖析。这导致在面对一些社会不良思潮和网络错误言论时，个别年轻干部的辨别力和抵抗力不强，存在一定的思想风险隐患。
二、原因剖析
经过班子成员的深刻反思和集体研究，认为产生上述问题的原因，主要在于主观方面。
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子虽然能够保持政治上的清醒和坚定，但对照革命先辈和先进典型，深刻认识到在持之以恒改造主观世界、锤炼坚强党性上还存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“知其然”，而在“知其所以然”以及如何更好地融入灵魂、指导实践上，钻研的深度和韧劲不足。这导致在面对复杂问题和利益考验时，偶尔会出现思想上的松懈，未能始终以最高标准、最严要求来检视和约束自身，这是产生学用脱节、担当精神减弱等问题的总根源。
二是群众路线的根本立场树得不够牢。班子成员都来自人民，对人民群众怀有深厚感情，但在长期机关工作中，与基层和群众的直接联系有所减少，不自觉地滋生了一些官僚主义习气。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线“解剖麻雀”式的调研不够，导致对基层实情、群众期盼的掌握不够精准、鲜活。这种与群众的“距离感”，使得在决策和工作中，有时会不自觉地站在管理者而非服务者的角度思考问题，这是导致“四下基层”走形式、服务群众不到位等问题的思想根源。
三是自我革命的斗争精神磨砺得不够强。随着工作经验的积累，班子成员处理常规性事务的能力不断增强，但敢于斗争、善于斗争的革命锐气有所消退。面对一些深层次矛盾和改革阻力，有时会产生“多一事不如少一事”的懈怠思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。在党内政治生活中，也存在“老好人”思想，不愿得罪人，导致批评与自我批评辣味不足。这种斗争精神的弱化，是导致攻坚克难锐气不足、整治形式主义不够彻底等问题的关键所在。
四是管党治党的责任担当扛得不够实。班子对全面从严治党的重要性有充分认识，但在落实“一岗双责”上，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为抓好业务工作是“硬任务”，而党风廉政建设是“软指标”。在压力传导上，满足于会议开了、文件发了、责任书签了，但在如何通过有效的机制和手段，将管党治党责任真正落实到每个支部、每名党员的日常工作中，思考得不深、抓得不细。这是导致管党治党压力传导层层递减、日常监督管理不够精细等问题的根本原因。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，区政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，确保党的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走。班子成员将带头开展专题研讨，紧密联系××区改革发展稳定实际和办公室工作职责，重点围绕如何提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，研究制定一批具有前瞻性、操作性的思路举措。建立理论学习成果转化清单制度，将学习成效直接体现为破解发展难题、增进民生福祉的实际成果，坚决杜绝学用“两张皮”现象。
二是站稳人民立场，在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，将“四下基层”制度化、常态化。班子成员每人每年确定1－2个重点调研课题，采取“四不两直”方式，直插基层、直面群众，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。建立健全群众“急难愁盼”问题台账和领导班子领办销号制度，对群众反映强烈的突出问题，由班子成员牵头，整合力量，一抓到底，直至问题解决、群众满意。在各项决策出台前，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，确保各项工作都能经得起实践、人民和历史的检验。
三是强化担当精神，在推动高质量发展上取得新突破。聚焦高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观。班子将带头解放思想，主动识变应变求变，围绕全区中心工作和重点改革任务，建立攻坚克难“项目榜”，由班子成员主动“揭榜挂帅”，确保最硬的骨头有人啃、最重的担子有人挑。完善督查督办工作机制，强化过程跟踪和结果问效，对重大决策部署的落实情况实行清单化管理、闭环式推进，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为现象，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献办公室力量。
四是勇于自我革命，在推进全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。高质量开好民主生活会和组织生活会，带头用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。持续深化作风建设，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，露头就打、寸步不让，特别是要深入整治调研考察、横向交流中的形式主义问题。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，抓好纪律教育和廉政风险防控，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的办公室铁军。
党委2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx公司党委高度重视，将此次民主生活会作为一次深刻的政治体检和党性锤炼。会前，党委班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，并围绕贯彻中央八项规定精神开展了专题学习教育。通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛征求了党员干部和群众的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。
一、有关情况说明
（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况
公司党委始终将贯彻落实中央八项规定精神作为一项长期而严肃的政治任务。在2025年开展的专题学习教育和整改整治工作中，党委班子坚持问题导向，主动查摆、系统梳理，共排查出在文风会风、调查研究、履职待遇、密切联系群众等方面存在的作风建设问题共计18项。针对这些问题，党委制定了专项整改方案，明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立问题台账，实行销号管理。截至目前，18项问题已全部整改完毕，其中15项已建立长效机制并持续巩固。通过整改，公司“三公”经费支出较2024年同期下降了7.2%，会议数量和文件简报数量分别压减了15%和20%，崇廉尚实、风清气正的政治生态得到进一步巩固和发展。
（二）2024年度民主生活会整改落实情况
在2024年度民主生活会上，公司党委班子对照“四个带头”要求，共查摆出4个方面15项具体问题。会后，党委第一时间制定了详尽的整改方案，将任务逐一分解，责任到人。经过一年的不懈努力，截至2025年底，已完成整改14项，整改完成率达到93.3%。其中，在“带头严守政治纪律和政治规矩”方面查摆的3个问题、在“带头增强党性、严守纪律”方面查摆的4个问题、在“带头勇于担责、敢于创新”方面查摆的4个问题以及在“带头履行全面从严治党政治责任”方面查摆的3个问题均已整改到位并取得显著成效。剩余1项关于“探索超高层建筑党建与业务深度融合新模式”的问题，因其具有长期性和复杂性，已制定了三年滚动推进计划，目前正按计划稳步实施，并取得了阶段性成果。总体来看，2024年度民主生活会的整改成效明显，有力推动了公司党委班子建设和各项事业发展。
二、存在的问题
紧扣本次民主生活会主题，对照习近平总书记关于作风建设的重要论述，特别是围绕“五个带头”的要求，党委班子深入检视，发现仍存在一些突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习与实践结合不紧。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神时，存在“为学习而学习”的现象，满足于通读文件、记录笔记，但在如何运用党的创新理论指导公司作为xx地标性建筑，应对复杂国际经济形势、服务国家金融开放战略的实践上，思考不深、研讨不透。在制定公司十五五战略规划时，虽然多次提及“中国式现代化”和“高质量发展”，但具体到如何将宏观战略要求转化为公司在资产运营、文化输出、绿色低碳等方面的具体战术打法上，缺乏系统性、前瞻性的设计，政治理论的实践伟力未得到充分彰显。
二是大局意识与本位思想兼有。班子成员在谋划工作时，有时首先考虑的是公司的经营指标和经济效益，对公司在服务xx“五个中心”建设、提升城市软实力等全局性工作中的政治功能和战略价值，认识和站位不高。例如，在2025年下半年，面对日益激烈的市场竞争和经营压力，为确保完成全年13.5亿元的营收目标，班子在一次会议上讨论是否要压缩部分公益性文化展览的规模以增加商业活动场地，这反映出在局部利益与国家战略、城市发展大局之间，思想上存在摇摆，未能始终将公司的发展置于党和国家事业全局中考量。
三是政治敏锐性与鉴别力不足。对社会上一些错误思潮和网络上一些杂音噪音，缺乏应有的警惕和坚决的斗争。对于一些涉及意识形态领域的复杂问题，有时采取“鸵鸟政策”，认为只要管好自己的一亩三分地，不主动触碰敏感问题就不会出事。例如，在与一些外资租户的日常接触中，对于其内部宣传资料中存在的与我主流价值观不符的表述，未能第一时间从政治高度予以指正和引导，反映出在对外交流中守好意识形态阵地的政治责任感和斗争精神不强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念教育形式单一。党性教育满足于“照本宣科”，方式方法创新不足，对党员干部的思想“引力”和心灵“触力”不强。党委理论学习中心组学习多以领导领学、专家辅导为主，缺乏结合公司实际的深度研讨和思想交锋。例如，2025年组织的几次党史学习教育活动，仍停留在参观红色场馆、重温入党誓词等传统模式，未能深入挖掘xx中心作为改革开放地标所蕴含的时代精神和红色基因，未能有效激发广大党员干部在新征程上建功立业的内生动力。
二是党内政治生活锤炼不够。民主生活会和组织生活会“辣味”不足，存在以工作建议代替批评意见、以相互勉励代替相互监督的现象。在开展批评时，有时顾及情面、回避矛盾，讲成绩头头是道，讲问题蜻蜓点水，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在去年的班子民主生活会上，有同志提出的批评意见“希望xx同志在推进数字化转型工作上，能更多听取一线员工的意见”，意见虽然中肯，但点到为止，未能深入剖析背后反映的决策机制和工作作风问题。
三是价值追求与初心使命存在温差。随着公司运营日趋成熟，部分班子成员产生了“守成”思想，认为“xx中心”这块金字招牌已经足够响亮，工作激情和奋斗精神有所减退。面对公司2024年净利润为-1.64亿元的经营困境有时表现出畏难情绪，对破解深层次矛盾和历史遗留问题缺乏攻坚克难的锐气。在推进观光厅服务流程优化项目时，因涉及多部门协调和较大的前期投入，方案在党委会上讨论了三次仍未形成最终决议，反映出在“为人民服务”的宗旨践行上，决心和魄力不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层解决问题不力。落实“四下基层”制度存在“走马观花”现象，虽然也安排了基层调研，但大多是陪同上级或接待来访，真正带着问题、沉到一线去解剖麻雀、解决难题的调研不多。公司领导班子成员的年度调研报告中，宏观分析多、数据罗列多，但来自一线员工、商户租户、普通游客的鲜活案例和具体诉求少。例如，商户多次反映的地下停车库高峰时段“一位难求”且引导系统不智能的问题，虽然在领导信箱中有记录，但始终未能得到根治，反映出服务群众“最后一公里”的问题没有真正打通。
二是民主集中制执行存在偏差。有时在“三重一大”事项决策上，会前酝酿和沟通不充分，导致在党委会或董事会上，个别班子成员对议题情况不甚了解，难以发表高质量意见，存在“被动跟随”或“临时动议”的现象。对于一些专业性较强的议题，如“智慧楼宇能源管理系统升级”项目，主要听取分管领导和技术部门的意见，其他班子成员的参与度和监督作用发挥不充分，决策的科学性和民主性打了折扣。
三是权力运行监督存在盲区。对权力运行的制约和监督机制不够完善，对一些非关键岗位、非核心业务领域的廉洁风险排查不够彻底。比如，在供应商名录更新和管理上，虽然有制度规定，但在实际执行中，对长期合作的供应商缺乏动态评估和淘汰机制，容易形成路径依赖和合作固化，增加了廉洁风险。在日常工作中，对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注和提醒不够，廉洁自律的“防护网”织得不够密实。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在“求稳”倾向。在工作中习惯于按部就班，对上级部署的任务能够认真完成，但在结合公司实际创造性地开展工作方面，思路不宽、办法不多。面对经济下行压力和楼宇经济同质化竞争，满足于维持现有高端租户的稳定性，对于开拓“首店经济”、“夜间经济”等新业态、新模式，积极性和主动性不强。对一些需要“跳起来才能够得着”的创新项目，往往因为担心投入产出不成正比、担心影响短期财务报表而犹豫不决，错失了发展先机。
二是斗争精神和斗争本领有待加强。面对工作中遇到的矛盾和困难，有时存在绕道走的思想。在处理与部分强势租户的合同纠纷时，存在迁就退让心理，担心处理不当会影响楼宇的整体形象和租赁市场，未能坚决运用法律和规则武器维护公司正当权益。
三是应对风险挑战的准备不周。对潜在的风险挑战，特别是对全球经济波动、产业链重构可能给公司高端租赁业务带来的冲击，缺乏深入的分析研判和系统的应对预案。公司的风险管理体系更多地关注运营安全、消防安全等传统风险，对市场风险、金融风险、舆论风险等非传统风险的识别和防控能力不足。例如，2025年出现的关于“超甲级写字楼空置率上升”的行业性舆情，公司虽然及时进行了监测，但未能主动设置议题、引导舆论，有效传递xx中心的核心价值和竞争优势，应对处置略显被动。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”落实存在温差。部分班子成员对“抓好党建是最大政绩”的理念认识不深，存在“重业务、轻党建”的倾向，履行管党治党责任满足于开会强调、文件落实，对分管领域的党风廉政建设情况，主动过问、定期分析、从严监督不够。比如，有的分管领导在听取业务部门工作汇报时，主要关心经营指标完成情况，对该部门的党员思想动态、廉洁风险防控等情况很少主动问及，导致管党治党责任压力层层递减。
二是作风建设制度执行不严。对整治形式主义为基层减负的重要性认识不足，一些制度规定未能落到实处。公司内部发文依然存在“穿靴戴帽”、照搬照抄上级文件的情况，没有紧密结合公司实际进行转化。2025年第四季度，公司办公室印发的一份关于加强安全生产的文件，与市里下发的文件内容相似度高达80%以上，没有针对超高层建筑的特殊性提出具体要求，这就是典型的公文抄袭和形式主义。
三是干部教育监督管理存在短板。对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。在干部选拔任用上，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明，有时存在论资排辈、平衡照顾的现象，对干部的忠诚度、廉洁度考察不够深入全面。对党员干部的网络言行规范引导不足，虽然有制度规定，但缺乏有效的监测和提醒机制，未能充分发挥党员干部在网络空间的正面引导作用。
三、反面典型案例剖析情况
根据要求，我们选取了中央纪委国家监委公开通报的福建省厦门市人大常委会原主任陈家东严重违纪违法案作为反面典型案例，进行深刻剖析和对照反思。陈家东作为党的高级干部，本应是党和人民事业的忠诚卫士，却蜕变为腐败分子，其教训极为深刻。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。陈家东的世界观、人生观、价值观发生严重扭曲，忘记了入党时的铮铮誓言和为人民服务的根本宗旨。他将党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具，在各种诱惑面前彻底败下阵来。从通报可见，他长期接受私营企业主安排的宴请，收受巨额礼品，这些行为的背后，是其精神上严重“缺钙”，思想根基已经腐朽。
二是权力观念“坐标系”错位。陈家东未能树立正确的权力观，将公权异化为“私器”，搞“政绩工程”、“形象工程”，劳民伤财。他沉醉于被“围猎”的快感，享受着前呼后拥的特权，完全忘记了权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。这种对权力的错误认知，使其在用权上肆无忌惮，最终滑向犯罪的深渊。
三是纪法观念“防火墙”坍塌。陈家东对党的纪律和国家法律毫无敬畏之心，视中央八项规定精神为一纸空文，顶风违纪。他不仅自己带头破坏规矩，还带坏了一方政治生态。这充分说明，当一名领导干部对纪法失去敬畏，纪律的约束就会失效，腐败的闸门就会打开，其行为必然会突破底线、触碰红线。
（二）对照案例查摆差距
联系班子自身实际，举一反三，深刻反思，我们认识到自身在一些方面仍然存在差距和不足。
一是拒腐防变的思想防线筑得不够牢固。对照陈家东从接受一餐饭、一瓶酒开始逐步堕落的轨迹，反思我们班子成员，虽然能够守住大的廉洁底线，但在日常工作中，对一些看似“微小”的廉洁风险警惕性不高。有时在与长期合作的业务伙伴交往中，对于对方提出的一些超出正常商务范畴的宴请或礼节性馈赠，存在思想上“破窗效应”的风险，未能从一开始就旗帜鲜明、态度坚决地予以拒绝，这反映出我们在思想深处对“风腐一体”的认识不够深刻，防微杜渐的自觉性不强。
二是权力监督的“探照灯”存在盲区。陈家东的案例警示我们，不受监督的权力必然导致腐败。反观我们自身，虽然建立了一系列规章制度，但在权力运行的监督上，仍存在“重事后处理、轻事前预防”的倾向。特别是在一些市场化运作的业务板块，如商业招商、大型活动承办等，自由裁量权相对较大，现有的监督机制穿透力不足，对关键环节、关键岗位的廉洁风险点排查和预警机制还不健全，这为权力寻租留下了空间和风险。
三是家风建设的“篱笆”扎得不够严实。陈家东的腐败问题，与其家风不正有很大关系。对照反思，班子成员虽然都注重自身廉洁，但在严格教育、管理、监督配偶、子女和身边工作人员方面，做得还不够。有时认为只要自己行得正、坐得端就行了，对家人的要求和提醒不够严格，对身边工作人员的约束不够有力，没有把家风建设作为一项严肃的政治任务来抓，存在一定的廉洁风险隐患。
四、原因分析
针对上述查摆出的问题，党委班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要有以下几个方面。
（一）理论武装的“内化”程度不深。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不够，满足于“知其然”，在“知其所以然”和“知其所以必然”上差距较大。学习缺乏挤劲和钻劲，未能真正把党的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，导致在实际工作中，有时会不自觉地用实用主义代替政治标准，用经济规律代替政治规矩，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。
（二）宗旨意识的“扎根”深度不够。随着公司市场地位的稳固，部分班子成员与群众的血肉联系有所弱化，服务群众、服务基层的意识有所淡薄。有时坐在办公室里听汇报、看报表多，深入一线察实情、听民意少，对租户的真实需求、员工的急难愁盼、游客的体验感受，了解得不够全面、不够精准。这种脱离群众的倾向，从根本上讲是群众观点树得不牢，公仆情怀有所褪色。
（三）斗争精神的“磨砺”锐度不强。在和平建设时期和相对优越的工作环境中，缺乏在艰苦复杂环境中砥砺斗争意志的经历，对新时代伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。安于现状、怕担风险的思想有所抬头，面对深化改革中的“硬骨头”和发展中的“拦路虎”，敢于斗争的血性和善于斗争的本领不强，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的拼劲。
（四）自我革命的“刀刃”向内不决。对全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定不够，有时存在“歇歇脚、松口气”的想法。在管党治党上，习惯于当“好好先生”，对一些苗头性、倾向性问题，批评教育多，动真碰硬少。在自我要求上，有时标准不高、要求不严，对自身存在的一些小问题，缺乏闻过则喜、即知即改的政治自觉，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待加强。
五、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司党委班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。
（一）聚焦政治忠诚，在“两个维护”上更坚定。严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，确保党中央决策部署在公司不折不扣落地生根。建立重大决策政治理论对标机制，确保公司一切经营管理活动都始终在党的领导下，服务于国家和xx发展大局。
（二）聚焦理论武装，在凝心铸魂上更扎实。创新党委理论学习中心组学习方式，开展“理论+实践”深度研讨，每年围绕公司改革发展的重点难点问题，确定2-3个专题，组织班子成员深入开展调研式学习、破解式学习。高质量办好党员干部培训班，将党性教育和作风建设作为必修课，不断夯实信仰之基、补足精神之钙。
（三）聚焦担当作为，在推动高质量发展上更奋进。树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，全力推动公司转型发展。设立“改革创新专项激励基金”，鼓励干部职工围绕数字化转型、绿色低碳、文化赋能等领域大胆探索、先行先试。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，全力冲刺“十五五”良好开局。
（四）聚焦宗旨意识，在服务群众上更贴心。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少牵头解决2-3个基层反映强烈的突出问题，并将其纳入年度考核。畅通和拓宽意见反馈渠道，定期召开租户、员工、游客代表座谈会，把群众满意度作为检验工作成效的根本标准，切实提升服务品质和群众获得感。
（五）聚焦清正廉洁，在全面从严治党上更有力。坚决扛起管党治党政治责任，严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。以此次对照检查的陈家东案为镜鉴，常态化开展警示教育，加强对重点领域和关键岗位的廉洁风险防控。持之以恒落实中央八项规定精神，深化整治形式主义，扎紧制度笼子，强化监督执纪，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
党委2025年度民主生活会班子对照检查材料（加案例）
根据市委统一部署，xx镇党委紧扣本次民主生活会主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，镇党委班子成员认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成与持续整改问题，紧密围绕“五个带头”，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、有关情况说明
（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况
2025年，镇党委将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务，坚持高标准、严要求，扎实推动学习教育走深走实。通过专题学习、警示教育、自我剖析等多种形式，班子及成员共深入查摆出作风建设相关问题25个，涵盖了文风会风、调查研究、服务群众、履职担当等多个方面。针对查摆出的问题，制定了“一台账、两清单”的整改模式，明确责任领导、责任部门和整改时限，实行销号管理。截至目前，25个问题中，已有22个问题全面完成整改，其余3个涉及长效机制建设的问题也已取得阶段性成果，正在持续深化推进。通过整改整治，全镇性会议数量同比减少了18%，各类简报、汇报材料等文件数量压减了15%，调研的实效性显著增强，作风建设带来的积极效应直接体现在群众满意度的提升上，根据第三方测评，群众对镇政府工作的满意度从年初的87%提升至95%。
（二）2024年度民主生活会整改落实情况
镇党委高度重视2024年度民主生活会整改落实工作，将之作为检验“四个意识”和政治担当的试金石。上年度民主生活会，班子对照“四个带头”要求，共梳理查摆出4个方面16项具体问题。会后，党委第一时间召开专题会议，研究制定了详尽的整改方案，将16项问题分解到每一位班子成员，确保事事有人管、件件有着落。经过一年的不懈努力，截至2025年底，所有问题均已按计划完成整改，整改完成率达到100%。其中，针对“维护党的团结统一不够有力”问题，修订完善了党委议事决策规则；针对“砥砺作风不够扎实”问题，开展了机关作风纪律专项整治行动；针对“履行全面从严治党政治责任存在薄弱环节”问题，强化了对重点领域和关键岗位的监督检查，有力推动了管党治党责任的层层压实。
二、存在的主要问题
镇党委班子紧扣本次民主生活会主题，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，聚焦作风建设，重点从以下五个方面查摆问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习与实践运用结合不紧密。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中、四中全会精神时，存在为学习而学习的现象，满足于读原著、学原文，但在如何将党的创新理论转化为推动xx镇高质量发展的具体思路和务实举措上，思考不深、研判不透。例如，对于如何将新发展理念完整、准确、全面地贯穿到本镇的产业转型升级中，班子虽多次组织研讨，但提出的关于xx工业园区向绿色化、智能化方向发展的规划方案，在过去一年中反复修改，至今仍缺少能够精准落地、具有突破性的项目支撑。
二是政策执行与基层实际融合不充分。对于中央和省市委的决策部署，班子在传达贯彻上做到了迅速及时，但在推动政策与基层实际情况相结合，确保政策红利精准滴灌到“最后一公里”方面，力度不强。存在“上热中温下冷”的现象，一些好的政策在执行过程中打了折扣。例如，在推进乡村全面振兴工作中，市里倡导的“一村一品”特色产业发展计划，在xx镇的部分村庄异化为同质化竞争，去年有3个村未经充分市场调研便跟风种植同一种经济作物，最终因供大于求导致滞销，直接经济损失超过30万元，这反映出班子在指导基层因地制宜、科学决策上的能力欠缺。
三是政治洞察与风险防范前瞻不敏锐。班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力不强，对一些苗头性、倾向性问题缺乏见微知著、防患于未然的意识和能力。在处理一些复杂敏感问题时，底线思维树得不牢，风险预判不足。去年在推进村级建制调整优化工作中，对于合并村庄可能引发的干部情绪波动、群众思想疑虑等潜在风险，班子未能进行充分的研判和细致的预案准备，导致合并初期出现了个别原村庄群众因利益诉求得不到及时回应而赴市上访的情况，给工作造成了不必要的被动。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念扎根不深，精神追求有所懈怠。班子成员能够坚守政治原则，但在持之以恒地进行党性锻炼、解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题上，自我要求不严。少数同志在繁重的工作压力下，产生了“船到码头车到站”的松劲思想，革命意志和奋斗精神有所消退。个别同志在私下交流中，谈及个人进步和待遇多于谈及事业发展和群众福祉，这表明共产党人的精神追求在其思想深处尚未牢固扎根。
二是党纪党规敬畏不够，纪律防线偶有松动。班子能够带头学习遵守党章党规党纪，但对一些“小节”问题警惕性不高，未能做到时时处处以党性原则约束言行。尽管未发生严重违纪违法案件，但“四风”问题的隐形变异现象仍需警惕。例如，在一次招商引资企业的座谈会后，两名班子成员接受了企业安排的宴请，虽然是工作餐名义，但席间有高档菜品，违反了公务接待规定。去年还发生了一起机关工作人员醉驾案件，虽属个例，却也敲响了纪律教育和日常监督亟待加强的警钟。
三是道德品行修养不纯，党内生活不够严肃。班子成员之间能够保持团结，但批评和自我批评的武器运用得不充分、不经常，有时碍于情面，只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题，“辣味”不浓。在一些非正式场合，个别同志对班子作出的决策或对其他同志的工作，存在背后议论、消极评论的现象，这种行为虽然未造成公开的矛盾，但侵蚀了班子的凝聚力和战斗力，反映出个人党性修养和道德修养存在短板。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线践行不实，服务宗旨意识不牢。班子成员虽能坚持落实“四下基层”制度，但有时存在“被动下访”多于“主动下沉”的情况，调研路线和对象的“经典化”“盆景化”问题未彻底根除。对群众的“急难愁盼”问题，有时响应速度不快、解决力度不大。全镇信访总量仍然偏高，2025年共受理群众来信来访96件次，其中关于拆迁安置小区物业管理混乱、消防设施老化等问题反复出现，说明班子在深入群众、从根源上化解矛盾方面的功夫下得不深不实。
二是民主集中执行不严，科学决策水平不高。在贯彻执行民主集中制上，总体上能够遵循议事规则，但有时在一些非重大事项的决策上，“一把手”末位表态制落实不严格，存在主要领导意见倾向性明显、其他成员附和跟风的现象，未能充分激发集体智慧。去年在审议一笔80万元的集镇亮化工程预算时，有两名同志对项目的必要性和紧迫性提出疑虑，认为资金更应用于解决安置社区的消防安全隐患，但主要领导未能充分听取并组织深入论证，最终项目仓促上马，导致部分群众质疑政府“重面子、轻里子”。
三是权力运行监督不力，廉政风险防范不密。班子对权力运行的制约和监督机制不够完善，对特权思想、特权现象的斗争不坚决。在工程招投标、大额资金使用等重点领域，虽然有制度规定，但在具体执行中，对一些低于公开招标限额的小微工程和零星采购项目的监管存在盲区。审计抽查发现，去年有4个总金额近30万元的办公用品采购项目，均由同一家供应商提供，且未见规范的询价或比价记录，这其中潜藏着较大的廉政风险，反映出班子在扎紧制度笼子、规范权力运行方面仍有不足。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难锐气不彰，破解难题韧劲不足。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，班子有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏“啃硬骨头”的决心和勇气。xx安置社区的消防安全设施升级改造项目，因涉及资金量大、协调部门多，连续两年被列入镇重点工作，但至今仍停留在方案论证阶段。期间，该社区发生了3起因线路老化引发的轻微火情，虽未造成人员伤亡，却暴露出班子在推动解决重大安全隐患问题上的担当精神和执行力不强。
二是发展理念贯彻不全，政绩观存在偏差。在推动高质量发展过程中，未能始终坚持生态优先、绿色发展的导向，有时为了追求短期经济指标，对环保问题重视不够、监管不严。去年下半年，环保部门接到群众举报，反映我镇xx河沿岸存在企业偷倒工业固废的现象。经查，网格员巡查记录不实，企业主体责任落实不力，相关职能部门也未及时发现和制止。这一事件反映出班子的政绩观存在偏差，对“绿水青山就是金山银山”的理念理解不深、践行不力。
三是产业结构升级不快，创新驱动能力不强。面对区域竞争日趋激烈的态势，班子在谋划本镇产业发展上，视野不够开阔，思路不够创新。全镇产业集聚度不高，经济增长仍较大程度依赖于两家传统装备制造企业，产业链条短、韧性不强的问题十分突出。近年来，虽然多次组织外出考察招商，但引进的仍多为传统产业的配套项目，在高新技术、战略性新兴产业的招引上成效甚微，反映出班子在识变应变求变、以历史主动精神推动产业转型升级方面的能力存在明显短板。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”压得不实，党建业务融合不深。班子成员普遍存在一种错误认识，认为管党治党主要是党委书记和纪委书记的责任，其他成员履行“一岗双责”的意识和行动不强。在日常工作中，重业务、轻党建的现象依然存在，未能将党建工作与分管业务同谋划、同部署、同考核。分管经济和农业的同志，在主持召开业务会议时，很少提及党风廉政建设要求，导致分管领域内出现了干部工作作风漂浮、服务意识不强等问题，党建与业务“两张皮”现象未得到根本扭转。
二是形式主义整治不彻底，基层减负成效不显。虽然三令五申反对形式主义，但在实际工作中，以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍未杜绝。为迎接市级的一次基层治理工作检查，个别部门不是在提升实际工作成效上下功夫，而是花费大量精力制作展板、美化台账，甚至出现了将前一年的工作总结稍作修改后用于当年汇报的抄袭行为。这表明班子在整治形式主义、为基层减负的长效机制建设上，决心不大、措施不硬。
三是干部队伍监管不严，用人导向树得不牢。在干部教育、管理和监督上失之于宽、失之于软。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，动真碰硬、严肃处理的少。在干部使用上，虽然强调“以实绩论英雄”，但有时仍存在论资排辈、平衡照顾的现象，未能将忠诚度、廉洁度作为考察干部的硬性标准落到实处。对党员干部网络空间言行的引导和规范不够，去年一名年轻干部因在社交媒体发表不当言论造成不良影响，暴露了班子在加强干部全方位管理上的短板和漏洞。
三、反面典型案例剖析情况
近期，我们认真学习了省市纪委监委通报的一系列违反中央八项规定精神的典型案例，其中，镇江市丹徒区谷阳镇张巷村原村委会主任张詹违规收受管理服务对象礼品问题，对我们基层党员干部具有深刻的警示教育意义。
张詹作为一名基层干部，本应是党联系群众的桥梁和纽带，却在利益诱惑面前丧失了原则立场，利用手中权力为他人提供便利，并心安理得地收受管理服务对象所送的礼品，最终受到开除党籍的处分，教训极其深刻。深刻剖析其问题根源，主要有以下三点：一是理想信念这个“总开关”出了问题。他将党和人民赋予的权力视为谋取私利的工具，忘记了初心使命，思想上出现了严重滑坡。二纪法观念这根“警戒线”划得不清。他对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，对中央八项规定精神的要求置若罔闻，认为收点礼品是“人之常情”，不是什么大问题，在违纪的道路上越走越远。三是侥幸心理这个“思想魔”在作祟。他认为自己的行为发生在基层，手法隐蔽，不易被发现，放松了自我要求，最终东窗事发，追悔莫及。
以张詹案为镜鉴，举一反三，深刻反思，镇党委班子在管党治党方面还存在明显差距：
第一，在抓早抓小、防微杜渐上存在差距。张詹的问题并非一日形成，其思想和行为上的蜕变应当有一个过程。这警示我们，对于干部队伍中出现的一些小问题、小毛病，不能掉以轻心、听之任之。班子在日常监督管理中，有时对一些所谓的“小节”问题重视不够，批评教育多，严肃处理少，未能真正起到“红脸出汗、咬耳扯袖”的警示作用，缺乏把问题消灭在萌芽状态的决心和力度。
第二，在压力传导、责任落实上存在差距。全面从严治党的要求必须一贯到底，不能有“上紧下松”的现象。张詹案发生在村一级，说明全面从严治党的压力还没有完全、无衰减地传导到“神经末梢”。镇党委班子在推动管党治党责任向基层延伸方面，虽然有制度、有部署，但在检查督导、跟踪问效上做得不够，导致个别基层党组织和党员干部对纪律规矩的执行打了折扣。
第三，在净化生态、培育新风上存在差距。一个地方的政治生态对党员干部的成长至关重要。张詹之所以会犯错，与不良社会风气和“潜规则”的侵蚀不无关系。这反衬出班子在持续净化基层政治生态、大力倡导清正廉洁的价值导向、构建“亲”“清”政商关系方面，还需久久为功。我们需要进一步加强廉洁文化建设，让敬畏纪法、崇尚廉洁在xx镇蔚然成风，从根本上铲除腐败滋生的土壤。
四、原因剖析
对照查摆出的问题和反面典型案例，镇党委班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，认为产生这些问题的根源主要在于以下四个方面。
一是思想根基筑得不牢，理论武装存在“温差”。班子对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不深，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。学习中存在实用主义倾向，与工作联系紧密的就多学一点，反之则浅尝辄辄止，导致理论学习的系统性、全面性、深入性不强。思想的深度决定了工作的高度，理论上的不清醒，必然导致政治上的不坚定和行动上的不自觉。
二是宗旨意识树得不固，群众立场站得不稳。随着工作岗位的变化和环境的改变，班子成员深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众的直接联系不如以往紧密，对群众的所思所想、所急所盼了解得不够透彻。在想问题、作决策、办事情时，有时不自觉地站在了“管理者”而非“服务者”的角度，导致一些工作未能完全契合群众的意愿和需求，密切党群干群关系、走好新时代党的群众路线的自觉性不强。
三是斗争精神磨砺不够，担当锐气有所“衰减”。在相对和平稳定的发展环境下，班子成员安于现状、求稳怕乱的思想有所滋生，缺乏了革命战争年代那种敢于斗争、敢于胜利的顽强意志。面对改革发展稳定中的一系列硬仗，特别是面对一些历史遗留的“老大难”问题，思想上存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和“一抓到底”的韧劲，导致一些重点难点工作推进缓慢，成效不彰。
四是纪律规矩执行不严，自我革命失之于“软”。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不深，存在“歇歇脚、松口气”的想法。在执行党的纪律规矩上，有时标准不高、要求不严，对自身要求有所放松，对干部队伍的管理监督失之于宽。刀刃向内、自我革命的勇气不足，对于查摆出的问题，有时在思想深处不愿承认、不愿深挖，导致一些作风顽疾屡禁不止、反复出现。
五、整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，镇党委班子将以此次民主生活会为新的起点，以抓铁有痕、踏石留印的作风，逐项抓好整改落实。
一是深化理论武装，在“凝心铸魂”上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定并落实年度理论学习中心组学习计划，重点围绕党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述开展专题研讨。每位班子成员每年至少牵头一项重大课题调研，将学习成果转化为破解发展难题的实际能力。
二是站稳人民立场，在“服务群众”上展现新作为。优化和落实“四下基层”制度，班子成员每季度至少拿出5个工作日“解剖麻雀”，现场办公解决群众反映的突出问题。成立由党委书记牵头的信访积案化解工作专班，力争年内化解一批历史遗留问题。启动“红色物业”创建活动，集中力量破解安置社区物业管理难题。
三是强化担当作为，在“推动发展”上取得新突破。围绕高质量发展首要任务，聚焦产业转型、安全生产、环境保护等硬任务，建立“揭榜挂帅”工作机制。明确xx安置社区消防安全改造工程的时间表和路线图，确保年内取得实质性进展。组建产业招商突击队，围绕新能源、新材料等领域，力争在引进标志性项目上实现突破。
四是扛牢政治责任，在“从严治党”上迈出新步伐。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查。常态化开展警示教育，以身边事教育身边人。深入推进形式主义、官僚主义专项整治，坚决为基层减负。树立鲜明的实干实绩用人导向，加大对在急难险重任务中表现突出干部的培养使用力度，营造风清气正的政治生态，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，××市人才发展集团有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话，在此基础上，对照5个方面内容，全面查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治站位和战略执行的穿透力有待提升。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将党中央大政方针与集团具体业务深度融合上，还存在“温差”和“落差”。例如，在贯彻落实全市“万雁入衡”人才战略过程中，为确保完成年度引才数量指标，阶段性工作中存在过度关注简历数量和招聘场次的现象，对于引进人才的产业契合度、长期留存率和职业发展跟踪服务等体现战略核心目标的深层次工作，投入的精力和资源相对不足，使得政策执行的宏观导向在微观层面有所弱化。二是运用政治眼光观察和分析问题的能力尚需加强。班子在做经营决策时，习惯于从市场逻辑、经济效益出发，但从政治高度审视业务发展方向、防范化解潜在风险的敏锐性还不够。例如，在2025年探讨一项关于高端人才培训的合资项目时，初期论证报告过多地强调了项目的预期收益和市场占有率，对于合作方在意识形态、价值导向方面是否与国家重点产业人才培养战略完全契合的政治风险，未能进行充分的研判和压力测试，直到后续审查阶段才予以纠正，反映出在重大决策中政治“免疫力”仍需增强。三是贯彻落实上级决策部署的主动性和创造性有所欠缺。在执行市委、市政府关于服务重大产业布局的指令时，有时存在按部就班、照本宣科的倾向，缺乏结合集团自身优势进行创造性转化的工作热情。比如，在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设中，集团提供的多是标准化的人事代理、劳务派遣等基础服务，对于如何围绕示范区内主导产业链，前瞻性地构建定制化、高附加值的人才供应链解决方案，主动谋划和系统推进的力度不够，未能完全发挥出国有人才平台在区域发展中的战略支撑作用。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与业务实践“两张皮”现象依然存在。班子坚持通过中心组学习等方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但学思用贯通、知信行统一做得还不够到位。比如，虽然多次组织学习新发展理念，但在推动集团核心产品“雁城英才一体化数字平台”的迭代升级时，仍停留在对现有线下业务的线上化模仿，未能深刻运用新发展理念指导实践，通过大数据分析、人工智能等手段来预测产业人才需求、优化人才服务生态、创造全新业务增长点，理论学习的成效未能充分转化为推动高质量发展的创新动能。二是面对困难挑战时坚守理想信念的韧劲有待磨砺。在集团改革发展的攻坚期，面对一些投入大、见效慢的战略性业务，班子成员有时会产生畏难情绪和急于求成的思想。例如，2025年下半年，“雁城英才一体化数字平台”在推广初期面临用户活跃度不高、数据协同不畅的难题时，班子内部一度出现了“投入产出不成正比”“是否应缩减技术研发投入”等消极声音，虽然后来统一了思想、坚持了下去，但这暴露出在面对挫折时，用坚定的理想信念砥砺斗争意志、保持战略定力的修炼尚有不足。三是党性原则在干部选拔任用中的标尺作用未被提到最高。班子在干部工作中，总体上能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在个别批次的内部干部调整和晋升中，为了平衡各方关系、调动多方积极性，有时会在坚持原则的刚性上有所妥协，对一些专业能力突出但综合协调能力稍弱的干部，未能给予更具挑战性的岗位去锻炼，这在一定程度上影响了最优人才配置和干部队伍整体战斗力的提升。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入扎实。虽然能够坚持“四下基层”制度，但调研的深度和解决问题的实效有待提高。例如，在一次赴高新园区重点企业进行人才需求调研时，行程安排较为紧凑，与企业高管座谈交流多，但未能沉下心来，与一线研发人员、技能工匠进行面对面深入沟通，导致收集到的问题多为企业宏观层面的人才政策建议，对人才个体在住房、子女教育、医疗保障等方面的具体“急难愁盼”问题，了解得不够透彻、不够鲜活，服务人才的“最后一公里”尚未完全打通。二是执行民主集中制的质量有待进一步提升。班子议事决策规则虽然健全，但在实际运行中，有时会出现主要领导意见引导性较强，其他班子成员充分发表不同意见的氛围不够浓厚的情况。比如，在审议集团2025年度品牌宣传预算分配方案时，由于前期酝酿不够充分，会上对新媒体渠道和传统线下活动之间的资金分配比例，部分班子成员虽有不同看法，但未能展开充分论证和辩论，最终决策效率虽高，但决策的科学性和民主性略显不足。三是防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁，但对身边工作人员和分管领域在服务人才和企业时可能出现的“温差”和“偏差”监管不够到位。曾有服务对象反映，在通过集团平台申请高层次人才政策补贴时，对于一些材料的解释和流程的指引，不同经办人员的答复存在不一致甚至相互矛盾的情况，导致人才多跑腿、费周折。这说明班’子在抓制度规范化运行、防止权力运行随意性、确保服务公平公正方面，仍需下更大力气。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是推动数字化转型的魄力和闯劲不足。面对数字化浪潮，班子虽有共识，但在具体行动上偏于保守，存在“小步快跑”有余而“大刀阔斧”不足的问题。集团的“雁城英才一体化数字平台”建设，更多是作为一项技术性工作来推进，尚未能从根本上重塑业务流程、组织架构和商业模式。在应用人工智能进行人才画像、利用区块链技术确权人才成果等方面，仍停留在研究和观望阶段，害怕试错成本，导致错失了一些利用颠覆性技术抢占市场先机的机会。二是防范化解重大风险的预见性和准备工作不够充分。在集团业务拓展中，对潜在的债务风险和市场风险缺乏足够的底线思维。例如，在决策投资建设一处高端人才社区配套项目时，项目可行性研究报告对未来几年区域人才流入速度和消费能力增长的预测过于乐观，对于宏观经济波动可能带来的市场需求萎缩风险，未能设置充分的应对预案和退出机制，这反映出班子在追求发展速度的同时，对发展的安全性和可持续性的考量尚有欠缺。三是服务区域重大战略的精准性和实效性有待增强。在推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的人才服务供给上，存在供需错配现象。集团组织的人才培训和引进活动，有时仍延续过往的“大而全”模式，未能紧密围绕我市特定产业链，如新能源、新材料等领域的“卡脖子”技术难题，去精准引进和培育掌握核心技术的领军人才和高技能人才团队。服务还停留在“有什么给什么”的阶段，离“企业要什么就给什么”的精准滴灌式服务还有较大差距。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然三令五申精简文件、改进会风，但以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。比如，集团内部的一些跨部门协同项目，有时会设立多个工作专班、建立多个沟通群组，定期要求报送各类进展报表，但实质性的协调推动和问题解决效率并不高，增加了基层员工的事务性负担，存在以“过程”的形式主义代替“结果”的官僚主义倾向。二是“严管所辖”的责任压力传导存在衰减。班子成员对分管部门的业务工作抓得紧，但对党风廉政建设和作风建设的日常监督提醒抓得不够细、不够实。例如，在2025年的一次内部审计中发现，个别部门的差旅费、会议费报销存在审批流程不完整、附件不规范的问题。虽然金额不大，未构成违纪，但这反映出班子在推动管党治党责任向基层延伸、实现监督执纪全覆盖上，还存在“上紧下松”的现象。三是对党员干部网络空间言行的教育引导不够具体。集团制定了相关管理规定，但针对性、实效性不强。对于干部职工在社交媒体、行业论坛等网络空间中，如何既能积极宣传推介衡阳人才政策，又能妥善应对负面舆情、避免发表不当言论等，缺乏系统性的培训和具体的案例指导。这导致少数员工在网络行为中存在随意性，既可能错失宣传机遇，也可能带来潜在的声誉风险，体现出在新形势下对党员干部“八小时之外”的教育管理存在短板。
二、原因分析
经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于主观方面，主要有以下几点。
一是理论武装的深度和系统性不足，导致政治能力跟不上新时代要求。虽然能够坚持学习，但往往满足于读过了、学过了，在“往深里走、往实里走、往心里走”上下的功夫不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论，特别是其中关于人才工作、国企改革、防范化解风险等重要论述，未能做到融会贯通、一体把握。因此，在面对复杂局面和艰巨任务时，就难以站在政治和全局的高度思考问题，导致一些工作在贯彻上级意图时出现偏差，在创新实践时缺乏理论底气。
二是自我革命的精神和斗争精神有所弱化，导致党性修养存在短板。随着集团组建运营步入正轨，取得了一些成绩，班子成员中或多或少滋生了“求稳”思想，锐意进取、敢为人先的革命精神有所消退。对于长期积累的深层次矛盾和问题，有时缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和勇气。在工作中，对标行业一流、勇攀事业高峰的劲头减弱了，满足于“过得去”，而没有追求“过得硬”，这种精神上的懈怠，是产生形式主义、担当精神不足等问题的思想根源。
三是宗旨意识和群众观念树得不够牢固，导致工作作风不够扎实。骨子里对“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本性问题，认识还不够深刻。虽然身处人才服务的“一线”，但有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入人才、深入企业“解剖麻雀”不够。这使得工作决策有时会脱离实际，服务举措难以精准对接人才和企业的真实需求。对人才的所思所盼感同身受不够，导致在解决他们“急难愁盼”问题时，主动性、时效性打了折扣。
四是系统观念和科学思维方法的运用不够娴熟，导致高质量发展存在瓶颈。在推进集团各项工作中，统筹兼顾、综合平衡的能力有待提升。例如，在抓数字化转型时，未能很好地协同推进技术创新、业务流程再造和组织文化变革；在抓业务拓展时，未能很好地平衡短期经济效益与长期战略目标、发展速度与风险防范的关系。这种思维上的局限性，导致工作顾此失彼，难以形成强大合力，制约了集团整体效能的发挥和高质量发展的步伐。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖失的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
一是深化理论武装，在提升政治能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度，系统学习党的二十届三中、四中全会精神。将理论学习与研究解决集团改革发展的重大问题紧密结合，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的能力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保集团始终沿着正确政治方向前进，不折不扣地将党中央和省委、市委的决策部署落到实处。
二是强化党性锤炼，在发扬斗争精神上展现新作为。时刻绷紧自我革命这根弦，勇于刀刃向内，常态化开展批评与自我批评，不断纯洁思想、净化灵魂。把初心和使命体现在行动上、落实到工作中，面对集团发展中的难点、痛点、堵点，敢于较真碰硬、迎难而上。大力弘扬担当实干的工作作风，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“凭能力用干部，以实绩论英雄”的浓厚氛围，激励全体干部职工在新征程上奋发有为。
三是站稳人民立场，在优化人才服务上取得新成效。牢固树立以人才为中心的工作导向，完善并严格执行“四下基层”制度，推动班子成员带着问题、带着感情深入一线，与人才交朋友，与企业结对子。聚焦人才和企业的“急难愁盼”，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。严格执行民主集中制，畅通建言献策渠道，让决策过程成为集思广益、凝聚共识的过程。持续深化“放管服”改革，以“雁城英才一体化数字平台”为抓手，优化服务流程，提升服务效能，切实增强广大人才的获得感、幸福感、安全感。
四是坚持守正创新，在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。以更大的决心和力度推进数字化转型，深化混合所有制改革，积极探索新业务、新模式。建立健全全面风险管理体系，强化对投资、财务等重点领域的风险监控和预警，坚决守住不发生重大风险的底线。紧密对接全市重大发展战略，做实做优服务湘南湘西承接产业转移示范区、推动制造业转型升级等重点工作，以钉钉子精神推动各项任务落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献人才集团的智慧和力量。
五是扛牢政治责任，在推进全面从严治党上彰显新担当。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。持续深化作风建设，扎牢制度笼子，对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾紧盯不放、露头就打。加强对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，强化纪律教育和警示教育，引导其规范网络言行，筑牢拒腐防变的思想防线，着力营造风清气正的良好政治生态。
XX街道党工委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委、区委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署，XX街道党工委领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入开展专题学习研讨4次，原原本本、逐字逐句学习了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话。按照“四必谈”要求，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话60余人次，并通过线上平台和线下发放征求意见表等方式，广泛征集各类意见建议48条。在此基础上，班子深刻检视问题，剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的“转化率”不高。班子在组织理论学习时，虽然能够做到“第一议题”及时跟进、中心组学习按时开展，但在学用结合上做得不深不实。面对“十五五”规划开局的新形势新任务，如何将党的创新理论转化为推动XX街道高质量发展的具体路径和有效打法，班子成员在研讨中提出的思路宏观多、微观少，概念性阐述多、可操作性举措少。例如，在讨论老旧工业区转型升级议题时，虽然多次强调要发展“新质生产力”，但对于如何结合本街道产业基础薄弱、空间资源有限的实际，引进哪些具体项目、如何提供配套政策支持等关键问题，始终未能形成一套清晰、具体、能够立即付诸实施的行动方案，理论学习成果未有效转化为破解发展难题的实际成效。
二是贯彻决策部署的“穿透力”不强。对于上级党委政府的决策部署，班子层面虽然能够做到闻令而动、迅速部署，但在压力传导和末端落实上存在逐级递减现象。市里推行的旨在解决群众急难愁盼问题的“1%工作法”，在街道层面执行过程中，一度出现重痕迹轻实效的倾向。2025年第三季度，为迎接上级检查，个别部门为了凑满“1%工作法”的案例数量，将日常巡查发现的井盖松动、小广告清理等本属于职责范围内的常规工作，也包装成典型案例上报，而对于几个社区长期反映的群租房消防安全隐患、老旧小区“飞线”充电等老大难问题，却因为处理起来程序复杂、协调难度大，迟迟没有实质性进展，导致上级的创新举措在基层落实中变了味、走了样。
三是防范化解风险的“敏锐性”不足。对一些潜在的风险隐患，特别是意识形态领域的风险，缺乏足够的政治洞察力和预见性。2025年8月，辖区内某老旧小区因加装电梯的补偿方案和施工扰民问题，部分居民在微信群内发布了激烈言辞，并有向外网扩散的趋势。起初，班子仅将其定性为普通的邻里纠纷，指派社区进行调解，未从维护社会稳定和网络政治安全的高度进行预判和应对。直到负面舆情在本地论坛发酵，引起上级部门关注后，才紧急成立工作专班介入处置，暴露出班子在应对复杂舆情时的后知后觉和能力短板，未能将风险隐患发现在早、处置在小。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念教育“不接地气”。在锤炼党性修养上，方式方法较为单一，习惯于开会念文件、原文传达，未能紧密结合街道工作的实际和党员干部的思想动态，开展触及灵魂的党性教育。在2025年开展的几次作风教育活动中，仍存在用观看警示教育片代替深入剖析、用撰写心得体会代替思想交锋的现象。当讨论到“如何在新时期坚守共产党人精神追求”时，一些干部的发言往往是引经据典、空话套话，却很少有人能结合自身在征地拆迁、信访维稳、社区治理等一线工作中遇到的具体矛盾和思想困惑，去谈如何将坚定的理想信念转化为直面困难的勇气和智慧，导致党性教育与实际工作“两张皮”。
二是党内政治生活“辣味不够”。民主集中制的质量不高，在一些重要决策的讨论中，批评与自我批评的武器运用不充分。班子会议上，在涉及重大项目安排或资金使用等议题时，“一把手”发表意见后，其他班子成员多是补充性、完善性建议，很少提出不同意见甚至反对意见。在2025年度的组织生活会上，相互批评环节，有的同志碍于情面，以“希望您多注意休息”之类的笼统建议代替动真格的批评，把严肃的党内政治生活变成了“你好我好大家好”的工作交流会，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
三是党员干部管理“失之于宽”。对干部的日常监督管理存在“重使用轻管理、重任务轻思想”的倾向，严管厚爱的“严”字体现不充分。街道下辖某社区的一位副主任，连续两年在年度考核中被评为基本称职，群众满意度测评排名靠后，对其工作作风的投诉信箱也收到过3次反映。但班子仅对其进行了提醒谈话，并未采取进一步的组织措施，甚至在2025年中的岗位轮换中，仍将其平调至另一个规模更大的社区担任同样职务，客观上形成了“干好干坏一个样”的负面导向，未能树立起“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众“最后一公里”存在梗阻。落实“四下基层”制度不扎实，虽然班子成员都建立了基层联系点，也定期下社区调研，但“被安排”的调研多，“察实情”的走访少。2025年，街道曾计划对辖区内最大的农贸市场进行升级改造，在方案公示前的意见征求阶段，班子成员带队到市场进行了一次集中调研，但座谈对象主要是市场管理方和几位经营规模较大的商户代表。对于占市场经营主体80%以上的小摊贩，仅通过问卷方式了解诉求。最终，改造方案因未充分考虑小摊贩对摊位面积、租金成本的承受能力而引发较大反弹，导致项目延期，暴露出工作漂浮、脱离群众的作风问题。
二是执行民主集中制“程序空转”。在一些“三重一大”事项决策上，虽然严格履行了会议程序，但会前的酝酿沟通不充分，导致集体决策有时流于形式。街道在2025年上半年决定投入120万元建设一处“智慧党建”宣传阵地，该事项在党工委会上仅讨论了不到20分钟就获通过。事后了解，部分班子成员对此项目的必要性和性价比存有疑虑，认为在当前财政紧张、民生领域尚有诸多短板的情况下，如此大的投入值得商榷。但由于会前没有进行充分的个别沟通，会上又觉得主要领导已倾向同意，便没有提出异议，使得民主决策变成了对既定意见的程序性确认。
三是运用法治思维“能力恐慌”。面对基层复杂矛盾和历史遗留问题时，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强，依然存在依赖行政命令或“老办法”的路径依赖。辖区内一处存在近10年的违章建筑，严重影响周边居民采光和消防安全，群众反映强烈。街道综合执法队先后下达了4次整改通知书，但因违建业主背景复杂、态度强硬，执法工作屡屡受阻。面对困局，班子未能及时组织法律顾问和专业力量，就如何通过司法途径强制执行等问题进行深入研究和果断决策，而是反复寄希望于“做工作”、“打招呼”，导致问题久拖不决，损害了政府的公信力和法律的严肃性。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在“显性”偏差。工作中存在急于求成、贪大求洋的倾向，对那些看得见、摸得着、容易出彩的“显绩”投入精力多，对打基础、利长远的“潜绩”抓得不实。2025年，街道将年度预算的近40%投入到打造一条“精品示范街区”上，街道外立面、景观小品焕然一新，多次获得上级领导肯定。然而，与这条街区一墙之隔的几个老旧小区，地下管网老化堵塞问题已反映了三年多，居民家中时常污水倒灌，街道却以“工程量大、资金缺口大”为由，仅采取了疏通、清掏等临时性措施，未能下决心推动彻底改造，反映出“为谁创造政绩、创造什么样的政绩”问题上存在认识偏差。
二是攻坚克难存在“畏难”情绪。面对改革发展中的硬骨头，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的斗争精神。辖区内3家大型国有企业“三供一业”分离移交后，其管理的职工家属区物业服务水平断崖式下滑，居民与物业公司之间的矛盾日益激化，2025年已发生3起群体性投诉事件。班子虽多次召集多方协调会，但因问题涉及主体多、历史遗留问题复杂，始终在“调解”、“安抚”上兜圈子，不敢动真碰硬，依法依规引导业主委员会解聘不合格的物业公司、引进专业化物业服务，导致问题持续发酵，成为影响辖区稳定的一个风险点。
三是改革创新存在“守成”心态。思想解放不够，习惯于用老眼光看待新问题，用老办法应对新挑战，在推动基层治理创新上“等靠要”思想严重。上级部门推广“社区合伙人”治理模式已有两年，旨在通过引入社会力量参与社区服务，提升治理效能。XX街道对此项工作的推进速度在全区排名靠后，截至2025年底，仅有2个社区象征性地引入了项目，且多为联谊、文娱等浅层次合作。究其原因，是班子成员普遍觉得引入外部力量会“增加管理难度”、“权责不清”，宁愿固守原有的行政化管理模式，也不愿主动探索、大胆尝试，错失了以改革创新破解基层治理难题的机遇。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实八项规定精神“抓常抓长”韧劲不足。管党治党责任压力传导不够，对作风建设的长期性、复杂性认识不足，存在“抓一抓、紧一紧，歇一歇、松一松”的现象。根据全国2025年1-11月查处违反中央八项规定精神问题25.2万起的数据来看“四风”问题依然顽固。对照自身，2025年上半年，街道严格执行公务接待和食堂管理规定，杜绝浪费现象。但进入第四季度，随着年终各项检查考核增多，食堂超标准接待现象偶有发生，出现了“陪餐人数多于客人数”的情况；公务用车登记也出现“事由模糊、里程不清”的记录，反映出作风建设的螺丝拧得不紧，常态化监督检查的力度有所减弱。
二是整治形式主义“表层化”。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现识别不清、抵制不力。在为基层减负工作中，存在“以文件落实文件、以会议落实会议”的问题。2025年10月，街道为落实区委关于精简会议的要求，发文明确要求各科室、社区减少会议数量。但实际上，一些线下会议转为了线上视频会，一些集中会议分解成了多个小型碰头会，“换汤不换药”，基层干部依然会务缠身。在撰写一份关于街道作风建设长效机制的调研报告时，办公室照搬了上级文件的框架和提法，拼凑了网络上的通用素材，班子成员审阅时也只是在文字表述上做了修改，未能深入基层开展“解剖麻雀”式的调研，导致报告内容空洞，脱离实际。
三是日常监督管理“抓小抓早”意识不强。履行“一岗双责”不到位，对分管领域干部的苗头性、倾向性问题，提醒、函询、诫勉不够，咬耳扯袖、红脸出汗未能成为常态。街道某部门负责人在与管理服务对象交往中，存在接受宴请、收受土特产的现象，虽未触犯党纪国法，但在干部群众中已造成不良影响。班子成员有所耳闻，但认为属于“小节”，仅在年度谈话时笼统地提了一句“要注意影响”，没有进行严肃的批评教育和及时的警示提醒，导致该干部在边界感、分寸感上愈发模糊。这种“爱之适足以害之”的“温情主义”，实质上是对干部不负责任，也体现了管党治党失之于宽、失之于软。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，我们选取了XX省纪委监委2025年通报的XX县XX镇原党委书记李XX严重违纪违法案作为反面典型案例，进行了深入剖析和对照反思。
（一）案例原因剖析
李XX案是一起典型的由风及腐、风腐一体的案件。他从接受管理服务对象一杯酒、一顿饭开始，思想防线步步失守，最终滑向违纪违法的深渊。深刻剖析其蜕变根源，主要有三点：
一是理想信念“总开关”失灵，精神上严重“缺钙”。李XX在忏悔书中反思，随着职务提升，他放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了入党时的铮铮誓言，把党和人民赋予的权力当成了谋取私利的工具，精神支柱坍塌，导致行动上偏离航向。
二是纪律规矩意识“防火墙”洞穿，行为上恣意妄为。他对党的纪律规定缺乏敬畏之心，把中央八项规定精神当成“稻草人”，认为吃点喝点、收点礼品是“小事小节”、“人情往来”，在这种自我麻痹中，一步步突破底线、逾越红线，最终被“温水煮青蛙”，陷入腐败泥潭。
三是权力观扭曲异化“方向盘”跑偏，交往上亲清不分。他没有树立正确的权力观，将公权力私有化，与商人老板勾肩搭背、沆瀣一气，把“朋友圈”变成了“利益圈”，心甘情愿被“围猎”，最终既破坏了当地的政治生态，也葬送了自己的政治生命。
（二）对照案例查摆自身差距
镜鉴常照，警钟长鸣。对照李XX案，XX街道领导班子深刻反思，举一反三，查摆出自身存在的差距和不足：
一是在抵制“围猎”的政治警觉性上存在差距。XX街道地处城乡结合部，经济活动频繁，班子成员与企业家、项目负责人打交道的机会多。反思日常工作，虽然能守住不收钱收物的底线，但对于一些以“汇报工作”、“咨询政策”为名的宴请，有时会因“盛情难却”而参加。这种在“温情脉Dk”中放松警惕的思想倾向，与李XX案初期表现出的麻痹思想有相似之处，必须高度警惕。
二是在净化“社交圈”的行动自觉性上存在差距。班子成员虽然都注重规范“八小时以外”的言行，但在处理一些人情往来时，有时还存在模糊认识。比如，对于一些长期在辖区内从事经营活动的“老熟人”、“老朋友”，在交往中存在界限不够清晰的问题，对他们提出的一些“请托”，有时会碍于情面，在政策允许范围内给予一些“关照”。这种公私不分的苗头，正是李XX走向堕落的起点，我们必须引以为戒。
三是在风腐同查同治的执纪穿透性上存在差距。过去，我们在处理干部作风问题时，有时就事论事，对“四风”问题背后的利益交换、腐败风险挖掘不深、研判不够。对一些干部接受宴请、收受礼品等问题，多以批评教育、谈话提醒为主，未能像查处腐败案件一样，深挖细查背后是否存在请托事项、利益输送等问题。这种对风腐关联性认识不清、查处不力的问题，是导致李XX式干部从小错滑向大罪的重要原因，也是我们今后监督执纪工作中必须补齐的短板。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的根源剖析，特别是从主观上、思想上进行了深刻检视。
一是思想根基筑得不牢，理论学习存在“温差”。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“学过了”、“知道了”，但在“学懂了”、“弄通了”、“做实了”上功夫不够。学习缺乏挤劲和钻劲，未能真正做到入脑入心、融会贯通，导致用党的创新理论指导实践、推动工作时，存在知行不一、学用脱节的问题。思想上的“贫血”，直接导致了政治上的“动摇”和行动上的“乏力”。
二是宗旨意识树得不稳，群众立场存在“偏差”。随着工作环境和岗位的变化，与群众的直接联系有所减少，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入田间地头、街头巷尾与群众面对面交流的时间少了。在决策和工作中，有时不自觉地站在了管理者的角度思考问题，对群众的急难愁盼体察不够深刻，对群众的合理诉情解决不够及时，根本原因在于“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题没有解决好，群众观点、群众立场有所淡化。
三是斗争精神磨得不砺，担当劲头存在“温吞”。在和平环境下工作时间长了，安于现状、求稳怕乱的思想有所滋长，革命战争年代那种“敢教日月换新天”的斗争精神有所弱化。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中的“深水区”，存在畏难情绪和“绕道走”的想法，缺乏敢于拍板的魄力、敢于担责的勇气，习惯于等上级指示、看周边动向，攻坚克难的锐气和劲头减弱。
四是纪律戒尺量得不严，自我革命存在“温情”。对全面从严治党“严”的主基调认识不深，落实不力。在班子内部，存在“好人主义”思想，批评和自我批评辣味不足；在干部管理上，存在“护犊子”心态，对一些小问题、小毛病，失之于宽、失之于软。这种“温情主义”的背后，是刀刃向内、自我革命的勇气不足，是对党的事业和干部成长不负责任的表现，也是作风问题和腐败现象滋生的土壤。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX街道党工委领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神狠抓整改落实。
一是铸魂补钙，在“深学细悟”上持续用力。严格执行“第一议题”制度，建立班子成员“领题调研”机制，每季度围绕一个街道发展的重点难点问题，深入开展专题调研，形成高质量调研报告，将学习成果转化为解决实际问题的能力。确保理论学习中心组每年开展作风建设和党纪学习教育专题学习不少于4次，做到真学真懂真信真用。
二是履职担当，在“实干争先”上持续用力。围绕“十五五”良好开局的目标，建立重点工作“揭榜挂帅”制度，对老旧小区改造、物业管理难题等硬任务，明确责任人、时间表、路线图，实行销号管理。严格落实为基层减负要求，建立文件、会议审批前置审核机制，凡是与上级文件重复、内容空洞的，一律不发；凡是能合并召开的会议，一律合并，切实为基层松绑。
三是为民服务，在“纾困解难”上持续用力。固化班子成员“开门接访”和“带案下访”制度，每月至少安排1天时间，在社区一线直接面对群众，现场解决问题。对群众反映的各类问题，建立数字化台账，实行“红黄绿”三色预警管理，确保所有诉求“件件有回音、事事有着落”，切实打通服务群众的“最后一公里”。
四是正风肃纪，在“严管厚爱”上持续用力。以永远在路上的坚韧，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持每季度对公务接待、公车使用、食堂管理等情况开展一次专项督查和随机抽查，对发现的问题严肃处理、及时通报。用好监督执纪“第一种形态”，对干部身上的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖”，抓早抓小，防止小问题演变成大错误，营造风清气正的政治生态。
领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，县融媒体中心领导班子在会前开展了集中学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。通过广泛征求意见、深入开展谈心谈话，班子成员开诚布公、坦诚相见，为开好这次高质量的民主生活会奠定了坚实的思想基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
对照本次民主生活会主题，围绕“五个带头”要求，特别是深刻反思2025年我单位发生的系列腐败案件教训，班子深刻检视，查摆出以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装与业务融合不深。在推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”的实践中，满足于开设理论专栏、转发权威解读，但在如何运用融媒体手段，将党的二十届四中全会的系列重大部署，转化为群众喜闻乐见、易于接受的短视频、H5等新媒体产品上，思路不宽、办法不多。政治话语向大众话语、媒体话语转化的能力不强，理论学习与新闻实践存在“两张皮”现象。
二是政治风险防范意识不强。面对媒体格局的深刻变革和舆论生态的复杂变化，对一些苗头性、倾向性问题缺乏足够的政治敏锐性。班子在内容审核流程上的政治把关不严，对新闻宣传的社会效果和潜在风险预判不足。
三是服务中心大局站位不高。在围绕县委县政府中心工作、聚焦高质量发展首要任务进行宣传策划时，有时存在“等米下锅”的思想，主动谋划、靠前服务的能力不强。例如，在“十五五”规划开局之年的宣传布局中，对于我县重点发展的文旅康养、数字农业等新兴产业，报道多集中于会议动态和领导活动，深入产业一线、挖掘典型案例、提炼发展模式的深度报道、系列报道数量不多，未能充分发挥主流媒体在凝聚发展共识、提振市场信心、助力招商引资方面的舆论引导作用。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党性修养锤炼有所松懈。在日常工作中，班子成员能够保持政治上的清醒，但在党性锻炼的主动性、自觉性上有所减弱。个别同志对市场化运营的重视程度高于对党性原则的坚守，片面追求融媒体产品的点击率、转发量和经营创收指标对内容的意识形态属性和价值导向把关有时不严。2025年我中心发生的人员腐败案件，正是部分干部理想信念动摇、党性原则丧失，将党和人民赋予的宣传阵地和经营资源视为个人“摇钱树”的沉痛教训。
二是纪律教育警示效果不彰。尽管单位近年来持续开展党章党规党纪学习，但教育方式较为单一，多以“读文件、看视频、写心得”为主，触及灵魂的深度不够。特别是在本单位发生原广告经营部主任、采购办等人严重违纪违法案件后，后续召开的警示教育大会，虽然通报了案情、剖析了原因，但在组织班子成员和中层干部举一反三、深刻检视自身差距方面做得不扎实，导致部分干部职工仍认为“那是别人的事，与我无关”，警示教育未能真正起到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。
三是精神追求标准有所降低。面对媒体深度融合的挑战和压力，班子成员中存在“求稳怕乱”的心态，艰苦奋斗、锐意进取的精神状态有所下滑。对于一些难啃的“硬骨头”，比如如何破解县级媒体普遍面临的人才流失困境、如何建立可持续的“造血”机制等深层次问题，虽然在会上多次讨论，但缺乏“一竿子插到底”的决心和行之有效的破解方案，满足于维持现状、平稳过渡，共产党人应有的那么一股子“精气神”有所衰减。
（三）在带頭敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层服务群众不实。践行新时代党的群众路线存在偏差，落实“四下基层”制度有时流于形式。班子成员下基层调研，存在“精心设计路线”的现象，看“盆景式”的示范点多，访矛盾集中的老大难单位少；与基层干部座谈多，同普通群众面对面交流少。2025年4月，班子成员带队赴xx镇调研乡村振兴宣传工作，行程集中在2个网红打卡点和1个现代化农业产业园，形成的调研报告内容亮丽，但对周边村庄群众反映的农产品销售渠道不畅、电商直播“雷声大雨点小”等急难愁盼问题未能充分掌握。
二是民主集中制执行不严。班子议事决策规则有时执行得不够到位，存在主要领导“最后拍板”的情况，未能充分发挥班子成员的集体智慧。2025年5月，在讨论是否引进一套价格高达300万元的虚拟演播室系统时，有班子成员提出我县节目生产体量小、应用场景有限、投入产出比不高等顾虑，建议优先升级更为急需的采编播高清系统。但主要负责同志认为这是“媒体融合发展的趋势”，未能组织更充分的论证和讨论，便匆忙推动了决策，导致该系统建成半年来，实际使用率不足20%，造成了资源闲置。
三是法纪敬畏之心扎根不深。对权力运行的制约和监督抓得不紧，对一些关键岗位、关键环节的廉政风险防控存在漏洞。今年发生的腐败案件，涉案人员利用广告业务承揽、设备采购中的自由裁量权，长期进行利益输送。这深刻表明，班子对“一把手”和关键少数的监督、对权力运行的制约没有落到实处，对“小圈子”“小山头”等问题警惕性不高，敬畏法纪、严守规矩的堤坝筑得不牢。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是改革创新攻坚克难不力。面对传统媒体广告收入断崖式下滑的严峻形势，在树立和践行正确政绩观上存在偏差。推动媒体深度融合发展，有时急于出“显绩”，热衷于打造看得见、摸得着的“硬件”工程，比如APP开发、平台建设等，但在内容生产、人才培养、机制创新等需要久久为功的“软件”建设上投入精力不足。
二是应对风险挑战的斗争精神不强。在推动经营转型、化解生存危机上，存在“等靠要”思想，敢于斗争、善于斗争的锐气不足。面对困境，班子在研究对策时，提出的方案多是向县财政申请更多支持，对于如何盘活现有资源，拓展“新闻+政务服务商务”、探索内容付费、开展直播带货等新业态，缺乏敢闯敢试的勇气和具体可行的路径规划，斗争精神和历史主动精神不足。
三是急难险重任务中担当不够。在一些突发事件和重大任务的舆论引导中，有时反应不够迅速、应对不够果断。班子在驾驭复杂局面、应对急难险重任务时的应急指挥能力和担当作为精神还有欠缺。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”压力传导不透。班子对全面从严治党主体责任的认识停留在“开会强调、文件落实”层面，压力传导层层递减。对分管领域的干部“八小时之外”的社交圈、生活圈了解不多，廉政谈话多为“程式化”提醒，辣味不足。今年查处的案件中，涉案人员频繁接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金等行为，持续时间长、涉及范围广，但分管领导未能及时发现和制止暴露了“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求未真正落到实处。
二是作风建设常态长效不足。在整治形式主义为基层减负方面存在“上热下冷”现象。虽然中心层面发文要求精简会议、改进文风，但实际工作中，各类策划会、协调会、总结会依然频繁，一线采编播人员“不是在开会，就是在去开会的路上”的抱怨时有耳闻。
三是用人导向和队伍管理不严。在干部选拔任用上，有时过于看重业务能力和表面“实绩”，对其政治素质、廉洁自律情况的考察不够深入。今年落马的个别中层干部，此前曾因“创收能力强”被视为业务骨干，但其“带病提拔”的问题，反映出班子在贯彻“凭能力用干部，以实绩论英雄”的同时，对干部的忠诚度廉洁度考察不严不实。同时，对干部网络空间言行规范引导不够，个别职工在个人社交媒体上发表不当言论，造成不良影响，事后处理追责不严。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，班子重点剖析了2025年查处的我市广播电视台原总工程师严重违纪违法案。他利用主管全台技术改造、设备采购的职务便利，在多个大型项目中为特定供应商“量身定做”招标参数、泄露标底，收受巨额贿赂，并长期接受供应商安排的宴请和旅游活动，最终被开除党籍和公职，移送司法机关。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。作为一名受党培养多年的技术型领导干部，随着职务的提升和权力的增大，逐渐放松了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。他把专业技术和管理权力异化为谋取私利的工具，精神上严重“缺钙”，最终在金钱和利益面前彻底败下阵来。
二是制度笼子存在“牛栏关猫”漏洞。市广播电视台虽然有设备采购和工程招标的相关规定，但在执行中监督缺位。特别是对于技术参数设定等专业性极强的环节，缺乏有效的第三方监督和内控机制，使得能够利用信息不对称和专业壁垒，轻易操控招标过程，让制度形同虚设。
三是“亲”“清”不分的政商关系扭曲。与相关供应商长期保持着远超正常业务往来的“密切关系”，将“围猎”腐蚀视为“人情往来”，把商业合作异化为利益勾兑。这种长期形成的腐败“小圈子”，使得他的违纪违法行为更加隐蔽，也反映出不良政治生态对干部的侵蚀和危害。
（二）对照案例查摆自身差距
对照案件，中心领导班子深刻反思，感到脊背发凉、深受警醒，主要存在以下差距：
一是重业务轻廉政的倾向有差距。过去在看待广告经营、设备采购等业务时，班子更多关注的是合同额、采购进度、技术指标等业务层面，对其中蕴含的巨大廉政风险认识不足、警惕不够。对业务骨干的管理，也偏重于鼓励其“大胆闯、大胆试”，而对其苗头性、倾向性的廉洁问题“咬耳扯袖”不及时，客观上为腐败滋生提供了土壤。
二是关键岗位权力监督的力度有差距。我中心的腐败案件同样发生在广告、采购等关键领域。这表明，我们对这些“资源富集、权力集中”的部门和岗位的监督制约机制还不健全，日常监督“探头”作用发挥不充分。对一把手和班子成员的监督更是存在“盲区”，习惯于信任代替监督，未能真正让权力在阳光下运行。
三是抓早抓小防微杜渐的决心有差距。对于干部队伍中出现的一些不良风气，如与合作方交往过密、接受“便饭”、收受土特产等“小问题”，有时认为是“人之常情”，未能从严明纪律、防微杜渐的高度去认识和處理，导致“小节不守，大节不保”的悲剧在我中心真实上演。这说明我们在抓作风建设上，还缺乏“永远在路上”的韧劲和“抓铁有痕”的决心。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面：
一是理论学习的“转化力”不强。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不深，满足于学过了、知道了，但在如何运用贯穿其中的立场、观点、方法来指导媒体融合改革、防范化解重大风险、破解经营发展难题上，思考不深、转化不够。导致工作有时凭经验、凭感觉，缺乏科学理论的指导，政治站位和工作标准不够高。
二是宗旨意识的“扎根度”不牢。以人民为中心的发展思想树得不牢，未能始终把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量新闻宣传和一切工作的根本标准。有时不自觉地把领导关注、上级肯定作为工作的出发点和落脚点，导致深入基层“走过场”，服务群众“一阵风”，与人民群众的血肉联系有所弱化。
三是自我革命的“斗争性”不足。面对媒体深度融合的“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的complex局面和单位内部的腐败问题，刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心不够。对一些长期存在的顽瘴痼疾，怕捅“马蜂窝”、怕得罪人，存在“多一事不如少一事”的懈怠思想。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，缺乏一抓到底的恒心和毅力。
四是从严治党的“责任心”不硬。对“抓好党建是最大政绩”的理念理解不透彻，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维。履行全面从严治党主体责任和“一岗双err”的政治自觉性不强，压力传导不到位，导致管党治党责任在一些领域和环节出现“中空”现象。制度执行“失之于宽、失之于软”，没有真正让铁规发力、让禁令生威。
五、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，中心领导班子将以此次民主生活会为新起点，以踏石留印、抓铁有痕的作风，逐项抓好整改落实。
（一）筑牢政治忠诚，在“凝心铸魂”上实现新提升。坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。建立理论学习与业务策划联动机制，每季度至少召开一次“头脑风暴会”，专题研究如何将党的创新理论转化为具体宣传产品。强化内容生产全流程政治把关，建立重大选题预审和风险评估机制，坚决守好意识形态主阵地。
（二）坚持人民至上，在“正风肃纪”上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每人每年至少牵头解决2-3个群众反映强烈的急难愁盼问题，并纳入年终考核。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，特别是对涉及大额资金使用、重大项目建设的决策，必须有超过三分之二班子成员同意方可实施，并全程记录备查。以中央八项规定精神学习教育为契机，深化警示教育，用好本单位腐败案件“活教材”，做到见人见事见思想，让纪律规矩真正成为带电的“高压线”。
（三）勇于担当作为，在“融合发展”上取得新突破。树立和践行正确政绩观，坚决摒弃“形象工程”，修订中心绩效考核办法，提高优质内容、传播效果和社会效益的权重。成立经营转型攻坚小组，由班子成员带队，聚焦“新闻+”新模式，力争在2026年实现市场化收入占比提升5个百分点。建立急难险重任务“首席记者”和“党员突击队”制度，提升在突发事件中的舆论引导能力。
（四）扛起治党责任，在“自我革命”上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员必须对分管领域党风廉政建设负总责，每半年至少进行一次廉政风险排查。针对广告经营、设备采购、工程建设等高风险领域，立即启动制度漏洞专项排查和修订工作，引入外部审计和第三方监督机制。持之以恒整治形式主义，对会议文件数量实行硬性指标约束。坚持正确用人导向，严把干部政治关、廉洁关，以永远在路上的执着把作风建设和反腐败斗争进行到底，重塑中心风清气正的政治生态。
民政局党组2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx县民政局党组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，进行了全面深入的对照检查。现将班子对照检查情况报告如下。
一、基本情况及认识
局党组对开好这次民主生活会高度重视，将其作为一次深刻的政治体检和党性锤炼，严格按照“规定动作”做实做细会前各项准备工作，为高质量开好民主生活会奠定了坚实基础。
一是深化学习研讨，筑牢思想根基。局党组坚持把学习贯穿始终，在民主生活会召开前，组织了为期3天的集中学习研讨。通过党组理论学习中心组学习、专题读书班等形式，原原本本、逐字逐句学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于作风建设的重要论述，以及中央八项规定及其实施细则精神。通过学习，党组班子进一步统一了思想，深化了认识，深刻领悟到作风建设永远在路上，必须以“永远在路上”的执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，切实增强了开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
二是广泛征求意见，找准问题症结。为确保问题查摆“像准、实透”，局党组坚持开门纳谏、广纳群言。通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和网络征询等多种方式，面向全县各乡镇（街道）民政所、局机关各股室、下属事业单位、部分“两代表一委员”以及社会救助、养老服务等领域的服务对象，广泛征求意见建议。累计发放征求意见表120份，收回115份；召开各类座谈会4场，覆盖干部群众代表60余人；梳理汇总出涉及6个方面的原始意见建议共计48条，经归纳提炼为19条，为深入查摆问题提供了精准靶向。
三是深入谈心谈话，凝聚思想共识。严格按照“四必谈”要求，党组书记同班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室及下属单位主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，深入开展了谈心谈话。大家在谈心中敞开心扉、交流思想、交换意见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，营造了开好民主生活会的良好氛围。在此基础上，党组书记主持起草了班子对照检查材料，班子成员认真撰写了个人发言提纲，为开展严肃认真的批评和自我批评做好了充分准备。
二、存在的问题
局党组紧扣会议主题，对照6个方面要求，以刀刃向内的勇气深入查摆，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，梳理出以下主要问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是对“国之大者”的理解转化不深不透。在将党中央重大决策部署与民政工作深度融合上，思考谋划的前瞻性和系统性不强。例如，党中央作出“积极应对人口老龄化”的战略部署后，班子虽然多次组织学习，但在具体执行中，仍存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。根据对全县养老服务机构的排查，乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心的进度仅完成计划的70%，部分转型后的机构在医养结合、专业照护功能上仍是“换汤不换药”，未能完全满足失能半失能老人的刚性需求，这反映出班子在将顶层设计转化为符合县域实际、可操作、见实效的具体项目和行动方案上，政治执行力存在“最后一公里”的梗阻。
二是贯彻落实上级决策部署存在“温差”。对上级党委的一些新部署新要求，有时满足于开会传达、文件转发，在结合xx县民政工作实际、创造性地抓好落实上主动性不强。2025年市委提出要打造“15分钟养老服务圈”，局党组迅速制定了方案，但在推进过程中，对部分老旧城区和偏远乡村选址难、建设成本高等现实困难估计不足、应对办法不多，导致全年规划建设的35个社区老年助餐点，至年底仍有5个未能投入运营，影响了政策的整体成效和群众的直接观感。这种“上热下冷”的现象，根源在于政治站位不高，未能从全局高度认识到每一项民生工作都是巩固党的执政基础的政治任务。
三是风险防范的政治敏锐性不够强。对民政领域潜在的意识形态风险、社会稳定风险认识不足，底线思维树得不牢。在社会组织管理上，满足于完成年度检查、常规监管等任务，但对部分社会组织以公益为名、行商业之实，甚至存在向境外渗透风险的苗头性、倾向性问题，缺乏敏锐的政治洞察力和果断的处置能力。2025年，在处置某“国学文化交流协会”违规开展评比表彰活动时，初期仅作常规劝导，未能及时上报并联合相关部门采取坚决措施，导致其在网络上产生了一定的负面舆情，暴露出班子在维护政治安全和社会稳定方面的斗争精神和斗争本领不强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习的“消化吸收”不扎实。存在“为学习而学习”的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习不够，满足于读过了、学过了，但在“是什么、为什么、怎么干”上，缺乏深层次的思考和研讨。2025年党组理论学习中心组虽完成了12次集中学习，但部分学习研讨存在以工作部署代替思想交流的现象，对如何运用党的创新理论破解殡葬改革中遇到的宗族势力干扰、传统观念束缚等难题，研究得不深、办法不多，导致我县火化率仍在85%左右徘徊，距离100%的目标任务还有较大差距，反映出理论武装与业务实践“两张皮”问题。
二是党性分析的“自我解剖”不深刻。在组织生活会上，班子成员开展批评与自我批评有时还存在“你好我好大家好”的思想，对一些敏感问题、棘手问题，习惯于点到为止，怕伤和气、怕影响团结。在反思一些工作失误时，习惯于从客观上找原因，比如强调人手少、任务重、基础差，而从主观上、从党性上反思自己是否存在精神懈怠、能力不足等问题不深入。这种“犹抱琵琶半遮面”的党性锻炼，使得一些深层次的思想问题没有得到及时解决。
三是为民情怀的“根子”扎得不牢固。虽然经常讲“民政为民、民政爱民”，但在思想深处，对新时代“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，认识仍有模糊之处。在处理一些复杂的社会救助个案时，有的同志首先想到的是政策“红线”和规避责任，而不是如何穷尽办法为群众解决实际困难。2025年，在处理一名因突发重病导致家庭陷入困境、但不完全符合现有临时救助条件的群众求助时，相关流程耗时近20天，虽最终通过“一事一议”予以解决，但过程的拖沓反映出班子成员深入骨髓的为民情怀和主动担当的党性自觉仍有欠缺。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的“最后一公里”存在堵点。工作中有时存在机关思维，坐在办公室听汇报、看材料多，深入田间地头、走进群众家中解剖麻雀少。尽管2025年全县新增城乡低保对象820人，发放各类救助资金1.2亿元但通过走访发现，仍有部分边缘易致贫户因政策宣传不到位、申请流程不熟悉等原因未能及时纳入保障范围。特别是对分散供养的特困人员、独居高龄老人等特殊群体的探访关爱服务，存在“重覆盖、轻质量”的问题，有的乡镇探访流于形式，未能真正发现和解决其实际困难，说明我们的群众路线走得不实不深。
二是执行民主集中制的“刚性”不足。议事决策过程中，有时存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的情况。特别是在一些重大项目资金安排上，“一把手”末位表态制有时执行得不严格，主要领导的意见往往带有决定性，其他班子成员有时存在“随大流”思想，未能充分发表不同意见。例如，在2025年确定县社会福利中心智能化改造方案时，对于是否要投入近百万元采购一套高端智慧养老系统，班子内部有不同声音，但讨论不够深入，最终仓促上马，导致部分功能与我县老年人实际需求和使用习惯脱节，造成资源浪费，这正是民主集中制执行不力的具体表现。
三是廉洁用权的“防火墙”筑得不严实。对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高，对干部队伍中可能存在的“微腐败”和“特权思想”监督提醒不够。在专项资金和社会捐赠款物的使用监管上，虽然制度健全，但抽查审计的力度和频率不够，存在一定的廉政风险。比如，对下拨到乡镇的临时救助备用金，后续的核销和监管跟踪问效不及时，给了少数基层干部可乘之机。这种对权力运行的监督制约不够严密，是敬畏法纪意识不强的直接体现。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是改革创新的“闯劲”不充足。面对民政事业发展中的一些深层次矛盾和“硬骨头”，有时存在求稳怕乱思想，缺乏敢闯敢试的勇气。例如，在推进事业单位分类改革中，对于殡仪馆、公墓等单位的公益属性和市场化运营如何平衡的问题，畏难情绪较重，研究论证多、实际推动少，导致相关改革进程滞后于市里的整体部署。在探索“时间银行”互助养老模式时，仅在2个社区进行小范围试点，对于如何在全县层面有效推广，缺乏系统性的制度设计和激励机制，改革的步子迈得不大。
二是应对变局的“韧劲”不坚决。面对新形势新挑战，识变应变求变的能力不强。随着经济社会发展，群众对民政服务的需求日益多元化、个性化，而我们的服务供给仍然比较单一、传统。例如，婚姻登记“跨省通办”政策实施后，我县登记量激增30%，但婚姻登记处的人员配备、服务设施、以及开展婚俗改革宣传和婚前辅导等延伸服务，都未能及时跟上，导致群众高峰期等待时间过长，满意度下降。这反映出班子在增强忧患意识、主动适应变化、优化公共服务供给上存在能力短板。
三是直面矛盾的“拼劲”不强劲。在处理一些跨部门、跨领域的复杂问题时，存在“等靠要”思想，主动协调、牵头抓总的担当精神不足。推进困难群众救助信息与人社、医保、住建等部门的数据共享，是实现精准救助的关键，这项工作已提出多年，但2025年全年数据核对的接口打通率仍低于90%，主要原因是在协调中遇到部门壁垒时，班子未能以“钉钉子”精神一抓到底，而是满足于发函协调、开会调度，缺乏啃下“硬骨头”的决心和魄力。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的落实不均衡。存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，业务工作与党风廉政建设未能做到同谋划、同部署、同考核。班子成员与分管股室和单位负责人谈业务工作多，谈党风廉政建设和作风建设少，压力传导不到底。2025年第四季度，我局下属单位一名干部因工作作风散漫、服务态度恶劣被群众投诉，暴露出分管领导日常教育监督管理不严不实的问题。
二是整治形式主义的“靶向”不精准。虽然三令五申反对“文山会海”，但形式主义问题仍未根除。局机关内部仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，一些股室的年度工作总结、汇报材料，内容空洞、数据不实，甚至出现抄袭往年材料的情况。2025年第三季度对内设股室文件质量进行抽查，发现部分总结报告与上一年度的相似度超过20%，说明整治公文抄袭等形式主义问题的长效机制还未真正建立。在基层调研中，也存在“走马观花式”调研，精心安排“盆景”、刻意设计路线，未能真正听到实话、察到实情。
三是用人导向的“指挥棒”作用发挥不充分。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在实际操作中，论资排辈、平衡照顾的现象依然存在。对干部的考察，重业务能力、轻政治素质和廉洁度的倾向没有完全扭转。对一些长期在“清水衙门”埋头苦干、不跑不要的干部关心不够，而对一些善于汇报、表现活跃的干部关注较多，在一定程度上影响了干部队伍的积极性和战斗力。同时，对党员干部网络空间言行的规范引导和监督管理机制尚不健全，存在管理盲区。
（六）在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面
一是中华民族共同体意识宣传教育形式单一。在民政服务工作中，对铸牢中华民族共同体意识的宣传教育，多是停留在悬挂标语、发放宣传册等传统方式，未能将这一主线有机融入到各项民生服务和民族节庆活动中。例如，在开展“慈善一日捐”、助老助残等活动时，未能充分挖掘和宣传各民族群众互帮互助、团结友爱的生动事迹，错失了增进“五个认同”的良好契机。
二是面向少数民族群众的民政服务不够精准。在政策宣传和解读上，存在“一刀切”现象。针对我县部分乡镇少数民族群众聚居、部分老年人不懂普通话的实际情况，民政惠民政策的宣传材料，如社会救助、养老补贴、残疾人福利等，大多只有汉文版本，缺乏少数民族语言的翻译和解读版本，导致部分少数民族群众对政策“听不懂、看不明白”，影响了政策的知晓率和享受率。2025年一项抽样调查显示，在xx乡，少数民族群众对新增高龄津贴政策的知晓率比汉族群众低18个百分点。
三是服务管理中体现民族团结进步的抓手不多。在社会组织登记管理、社区治理、殡葬服务等工作中，对如何嵌入民族团结进步创建的元素，思考谋划不够。例如，在指导社区开展活动时，满足于完成常规的文化娱乐活动，未能主动策划一些促进各民族交往交流交融、构筑中华民族共有精神家园的主题活动。在引导社会组织参与社会服务时，也未能有效激励其在促进民族团结方面发挥更大作用。
三、反面典型案例剖析情况
按照要求，局党组选取了xx州纪委监委于2024年8月通报的xx县民政局原党组书记、副局长xx严重违纪违法案作为反面典型案例，进行了深刻剖析和对照反思。
xx在2021年至2024年期间，利用职务便利，多次收受有业务往来的工程老板、下属单位负责人所送礼品礼金，折合人民币2万元；超标准配备使用办公用房。此外，xx还存在其他严重违纪违法问题。2024年8月，xx受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
（一）案例产生原因深刻剖析
局党组深刻剖析认为，xx从一名受党培养多年的领导干部蜕变为腐败分子，根源在于其自身。
一是理想信念“总开关”失灵。xx放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了入党初心和为民宗旨。随着职务的升迁，他没有把权力看作是为人民服务的责任，反而将其视为谋取私利的工具，在各种诱惑面前败下阵来，精神上严重“缺钙”，最终导致了政治上变质、经济上贪婪、生活上腐化。
二是纪律规矩意识“防火墙”坍塌。xx对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，将中央八项规定精神视为“稻草人”，认为收点烟酒、占点办公面积是“小事一桩”，不会有大问题。他心存侥幸，在顶风违纪的道路上越走越远，由风及腐，由小节沦为大错，最终突破了党纪国法的底线，坠入了犯罪的深渊。
三是权力观扭曲错位“方向盘”失控。xx没有树立正确的权力观，沉醉于“被围猎”的快感，享受着老板和下属的前呼后拥。他把党和人民赋予的权力异化为个人资源，与不法商人勾肩搭背，搞权钱交易，把民政工程项目当成自己的“摇钱树”，彻底背离了党的宗旨，损害了党和政府的形象。
（二）对照案例查摆自身差距不足
以xx案为镜鉴，见人见事见思想，局党组深刻检视自身，主要存在以下差距。
一是在涵养绝对忠诚的政治品格上存在差距。虽然党组班子在政治上是坚定的，但对照xx案暴露出的理想信念滑坡问题反思，我们在运用党的创新理论改造主观世界、锤炼党性修养上还不够深入、不够持久。常态化的警示教育多以通报案例、观看警示片为主，未能真正做到触及灵魂、入脑入心，导致个别班子成员对“糖衣炮弹”的警惕性不够高，对身边的不正之风抵制不够坚决。
二是在强化全方位全周期监督管理上存在差距。xx超标使用办公用房、长期收受礼品礼金，反映出对其“八小时之外”的监督存在盲区。对照反思，我局在干部监督管理上，也存在重工作圈、轻生活圈社交圈的倾向。对领导干部的日常监督，多是依靠制度和年终考核，通过谈心谈话、走访了解等方式进行“抵近”监督、动态监督的机制不健全，对一些苗头性、倾向性问题未能做到早发现、早提醒、早纠正。
三是在营造风清气正的政治生态上存在差距。xx案的发生，说明其所在单位的政治生态出了问题，监督制约机制失灵。反观我局，虽然总体是好的，但在持续净化政治生态上仍需加力。比如，在执行民主集中制上还不够严格，对“一把手”权力的监督制约还需要进一步强化；在选人用人上，重实绩、重品行的鲜明导向树得还不够牢固，这些都可能为不正之风和腐败问题滋生提供土壤。
四、原因分析
针对以上查摆出的问题，局党组从思想深处、党性深处深刻剖析，根源主要在以下几个方面。
（一）理论武装抓得不紧，导致理想信念不够坚定。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在“学懂、弄通、做实”上存在层层递减的现象。满足于“学过”，而没有真正“学透”，未能完全将蕴含其中的立场、观点、方法转化为改造主观世界和指导实践的强大武器。思想根基扎得不牢，面对新形势新任务，就容易出现政治站位不高、战略眼光不远、应对风险能力不强等问题。
（二）宗旨意识树得不牢，导致群众立场不够稳固。随着工作条件的改善和职务的变化，与群众的直接联系有所减少，不自觉地产生了官僚主义习气。想问题、作决策有时从方便管理、完成上级任务的角度出发多，从群众是否满意、是否方便的角度考虑少。这种宗旨意识的淡化，是产生形式主义、服务效官僚主义，以及担当精神减弱、攻坚克难锐气消退的根本原因。
（三）自我革命精神不足，导致斗争精神有所懈怠。习惯于在按部就班中推进工作，对长期存在的顽瘴痼疾，缺乏“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心。在班子内部，有时碍于情面，批评与自我批评的“辣味”不足，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这种“好人主义”思想，使得一些问题得不到及时有效解决，也削弱了党组织的战斗力。
（四）纪律规矩执行不严，导致全面从严治党存在“温差”。对管党治党责任的认识，有时还停留在“抓好业务是本职，抓好党建是附加”的层面。对中央八项规定精神的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，产生了“抓了这么多年，可以歇歇脚”的松劲心态。在执行纪律规矩上，失之于宽、失之于软，压力传导不够，导致一些作风问题禁而未绝、时有反弹。
五、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局党组将坚持即知即改、立行立改、真改实改，以钉钉子精神抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚，在“两个维护”上作表率。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。建立重大决策部署落实台账，实行清单化管理、项目化推进，确保中央和省市县委决策部署在民政系统不折不扣落地生根。
（二）站稳人民立场，在“服务群众”上见行动。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动，班子成员每人每年直接联系2-3个困难家庭，带头深入一线解决群众急难愁盼问题。优化社会救助审核确认流程，利用大数据提升主动发现和精准识别能力，坚决打通服务群众“最后一公里”。
（三）强化担当作为，在“干事创业”上求突破。聚焦养老服务、殡葬改革、社会治理等重点领域，敢于啃“硬骨头”，勇于涉“深水区”。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，树立“以实绩论英雄”的鲜明用人导向，激励广大干部在新征程上展现新作为。
（四）严明纪律规矩，在“清正廉洁”上守底线。以xx案为镜鉴，常态化开展警示教育，以身边事教育身边人。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点、重点领域，每季度开展一次作风建设专项督查，坚决整治形式主义、官僚主义。压紧压实管党治党“一岗双责”，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。
某国企领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据本次民主生活会的要求，我单位领导班子紧紧围绕“五个带头”要求，结合2025年以来学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神、贯彻落实党中央关于深化国有企业改革决策部署、落实中央八项规定及其实施细则精神、推进企业高质量发展等重点工作任务，聚焦思想政治建设、履职担当作为、作风建设等方面，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况汇报如下：
一、存在的主要问题
对照“五个带头”要求，结合巡视反馈意见、审计发现问题、群众反映诉求及日常监督掌握情况，领导班子认真开展自查自纠，深入查摆出以下五个方面的主要问题：
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习系统性不强，学用转化不够到位。虽然能够按要求组织中心组学习，完成规定动作，但存在“重数量轻质量”现象，对一些重大理论观点的理解停留在表面，未能真正内化为思维方式和工作方法。例如，在研究制定企业“十四五”中期评估调整方案时，对“高质量发展”内涵把握不准，仍较多依赖规模扩张指标，忽视了效益结构优化和创新驱动要求，反映出从政治上看问题的能力有待提升。
二是政治判断力、政治领悟力尚有短板。在应对突发舆情事件中反应不够敏锐。今年上半年，因某重点项目施工噪音扰民引发网络热议，尽管未造成严重后果，但前期未能及时捕捉到社交媒体上的负面情绪苗头，导致被动应对的情况出现。事后分析发现，这暴露出班子对意识形态领域风险的警惕性不高，缺乏常态化舆情监测和快速响应机制。
三是贯彻落实上级决策部署存在“中梗阻”现象。对于市委、市政府关于盘活存量资产、压降非主业投资等部署，虽然出台了实施方案，但在执行层面推进缓慢。个别下属子公司以“历史包袱重”“协调难度大”为由拖延改革进度，总部层面督导问责不够有力，存在“只部署不问效”的问题，影响了政策落地实效。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锻炼的主动性不足，党内政治生活质量有待提升。班子成员虽能参加组织生活，但以普通党员身份参与批评和自我批评的深度不够。在去年组织生活会上，相互提意见多以“建议加强学习”“注意工作节奏”等泛泛而谈，缺乏直击痛点的“辣味”，削弱了党内生活的战斗性。个别成员因出差或会议冲突全年缺席支部活动达4次以上，示范作用发挥不充分。
二是理想信念根基需进一步夯实。面对企业经营压力加大、绩效考核趋严的现实，个别班子成员出现“重业绩轻党建”“怕出错少干事”的消极心态。如在推动一项技术改造项目时，因担心短期内影响利润指标，迟迟未予立项，实质上是担当精神弱化的表现。说明在处理短期利益与长远发展关系上，党性原则坚守还不够坚定。
三是宗旨意识树得不牢，服务基层一线不够扎实。虽然建立了领导班子联系点制度，但调研存在“走流程”倾向。一次赴子公司调研安全生产工作，行程安排紧凑，主要听取管理层汇报，未深入车间班组与一线员工面对面交流，未能发现个别岗位存在疲劳作业隐患。反映出“从群众中来、到群众中去”的工作方法践行不到位。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是对职工群众关切回应不够及时有效。近年来公司推进薪酬制度改革，总体方向正确，但在具体操作中对部分老员工心理落差关注不够，沟通解释工作不细致，导致个别单位出现匿名信反映“同工不同酬”问题。虽经查证不属实，但也暴露出我们在涉及职工切身利益事项上，民主协商程序执行不到位，群众工作精细化程度不高。
二是在组织纪律执行上存在“好人主义”倾向。对于个别中层干部长期不在岗、兼职取酬等问题，虽掌握线索但处理迟缓，顾虑过多，担心影响队伍稳定的状况。直到上级纪委提醒后才启动核查程序，反映出对组织纪律的敬畏意识有所淡化，执纪刚性不足。
三是依法合规经营意识有待强化。在某工程项目招投标过程中，为加快进度，曾允许一家关联单位补交资质证明材料后再参与评标，虽最终中标单位符合条件，但程序倒置事实客观存在。这一行为虽未造成经济损失，也未被认定为违规，但反映出我们在严守规则与追求效率之间尺度把握不准，存在侥幸心理和惯性思维。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气有所减退，面对深层次矛盾存在畏难情绪。公司在推进低效无效资产清理工作中进展缓慢，部分“僵尸企业”处置涉及历史遗留债务、人员安置等问题，协调难度大。班子多次研究但始终未能下定决心动真碰硬，存在“等政策”“靠上级”的依赖思想，缺乏主动破局的勇气和智慧。
二是改革创新动力不足，路径依赖较为明显。在推动数字化转型方面，仍习惯沿用传统管理模式，对大数据、物联网等新技术应用探索不多。例如，现有ERP系统数据孤岛问题突出，财务、工程、物资等模块尚未实现互联互通，制约了决策效率。班子成员中懂技术、善管理的复合型人才短缺，导致战略引领能力不足。
三是统筹协调能力有待提升，协同效应发挥不充分。集团内部各子公司业务同质化严重，资源分散、重复投入现象突出。虽已提出整合重组思路，但由于利益格局调整阻力大，推进力度不够，至今未形成实质性进展。作为牵头方，总部在顶层设计、资源配置、考核引导等方面的统筹作用发挥不充分，暴露出治理体系和治理能力现代化水平仍有待提高。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”落实不到位，党建与业务融合不深。全年召开生产经营类会议20余次，而专题研究党风廉政建设仅1次，存在“一手硬一手软”现象。个别班子成员对分管领域的廉政风险点梳理不清，对重点岗位人员日常监督流于形式，谈心谈话多以工作布置代替思想提醒，缺乏针对性和实效性。
二是廉政风险防控机制不健全，重点领域监管存在盲区。对工程建设、物资采购、对外投资等高风险领域虽建立了内控制度，但监督检查频次偏低，近两年未组织开展专项审计。个别项目存在“资料齐全但过程留痕不足”的情况，提示权力运行监督链条尚未闭环，存在潜在廉洁风险。
三是对年轻干部培养使用不够重视，梯队建设滞后。近年来引进一批高素质青年人才，但对其成长路径规划不清晰，轮岗交流机制不健全，部分优秀青年长期处于辅助岗位，晋升通道受限。同时，思想政治引导不足，个别年轻干部反映“压力大、归属感弱”，不利于企业可持续发展。
二、原因剖析
针对上述问题，领导班子从思想、政治、作风、能力、制度五个层面进行深刻反思，主要有以下几方面原因：
一是理论武装抓得不紧，思想根基有待加固。对党的创新理论学习缺乏系统性和穿透力，满足于“读过了”“学过了”，没有真正做到入脑入心、知行合一。特别是对习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述理解不深，导致在实际工作中政治站位不高、战略视野不宽。
二是党性锤炼不够经常，宗旨意识有所弱化。随着职务提升和事务繁忙，逐渐放松了对主观世界的改造，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所衰退。在处理公与私、义与利、苦与乐的关系时，有时会出现权衡过多、顾虑过重的情况，影响了担当作为的底气和魄力。
三是斗争精神有所减弱，责任担当不够坚决。面对改革深水区的复杂矛盾，缺乏“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的韧劲，存在“求稳怕乱”心态。对一些长期积累的历史难题，习惯于绕道走、拖着办，未能以彻底的自我革命精神推动解决。
四是能力本领存在短板，治理现代化水平不高。面对新形势新任务，知识更新不及时，专业素养跟不上，尤其在资本运作、数字治理、风险防控等方面存在“本领恐慌”。同时，班子整体结构有待优化，缺乏具有现代企业管理经验的复合型领军人才。
五是制度执行不够严格，长效机制尚未健全。虽然建立了一系列管理制度，但在执行中存在“宽松软”现象，监督问责不到位，导致制度“空转”。特别是在干部管理、权力制约、过程监督等方面，还缺乏可量化、可追溯、可问责的操作机制。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和原因，领导班子将以刮骨疗毒的决心和久久为功的韧劲，扎实推进整改落实，重点从以下五个方面发力：
一是强化理论武装，全面提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次专题研学，每季度组织1次交流研讨，每年撰写不少于3篇高质量心得体会。建立“第一议题”落实台账，对党中央重大决策部署实行项目化管理、清单化推进、闭环式督办，确保政令畅通、执行有力。年内建成企业级舆情监测平台，提升风险预判和应急处置能力。
二是严肃党内生活，不断锤炼坚强党性。严格执行双重组织生活制度，班子成员每年参加所在支部活动不少于10次，全年参会率不低于90％。在下次民主生活会和组织生活会上，带头开展有“辣味”的批评和自我批评，每人至少提出2条具体、有针对性的意见建议。每半年召开1次党性分析会，聚焦思想困惑和作风问题，深入查摆、限期整改，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
三是践行群众路线，切实提升服务效能。完善领导班子联系基层制度，每位成员定点联系1—2家子公司和1个车间班组，每月至少开展1次蹲点调研，每年帮助解决2个以上实际问题。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，在涉及职工切身利益的改革事项中，广泛征求意见、充分论证评估，做到科学决策、民主决策。设立“职工心声直通车”线上平台，畅通诉求表达渠道，确保件件有回应、事事有着落。
四是激发奋进动力，全面提升履职效能。成立企业改革创新领导小组，围绕主责主业设立3个专项攻坚专班（资产盘活、数字转型、科技创新），由班子成员分别牵头，制定时间表、路线图，实行挂图作战、定期调度。实施“青苗计划”，选拔20名优秀青年骨干进入后备人才库，安排跨部门轮岗锻炼，配备职业导师，加快成长成才。优化绩效考核体系，加大改革创新、攻坚克难类指标权重，树立鲜明用人导向。
五是压实主体责任，纵深推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任清单，每季度召开1次党风廉政建设专题会议，分析研判形势，部署重点工作。年内组织开展1次工程建设、物资采购领域专项审计，邀请第三方机构参与，发现问题立行立改。完善廉政风险防控机制，绘制权力运行流程图，明确高风险岗位防控措施，实现全过程留痕、可追溯管理。加强对“一把手”和关键岗位监督，严格执行个人有关事项报告、任职回避、离任审计等制度，筑牢廉洁从业防线。
某县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据本次民主生活会的要求，我县领导班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神主题主线，聚焦“五个带头”要求，结合贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、推进全面从严治党向纵深发展、服务高质量发展大局等重点工作实际，坚持问题导向，深入查摆班子在政治建设、党性修养、作风建设、履职担当和管党治党等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，并研究提出下一步整改措施。现将对照检查情况汇报如下：
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是对政治理论学习的系统性和深度仍有不足。虽然能够按照上级部署组织开展集体学习，及时传达党中央重大决策部署和重要会议精神，但在学懂弄通做实上还存在差距。例如，在组织学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述时，多以原文领读为主，缺乏结合县域经济社会发展实际进行深层次研讨交流，导致理论指导实践的效果不够明显。部分班子成员满足于“学过了”“传达了”，未能真正做到入脑入心、融会贯通。
二是政治判断力、政治领悟力有待进一步提升。面对复杂外部环境和改革发展中的新情况新挑战，个别同志从政治高度观察分析问题的能力还不够强。比如，在推进某重点项目建设过程中，对可能引发的社会舆情风险预判不足，未及时启动应急响应机制，反映出在统筹发展和安全的政治考量上仍需加强。同时，在落实上级政策时，有时存在机械执行倾向，未能充分结合本地资源禀赋和发展阶段精准施策，影响了政策落地的实效性。
三是政治执行力还需持续强化。尽管总体上能够坚决贯彻党中央决策部署，但在推动具体工作落实中，仍存在“重部署、轻督导”的现象。如在乡村振兴战略实施中，虽制定了详细规划方案，但对基层执行过程中的难点堵点跟踪问效不够，导致部分项目进展滞后，群众获得感不强，暴露出政治责任传导不到位的问题。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的主动性有所弱化。随着工作节奏加快，部分班子成员忙于事务性工作，参加组织生活不够经常、不够严肃。个别同志以工作繁忙为由请假缺席支部主题党日活动，或在批评和自我批评环节发言流于形式，缺乏“红脸出汗”的真刀真枪氛围。领导班子内部谈心谈话制度落实不到位，平时沟通多集中于业务协调，少有触及思想深处的交心交流，影响了党内政治生活的质量。
二是理想信念的根基筑得不够牢固。面对长期执政条件下各种诱惑考验，少数同志在思想上出现松懈苗头。比如，在接待上级调研或兄弟单位考察时，存在讲排场、重形式的现象，虽然未违反纪律红线，但反映出艰苦奋斗意识有所淡化。此外，有的同志在面对网络不良信息和社会思潮时，主动发声抵制的积极性不高，缺乏应有的政治警觉和斗争精神。
三是宗旨意识树得不牢。在践行以人民为中心的发展思想方面仍有短板。一些涉及群众切身利益的民生工程推进缓慢，如老旧小区改造、农村饮水安全巩固提升等项目，因前期论证不充分、资金筹措不及时等原因，造成群众反映较多。这说明我们在工作中还没有完全把群众满意作为最高标准，为民服务的初心使命需要进一步回归和强化。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的温度和精度有待提升。虽然建立了领导干部联系基层制度，但走访调研往往提前安排路线、选定对象，听到的真实声音有限。个别同志下基层存在“走马观花”现象，真正蹲点调研、解剖麻雀式解决问题较少。对于群众通过12345热线、信访平台反映的问题，存在转办多、回访少的情况，闭环管理机制尚未健全，导致一些合理诉求未能得到及时回应和解决。
二是组织观念有待进一步增强。在重大事项决策中，虽然严格执行民主集中制原则，但个别议题讨论时存在“一把手”先定调、其他成员附议多的现象，制约了集体智慧的充分发挥。同时，对于组织决定的事项，个别同志在执行中存在选择性落实或变通处理的情况，特别是在涉及跨部门协作任务时，强调客观困难多，主动担当配合少，影响了整体工作合力。
三是纪律规矩意识仍需绷紧。虽然始终强调严守政治纪律和政治规矩，但在日常管理中仍发现一些苗头性、倾向性问题。如个别干部在公务用车、办公用房等方面存在超标准使用现象；有的单位在经费报销中存在附件不全、程序倒置等问题。这些问题虽已整改，但也暴露出我们在抓早抓小、防微杜渐方面还有薄弱环节，廉政风险防控体系有待完善。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气有所减退。面对经济下行压力加大、财政收支矛盾突出等现实困境，部分班子成员存在求稳怕乱心理，改革创新的勇气不足。例如，在推动传统产业转型升级中，顾虑企业承受能力和社会稳定因素，推进力度不够果断，错失了一些政策窗口期。在招商引资工作中，对新兴产业项目的引进存在畏难情绪，缺乏“抢项目、争资源”的拼劲和韧劲。
二是工作作风不够扎实。存在一定的形式主义、官僚主义问题。如部分会议文件偏多，存在“以会议落实会议”“以文件落实文件”现象，加重了基层负担。个别部门报送的工作总结、汇报材料空话套话较多，数据支撑不足，影响了科学决策的质量。督查检查考核过多过频，且方式方法较为单一，重痕迹轻实绩，导致基层疲于应付台账资料整理。
三是推动高质量发展的本领有待提升。面对数字化转型、绿色低碳发展等新趋势，部分领导干部知识结构更新滞后，专业能力跟不上形势发展需要。在谋划重大项目、制定产业政策时，依赖传统路径依赖较强，前瞻性、战略性思考不足。例如，在数字经济产业园规划建设中，缺乏对产业链上下游协同布局的系统研究，可能导致后期招商难、运营难等问题。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”落实不够均衡。部分班子成员对分管领域业务工作抓得紧，但对党风廉政建设重视程度不够，存在“一手硬、一手软”现象。个别同志在听取分管部门工作汇报时，很少专门询问党建工作开展情况，廉政谈话提醒流于形式。对重点领域和关键岗位的监督管理不够深入，廉政风险排查动态调整机制不健全。
二是压力传导存在层层递减现象。虽然层层签订了全面从严治党责任书，但个别乡镇和县直单位党组织主体责任落实不到位，存在“上热中温下冷”问题。有的基层党组织书记对党建工作说起来重要、做起来次要，党建与业务“两张皮”问题依然存在。纪检监察机关监督执纪问责的震慑力有待进一步释放，对轻微违纪行为的处理偏宽偏软。
三是作风建设长效机制不够健全。虽然持续推进纠治“四风”工作，但隐形变异问题仍然存在。如个别单位通过虚列支出方式发放津补贴、违规接受管理服务对象宴请等现象仍有发生。对党员干部“八小时之外”的监督管理手段有限，家风建设、廉洁文化建设还需加大力度，营造风清气正的政治生态任重道远。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，县委领导班子坚持刀刃向内、深挖根源，从思想、政治、作风、能力、制度等多个维度进行深刻反思，主要原因在于以下几个方面：
一是理论武装抓得不够紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解停留在浅层次，缺乏系统性、整体性把握，特别是对蕴含其中的世界观、方法论掌握运用不充分，导致在分析问题、推动工作时站位不高、视野不宽。理论学习与实践转化之间存在脱节，没有真正做到学思用贯通、知信行统一。
二是党性锻炼有所放松。随着工作环境和岗位职责的变化，个别同志产生了“功成名就”的懈怠心理，忽视了持续加强党性修养的重要性。党内政治生活的原则性、战斗性减弱，批评和自我批评武器运用不充分，导致思想上的灰尘得不到及时清扫，理想信念的根基出现松动。
三是宗旨意识树得不牢。在长期执政环境下，少数同志脱离群众的危险意识不强，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线察民情、听民意少了，导致对群众所思所盼了解不深、回应不及时。政绩观存在一定偏差，重显绩轻潜绩，对打基础、利长远的工作投入精力不足。
四是担当精神有所弱化。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏迎难而上的勇气和久久为功的定力。有的同志担心改革创新失误被追责，宁愿“不出事”也不愿“出成绩”，导致工作推进迟缓。同时，激励干部担当作为的机制还不完善，容错纠错边界不清，影响了干部队伍积极性发挥。
五是制度执行刚性不足。虽然建立了一系列管党治党制度规范，但在实际运行中存在执行不到位、监督跟不上等问题。责任链条拧得不紧，问责追责偏宽偏软，导致一些制度成了“稻草人”。权力监督制约机制不够严密，特别是在资源配置、资金使用、项目审批等关键环节，廉政风险防控仍需加强。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县委领导班子将以此次民主生活会为契机，坚持即知即改、立行立改与长效整改相结合，切实履行主体责任，全面提升班子凝聚力、战斗力和领导水平，努力打造忠诚干净担当的坚强领导集体。
一是持续强化理论武装，筑牢政治忠诚根基。严格落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，每月至少开展1次专题学习研讨，每季度组织1次读书班或辅导讲座，推动班子成员全面系统掌握党的创新理论。重点围绕中国式现代化、高质量发展、共同富裕等重大命题，结合县域实际开展调查研究，每年形成不少于2篇高质量调研报告。建立健全“第一议题”制度落实台账，确保党中央重大决策部署第一时间传达学习、研究贯彻，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是严肃党内政治生活，锤炼坚强党性品格。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展积极健康的思想斗争，做到真点问题、点真问题。落实领导班子成员双重组织生活制度，每年至少参加4次所在党支部活动，带头讲党课不少于1次。健全常态化谈心谈话机制，主要领导与班子成员、班子成员相互之间每年开展谈心谈话不少于2次，做到思想动态常掌握、苗头问题早提醒，引导广大党员干部坚定理想信念、永葆政治本色。
三是牢固树立宗旨意识，密切联系服务群众。坚持把群众满意作为衡量工作的根本标准，完善领导干部包联乡镇、接访下访、蹲点调研等制度，每位班子成员每年深入基层调研不少于60天，撰写民情日记不少于20篇。畅通群众诉求反映渠道，优化12345政务服务便民热线办理流程，实行首接负责、限时办结、结果反馈闭环管理，确保群众合理诉求100%回应。聚焦教育、医疗、养老、住房等民生领域短板，每年滚动实施一批重点民生实事项目，力争三年内完成全县老旧小区改造任务，实现城乡供水一体化全覆盖，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
四是砥砺奋进担当精神，全力推动高质量发展。聚焦省委“三高四新”战略定位和市委“强省会”行动部署，锚定县委“十五五”发展规划目标，集中力量打好产业升级、项目建设、招商引资三大攻坚战。成立重点产业专班，由班子成员牵头推进新能源、新材料、智能制造等新兴产业培育，力争年内引进亿元以上项目15个以上。深化“放管服”改革，推行“拿地即开工”“竣工即投产”审批模式，打造一流营商环境。加强对经济运行的调度分析，每季度召开经济形势研判会，及时协调解决企业发展难题。健全干部激励保障机制，细化容错纠错清单，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
五是压紧压实主体责任，纵深推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，县委常委会每半年专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每季度向县委汇报“一岗双责”落实情况。加强对“一把手”和领导班子的监督，严格落实述责述廉、廉政谈话、个人有关事项报告等制度。深化廉政风险防控，围绕工程建设、政府采购、土地出让等重点领域开展专项治理，完善权力运行监督制约机制。持之以恒纠治“四风”，紧盯隐形变异问题，加大明察暗访和通报曝光力度，坚决防止反弹回潮。加强新时代廉洁文化建设，开展“清廉机关”“清廉村居”创建活动，营造崇廉尚洁的良好社会风尚。
六是健全整改落实机制，确保问题见底清零。建立问题整改台账，逐项明确整改目标、责任分工、完成时限和具体举措，实行销号管理。能立即整改的立行立改，短期内难以解决的制定阶段性目标，长期坚持的纳入日常工作持续推进。加强整改过程督导，由县纪委监委、县委办联合开展“回头看”，每季度通报整改进展情况，接受干部群众监督。将整改成效作为年度考核、评优评先的重要依据，推动形成发现问题、整改落实、提升工作的良性循环。
区水务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，××区水务局领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议和普遍进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，并对照“五个带头”要求，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是战略部署的穿透力有待加强。班子在将上级重大决策转化为具体工作举措的过程中，有时存在“等靠要”思想，主动谋划和系统性思考不足。例如，在推进全区城乡供水一体化和构建现代化水网基础设施的战略背景下，班子对于如何统筹资金、整合资源以系统性解决偏远乡镇供水“最后一公里”问题，缺乏前瞻性和全局性的规划。在研究××镇、××镇等农村供水管网延伸工程时，讨论的焦点更多集中于项目本身的技术可行性和资金拨付，而未能将其置于全区水资源优化配置和水安全保障的大棋局中进行深入考量，导致个别项目与长期战略规划衔接不够紧密。二是对潜在风险的政治洞察力不够敏锐。班子在抓业务工作时，习惯于凭经验、按惯例办事，对新形势下水务工作面临的政治风险和挑战认识不够深刻。在部署2025年防汛抗旱工作时，虽然修订了应急预案并组织了演练，但主要还是基于历史洪涝数据进行布防。对于近年来因极端天气频发、城市快速扩张导致下垫面变化等新情况，未能组织力量进行系统性的风险评估和压力测试，对部分老旧城区和新建区域可能出现的超标准内涝风险预判不足，体现了底线思维和忧患意识树得不够牢固。三是理论学习成果的转化运用不够充分。班子虽然坚持通过党组理论学习中心组等形式学习党的二十届四中全会精神，但在将学习成果转化为推动水务治理体系和治理能力现代化的实际成效上存在差距。例如，在学习了关于完善社会治理体系的论述后，虽然认识到“智慧水务”建设的重要性，但在实际推动过程中，仍将主要精力放在硬件采购和平台搭建上，对于如何利用大数据分析优化水资源调度、预警内涝风险、提升服务效能等“智慧”应用场景的探索不深不细，导致技术优势未能完全转化为治理效能。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。班子在理论学习上，有时满足于完成“规定动作”，读原著、学原文的多，但联系水务工作实际进行深入研讨、辨析症结的少。在党组理论学习中心组学习研讨过程中，有时存在以工作交流代替党性分析的现象，围绕如何运用习近平总书记关于治水的重要论述破解当前水资源管理难题的讨论不够深入，未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致在面对复杂问题时，理论指导实践的功力尚有欠缺。二是攻坚克难的党性锤炼尚有差距。面对水务改革发展中的一些“硬骨头”，班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在谋划“十五五”水利发展规划时，针对农村水环境治理投入大、见效慢、维护难的特点，特别是像金鼎山镇等地总投资达8000万元的农村水环境治理工程，班子在初步讨论时，一度对资金筹措和后续管护的可持续性感到压力巨大，存在着降低目标、缩减规模的想法，这反映出在重大挑战面前，以坚强党性迎难而上、开拓创新的劲头还不够足。三是理想信念的现实检验不够严格。在日常工作中，共产党人对精神追求的坚守未能时时处处体现。比如，在干部选拔任用和日常管理中，班子更注重考察干部的业务能力和工作实绩，但在政治素质、廉洁自律和为民情怀等方面的常态化、近距离考察机制尚不完善。有时对一些干部出现的苗头性、倾向性问题，满足于常规的谈话提醒，未能从锤炼党性的高度进行严肃的批评教育，导致严管厚爱的氛围不够浓厚。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是服务群众的“最后一公里”仍有堵点。班子在践行新时代党的群众路线上，还存在服务意识和工作效率的问题。虽然建立了畅通的信访投诉渠道，但对一些群众反映的非紧急、非重点的急难愁盼问题，处理流程偏长、反馈不够及时。例如，2025年下半年以来，陆续有老旧小区居民通过多种渠道反映高峰期水压不稳的问题，虽然相关股室均按程序受理，但班子层面未能将其作为重点民生事项进行专题研究和督办，导致问题解决周期较长，反映出“民生无小事”的理念树得还不够牢。二是民主集中制的执行质量有待提高。班子议事决策程序规范，能够严格执行“三重一大”集体决策制度，但在决策过程中，有时存在会前酝酿不够充分、会上讨论不够深入的问题。在研究重大水利项目时，如在讨论2025年度一项重要河道治理方案时，会上往往是一致同意或补充性意见较多，真正提出不同见解、引发深入辩论的场景较少。三是依法行政的刚性约束未能贯穿始终。班子在推进水利工程建设和行业监管中，能够坚持依法办事，但在一些“模糊地带”和“人情考量”面前，法纪的“戒尺”有时握得不紧。例如，在对部分水土保持方案落实情况进行监督检查时，对于一些进度滞后但客观原因较多的项目单位，有时会采取“下不为例”的变通处理，以口头警告代替书面通报或行政处罚，虽然维护了工作关系，但在一定程度上削弱了法规制度的严肃性和权威性，存在权力运行的廉政风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是正确政绩观的践行存在偏差。班子在推动工作时，客观上存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，对那些打基础、利长远的工作投入精力不够。例如，全局上下对新建水库、改造河道等看得见、摸得着的工程项目高度重视，而对于事关城市水务系统健康运行的供水管网漏损治理等基础性工作，虽然也列入了年度计划，但在资金保障、人员配备和考核权重上相对偏弱。2025年，全区农村自来水普及率虽已达到较高水平，但部分老旧管网的日常维修养护和升级改造工作仍显滞后，影响了供水保障的稳定性和质量。二是敢于斗争的精神和韧劲有所弱化。面对一些历史遗留的顽瘴痼疾，缺乏“一抓到底”的决心和恒心。在推进河湖“清四乱”常态化规范化工作中，虽然每年都组织专项行动，取得了一定成效，但对于一些位置偏僻、涉及利益复杂的违章建筑或非法养殖点，容易出现“反弹—整治—再反弹”的循环。班子满足于完成阶段性的清理任务，但在建立健全长效监管机制、压实属地管理责任、从源头上杜绝问题复发的治本之策上，研究不深、措施不硬，体现了斗争的艺术和策略有待提升。三是改革创新的锐气和闯劲稍显不足。在推动水务工作高质量发展方面，思路不够开阔，运用新理念、新模式破解发展难题的能力有待增强。例如，在落实最严格水资源管理制度方面，主要还是依靠行政手段进行指标分配和用水审批，对于探索运用市场化手段，如推行合同节水管理、建立水权交易市场等改革举措，还停留在学习了解和初步调研阶段，未能迈出实质性的步伐，导致节水型社会建设的内生动力不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在层层递减。局党组能够认真履行主体责任，但班子成员在落实分管领域内的管党治党责任上，还存在“重业务、轻党建”的现象。在听取分管股室和下属单位工作汇报时，更多的是询问业务进度和指标完成情况，对党风廉政建设、作风建设等情况主动过问、定期“体检”不够。这种压力传导的衰减，导致个别干部产生了“只要业务过得硬，其他方面要求可以松一松”的错误认识。二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。班子对文山会海、过度留痕等问题保持高度警惕，但在一些隐形变异的形式主义问题上，辨别和整治的力度还不够。例如，在组织下基层调研时，虽然精简了陪同人员和环节，但有时仍存在“被安排”调研路线和点位的情况，未能完全做到“四不两直”。此外，一些股室在撰写年度总结、工作汇报时，仍习惯于套用模板、堆砌材料，对存在的问题和不足往往一笔带过，班子在审阅把关时，对这种“穿靴戴帽”式的文风批评纠正不够。三是用人导向的鲜明性有待进一步彰显。班子坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体实践中，对干部的综合考察还不够全面立体。例如，对长期在基层一线、艰苦岗位上默默奉献、任劳任怨的干部关注不够，对那些敢于担当、善于作为但偶尔因方式方法简单而得罪人的干部，保护和鼓励的力度不足。这在一定程度上影响了干部队伍干事创业的积极性，未能最大限度地激发整个队伍的活力和战斗力。
二、原因剖析
经过深刻反思，班子认为产生上述问题的主要原因在于：
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。面对新时代水务工作的繁重任务和复杂挑战，班子成员有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造。在政治理论学习上存在一定的实用主义倾向，满足于知其然，而未深究其所以然，导致运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力不足。对“两个确立”决定性意义的领悟未能完全融入血脉、铸入灵魂，在面对具体困难时，偶尔会产生本位主义思想，从全局和战略高度思考谋划工作的自觉性有所欠缺。
二是宗旨意识的“为民情怀”树得不够牢。随着工作条件的改善和职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想所盼了解得不够深入、不够具体。虽然也经常下基层，但走马观花、浮于表面的情况依然存在。在处理群众涉水问题时，有时更多的是从管理者的角度思考如何“解决问题”，而不是从服务者的角度思考如何“服务人民”，导致工作虽然做了，但群众的满意度和获得感没有得到同步提升。
三是自我革命的“斗争精神”磨砺得不够强。班子成员长期在水务系统工作，工作环境相对稳定，自我加压、勇于创新的锐气有所消减。习惯于按部就班推进工作，对改革中遇到的深层次矛盾和阻力，缺乏动真碰硬、一抓到底的狠劲和韧劲。在开展批评和自我批评时，有时存在“好人主义”思想，怕影响团结、怕伤了和气，批评辣味不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
四是纪律规矩的“高压线”意识扎得不够深。对持之以恒推进全面从严治党、锲而不舍落实中央八项规定精神的长期性和艰巨性认识不足，认为经过多年整治，“四风”问题已得到根本性遏制，产生了一定的松懈思想。在日常监督管理上，有时失之于宽、失之于软，对一些非原则性的“小问题”提醒多、处理少，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。对制度建设的重要性认识到位，但在制度执行的刚性上还有差距，导致一些制度规定未能发挥出应有的约束力。
三、今后努力方向和整改措施
下一步，××区水务局领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。
一是深化理论武装，筑牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，系统学习党的XX大及二十届三中、四中全会精神。建立理论学习成果转化运用清单制度，围绕全区水务发展重大战略问题，定期开展专题研讨，确保上级决策部署在水务领域不折不扣落地生根。强化政治能力训练和实践锻炼，引导班子成员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是站稳人民立场，恪守为民服务之心。建立健全领导班子成员定点联系基层水管站和重点服务对象制度，严格落实“四下基层”要求，变“被动接访”为“主动下访”，深入一线察实情、听实话、解实困。建立民生水利问题“收集、研判、交办、督办、反馈”闭环管理机制，将群众反映强烈的供水保障、内涝防治、水质安全等问题纳入局党组重点督办事项，明确责任人、时间表，确保件件有着落、事事有回音，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是强化担当作为，激发干事创业之能。树立和践行正确政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，既抓好当前重点水利工程建设，又着眼长远，加大对基础性、普惠性、兜底性民生水务工程的投入和支持力度。建立重大改革创新事项“容错纠错”清单，鼓励班子成员和广大干部职工敢闯敢试、先行先试，积极探索水务投融资、水价改革、智慧水务建设等领域的新路径、新模式。健全完善河湖长制常态化监管机制，以钉钉子精神持续破解历史遗留难题，推动水务事业高质量发展。
四是勇于自我革命，夯实管党治党之基。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，深化纪律教育，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，对“四风”隐形变异问题露头就打，营造风清气正的良好政治生态。
五是坚持固本强基，树立鲜明用人导向。坚持新时代好干部标准，完善干部“选育管用”全链条机制，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。注重在水利工程建设一线、防汛抗旱抢险救灾前线、服务群众窗口等实践中考察识别干部，把政治标准放在首位，大力选拔使用那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部。加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，为××水务事业长远发展提供坚强的人才保证和组织保证。
XX区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委统一部署，XX区委领导班子在扎实做好各项准备工作的基础上，召开2025年度民主生活会。会前，班子成员通过区委理论学习中心组集体学习等方式，深入学习了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神广泛开展谈心谈话，并通过多种渠道征求意见建议共收到各类意见建议78条。这些准备工作为开好本次民主生活会、深入查摆问题、开展批评与自我批评奠定了坚实的思想基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治领悟力存在“温差”。对“两个确立”决定性意义的领会，有时停留在理论和概念层面，转化为推动XX区高质量发展的内在驱动力不足。在贯彻落实党的二十届四中全会关于完善科技创新体系的部署时，班子层面虽然迅速组织了学习但在谋划本区“十五五”科技发展规划时，部分同志更关注短期内能出成果、见效益的产业应用项目，对需要长期投入、久久为功的基础研究和原始创新重视不够、布局不深，导致我区在2025年申报省级重点实验室时，因缺乏标志性基础研究成果而落选，反映出对“国之大者”的深远战略意图领悟不透彻。
二是政治执行力存在“落差”。在执行中央和省市委决策部署上，存在机械化、程式化现象，缺乏结合XX区实际的创造性转化。例如，市委在2025年初部署了“未来社区”建设提质扩面工作，要求在数字化应用上实现新突破。区委班子虽然制定了行动方案，但在推进过程中，对老旧小区改造中的“数字鸿沟”问题预判不足，导致XX街道的智慧养老服务平台上线后，使用率长期低于30%，不少老年居民因操作困难而无法享受便捷服务。这说明在执行上级决策时，主动识变应变求变的能力不强，未能将上级要求与群众实际需求紧密结合。
三是政治判断力存在“偏差”。对意识形态领域的复杂性认识不足，对潜在的风险点洞察不够敏锐。2025年，我区直播电商产业规模突破500亿元，成为经济新增长点。但班子对行业高速发展伴生的网络虚假宣传、价值观引导缺失等风险缺乏前瞻性研判和系统性治理。直到去年10月，区内某头部直播机构因“数据造假”问题被央媒点名，引发全网负面舆情，我们才紧急出台行业规范整治措施，错失了主动引导、防患于未然的最佳时机，暴露出在复杂局面中见微知著、抓早抓小的政治判断力不强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装铸魂不深。理论学习中心组学习虽然在次数和形式上都达到要求，全年组织专题学习研讨12次，但存在“为了学习而学习”的倾向，学思用贯通、知信行统一做得不好。在学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述后，班子成员在讨论中多是复述概念、交流心得，但如何结合我区传统制造业占比依然偏高的现状，拿出切实可行的“一企一策”转型升级路线图，讨论不深、办法不多。直到2025年底，全区仍有近40%的规上工业企业尚未启动智能化改造，理论学习成果未有效转化为破解发展难题的实际成效。
二是精神追求守正不牢。革命精神和奋斗激情在一定程度上有所消退，面对发展中的“硬骨头”，有时滋生了“求稳怕乱”的心态。我区XX工业园区转型升级课题已研究多年，园区内低效用地和高能耗企业占据了宝贵的发展空间，但班子在下决心整体清退、腾笼换鸟时，顾虑企业安置、职工维稳等问题，议而不决、决而不行，导致园区升级改造方案在2025年内三次提交常委会讨论均未形成最终决议，共产党人“敢于斗争”的精神血脉有所弱化。
三是价值追求为民不纯。在政绩观上存在偏差，有时不自觉地把“显绩”放在了“潜绩”之前。2025年，区里投入近2亿元对主要景观河道进行了亮化提升，城市夜景确实增色不少，也获得了上级领导的肯定。但在背街小巷，特别是XX城中村，仍有超过5公里的“断头路”和雨污管网堵塞问题长期未能解决，影响近万名居民的日常生活。这种“面子”和“里子”的资源投入失衡，反映出“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题解决得不彻底。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层服务群众不实。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象，班子成员虽然都完成了下基层调研的任务指标，平均每人下基层联系点12次，但“身入”有余而“心至”不足。从调研记录看，超过70%的调研点是事先安排好的“盆景式”示范单位，与基层干部座谈多，与普通群众的“随机聊”少。对XX社区居民反映了半年的老旧电梯频繁故障问题，分管领导两次到社区调研都未能发现和推动解决，直到媒体曝光后才引起重视，说明联系群众的渠道不畅通、感情不深厚。
二是执行民主集中制不严。在班子议事决策中，有时“一把手”的意见分量过重，发扬民主、集思广益的氛围不浓。在2025年6月的一次区委常委会上，讨论一项总投资达3.5亿元的文旅项目建设计划时，主要领导阐述完方案的必要性和紧迫性后，尽管有两位同志对项目后期的运营成本和市场风险提出了不同看法，但未能展开充分深入的讨论，最终方案被“原则性”通过。这种看似高效的决策过程，实际上削弱了集体智慧的发挥，增加了决策风险。
三是规范权力运行不力。对权力运行的监督制约存在薄弱环节，特权思想和特权现象未能彻底根除。审计发现，区属某国有平台公司在2025年上半年存在违规列支招待费28.7万元、公车私用等问题，相关线索早已有所反映，但班子在日常监督中“睁一只眼闭一只眼”，未能及时纠偏，直到问题发酵才进行查处。这暴露出对下属单位“一把手”的监督管理失之于宽、失之于软，未能真正把权力关进制度的笼子。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是发展理念贯彻不完整。在推动高质量发展中，对新发展理念的理解和运用存在片面性。为实现“十五五”良好开局，区里在2025年加大了招商引资力度，成功引进了投资额达50亿元的XX项目，并在短期内实现了税收增长。但该项目能耗较高、环保压力较大，与绿色发展的要求存在冲突。班子在决策时，被其亮眼的投资额和产值所吸引，对其长远的生态影响评估不充分，反映出“不要带血的GDP”的理念树得不牢，政绩观存在偏差。
二是斗争本领锤炼不扎实。在面对复杂矛盾和风险挑战时，缺乏“踏平坎坷成大道”的顽强意志和高超本领。我区历史遗留的XX地块产权纠纷问题，涉及多家单位和数百户居民，是块公认的“硬骨头”。班子虽然成立了工作专班，但一年多来，主要停留在协调、座谈层面，不敢动真碰硬，缺乏运用法治思维和法治方式化解矛盾的有效手段，导致问题久拖不决，严重影响了该片区的整体规划和发展。
三是民生服务供给不优质。推进事业单位分类改革、提升民生服务效能的力度不够，群众的获得感不强。按照改革要求，区行政服务中心应在2025年底前实现“一窗通办”事项达到90%以上。但截至12月底，该比例仍停留在75%，特别是涉及跨部门联办的不动产登记、新生儿落户等高频事项，群众仍需“多头跑、来回跑”。这背后是部门之间数据壁垒未打通、流程再造不彻底，班子在啃改革“硬骨头”上担当作为精神不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任链条传导不到底。全面从严治党“第一责任人”责任和“一岗双责”落实中存在“上热中温下冷”现象。2025年度党风廉政建设责任制检查发现，区委班子自身能够严格遵守中央八项规定精神，但对分管领域和部门的干部日常监督提醒不够。区教育局下属某中学校长因违规组织有偿补课被查处，分管教育的班子成员在事前竟毫不知情，暴露出管党治党压力传导层层递减，未能真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。
二是作风建设抓常不久。整治形式主义为基层减负的制度笼子扎得不牢，一些问题出现反弹回潮。区委虽然在2025年发文要求精简会议、压缩文件，但从数据上看，下半年全区性会议数量环比仅下降5%，部分部门仍存在以“红头文件”落实“红头文件”的现象。在一次全区性的调研交流活动中，个别单位准备的汇报材料长达30多页，内容空洞、照搬照抄，班子成员对此现象当场未予严肃批评纠正，反映出抓作风建设缺乏“一抓到底”的韧劲。
三是干部队伍管理不从严。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向不够突出，对干部的日常监督管理存在“宽松软”倾向。对个别长期“躺平”、不愿担当的“太平官”，多以谈话提醒为主，未能坚决予以调整。在规范党员干部网络空间言行方面，教育引导多，监督惩戒少。去年发现我区一名科级干部在社交媒体上发表不当言论，造成不良影响，但组织处理相对滞后，反映出在干部管理上动真格、出重拳的决心不坚决。
二、反面典型案例剖析情况
中央纪委国家监委公开通报的安徽省安庆市宿松县千岭乡党政领导班子成员违规接受宴请并致人死亡的严重违纪违法案件，性质极其恶劣，教训极为深刻。该案发生在2025年4月，正值全党深入开展学习贯彻中央八项规定精神学习教育期间，千岭乡党政班子全体成员及有关干部，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规聚餐饮酒，最终导致一名干部酒后死亡的严重后果。此案是“四风”问题由风及腐、风腐一体的典型。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。涉案人员身为党员领导干部，却将党性原则抛诸脑后，把吃喝玩乐、拉拢关系当作“工作需要”和“生活常态”，世界观、人生观、价值观严重扭曲。这说明其理想信念已经坍塌，从根子上丧失了作为共产党人的政治本色。
二是纪律规矩意识“防火墙”洞穿。他们对中央八项规定精神视若无睹、心存侥幸，明知故犯、顶风违纪，把党的纪律当成“稻草人”，把组织监督视为“耳旁风”。这种对纪律的极度漠视，是导致其行为失范、走向深渊的直接原因。
三是政治生态“净化器”失效。千岭乡的“一把手”不仅没能履行好管党治党主体责任，反而带头破纪，形成了“上梁不正下梁歪”的恶劣风气。班子内部缺乏有效的民主监督，好人主义盛行，导致政治生态严重污染，失去了自我净化、自我修复的能力。
（二）对照案例查摆自身差距
深刻反思该典型案例，区委领导班子虽然没有发生如此严重的违纪违法问题，但举一反三，仍然在思想深处和实际工作中存在差距。
一是在党性修养的纯度上存在差距。对照案例中涉案人员精神堤坝的崩塌，我们反思，班子成员是否在任何时候、任何情况下都能保持对党的绝对忠诚和对纪律的绝对敬畏？在面对一些所谓的“盛情难却”的人情往来时，是否能做到百分之百的清醒和坚决？我们虽然守住了底线，但在思想上清除“人情大于纪律”的潜意识影响，做得还不够彻底。
二是在纪律执行的刚性上存在差距。千岭乡的悲剧源于对纪律的极度松弛。反观我们自身，前面查摆出的预算超支、公车私用等问题，虽然情节不同，但根源上都是纪律规矩执行不严。这表明我们在制度执行上还存在“弹性空间”，缺乏“零容忍”的刚性约束，对一些苗头性、倾向性问题抓得不够狠、不够紧。
三是是在管党治党责任的硬度上存在差距。案例暴露出当地党委主体责任的全面悬空。我们对照检查，虽然主体责任扛在肩上，但压力传导还不够硬，对分管领域干部的“八小时之外”监督还存在盲区，对一些单位存在的“小圈子”“酒桌文化”等不良风气，批评教育多，铁腕整治少。这说明我们“严管就是厚爱”的理念还没有完全落到实处。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面。
一是理论武装的深度不够，导致政治站位不高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“学过了”“知道了”，但在“学懂了”“弄通了”“做实了”上功夫下得不深。对新思想中蕴含的世界观、方法论掌握运用不纯熟，未能真正将其转化为观察分析形势、解决实际问题、推动改革发展的“总钥匙”，导致在面对复杂局面时，政治“三力”出现偏差。
二是宗旨意识的牢度不够，导致群众立场不稳。随着职务的提升和工作环境的变化，与群众的直接联系有所减少，不自觉地产生了官僚主义习气。在决策和工作中，有时更多地是从全局、从宏观、从任务出发，而深入体察群众情绪、倾听群众呼声、回应群众关切不够，导致一些工作看似“高大上”，却不接“地气”，离群众的期盼有距离。
三是斗争精神的锐度不够，导致担当精神不强。在长期相对平稳的环境中，忧患意识和进取精神有所弱化，滋生了“多一事不如少一事”的求稳心态。面对改革发展深水区的硬任务、硬骨头，怕担风险、怕捅娄子、怕得罪人的思想时有抬头，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“钉钉子”的韧劲。
四是自我革命的力度不够，导致纪律执行不严。对“永远在路上”的清醒和坚定认识不足，认为经过党的十八大以来的正风肃纪，作风问题已大为改观，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在执行纪律规矩上，有时碍于情面，搞“下不为例”，对一些非原则性的“小问题”批评教育多、动真碰硬少，未能时刻绷紧从严治党这根弦，导致一些作风顽疾未能得到根治。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持即知即改、立行立改，以钉钉子精神抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，在“两个维护”上达到新高度。严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务。围绕“十五五”规划开局，每位班子成员牵头一个重大课题，深入研究，确保中央和省市委决策部署在XX区创造性地落地生根。
二是站稳人民立场，在服务群众上展现新作为。完善领导干部直接联系群众制度，规定班子成员每年不少于三分之一的时间用于基层调研，且“不发通知、不打招呼”的随机调研要占一半以上。建立民生实事项目“区委书记、区长双签”督办销号制度，确保群众“急难愁盼”问题得到实质性解决。
三是强化担当实干，在推动发展上实现新突破。树立和践行正确政绩观，建立重大攻坚任务“揭榜挂帅”机制，对历史遗留问题和改革硬骨头，明确时间表、路线图、责任人，限期解决。完善干部考核评价体系，加大对敢于担当、善于作为干部的激励和保护力度，营造干事创业的浓厚氛围。
四是坚持自我革命，在从严治党上取得新成效。班子成员带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对分管领域作风建设负总责，层层传导压力。深化风腐同查同治，对发现的苗头性、倾向性问题，及时运用“第一种形态”进行处理。扎紧制度笼子，常态化长效化推进作风建设，营造风清气正的政治生态。
区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委关于开好2025年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的统一部署，区委领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大、二十届四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系区委班子思想、政治、组织、作风、纪律建设实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、深度谋划整改。我们坚持刀刃向内、自我革命，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，严肃认真开展批评和自我批评，现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
区委班子始终坚持把党的政治建设摆在首位，团结带领全区广大干部群众，奋力推动区域经济社会高质量发展，取得了一系列新进展、新成效。但对标中央和市委的更高要求，对标人民群众的更热切期盼，对标新时代新征程赋予的新使命，班子在思想、能力、作风等方面仍存在一些差距和不足。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是“学思践悟”的转化效能有待提升。班子成员虽然能够坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，但在“学懂”向“弄通”“弄通”向“做实”的转化链条上还存在堵点。有时满足于学过了、传达了，但在如何将蕴含其中的世界观、方法论与我区“一核两翼三区”发展战略深度融合，形成更具前瞻性、创造性的发展思路方面，思考的深度、谋划的广度还不够。调研发现，部分重点工作在推进过程中，依然存在一定程度的路径依赖，习惯于用过去的经验解决新问题，运用党的创新理论指导实践、破解发展难题的创造性张力未能完全释放。
二是政治判断力的前瞻性预见性有待加强。面对当前复杂多变的宏观环境和区域发展中的深层次矛盾，班子在见微知著、预判风险挑战的能力上还需锤炼。在一些重点领域，例如城市安全运行、金融风险防范、意识形态领域斗争等方面，虽然建立了常态化研判机制，但有时对潜在风险的演变趋势、传导路径分析不够透彻，制定的应急预案和应对策略更多是“亡羊补牢”式的被动响应，未能完全做到“未雨绸缪”、下好先手棋。在推动重大项目落地过程中，对可能引发的社会稳定风险、舆情风险评估有时不够充分，导致个别项目在推进中遇到阻力，影响了工作节奏。
三是政治执行力的闭环落实有待强化。中央和市委的决策部署，区委班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在“一竿子插到底”的执行韧劲上存在不足。一些工作部署后，后续的跟踪问效、督查问责力度不够均衡，导致少数工作存在“上热中温下冷”现象。例如，在推进“放管服”改革优化营商环境中，虽然出台了一系列政策文件，但调研显示，仍有约15％的企业反映存在“新官不理旧账”、政策执行“最后一公里”不畅等问题，这说明班子在打通政策落实的“神经末梢”上，还需下更大力气，构建更为严密的责任闭环和督办闭环。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的系统性和整体性尚显不足。班子成员能够积极参加中心组学习和各类培训，但学习的系统性、整体性谋划不够。存在“干什么学什么、缺什么补什么”的实用主义倾向，对马克思主义基本原理、党的历史特别是改革开放史、社会主义发展史的学习不够深入扎实，导致在理解把握一些重大理论和现实问题时，历史纵深感和理论厚重感不足。在个人自学方面，也存在以事务性工作代替系统性学习的情况，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力投入不足，理论武装的“内功”修炼得还不够扎实。
二是党内政治生活的“辣味”有所减弱。民主生活会、组织生活会上，班子成员之间能够开展批评与自我－批评，但有时碍于情面，“红脸出汗”的效果不甚理想。批评他人时，讲工作问题多、谈思想根源少，提希望建议多、点要害问题少，存在“以工作建议代替思想交锋”的现象，未能完全达到“团结—批评—团结”的目的。这种“和风细雨”式的相互批评，在一定程度上影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
三是党性锤炼的实践融入不够紧密。班子成员都能牢记党员身份，但在将党性要求融入日常工作和生活小节的自觉性上做得还不够。在处理一些急难险重任务时，虽然能够冲锋在前，但有时也会产生畏难发愁的情绪，思想深处缺乏“越是艰险越向前”的彻底革命精神。在日常工作中，对于一些非原则性的问题，有时存在“多一事不如少一事”的想法，斗争精神和斗争本领的锤炼还有待加强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的“最后一米”尚未完全打通。班子成员虽然坚持定期下基层调研，但“身入”与“心至”未能完全统一。有时调研存在“被安排”现象，走的路线、看的点位、见的人员经过了筛选，听到的多是“好声音”，对基层存在的真实问题和群众的急难愁盼掌握得不够全面、精准。在决策过程中，虽然强调了公众参与，但有时对群众意见的吸纳和反馈机制不够健全，导致一些民生工程建成后，群众的获得感、满意度未达预期。例如，个别老旧小区改造项目，在加装电梯、规划停车位等问题上，因前期意见征集不充分，导致后期居民矛盾突出，好事没有完全办好。
二是接受组织监督的自觉性有待提高。班子成员能够严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度和请示报告制度，但在主动接受监督方面还存在差距。在一些常规性工作中，习惯于按部就班推进，向市委请示报告多是“常规动作”，对于工作中遇到的新情况、新问题，未能及时、主动地向上级组织汇报思想、反映问题、寻求指导。在班子内部，主要负责同志对班子成员的日常监督提醒不够及时，班子成员之间也较少就思想、作风、纪律等问题相互“咬耳扯袖”，对一些苗头性、倾向性问题未能做到抓早抓小。
三是法治思维的运用能力仍需增强。班子成员在作决策、抓工作时，都能够强调依法依规，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还需系统提升。在处理一些历史遗留问题和复杂信访积案时，有时更多依赖行政手段和“老办法”，运用法治化、市场化方式破解难题的意识和能力不足，导致问题久拖不决。在推进全面依法治区工作中，对法治政府建设的领导和督促力度还需加大，全区部分单位依法行政的能力和水平仍有待提高。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的“硬核”担当有所弱化。面对高质量发展中的一些“硬骨头”，例如产业结构转型升级、核心技术“卡脖子”问题、城市更新中的利益平衡等，班子有时存在求稳怕乱思想，敢于“涉险滩”、敢于“动奶酪”的魄力不足。在研究解决方案时，对困难和风险考虑得过多，对机遇和有利条件挖掘得不够，导致一些关键性改革和重大项目推进速度偏慢。对于一些历史形成的沉重包袱，存在“绕着走”的想法，缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟和“一任接着一任干”的钉钉子精神。
二是改革创新的“闯劲”和“韧劲”不足。在贯彻新发展理念、构建新发展格局中，思想解放的程度还不够深，主动识变、应变、求变的能力有待提升。在谋划工作时，向上看、向外看多，对标先进、借鉴经验多，但立足我区实际、开展原创性、差异化探索的举措不多。面对数字经济、人工智能等新赛道，虽然有所布局，但在如何抢占先机、形成具有核心竞争力的产业集群方面，缺乏“无中生有、有中生新”的胆识和办法。一些既定的改革任务，虽然开了头、起了步，但缺乏持续用力、久久为功的韧劲，导致改革成效未能充分显现。
三是狠抓落实的作风不够严实。工作中还不同程度地存在形式主义、官僚主义问题。以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象依然存在，一些工作部署下去后，重过程轻结果，对最终成效的评估和检验不够严格。例如，在安全生产领域，虽然反复强调责任落实，但检查中仍能发现个别单位存在台账记录不规范、隐患排查走过场等问题，这反映出班子抓工作的作风还不够深入、不够扎实，压力传导存在层层递减。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员对分管领域业务工作抓得紧、管得实，但对党风廉政建设的责任传导还不够到位。在日常工作中，与分管单位负责同志谈业务工作多，谈党风廉政建设少；部署业务工作要求高，对廉政风险防控的检查指导相对较弱。这种“一手硬、一手软”的现象，导致少数下级单位“一把手”对管党治党责任认识不清、落实不力，分管领域依然存在一些违规违纪问题。
二是日常监督管理的“探头”作用发挥不充分。对党员干部的日常监督管理，主要依赖于纪检监察机关和组织部门，班子成员主动运用监督执纪“第一种形态”的意识和能力还不足。对分管领域和部门干部的思想动态、工作作风、“八小时之外”的生活圈、社交圈情况了解不够深入，廉政谈话、提醒谈话的针对性和实效性有待提高。对一些小问题、小毛病，有时失之于宽、失之于软，未能起到及时“治病救人”的效果。
三是作风建设的长效机制仍需完善。虽然持之以恒正风肃纪，但“四风”问题具有顽固性、反复性，隐形变异问题禁而未绝。在精文减会方面，虽然有明确要求，但各类会议、文件、报表、检查考核依然偏多，基层干部反映负担依然较重。在为基层减负的同时，如何激发基层干部担当作为的内生动力，建立健全科学的考核评价和激励机制，班子在制度设计和实践探索上还需下更大功夫。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，区委班子从思想、政治、能力、作风等方面进行了深刻的自我剖析，根源主要在于以下几个方面。
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子成员虽然都经历了长期的党性教育和实践锻炼，理想信念是坚定的。但深刻反思，在持之以恒、常态长效地进行思想淬炼上还存在不足。在纷繁复杂的日常工作中，有时不自觉地放松了对主观世界的改造，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力感悟不够深刻，未能完全将其内化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。这导致在面对一些深层次矛盾和困难时，绝对忠诚的政治品格和革命到底的斗争精神出现摇摆，担当作为的锐气有所消减。
二是人民至上的根本立场树得不够牢。骨子里对人民群众怀有深厚感情，但在具体工作中，践行群众路线出现了偏差。随着职务的提升和工作环境的变化，深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众面对面交流、心贴心沟通的机会不多，对群众的所思所想、所急所盼了解不够透彻。这导致在决策和工作中，有时不自觉地站在了“管理者”的角度思考问题，而不是站在“服务员”的立场解决问题，宗旨意识有所淡化，工作成效与群众期盼之间存在差距。
三是自我革命的政治勇气存有不足。对全面从严治党面临的严峻复杂形势认识是清醒的，但“革自己的命”的勇气和决心还不够彻底。在党内政治生活中，存在“好人主义”思想，不愿得罪人，导致批评和自我批评辣味不足。在管党治党责任落实上，有时满足于开会部署、建章立制，但在较真碰硬、追责问责上有所顾虑，怕影响班子团结、怕挫伤干部积极性。这种自我革命精神的弱化，是导致管党治党责任压力传导层层递减、一些作风顽疾久治不愈的重要原因。
四是能力本领的“知识恐慌”感不够强。面对新形势、新任务、新要求，班子成员普遍感到本领恐慌，但将恐慌感转化为学习提升的紧迫感和行动自觉还不够。习惯于凭经验办事，对现代经济、金融、科技、法律等专业知识的学习缺乏系统性和紧迫性，导致在推动高质量发展、应对风险挑战时，视野不够开阔，思路不够创新，办法不够多元，专业化领导能力与新时代新征程的要求还不相适应。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，区委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，制定整改清单，明确整改时限，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，逐项抓好整改落实。
（一）筑牢政治忠诚之魂，在对党绝对忠诚上作表率
始终把政治建设放在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善“第一议题”和中心组学习制度，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动工作的具体举措。二是严明政治纪律，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和市委各项决策部署在区不折不扣落地生根。三是强化政治历练，引导班子成员在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的实践中，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在任何时候、任何情况下都头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。
（二）夯实为民服务之基，在践行根本宗旨上作表率
始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是大兴调查研究，严格落实班子成员基层联系点制度，多采取“四不两直”方式，深入基层一线、田间地头、项目现场，听真话、察实情、解难题，使决策和工作更接地气、更合民意。二是办好民生实事，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心的领域，每年滚动实施一批高质量的民生实事项目，建立台账、销号管理，确保把好事办实、实事办好，让发展成果更多更公平惠及全区人民。三是完善服务机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全领导干部接访下访、包案化解制度，推动“民呼我为”“接诉即办”机制向纵深发展，切实打通服务群众的“最后一米”。
（三）激发担当作为之能，在推动高质量发展上作表率
完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。一是解放思想谋创新，跳出思维定式和路径依赖，对标国际国内最高标准、最好水平，在产业转型、科技创新、城市更新、乡村振兴等关键领域，敢于先行先试，勇于突破藩篱，努力在危机中育先机、于变局中开新局。二是攻坚克难勇担当，建立重大任务“揭榜挂帅”机制，引导班子成员带头啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，对定下来的事情，一抓到底、务求必成。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。三是提升专业化能力，围绕区域发展需要，组织班子成员加强对金融、科技、法律、新质生产力等专业知识的学习，努力成为领导经济社会发展的行家里手，克服“本领恐慌”。
（四）恪守清正廉洁之本，在永葆政治本色上作表率
始终把纪律和规矩挺在前面，带头营造风清气正的政治生态。一是压实管党治党责任，严格落实全面从严治党主体责任清单，坚持“书记抓、抓书记”，推动班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。二是严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制，规范“三重一大”决策程序，不断增强班子凝聚力和战斗力。三是持续深化正风肃纪，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。
审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于开好2025年党员干部民主生活会的部署要求，局领导班子紧紧围绕本次会议主题，通过集中学习和个人自学相结合的方式，深入学习习近平总书记关于党的建设和自我革命的重要思想，学习党的二十届四中全会精神、中央八项规定精神及其实施细则，打牢思想基础。在此基础上，广泛征求基层单位、服务对象及干部职工意见建议，深入开展谈心谈话，聚焦规定的五个方面，全面梳理检视问题，认真撰写对照检查材料，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：
一、对标对表深入检视问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习的持续性不够，部分会议未严格落实“第一议题”制度，存在以业务学习代替政治理论学习倾向。比如，个别班子成员政治理论学习与业务工作协调不够，更多精力忙于业务工作，参加政治理论学习时间偏少、深度不足，未能真正做到“学思用贯通、知信行统一”。二是政治执行力存在“温差”“落差”，有些政策落地打折扣，实际效果不理想。比如，在落实中央关于加强审计监督与纪检监察监督、财会监督贯通协同的部署要求中，虽已建立联席会议机制，但实际运行频次偏低、信息共享不畅、问题线索移送不及时，导致监督合力尚未充分释放。又如，落实审计整改要求存在“重结果轻过程”倾向，对整改时限、责任主体、验收标准等关键环节把关不严，导致个别问题整改流于形式、反复出现。三是政治敏锐性和政治鉴别力有待提升，面对意识形态领域新动向新挑战，主动研判、及时应对不足。比如，有的班子成员对于分管领域中出现的苗头性、倾向性问题，缺乏见微知著的政治敏锐洞察力以及未雨绸缪的前瞻性预判能力，未能及时防范和化解可能引发的政治影响。又如，局领导班子对意识形态工作重视程度不够，意识形态工作责任制落实不够到位，专题研究部署频次偏低，对审计领域意识形态风险点排查不深入，网络舆情应对预案不健全，面对审计信息公开、重大审计结果发布等关键节点，缺乏主动发声、引导舆论的意识和能力。四是贯彻落实党中央决策部署的系统性、协同性不足，存在“单打独斗”倾向。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是带头参加组织生活会不够经常，加强党性锻炼的主动性不足，党内政治生活锤炼不严不实。比如，2025年度班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，支部组织生活会质量不高，存在理论学习流于形式、批评与自我批评“辣味”不足等问题。又如，有的班子成员对组织生活要求标准不高，参加党内政治生活时，抱有“例行公事”的应付态度，对组织安排的集中学习教育投入精力不够，未能真正入脑入心，致使理想信念的“总开关”出现松动，面对工作中的困难挑战，攻坚克难的精神动力有所减弱。二是学习成果转化不明显，理论指导实践能力偏弱，学用脱节现象依然存在。比如，党组理论中心组学习、全局党政工作会学习，存在重数量轻质量倾向，学习内容与审计主责主业结合不紧密，未能有效转化为提升监督质效、优化审计流程、防范廉政风险的具体举措。又如，部分班子成员对新修订的《审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等政策理解不深、把握不准，实践中仍沿用旧思路、老办法，导致审计建议针对性不强、整改建议可操作性不足。三是团结协作意识有待加强，存在本位主义倾向，班子成员、科室之间沟通协调不够顺畅，存在互相推诿、信息共享不及时现象，影响审计项目整体推进效率。比如，在跨科室联合审计项目中，因职责边界模糊、任务分工不清，导致问题线索移交滞后、证据链衔接不畅，个别项目进度严重超期。又如，对重大政策跟踪审计中发现的系统性风险，缺乏统筹研判和协同处置机制，未能及时向党委政府提出具有全局视野的决策参考。有些班子成员示范引领作用发挥不明显，对身边同志的带动激励不足，未能营造上下同心、协同攻坚的良好氛围，与高质量发展要求不相契合。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众意识树得不牢，联系群众、服务群众的意识不强，解决群众反映问题存在存在“走过场”“做样子”现象，对基层审计对象和被审计单位反映的合理诉求回应不及时、解决不到位。比如，2025年开展的惠民资金专项审计中，对群众反复反映的“补贴发放不及时、公示信息不透明”等问题，仅以书面反馈代替实地核查，未推动建立长效整改机制。又如，在2025年乡村振兴审计中，对基层反映的“项目验收流于形式、资金使用效益低下”等痛点，未深入田间地头查实情、听真话，仅依赖被审单位报送材料作结论，致使部分问题整改浮于表面。个别同志面对群众诉求，仍存“官本位”思想，缺乏“把群众小事当大事办”的自觉，未能践行“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的初心使命。二是法治意识有待强化，依法审计、规范执法的刚性约束尚未完全落地，个别审计项目存在程序不严谨、取证不充分、定性不准确等问题。比如，主动学法主动性不强，对《审计法实施条例》《国家审计准则》等配套规章学习流于形式，对相关要求理解不深、执行走样，导致审计底稿编制不规范、复核把关不严格。又如，在部分延伸调查中，未严格履行审批程序即扩大审计范围，造成证据合法性存疑。个别项目因急于出结果而简化流程，导致问题定性与处理意见缺乏充分法律依据支撑，影响审计权威性和公信力。三是对内部审计相关政策宣传不多，开展业务指导监督不经常，未督促各单位建立健全内部审计制度，导致部分单位内审机构形同虚设、职责缺位。比如，2025年对X家重点单位内审工作专项检查发现，X家未按《关于加强内部审计工作的意见》要求设立独立内审机构，X家将内审职能并入财务或纪检部门，导致监督独立性严重削弱。有些单位内审工作执行流于形式，仅满足于完成审计计划任务，未围绕单位中心工作开展风险防控和管理提升，未真正发挥“治已病、防未病”的建设性作用。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是创新意识不强，习惯于凭经验办事，对大数据审计、智能分析等新技术应用不主动、不深入，应用范围不广。比如，在2025年财政同级审中，仍主要依赖传统抽样核查方式，未能有效运用数据挖掘、AI风险模型等技术手段识别财政资金异常流向；对预算单位财务系统接口未作深度对接，导致跨部门数据比对滞后、问题发现不及时。又如，在国企审计中，面对海量合同与关联交易数据，尚未建立标准化智能分析模板，人工筛查效率低、易遗漏关键线索。个别业务骨干存在“技术畏难”心理，参与数字化审计培训积极性不高，实战转化率偏低，制约了审计监督质效的整体跃升。二是有些工作标准不高，满足于“过得去”“差不多”，缺乏精益求精的工匠精神。比如，在审计报告撰写中，个别项目存在问题描述笼统、定性依据模糊、整改建议空泛等现象。制定审计工作计划，存在前瞻性不足、重点不突出、与年度中心任务衔接不紧密等问题，导致审计资源分配不够精准；部分计划未充分结合被审计单位行业特点、风险等级和历史问题频次进行差异化设计，影响监督针对性。三是攻坚克难的劲头不足，面对历史遗留难题或跨部门协调阻力较大的事项，存在回避矛盾、绕道而行倾向。比如，对某开发区土地出让金长期未缴清问题，连续三年未组织专项核查，仅以“历史成因复杂”为由搁置处理；在推动某国企债务风险审计整改时，因涉及多部门权责交叉，未能牵头建立协同督办机制，导致整改措施悬而未决。面对审计揭示的系统性风险，有时过于强调程序合规而忽视实质突破，缺乏“啃硬骨头”的韧劲和“钉钉子”的执着，影响监督成果落地见效。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实管党治党政治责任不力，风险意识不强，重点领域关键环节存在廉政风险。比如，在开展政府采购、支付资金等方面存在审核把关不严、流程监管缺位、权力运行透明度不足等问题，个别项目出现围标串标苗头未及时预警。单位内控制度执行不严，资金支付审核、报销凭证复核、资产采购验收等环节存在“重形式、轻实质”倾向，个别大额支出未经集体研究或审批倒置。二是作风建设“宽松软”问题尚未根除，日常监督执纪存在“老好人”思想，对苗头性、倾向性问题提醒不及时、批评不严厉、纠偏不坚决。比如，对个别干部迟到早退、会议期间随意接打电话等纪律松弛现象，仅作口头提醒，未纳入日常考核；对报销单据不规范、差旅标准执行偏差等“微问题”，多以“下不为例”代替严肃问责，未能做到抓早抓小、防微杜渐。又如，在开展年度检查考核时，过于注重材料的完整性和规范性，忽视了工作的实际落实情况，导致形式主义问题未能完全根除，影响了工作质效。
二、深入剖析问题根源
（一）理论武装不扎实，思想淬炼还需持续强化。学习中系统性与深度不足，对理论的理解仅浮于表面，未能深入领会其核心要义与实践要求，致使思想认识难以跟上形势发展步伐，运用理论指导实践、破解难题的能力有所欠缺理论学习与业务工作结合不紧，存在学用脱节现象，面对新领域、新问题时思路不宽、办法不多，缺乏以系统观念统筹谋划、整体推进的自觉性和实效性。学习成果转化率偏低，学用“两张皮”现象仍较突出，理论武装与实践攻坚尚未真正同频共振。
（二）理想信念不牢固，党性锤炼还需继续加强。长期对党性修养的常态化锤炼有所忽视，对党员身份的责任感与使命感认知不够深刻，未能始终以共产党员的高标准检视自身言行，未能以党章党规为镜经常性对照反思，批评与自我批评流于形式，组织生活会查摆问题避重就轻、整改措施泛泛而谈；面对急难险重任务时，先锋模范作用发挥不充分，攻坚克难的主动性、担当精神有所弱化；对身边同志存在的作风问题提醒不够、斗争不足，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待增强。
（三）群众观念不深厚，宗旨意识还需持续树牢。缺乏换位思考的同理心与主动服务的自觉性，致使部分工作方向偏离群众期盼，服务群众的能力和水平难以满足群众的新需求。对群众急难愁盼问题响应不及时、解决不到位，调研走访存在“走马观花”“蜻蜓点水”现象，听取民意不深、体察民情不细、集中民智不足。与一线群众面对面交流频次偏低、深度不足；对基层反映强烈的跨部门协调难、政策落地“中梗阻”等问题，主动靠前推动解决的韧劲和实招仍显欠缺。
（四）管党治党不紧实，纪律规矩还需持续严格。对党风廉政建设和纪律规矩的重要性认识不够深刻，缺乏敬畏之心，未能始终将纪律规矩挺在前面。在履行管党治党责任时，存在“好人主义”思想，不敢动真碰硬，致使监督管理失之于宽、失之于软。对作风建设的长期性、艰巨性认识不足，缺乏持之以恒抓落实的决心，使得形式主义、官僚主义等问题未能得到彻底解决。
三、靶向发力推动问题整改
（一）在理论武装上实现新提升。年初制定系统化学习计划，紧扣2026年新形势新任务，将党的创新理论与改革发展稳定实践深度嵌套。深入学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，加强对各级党委审计委员会议和审计工作会议精神学习，并抓好会议精神的贯彻落实。深化学用结合，聚焦审计主责主业，围绕重大政策落实、财政资金绩效、民生保障底线、风险隐患防范等关键领域，开展专题调研与案例复盘，推动学习成果转化为问题识别能力、风险研判能力和建议提质能力。
（二）在党性修养上展现新风貌。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，主动开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。常态化开展党性分析和警示教育，用好红色资源与身边典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢拒腐防变的思想防线。坚持把党性修养融入日常、抓在经常，以刀刃向内的勇气检视整改思想偏差和行为短板；注重在急难险重任务中淬炼政治担当，在基层一线实践中砥砺为民初心，推动党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（三）在服务群众上取得新成效。加强基层调研，聚焦群众反映集中的高频事项和共性诉求，建立即时办理机制，确保每项诉求有回音、件件落实有反馈。优化服务群众流程，简化办事程序、提高服务效率，将服务对象评议结果与干部考核、评优评先直接挂钩，倒逼服务意识再强化、作风效能再提升。建立民情台账动态管理机制，对群众诉求实行清单化、闭环式处置，做到事前有研判、事中强跟踪、事后重回访，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
（四）在管党治党上展现新担当。牢固树立“一岗双责”理念，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同推进、同考核，组织召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议，分析研判形势，研究瓶颈短板，落实工作措施。建立分管领域廉政风险防控台账，定期开展廉政警示教育，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对违规违纪行为严惩不贷，增强监督刚性。深入开展形式主义、官僚主义专项整治，精简会议文件，优化检查考核机制，注重工作实绩，推动作风建设常态化、长效化。
XX市儿童福利院领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级统一部署，我院领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入学习党的创新理论、二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于作风建设重要论述的基础上，通过座谈访谈、设置意见箱、发放征求意见表等多种方式，广泛听取党员干部、职工及服务对象的意见建议。班子成员之间深入开展了谈心谈话，并对照会议明确的五个方面重点内容，结合思想、学习和工作实际，逐条进行梳理检视，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
领导班子紧紧围绕主题，对照五个方面要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查摆出以下具体问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装与工作实践结合不够紧密。虽然能够坚持集体学习与个人自学，及时传达学习党的二十届四中全会等最新精神，但在将其核心要义创造性地转化为推动儿童福利事业高质量发展的具体思路和举措上，存在一定的“温差”。例如，在学习贯彻二十届四中全会关于“健全基本公共服务体系”的部署时，更多停留在原则性理解和会议传达层面，对于如何结合我院实际，系统性优化“养、治、教、康、安”一体化服务供给链条，缺乏前瞻性、突破性的顶层设计和项目化落实方案，导致一些服务环节衔接仍不够顺畅，整体效能有待进一步提升。
二是政治判断力、领悟力、执行力有待加强。在面对儿童福利领域新情况、新挑战时，有时首先从业务角度、技术层面思考多，从政治高度审视和把握不足。例如，在推进区域性儿童福利院新址建设项目过程中，班子主要关注工程进度、质量安全等具体事务，对于该项目作为重大民生工程所承载的政治意义、对于提升XX市儿童福利服务能级的战略意义，向全院职工阐释、动员不够充分，未能完全将项目建设过程转化为凝聚共识、鼓舞干劲的政治动员过程，一定程度影响了部分职工对项目重大意义的深层认同和全力支持。
三是在复杂形势下保持战略定力存在不足。面对社会对儿童福利工作日益增长的多元化、高标准需求，以及机构转型发展的现实压力，班子有时会产生急于求成的心态，对事业发展长期性、艰巨性的思想准备不够充分。例如，在推动“康教融合”新模式深化时，希望尽快见到显著成效，当部分重度残疾儿童康复进展缓慢时，容易产生焦虑情绪，进而对一线康教团队提出超出当前资源支撑能力的要求，未能完全遵循儿童康复教育的客观规律，稳扎稳打、久久为功的韧性有待增强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的主动性和深度有待提升。班子成员能够参加党的组织生活，但有时将组织生活视为“任务”，满足于程序到位，主动运用批评与自我批评武器净化思想、提升党性的意识不强。例如，在2025年度的组织生活会上，自我批评多集中于工作方法、学习深度等层面，对于世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否随着职务提升、环境变化而出现松动，缺乏深层次的拷问和剖析，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
二是理想信念教育融入日常管理不够。班子重视集中性的理论学习，但在将理想信念教育潜移默化地融入日常业务指导、队伍建设方面办法不多。例如，在年轻职工培养中，更多侧重于业务技能培训，对于如何引导他们深刻理解儿童福利事业是党的事业的重要组成部分，如何在本职岗位上践行共产党人的初心使命，缺少系统性的规划和生动有效的载体，导致个别职工仅将工作视为一份职业，事业心、归属感和奉献精神有待进一步激发。
三是纪律规矩的“内化”尚有差距。班子成员能够带头学习党章党规党纪，但在严格执行和自觉维护上，存在“重明线、轻暗线”的倾向。例如，能够严格遵守重大事项请示报告等组织纪律，但在一些工作细节上，如推动某些跨部门协调事项时，有时过于强调工作紧迫性，在沟通方式和程序上不够讲究，未能时刻以严格的党性原则来检视和规范一言一行，在“慎独慎微”的修养上还需持续用力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层、联系儿童和职工不够全面经常。虽然落实了“四下基层”制度，开展了定期走访和座谈，但有时调研走访存在“走马观花”现象。例如，在慰问寄养家庭和合作学校时，更多是程序性看望和听取汇报，对于儿童在家庭、学校的真实适应状况、心理细微变化，以及寄养家长、学校教师面临的具体困难和诉求，缺乏“蹲点式”、“沉浸式”的了解，导致一些保障措施和帮扶政策的针对性、精准性有待提高。
二是民主集中制执行有时不够充分。班子议事决策规则健全，重大事项均经过集体讨论，但在一些非紧急的常规工作决策前，有时酝酿沟通不够充分。例如，在2025年中期调整部分康复设备采购计划时，主要基于业务科室的申请和分管领导的意见，会前与其他班子成员特别是非分管领域的成员沟通交换意见不够深入，导致会上讨论时间短，未能最大限度集中集体智慧，存在一定的“简单通过”现象。
三是防范廉政风险的意识需进一步绷紧。班子能够认真履行“一岗双责”，组织开展警示教育，但对儿童福利机构廉政风险的隐蔽性、特殊性认识不够深刻。例如，在与社会组织合作开展儿童服务项目、管理社会捐赠物资等方面，虽然建立了制度，但过程监管和后续评估有时不够严密，对于可能存在的“微腐败”风险点排查不够动态、细致，在扎紧制度笼子、规范权力运行上需要更严更实的举措。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对一些历史遗留问题或需要多方协调的难题，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。例如，在推动院内大龄孤残儿童社会融合与就业支持这一难点工作上，虽然意识到其紧迫性，也进行了一些探索，但面对技能培训资源匮乏、社会接纳度不高等现实障碍，主动“走出去”对接企业、争取政策、创新模式的力度不够大，破解难题的实质性突破不多，部分大龄儿童的发展出路问题仍未得到根本性解决。
二是运用新发展理念指导实践不够娴熟。对“创新、协调、绿色、开放、共享”理念的理解多停留在概念层面，将其贯穿于服务优化、管理升级的全过程不够自觉。例如，在“开放”发展上，虽然知道要链接社会资源，但在如何构建稳定、高效、多元的社会支持网络，特别是引入专业社工力量、建立稳定的志愿者服务体系方面，思路不够开阔，方法较为传统，未能充分激发社会力量参与儿童福利事业的活力。
三是底线思维和风险防范意识需强化。班子重视院内消防安全、食品安全等传统安全，但对新形势下儿童福利工作可能面临的社会舆论风险、心理健康危机等非传统安全风险，预见性和应对准备不足。例如，对院内儿童可能因心理健康问题引发的突发状况，虽然制定了应急预案，但相关的专业干预力量储备、与专业机构的联动机制建设相对滞后，风险防控的“工具箱”不够丰富有效。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行全面从严治党主体责任压力传导存在衰减。班子能够研究部署党风廉政建设工作，但责任压力向科室、向一线岗位传导不够到位，“上热中温下冷”现象一定程度存在。例如，在2025年开展的中央八项规定精神学习教育中，班子层面组织了专题学习研讨，但对各科室、党小组学习效果的监督检查和评估问效不够严格，导致部分基层党员职工对学习教育的重要性认识不足，存在“与己无关”或“简单应付”的心态，学习教育的穿透力、实效性打了折扣。
二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然强调反对形式主义，但在实际工作中，有时不自觉地增加了基层的负担。例如，在迎接各类检查、填报各种报表时，存在多头索要、重复报送数据的情况；在组织一些活动时，过于追求“留痕”，要求提供大量照片、记录，分散了一线护理、教育人员服务儿童的精力。班子在统筹规范各类检查考核、精简文书报表方面，主动作为、系统整治的力度还需加大。
三是干部日常监督管理存在“宽松软”。班子在选人用人上坚持标准，但在干部的日常教育、管理、监督上，有时“重使用、轻管理”，谈心谈话多是鼓励肯定，提醒告诫、咬耳扯袖不够经常、不够严厉。例如，对于个别干部在工作中出现的效率不高、标准不严等苗头性、倾向性问题，多是口头提醒，未进行严肃的批评教育和跟踪督促整改，严管厚爱结合不够，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于班子成员主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神等方面存在差距。
（一）理论武装深度不够，政治站位有待提高。根本原因在于对党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想中关于民生保障、儿童发展、自我革命等重要论述，学习不够系统深入，满足于“已学过”，缺乏“学到底”的钻劲和“悟透彻”的韧劲。未能真正做到融会贯通、知行合一，导致在运用党的立场观点方法观察分析儿童福利事业发展形势、研究破解难题时，政治视野不够开阔，战略思维不够强，将业务工作置于党和国家事业发展大局中谋划推进的自觉性、主动性不足。
（二）党性修养锤炼不足，理想信念根基不牢。随着工作事务日益繁杂，班子成员静下心来加强党性锻炼、进行思想“除尘”的时间相对减少。对“两个确立”决定性意义的领悟，未能完全转化为高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。世界观、人生观、价值观的改造有所松懈，艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所淡化，导致在严格党内政治生活、抵制不良风气、保持清正廉洁等方面，标准不够高、要求不够严，未能时时处处以优秀党员的标准来检视自己、鞭策自己。
（三）宗旨意识树得不牢，群众立场有所偏移。虽然身处儿童福利一线，但长期在机关化管理模式下，班子成员与院内儿童、一线职工“面对面”、“心贴心”交流的时间、深度不够，对服务对象的急难愁盼体察不够直接、感受不够深切。有时不自觉地以管理者自居，思考问题、推进工作更多从管理便利出发，未能始终将儿童利益和职工诉求放在最高位置，导致一些决策和工作部署与基层实际需求存在脱节，服务精准度和人文关怀温度有待提升。
（四）担当精神有所弱化，斗争本领亟待增强。在取得一定工作成绩后，安于现状、求稳怕乱的思想有所滋生。面对儿童福利领域改革发展的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏“啃硬骨头”、“涉险滩”的勇气和锐气。对新知识、新技能的学习紧迫感不强，导致在运用新理念、新方法破解发展难题时，能力储备不足，有时存在“本领恐慌”。在坚持原则、敢于批评、较真碰硬方面，存在“老好人”思想，影响了班子整体的战斗力和执行力。
（五）责任意识压得不实，严管就是厚爱认识不足。对全面从严治党“首先从政治上看”的要求理解不深，对班子成员在管党治党中肩负的主体责任和“一岗双责”认识不够到位。有时认为业务工作是“硬指标”，党建工作是“软任务”，未能真正将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。在干部管理上，存在“爱护”多于“严管”的倾向，怕打击积极性，怕影响团结，未能深刻认识到严格管理是对干部最大的爱护，导致日常监督管理失之于宽、失之于软。
三、下一步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，班子将以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，不断提升政治能力。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，完善并严格执行“第一议题”制度。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神作为重中之重，制定系统学习计划，每季度至少开展一次专题研讨，班子成员带头撰写心得体会、调研报告。重点围绕二十届四中全会宏观部署，结合我院“十五五”发展规划编制，开展专题调研，形成推动服务优化提质、机构创新转型的具体行动方案，确保党的理论路线方针政策不折不扣落地见效。
（二）着力加强党性锻炼，筑牢理想信念根基。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员每年至少为全院党员讲一次专题党课，内容紧扣党性修养和理想信念。建立常态化革命传统教育和警示教育机制，每年组织一次实地研学或观看警示教育片。将党性分析作为年度述职述廉的重要内容，自觉对照党章党规党纪，不断检视、修正思想行为偏差。
（三）牢固树立宗旨意识，密切联系服务对象。完善并刚性执行班子成员基层联系点制度、定期接待日制度，确保每人每月至少深入一个科室或一个寄养点开展“沉浸式”调研，与儿童、职工、家属面对面交流。对收集到的意见建议建立台账，限期反馈办理情况。优化服务流程，在康复教育、心理疏导、社会融合等环节，推广“一人一策”精准服务模式。畅通院内儿童和职工诉求表达渠道，建立快速响应和解决机制，切实解决他们的实际困难，将“以儿童为中心”的理念贯穿工作全过程。
（四）激发干事创业激情，提升担当作为本领。围绕高质量发展首要任务，聚焦大龄儿童安置、康教融合深化、智慧福利院建设等难点问题，成立由班子成员牵头的工作专班，明确时间表、路线图、责任人，集中力量攻坚突破。鼓励大胆探索和创新，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加强班子成员业务知识和现代管理知识培训，每年组织至少一次外出学习考察，开阔视野，提升专业素养和履职能力。强化底线思维，定期开展风险隐患排查，完善各类应急预案并加强演练。
（五）压实管党治党责任，推进全面从严治党。坚决扛起主体责任，每年至少召开两次专题会议研究全面从严治党工作，细化责任清单，层层传导压力。将深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神作为经常性工作来抓，每半年开展一次专项检查，对发现的问题严肃处理、通报曝光。大力整治形式主义，统筹规范各类检查、考核、报表，切实为基层减负。坚持严管厚爱结合，加强干部日常监督管理，常态化开展谈心谈话和廉政提醒，抓早抓小。树立鲜明用人导向，在服务一线、攻坚克难中考察识别干部，营造风清气正的政治生态。
以上对照检查，恳请同志们批评指正。我院领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的勇气和决心，认真抓好问题整改，团结带领全院干部职工，不断开创XX市儿童福利事业高质量发展新局面，为扎实推进中国式现代化XX实践贡献力量。
XX市发改委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
按照中央、自治区党委和市委的统一部署，XX市发展和改革委员会领导班子紧扣2025年度民主生活会主题，在市委督导组的精心指导下，扎实做好会前各项准备工作。班子全体成员聚焦主题深化学习，通过集中研讨与个人自学相结合的方式，重温习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入领会习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示批示精神，持续深化对中央八项规定精神及其实施细则的理解把握。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在支部党员代表开展了坦诚深入的谈心谈话XX人次，并采取发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等多种形式，广泛征求旗县区发改部门、服务对象、基层群众等各方面意见建议XX条。在此基础上，班子紧扣“五个带头”要求，坚持刀刃向内、深查细照，认真撰写对照检查材料，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。
一、对照“五个带头”查摆存在的主要问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装转化运用不充分。班子成员能够坚持把学习党的创新理论摆在首位，但在运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法指导发改实践、破解发展难题上，结合度与穿透力不足。特别是在将党的二十届四中全会关于“构建高水平社会主义市场经济体制”等战略部署，精准转化为我市“十五五”时期的发展规划、项目布局和政策体系时，战略思维和创新举措不够突出。例如，在谋划总投资2666亿元的246个市级重大项目时，虽全面覆盖能源革命、生态治理等七大领域，但如何通过项目投资更深层次地撬动体制机制创新、激发市场活力，系统性思考与制度性安排存在短板。
二是落实主线要求的系统性不强。对习近平总书记“铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作主线”的重大论断理解到位，但在将其全方位、全过程融入发展改革中心工作的顶层设计和具体抓手方面，谋划的系统性、嵌入的精准度不高。推动发展改革工作与促进民族团结进步、保障和改善民生的结合点找得不够多、不够实。例如，在推进XX等重大能源基地建设项目时，虽然考虑了带动当地就业，但对如何更深层次促进各民族交往交流交融、巩固发展民族团结的社会基础和经济基础，缺少专项研究和配套措施。
三是防范化解重大风险的前瞻性不足。在贯彻落实党中央关于建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略部署中，对潜在的风险挑战预见不够充分，应对预案不够完善。面对复杂严峻的宏观经济形势和能源结构转型压力，班子在引导全市经济行稳致远时，对部分重点领域的风险监测、预警和处置机制建设不够健全。在推动风电光伏大规模基地建设、促进能源优势向产业优势转化过程中，对可能出现的市场波动、技术迭代风险以及生态环保压力，缺乏足够的前瞻性研判和底线思维下的应对策略。
（二）带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的实践性不强。班子成员能够坚持学习党章党规党纪，但在运用党性原则检视日常工作、指导具体决策方面，标准不高、要求不严。理想信念的“总开关”拧得不够紧，有时将政治修养停留在口头和纸面，未能完全内化为攻坚克难、担当作为的强大精神动力。在推动绿色低碳循环发展、加快重点领域绿色转型等艰巨任务面前，个别同志偶尔表现出畏难情绪，缺乏“不达目的决不罢休”的闯劲和韧劲。
二是宗旨意识树立不够牢固。坚持以人民为中心的发展思想在个别工作环节出现偏差，深入基层、深入群众调查研究的频次和深度有待提升。虽然落实了“四下基层”制度，但有时调研存在“走马观花”现象，对群众特别是困难群体在产业发展、就业增收、公共服务等方面的“急难愁盼”问题，掌握得不够全面、精准，导致部分政策措施的普惠性和针对性打了折扣。在安排29个以工代赈项目时，更多考虑项目建设本身，对如何最大化发挥项目在带动当地群众就近就业、提升技能方面的综合效益，思考谋划不够深入。
三是道德品质涵养境界不高。对“厚植为民情怀、纯正道德品质”的理解和实践停留在一般性要求层面，缺乏更高标准的追求和更严格的自我约束。班子成员在严格执行廉洁自律各项规定上是坚决的，但在抵制社会上一些不良风气、净化社交圈生活圈方面，警惕性有时放松。在公务接待、会议活动等方面，虽然未触碰红线，但厉行节约、反对浪费的自觉性仍需提高，艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统发扬不够充分。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线的贯彻不够彻底。落实“四下基层”有时存在“为下而下”的形式主义苗头，真正沉下去听民意、解民忧的成效不够显著。对通过电子邮箱、信件、网站等渠道征集到的关于“十五五”规划建言献策，虽然进行了梳理，但在将其转化为具体民生实事项目、纳入年度工作要点的过程中，转化机制不够顺畅，反馈不够及时，影响了群众参与感和获得感。在解决XX小区供暖管道老化等历史遗留问题时，前期协调力度不足，导致问题解决周期拉长，群众满意度受损。
二是民主集中制执行不够规范。班子议事决策能够遵循规则，但在一些非重大事项或时间紧迫的情况下，有时存在酝酿讨论不充分、听取各方面意见不全面的现象。主要负责人能够注意发扬民主，但个别副职在分管领域外议题上发表意见的主动性不强，“一言堂”现象虽不存在，但“群言堂”的氛围不够浓厚。在审议《XX市“十五五”能源发展规划》等重大行政决策事项草案时，前期征求专家、企业和基层意见的广度与深度可以进一步拓展。
三是权力运行的监督制约不够严密。班子成员对自身要求严格，但对分管领域、分管科室的廉政风险排查和防控措施抓得不够紧、不够实。对项目审批、资金安排等关键岗位和环节的常态化监督提醒不够到位，运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育、谈话函询不够经常。虽然全委未发生严重违规违纪问题，但在防微杜渐、抓早抓小上还需要加大力度。对可能存在的“中梗阻”现象或“慢作为”问题，监督检查和问责追责的刚性不足。
（四）带头干事创业、担当作为方面
一是新发展理念贯彻不够均衡。在完整、准确、全面贯彻新发展理念上存在短板，有时过于侧重“创新发展”和“绿色发展”，对“协调发展”、“开放发展”、“共享发展”的统筹兼顾不够。例如，在大力推进新能源项目建设、打造新能源应用高地的同时，对如何同步推动传统产业转型升级、促进区域协调发展、强化与京津冀等地区的开放合作，系统谋划和协同推进的力度不足。实现“两个稳居”和“两个继续走在前列”目标的路径设计和政策集成创新有待加强。
二是攻坚克难的锐气有所减退。面对经济下行压力和高质量发展中的深层次矛盾，班子部分成员存在一定的求稳心态，敢于碰硬、敢于啃“硬骨头”的劲头不如以往。在推进跨区域重大基础设施项目时，面对规划对接、审批协调等复杂难题，存在畏难情绪，主动向上级汇报争取、加强横向沟通协调的力度和韧性不够，导致XX项目前期工作一度滞后于预期进度。弘扬“蒙古马精神”更多停留在口号层面，将其转化为具体行动、体现为破局能力尚有差距。
三是驾驭复杂局面的能力存在欠缺。在“积极识变应变求变”方面，班子对宏观经济形势、产业技术变革的敏感性、预见性需要提升。运用底线思维防范化解风险、抓住发展机遇的能力有待加强。例如，在应对新能源项目普遍面临的财务风险、合同管理、工期延误等挑战时，班子提前研判、制定系统性风险应对预案不够充分，更多依靠项目单位自身或事后协调解决。在推动重大项目落地过程中，对部分项目因用地、用能等核心要素制约导致投资进度滞后的问题，督导调度的精准性和解决问题的时效性有待提高。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
一是全面从严治党压力传导层层递减。班子能够认识到管党治党政治责任的重要性，但在“严负其责、严管所辖”上存在“上热中温下冷”现象。对机关内部和下属单位党风廉政建设的日常检查、考核评价抓得不够严实，主体责任向基层党支部、业务科室传导不够到位。对党员干部“八小时之外”的监督提醒不够经常，规范网络言行的教育引导措施不够具体有力。
二是作风建设常态长效机制不够健全。虽然常态化开展作风教育，但在扎紧制度笼子、强化刚性约束方面还有不足。针对调研考察、横向交流中可能存在的形式主义问题，缺乏明确、可操作的负面清单和防范措施。落实为基层减负长效机制方面，对精简文件会议、规范督查检查的成效巩固不够，存在反弹回潮的风险。对群众反映的作风问题线索，调查核实和处置反馈的闭环管理不够完善。
三是干部队伍建设的精准性有待提升。在树立选人用人风向标上，能够注重政治标准，但对干部专业能力、担当精神、基层历练等方面的考察不够深入具体。落实“四个特别”重要要求，培养符合民族地区发展需要的专业化干部队伍方面，系统性的培养计划和实践锻炼平台搭建不够。对干部队伍中可能存在的创新意识不强、专业能力不足等问题，针对性教育管理和能力提升措施不够有力。
二、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不彻底、思想根源挖掘不深入。
（一）理论武装深度不足，政治能力锤炼不够硬。班子对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求的学习缺乏一以贯之的钻劲和韧劲，满足于“学过了”、“知道了”，在“学懂弄通做实”上存在差距。对党的创新理论中蕴含的马克思主义立场观点方法掌握运用不熟练，导致在将中央大政方针和自治区党委、市委决策部署转化为具体发展规划、政策措施时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。未能完全做到将政治忠诚融入血脉、见诸行动，是导致政治站位不高、大局意识不强、落实主线要求不系统的根本原因。
（二）理想信念根基不牢，党性修养标准不够高。班子成员在长期相对平稳的工作环境中，逐渐放松了对主观世界的持续改造，对加强党性锻炼的极端重要性认识有所弱化。世界观、人生观、价值观这个“总开关”偶尔出现松动，导致在困难和挑战面前，革命意志和奋斗精神有所消退。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得不够牢固，未能始终将群众满意作为检验工作的最高标准，是导致深入基层不够、服务群众不细、破解民生难题不力的思想根源。对保持清正廉洁的政治本色长期性、复杂性认识不足，自我革命精神有所减弱。
（三）纪律规矩意识淡化，敬畏之心树立不够牢。随着职务提升和任职时间增长，个别班子成员对“敬畏”二字的体会有所淡化。对“敬畏人民”的理解停留在表面，未能真正将人民置于心中最高位置；对“敬畏组织”的认识存在偏差，有时将组织等同于领导个人；对“敬畏法纪”的坚守出现松懈，认为只要不触碰“高压线”即可，对制度规矩的严格执行缺乏高度自觉。民主集中制执行中的不规范性、权力运行监督中的宽松软问题，皆源于此。纪律意识的弦绷得不够紧，是作风问题易发、管党治党责任压得不实的深层次原因。
（四）担当精神和斗争本领欠缺，政绩观存在偏差。面对高质量发展的新任务新要求，班子部分成员存在知识恐慌、本领恐慌，但缺乏加强学习、提升能力的紧迫感和自觉性。在完整准确全面贯彻新发展理念上不平衡，反映出政绩观存在一定的片面性，未能真正树立起符合新发展理念和正确政绩观要求的价值导向。攻坚克难的锐气减退，本质上是缺乏历史主动精神和斗争精神，习惯于按部就班，不敢大胆探索、先行先试。对复杂局面的驾驭能力不足，反映出战略思维、辩证思维、底线思维运用不够娴熟。
（五）主体责任落实不力，自我革命精神不足。班子对全面从严治党主体责任的理解和落实存在“重业务、轻党建”的惯性思维，未能真正将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。对作风建设的顽固性、反复性认识不足，存在“一阵风”思想，缺乏“永远在路上”的坚韧和执着。在干部管理上存在“老好人”思想，严管厚爱结合不够，批评教育、咬耳扯袖不够经常有力。根本上是对党的自我革命这一重要法宝领悟不深、运用不好，缺乏刀刃向内的勇气和彻底革命的精神。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，市发改委领导班子将以此次民主生活会为新的起点，制定详实整改方案，明确责任分工和完成时限，逐项抓好落实。
（一）强化理论武装，提升政治能力。坚持将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善班子理论学习中心组学习制度，每年至少开展X次党的二十届三中、四中全会精神专题研讨。建立理论学习成果转化机制，每年围绕“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”建设和高质量发展等重大课题，形成X份高质量调研报告和政策建议，切实将学习成效转化为谋划发展、推动工作的具体思路和务实举措，确保中央和上级决策部署在市发改委不折不扣落地生根。
（二）锤炼坚强党性，筑牢宗旨意识。严格执行双重组织生活制度，班子成员每年至少为所在支部党员讲X次党课。深入开展“四下基层”活动，班子成员每月至少X次深入基层联系点或项目一线，聚焦群众“急难愁盼”和产业发展瓶颈，建立问题台账，实行销号管理。优化“十五五”规划建言献策等意见征集和反馈机制，确保民意渠道畅通、群众诉求有回音。将在推动以工代赈等项目中的促就业、惠民生成效纳入考核，厚植为民情怀。
（三）严明纪律规矩，规范权力运行。修订完善委内领导班子议事决策规则，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，会前充分酝酿，会上畅所欲言，提高决策科学化民主化水平。每年至少开展X次廉政风险排查，聚焦项目审批、资金安排等关键领域，健全内控机制，强化流程监督。常态化运用监督执纪“第一种形态”，班子成员每年与分管科室负责人廉政谈话不少于X次。带头遵守中央八项规定及其实施细则精神，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
（四）勇于担当作为，狠抓工作落实。完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕2025年246个重大项目和“十五五”规划编制实施，加强统筹协调，破解要素瓶颈，力争年度601亿元投资计划圆满完成。建立重大项目和重点任务攻坚专班制度，班子成员牵头负责，发扬“蒙古马精神”，全力破解项目推进中的难点堵点。加强经济形势分析和风险预警，每季度形成高质量分析报告，提升驾驭复杂局面能力。建立健全高质量发展成效考核评价体系，引导树立和践行正确政绩观。
（五）扛牢政治责任，从严管党治党。严格落实全面从严治党主体责任清单，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、检查、报告分管领域党风廉政建设情况。深入开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，紧盯调研考察、文风会风中的形式主义问题，制定负面清单，持续为基层减负。强化作风监督检查，对发现的问题线索严肃查处、及时通报。坚持新时代好干部标准，突出政治标准和专业能力，加强干部轮岗交流和专业培训，着力打造“四个特别”的发改干部队伍。严格落实意识形态工作责任制，加强党员干部网络行为教育引导。以彻底的自我革命精神，持续净化发改委机关政治生态，为扎实推进中国式现代化XX新篇章贡献发改力量。
市妇幼保健院领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委和市卫健委党组的统一部署，市妇幼保健院领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成及需继续整改问题，并重点围绕“五个带头”方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习的转化效果不佳。班子虽然坚持通过中心组学习等方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于卫生健康事业和妇幼工作的重要论述，但学习成果向推动医院高质量发展的实际成效转化不彻底。例如，在学习党的二十届四中全会关于完善人民健康促进政策的精神后，虽然组织了专题研讨，但在谋划我院“十五五”期间儿童早期发展、青春期保健等特色专科建设时，未能完全跳出传统业务框架，提出的创新性举措偏少。
二是贯彻落实上级决策部署存在温差。对党中央的决策部署和省委、市委的工作要求，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在执行的精度和深度上存在不足，偶尔出现“上热中温下冷”的现象。2025年上半年，市卫健委部署开展“优质服务基层行”活动，要求强化对县区妇幼保健机构的技术指导。院班子虽然制定了方案、派出了专家，但在后续跟踪问效上不扎实。
三是防范化解重大风险的敏锐性不强。在统筹发展与安全上，对医疗领域潜在的风险挑战认识不深、预判不够。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的主动性自觉性不够。班子成员多为业务出身，潜意识中存在“业务是硬指标、党建是软任务”的思想，对通过严格的党内政治生活来锤炼党性的极端重要性认识不足。在参加支部组织生活会时，有时以行政工作繁忙为由未能全程参与，或者在开展批评与自我批评时，习惯于谈工作多、谈思想少，讲成绩多、讲问题少，“辣味”不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。2025年度班子成员之间相互批评意见平均不到2条，且多为“希望加强学习”等笼统建议，思想交锋不激烈。
二是理想信念教育的深度感染力不强。在抓全院党员干部的思想政治建设上，方法和载体较为传统，多以会议、文件、讲座为主，缺乏触及灵魂、引发共鸣的创新形式。2025年“七一”前后，我院组织了系列主题党日活动，但活动形式仍以参观红色教育基地、重温入党誓词为主，对如何将党的创新理论与医务人员的职业精神、医德医风建设深度融合，思考不深、办法不多。
三是价值追求的坚守和践行存在偏差。面对社会上的一些错误思潮和价值观，缺乏旗帜鲜明的斗争精神。在日常管理中，更关注医疗技术、服务量等显性指标，对一些干部职工中存在的“重经济收入、轻社会效益”的苗头性问题，批评教育不严厉、不及时。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的宗旨意识有所淡化。随着医院规模扩大和业务繁忙，班子成员下沉一线、深入群众的时间和精力被压缩，对群众“急难愁盼”问题的体察不够深入。
二是执行民主集中制的刚性约束不强。在“三重一大”事项决策上，虽然能够坚持集体研究，但有时会前酝酿不充分，会上部分班子成员因对议题不熟悉而“随大流”表态。
三是纪律规矩的“高压线”意识不强。对党纪国法的敬畏之心有所松懈，对一些小节、小事上的苗头性问题警惕性不高。在日常工作中，对干部职工的“八小时之外”生活关心和监督不够，认为只要工作不出错就行。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差，创新发展动力不强。在推动医院发展上，有时习惯于看规模、看收入、看排名，对发展的质量和内涵关注不够，缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。我院作为全市妇幼保健工作的龙头，在推广产前筛查、新生儿疾病筛查等适宜技术方面，满足于完成常规任务，主动开拓新技术、新项目的积极性不高。
二是斗争精神不强，破解难题办法不多。面对医院发展中的一些深层次矛盾和“硬骨头”，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。例如，我院长期存在的人才梯队“青黄不接”问题，特别是高层次学科带头人引不进、留不住的困境，班子虽然年年讲、年年议，但始终未能拿出突破性的政策和举措。
三是服务大局的站位不高，落实任务标准不高。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，思考谋划不够深入。市里要求推进托育服务体系建设，我院作为专业机构本应发挥引领作用，但班子认为托育服务投入大、风险高、收益低，积极性不高，仅在院内象征性地开设了20个托位，且收费标准较高，未能有效满足社会和职工的需求。在推进医防融合、落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事中，未能充分发挥妇幼专业优势，服务全市发展大局的贡献度不突出。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”压力传导层层递减。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但在日常监督提醒上做得不够。与分管科室负责人谈业务工作多，谈廉洁自律少，导致压力传导不到位。
二是整治形式主义官僚主义不彻底。对一些隐形变异的形式主义问题辨别力不强、整治不坚决。例如，在落实为基层减负要求上，虽然发文数量和会议数量有所下降，但各类索要材料、填报表格的现象依然存在，不少临床科室反映，用于应付各类检查、考核的台账资料耗费了大量精力。院班子在2025年组织的几次调研中，也存在“走马观花”“蜻蜓点水”的现象，未能真正沉下去解决实际问题，调研报告抄袭网络范文、内容空洞的现象偶有发生。
三是用人导向和干部监管存在薄弱环节。虽然强调“凭能力用干部，以实绩论英雄”，但在实际操作中，有时仍存在论资排辈、平衡照顾的现象，未能让最优秀的干部脱颖而出。对干部的日常监督管理偏软，尤其是在规范网络空间言行方面，教育引导不足。
二、有关问题整改情况
院领导班子高度重视各类问题的整改落实，坚持把整改工作作为重要政治任务抓紧抓实。关于中央八项规定精神学习教育需要整改的问题、2024年民主生活会尚未整改到位的问题以及巡视巡察和审计监督发现的问题，班子进行了全面梳理和“回头看”，具体情况如下：
一是在深入贯彻落实中央八项规定精神方面，针对此前存在的公务接待不规范、会议培训预算执行不严等问题，已通过修订完善《xx市妇幼保健院公务接待管理办法》等5项制度、强化财务审核等措施基本完成整改，但仍存在个别中层干部对规定精神学习不深不透，依然保留着“不拿不要、吃点喝点不要紧”的错误认识，需要持续深化教育。
二是在2024年度民主生活会查摆问题整改方面，针对“推动医防融合深度不够，公共卫生服务职能发挥不充分”的问题，通过成立专班、加大投入，2025年我院的儿童保健、妇女保健等公共卫生服务指标均有显著提升，但距离建成区域性妇幼公共卫生指导中心的目标还有差距，长效机制尚未完全建立。
三是在巡视巡察反馈问题整改方面，针对2025年上半年市委巡察组指出的“药品、耗材采购流程监督不到位，存在廉洁风险”的问题，我院已成立了由纪委书记任组长的专项整改小组，重新梳理了采购流程，引入了第三方监督，并对相关责任人进行了问责处理。目前，制度层面的漏洞已基本堵塞，但如何确保新制度长期严格执行，仍需持续监督。
三、反面典型案例剖析情况
按照要求，院班子对严重违纪违法案件进行了深刻剖析。身为党员领导干部和公立医院“一把手”，本应是守护人民健康的表率，却理想信念丧失，纪法意识淡薄，将救死扶伤的场所当成个人谋利的“交易市场”，利用职务便利，在药品、耗材、医疗器械和设备采购等方面为他人谋取利益，最终身败名裂，令人触目惊心，教训极其深刻。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵，精神上严重“缺钙”。从一名救死扶伤的医生蜕变为唯利是图的腐败分子，根源在于他放弃了对马克思主义的信仰、对共产主义和中国特色社会主义的信念，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。他忘记了从医初心和入党誓言，把个人利益凌驾于党和人民利益之上，精神堤坝一旦垮塌，行为失范、走向犯罪就成为必然。
二是权力观念严重异化，把公权力当成“私有品”。长期担任医院主要领导，大权在握，逐渐产生了“家长”心态，把医院当成自己的“一亩三分地”。他错误地认为，医院的发展离不开自己的“功劳”，利用手中的决策权、审批权为自己换取金钱利益是“理所应当”的。这种公权私用的扭曲权力观，使其在腐败的泥潭中越陷越深，毫无顾忌。
三是纪法防线全面崩溃，对党纪国法丧失“敬畏心”。违纪违法行为时间跨度长、涉及范围广，充分说明他长期将党纪国法视作“稻草人”，心存侥幸，认为医疗行业专业性强、监管难度大，自己的手段隐蔽，不会被发现。他对组织的提醒和监督置若罔闻，在贪欲的驱使下，一次次突破底线、践踏红线，最终受到了法律的严惩。
（二）对照案例查摆班子差距
联系班子实际，举一反三，深刻反思，我们感到与反面典型相比，主要存在以下差距和不足：
一是在拧紧思想“总开关”上存在差距。对照精神“缺钙”的问题，反思我们班子在持之以恒抓思想政治建设上还存在不足。有时满足于完成了“规定动作”，但在如何把理想信念教育融入日常、抓在经常，使其真正成为内化于心、外化于行的思想和行动自觉方面，下的功夫还不够深，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。
二是在正确行使权力上存在差距。对照权力观异化的问题，反思我们班子在权力运行的监督制约上还存在薄弱环节。虽然有议事规则和决策程序，但在一些具体工作中，比如涉及金额在50万元以下、不属于“三重一大”范围的设备或服务采购项目，有时仅由分管领导和相关科室决定，班子集体监督的力度不够，存在潜在的廉洁风险。
三是在严守纪律规矩上存在差距。对照无视纪法的问题，反思我们班子在抓纪律建设上还不够严不够实。对党员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”的现象，对一些非原则性的“小问题”有时“睁一只眼闭一只眼”，没有做到真管真严、敢管敢严。对医疗行业不正之风的复杂性和顽固性认识不足，常态化的警示教育震慑力不强。
四、原因剖析
针对以上查摆出的问题，领导班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要有以下几个方面：
一是理论武装不够系统深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在读原著、学原文的表层，对其核心要义、精神实质和实践要求的理解领悟不够透彻，未能完全做到融会贯通、学以致用。运用党的创新理论指导实践、破解医院改革发展难题的能力不足，导致在一些工作中站位不高、格局不大、思路不清。
二是党性修养锤炼不够严格。在严格的党内政治生活中“淬火”历练不够，自我革命精神有所弱化。习惯于用事务性工作代替党性锻炼，艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所消退。在面对矛盾和问题时，有时瞻前顾后、患得患失，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，批评与自我批评的武器运用得不好。
三是宗旨意识树立不够牢固。“以人民为中心”的发展思想没有完全融入血脉、铸入灵魂。随着工作条件的改善，与群众的联系不如以往紧密，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入临床一线、深入患者中间了解真实情况的时间少了，对群众的所思所想所盼把握不准，导致一些决策和工作不接地气，脱离了群众需求。
四是纪律规矩执行不够到位。对全面从严治党“永远在路上”的认识不够深刻，认为经过持续的高压反腐，风气已经大为好转，可以“松口气、歇歇脚”了，产生了麻痹思想。对落实中央八项规定精神及其实施细则的长期性、复杂性认识不足，对一些新动向、新表现警惕性不高，导致管党治党责任压力传导存在衰减。
五、整改措施
下一步，院领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，制定整改清单，明确责任时限，逐项整改落实。
一是以更高站位强化政治建设，在对党忠诚上作表率。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。确保党中央决策部署和上级党委工作要求在医院不折不扣落地生根。
二是以更严标准加强党性锤炼，在固本培元上作表率。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。加强理想信念教育和党性党风党纪教育，引导全院党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
三是以更实举措践行根本宗旨，在服务人民上作表率。牢固树立以人民健康为中心的思想，深入开展“我为群众办实事”活动，聚焦解决群众看病就医中的“急难愁盼”问题，优化服务流程，改善就医体验。到2026年底，力争实现患者满意度提升5个百分点，平均住院日缩短0.5天。
四是以更强担当推动高质量发展，在干事创业上作表率。完整准确全面贯彻新发展理念，树立正确政绩观，聚焦“十五五”规划目标，加快推进区域新生儿危急重症救治中心等重点项目建设。深化医院内部改革，激发干事创业活力，以钉钉子精神推动各项工作任务落地见效，为全市卫生健康事业发展贡献更大力量。
五是以更大力度履行主体责任，在清正廉洁上作表率。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治形式主义、官僚主义。加强对药品耗材采购、工程建设等重点领域和关键环节的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
市工信局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
根据中央、省委和市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市工业和信息化局领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在扎实开展学习教育、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。会前，班子严格对标对表，组织了5次党组理论学习中心组专题学习，系统研读了党的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及习近平总书记关于作风建设的重要论述；通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等方式，累计征集到各类意见建议127条，经梳理归纳为42项具体问题；班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表开展了全覆盖谈心谈话，共计86人次，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将对照检查情况报告如下：
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
本年度，局领导班子将贯彻落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党的关键抓手，深刻认识“八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠”，以“学、查、改、立”闭环机制扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，着力巩固拓展主题教育与党纪学习教育成果，为工业和信息化高质量发展提供坚强作风保障。
（一）聚焦“学”字筑根基，理论武装入脑入心。班子坚持将学习教育作为首要政治任务，构建多层次、全覆盖的学习体系。严格落实“第一议题”制度，年内开展党组“第一议题”学习19次，党组理论学习中心组专题学习5次，深入学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，特别是全会对“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署。通过举办领导班子读书班、开展专题研讨、组织观看警示教育片等方式，引导党员干部深刻领会中央八项规定精神的时代内涵与实践要求。针对工信领域特点，将作风建设要求融入业务培训，开展基层党组织书记培训2期，培训92人次。全局120个基层党组织均制定了学习教育计划，依托“三会一课”、主题党日开展学习研讨与警示教育，推动理论学习从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，增强了落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）聚焦“查”字找病灶，对照检视动真碰硬。班子发扬自我革命精神，以整风精神对照检查。紧密围绕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风新表现，特别是履职尽责中不担当、不作为、乱作为、假作为等严重影响高质量发展的问题，主动对标对表。通过自己找、群众提、上级点、互相帮，领导班子共查摆出问题9个，班子成员个人共查摆问题50个。聚焦关键岗位和权力运行环节，排查岗位风险点2个，并针对性制定了风险防范举措。对照省委巡视反馈意见，对涉及本局的4个问题进行了彻底整改销号。同时，动态更新领导干部廉政档案43人次，对14名科级领导干部的意识形态工作履责情况进行了核查填报，确保问题查摆横向到边、纵向到底。
（三）聚焦“改”字求实效，问题整改清仓见底。班子坚持即知即改、立行立改与长期整改相结合，针对查摆出的问题制定了65条整改措施，并建立台账、明确时限、责任到人。坚决整治“文山会海”，大力精简会议文件，提倡开短会、讲短话、发短文。着力改进调研作风，班子成员带头落实“四下基层”制度，全年深入企业、园区调研超百次，围绕产业链培育、数字化转型、企业纾困等形成高质量调研报告12篇。严肃整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，组织开展专项检查和明察暗访。在服务企业中，大力推行“免申即享”政策兑现模式，加快惠企资金拨付，如高效兑现2025年工业企业升规奖补资金，让企业第一时间享受政策红利，以务实作风优化营商环境。
（四）聚焦“立”字固长效，制度建设织密扎牢。班子注重将学习教育和整改落实中的有效做法固化为制度规范，扎紧作风建设的制度笼子。研究制定了《关于进一步深化“联企连心·惠企先锋”党建品牌建设推动党建与业务深度融合的指导意见》等制度文件7个。完善了公务接待、会议培训、出差调研等方面的管理规定，细化标准，严明纪律。健全了党员干部常态化教育管理监督机制，将作风建设情况纳入干部考核评价体系。探索建立“问题清单、责任清单、任务清单”的“三个清单”工作机制，对28项年度重点工作进行跟踪问效，形成了“部署-落实-督查-反馈”的工作闭环，以制度化推进作风建设常态化长效化。
二、存在的突出问题
对照会议主题和“五个带头”要求，结合征求到的意见建议和谈心谈话情况，局领导班子深入查摆，主要存在以下五个方面突出问题：
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是领导班子的首要政治责任。对照反思，我们在将政治要求全面精准融入工业和信息化工作实际方面仍有差距。
1.在理论武装与战略部署的融合转化上存在“时差”。对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会就“十五五”规划提出的构建现代化产业体系、发展新质生产力等战略部署，学习领会有时停留在宏观认知层面，未能第一时间完全转化为推动本市工业转型升级的清晰施工图和紧迫行动。例如，全会闭幕后，虽然组织了专题学习，但在结合我市“1+3+3”工业优势主导产业体系谋划具体落实方案时，思路不够开阔，举措不够创新，导致在抢抓先机上慢了一拍。2025年1-5月，全市规上工业增加值累计同比增长5%，增速平稳但缺乏突破性亮点，反映出将战略机遇转化为发展动能的效率有待提升。再如，在学习贯彻《信息化和工业化融合2025年工作要点》时，对“人工智能+制造”等前沿行动研究部署相对滞后，未能像昆明市那样迅速建立起推动422户企业实施数字化转型的有效机制，政治判断力向发展创造力的转化不够迅捷。
2.在贯彻新发展理念的政治执行力上存在“温差”。面对复杂经济形势和增长压力，有时在决策中不自觉地倾向于能快速拉动数字增长的项目，对项目是否符合绿色低碳、安全高效等高质量发展内在要求的政治考量不够充分。例如，在审议某些技改项目时，对经济效益和投资规模的关注度，一度超过了对能耗指标与环境影响的综合评估，未能始终将“绿水青山就是金山银山”的理念置于项目决策的逻辑起点。2025年，我市虽大力推进绿色制造，组织7家企业申报绿色工厂，但在整体产业结构的绿色化转型上，系统性规划和刚性约束仍显不足。又如，在制定年度规上工业增加值目标时，部分班子成员曾偏重于总量增长，对通过创新驱动优化产业结构、提升发展质量的政治意义强调不够，政绩观有待进一步校准。
3.在应对风险挑战的政治敏锐性上存在“偏差”。对当前产业发展中蕴含的技术安全、产业链供应链安全等风险，认识不足、预见不够。例如，在推动制造业数字化转型过程中，更多关注技术应用和效率提升，对数据安全、平台垄断可能带来的新型风险，缺乏从维护产业安全高度进行的专题研究和预案准备。2025年，我局负责的产业链韧性与安全相关考核指标，推进成效不够显著。同时，对意识形态领域风险向经济领域渗透的警惕性不高，落实意识形态工作“一岗双责”有时浮于表面，对分管领域内政策宣传、行业报告中可能存在的表述不规范等问题，政治把关的主动性和敏锐性有待加强。
4.在落实重大决策部署的政治穿透力上存在“落差”。对中央、省委关于推进新型工业化、建设制造强国的决策部署，有时存在机械传达、照搬套用的现象，未能充分立足本市产业基础、资源禀赋进行创造性地深化和落地。例如，在制定本市新型工业化实施方案时，前期调研论证不够深入，与本地实际结合不够紧密，存在一定的“上下一般粗”问题，导致政策措施的针对性、实效性打折扣。2025年，我局牵头负责的市县综合考核8项指标中，仅2项排名靠前，反映出将上级精神转化为本地发展优势的能力有待提高。在推动政策落地“最后一公里”上，督查问效、跟踪评估的力度不足，影响了决策部署的最终成效。
5.在坚守政治纪律规矩的言行自律上存在“弱差”。班子成员能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在一些细节和常态中，自我要求可以更严。例如，在内部会议讨论或非正式场合交流时，偶尔会对一些尚未正式出台的政策或面临的工作困难进行过度解读或议论，虽未造成不良后果，但反映出政治纪律这根弦绷得不够时刻紧绷。在严格执行请示报告制度方面，个别时候存在“先办事、后报告”或报告内容不够详尽规范的情况，组织观念、程序意识需要持续强化。对标“始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”的最高要求，在言行举止的绝对规范、绝对纯粹上，仍需日日惕厉、久久为功。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。班子在加强党性修养上虽然持续用力，但对照“解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的高标准，仍有不足。
1.理论学习的“内化”深度不足，理想信念的根基有待进一步夯实。学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在“任务化”倾向，满足于完成“规定动作”，对其蕴含的立场观点方法掌握运用不够自如。例如，在开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”过程中，个别班子成员将学习简单等同于读文件、记笔记，对作风问题背后理想信念滑坡的危害性认识不深，未能真正触及灵魂。中心组学习有时与工信业务研讨结合不紧，就理论谈理论，未能有效运用党的创新理论破解“中小企业数字化转型动力不足”等现实难题。2025年，尽管组织了多次学习，但班子成员运用理论指导实践、改造主观世界的成效，在应对工业经济下行压力时，未能完全转化为坚定不移的战略定力。
2.党性锤炼的“常态化”自觉不足，修养功夫未能完全融入日常。存在“重业务实践、轻党性修炼”的倾向，认为抓项目、稳增长是硬任务，党性修养是软要求。例如，在面对企业急切诉求与复杂审批程序的矛盾时，有时首先想到的是解释制度规定，而非从“厚植为民情怀”的党性立场出发，主动反思流程再造、服务优化的空间。将参加组织生活有时视为“例行公事”，在支部会上交流思想、汇报个人情况不够深入主动，先锋模范作用在平淡日常中有所淡化。2025年，班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活共计128人次，但深度参与、带头锤炼的“熔炉”作用发挥不充分。
3.价值观引领的“标杆性”效应不足，道德品质的纯正性有待持续净化。班子成员能够做到清正廉洁，但在发挥道德感召力、引领机关文化新风尚方面主动作为不够。例如，在推动构建亲清政商关系时，有时过于强调“清”的界限，在主动靠前服务、为企业排忧解难的“亲”上，担当作为的底气不足，怕惹闲话、怕担风险。在传承艰苦奋斗精神方面，随着办公条件改善，对一些细微的浪费现象批评制止不够坚决。对分管领域党员干部的“八小时外”生活圈、社交圈关注了解不够，对可能存在的道德风险提醒警示不到位，未能将党性原则全面延伸到工作生活的所有场景。
4.批评与自我批评的“斗争性”锐气不足，自我革命精神有所弱化。在民主生活会、组织生活会上，开展批评有时“辣味”不足，怕影响团结、怕伤和气，多用“希望”、“建议”代替直接批评。自我批评往往谈工作问题多、谈思想根源少，谈普遍现象多、谈个人具体不足少。例如，在剖析服务企业不深入问题时，多归咎于工作繁忙，较少从宗旨意识、群众观念弱化的高度进行深刻反省。这种“和风细雨”式的党内政治生活，削弱了“除尘祛垢、排毒治病”的功能，不利于党性原则的坚守和党性锻炼的强化。
5.红色基因传承的“时代化”创新不足，精神追求融入事业发展的黏合度不高。在开展党性教育时，形式相对传统，多以集中学习、参观红色基地为主，与工信领域创新创业的时代特点结合不紧。例如，组织参观革命旧址时，未能有效将其蕴含的奋斗精神与当前攻克“卡脖子”技术、推动制造业高端化等时代使命紧密联系起来，教育活动的感染力和转化力打折扣。在挖掘和宣传本系统先进典型方面力度不够，未能充分利用身边人、身边事来生动诠释共产党人的精神追求，导致党性教育在一定程度上与干部职工的思想实际、工作实践存在“隔层”。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
敬畏之心是履职用权的“安全带”。班子能够秉持敬畏，但在践行深度、执行硬度上尚有提升空间。
1.践行群众路线的“深度”有待拓展，解决急难愁盼的精准性不足。落实“四下基层”制度有时存在“走形”现象。调研走访企业，往往行程紧凑、看亮点多，与一线技术工人、中层管理人员深入交流少，导致掌握的情况“盆景”多、“森林”少。例如，在数字经济产业园调研时，更多听取管理层汇报，对普通员工在数字化转型中面临的技能焦虑、岗位调整等真实困境感知不深。2025年，尽管推动147家企业开展数字化改造，但对企业反映强烈的改造成本高、技术人才短缺等共性问题，系统性的破解方案出台不够及时。惠企政策宣讲多采用“大水漫灌”式培训，对小微企业的个性化、差异化需求响应不够灵敏。
2.贯彻民主集中制的“质量”有待提升，集体领导优势发挥不充分。领导班子议事决策规则健全，但在实际运行中，有时存在酝酿不充分或“一把手”末位表态执行不严格的情况。例如，在讨论某些时间紧迫的工业投资项目时，主要负责同志有时会在会前酝酿或会议讨论中过早流露倾向性意见，影响了其他班子成员充分发表不同看法，无形中削弱了集体决策的纠偏防错功能。在一些非重大事项上，存在“小事不议”或通气代替会议现象，民主氛围有待进一步浓厚。决策后的跟踪反馈和责任共担机制也不够完善。
3.恪守组织原则的“刚性”有待加强，制度执行的穿透力有衰减。对组织的敬畏，有时体现在对上级组织的服从上，而对同级监督、接受下级监督的意识相对薄弱。执行请示报告制度不够严格规范，有时存在“先斩后奏”或报告内容要素不全的问题。在干部选拔任用中，虽然坚持原则，但在听取基层党组织和群众意见的广度、深度上还可以加强。落实个人有关事项报告制度，对填报规范的审核把关可以更严，未能完全杜绝因理解偏差导致的填报不准确情况。组织的纪律性和严肃性在层层传导中有所弱化。
4.运用法治思维的“自觉”有待增强，依法行政的能力有短板。对法纪的敬畏，更多停留在“不越红线”的底线思维，主动运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力不足。例如，在处理一些历史遗留的工业用地纠纷或企业改制问题时，有时习惯于依靠行政协调、会议纪要等传统方式，引入法律顾问进行专业论证、通过司法途径定分止争的意识和主动性不强。在制定产业政策、进行项目备案时，对相关法律法规依据的复核审查不够严苛，存在一定的法律风险隐患。2025年，在“放管服”改革中，个别审批环节的法律依据梳理和公示不够清晰，导致企业办事多头问、多次跑。
5.抵制特权思想的“警惕”有待提高，权力运行的监督有盲区。班子成员自身能严格要求，但对分管领域可能存在的特权思想和特权现象警惕性不够高。例如，在分配产业扶持资金、项目申报推荐等资源时，虽然程序合规，但未能完全杜绝“熟人好办事”的潜在文化影响，确保机会绝对公平、过程绝对透明的力度可以更大。对科室负责人等关键岗位的用权监督，多集中于工作“八小时内”，对其“八小时外”可能存在的利用职务影响为个人或他人谋利的行为，缺乏有效的监督和预警机制。在规范党员干部网络言行方面，多以倡导为主，缺乏硬性约束和及时纠偏机制。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
干事担当是领导干部的职责所在、价值所在。面对“十五五”开局重任，班子攻坚克难、开拓创新的锐气亟待提振。
1.贯彻正确政绩观的“定力”有待加固，潜绩与显绩的平衡把握不足。在“为实现‘十五五’良好开局打好坚实基础”的紧迫感驱使下，有时不自觉地将工作重心和考核权重过度偏向于抓项目数量、投资额度、产值增速等“显绩”。例如，2025年1-5月，全市工业技改投资同比增长82.91%，占比高达85.69%，成绩突出，但对于构建有利于创新的产业生态、培育企业家精神、优化长期营商环境等需要久久为功的“潜绩”，虽然也在推进，但资源投入和持久耐力相对不足。在推进项目时，对能够快速纳入统计库的“数字”关注多，对项目建成后的实际效益、产业带动能力的跟踪评估少。
2.应对产业变革的“闯劲”有待迸发，抢抓新赛道的主动性不足。面对“低空经济”、人工智能深度融合等产业新浪潮，存在一定的“本领恐慌”和“路径依赖”。虽然认识到其重要性，但在缺乏上级明确指引和成熟样板的情况下，主动研究、大胆谋划、先行先试的勇气不足，存在“等一等、看一看”的观望心态。例如，相较于昆明市积极探索构建面向南亚东南亚的国际算力枢纽，我市在利用区位优势谋划前瞻性产业布局上步伐偏慢。在推动传统产业“智改数转”中，满足于完成诊断数量，但在打造具有全国影响力的标杆场景和解决方案上，缺乏突破性的举措和成果。
3.攻坚克难啃“硬骨头”的“韧劲”有待锤炼，斗争精神有所消退。在推动产业结构深度调整、化解历史遗留问题等硬任务面前，有时存在畏难情绪和求稳心态。例如，在推进高耗能行业绿色低碳转型时，面对企业成本增加和短期阵痛，说服引导、政策配套、坚定推进的力度不够，导致转型步伐滞后于预期。在帮助重点停减产企业纾困复工过程中，满足于常规性走访和政策推送，缺乏“一企一策”解剖麻雀、整合资源破解核心症结的“钉钉子”精神。面对招商引资激烈竞争，在争取引领性重大项目落地上，缺乏“狭路相逢勇者胜”的拼抢劲头。
4.防范化解风险的“预判”有待增强，底线思维树的不够牢固。对工业经济运行中的潜在风险，如部分行业产能过剩、产业链局部断点、重点企业债务风险等，监测预警的前瞻性、敏感性不足。2025年，虽然建立了重点行业企业跟踪监测机制，但对苗头性、倾向性问题的分析研判不够深入，提前介入、制定预案的主动性不强。在鼓励企业开拓国际市场时，对地缘政治、贸易壁垒等外部风险对企业的影响评估和指导不够充分。统筹发展和安全的意识需要贯穿于产业规划、项目引进、政策制定的全过程。
5.激发内生动力的“招法”有待创新，依靠基层、发动企业的合力不足。干事创业一定程度上仍停留在“政府主导、企业跟随”的传统模式，善于运用市场机制、调动企业自身积极性、发挥行业协会作用方面办法不多。例如，在推动产业集群发展时，更多依赖行政规划和资源倾斜，在搭建产学研用协同平台、促进企业间知识溢出和配套协作上，有效抓手不多。在制定产业政策时，虽然征求企业意见，但如何将企业家、工程师的真知灼见转化为政策条款，机制不够顺畅。未能像渭南市那样，有效通过“党员责任区”、“帮扶专员”等机制，将机关党员干部的干事热情与企业的内生需求深度绑定，形成攻坚克难的强大合力。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
全面从严治党永远在路上。班子在履责担责上虽持续用力，但严的压力传导和制度执行仍有薄弱环节。
1.主体责任传导的“压强”递减，存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治党高度重视，但压力向科室、向基层党支部、向普通党员干部传导的过程中，层层衰减。有的班子成员对“一岗双责”的理解和落实存在偏差，认为抓好分管业务是主责，党风廉政建设是党组和纪检组的事，对分管领域党员干部的日常教育管理监督投入精力不足。例如，在落实中央八项规定精神学习教育中，个别科室存在敷衍应付倾向，班子未能及时督查纠正。对支部党建工作的指导、检查、考核不够严格具体，导致个别支部组织生活平淡化，战斗堡垒作用发挥不充分。
2.作风顽疾整治的“精度”不足，对隐形变异问题辨识打击不力。对“四风”问题的新表现、新变种警惕性不够高。例如，除了整治明显的“走秀式”调研，对于带着预设结论去“印证”的“剧本式”调研，以及重材料堆砌轻问题解决的“报告式”调研，缺乏有效的识别和纠治机制。在公务接待、会议培训中，对“精致走账”、套取经费等隐形变异问题，监督检查的穿透力不足。对2025年全国查处的案件中，不担当、不作为、乱作为、假作为问题占比高达82.9%的严峻形势认识不足，结合工信实际开展的靶向整治不够深入。
3.日常教育监督的“温度”与“硬度”失衡，抓早抓小不够到位。对干部的管理有时失之于宽、失之于软。注重工作业绩考核，对干部的政治素质、廉洁自律情况的日常了解考察不够深入细致。运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育、谈话提醒不够经常、不够严肃，存在“老好人”思想，对一些苗头性、倾向性问题未能及时“红脸出汗”。对党员干部“八小时外”的监督手段有限，对其网络言行缺乏有效的规范引导和监督。“严管就是厚爱”的理念在具体操作中，严的要求未能完全落到实处。
4.风腐同查同治的“联动”不畅，一体推进“三不腐”的机制不完善。对作风问题与腐败问题交织的特征认识不够深刻，在查摆作风问题时，深挖背后是否存在利益输送、权钱交易等腐败问题的意识和能力不足。例如，在项目审批、资金分配等廉政高风险环节，侧重于程序合规性检查，对可能存在的“软腐败”、“微腐败”问题排查不够深入。警示教育多以学习外地案例为主，运用本地本系统查处的典型案例开展以案促改、以案促治的力度不够，未能真正做到查处一案、警示一片、治理一域。
5.整治形式主义为基层减负的“长效”不彰，文风会风问题有反弹。虽然大力精简文件会议，但“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象仍未根除。例如，上级部署一项工作，有时不结合实际细化，而是简单转发文件或再开一个传达会。督查检查考核事项虽经统筹，但名目仍显繁多，且有时过于注重留痕管理，增加了基层和企业负担。在调研、横向交流活动中，仍存在一定程度上追求场面、讲究排场的问题，与中央八项规定精神的要求存在差距。为基层减负的长效机制建设仍需加力，成果有待巩固。
三、典型案例剖析
为增强问题查摆的针对性、警示性，班子选取了本系统内发生的一起违反中央八项规定精神的典型案例进行深刻剖析。2025年，我局下属某事业单位负责人张某，在负责组织一次跨地区行业技术交流活动期间，违规超标准安排接待，并借机组织与会人员到当地风景区游览，费用以虚增会议费、劳务费等方式在本单位报销。此事被群众举报后查实，张某受到党内严重警告处分，超标费用被追缴。
（一）以案说德：党性滑坡是作风溃堤的源头。张某作为一名党员领导干部，本应带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，但其行为暴露出党性修养的严重缺失。他将公务活动异化为享乐机会，把接待标准视为个人面子，反映出世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动，理想信念根基不牢，道德防线失守。这警示我们，作风问题本质上是党性问题。班子必须深刻反思，在日常教育管理中是否真正将党性锤炼和道德培育摆在了首位，是否有效防范了“小节无害”的错误思想侵蚀。要清醒认识到，一旦在道德情操上放松要求，必然在作风纪律上破纪破法。
（二）以案说纪：纪律松弛是破窗效应的开端。张某的行为，直接违反了中央八项规定精神中关于规范公务接待、厉行勤俭节约的多项纪律要求。他从认为“交流需要气氛”、“略超标准问题不大”开始，逐步发展到虚构名目、违规报销，正是纪律意识从淡漠到漠视的堕落过程。这起案例撕开了“风俗习惯”、“情有可原”等“风”的盖子，露出了漠视纪律、欺骗组织的“腐”的苗头。它警示班子，抓作风必须把纪律挺在前面，对任何触碰纪律红线的行为都必须“零容忍”。要反思我们在纪律教育、日常监督中是否存在“雷声大、雨点小”的问题，是否让一些干部产生了纪律可以“绕道走”的侥幸心理。
（三）以案说法：法治意识淡薄是权力任性的温床。张某虚开发票报销的行为，不仅违纪，更涉嫌违反财经法律法规。这反映出其法治观念的极度淡薄，将公权力视为可以随意支配、为己谋利的工具，将单位财务制度视同无物。案例揭示了“四风”问题与法治不彰之间的内在联系：作风霸道往往伴随目中无法。班子必须反思，在推进依法行政、教育干部尊法学法守法用法方面是否存在短板，是否建立起了让权力在法治轨道上运行的有效制约机制。要深刻认识到，缺乏法治约束的权力，必然导致作风泛滥乃至腐败滋生。
（四）以案说责：责任虚化是管党治党软肋的症结。张某案件的发生，暴露出我局在全面从严治党责任落实上存在盲区。下属事业单位的党组织主体责任、主要负责人的第一责任是否压实？局的监管责任、纪检监督责任是否履行到位？是否因为其是业务单位而放松了党风廉政建设的要求？这起案例是“一岗双责”落实不力的具体体现。它警示班子，管党治党责任决不能虚化空转，必须层层传导、压紧压实。要反思我们在责任体系构建、压力传导机制、问责追责力度上存在的不足，坚决防止“上面九级风浪、下面纹丝不动”。
（五）举一反三：对照检视自身差距与不足。剖析张某案例，根本目的是要对照自身，照镜子、正衣冠。班子要扪心自问：是否存在认为工信部门是业务部门，作风建设可以松一松的错误认识？在公务接待、会议培训、出差调研中，是否完全做到了标准从严、节俭务实？对分管领域和下属单位的类似风险，是否做到了真管真严、长管长严？在抵制“酒桌文化”、“圈子文化”等不良习气上，态度是否坚决、行动是否有力？这起案例像一记警钟，提醒我们必须时刻保持清醒，从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
四、产生问题的深层次原因剖析
对照查摆出的突出问题，班子从主观上、思想上进行了深刻反思，其根源主要在于以下五个方面：
（一）理论武装不深不透，理想信念根基筑得不牢。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏“钻劲”和“韧劲”，满足于一般性了解，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不够娴熟，未能真正融会贯通，导致在复杂形势和繁重任务面前，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足。二是世界观、人生观、价值观的改造有所放松，随着职务提升和工作繁忙，静下心来反思初心、砥砺信念的时间减少，革命意志和奋斗精神在潜移默化中有所消磨，导致在面对诱惑和考验时，思想防线有时出现松动。三是政治站位和政治能力训练不够，有时习惯于从业务视角看问题，从政治高度观察、分析和处理经济社会领域问题的自觉性、敏锐性不强，导致在贯彻落实中央决策部署时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力存在差距。
（二）政治锤炼不严不实，党性修养标准立得不高。一是党内政治生活的“熔炉”作用未能充分发挥，批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“辣味”不足，导致班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力减弱，一些思想尘埃未能及时清扫。二是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧，对在一些非正式场合议论政策、传播小道消息等行为的危害性认识不足，未能将其上升到违反政治纪律的高度来警惕和杜绝，组织观念、程序意识有待强化。三是践行初心使命的自觉性有所下降，全心全意为人民服务的宗旨意识在具体工作中未能时刻彰显，有时不自觉地站在管理者而非服务者的立场思考问题，导致联系服务企业、群众不够紧密深入。
（三）宗旨意识不牢不固，群众路线走得不实。一是“官本位”思想残余尚未彻底根除，深入基层、深入企业调研有时存在“被安排”现象，真正沉到一线了解实情、倾听呼声做得不够，导致掌握的情况不够全面精准，决策的民意基础不够扎实。二是政绩观存在偏差，有时急于出显绩、亮数据，对需要默默耕耘、长期投入的基础性工作缺乏耐心和定力，未能完全处理好显绩与潜绩、当前与长远的关系。三是艰苦奋斗精神有所淡化，在办公条件、出差待遇等方面，虽然能遵守规定，但追求“更好一点”、“更舒适一点”的想法偶尔浮现，对奢靡享乐之风的警惕性和抵制力需要持续加强。
（四）纪律根源：纪律意识不强不硬，敬畏之心树得不牢。一是对纪律规矩的学习理解停留在“知”的层面，未能完全内化为“行”的自觉，存在“只要不犯大错误就行”的侥幸心理，对“破纪”滑向“破法”的渐进性风险认识不足。二是执行纪律规定存在“弹性”，有时考虑到实际情况或所谓“灵活性”，在标准把握上有所放松，未能做到一把尺子量到底，削弱了纪律的刚性约束力。三是日常监督管理“宽松软”，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，提醒、批评、制止不够及时严厉，存在“护犊”心理，未能真正将严管厚爱落到实处。
（五）本领恐慌不清不除，担当作为底气蓄得不足。一是面对新一轮科技革命和产业变革的深刻影响，知识储备、能力结构更新不够快，对人工智能、生物制造等未来产业的理解和谋划能力不足，存在“本领恐慌”，导致在引领产业创新发展上信心不强、举措不新。二是攻坚克难的斗争精神和斗争本领有待提升，在推动产业结构深度调整、化解重大风险等硬任务面前，有时存在畏难情绪和“绕道走”想法，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的锐气和担当。三是改革创新意识不够强烈，习惯于按部就班、遵循旧例，在体制机制创新、政策工具创新等方面思考不深、突破不大，影响了工业和信息化事业发展的活力与效能。
五、今后的努力方向和改进措施
针对查摆的问题和剖析的根源，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，切实将会议成果转化为加强班子建设、推动事业发展的实际成效。
（一）突出政治引领，在铸牢绝对忠诚上达到新高度。一是强化理论武装的系统性、穿透性。严格落实“第一议题”制度，完善党组理论学习中心组学习机制，每年举办至少2期专题读书班，聚焦党的二十届四中全会关于“十五五”发展的战略部署，结合本市工业实际开展深度研讨，确保党的创新理论真正入脑入心、指导实践。二是提升政治能力的针对性、实效性。建立重大决策部署政治要件落实闭环管理制度，对中央、省委关于工信领域的重大方针政策，第一时间组织研究，制定本土化落实方案，并加强督查问效。每年组织开展1-2次覆盖全系统的政治能力专题培训。三是严守政治纪律的严肃性、自觉性。常态化开展政治纪律和政治规矩教育，引导班子成员和全体干部自觉规范线上线下言行，坚决杜绝“七个有之”。严格执行请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。
（二）聚焦固本强基，在锤炼坚强党性上展现新风貌。一是创新党性教育形式载体。探索“党性教育+业务实践”融合模式，利用本地红色资源和工业发展历程，打造具有工信特色的党性教育路线。每年组织班子成员至少参加1次为期不少于3天的封闭式党性锤炼活动。二是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会制度，带头开展有“辣味”的批评与自我批评，建立批评意见清单和整改台账。落实双重组织生活制度，班子成员每年至少在所在支部讲1次党课，与普通党员深入交流。三是加强道德品行修养。开展先进典型选树和学习活动，弘扬工匠精神、企业家精神。班子成员带头践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
（三）恪守人民立场，在践行根本宗旨上取得新成效。一是深化“四下基层”工作机制。制定班子成员年度调研计划，要求每人每年深入基层、企业调研时间不少于60天，至少牵头解决1-2个企业反映强烈的突出问题。推广“一线工作法”，推动政策制定、项目评审等环节更多听取基层和企业意见。二是优化惠企服务模式。全面推行惠企政策“免申即享”、“直达快享”。完善“联企连心·惠企先锋”党建品牌内涵，推广“帮扶专员”制度，建立企业诉求快速响应和闭环办理机制。三是坚持依法民主决策。严格执行领导班子议事决策规则，落实主要负责人末位表态制。完善重大决策合法性审查和风险评估机制。畅通干部职工建言献策渠道，保障党员和群众的知情权、参与权、监督权。
（四）砥砺担当精神，在推动高质量发展上实现新突破。一是树立和践行正确政绩观。完善考核评价体系，加大对创新驱动、绿色发展、产业链安全等体现高质量发展要求的指标权重。班子在谋划工作时，更加注重打基础、利长远，每年确定若干需久久为功的“潜绩”项目，一抓到底。二是提升改革创新本领。围绕发展新质生产力，设立产业研究专班，加强对前沿技术、未来产业的跟踪研究。鼓励干部“揭榜挂帅”攻克技术难题。每年争取在1-2项关键领域改革或创新政策上取得突破。三是增强斗争精神和斗争本领。建立重点难点任务攻坚机制，班子成员带头认领“硬骨头”。加强风险研判和应急预案管理，提升应对产业领域风险挑战的能力。在招商引资、项目建设等一线锤炼干部担当作为的硬作风。
（五）压实管党治党责任，在推进自我革命上彰显新担当。一是拧紧责任链条。制定班子成员全面从严治党“一岗双责”责任清单，定期听取汇报、开展检查。建立支部党建工作季度考评机制，将考评结果与评优评先、干部使用挂钩。二是深化作风建设。紧盯形式主义、官僚主义新表现，每年开展1-2个专项整治。健全公务接待、会议培训等常态化监督机制，对隐形变异“四风”问题露头就打。严格落实为基层减负各项措施。三是强化监督执纪。综合运用监督执纪“四种形态”，特别是用足用好“第一种形态”。加强廉政风险排查防控，聚焦项目审批、资金分配等关键领域完善制度。深入开展警示教育，用身边事教育身边人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
以上对照检查，恳请各位同志批评指正。局领导班子将以闻过则喜、知过不讳的态度，虚心接受，认真整改，并以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，团结带领全市工信系统干部职工，为奋力开创中国式现代化建设新局面贡献工信力量。
XX市工业和信息化商务局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据市委统一安排部署，XX市工业和信息化商务局领导班子紧扣本次民主生活会主题，于会前组织了为期3天的集中学习研讨，深入学习了党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、与基层党员干部代表之间开展了三轮、共计45人次的谈心谈话。通过发放征求意见函、召开座谈会等方式，广泛征求到来自服务企业、下级单位及机关内部的意见建议87条。在此基础上，班子深刻查摆问题、剖析根源，明确了整改方向。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的系统性不强，转化运用的实际效果不好。班子虽然组织学习了党的二十届四中全会关于十五五规划建议的重大部署，但在谋划全市“十五五”工业和商贸流通领域发展规划时，对如何将制度优势转化为治理效能的思考不深，初步形成的规划草案中，部分章节仍然沿用“十四五”的框架和指标体系，对于构建适应新发展格局的现代化产业体系和高效能市场体系的新机制、新路径探索不够，理论与实践结合不紧密。
二是政治洞察的敏锐性不强，风险防范的底线思维不牢。对当前复杂国际环境下产业链供应链安全的认识停留在宏观层面，缺乏精准的风险识别和应对能力。2025年下半年，在对一个总投资额达3.8亿元的重点外资技改项目进行研判时，班子初期仅聚焦其对本地税收和就业的拉动作用，对其核心设备和关键原材料高度依赖特定国家的潜在风险评估不足，直至上级部门提示后，才组织专项论证，补充了供应链“备胎”计划，反映出在重大决策中的政治预见性不强。
三是贯彻执行的穿透力不强，推动落实的闭环管理不好。市委、市政府出台的《XX市开展机关作风革命效能革命30条措施》明确要求压缩审批时限，但全局在执行中小企业专项扶持资金评审流程时，仍存在“中梗阻”现象。2025年度的246家申报企业中，有近30%的企业反映，材料在内部科室流转会签环节耗时过长，平均用时达到25个工作日，与承诺的15个工作日时限差距明显，显示出政策执行的“最后一公里”未完全打通。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的“总开关”拧得不紧，精神之“钙”补充不足。面对经济下行压力和部分行业转型阵痛，班子中存在一定的畏难情绪。例如，在推进全市三大传统产业的绿色化、数字化改造工作中，因涉及企业投入大、短期效益不明显，部分班子成员在内部讨论时流露出“等一等、看一看”的想法，攻坚克难的决心和必胜的信心不坚定，反映出在硬骨头面前，共产党人应有的革命斗志有所消减。
二是党性锤炼的自觉性坚持得不好，政治生活熔炉淬炼不够。对双重组织生活制度的执行标准不高，满足于“参加了”“发言了”，但把自己摆进去进行党性分析的深度不够。统计显示，2025年全年，班子成员参加所在党支部的“三会一课”平均次数为8次，但除规定动作外，主动以普通党员身份参与支部主题党日、为支部党员上党课的次数不多，平均每人不足2次，在支部内的“党员”角色意识有所淡化。
三是价值追求的坐标定位有偏差，艰苦奋斗的政治本色守得不牢。随着办公条件的改善，勤俭节约、艰苦奋斗的意识有所松懈。2025年局机关的公务接待费、会议费、差旅费三项支出总额虽控制在预算范围内，但通过对账目进行结构性分析，发现非必要的会议布置、陪同人员超标等现象偶有发生，例如在9月份的一次全市电子商务发展现场会上，会议材料印刷过度包装，造成了不必要的浪费，这与中央八项规定倡导的节约精神不完全相符。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的脚步不实，服务企业的真情实感不浓。虽然建立了“企业服务日”制度，但“坐堂问诊”多，“上门出诊”少。2025年，班子成员通过该制度接待来访企业112家次，解决了95个问题，但主动下沉到生产一线，尤其是深入到那些未提出诉求的小微企业中去发现问题、解决困难的次数不多。对口联系的20家小微企业中，有6家企业负责人反映，一年中见到局领导班子成员到车间调研的次数为零。
二是执行民主集中制的刚性不强，科学决策的制度保障不好。在班子议事决策过程中，有时存在主要领导意见倾向性明显，其他成员附和性发言较多的情况，未能充分发挥集体智慧。在2025年10月的一次党组会上，研究一项关于工业园区标准厂房租金减免的优惠政策时，主要负责同志提出初步方案后，其他班子成员讨论不充分、酝酿不深入，导致政策出台后，有企业反映减免门槛设置不尽合理，未能惠及最需要扶持的初创期科技企业，后续又花费近一个月时间进行补充修订。
三是纪律规矩的戒尺握得不牢，权力运行的监督制约不严。对分管领域干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，廉政风险防控存在薄弱环节。2025年第三季度内部自查发现，在技术改造项目资金的审批拨付环节，存在“先拨付、后补材料”的情况2起，虽然未造成资金损失，但暴露了内控制度的执行不严格，对关键岗位的廉政风险点排查和常态化监督检查不彻底。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在一定偏差，高质量发展的理念树得不新。在招商引资和项目建设中，仍有“重数量轻质量、重规模轻效益”的惯性思维。2025年，全局引进的亿元以上工业项目中，传统资源加工型项目占比仍高达60%，而符合“专精特新”方向的战略性新兴产业项目引进数量仅为4个，低于年初设定的8个的目标。这说明在推动产业转型升级、构建现代化产业体系的认识和行动上，与新发展理念的要求存在差距。
二是斗争精神和斗争本领不强，攻坚克难的锐气和办法不足。面对历史遗留问题，存在绕道走、不敢碰硬的情况。例如，某工业园区内一家企业长期非法占用土地，问题持续多年，相关科室多次提出解决方案，但班子在研究时，因担心引发不稳定因素，决策过程犹豫不决，导致问题迟迟未得到根治，影响了园区的整体规划和发展。这反映出在直面矛盾、敢于斗争方面的担当精神不强。
三是服务效能的提升速度不快，营商环境的优化力度不够。虽然持续推进“放管服”改革，但服务企业的“软环境”建设仍有短板。根据2025年市营商环境第三方评估报告，我局牵头的“获得信贷”“办理建筑许可”两项指标排名在全市中等偏后。部分企业反映，线上审批系统虽然便捷，但线下配套的政策咨询、业务辅导等“伴随式”服务跟不上，遇到复杂问题时，仍然需要“多头问、来回跑”。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导不到底，责任链条拧得不紧。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但在日常业务工作中同步提醒、同步监督做得不好。2025年对下属单位的党风廉政建设考核中，发现个别单位存在廉政风险点排查更新不及时、廉政谈话记录过于简单化等问题，说明管党治党的压力在传导过程中逐级递减。
二是作风建设的常态长效抓得不实，制度笼子扎得不密。对一些作风方面的苗头性、倾向性问题警惕性不高、纠治不力。例如，机关内部一度出现的“文山会海”现象，虽经专项整治有所好转，但在2025年第四季度又出现反弹迹象，全局召开的各类会议数量环比第三季度增加了15%。这表明作风建设的韧劲和恒心不够，缺乏常抓不懈、一抓到底的钉钉子精神。
三是形式主义、官僚主义的顽疾根除不力，为基层减负的效果不好。在下发文件、部署工作中，仍然存在照搬照抄上级文件，结合本地本部门实际不紧密的问题。经统计，2025年我局制发的216份文件中，有超过20%的文件与上级文件内容重合度高于80%，只是更换了文头和落款。在组织调研方面，也存在“走马观花式”调研，满足于看了多少点、听了多少汇报，对基层反映的真实问题挖掘不深。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，班子对XX市工信商务局原局长雷某违规发放奖金的典型案例进行了深刻剖析。雷某以“激励干部”为名，巧立名目，违规决策发放奖金，最终受到党内警告处分。这一案例性质虽不严重，但教训极为深刻，是发生在身边、发生在同一系统的“活教材”。
（一）案例产生原因剖析
一是理想信念滑坡，特权思想作祟。雷某作为单位“一把手”，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了权力是党和人民赋予的，将其视为可以随意支配的“私产”。为了所谓的“调动积极性”，将个人意志凌驾于组织纪律之上，用公款为少数人牟取不当利益，根源在于其特权思想膨胀，公私不分。
二是纪法观念淡薄，规矩意识缺失。该案反映出雷某对中央八项规定精神和财经纪律的学习不深不透，理解存在偏差，认为只要钱款来源合规、程序看似“民主”，就可以打“擦边球”。这种对党纪国法的漠视和侥幸心理，是其走向违纪的直接诱因，充分暴露了其纪律观念之弦绷得不紧，缺乏对法纪的敬畏之心。
三是监督机制虚设，主体责任空转。从案例看，该单位的内部监督，特别是财务监督和班子内部的相互监督未能有效发挥作用，“一把手”权力过于集中且缺乏有效制约，导致“一言堂”现象。同时，这也反映出单位党组全面从严治党主体责任落实不力，对干部的日常教育、管理和监督失之于宽，未能做到抓早抓小、防微杜渐。
（二）对照案例查摆自身差距
一是践行正确政绩观、权力观存在差距。对照雷某的错误行为，班子深刻反思，尽管我们未发生类似问题，但在权力运行中，是否也存在过“为了工作方便”“为了激励下属”而简化程序、变通处理的念头？在一些非原则性问题上，是否也曾有过“下不为例”的麻痹思想？这反映出我们在任何时候、任何情况下都必须依规依纪依法用权的意识树得还不够牢固。
二是执行财经纪律和制度规定存在差距。反思全局工作，虽然财务管理制度健全，但在执行层面并非毫无瑕疵。例如，2025年内部审计曾指出，存在个别差旅费报销凭证不齐全、公务卡使用不规范等问题。这些问题虽小，但反映出我们在制度执行的刚性上还有欠缺，距离“针插不进、水泼不进”的严格要求还有差距。
三是履行全面从焉治党“一岗双责”存在差距。对照案例中监督虚化的问题，我们深刻检视到，班子成员对分管领域干部的廉洁自律提醒多，但对其经手的具体项目、资金的廉政风险进行嵌入式、全过程的监督少。对一些可能违反中央八项规定精神的苗头性问题，有时碍于情面，批评不够直接、不够严厉，体现出“严管就是厚爱”的理念未完全落到实处。
三、原因分析
（一）思想根源上，理论学习的系统性和实践性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果，满足于学过了、知道了，但在真学真懂、真信真用上功夫下得不够。学习方式较为单一，读文件、听报告多，深入研讨、联系实际少，导致用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，在面对复杂局面时，思想武器不够锐利，行动自觉就打了折扣。
（二）党性修养上，自我革命的精神和刀刃向内的勇气不足。随着职务的提升和工作环境的变化，艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统有所弱化。在顺境中自我要求有所放松，对自身存在的一些小问题、小毛病，缺乏闻过则喜、即知即改的政治自觉。在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，对同志的问题点到为止，对自己的问题蜻蜓点水，党内政治生活的“辣味”不足。
（三）宗旨意识上，人民至上的立场和为民服务的情怀不牢。工作中更多地是站在管理者的角度思考问题，从如何完成上级任务出发，而从企业和群众的视角去审视政策、优化服务的意识不强。有时存在官僚主义习气，坐在办公室听汇报、看材料多，深入基层一线解剖麻雀、体察实情少，导致一些决策和工作部署与基层的实际需求存在温差。
（四）责任担当上，敢于斗争的锐气和常抓不懈的韧劲不强。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在求稳怕乱的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和魄力。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，存在“抓一抓、好一阵，松一松、老样子”的现象，未能将作风建设融入日常、抓在经常，导致一些顽瘴痼疾未能得到根治。
四、整改措施
（一）聚焦“铸魂补钙”，持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行党组理论学习中心组学习制度，制定2026年度系统学习计划。每季度至少举办一次专题读书班，围绕推动高质量发展、构建新发展格局等主题开展深度研讨，确保班子成员学深悟透、融会贯通，切实把学习成果转化为谋划工作的新思路、推动发展的新举措。
（二）聚焦“为民服务”，持续站稳人民立场。优化“企业服务日”制度，变“坐等服务”为“上门服务”，要求班子成员每季度至少拿出5个工作日，带队深入企业和项目一线开展“解剖麻雀式”调研。建立企业诉求“受理-转办-督办-反馈”闭环管理机制，对企业反映的问题，确保7个工作日内有回应、1个月内有解决方案，切实提升服务效能，持续优化营商环境。
（三）聚焦“担当实干”，持续推动高质量发展。牢固树立和践行正确政绩观，把工作着力点放在推动产业转型升级和培育新质生产力上。成立“专精特新”企业培育工作专班，实行“一企一策”精准帮扶。建立重点工作“红黑榜”晾晒制度，每季度对重点项目进展、重要指标完成情况进行评比通报，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，以实干实绩为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
（四）聚焦“清正廉洁”，持续推进全面从严治党。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员要严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。深化对违纪违法典型案例的警示教育，每年至少组织两次专题警示教育活动。紧盯重要节点、关键岗位，加大监督检查力度，对违反中央八项规定精神的问题，发现一起、查处一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，扎实推进作风建设常态化长效化。
XX市人民医院党委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级统一部署和要求，医院党委紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系班子思想、学习和工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
党委班子坚持问题导向，对照五个方面要求，逐一进行检视剖析。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，但在将政治能力转化为医院治理效能上仍有提升空间。一是政治理论学习的深度与实践转化效率有待加强。虽然坚持落实“第一议题”制度，党委理论学习中心组也定期组织学习，但在系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其关于卫生健康事业的重要论述与医院具体改革实践的结合上，有时存在“温差”。例如，在谋划医院“十五五”发展规划初期，更多侧重于硬件投入与规模扩张的论证，对于如何将新发展理念完整、准确、全面地融入未来五年学科建设、运营模式、服务内涵等核心环节，进行前瞻性、体系化思考的深度不足，导致初稿的战略引领性和时代感不够鲜明，后经多轮研讨才逐步聚焦到内涵式高质量发展上来。二是从政治高度审视和化解风险隐患的敏锐性需进一步锤炼。面对深化医改中的复杂局面和潜在风险，有时习惯于从业务层面寻求解决方案，从维护区域医疗中心稳定、守护人民健康安全的政治责任角度进行预判和部署的主动性不够强。例如，在推进DRG支付方式改革过程中，前期更关注于院内分组、编码等技术层面的培训与对接，对于改革可能引发的医疗行为异化、病案质量波动、科室间绩效矛盾等连锁反应，以及这些业务问题背后可能衍生的患者满意度下降、医疗纠纷风险等政治社会影响，未能第一时间建立跨部门的综合性研判与应对机制。三是在贯彻落实上级决策部署的创造性上存在不足。对于党中央的大政方针、省委市委的工作要求，能够做到不折不扣执行，但结合医院实际进行细化、创新，形成具有XX市人民医院特色的落实路径方面，有时思路不够开阔。如在落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事的地区实践中，班子对“稳定”与“发展”的理解和投入相对深入，但在思考如何将“生态”理念融入绿色医院建设、节能降耗、医疗废物全过程管理，以及如何发挥医院优势服务“强边”大局、参与区域性公共卫生事件协同处置等方面，破题举措不多，系统性规划尚未形成。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子成员注重党性修养，但在以党性原则修身律己、辐射带动全院党员方面仍有薄弱环节。一是运用党的创新理论凝心铸魂的穿透力有待增强。虽然组织了多轮次的学习教育，但如何引导广大党员、干部真正将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为坚定的理想信念、科学的思维方法、强大的工作动力，仍需探索更有效的载体。例如，在2025年开展的医德医风专项整治中，虽然组织了警示教育、签订了承诺书，但部分科室反映，学习教育与临床一线医务人员的思想实际、工作压力结合不够紧密，“总开关”拧得不够经常，导致个别医务人员对收受“红包”、回扣等行为的危害性认识停留在纪律层面，未能从世界观、人生观、价值观深处筑牢防线，专项整治的长期效果有待持续观察巩固。二是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步提升。“三会一课”、主题党日活动等基本制度得到落实，但活动形式有时略显单一，吸引力和感染力不足。例如，在支部标准化建设过程中，个别支部满足于完成“规定动作”，在结合科室特点开展特色党建活动、将组织生活与解决临床难题、服务患者需求深度融合方面创新不够。班子在指导支部工作时，有时偏重于检查记录是否规范，对组织生活实际效果、党员党性锻炼程度的关注和评估不够深入具体。三是班子自身在弘扬共产党人精神追求上示范引领的标杆作用可以更加凸显。班子成员能够做到清正廉洁，但在传承红色基因、发扬艰苦奋斗精神、密切联系群众方面，以身作则、以上率下的辐射效应可以进一步放大。例如，医院近年来引进了大量高学历青年人才，班子在关心其业务成长、生活保障方面做了大量工作，但在有组织地引导他们学习党的历史、医院发展史，培育其爱岗敬业、甘于奉献的职业精神方面，系统性设计和常态化机制还不够完善，如何将优秀人才凝聚在党的周围，激发其入党积极性，仍需加强工作。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员能够牢记根本宗旨，但在具体工作中践行“四下基层”、规范权力运行等方面尚有改进空间。一是深入基层一线解决群众急难愁盼问题的精准性有待提高。虽然建立了院领导联系科室、行政查房等制度，也开展了“送医上门”等活动，但有时调研走访“走马观花”多于“下马看花”，真正沉下心来与一线医护、住院患者长时间交流，捕捉那些隐性的、流程性的“痛点”“堵点”不够。例如，医院信息化建设持续推进，上线了多项便民服务，但在实际运行中，仍有老年患者反映线上挂号、缴费流程复杂，部分功能模块操作不够友好。这些问题虽然在个别投诉中有所反映，但班子未能主动通过设立“党员服务岗”观察、组织专题体验式调研等方式，更早、更系统地发现并优化这些影响患者就医感受的细节问题。二是贯彻执行民主集中制的质量有待进一步优化。医院“三重一大”事项均经过集体决策，但在某些非重大但专业性较强的议题上，有时会前酝酿沟通不够充分，导致会上讨论时间紧张，或个别成员因对背景情况了解不深而难以发表深度意见。例如，在审议2025年度部分信息化建设子项目方案时，由于技术论证材料较为专业，非分管领导在会前消化时间不足，一定程度上影响了决策环节的讨论深度和效率。此外，在鼓励班子成员在职责范围内大胆履职、独立负责的同时，如何加强事后监督和效果评估，防止出现“一言堂”或“甩手掌柜”两种倾向，制度性约束和常态化提醒机制可以更加健全。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待加强。班子成员能够自觉遵守党纪国法，但在将法律法规、行业规范的要求全面融入医院管理各环节、转化为内部治理效能方面，仍有提升空间。例如，在应对日益复杂的医疗纠纷时，有时更侧重于事后调解与应急处置，对于如何前移关口，通过强化病历书写规范、严格执行知情同意制度、完善高风险环节监控等，从源头上减少纠纷发生的系统性、预防性制度建设，投入的精力与创新的举措相对不足。在规范采购、招投标等易发廉政风险领域，虽然流程合规，但利用信息化手段进行全过程留痕、智能风险预警等现代监管方式的应用探索还不够深入。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子成员具有干事创业的热情，但在应对变局、攻坚克难方面有时锐气不足。一是树立和践行正确政绩观的持久性需时刻检视。医院在提升医疗质量、改善服务方面取得了成绩，但面对高质量发展要求，有时存在“路径依赖”，对于打破学科壁垒、推动多中心协作、培育真正有区域影响力的尖端技术等需要长期投入、短期难见显绩的工作，决心和定力有待进一步强化。例如，在推进省级区域医疗中心建设过程中，对于如何整合院内资源，与县级医院建立紧密型、同质化的协同发展模式，形成可复制的管理输出和技术辐射方案，班子虽然提出了方向，但在破解人才柔性流动、利益共享机制等关键难题上，攻坚克难的力度和速度与预期目标存在差距。二是在识变应变求变中把握机遇的主动性有待增强。面对医保支付方式改革、智慧医院建设、精准医学发展等大趋势，班子能够跟进部署，但有时对趋势的深层影响和衍生机遇研究不够透彻，提前布局、抢占先机的意识不够强。例如，医院作为全市远程影像诊断中心运营单位，在探索AI辅助诊断、提升区域诊断效率方面做了工作，但对于如何将积累的影像数据资源合规转化为科研优势、培训资源，乃至探索新的服务模式，缺乏战略性规划和实质性突破。三是敢于斗争、善于斗争的精神在管理实践中体现不够充分。在推动某些改革措施或处理历史遗留问题时，有时顾虑较多，担心影响稳定或得罪人，存在一定的“好人主义”思想。例如，在优化绩效考核方案、拉开分配差距以体现“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向时，对于可能产生的内部争议和阻力，班子前期思想动员和预期管理不够充分，导致方案推行过程中遇到部分科室的反弹，后续花费了更多精力进行解释和微调，影响了改革效率。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认识全面从严治党的重要性，但在压力传导、制度执行监督上存在“上热中温下冷”现象。一是履行“一岗双责”的均衡性有待加强。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、问得多，但对分管领域党建工作和党风廉政建设的日常指导、监督检查相对偏弱，有时认为有党委书记和纪委书记主抓，自己配合好即可，主动将党建与业务同谋划、同部署、同考核的意识不够强。例如，在听取科室主任汇报时，更多关注医疗指标、科研项目进展，对其履行科室党建责任、开展职工思想政治工作的具体情况过问较少，谈心谈话也多以业务为主。二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧密。虽然按照要求开展了作风教育，修订了相关制度，但对制度执行情况的监督检查不够严格、不够经常。例如，针对整治形式主义为基层减负，班子提出了要求，但在实际工作中，对于各部门是否存在变相增加表格填报、会议频率的现象，缺乏有效的动态监测和反馈机制。在防止调研考察、横向交流中的形式主义方面，有时方案设计不够精细，导致调研成果转化应用率不高。三是对党员干部的日常监督管理特别是“八小时之外”的监督存在盲区。班子重视工作时间的纪律要求，但对于网络言行等新兴领域的监管引导相对滞后。虽然强调了规范网络言行，但具体如何引导党员干部在社交媒体上发挥积极作用、抵制错误言论，缺乏行之有效的教育引导和风险提示机制。对干部职工的思想动态、社会交往、家风建设等方面的了解掌握，多依赖于组织生活和个人报告，主动、深入了解的渠道和方式不多。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底，思想认识、党性修养、担当精神与新时代新要求存在差距。
（一）理论武装的深度和转化效率有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康、全面从严治党的重要论述，学习领会有时停留在“读过”“学过”，对其蕴含的立场观点方法钻研不够深透，未能完全做到融会贯通。导致在谋划医院发展、破解改革难题时，思想解放程度不够，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，未能始终站在政治和全局的高度思考、定位医院工作，理论与实践“两张皮”现象一定程度上存在。
（二）党性锤炼的标准和自觉性有松懈。随着医院发展取得一定成绩，班子成员有时不自觉地降低了自我革命的标准，满足于过得去、不出事。在严格的党内政治生活锤炼、主动接受群众监督方面有所弱化，艰苦奋斗、批评与自我批评的锐气有所衰减。对标先进典型，反躬自省、净化思想不够经常，导致在抵制形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾时，缺乏“吾日三省吾身”的警醒和“刮骨疗毒”的勇气。
（三）宗旨意识的树牢和实践有偏差。“以人民为中心”的发展思想树立得不够牢固，有时坐在办公室听汇报、看材料多，深入临床一线、走近患者身边倾听原汁原味声音少。对群众的所思所盼、医护的所忧所虑体察不够直接、感受不够深切，导致一些决策和措施与基层实际需求贴合不够紧密。政绩观偶有偏差，对打基础、利长远的工作投入精力不足，反映出为民服务的初心使命践行不够到位。
（四）斗争精神和担当锐气有不足。面对医改深水区的复杂矛盾和高质量发展的高标准要求，有时存在求稳怕乱思想，缺乏“涉险滩”“啃硬骨头”的闯劲和韧劲。在推动棘手改革、处理难点问题时，存在畏难情绪和路径依赖，习惯于用老办法应对新情况，开拓创新、攻坚克难的主动性、创造性发挥不充分。班子成员间相互补台、共同攻坚的合力有待进一步凝聚。
（五）管党治党责任的压力传导有衰减。对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时存在“歇歇脚”“松口气”的想法。履行主体责任和“一岗双责”的自觉性、主动性不够强，压力传导存在层层递减现象。对党员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软，严管厚爱结合不够好，制度执行的刚性约束力未能完全发挥。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，医院党委班子将以坚定的决心和有力的举措，认真抓好整改落实。
（一）持续深化理论武装，提升政治引领力。严格执行“第一议题”制度，完善党委理论学习中心组学习机制，增加研讨交流、实践调研比重，重点围绕党的二十届三中、四中全会精神、习近平总书记关于卫生健康工作重要论述以及中央八项规定精神等开展深度学习。建立理论学习成果转化清单，班子成员带头将学习心得转化为分管领域的发展思路、工作举措，每年至少牵头完成1项重点课题调研并推动成果落地。修订医院“十五五”发展规划，确保新发展理念贯穿始终，强化规划的政治属性和战略导向。
（二）强化党性修养锤炼，永葆政治本色。高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，让“红脸出汗”成为常态。班子成员每年至少为联系支部讲1次专题党课，带头参加双重组织生活。创新党性教育形式，结合医院实际挖掘身边典型，开展沉浸式、体验式教育活动。健全医德医风建设长效机制，将党性教育与职业道德教育深度融合，完善医务人员“廉政档案”的动态管理和运用，筑牢拒腐防变思想防线。
（三）践行党的群众路线，厚植为民情怀。严格落实“四下基层”制度，班子成员每月至少安排1次“不打招呼”的临床一线调研或患者访谈，建立问题“发现-研判-解决-反馈”闭环机制。优化“一站式”服务流程，设立院领导接待日，畅通线上线下投诉建议渠道。大力推进智慧医院建设，重点关注老年患者等特殊群体需求，切实解决就医“来回跑”问题。完善民主决策程序，重要议题提前充分酝酿，提高决策科学化、民主化水平。
（四）激发干事创业动能，勇于担当作为。聚焦高质量发展首要任务，成立重点工作攻坚专班，由班子成员牵头，集中力量破解区域医疗中心协同发展、DRG支付方式改革精细化管理、高层次科研平台建设等难题。树立鲜明用人导向，完善绩效考核与干部评价体系，真正体现“以实绩论英雄”。鼓励大胆探索和创新，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加强对党员干部网络言行的教育引导，制定规范指引，营造清朗网络空间。
（五）压实管党治党责任，深化作风建设。制定班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单，定期听取汇报并开展检查考核。持续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展警示教育，紧盯“四风”隐形变异问题。强化对制度执行情况的监督检查，特别是针对形式主义突出问题，建立基层减负观测点，定期评估整改。运用信息化手段加强对采购、招投标等重点领域和关键环节的监督，深入推进风腐同查同治。加强对支部标准化规范化建设的分类指导，提升支部组织力，推动党建与业务深度融合。
医院党委班子将以此次民主生活会为新的起点，以更严的要求、更实的作风、更足的干劲，团结带领全院干部职工，扎实推进中国式现代化XX实践，奋力开创医院高质量发展新局面，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
XX市水利工程管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级统一部署，局领导班子紧扣2025年度民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系思想和工作实际，对照五个方面重点内容，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持问题导向，严格对照检查标准，深入查摆出以下五个方面的问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论向实践转化的深度有待加强。班子能够坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，但在将其蕴含的世界观、方法论创造性转化为推动新阶段水利高质量发展的具体思路和务实举措上，结合点找得不够精准，转化效能有待提升。例如，在谋划XX市“十五五”水务发展规划前期研究时，虽然组织了专题学习党的二十届四中全会关于推动高质量发展、发展新质生产力的战略部署，但在具体规划指标设定和重大项目布局中，如何更充分体现“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路与区域发展战略的深度融合，前瞻性、创新性思考还不够深入，部分规划内容与上级最新精神要求的契合度可以进一步提高。
二是政治判断力、领悟力、执行力在复杂情境下的敏锐性需进一步增强。面对水利工程建设领域风险隐患交织、历史遗留问题与新矛盾叠加的情况，有时更多从业务技术层面思考对策，从政治高度观察、分析和处理水利安全风险、生态安全风险、债务风险等问题的意识需要持续强化。在推进XX水库除险加固工程时，虽然技术上论证充分，但对工程延期可能引发的群众关切和社会舆论风险的政治影响评估不够前置，未能第一时间将工程进度压力有效转化为协同攻坚的政治动员，导致初期工作推进遇到一定阻力。
三是在贯彻落实中央及省、市决策部署上存在“温差”。班子能够坚决执行上级各项决议，但在结合水利实际创造性地抓落实上，有时存在“上下一般粗”的现象。例如，在落实“深入打好污染防治攻坚战”部署要求，推进河湖“清四乱”常态化规范化工作中，虽然完成了规定动作和年度任务，但在建立跨部门、跨区域联动执法长效机制，运用信息化手段提升监管效能等“自选动作”上，主动探索、系统集成的力度不足，工作特色和亮点不够鲜明，与“走在前、作表率”的政治要求尚有差距。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是用党的创新理论凝心铸魂的常态化机制不够健全。虽然制定了中心组学习计划并坚持集体学习，但“学思用贯通、知信行统一”的闭环尚未完全形成。学习有时停留在读文件、听报告层面，组织深入研讨、碰撞思想火花不够经常，运用理论武器改造主观世界、解决“总开关”问题的自觉性有待提升。在组织学习《中国共产党纪律处分条例》过程中，满足于条款知晓，未能完全做到以案为鉴、反躬自省，将纪律要求内化为日用而不觉的言行准则仍有努力空间。
二是党性锤炼的主动性和标准有待提高。班子成员能够参加双重组织生活，但以普通党员身份与支部党员开展深度思想交流、接受群众监督有时不够主动充分。在推动水利工程标准化管理三年行动中，面对部分基层管理单位存在的“重建设、轻管理”惯性思维，班子在带头深入一线宣讲政策、统一思想、破除阻力方面，攻坚克难的锐气和“啃硬骨头”的韧性有所减弱，未能始终以最高党性标准要求自己，将工作难点作为党性锻炼的“磨刀石”。
三是理想信念教育融入日常管理监督不够紧密。对党员干部的日常教育管理，有时偏重于业务能力和工作绩效，对其思想动态、价值取向的跟踪把握和引导不够及时深入。在推进事业单位分类改革涉及的部分岗位调整中，侧重于政策解释和岗位安排，对可能引发的思想波动、利益考量缺乏足够预判和有针对性的理想信念谈心谈话，未能完全做到既解决实际问题又解决思想问题，发挥思想政治工作“生命线”作用的效果可以更好。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行“四下基层”制度、解决群众急难愁盼问题的穿透力不足。班子能够定期下基层调研，但有时调研行程安排较满，与基层水利职工、灌区农户、河湖周边居民“坐下来”深入聊家常、听真话的时间不够充裕，对群众在水质、水量、水价、水环境等方面的“隐忧”和“微诉求”捕捉不够敏锐。例如，在XX农村供水保障工程运行评估调研中，更多关注工程通水率和水量数据，对末端管网维护、季节性缺水、水费收缴便利性等影响群众获得感的具体问题，发现和推动解决的及时性、彻底性有待加强。
二是执行民主集中制的质量有待进一步提升。班子议事决策规则健全，重大事项均经集体讨论决定，但在个别非紧急事务的决策前，有时酝酿沟通不够充分，未能最大限度集中班子成员的智慧和意见。在讨论XX中型灌区续建配套与现代化改造项目技术方案比选时，由于前期技术论证材料提供不够详尽，会上讨论时间紧张，一定程度上影响了决策的精细化程度和成员意见的充分表达，距离“科学决策、民主决策、依法决策”的最高标准还有提升空间。
三是廉政风险防控的针对性、精细化水平需提高。班子能够自觉遵守廉洁自律各项规定，但对分管领域和下属单位的廉政风险点排查，有时沿用惯例多，动态研判新形势新风险不够。在水利工程招投标监管环节，虽然严格执行程序，但对评标专家管理、代理机构行为规范等环节可能存在的“隐形”风险，运用科技手段进行穿透式监管的探索不足。对党员干部“八小时外”的监督提醒，多依靠会议讲话和签订责任书，个性化、差异化的教育监督措施不多，抓早抓小、防微杜渐的“堤坝”需要进一步筑牢。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观存在不平衡现象。班子致力于推动水利高质量发展，但在处理显绩与潜绩、速度与质量、发展与安全的关系上，有时存在急于求成的心态。例如，在推进“十四五”规划内水利项目投资完成进度时，对部分项目的前期工作深度、征地移民等难点问题攻坚克难投入精力多，但对项目建成后的长效运行管护机制、效益可持续发挥等“后半篇文章”，系统谋划和资源投入相对不足，存在“重建轻管”的路径依赖，与“造福当下、泽被长远”的政绩追求有差距。
二是运用历史主动精神破解发展难题的锐气有所衰减。面对水资源刚性约束趋紧、水生态保护压力增大、水利投融资机制改革进入深水区等挑战，班子有时习惯于按部就班推进工作，主动识变应变求变的意识和能力有待加强。在探索利用金融工具、社会资本参与水利工程建设运营方面，虽然进行了一些调研，但出于对政策风险、债务风险的顾虑，实质性推动改革的步伐不够快，未能将XX市“十四五”水务发展规划中关于深化水利投融资体制改革的要求迅速转化为突破性的实践成果。
三是在统筹发展与安全、提升应急处突能力上存在短板。班子高度重视防汛抗旱、安全生产等工作，但在应对极端天气事件和突发水安全事件时，应急预案的实战性、可操作性检验不够充分，部门间、区域间应急联动协同效率有提升空间。2025年汛前检查中，发现部分小型水库的雨水情自动测报设施故障率偏高，虽然督促整改，但对如何系统性提升全市水利工程监测预警的智能化、可靠性水平，缺乏一揽子解决方案和持续投入的韧劲，底线思维需要进一步转化为坚实可靠的工作基础。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象。班子主要负责人能够认真履行第一责任人职责，其他成员对分管领域的党风廉政建设也能进行部署，但有时满足于“传达过了”“要求过了”，对责任落实情况的监督检查、跟踪问效不够严格细致。在整治形式主义为基层减负方面，虽然精文减会取得一定成效，但对基层单位反映的报表多头报送、调研扎堆等问题，从局本级源头进行整合、统筹的力度不够大，未能完全做到“刀刃向内”，为基层松绑减负的长效机制有待巩固。
二是作风建设的制度笼子扎得不够紧密。围绕贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，建立了一系列规章制度，但在执行中有时存在“弹性”。例如，在规范横向交流与合作活动中，虽然明确了审批流程和标准，但对活动实效的后评估机制不健全，个别交流活动与业务工作的结合度不够高，存在为交流而交流的倾向。对照XX市纪检监察机关关于深化风腐同查同治的要求，在水利项目审批、资金安排等关键环节，嵌入廉政监督、进行廉洁风险同步排查的制度化设计还不够完善。
三是在树立鲜明用人导向上存在“老好人”思想。班子总体上坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”，但在干部日常管理监督中，有时对个别干部存在的“庸懒散”苗头性问题，批评教育多、动真碰硬少，未能完全将严管厚爱落到实处。在干部考察中，虽然注重政治素质和廉洁情况，但对干部在重大水利项目攻坚、急难险重任务中的实际表现、担当精神的考察识别，方式方法可以更加多元和精准，激励干部新时代新担当新作为的鲜明导向需要进一步强化和体现。
二、原因分析
深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底，思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神等方面存在不足。
（一）理论武装不够深入系统，政治站位有待持续提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于治水的重要论述和党的二十届四中全会精神的学习，有时满足于掌握基本观点，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的钻研不够精深，未能完全做到融会贯通。导致在运用党的创新理论指导水利实践、破解发展难题时，思想解放程度不够，战略眼光和全局思维有待加强，从政治高度审视和推进业务工作的自觉性、主动性不足。
（二）党性锻炼不够严格经常，自我革命精神有所弱化。随着工作头绪增多、任务加重，班子成员静下心来对照党章党规党纪反躬自省、打扫思想灰尘的时间相对减少。在严格的党内政治生活锤炼中，有时存在“习惯性”心态，批评与自我批评的武器运用不够充分有力，“红脸出汗”成为常态尚有差距。面对成绩容易产生松懈情绪，面对困难和矛盾有时存在畏难情绪，攻坚克难的锐气和斗志需要进一步激发，永葆共产党人政治本色的意识需要时刻绷紧。
（三）宗旨意识树得不够牢固，群众立场需要不断夯实。虽然经常下基层，但有时“身入”多于“心至”，真正站在群众角度思考问题、感受疾苦不够深入。工作中有时过于强调专业性和技术性，与群众沟通的方式方法不够接地气，对群众在水务方面的诉求和期待，了解得不够全面、回应得不够及时。这反映出“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，在思想深处扎得不够牢，践行以人民为中心的发展思想，需要更深厚的情感基础和更自觉的行动。
（四）担当精神不够昂扬充沛，斗争本领有待加强锤炼。在推动水利改革发展进入深水区后，面对难啃的“硬骨头”和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢为人先”的锐气。对新知识、新技能的学习掌握不够主动，运用法治思维、改革办法、市场机制推动工作的能力存在短板。在复杂严峻的斗争形势面前，战略定力和斗争策略需要进一步提升，敢于斗争、善于斗争的硬功夫需要持续磨砺。
（五）从严治党责任压得不够严实，严的基调有待全面贯彻。对新时代党的建设总要求理解不够透彻，有时存在“业务工作是硬指标、党建工作是软任务”的模糊认识。履行管党治党政治责任，压力传导机制不够完善，抓具体、抓深入不够。对作风建设顽固性、反复性认识不足，对苗头性、倾向性问题警惕性不够高，制度执行存在“稻草人”现象。这反映出班子对全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的长期性和艰巨性认识需要深化，严的标准、严的措施、严的氛围需要进一步营造和巩固。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。
（一）强化理论武装，在提升政治能力上持续用力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善并严格执行“第一议题”制度和中心组学习制度。将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与学习贯彻总书记关于治水的重要论述结合起来，每年至少开展2次专题研讨，班子成员带头撰写调研报告或理论文章。加强对“十五五”水务发展规划编制的政治把关，确保规划充分体现党中央战略意图和省市部署要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）深化党性锤炼，在筑牢信仰之基上久久为功。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。班子成员每年至少以普通党员身份参加所在支部活动4次，带头讲党课、谈体会。将党性教育融入水利工程标准化管理、防汛抗旱抢险等急难险重任务一线，设立“党员先锋岗”“责任区”，在实践中磨砺党性。常态化开展党章党规党纪学习警示教育，每年组织1次赴廉政教育基地参观学习，引导党员干部正心明道、怀德自重。
（三）践行根本宗旨，在密切联系群众上务求实效。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天，至少牵头解决1-2个群众反映强烈的涉水突出问题。优化调研方式，多采用“四不两直”、蹲点调研，畅通线上线下民意反映渠道。聚焦农村供水保障“最后一公里”、河湖生态环境治理等民生关切，完善项目清单和责任清单，每年公开承诺办好数件水利民生实事，并接受群众评议。健全基层联系点制度，推动资源下沉、力量下倾。
（四）激励担当作为，在推动改革发展上攻坚克难。完整准确全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展首要任务，聚焦“十五五”水利发展目标，制定班子年度攻坚任务清单。发扬斗争精神，增强斗争本领，着力破解水资源约束、水生态修复、智慧水利建设、投融资机制创新等难题。完善干部考核评价机制，突出在重大工程、改革一线、艰苦岗位的实绩考察。健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业浓厚氛围。
（五）压实主体责任，在从严管党治党上纵深推进。坚决扛起全面从严治党政治责任，制定班子及成员主体责任清单，每季度至少专题研究1次党建工作。以学习贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，常态化开展作风督查，对调研考察、横向交流中的形式主义问题开展专项治理。紧盯水利工程招投标、资金管理、行政审批等关键领域，完善廉政风险防控体系，强化监督执纪问责。加强对党员干部网络言行的教育引导和管理监督。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，打造忠诚干净担当的水利干部队伍。
市委编办2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市委编办领导班子紧扣会议主题，扎实做好各项准备工作。会前，班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，开展专题学习研讨xx次，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神等内容。班子成员之间、与分管领域干部职工之间深入开展谈心谈话xx人次，并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求意见建议xx条。在此基础上，班子进行了深刻的对照检查。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力的洞察性不敏锐。班子在领会“两个确立”的决定性意义时，对其中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的深层关联思考不深，未能完全将之转化为洞察机构编制工作领域复杂形势和政治风险的敏锐直觉。例如，在2025年推进部分重点领域机构职能优化调整工作中，对某项涉及多部门利益的改革，初期仅从技术层面分析了职能划转的可行性，对于改革背后可能引发的部门间权力博弈、思想动态以及潜在的执行梗阻，未能第一时间从政治高度进行预判和部署，导致改革方案在初步征求意见阶段就遇到了较大阻力，延误了近两个月的工作进度。二是政治领悟力的穿透性不深刻。对于党中央关于“优化协同高效”的改革原则，班子在学习领悟上存在浅尝辄止的情况，理解多停留在宏观层面，未能完全穿透到机构编制工作的具体实践末梢。在2025年审核市xx局下属事业单位整合方案时，班子虽然强调了要优化资源配置，但对如何通过编制调整和职能重塑真正实现“物理合并”到“化学反应”的转变，领悟不透、指导不力。最终批准的方案，仅完成了机构牌子的合并，内部运行机制、人员融合、业务流程再造等方面仍存在壁垒，未能达到预期的高效目标。三是政治执行力的坚定性不彻底。在贯彻落实上级关于严控编外用人规模的决策部署上，存在一定的变通思想和“缓冲”心态。2025年上半年，全市存量编外人员清理规范工作虽已完成，但下半年仍以“项目制”“劳务派遣”等名义新增了xx名编外人员，虽然一定程度上缓解了短期的人手压力，但实质上与中央严控编外用人的精神和上级工作要求存在差距，体现了政治执行上的不坚决、不彻底。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是运用党的创新理论改造主观世界不主动。班子成员在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，往往满足于“学过了”“记下了”，但在主动运用其世界观、方法论来审视自身思想、工作和生活方面，下的功夫不深。在一次关于深化“放管服”改革的专题研讨中，有班子成员仍在沿用传统的“审批-监管”二元对立思维模式，而未能主动运用新思想中关于政府和市场关系的最新论述来重构思路，导致提出的改革建议创新性不强，未能跳出固有思维定式，说明在思想深处，用新思想改造主观世界的自觉性、主动性不强。二是锤炼坚强党性融入日常管理不严格。在党性修养上，存在“说起来重要、做起来次要”的现象，未能将党性原则时时处处体现到对党员干部的日常教育管理监督中。2025年，我办一名年轻干部因在网络空间发表不当言论，造成了不良影响。事后反思，班子虽然在理论学习中反复强调过党员网络言行的纪律要求，但在日常工作中，缺乏对干部“八小时之外”思想动态的有效引导和监督，对一些苗头性、倾向性问题提醒不及时，满足于工作不出错，对干部的党性锤炼抓得不紧、不实，党性教育与日常管理监督结合不紧密。三是传承红色基因砥砺初心使命不扎实。对党的光荣传统和优良作风的学习，有时停留在听故事、看材料的层面，缺乏触及灵魂的深刻感悟和转化运用的实际行动。在开展党史学习教育时，虽然组织参观了红色教育基地，但后续未能持续引导党员干部将革命先辈的奉献精神与机构编制部门“甘为人梯、默默无闻”的职业特点结合起来，未能有效激发干部队伍在面对编制资源紧缺、改革任务繁重时的奋斗激情和奉献精神。少数干部在推进一些“啃骨头”的改革时，仍有畏难情绪和“绕道走”的想法，反映出理想信念的“钙”补得不扎实。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线服务基层感知不精准。落实“四下基层”制度存在形式化倾向，虽然班子成员都完成了下基层的次数指标，但在“身入”基层后“心至”群众不够。2025年，在调研乡镇综合行政执法改革成效时，班子在某镇召开座谈会，听取了镇领导班子长达一个半小时的“成绩汇报”，而留给一线执法队员和办事群众的发言时间不足30分钟，且提出的问题未能得到深入回应。这种“精英式”调研，导致对基层执法衔接不畅、群众办事多头跑等“急难愁盼”问题的感知不精准、不全面，制定的后续完善措施也因此针对性不强。二是执行民主集中制维护班子团结不充分。在执行领导班子议事决策规则时，有时存在主要领导意见权重过大的倾向，其他班子成员发表不同意见不够充分、不够大胆。在2025年一次关于调整机关内部处室职责分工的班子会上，主要领导提出初步方案后，部分班子成员虽然感觉个别职责划分可能存在交叉，但考虑到主要领导已经深思熟虑，担心提出异议会影响团结或被视为“唱反调”，最终选择了沉默或附和。这种“和稀泥”思想，使得民主集中制的监督制衡作用发挥不充分，不利于形成科学决策。三是运用法治思维规范权力运行不严格。在机构编制管理工作中，对法律法规的敬畏之心树得不牢，有时还存在“政策文件大于法”的惯性思维。去年在处理一项关于市属公立医院编制历史遗留问题时，面对上级领导的口头指示和相关部门的协调函，班子在决策时优先考虑了“尽快解决问题”的现实需要，而对标《机构编制工作条例》等法规进行合法性审查不够严格，在程序上存在瑕疵。这暴露出班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力不强，权力运行的规范化水平有待提高。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在推动工作中，仍未完全摆脱“显性”政绩的诱惑，对一些打基础、利长远但短期内不易见效的工作，投入的精力不足。相比于完成一项亮眼的机构改革任务，对于机构编制实名制数据库的日常维护、数据质量的枯燥核对等基础性工作，班众成员的关注度和督促力度明显偏弱。2025年第三季度数据显示，我市机构编制实名制系统信息更新及时率仅为85%，低于省定95%的目标，直接影响了编制使用的精准性和严肃性，反映出政绩观存在“重显轻潜”的偏差。二是应对风险挑战的斗争精神不强。面对新形势下的新挑战，特别是海南自贸港建设对机构编制工作提出的全新要求，班子成员的知识储备、能力储备和思想准备均显不足，忧患意识和底线思维绷得不紧。在研究如何服务保障封关运作压力测试相关的机构职能需求时，班子更多的是被动地“接单”和“应付”，缺乏主动识变、积极求变的历史主动精神。对于一些跨领域、跨层级的复杂编制协调事项，习惯于向上级请示、等上级明确，缺乏主动担当、敢于斗争、先行先试的勇气和锐气。三是破解发展难题的创新锐气不足。习惯于在政策“文件框”里找答案，思想解放程度不够，攻坚克难的招数不多。xx洋浦一体化发展后，如何创新机构编制管理模式以适应“一套人马、两块牌子”的特殊体制，是一个重大课题。但在2025年的工作中，班子提出的多项方案仍是在现有编制管理框架内的修修补补，例如简单地在两个区域间调剂编制，而未能大胆探索诸如“编制池”、“动态调整”、“跨区域统筹使用”等更具创新性的管理模式。这说明在面对前所未有的难题时，敢为人先、敢闯敢试的劲头已经减弱。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行“一岗双责”的压力传导不均衡。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求高，但对党风廉政建设责任的落实则相对偏软，存在“上热中温下冷”的现象。在2025年党风廉政建设工作季度分析会上，多数班子成员汇报业务工作进展滔滔不绝，但谈及分管处室和下属单位的廉政风险点排查、党员干部思想状况分析时，则内容空泛、深度不够。这种“一手硬、一手软”的状况，导致管党治党的责任压力未能有效传导至“神经末梢”，存在廉政风险隐患。二是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然在精简文件、压缩会议方面取得了一定成效，但新的形式主义问题有所抬头。例如，在向下级和相关部门征求机构改革意见时，有时为了追求“程序完备”，设计了过于繁琐复杂的表格和论证材料要求，无形中增加了基层单位的负担。2025年开展的“大调研”活动中，个别班子成员带队下去，仍然存在“重过程、轻实效”的问题，调研报告篇幅很长，但真正有价值、能解决问题的对策建议不多，存在以形式主义整治形式主义的倾向。三是干部选拔任用和监督管理的导向不鲜明。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在实际操作中，对干部的“潜绩”和“廉洁度”考察不够深入。在去年的一次干部调整中，一名业务能力较强的干部得到了提拔，但事后有反映，该同志在原岗位存在与管理服务对象交往过密、接受宴请等问题，虽然未构成严重违纪，但说明班子在干部考察环节，对“八小时之外”的廉洁情况了解不深不透，对干部的忠诚度、廉洁度考察的权重和手段还有待加强，选人用人风向标树得不够牢固。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，班子对xx省xx市编办原主任xxx严重违纪违法案进行了深刻剖析。xxx利用职务便利，在为某民营培训机构争取纳入事业单位序列、核定编制的过程中，违规为其“出谋划策”，并先后收受该机构负责人给予的巨额财物。其行为是典型的风腐一体、权钱交易的恶劣案件，性质严重，影响极坏。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。xxx作为一名受党培养多年的领导干部，随着职务的升迁，逐渐放松了对主观世界的改造，党性修养形同虚设。他把党和人民赋予的机构编制管理权，异化为个人谋取私利的“资本”和“筹码”，在金钱和利益面前，彻底丢掉了共产党人的政治本色和精神追求，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。二是纪法观念“防火墙”崩塌。xxx对党纪国法缺乏应有的敬畏之心，长期游走在纪律和法律的边缘。他错误地认为机构编制审批专业性强、过程隐蔽，自己的“小动作”不易被发现。这种侥幸心理和对纪法的极端蔑视，使其在违纪违法的道路上越走越远，从接受小恩小惠到进行大额权钱交易，最终突破底线，坠入犯罪的深渊。三是权力监督“防护网”失效。该案暴露出现有监督机制存在短板，对“一把手”的监督尤其乏力。xxx在市编办搞“一言堂”，重大决策个人说了算，民主集中制流于形式。同时，他善于用专业术语和复杂流程来包装其违规操作，使得同级监督、下级监督难以实施，外部监督难以介入，导致其滥用职权的行为在相当长一段时间内未能被发现和制止。
（二）对照案例查摆自身差距
通过对xxx案的深刻剖析和反躬自省，班子成员清醒地认识到自身存在的差距和不足：一是在坚守理想信念、防止思想滑坡上存在差距。对照xxx从思想蜕变到行为腐化的过程，我们深刻检视到，班子在抓思想政治建设上还不够严、不够实。有时满足于完成“规定动作”，对于市场经济的负面影响、各种利益诱惑的现实考验认识不足，对于“编办是清水衙门”的错误思想警惕不够。个别班子成员也曾有过利用专业知识为亲友提供“咨询”服务的想法，虽然及时刹住，但反映出思想深处拒腐防变的堤坝并非坚不可摧。二是在严守纪律规矩、规范权力运行上存在差距。xxx案的核心是滥用编制审批权。对照反思，我办在权力运行的制约和监督机制上还存在薄弱环节。虽然有议事规则，但在一些看似“非重大”的编制调整、职数核定事项上，有时还存在会前酝酿不充分、会上少数人说了算的现象。对自由裁量权的边界界定不够清晰，内部监督流程不够刚性，为权力寻租留下了空间和风险。三是在扛起管党治党责任、净化政治生态上存在差距。xxx的“家长式”作风警示我们，一个单位的政治生态好坏，“一把手”和领导班子是关键。对照检查，我们在履行“一岗双责”上还存在重业务轻党建的倾向，对分管干部的廉政教育和日常监督抓得不够紧。对一些干部与管理服务对象交往中的苗头性问题，多以提醒谈话为主，震慑力不强，未能做到抓早抓小、防微杜渐，距离营造风清气正的政治生态还有差距。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，领导班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要在于以下几个方面：
（一）思想解放的程度不深，导致政治能力和担当精神不强。面对海南自贸港建设这一“国之大者”和xx洋浦一体化发展的历史机遇，班子思想深处仍存在一定程度的“路径依赖”和“守成心态”。习惯于在上级的政策框架内亦步亦趋，对于如何突破体制机制障碍、以思想破冰引领改革突围，主动性、创造性不强。这种思想上的保守，直接导致了在工作中缺乏前瞻性思考、战略性布局，面对风险挑战时斗争精神不足，改革创新时锐气减退。
（二）人民至上的立场不牢，导致宗旨意识和群众观念不纯。班子成员虽然都来自基层，但随着职务的提升，与基层和群众的直接联系有所减少，“官本位”思想有所抬头。工作中习惯于坐在办公室听汇报、看材料，下基层调研存在“走马观花”“蜻蜓点水”的现象。对群众的呼声和基层的困难，理解不够深入，感情不够真挚，解决问题的态度不够坚决。这说明“从群众中来、到群众中去”的根本工作路线坚持得不好，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。
（三）自我革命的精神不纯，导致党性锤炼和作风建设不实。在作风建设常态化长效化的背景下，班子滋生了“歇歇脚、松口气”的懈怠情绪。对于“四风”问题的隐形变异，特别是形式主义、官僚主义的新表现，警惕性、鉴别力和斗争性不强。在自我要求上有所放松，批评和自我批评的武器运用得不好，怕出丑、怕丢面子、怕伤和气。这种“刀刃向内”勇气不足的表现，使得党性锤炼缺乏“熔炉”淬炼，作风建设难以做到标本兼治。
（四）管党治党的责任不严，导致制度执行和监督管理不力。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足，履行“一岗双责”存在偏差。错误地认为编办是业务部门，抓好业务是主责主业，党风廉政建设是纪检部门的事。这种责任上的模糊认识，导致对干部队伍的教育管理监督失之于宽、失之于软，压力传导层层递减。在制度执行上，存在一定的“弹性”和“变通”，对违反制度规定的行为，有时批评教育多、严肃处理少，使得制度的“笼子”未能扎紧，监督的“探头”未能全覆盖。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，市委编办领导班子郑重承诺，将以最坚决的态度、最务实的作风，逐项抓好整改落实。
（一）聚焦政治建设，在提升“三种能力”上实现新突破。一是深化理论武装。严格执行“第一议题”制度，每季度至少组织一次班子成员领学，确保对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神学深悟透。二是强化政治训练。围绕自贸港封关运作等重大战略，定期开展“政治风险研判会”，提升班子从政治上分析和解决问题的能力。三是确保政令畅通。建立重大决策部署落实台账，实行销号管理，确保中央大政方针和上级工作要求在编办不折不扣执行到位。
（二）聚焦思想根基，在锤炼坚强党性上展现新境界。一是筑牢信仰之基。建立班子成员党性分析常态化机制，每半年结合思想和工作实际，撰写一篇党性分析材料。二是严明党规党纪。将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入年度学习计划，定期开展警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是涵养为民情怀。优化“四下基层”制度，班子成员每年至少牵头解决2-3个基层“急难愁盼”的编制难题，将服务成效作为检验党性的重要标准。
（三）聚焦履职担当，在服务发展大局上取得新成效。一是树牢正确政绩观。科学设定年度考核指标，加大对基础性工作、服务基层成效等“潜绩”的权重，引导干部干在实处、追求实效。二是勇于改革创新。设立“改革创新攻坚小组”，聚焦儋洋一体化、自贸港建设等重点领域，力争在2026年推出1-2项在全省有影响力的机构编制管理创新举措。三是严格依法办事。健全重大编制事项合法性审查机制，凡涉及重大编制调整、机构设立等事项，必须有法律顾问出具的书面审查意见，确保权力在法治轨道上运行。
（四）聚焦作风建设，在推进自我革命上迈出新步伐。一是压实主体责任。修订完善班子成员“一岗双责”责任清单，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。二是狠刹歪风邪气。紧盯公文运转、调研考察等关键环节，开展形式主义问题专项排查整治，对发现的问题严肃处理、通报曝光。三是严格干部管理。坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，完善干部考察机制，强化对干部“八小时之外”的监督，坚决把好政治关、廉洁关，营造风清气正的政治生态，为实现“十五五”良好开局提供坚实的体制机制和机构编制保障。
市委领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据中央、省委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署和要求，市委常委会领导班子紧扣会议主题，严格遵循规定程序，在扎实开展学习研讨、广泛征求各方意见、深入进行谈心谈话的基础上，紧密联系市委班子集体和成员个人的思想、工作、作风实际，对照本次民主生活会明确的重点检视内容，深刻查摆存在问题，深入剖析问题根源，认真研究整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、会前准备与学习研讨情况
市委常委会高度重视本次专题民主生活会，将其作为深入学习贯彻党的创新理论、加强班子政治建设、提升执政能力、推动全市各项事业高质量发展的重要政治任务和关键环节。会前，市委常委会专题研究制定了详尽的工作方案，明确了各环节的时间表、任务书和责任人，确保准备工作扎实有序。
（一）深化学习研讨，筑牢思想根基。班子成员坚持集体学习与个人自学相结合、理论研读与交流研讨相结合，重点深入学习党的二十大及二十届历次全会精神，重温《中国共产党章程》及一系列党内法规条例，认真学习领会中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神，特别是关于严肃党内政治生活、开好民主生活会的最新指示要求。围绕“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”的目标要求，市委理论学习中心组组织了3次专题学习研讨。班子成员结合分管领域和工作实际，深入交流学习体会，探讨贯彻落实思路，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和政治自觉，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。
（二）广泛征求意见，倾听民声民意。坚持开门纳谏，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱、利用网络平台等多种渠道，广泛听取各县（市、区）、市直各部门（单位）、各民主党派、工商联、无党派人士、部分“两代表一委员”、基层党员干部群众以及服务对象对市委常委会班子及其成员的意见建议。累计发放征求意见函x份，召开各类座谈会x场，个别访谈x人次，共收集到原始意见建议x条。经过认真梳理、归纳整合，形成涉及班子整体及成员个人的意见建议x大类共x条，均原汁原味反馈给班子和每位成员，为深入查摆问题提供了重要依据。
（三）深入谈心谈话，增进思想交流。严格按照“四必谈”要求，市委书记与每位常委、常委相互之间、常委与分管部门（单位）主要负责同志、常委与本人组织关系所在党支部党员代表进行了深入坦诚的谈心谈话。大家敞开心扉、以诚相见，既交流思想、沟通工作，也相互提醒、指出不足，重点谈自身和对方存在的问题、谈改进提高的意见建议、谈拟在会上提出的批评意见，做到了把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，增进了了解，凝聚了共识，营造了开好民主生活会的良好氛围。
通过扎实的会前准备，市委常委会班子及成员进一步统一了思想，提高了认识，明确了方向。大家一致表示，将以对党忠诚、对事业负责、对同志关心的态度，严肃认真开展批评和自我批评，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。
二、深入查摆存在的突出问题
市委常委会班子对照党中央和省委的要求，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照人民群众新期待，结合征求到的意见建议，深入查摆了在以下五个方面存在的突出问题。
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装“学用转化”不够贯通高效。虽然始终坚持“第一议题”制度，市委理论学习中心组全年组织学习x次，但在将党的创新理论，特别是关于发展新质生产力、推进中国式现代化等重大战略思想的精髓要义，转化为符合我市实际的发展思路、政策举措和具体项目上，存在“中梗阻”现象。例如，在谋划全市战略性新兴产业布局和未来产业培育时，学习理解上级精神多，但结合我市产业基础、科技资源、区位条件进行深度研究、系统谋划不足，提出的方案往往原则性要求多，可操作、可落地的具体路径、支撑项目和差异化政策少，导致部分重要部署推进缓慢，年度内新引进和开工的重大产业项目中，真正体现“新质”特征的比例不足40%。二是政治“三力”在复杂实践中锤炼不够。面对深刻变化的内外部环境和日趋复杂的风险挑战，班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。例如，对数字经济发展、平台经济监管、房地产风险化解、地方政府债务等领域的潜在风险，有时缺乏见微知著的政治敏锐性和前瞻性研判，未能完全做到未雨绸缪、精准拆弹。在贯彻落实中央和省委重大决策部署时，有时存在一定的“路径依赖”和“等靠要”思想，创造性开展工作的锐气不足。比如，在推进区域协调发展、融入国家和省重大战略布局中，主动对接、创新机制、争取资源的力度不够，部分合作平台建设进展不及预期，未能将战略机遇充分转化为发展胜势。三是政治纪律和政治规矩执行存在“温差”。班子成员在大是大非问题上能够保持清醒坚定，但在一些具体环节和细节上，自我要求不够严格、执行不够到位。例如，严格执行重大事项请示报告制度方面，有时对分管领域、联系地区出现的一些苗头性、倾向性问题，认为尚未达到明文规定的报告标准，存在“再看看、再等等”的想法，未能第一时间向上级党组织和主要领导汇报。在市委常委会讨论决策“三重一大”事项时，个别议题会前酝酿沟通、征求意见不够充分，有时因时间紧迫，上会材料准备不够扎实，影响了决策的科学性和严谨性。
（二）带头固本培元、增强党性方面。一是党内政治生活“炉火”温度不够高。民主生活会、组织生活会的政治性、时代性、原则性、战斗性有待加强。自我批评有时避重就轻、遮遮掩掩，谈问题多用“有所不足”“有待加强”等笼统表述，较少触及深层次的思想根源和具体事例，如很少剖析在面对重大考验时是否存在瞬时犹豫、在贯彻新发展理念上是否存在认识偏差等。相互批评“辣味”不足、“甜味”过浓，往往以工作建议代替思想交锋，如“希望进一步加强调研”“建议更注重统筹协调”等，缺乏指名道姓、直击要害的批评，未能真正起到红脸出汗、排毒治病的效果。二是理想信念“压舱石”作用偶有松动。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和持续的工作压力，个别班子成员在持续加强党性修养、坚定理想信念上有所松懈。例如，在推进一项涉及多部门利益调整、历史包袱沉重的重大改革事项时，面对重重阻力和复杂矛盾，个别同志一度产生畏难情绪和求稳心态，攻坚克难的决心和“功成不必在我、功成必定有我”的境界有待提升，导致改革攻坚的力度和节奏受到影响。三是党性教育“活教材”运用不够深入有效。我市拥有较为丰富的红色文化资源和先进典型事迹，但在将其转化为党性教育的生动教材方面，创新不够、实效不强。党性教育形式仍较多依赖于传统的课堂讲授、现场参观，沉浸式、体验式、互动式教学方式运用不足，与新时代党员干部的思想实际、成长需求结合不够紧密。未能充分挖掘红色基因的时代价值，有效引导党员干部从中汲取信仰力量、查找党性差距、校准前进方向，党性教育的感染力、穿透力有待增强。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是密切联系群众“最后一米”存在隔阂。尽管建立了领导干部基层联系点制度，班子成员年均下基层调研天数超过x天，但“走既定路线、看示范样板、听标准汇报”的“被调研”现象仍不同程度存在。例如，在城市更新、老旧小区改造等民生项目调研中，有时更倾向于察看已完工或进展顺利的点位，对矛盾集中、推进困难的“硬骨头”区域深入走访不够，未能全面掌握群众最急难愁盼的真实情况。对群众通过信访、网络等渠道反映的问题，有时批转督办多，亲自研究、一抓到底解决少，导致部分问题久拖不决。二是贯彻民主集中制“制度刚性”时有软化。在一些重大决策，特别是涉及重大公共利益、社会广泛关注的决策中，虽然履行了法定程序，但征求意见的广度、深度和代表性仍有提升空间。例如，在制定某项涉及广泛群体的公共政策或调整重要民生领域收费标准时，前期论证和征求意见环节，有时更注重听取部门和专家意见，面向社会公众、特别是利益相关方的公开听证、协商沟通不够充分，未能完全做到集思广益，影响了决策的公认度和后续执行的顺畅度。三是纪律约束“防火墙”存在薄弱环节。班子成员自身能够做到廉洁自律，但对分管领域、主管部门的党员干部日常教育管理监督存在“失之于宽、失之于软”的问题。对干部中存在的“躺平”心态、效率低下等“软性”作风问题，提醒、批评、纠正不够及时有力。对落实中央八项规定及其实施细则精神的极端重要性认识需持续深化，在一些非紧要公务活动、会议培训的审批把关和经费报销审核上，标准不够严格、程序不够规范。对党员干部“八小时外”的社交圈、生活圈、朋友圈关注和监督的有效手段不多。
（四）带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难“闯劲锐气”有所减退。面对长期积累的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想。例如，在推动市属国企深化改革、处置“僵尸企业”、盘活低效闲置资产等方面，虽然多次研究部署，但因涉及人员安置、债务化解、法律风险等复杂因素，实质性突破的举措不多，进展相对缓慢，存在“等更明确政策、靠更大力度支持”的依赖心理，运用市场化、法治化手段创造性解决问题的能力有待加强。二是纠治形式主义官僚主义“韧劲”仍需加强。虽然持续为基层减负，但文山会海、过度留痕等问题尚未根除，且出现一些隐形变异现象。2025年，市级下发至县区的正式文件、召开全市性会议数量同比有所压减，但通过各类工作群、政务APP、电话通知等渠道下达的“隐性”任务、催报的材料表格时有发生。一些督查检查考核仍过于注重看材料、查台账，对工作实绩和群众真实感受的评价权重不够。在优化营商环境、服务市场主体方面，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象仍未彻底清除，例如，个别项目审批环节仍存在部门协同不畅、前置条件互为牵制等问题，影响项目落地效率。三是推动高质量发展“本领恐慌”依然突出。对照先进地区，班子成员在运用新理念、新知识、新方法引领和推动高质量发展的能力上存在差距。例如，在促进数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合方面，系统性谋划和顶层设计不足，对产业数字化、数字产业化的具体路径、支撑平台、要素保障研究不够深入，相关领域的高层次人才引育政策竞争力不强。全年数字经济核心产业增加值占GDP比重预计为x%，与省内先进城市相比仍有差距。在推动绿色低碳转型、发展方式深刻变革方面，创新性思路和突破性举措不多。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党压力传导存在“衰减效应”。市委常委会虽然高度重视管党治党，但压力向基层传导、向末梢延伸不够到位。对下级党组织特别是“一把手”履行主体责任的日常督导、过程管控不够严格，有时满足于年终考核“算总账”。例如，巡察发现，个别市直部门党组和县区党委在落实全面从严治党要求上存在“上紧下松”现象，对下属单位党员干部的日常教育管理监督抓得不紧不实，导致一些苗头性问题未能及时遏制。二是履行“一岗双责”存在“一手硬一手软”现象。部分班子成员在抓业务工作和抓党风廉政建设上用力不均，有时认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”。对分管领域和部门的廉政风险排查防控，多是开会部署、听取汇报，深入一线开展监督检查、发现并推动解决深层次问题的主动性、经常性不够。例如，在分管重大工程建设、财政资金使用等领域时，对关键环节的廉政风险点动态研判和防控措施落实情况的跟踪问效不够扎实。三是干部队伍“严管与厚爱”结合机制不够完善。在干部选拔任用中，有时存在论资排辈、平衡照顾的倾向，大胆使用在改革发展一线、急难险重任务中表现突出的优秀年轻干部力度不够。对干部的日常监督管理，特别是政治素质考察和“八小时之外”的监督，有效抓手不多。鼓励创新、宽容失误的容错纠错机制在实践中边界不够清晰、案例指导不足，导致一些干部在推动改革、先行先试时存在顾虑，敢闯敢试、敢为人先的氛围不够浓厚。
三、产生问题的原因剖析
（一）理论武装的深度和效度有欠缺，理想信念根基有待进一步夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在“读原文”“记要点”层面，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的系统把握和融会贯通不够，未能完全做到内化于心、外化于行。运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力不足，理论联系实际的桥梁搭建不牢。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，导致在面对复杂考验时，政治定力、战略定力有时受到影响。
（二）党性锻炼的主动性和经常性有不足，自我革命精神有所弱化。随着工作头绪增多、任务加重，自觉对照党章党规党纪进行党性分析、主动接受党内政治生活淬炼的意识和频率有所下降。以普通党员身份参加组织生活、虚心听取批评意见的自觉性不够强。批评与自我批评的武器运用不充分，缺乏刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心。在长期和平环境和执政条件下，艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志和斗争精神有所懈怠。
（三）宗旨意识的树牢和践行有差距，纪律规矩敬畏之心需持续强化。全心全意为人民服务的根本宗旨践行不够彻底，“人民至上”的理念未能完全贯穿于决策、执行、监督全过程。政绩观有时出现偏差，过于追求显绩、速绩，对打基础、利长远、惠民生的工作投入精力不够均衡。对党纪国法的敬畏之心未能时刻保持高度警觉，认为只要不触碰“高压线”就行，对“小微”问题、隐形变异问题警惕性不高，监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不够充分到位。
（四）担当精神和能力本领有短板，奋进姿态和攻坚锐气有待提振。在取得一定发展成绩后，个别同志产生了安于现状、不愿突破的思想苗头，缺乏“时时放心不下”的责任感和“走在前列”的进取心。面对高质量发展的新要求和新知识、新技术的快速迭代，知识更新、能力升级的速度跟不上时代步伐，存在“本领恐慌”，导致在应对复杂局面、推动改革创新时思路不宽、办法不多、成效不显。
（五）管党治党责任链条拧得不紧，严的氛围有待进一步形成。对全面从严治党主体责任的认识和理解需要持续深化，“抓好党建是最大政绩”的理念树立得不够牢固。履行“一岗双责”的意识和能力有待提升，压力传导机制不够完善，存在逐级递减现象。日常教育管理监督的制度体系不够健全，抓早抓小、防微杜渐的机制落实不够到位，真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围尚未完全形成。
四、下一步努力方向与改进措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，市委常委会班子将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以坚决的态度、严格的标准、有力的举措，切实抓好整改落实，不断加强班子自身建设。
（一）聚焦“凝心铸魂”，在深化理论武装、提升政治能力上持续用力。坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务，完善并严格执行“第一议题”制度，优化市委理论学习中心组学习机制，每年至少举办x期专题读书班、开展x次深度研讨。建立健全“理论学习—专题调研—科学决策—推动落实”闭环机制，围绕发展新质生产力、深化改革开放、推进乡村振兴、加强基层治理等重大课题，由市委常委牵头成立调研组，深入一线解剖麻雀，年内形成一批高质量调研成果并推动转化。加强政治能力训练，每季度组织x次形势政策分析和风险研判专题学习或演练，不断提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）聚焦“锤炼党性”，在严肃党内生活、永葆政治本色上持续用力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，会前充分准备，会上严肃开展批评和自我批评，会后狠抓整改，让“红脸出汗”成为常态。创新党性教育方式，深入挖掘本地红色资源时代价值，打造x-x条具有感染力的现场教学路线，每年组织班子成员至少接受x次系统的党性教育。严格落实民主集中制，修订完善市委常委会议事规则和决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。
（三）聚焦“践行宗旨”，在密切联系群众、严守纪律规矩上持续用力。深入践行“四下基层”优良传统，完善领导干部基层联系点、接访下访等制度，班子成员每月至少安排x次深入基层一线，每年牵头推动解决x-x个群众反映强烈的突出问题。推行民生实事项目人大代表票决制或清单式管理，2026年公开承诺并全力办好x项重点民生实事。持续深化整治形式主义为基层减负，健全规范督查检查考核长效机制。加强纪律教育和警示教育，每半年召开x次全市性警示教育大会，强化日常监督执纪，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
（四）聚焦“实干担当”，在锐意改革创新、推动高质发展上持续用力。建立健全重大攻坚任务“揭榜挂帅”和市委常委领衔负责机制，集中力量攻克如市属国企深度改革、历史遗留问题化解等x-x项难题。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“跨域通办”。围绕构建现代化产业体系，制定实施全市新质生产力培育发展专项行动计划，力争年内引进落地相关领域重点项目x个以上。完善高质量发展政绩考核评价体系和干部担当作为激励保护机制，细化容错纠错情形和程序，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
（五）聚焦“扛牢责任”，在从严管党治党、净化政治生态上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任，制定市委常委班子成员履行“一岗双责”责任清单，每半年专题听取x次落实情况汇报。强化对各级“一把手”和领导班子的监督，完善权力运行制约和监督体系。树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，加大优秀年轻干部选拔使用力度。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，持续营造风清气正的良好政治生态。
团县委2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，共青团xx县委员会领导班子紧扣会议主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及中央八项规定精神，通过深化理论学习、广泛征求意见、深入谈心谈话，紧密联系班子思想和工作实际，围绕“五个带头”全面深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）对照带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
理论武装存在“温差”，政治站位尚有“落差”。班子在引领全县团员青年强化政治理论学习上，有时存在“上热下冷”的现象。例如，在组织2025年度“青年大学习”网上主题团课的过程中，虽然通过常态化督导和通报机制，整体参学率保持在全市前列，但数据分析显示，2025年第二、第四季度部分基层团组织的参学率出现明显波动，尤其是在重要理论学习专题推送后，参与度未能实现预期的峰值。这反映出班子在推动理论学习从“指尖”深入“心尖”的转化工作上还不够扎实，部分青年将学习视为一项需要打卡完成的“任务”，未能完全实现从“要我学”到“我要学”的内化转变。
贯彻执行不够“坚决”，决策部署偶有“偏差”。班子在承接和落实上级重大决策部署时，行动迅速，但有时在结合xx县青年工作实际、进行创造性转化方面思考得不够深、不够透。在2025年夏季部署“返家乡”社会实践活动时，初期方案设计更多地延续了以往的通用模式，侧重于疫情防控、社区服务等常规志愿岗位，而对如何引导返乡大学生精准对接我县数字经济、文旅产业等高质量发展“首要任务”的特色项目谋划不足。直到活动中期，根据乡镇团委的反馈才进行了岗位调整和项目增补，这在一定程度上反映出班子在将宏观政策转化为微观项目时的前瞻性和精准性有待加强。
风险防范存有“盲区”，斗争精神尚需“磨砺”。面对意识形态领域的复杂形势，班子在维护青年思想阵地安全方面，有时存在被动应对的情况。2025年下半年，针对网络上出现的涉及青年就业、生活成本的消极言论和不实信息，班子的应对措施主要集中在事后的舆情监测和引导澄清上，对于如何建立常态化的青年思想动态预警机制、如何通过更具吸引力的正面叙事主动塑造青年舆论场、如何组织青年网络文明志愿者有效开展舆论斗争等方面，缺乏系统性的战术布局和“下先手棋”的战略主动。
（二）对照带头固本培元、增强党性方面
理想信念教育方式“传统”，党性修养锤炼途径“单一”。班子在组织机关党员干部和团干部进行党性教育时，对传统的“三会两制一课”、集中学习等方式较为依赖，形式创新不足。2025年5月，在组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》时，主要采用了领学宣讲和个人自学的模式。虽然完成了规定动作，但未能有效结合团干部年轻、思想活跃的特点，设计情景模拟、案例辨析等更具代入感的学习环节，导致部分年轻干部对党纪党规的理解停留在“不触碰红线”的浅层认知，未能深刻领会其背后蕴含的党性原则和精神实质。
精神谱系传承有所“弱化”，红色基因融入尚欠“深化”。xx县拥有丰富的红色文化资源，班子也注重利用这些资源开展青年教育活动。但在具体实践中，有时存在“重形式、轻实效”的倾向。2025年清明节期间，组织了一批新入团的优秀中学生前往xx革命烈士陵园开展纪念活动，活动流程完整、场面庄重，但活动结束后，对于如何引导学生将现场的感动和震撼转化为持久的学习动力和报国之志，缺乏系统的后续设计，如主题征文、分享交流会、红色故事微视频创作等延伸活动未能及时跟进，使得红色教育的效果打了折扣。
价值观念引导浮于“说教”，道德品质涵养流于“表面”。在推动社会主义核心价值观融入青年日常生活方面，工作抓手不够具体，存在一定的“空对空”现象。例如，2025年在全县中学生中发起了“诚信友善”主题宣传月活动，主要通过校园广播、主题板报、微信公众号推文等方式进行宣传。这些方式虽然覆盖面广，但互动性和实践性较弱，未能有效组织起诸如“诚信小铺”、“友善互助小组”等能够让学生在亲身参与中体验和感悟诚信友善价值内涵的实践项目，使得价值观教育在一定程度上停留在口号和文本层面。
（三）对照带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
深入基层调研存在“惰性”，服务青年群众尚有“温情”。班子成员虽然能够按照要求定期下基层，但在践行“四下基层”制度时，有时调研的“深”度不够，与青年“零距离”接触不够。2025年9月，为筹备支持青年创业的相关政策，班子委托第三方机构开展了一次线上问卷调查，收集了数百份样本。这种方式虽然高效，但未能全面覆盖到那些不常使用网络或不善于文字表达的草根创业青年，对于他们在创业初期面临的资金、技术、市场等方面的“急难愁盼”问题，了解得不够真切、不够透彻，导致后续出台的部分帮扶措施针对性不强。
民主集中执行不够“严格”，议事决策程序偶有“瑕疵”。班子在重大事项决策中，总体上能够遵循民主集中制原则，但个别时候在发扬民主、充分酝酿方面做得还不够到位。在2025年11月的一次班子会上，讨论关于“青年之家”升级改造的预算方案时，会议议程较紧，主要围绕既定方案进行讨论，对于一位班子成员提出的关于引入社会资本合作建设的替代性建议，未能给予充分的讨论时间，便匆匆进入表决环节。虽然最终决策符合规定，但这种急于求成的倾向，可能会影响决策的科学性和周延性。
纪律规矩约束存有“松懈”，权力运行监督尚有“缝隙”。班子在加强内部管理和廉政风险防控方面，制度建设是完善的，但在执行层面存在“抓大放小”的现象。在2025年组织的多项大型青年活动中，对于大额的经费支出和项目采购，均能严格执行招投标和审批程序。然而，在一些金额较小的日常采购、活动物料购置等环节，有时会简化流程，存在一定的“习惯性”操作，未能完全做到凡是权力运行皆有监督、凡是资金使用皆有规范，这为廉政风险的滋生留下了潜在空间。
（四）对照带头干事创业、担当作为方面
政绩观认识存有“偏差”，高质量发展追求“虚化”。在推进重点工作时，有时不自觉地会把关注点放在了易于量化、便于展示的显性指标上，而对那些关乎长远发展、需要久久为功的内涵建设重视不足。以22年启动并于2025年持续推进的“青年电商成长工程”为例，工作总结中突出的是全年举办培训班8期、覆盖青年250余人等数字。但对于培训后学员的创业成功率、持续经营状况、实际增收效果等更为关键的质效指标，缺乏系统性的跟踪评估和深入分析，这在一定程度上反映出“重数量轻质量、重短期轻长效”的政绩观偏差。
攻坚克难精神有所“消减”，应对挑战本领“退化”。面对共青团工作的新领域、新课题，有时存在畏难情绪和路径依赖，习惯于用老办法解决新问题。2025年，在探索如何有效覆盖和服务外卖骑手、网约车司机、网络主播等新就业形态青年群体时，班子的主要举措仍是传统的建立联系点、开展慰问活动等。对于如何根据这些群体的职业特点和实际需求，创新组织形式、服务载体和动员方式，例如建立线上社群、提供定制化法律援助和心理疏导服务等，缺乏破冰攻坚的勇气和系统性的创新实践。
底线思维树立不够“牢固”，机遇把握能力“弱化”。在谋划和推进工作时，对潜在的风险挑战预判不足，应急预案不够周全。2025年xx县青年创新创业大赛在筹备过程中，对参赛项目的知识产权归属、商业机密保护等法律风险的评估不够充分，导致在比赛中后期出现了项目创意雷同的争议，虽然后续通过引入法律顾问等方式妥善化解，但前期的被动应对占用了大量精力，也反映出班子在开展创新性工作时，防范化解风险的弦绷得不够紧，底线思维有待进一步强化。
（五）对照带头坚决扛起管党治党责任方面
压力传导出现“衰减”，责任链条存在“断点”。班子在落实全面从严治党主体责任时，对机关内部和直属单位抓得比较紧，但对延伸到基层团组织的责任压力传导存在逐级递减的现象。2025年开展的基层团组织规范化建设检查中发现，少数学校、企业的团组织在落实“三会两制一课”制度时，存在记录不规范、内容“走过场”的问题。这表明班子在推动管党治党责任向“神经末梢”延伸方面，监督检查的力度和频次还不够，未能完全形成“横向到边、纵向到底”的责任闭环。
作风建设抓得“时紧时松”，长效机制扎得“不深不牢”。对整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，常态化长效化坚持得不够好。2025年上半年，县委部署为基层减负专项行动后，机关发文数量和会议时长有了明显下降。但进入第四季度，随着年终总结和各项考核的临近，一些不必要的报表、材料和汇报又有所“回潮”，暴露出班子在作风建设上存在“运动式”整治的思维惯性，未能将贯彻落实中央八项规定精神内化为日常行为准则，未能真正建立起刚性约束的长效机制。
干部监管失之于“宽”，用人导向正得“不力”。在团干部队伍的管理和使用上，有时存在“爱之深，责之切”不够的问题。在2025年的年度考核和日常谈话中，对干部的肯定和鼓励说得多，对于其在工作中暴露出的能力短板和作风问题，有时碍于情面，批评和提醒不够直接、不够“辛辣”，导致少数干部产生了“干好干坏一个样”的错觉。这与“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向存在差距，不利于激发干部队伍整体的干事创业热情和争先创优意识。
二、原因分析
经过深刻反思，班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在思想层面。
一是理论武装的“内化”与“转化”存在差距。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，满足于学过了、知道了，但在真学真懂、真信真用上下的功夫还不够。有时把理论学习当作“软任务”，未能完全做到带着问题学、联系实际学，导致用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力不足，在面对复杂局面时政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。这是导致政治站位有落差、执行决策有偏差等问题的总根源。
二是宗旨意识的“坚守”与“践行”不够彻底。虽然始终将服务青年作为工作的出发点和落脚点，但内心深处“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题解决得还不够好。有时坐在办公室里听汇报、看材料多，深入青年生产生活一线“解剖麻雀”少，导致对新时代青年群体的思想动态、现实需求、行为特征的把握不够精准。这种与青年群众的距离感，是产生形式主义、服务“温情化”等问题的思想根源。
三是自我革命的“勇气”与“锐气”有所钝化。随着工作经验的积累，有时会产生“求稳”心态，习惯于在既有框架内开展工作，对于一些历史遗留的难点、痛点问题，缺乏“涉险滩、啃硬骨头”的斗争精神。在面对新业态、新挑战时，思想解放程度不够，创新突破的劲头不足，满足于完成常规任务、守好已有阵地。这种进取精神的减弱，是导致担当作为有差距、攻坚克难显乏力等问题的关键所在。
四是从严治党的“标准”与“恒心”未能一以贯之。对全面从严治党、从严治团的极端重要性认识是深刻的，但在具体工作中，有时存在“严上宽下”的倾向，对自身和机关要求严，对基层传导压力时有所衰减。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在“抓一抓、好一阵”的惯性思维，未能始终保持“永远在路上”的清醒和执着，用严的标准、严的措施、严的纪律一抓到底。这是管党治党责任落实存在“断点”和“时紧时松”现象的根本原因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，共青团xx县委员会领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，系统跟进学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神。创新学习载体，针对青年特点，运用情景教学、案例研讨、线上辩论等方式，推动理论学习入脑入心。建立理论学习成果转化清单制度，要求班子成员每季度至少围绕一项重点工作，撰写一篇运用党的创新理论指导实践的调研报告，切实将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措和推动发展的成效。
二是站稳人民立场，在密切联系青年上展现新作为。深入践行“四下基层”制度，完善班子成员基层联系点制度，明确每人每年下基层调研不少于60天，并带头领办至少一件青年“急难愁盼”的实事。建立青年需求“数据库”，通过线上线下多渠道常态化收集青年诉求，并建立“受理-分办-督办-反馈”的闭环管理机制。坚决整治形式主义，建立文件、会议、报表的负面清单和前置审核制度，把更多的时间和精力用于抓落实、服务青年第一线。
三是强化担当精神，在服务中心大局上开创新局面。牢固树立和践行正确政绩观，聚焦县委中心工作和高质量发展首要任务，调整优化对重点工作的考核评价体系，将青年创业成功率、基层治理参与度、志愿服务实效等质效指标作为核心评价依据。设立“青年工作创新奖”，鼓励干部围绕新就业形态青年、乡村振兴等重点领域大胆探索、先行先试，并建立相应的容错纠错机制。加强班子成员的专业能力培训，定期组织赴先进地区学习考察，不断提升应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力。
四是扛起治党责任，在推进自我革命上迈出新步伐。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以上率下，层层压实全面从严治党、从严治团的主体责任和“一岗双责”。加强对基层团组织党建团建工作的常态化督导，将督查结果与评优评先、干部考核直接挂钩。建立作风建设长效机制，定期开展作风问题“回头看”，对形式主义等顽瘴痼疾扭住不放、露头就打。坚持严管和厚爱结合，既要动真碰硬加强干部日常监督管理，又要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，树立风清气正的用人导向。
XX县财政局党组2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县财政局党组班子在会前聚焦会议主题，严格按照要求开展准备工作。通过党组理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，并专题学习了中央八项规定精神。班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间深入开展了谈心谈话，并广泛征求了各乡镇、县直各单位及局内干部职工的意见建议，为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想基础。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是贯彻上级决策部署存在机械化倾向。在执行中央和省市重大财税政策时，对政策的深层逻辑与本地实际结合思考不深，有时满足于“照搬照抄”，缺乏创造性转化的有效举措。在2025年组织实施的全省统一的某项产业扶持资金分配工作中，班子未能充分结合我县产业链的薄弱环节进行精准滴灌，而是按照普惠原则平均用力，导致全年拨付的5000万元专项资金中，约有15%未能有效撬动社会资本，政策效能打了折扣。
二是防范化解财政金融风险的前瞻性不足。对宏观经济下行压力和地方政府债务风险的复杂性、严峻性认识不透彻，风险预警和压力测试机制不够健全。2025年下半年，在面对土地出让收入同比下降22%的严峻形势时，班子虽然及时采取了压减一般性支出的措施，但对于可能引发的对重点项目建设和“三保”支出的连锁冲击，未能提前拿出足够丰富的应对预案，导致在第四季度财政资金调度中一度出现紧张局面。
三是服务全县中心工作的战略融入不深。在围绕县委“工业强县、文旅兴县”两大战略谋划财政工作时，思维和视野还局限在传统的“账房先生”角色，对如何运用财税杠杆引导产业转型升级、激发市场主体活力的研究不深不透。例如，在支持新兴的新能源材料产业发展上，2025年制定的财政奖补政策门槛偏高、程序较为繁琐，全年仅有2家企业成功申领，未能形成有效的激励效应。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习与财政实践结合不紧。党组理论学习中心组学习存在“为了学习而学习”的现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于财政工作的重要论述，满足于读原文、记要点，但在如何运用其立场观点方法破解我县财政改革发展难题上，研讨不深、转化不力。在2025年11月组织的党的二十届四中全会精神专题学习研讨中，多数班子成员的发言停留在谈认识、谈体会层面，针对全会提出的完善现代财税体制要求，如何在我县落地生根，未能形成有价值的思路和举措。
二是党性锤炼的自觉性主动性不强。部分班子成员在繁忙的业务工作中，不自觉地放松了党性修养这门“心学”，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所淡化。在2025年的预算编制审核中，对于部分单位申报的会议费、培训费预算，虽然总额控制在规定范围内，但对其必要性和效益性把关不严，导致全年一般性支出压减目标虽然完成，但个别项目仍有优化空间，距离“紧日子”常态化的要求尚有差距。
三是理想信念教育的抓常抓长不够。对分管领域党员干部的思想动态把握不准，对一些苗头性、倾向性问题提醒批评不够及时。2025年，局内有1名年轻干部因沉迷网络游戏影响工作状态，班子成员虽然有所耳闻，但仅作了口头提醒，未能及时进行严肃的谈话教育，反映出在抓干部思想政治工作上存在“重业务、轻思想”的倾向，未能将坚定理想信念的要求贯穿于日常管理监督之中。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层听取民声察实情不真。习惯于坐在办公室看报表、听汇报，对群众的急难愁盼问题了解不深不透。2025年，我县规划实施一项投资近3500万元的城乡供水一体化改造项目，班子在决策过程中主要依据的是乡镇上报的书面材料和设计单位的方案，但在项目实施到XX镇XX村时才发现，由于前期未能实地走访听取所有村民小组的意见，导致管网铺设方案与部分村民的实际用水需求存在偏差，引发群众不满，造成工程延期和预算追加。
二是执行民主集中制的刚性约束不硬。在一些“三重一大”事项决策上，有时准备工作不充分，个别班子成员存在“随大流”思想，未能充分发表意见，导致集体决策的科学性受到影响。在2025年6月讨论一笔国有资产处置事项时，主要负责同志发表意见后，其他班子成员未作深入辩论和分析，便迅速通过了决议。事后发现，该处置方案在资产评估环节存在可商榷之处，虽然未造成国有资产流失，但暴露了班子议事决策质量不高的问题。
三是运用法治思维推动工作的能力不强。对新预算法、政府采购法等财经法规的学习理解停留在表面，依法行政、依法理财的意识树得不牢。2025年，在处理一起涉及跨年度支付的政府采购合同纠纷时，因对合同条款的法律细节把握不准，导致财政部门在与供应商的协商中一度处于被动，虽然最终解决了问题，但过程曲折，反映出班子运用法治方式解决复杂问题的能力存在短板。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气斗志有所消减。面对财政收入增长乏力、支出压力持续加大的双重困境，有时滋生了畏难情绪和“等靠要”思想，敢于向存量改革要效益、向管理创新要动力的闯劲不足。
二是改革创新的思维理念不够解放。习惯于用老经验、老办法解决新问题，对财政信息化、数字化转型等新趋势反应不快、跟进不力。例如，在预算绩效管理改革方面，虽然建立了制度框架，但在运用大数据、云计算等现代信息技术对项目绩效进行全周期、穿透式监控方面，仍停留在传统的人工抽查和事后评审阶段，导致2025年重点项目绩效评价的覆盖面和精准度不高，评价结果与预算安排挂钩不紧。
三是服务高质量发展的成果成效不显。在支持实体经济、优化营商环境方面，政策工具箱不够丰富，措施精准度不高。为应对经济下行压力，2025年出台了针对中小微企业的融资担保和贷款贴息政策，但由于宣传解读不深入、申报流程设计不够简化，导致政策知晓率和企业获得感不强，全年担保贷款发生额仅为目标任务的65%，财政资金“四两拨千斤”的撬动作用未充分发挥。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导存在“上热下冷”现象。对全面从严治党主体责任的认识，有时还停留在开会发文、签订责任书层面，对分管股室和下属单位的日常监督检查不够深入、不够严格。2025年第三季度，局机关在迎接市局交叉检查中，被指出存在财务报销附件不全、部分凭证审核不严的问题，虽然问题不大，但反映出班子对内部控制制度的执行监督抓得不紧、不实，管党治党责任压力未能有效传导到“神经末梢”。
二是整治形式主义官僚主义不彻底。对一些隐形变异的“四风”问题警惕性不高、纠治不力。例如，在精简文件会议方面，虽然数量上有所控制，但质量上仍有待提高。2025年，为筹备全县半年经济形势分析会，班子要求各业务股室提供数据和分析材料，前后修改版本多达5次，部分内容交叉重复，增加了干部不必要的负担，实质上是以一种形式主义代替了另一种形式主义。
三是干部队伍建设的统筹谋划不周。在干部选拔任用上，视野不够开阔，对年轻干部的多岗位锻炼和系统性培养考虑不足，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明。目前局内干部队伍年龄结构老化、专业结构单一的问题日益凸显，特别是既懂财政又懂产业的复合型人才储备严重不足，2025年虽有计划引进专业人才，但因工作力度不大，最终未能实现，对财政事业长远发展构成制约。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，现对XX市XX区财政局原党组书记、局长XXX“政绩工程”致财政资金巨额浪费案进行深刻剖析。该项目严重脱离当地发展实际，技术方案华而不实，建成后长期处于低效运行状态，造成了巨大的财政资金浪费和严重的社会不良影响。XXX最终受到严肃查处。
（一）案例当事人原因分析
一是理想信念“总开关”失灵，政绩观发生严重偏差。XXX将党和人民赋予的权力视为实现个人政治抱负的工具，急功近利、好大喜功，把心思用在了搞“形象工程”、捞取政治资本上，而没有用在为民理财、推动高质量发展的实事上，从根本上背弃了共产党人的初心使命。
二是党性原则和组织纪律观念淡漠，民主集中制沦为形式。XXX在单位搞“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，对于项目论证会上多数同志提出的反对意见置若罔闻，滥用“一把手”权力强行拍板。这种独断专行的行为，严重破坏了党的议事决策规则，使集体决策机制完全失效。
三是法纪敬畏之心缺失，权力监督形同虚设。XXX长期忽视财经纪律和法律法规学习，将财政资金视为可以随意支配的“唐僧肉”。单位内部的预算评审、项目稽核等监督环节，在他的干预下走了过场，外部监督也难以介入，导致其滥用权力的行为一路“绿灯”，最终酿成大错。
（二）对照案例查摆自身存在的问题
一是科学民主决策的能力存在差距。反思我局在2025年决策总投资4500万元的县社会福利中心升级改造项目时，虽然履行了集体决策程序，但在项目的前期可行性研究阶段，对多种备选方案的成本效益分析不够深入，对运营后的长期资金平衡问题考虑不够周全，更多地依赖于上级政策导向和部门的单一报告，决策的科学性和精准性有待提高。
二是严格执行程序的定力存在差距。面对县里一些时间紧、任务重的紧急项目，我们有时也存在“特事特办”的想法，希望简化审批流程、加快资金拨付。例如在2025年初支持企业复工复产的专项资金拨付中，为追求效率，个别环节的审核把关有所放松，虽然事后未发现问题，但这反映出我们在任何情况下都必须坚守程序正义的底线思维还不牢固，存在风险隐患。
三是敢于较真碰硬的斗争精神存在差距。班子成员之间，特别是对“一把手”的决策，有时存在顾虑和“爱惜羽毛”的思想，即便有不同看法，也往往点到为止，缺乏“红脸出汗”的勇气和打破情面的执着。这种“和气”文化，在一定程度上削弱了班子内部的有效监督和决策纠偏功能，与案例中监督失效的教训相比，我们同样需要警醒。
三、原因分析
（一）思想根基筑得不牢，理论武装有待深化。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在浅表化、碎片化问题，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。对新发展理念、正确政绩观等核心要义的理解不够系统透彻，导致在实际工作中，有时会不自觉地偏离高质量发展的要求，用惯性思维应对新挑战，这是产生工作偏差和作风问题的总根源。
（二）宗旨意识树得不固，群众立场有待站稳。随着工作条件的改善和职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，深入一线“解剖麻雀”式的调研越来越少。想问题、作决策，更多地是从完成上级任务、维护账面平衡的角度出发，而从群众的感受和需求出发考虑得不够充分，导致一些财政政策和民生项目未能完全贴近群众心坎，这是服务意识淡化、脱离实际的根本原因。
（三）斗争精神磨砺不够，担当锐气有待提振。在财政收支矛盾日益突出的新常态下，面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，滋生了“多一事不如少一事”的求稳怕乱思想。缺乏刀刃向内、自我革命的勇气，对一些习以为常但不合时宜的旧机制、旧做法，不敢大刀阔斧地进行改革；对一些歪风邪气和错误倾向，缺乏坚决斗争的勇气，这是干事创业精气神不足、改革创新动力不强的思想症结。
（四）纪律规矩执行不严，自我革命有待加强。对全面从严治党的长期性、复杂性认识不足，认为只要不碰红线、不触底线就行了，对执行中央八项规定精神的认识存在“疲劳感”和“麻痹思想”。在自我要求上有所放松，对一些非原则性的“小问题”不够警觉，对形式主义、官僚主义的顽固性认识不清，未能以“永远在路上”的执着常抓不懈，这是导致“四风”问题禁而未绝、作风建设抓而不实的重要原因。
四、整改措施
（一）铸牢政治忠诚，在服务大局上展现新作为。坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，建立重大决策前政治理论学习“第一议题”制度。聚焦县委县政府中心工作，每季度召开一次“财政服务高质量发展”专题研讨会，精准谋划财税支持政策。健全政府债务风险常态化监控机制，确保财政安全平稳运行。
（二）深化理论武装，在固本培元上达到新境界。严格执行党组理论学习中心组学习制度，变“被动领学”为“主动研学”，每位班子成员每年至少领学一个专题，并结合分管工作撰写一篇高质量调研报告。把党性教育融入日常，用好本地红色资源，常态化开展警示教育，引导全体干部职工拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”。
（三）站稳人民立场，在为民理财上实现新提升。完善领导干部基层联系点制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，现场解决实际问题。建立民生项目预算“开门决策”机制，通过线上线下多种渠道征求公众意见，确保财政资金真正用到群众最需要的地方。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，坚决杜绝“一言堂”。
（四）强化担当作为，在改革创新上取得新突破。树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，完善干部考核评价和激励机制。设立“财政改革创新”专项课题，鼓励干部职工围绕预算管理、国资运营、基层财源建设等重点领域大胆探索。聚焦“老大难”问题，建立班子成员领衔的攻坚小组，明确时间表、路线图，确保各项改革任务落地见效。
（五）严明纪律规矩，在作风建设上树立新标杆。以打攻坚战、持久战的决心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对隐形变异“四风”问题露头就打。2026年上半年集中开展整治形式主义为基层减负专项行动，大力精简文件会议，优化督查考核。严格履行“一岗双责”，层层压实管党治党政治责任，加强对干部的日常监督管理，营造风清气正的政治生态。
县妇联领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
按照市县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市县妇联领导班子紧扣本次会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，对照五个方面内容，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习的转化应用不够及时，用新思想指导实践存在“温差”。班子虽然能够坚持通过党组理论学习中心组等形式，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，但在将学习成果迅速转化为推动妇联工作高质量发展的具体思路和举措上，反应不够敏锐，行动不够迅速。例如，在学习领会党的二十届四中全会精神后，我们虽规划了建设“智慧妇联”数字服务平台，但在初期方案设计中，更多地考虑了技术功能的实现和信息内容的单向推送，对于如何运用数字化手段精准掌握基层妇女群众的动态需求、破解婚姻家庭矛盾调解的难点、提升基层治理效能等深层次问题，思考谋划得不够深入，导致理论学习与妇联工作的现实需求结合不够紧密。
二是政治风险的敏锐洞察不够深刻，防范化解风险的意识仍有不足。在日常工作中，对意识形态领域的复杂性认识不足，对工作中可能存在的政治风险缺乏足够的警惕性和预见性。有时满足于完成上级部署的“规定动作”，对潜在的风险点研判不够、预案不全。比如，在2025年组织开展的一项旨在提升妇女网络素养和创业能力的线上宣传活动中，我们联合了一些社会机构和网络“大V”进行推广，但在合作前的背景审查和风险评估环节，对个别合作方过往的争议性言论和潜在的舆论反弹风险未能做到全面细致的甄别，虽然未造成实质性负面影响，但反映出班子在维护网络意识形态安全这根弦绷得还不够紧，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需在实践中不断锤炼提升。
三是贯彻上级决策的结合转化不够到位，立足本地实际的谋划尚有不周。在执行上级妇联和市县委的决策部署时，有时存在“上下一般粗”的现象，结合xx市县多民族聚居、城乡发展不均衡的实际情况进行创造性落实的力度不够。在推进省级“乡村振兴巾帼行动”过程中班子在初期阶段倾向于借鉴外地的成功经验和成熟模式，希望能够快速见到成效，对于如何将这些模式与本地独特的白族扎染、刺绣等非遗文化深度融合，如何针对不同乡镇的产业基础和妇女群众的技能特点进行差异化设计，研究得不够透彻，导致部分项目在落地初期吸引力不强，群众参与度未达到预期，未能完全实现政策效能的最大化。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的教育形式较为单一，触及思想灵魂的效果尚有差距。班子在加强党性修养方面，高度重视理想信念教育，但有时教育方式方法创新不足，习惯于通过会议传达、文件学习、观看教育片等传统模式进行。这些方式虽然必要，但互动性、体验性不强，特别是对于年轻党员干部来说，难以产生深刻的情感共鸣和思想触动。例如，在开展的党史学习教育中，多以集中学习和理论宣讲为主，较少组织党员干部走进红色教育基地进行现场教学，或通过情景再现、故事分享会等形式，让理想信念教育更加鲜活生动、入脑入心，导致党性教育的实际效果打了折扣。
二是党性锤炼的衡量标准不够严格，自我革命的斗争精神有所弱化。在党内政治生活中，有时存在“老好人”思想，批评和自我批评的“辣味”不足，尤其是在班子内部的相互批评中，多以提希望、提建议代替点问题，怕伤和气、怕影响团结。在工作的总结复盘中，习惯于讲成绩多、摆问题少，讲客观原因多、剖析主观因素少。比如，在对年度“农村妇女‘两癌’免费检查”项目进行总结评估时，班子成员更多地肯定了检查覆盖率高、组织有序等成绩，但对于部分偏远山区妇女因交通不便、思想保守等原因未能及时参加检查或后续跟踪治疗的深层次问题，没有进行足够深刻的自我检视和责任剖析，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。
三是为民服务的宗旨意识树得不牢，践行群众路线的方法偶有偏差。班子成员都深知妇联组织的根基在群众，但有时在具体工作中，不自觉地会站在管理者的角度思考问题，而非群众的立场。在决策过程中，虽然履行了征求意见的程序，但有时听取的是基层妇联干部的意见多，直接听取普通妇女群众，特别是困难妇女、流动妇女等群体的“原声”少。2025年初在规划建设“妇女就业创业驿站”时班子在选址上曾优先考虑交通便利、便于管理的区域，经过基层干部提醒后才意识到，应将站点更多地布局在城乡结合部和易地搬迁安置点等妇女群众最集中、最需要的地方，这反映出我们的群众立场在具体实践中还需要进一步站稳、站牢。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的调查研究不够接地气，听取社情民意的方式仍需优化。班子成员虽然都明确要求自己要落实“四下基层”制度，经常下基层调研，但有时调研存在“被安排”和“走马观花”的现象。例如，在开展“转作风、大调研、大走访、察妇情、办实事”活动中我们通常会提前规划好路线，与乡镇、村社沟通好走访对象，听到的多是经过筛选和准备的“标准答案”。这种方式虽然提高了效率，但也可能错失了与更多普通群众进行“原生态”交流的机会，难以全面、真实地掌握妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，导致一些决策和服务的精准度有待提升。
二是执行民主集中制的思想自觉不够到位，班子议事决策过程存在惯性。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际运行中，民主发扬得还不够充分。有时对于一些常规性工作或主要领导已经有了明确意向的议题，其他班子成员更多地是发表补充性、完善性的意见，较少提出不同甚至是反对的看法，存在一定的思维惯性和路径依赖。譬如，在讨论2025年度“苍洱巾帼贷”资金的重点扶持方向时，在主要领导提出优先支持传统手工业和乡村旅游业的建议后，班子成员的讨论便主要围绕这两个领域展开，对于是否可以开辟新的赛道，如支持女性在新兴的数字经济、绿色农业等领域创业，未能进行充分的“头脑风暴”和论证，决策的科学性和前瞻性受到了一定影响。
三是权力运行的监督制约不够严密，廉政风险的防范意识存在盲区。班子在抓党风廉政建设上态度是坚决的，但有时对一些非关键领域的“小微权力”运行监督不够到位，存在一定的风险隐患。比如，在“妇女儿童发展专项项目”的实施过程中，对于一些需要委托第三方社会组织承办的培训、宣传活动，我们在合作对象的选择上，有时会倾向于沿用过往合作较为顺利的机构，而没有严格执行定期、公开的竞争性评审或招投标程序。这种习惯性做法虽然简化了流程，但也减少了竞争，无形中增加了廉政风险，说明我们在扎紧制度笼子、规范权力运行的每一个细节上，还需要下更大的功夫。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是改革创新的攻坚劲头有所减弱，破解发展难题的办法不够多元。随着妇联工作的领域不断拓宽，面临的新情况、新问题也日益增多，但班子有时习惯于用老经验、老办法来应对新挑战，敢闯敢试的锐气和劲头相比以往有所不足。面对数字经济时代对妇女就业提出的新要求，我们在2025年组织的职业技能培训中，课程设置仍然偏重于家政服务、民族手工艺等传统领域，对于电商直播、社群运营、数字营销等新业态的培训虽然有所涉及，但投入的资源和精力相对有限，未能完全跟上产业发展的步伐和妇女群众日益多元化的需求，工作的创新性和引领性有待加强。
二是敢于斗争的实践锤炼不够扎实，攻坚克难的担当精神有所消磨。在处理一些复杂棘手问题时，有时存在求稳怕乱的思想，斗争的勇气和策略不足。例如，在推进一项跨部门合作的妇女权益保障项目时，因合作单位内部流程繁琐、协调不畅，导致项目进度严重滞后。面对这种情况，班子前期的应对措施多以反复沟通、耐心等待为主，希望能通过和谐的方式解决问题，而没有及时采取向上级汇报、启动联合督办等更为果断的措施，导致问题迟迟得不到解决，影响了项目的整体成效。这说明，在面对困难和阻力时，我们“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲还需要进一步增强。
三是干事创业的政绩观念存在一定偏差，推动工作落实的过程偶有急于求成。班子在推动工作中，主观上都希望能够尽快取得成效、打造亮点，但有时对工作的长期性和复杂性认识不足，存在急于求成的倾向。在2025年开展的“美丽庭院”创建活动中，为了完成年度创建任务指标，部分乡镇在工作推进中一度将重点放在了庭院的硬化、美化等“面子”工程上，而对于如何引导家庭成员养成良好的卫生习惯、建立长效管护机制等“里子”问题，投入的时间和精力不足，导致部分示范户在检查评比过后出现了标准下降、“一阵风”的问题，影响了创建工作的可持续性和群众的真实获得感。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实“一岗双责”的压力传导不够均衡，业务工作与党建工作存在“两张皮”现象。班子成员在思想上都明确党建是最大政绩，但在实际工作中，有时会不自觉地把更多精力放在抓妇女发展、儿童保护等具体业务上，对分管领域的党风廉政建设工作，满足于开会强调、文件部署，常态化的监督检查和压力传导做得不够。在对各部室进行年度考核时，评价体系更多地关注业务指标的完成情况，如举办活动场次、服务妇女人数等，而对党建工作、作风建设的考核权重偏低、标准偏软，未能真正形成业务和党建同谋划、同部署、同落实、同考核的闭环管理。
二是作风建设的常态长效抓得不够有力，整治形式主义官僚主义的韧劲尚有不足。班子坚决贯彻中央八项规定精神，在精文简会、规范公务接待等方面取得了明显成效。但一些隐形变异的形式主义问题仍有发生，对此我们有时警惕不够、纠治不力。例如，虽然大型会议数量大幅减少，但以微信工作群安排部署工作、层层转发通知、要求即时反馈的“指尖上的形式主义”现象有所抬头，增加了基层干部的负担。同时，在一些调研考察和横向交流活动中，仍然存在重形式、轻实效的问题，说明我们推进作风建设常态化长效化的决心和恒心还需进一步坚定。
三是干部队伍的日常管理不够精细，激励担当作为的机制仍有待完善。在干部队伍的管理上，班子更多地关注干部的政治表现和任务完成情况，但在激发干部队伍内在活力、促进个人成长方面，办法还不够多。现行的考核激励机制，在一定程度上还存在“干好干坏一个样”的弊端，对于那些敢于担当、勇于创新、实绩突出的干部，在评优评先、提拔使用上的倾斜力度不够大，而对于一些工作积极性不高、安于现状的干部，有效的约束和惩戒措施不多。这在一定程度上影响了干部队伍的整体战斗力和干事创业的积极性，未能完全树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向。
二、原因分析
经过深刻反思，班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要还是在主观上。
一是在思想根源上，理论武装的系统性和深刻性有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在“知其然”的层面，对其核心要义、精神实质和实践要求的“所以然”理解得还不够深透。学习方式上存在一定的惯性思维，满足于读原著、学原文，但在结合妇联工作实际进行深度思考、研讨辨析上投入的精力不足，导致用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力没有得到同步提升，这是产生理论与实践“温差”、贯彻上级决策不够到位等问题的根本原因。
二是在党性修养上，革命精神和斗争意志有所懈怠。随着工作环境和条件的改善，班子成员中或多或少地滋生了安于现状、求稳怕乱的思想，艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所消磨。在党内政治生活中，有时碍于情面，不愿较真碰硬，导致批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。在面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题时，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气，这是导致担当精神减弱、创新办法不多等问题的关键所在。
三是在宗旨意识上，人民立场和群众观念扎根不深。虽然始终将服务妇女群众作为工作的出发点和落脚点，但随着职务的提升和工作角色的转变，与基层群众的直接联系有所减少，有时不自觉地产生了“官气”，想问题、作决策习惯于自上而下，对妇女群众的所思所想、所急所盼感同身受不够。调查研究有时也浮于表面，未能真正“沉下去”解剖麻雀，导致服务群众的精准性和实效性打了折扣，这是产生脱离群众、形式主义等问题的思想基础。
四是在纪律规矩上，全面从严治党的标准和要求执行不严。对管党治党责任的认识，有时还存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为只要业务工作干好了，党建工作就过得去。对新形势下党风廉政建设的严峻性和复杂性认识不足，对作风建设的长期性和艰巨性体会不深，导致在抓常抓长、标本兼治上下的功夫不够。在执行民主集中制、规范权力运行、精细化管理干部队伍等制度层面，满足于有章可循，但在较真叫板、一抓到底的执行力上还有欠缺，这是导致管党治党责任落实不到位、一些作风问题禁而未绝的重要原因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，市县妇联领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
一要坚持不懈强化理论武装，在学懂弄通做实上持续用力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度和中心组学习制度。紧密结合党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述，创新学习方式，开展专题研讨、现场教学，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。班子成员要带头深入基层一线宣讲，带头撰写心得体会，切实把学习成果转化为谋划工作的正确思路、破解难题的有效方法、推动发展的具体实践，确保党的创新理论在妇联系统落地生根、开花结果。
二要持之以恒砥砺党性修养，在自我革命和担当作为上树立标杆。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的武器，让“红脸出汗”成为常态。大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因，教育引导党员干部在急难险重任务中冲锋在前、担当作为。树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价和激励机制，为敢于负责、勇于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地向“躺平”思想和“佛系”心态亮剑，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。
三要一以贯之站稳人民立场，在联系服务妇女群众上务求实效。深化拓展“四下基层”制度，完善班子成员基层联系点制度，带头不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，开展“解剖麻雀”式调研。畅通妇女群众诉求表达渠道，用好“智慧妇联”平台和12338维权热线，建立问题台账，实行销号管理，切实解决好妇女儿童在就业创业、权益保障、家庭教育等方面的急难愁盼问题。坚持问需于民、问计于民、问效于民，把群众满意度作为检验我们一切工作的根本标准。
四要坚定不移扛起政治责任，在纵深推进全面从严治党上彰显担当。坚决扛起管党治党主体责任，班子主要负责同志履行好第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，将党建工作与业务工作深度融合，一体推进。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，深化党纪学习教育，加强对党员干部的全方位管理和经常性监督。锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题露头就打，对隐形变异问题精准防治，持续整治形式主义为基层减负。加强廉洁文化建设，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态，为推动xx市县妇女儿童事业高质量发展、为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。
县交通运输局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，县交通运输局党组班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，以优良作风凝心聚力、真抓实干，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，深入开展了学习研讨、谈心谈话和意见征集。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真盘点贯彻落实中央八项规定精神情况，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
对照本次民主生活会要求的五个方面，领导班子深入查摆，发现主要存在以下问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是将党的创新理论与县域交通发展实践深度融合的创造性不足。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在推动习近平总书记关于交通运输工作的重要论述、党中央关于建设交通强国的重大战略与xx县交通发展的具体实际紧密结合上，思考的深度和转化的精度还有欠缺。例如，党的二十大和二十届历次全会强调要推进城乡融合发展和区域协调发展，我们在编制“十五五”综合交通运输规划时，虽然提出了“内畅外联”的目标，但在如何通过交通布局精准引导县域产业集聚、服务乡村振兴、支撑“一县一策”发展上，缺乏具有前瞻性和突破性的项目抓手和政策设计。对于如何将“四好农村路”建设从“有”向“好”、向“美”、向“融合”升级，更好地服务于现代农业、乡村旅游、农村电商等新业态，系统性、创新性的思路和举措不多，导致政治引领与业务发展的结合点不够精准，规划的“含金量”和引领力有待提升。
二是从政治高度审视和防范行业风险隐患的敏锐性有待增强。班子成员能够保持较强的政治定力，但在面对复杂的安全形势、多变的舆情环境、交织的社会矛盾时，从政治层面洞察本质、预判趋势、防范风险的能力还需提升。例如，2025年汛期，我县部分山区农村公路发生水毁塌方，应急抢通工作虽然及时，但事前对极端天气可能引发的道路中断、影响群众出行和生命财产安全等问题的政治敏感性不足，应急预案更多侧重于技术抢修和交通疏导，对于如何快速响应、信息透明发布、稳定社会预期、体现党和政府关怀等政治层面的考量不够周全。在应对网络货运、网约车等新业态监管挑战时，有时过于强调行业许可和行政处罚，对其中可能蕴含的就业稳定、数据安全、意识形态等潜在政治风险，缺乏足够的研判和应对准备。
三是在服务国家及省市重大战略中展现的政治担当不够主动。对于服务区域重大战略、省市重点工程过境我县等机遇，班子在思想上高度重视，但在具体行动上存在一定的“路径依赖”和“等靠要”思想，主动对接、超前谋划、争取支持的意识和力度不强。例如，在服务xx高速公路（或铁路）等重大线性工程在我县境内的建设协调工作中，虽然成立了专班，但工作重心多放在被动解决征地拆迁等具体矛盾上，对于如何借此契机优化我县路网结构、规划建设连接线、布局物流节点、带动沿线乡镇发展等长远问题，主动研究、系统规划、向上争取不够。这种“被动应付”而非“主动融入”的工作方式，反映出班子在将县域交通发展置于省市发展大格局中谋划的政治站位和战略主动还有提升空间。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习“入心化行”的深度与效果存在差距。班子坚持通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式学习党的创新理论，但在学思用贯通、知信行统一上还存在“温差”。在学习党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化，特别是完善社会治理体系的精神时，讨论多停留在宏观理解和概念阐述层面，如何将全会精神转化为提升我县交通运输治理能力、优化营商环境、加强行业党建的具体制度机制和务实举措，如何运用党的创新理论改造主观世界、解决理想信念“总开关”问题，触及灵魂深处的反思和思想交锋不足。存在以业务学习、政策研究代替党性锤炼的现象，导致理论学习的“补钙壮骨”“铸魂育人”效果未能完全显现。
二是艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所弱化。随着我县交通基础设施条件逐年改善，一些“硬骨头”项目相继完成，班子成员中或多或少滋生了“歇一歇、缓一缓”的想法，面对新阶段更复杂的资金、土地、环保等约束，以及历史遗留的债务化解、超限超载治理等难题时，攻坚克难的锐气和钉钉子精神有所衰减。例如，在推进某条重要县道升级改造项目时，面对资金缺口和沿线少数群众的不理解，部分班子成员流露出畏难情绪，更倾向于维持现状或降低标准，而不是想方设法破解难题、坚定不移推进项目，这与交通战线前辈们“逢山开路、遇水架桥”的拼搏精神相比存在差距，说明在坚守共产党人精神追求方面还需要持续加压。
三是践行以人民为中心的发展思想的行动自觉有待提高。班子成员能够认识到“人民交通为人民”的宗旨，但在实际工作中，有时会不自觉地陷入“项目导向”“指标思维”的怪圈，对群众出行的细微感受和多元需求体察不够深入、回应不够及时。例如，在优化城乡公交线路和班次时，虽然考虑了覆盖率和运营成本，但对于偏远村庄群众“最后一公里”出行是否便捷、票价是否可承受、候车时间是否合理、特殊人群服务是否到位等具体问题，缺乏常态化、沉浸式的调研和体验。在处置出租车、班线客运等领域的服务质量投诉时，有时过于强调行业规定和程序，对群众诉求背后的情感因素和合理期待共情不足、解决不力，导致部分群众满意度不高，说明我们厚植为民情怀、推动“管理”向“服务”转变的深度和温度还不够。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是执行民主集中制的质量和效果有待提升。班子议事决策能够遵循相关规则，但有时在会前酝酿和会上讨论环节的深度和充分性有待加强。比如在2025年研究确定全县农村公路养护资金分配方案时，业务股室基于往年基数提出了初步意见，主要领导也倾向于该方案。在提交党组会议讨论时，虽然程序合规，但其他班子成员因对部分乡镇具体情况掌握不深，或存在“不愿得罪人”“不添麻烦”的想法，发表不同意见或提出优化建议不够主动、不够具体，导致决策的科学性、精准性可能受到影响，未能最大限度发挥集体决策防范风险、优化资源配置的优势。
二是落实“四下基层”制度解决实际问题的韧劲不足。虽然班子成员安排了基层调研、安全检查等活动，但“走马观花”“蜻蜓点水”的情况依然存在。调研中，看主干道、示范路多，走偏远路、破损路少；听乡镇领导、管理部门汇报多，与养路工人、客车司机、货运业主、普通村民等一线从业者和服务对象深入交流少。对于群众长期反映的某些路段安全隐患、部分渡口设施老旧、治超站点执法规范化等问题，虽然知晓并采取了一些措施，但未能以“一竿子插到底”的精神，牵头协调相关部门，从规划、资金、机制上寻求根本解决之道，存在“议而不决、决而不行、行而不果”的现象，反映出我们密切联系群众、真心服务群众的宗旨意识有待进一步强化。
三是纪律规矩的刚性约束和日常监督有待加强。班子成员能够做到廉洁自律，但对分管领域和下属单位的廉政风险防控抓得不够紧、不够实。在执行工程建设招投标、设计变更、资金拨付、行政审批、行政执法等制度规定时，虽然程序上基本合规，但对潜在的风险环节进行常态化、嵌入式监督提醒的力度不够。例如，在交通工程项目管理中，对施工单位、监理单位的履约行为监管，有时过于依赖书面材料和阶段性检查，深入工地一线暗访核查、与一线工人交流了解实际情况不够经常。对干部职工“八小时外”的社会交往、生活作风关注不够，教育引导和监督管理存在盲区。在抵制“微腐败”和不正之风方面，有时碍于情面，批评教育不够严厉，抓早抓小、防微杜渐的意识和措施有待强化。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观存在一定偏差。在实际工作中，对建设里程、投资额度等“显绩”的关注度和考核权重，有时高于对养护质量、服务效能、安全水平、绿色发展等“潜绩”的重视。例如，在年度工作考核和资源分配中，新建、改建项目容易获得更多关注和支持，而对于预防性养护、精细化养护、危桥改造、安防工程提升等关乎路网长期健康和安全的基础性工作，虽然必要，但推动的力度和投入的稳定性相对不足。这种政绩观的偏差，不利于我县交通运输事业的可持续发展，容易导致“重建轻养”“重建设轻管理”的倾向。
二是推动行业转型升级和高质量发展的闯劲不足。面对智慧交通、绿色交通、现代物流等发展新趋势，班子的认识多停留在概念层面，主动谋划、大胆探索的劲头不足。例如，对于如何利用大数据、物联网技术提升我县公路管养智能化水平、优化公众出行信息服务，仍处于初步探索阶段，缺乏清晰的实施路径和有效的项目支撑。在推动交通运输结构调整、发展多式联运、构建农村物流服务体系等方面，虽然意识到其重要性，但面对土地、资金、协调等现实困难，存在畏难情绪，缺乏“啃硬骨头”的决心和系统性解决方案，导致相关工作进展缓慢，与高质量发展要求存在差距。
三是防范化解重大风险的能力体系有待健全。特别是在债务风险、安全生产风险、社会稳定风险防控方面，班子的工作有时侧重于事后应对和被动处置，前瞻性、系统性的风险识别、评估和管控机制不够完善。例如，对于交通建设领域可能因市场变化、政策调整引发的隐性债务风险，缺乏动态监测和压力测试。在安全生产方面，虽然层层签订责任书，但对企业主体责任落实的日常监督检查不够深入细致，隐患排查治理有时流于形式。在涉及重大交通项目征地拆迁、客运班线调整等可能引发社会矛盾的工作中，风险评估和舆情应对预案不够周密，群众工作做得不够扎实，导致个别问题处置被动。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实全面从严治党“一岗双责”压力传导存在递减。局党组主要负责人对管党治党工作高度重视，但部分分管业务的班子成员在履行“一岗双责”上存在认识偏差和实践短板，认为党风廉政建设主要是党组书记和派驻纪检组的工作，自己抓好分管业务就是履职尽责。在日常工作中，与分管股室、下属单位负责人谈业务工作多，结合业务特点开展廉政风险排查、进行经常性纪律教育少；对分管领域党员干部的日常监督提醒不够严格，存在“老好人”思想，导致全面从严治党压力未能有效传导至“神经末梢”，个别领域和环节的廉政风险依然存在。
二是整治形式主义、官僚主义为基层减负的成效不够稳固。虽然局机关在精简文件会议、规范督查检查方面做了一些努力，取得一定成效，但形式主义、官僚主义问题隐形变异、反弹回潮的风险依然存在。例如，在落实上级部署时，有时存在“以文件落实文件”“以会议落实会议”的现象，结合我县交通实际制定具体化、可操作措施不够。在向上级报送材料、数据时，有时存在多头报送、重复填报，增加基层负担。调查研究有时“走设计路线”，看亮点多、察实情少，解决实际问题的针对性不强。这些问题的存在，说明作风建设永远在路上的认识还需深化，长效机制有待健全。
三是对党员干部的日常教育管理监督存在薄弱环节。在干部选拔任用、考核评价中，虽然坚持德才兼备，但对干部政治素质、廉洁自律情况的考察有时方式单一、深度不够。对干部“八小时外”的社交圈、生活圈、朋友圈关注了解不多，教育引导和管理监督措施跟不上。特别是对党员干部在网络空间的言行，缺乏明确的行为规范和有效地监督管理，处于“模糊地带”。干部队伍能力素质提升的系统性培训规划不足，特别是针对智慧交通、现代物流、投融资改革等新知识新技能的培训滞后，与新时代交通发展要求不相适应。
二、原因剖析
针对上述问题，领导班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要在于以下几个方面。
（一）理论武装不够扎实深入，政治站位“海拔”有待拔高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、系统性、实践性理解还不够透彻，满足于完成学习任务，但在“往深里走、往实里走、往心里走”上还有差距。未能完全做到从政治高度审视交通运输工作的战略属性和民生属性，导致在将党的创新理论转化为谋划县域交通长远发展、服务全县中心工作的具体思路和有效举措上存在短板。政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能完全适应新形势新任务的要求，有时就交通论交通，从全局和政治上看问题的意识与能力有待强化。
（二）党性修养锤炼不够自觉主动，理想信念“根基”有待夯实。随着工作阅历增长和环境变化，班子成员持续进行自我革命、加强党性锻炼的主动性、自觉性有所减弱，对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的“扫描”频率和深度不够。在取得一定成绩后，艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所消磨。世界观、人生观、价值观的改造不够彻底，导致在面对复杂矛盾、利益考验和个人得失时，有时出现思想上的惰性和行动上的迟缓，全心全意为人民服务的宗旨意识在具体工作实践中未能完全内化于心、外化于行。
（三）宗旨意识树立不够牢固鲜明，群众立场“基点”有待站稳。虽然口头上强调“人民交通为人民”，但在实际工作中，有时习惯于从行业管理者、项目推进者的角度思考问题，深入群众、深入基层了解真实情况、倾听群众呼声、解决实际困难的自觉性不够强。“官本位”思想残余尚未完全清除，有时不自觉地拉开了与运输服务对象、行业从业人员、普通群众的距离。政绩观存在一定的偏差，过于看重短期内能见成效的“硬指标”，对打基础、利长远、惠及长远的“软环境”建设缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。
（四）担当精神斗志不够昂扬充沛，斗争本领“工具箱”有待丰富。在交通运输事业持续发展、条件逐步改善的同时，班子成员的忧患意识、进取精神有所淡化，安于现状、不愿触及深层次矛盾的思想有所抬头。面对改革中的硬骨头、发展中的新课题、治理中的老难题，有时存在畏难发愁情绪和“绕道走”心理，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气和钉钉子精神。批评和自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“好人主义”思想在一定程度上影响了党内政治生活的原则性和战斗性，也弱化了班子自身破解难题的能力。
（五）纪律规矩意识不够刻骨铭心，严管厚爱“平衡术”有待优化。对全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，履行管党治党主体责任的主动性、系统性、创新性有待加强。有时认为交通系统业务性强，廉政风险相对可控，从而在思想上有所放松，对干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软。制度建设的笼子扎得不够紧密，执行不够严格，导致一些作风问题容易出现反弹。在干部管理上，有时强调工作任务的完成，对干部的思想动态、作风表现、廉洁自律情况关心了解不够深入细致，严管与厚爱结合的艺术有待提升。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局党组班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。一是严格执行“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记关于交通运输工作的重要论述作为首要政治任务和长期战略任务。制定系统学习计划，丰富学习形式，增加专题研讨、案例分析、实地见学的比重，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是强化政治训练和政治历练。引导班子成员和全体干部胸怀“国之大者”，善于从政治上看待交通运输工作的地位和作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。确保党中央关于建设交通强国、构建现代化基础设施体系等重大决策部署和省委、市委、县委工作要求在交通运输领域不折不扣落地生根。三是推动学用结合。定期组织班子成员围绕服务全县发展战略、破解交通发展瓶颈、提升行业治理能力等开展专题调研和务虚研讨，将学习成果转化为完善发展规划、优化政策供给、推进重大项目的具体思路和务实举措，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
（二）切实加强党性锻炼，在筑牢信仰之基上取得新成效。一是带头严肃党内政治生活。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员严格落实双重组织生活制度，主动以普通党员身份参加支部活动，自觉接受党员群众监督。二是常态化开展党性教育。将学习党章党规党纪作为终身必修课，纳入中心组学习和干部教育培训重要内容。充分利用本地红色资源和交通建设成就，开展革命传统教育、形势政策教育和先进典型教育，引导党员干部正心明道、怀德自重，不断淬炼党性修养。三是加强理想信念教育。教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”问题。开展经常性的谈心谈话，关注干部思想动态，及时疏导化解思想疙瘩，永葆共产党人的政治本色和崇高追求，激发干事创业的内生动力。
（三）牢固树立宗旨意识，在践行群众路线上展现新作为。一是严格落实“四下基层”制度。改进调研作风，大力推行“四不两直”调研方式，增加随机走访、蹲点调研、体验式调研频次，真正沉到客运站、货运场、建设工地、养护一线、渡口码头，与司机、船员、养护工、乘客、企业主、村民等面对面交流，倾听“原汁原味”的诉求和批评。二是健全民意收集和问题解决闭环机制。优化局长信箱、12328服务监督电话、网络问政等渠道办理流程，提高响应速度和办结质量。建立调研发现问题、基层反映难题、群众提出诉求的清单化管理、项目化推进、责任化落实机制，确保事事有回音、件件有着落。三是聚焦群众急难愁盼精准发力。持续优化城乡客运服务，科学调整班次、合理设置站点、提升换乘便利性、关爱特殊群体出行。加快推进农村物流体系建设，打通农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”。提升交通政务服务效能，深化“放管服”改革，让数据多跑路、群众少跑腿。在政策制定、项目安排、服务优化中，始终把群众满意作为第一标准，坚决纠治漠视群众利益、脱离基层实际的形式主义、官僚主义。
（四）强化担当实干精神，在推动交通发展上实现新突破。一是树立和践行正确政绩观。坚持立足当前、着眼长远，既全力推进重大交通项目建设，形成有效投资和实物工作量，也高度重视公路养护管理、运输服务提质、行业治理升级、绿色智慧发展等基础性、长远性工作，做到“显绩”与“潜绩”并重。科学编制和实施“十五五”综合交通规划，强化规划的战略性、前瞻性和可操作性，建立符合高质量发展要求的考核评价体系。二是发扬斗争精神，增强斗争本领。敢于直面交通发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，主动揽责、迎难而上。在推进跨区域交通协同、破解项目要素制约、规范运输市场秩序、治理行业安全隐患、推动行业转型升级等方面，敢于协调、善于协调，动真碰硬、一抓到底。完善攻坚克难激励机制，落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责，激发全系统干事创业活力。三是提升风险防控和应急处突能力。健全交通运输领域重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，常态化开展安全生产、工程质量、债务金融、网络舆情、社会稳定等风险排查。完善各类应急预案，加强实战化演练，提升应对极端天气、突发事件、重大安保任务的快速反应、科学调度和高效处置能力。加强对网络货运、自动驾驶等新业态新模式的跟踪研究和监管创新，守住安全底线。
（五）压紧压实主体责任，在净化政治生态上呈现新气象。一是认真履行全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作，分析研判形势，解决突出问题。班子成员加强对分管领域和局属单位的日常监督管理，定期开展廉政谈话和检查指导，层层传导压力，确保责任落到实处。二是锲而不舍深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，重点纠治文山会海、检查考核过多过滥、调研走形式、服务群众“冷硬横推”、为基层减负不到位等问题。健全为基层减负长效机制，切实减轻一线负担。培育“严细深实快”的工作作风，营造求真务实、清正廉洁的新风正气。三是加强党员干部全方位管理和经常性监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。完善干部考核评价机制，注重在重大任务、服务一线、关键时刻考察识别干部。加强廉政教育和警示教育，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变的思想防线。强化对权力运行的制约和监督，聚焦工程建设、行政审批、行政执法、资金管理、物资采购等重点领域和关键环节，完善廉政风险防控体系，扎紧制度笼子。规范党员干部“八小时外”和网络空间言行，研究制定相关行为规范，加强教育引导和监督管理，抓早抓小、防微杜渐。大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为奋力谱写中国式现代化xx县新篇章提供坚强的交通运输保障。
以上是局领导班子的对照检查情况，可能查摆不够深入、剖析不够透彻，恳请上级领导和同志们批评指正。我们将虚心接受，并在今后的工作中认真加以改进。
XX县民政局党组2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县民政局党组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，进行了全面深入的对照检查。现将班子对照检查情况报告如下。
一、基本情况及认识
局党组对开好这次民主生活会高度重视，将其作为一次深刻的政治体检和党性锤炼，严格按照“规定动作”做实做细会前各项准备工作，为高质量开好民主生活会奠定了坚实基础。
一是深化学习研讨，筑牢思想根基。局党组坚持把学习贯穿始终，在民主生活会召开前，组织了为期3天的集中学习研讨。通过党组理论学习中心组学习、专题读书班等形式，原原本本、逐字逐句学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于作风建设的重要论述，以及中央八项规定及其实施细则精神。通过学习，党组班子进一步统一了思想，深化了认识，深刻领悟到作风建设永远在路上，必须以“永远在路上”的执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，切实增强了开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
二是广泛征求意见，找准问题症结。为确保问题查摆“像准、实透”，局党组坚持开门纳谏、广纳群言。通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和网络征询等多种方式，面向全县各乡镇（街道）民政所、局机关各股室、下属事业单位、部分“两代表一委员”以及社会救助、养老服务等领域的服务对象，广泛征求意见建议。累计发放征求意见表120份，收回115份；召开各类座谈会4场，覆盖干部群众代表60余人；梳理汇总出涉及6个方面的原始意见建议共计48条，经归纳提炼为19条，为深入查摆问题提供了精准靶向。
三是深入谈心谈话，凝聚思想共识。严格按照“四必谈”要求，党组书记同班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室及下属单位主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，深入开展了谈心谈话。大家在谈心中敞开心扉、交流思想、交换意见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，营造了开好民主生活会的良好氛围。在此基础上，党组书记主持起草了班子对照检查材料，班子成员认真撰写了个人发言提纲，为开展严肃认真的批评和自我批评做好了充分准备。
二、存在的问题
局党组紧扣会议主题，对照6个方面要求，以刀刃向内的勇气深入查摆，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，梳理出以下主要问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力领悟力执行力仍有差距
一是对“国之大者”的理解转化不深不透。在将党中央重大决策部署与民政工作深度融合上，思考谋划的前瞻性和系统性不强。例如，党中央作出“积极应对人口老龄化”的战略部署后，班子虽然多次组织学习，但在具体执行中，仍存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。根据对全县养老服务机构的排查，乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心的进度仅完成计划的70%，部分转型后的机构在医养结合、专业照护功能上仍是“换汤不换药”，未能完全满足失能半失能老人的刚性需求，这反映出班子在将顶层设计转化为符合县域实际、可操作、见实效的具体项目和行动方案上，政治执行力存在“最后一公里”的梗阻。
二是贯彻落实上级决策部署存在“温差”。对上级党委的一些新部署新要求，有时满足于开会传达、文件转发，在结合XX县民政工作实际、创造性地抓好落实上主动性不强。2025年市委提出要打造“15分钟养老服务圈”，局党组迅速制定了方案，但在推进过程中，对部分老旧城区和偏远乡村选址难、建设成本高等现实困难估计不足、应对办法不多，导致全年规划建设的35个社区老年助餐点，至年底仍有5个未能投入运营，影响了政策的整体成效和群众的直接观感。这种“上热下冷”的现象，根源在于政治站位不高，未能从全局高度认识到每一项民生工作都是巩固党的执政基础的政治任务。
三是风险防范的政治敏锐性不够强。对民政领域潜在的意识形态风险、社会稳定风险认识不足，底线思维树得不牢。在社会组织管理上，满足于完成年度检查、常规监管等任务，但对部分社会组织以公益为名、行商业之实，甚至存在向境外渗透风险的苗头性、倾向性问题，缺乏敏锐的政治洞察力和果断的处置能力。2025年，在处置某“国学文化交流协会”违规开展评比表彰活动时，初期仅作常规劝导，未能及时上报并联合相关部门采取坚决措施，导致其在网络上产生了一定的负面舆情，暴露出班子在维护政治安全和社会稳定方面的斗争精神和斗争本领不强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装与党性修养结合不紧不密
一是理论学习的“消化吸收”不扎实。存在“为学习而学习”的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习不够，满足于读过了、学过了，但在“是什么、为什么、怎么干”上，缺乏深层次的思考和研讨。2025年党组理论学习中心组虽完成了12次集中学习，但部分学习研讨存在以工作部署代替思想交流的现象，对如何运用党的创新理论破解殡葬改革中遇到的宗族势力干扰、传统观念束缚等难题，研究得不深、办法不多，导致我县火化率仍在85%左右徘徊，距离100%的目标任务还有较大差距，反映出理论武装与业务实践“两张皮”问题。
二是党性分析的“自我解剖”不深刻。在组织生活会上，班子成员开展批评与自我批评有时还存在“你好我好大家好”的思想，对一些敏感问题、棘手问题，习惯于点到为止，怕伤和气、怕影响团结。在反思一些工作失误时，习惯于从客观上找原因，比如强调人手少、任务重、基础差，而从主观上、从党性上反思自己是否存在精神懈怠、能力不足等问题不深入。这种“犹抱琵琶半遮面”的党性锻炼，使得一些深层次的思想问题没有得到及时解决。
三是为民情怀的“根子”扎得不牢固。虽然经常讲“民政为民、民政爱民”，但在思想深处，对新时代“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，认识仍有模糊之处。在处理一些复杂的社会救助个案时，有的同志首先想到的是政策“红线”和规避责任，而不是如何穷尽办法为群众解决实际困难。2025年，在处理一名因突发重病导致家庭陷入困境、但不完全符合现有临时救助条件的群众求助时，相关流程耗时近20天，虽最终通过“一事一议”予以解决，但过程的拖沓反映出班子成员深入骨髓的为民情怀和主动担当的党性自觉仍有欠缺。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，权力观政绩观群众观存在偏差
一是服务群众的“最后一公里”存在堵点。工作中有时存在机关思维，坐在办公室听汇报、看材料多，深入田间地头、走进群众家中解剖麻雀少。尽管2025年全县新增城乡低保对象820人，发放各类救助资金1.2亿元但通过走访发现，仍有部分边缘易致贫户因政策宣传不到位、申请流程不熟悉等原因未能及时纳入保障范围。特别是对分散供养的特困人员、独居高龄老人等特殊群体的探访关爱服务，存在“重覆盖、轻质量”的问题，有的乡镇探访流于形式，未能真正发现和解决其实际困难，说明我们的群众路线走得不实不深。
二是执行民主集中制的“刚性”不足。议事决策过程中，有时存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的情况。特别是在一些重大项目资金安排上，“一把手”末位表态制有时执行得不严格，主要领导的意见往往带有决定性，其他班子成员有时存在“随大流”思想，未能充分发表不同意见。例如，在2025年确定县社会福利中心智能化改造方案时，对于是否要投入近百万元采购一套高端智慧养老系统，班子内部有不同声音，但讨论不够深入，最终仓促上马，导致部分功能与我县老年人实际需求和使用习惯脱节，造成资源浪费，这正是民主集中制执行不力的具体表现。
三是廉洁用权的“防火墙”筑得不严实。对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高，对干部队伍中可能存在的“微腐败”和“特权思想”监督提醒不够。在专项资金和社会捐赠款物的使用监管上，虽然制度健全，但抽查审计的力度和频率不够，存在一定的廉政风险。比如，对下拨到乡镇的临时救助备用金，后续的核销和监管跟踪问效不及时，给了少数基层干部可乘之机。这种对权力运行的监督制约不够严密，是敬畏法纪意识不强的直接体现。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化
一是改革创新的“闯劲”不充足。面对民政事业发展中的一些深层次矛盾和“硬骨头”，有时存在求稳怕乱思想，缺乏敢闯敢试的勇气。例如，在推进事业单位分类改革中，对于殡仪馆、公墓等单位的公益属性和市场化运营如何平衡的问题，畏难情绪较重，研究论证多、实际推动少，导致相关改革进程滞后于市里的整体部署。在探索“时间银行”互助养老模式时，仅在2个社区进行小范围试点，对于如何在全县层面有效推广，缺乏系统性的制度设计和激励机制，改革的步子迈得不大。
二是应对变局的“韧劲”不坚决。面对新形势新挑战，识变应变求变的能力不强。随着经济社会发展，群众对民政服务的需求日益多元化、个性化，而我们的服务供给仍然比较单一、传统。例如，婚姻登记“跨省通办”政策实施后，我县登记量激增30%，但婚姻登记处的人员配备、服务设施、以及开展婚俗改革宣传和婚前辅导等延伸服务，都未能及时跟上，导致群众高峰期等待时间过长，满意度下降。这反映出班子在增强忧患意识、主动适应变化、优化公共服务供给上存在能力短板。
三是直面矛盾的“拼劲”不强劲。在处理一些跨部门、跨领域的复杂问题时，存在“等靠要”思想，主动协调、牵头抓总的担当精神不足。推进困难群众救助信息与人社、医保、住建等部门的数据共享，是实现精准救助的关键，这项工作已提出多年，但2025年全年数据核对的接口打通率仍低于90%，主要原因是在协调中遇到部门壁垒时，班子未能以“钉钉子”精神一抓到底，而是满足于发函协调、开会调度，缺乏啃下“硬骨头”的决心和魄力。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，严管严治的压力传导层层递减
一是“一岗双责”的落实不均衡。存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，业务工作与党风廉政建设未能做到同谋划、同部署、同考核。班子成员与分管股室和单位负责人谈业务工作多，谈党风廉政建设和作风建设少，压力传导不到底。2025年第四季度，我局下属单位一名干部因工作作风散漫、服务态度恶劣被群众投诉，暴露出分管领导日常教育监督管理不严不实的问题。
二是整治形式主义的“靶向”不精准。虽然三令五申反对“文山会海”，但形式主义问题仍未根除。局机关内部仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，一些股室的年度工作总结、汇报材料，内容空洞、数据不实，甚至出现抄袭往年材料的情况。2025年第三季度对内设股室文件质量进行抽查，发现部分总结报告与上一年度的相似度超过20%，说明整治公文抄袭等形式主义问题的长效机制还未真正建立。在基层调研中，也存在“走马观花式”调研，精心安排“盆景”、刻意设计路线，未能真正听到实话、察到实情。
三是用人导向的“指挥棒”作用发挥不充分。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在实际操作中，论资排辈、平衡照顾的现象依然存在。对干部的考察，重业务能力、轻政治素质和廉洁度的倾向没有完全扭转。对一些长期在“清水衙门”埋头苦干、不跑不要的干部关心不够，而对一些善于汇报、表现活跃的干部关注较多，在一定程度上影响了干部队伍的积极性和战斗力。同时，对党员干部网络空间言行的规范引导和监督管理机制尚不健全，存在管理盲区。
（六）在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面，政策宣传和精准服务存在短板
一是中华民族共同体意识宣传教育形式单一。在民政服务工作中，对铸牢中华民族共同体意识的宣传教育，多是停留在悬挂标语、发放宣传册等传统方式，未能将这一主线有机融入到各项民生服务和民族节庆活动中。例如，在开展“慈善一日捐”、助老助残等活动时，未能充分挖掘和宣传各民族群众互帮互助、团结友爱的生动事迹，错失了增进“五个认同”的良好契机。
二是面向少数民族群众的民政服务不够精准。在政策宣传和解读上，存在“一刀切”现象。针对我县部分乡镇少数民族群众聚居、部分老年人不懂普通话的实际情况，民政惠民政策的宣传材料，如社会救助、养老补贴、残疾人福利等，大多只有汉文版本，缺乏少数民族语言的翻译和解读版本，导致部分少数民族群众对政策“听不懂、看不明白”，影响了政策的知晓率和享受率。2025年一项抽样调查显示，在XX乡，少数民族群众对新增高龄津贴政策的知晓率比汉族群众低18个百分点。
三是服务管理中体现民族团结进步的抓手不多。在社会组织登记管理、社区治理、殡葬服务等工作中，对如何嵌入民族团结进步创建的元素，思考谋划不够。例如，在指导社区开展活动时，满足于完成常规的文化娱乐活动，未能主动策划一些促进各民族交往交流交融、构筑中华民族共有精神家园的主题活动。在引导社会组织参与社会服务时，也未能有效激励其在促进民族团结方面发挥更大作用。
三、反面典型案例剖析情况
按照要求，局党组选取了XX州纪委监委于2024年8月通报的XX县民政局原党组书记、副局长WXX严重违纪违法案作为反面典型案例，进行了深刻剖析和对照反思。
WXX在2021年至2024年期间，利用职务便利，多次收受有业务往来的工程老板、下属单位负责人所送礼品礼金，折合人民币2万元；超标准配备使用办公用房。此外，WXX还存在其他严重违纪违法问题。2024年8月，WXX受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
（一）案例产生原因深刻剖析
局党组深刻剖析认为，WXX从一名受党培养多年的领导干部蜕变为腐败分子，根源在于其自身。
一是理想信念“总开关”失灵。WXX放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了入党初心和为民宗旨。随着职务的升迁，他没有把权力看作是为人民服务的责任，反而将其视为谋取私利的工具，在各种诱惑面前败下阵来，精神上严重“缺钙”，最终导致了政治上变质、经济上贪婪、生活上腐化。
二是纪律规矩意识“防火墙”坍塌。WXX对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，将中央八项规定精神视为“稻草人”，认为收点烟酒、占点办公面积是“小事一桩”，不会有大问题。他心存侥幸，在顶风违纪的道路上越走越远，由风及腐，由小节沦为大错，最终突破了党纪国法的底线，坠入了犯罪的深渊。
三是权力观扭曲错位“方向盘”失控。WXX没有树立正确的权力观，沉醉于“被围猎”的快感，享受着老板和下属的前呼后拥。他把党和人民赋予的权力异化为个人资源，与不法商人勾肩搭背，搞权钱交易，把民政工程项目当成自己的“摇钱树”，彻底背离了党的宗旨，损害了党和政府的形象。
（二）对照案例查摆自身差距不足
以WXX案为镜鉴，见人见事见思想，局党组深刻检视自身，主要存在以下差距。
一是在涵养绝对忠诚的政治品格上存在差距。虽然党组班子在政治上是坚定的，但对照WXX案暴露出的理想信念滑坡问题反思，我们在运用党的创新理论改造主观世界、锤炼党性修养上还不够深入、不够持久。常态化的警示教育多以通报案例、观看警示片为主，未能真正做到触及灵魂、入脑入心，导致个别班子成员对“糖衣炮弹”的警惕性不够高，对身边的不正之风抵制不够坚决。
二是在强化全方位全周期监督管理上存在差距。WXX超标使用办公用房、长期收受礼品礼金，反映出对其“八小时之外”的监督存在盲区。对照反思，我局在干部监督管理上，也存在重工作圈、轻生活圈社交圈的倾向。对领导干部的日常监督，多是依靠制度和年终考核，通过谈心谈话、走访了解等方式进行“抵近”监督、动态监督的机制不健全，对一些苗头性、倾向性问题未能做到早发现、早提醒、早纠正。
三是在营造风清气正的政治生态上存在差距。WXX案的发生，说明其所在单位的政治生态出了问题，监督制约机制失灵。反观我局，虽然总体是好的，但在持续净化政治生态上仍需加力。比如，在执行民主集中制上还不够严格，对“一把手”权力的监督制约还需要进一步强化；在选人用人上，重实绩、重品行的鲜明导向树得还不够牢固，这些都可能为不正之风和腐败问题滋生提供土壤。
四、原因分析
针对以上查摆出的问题，局党组从思想深处、党性深处深刻剖析，根源主要在以下几个方面。
（一）理论武装抓得不紧，导致理想信念不够坚定。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在“学懂、弄通、做实”上存在层层递减的现象。满足于“学过”，而没有真正“学透”，未能完全将蕴含其中的立场、观点、方法转化为改造主观世界和指导实践的强大武器。思想根基扎得不牢，面对新形势新任务，就容易出现政治站位不高、战略眼光不远、应对风险能力不强等问题。
（二）宗旨意识树得不牢，导致群众立场不够稳固。随着工作条件的改善和职务的变化，与群众的直接联系有所减少，不自觉地产生了官僚主义习气。想问题、作决策有时从方便管理、完成上级任务的角度出发多，从群众是否满意、是否方便的角度考虑少。这种宗旨意识的淡化，是产生形式主义、服务效官僚主义，以及担当精神减弱、攻坚克难锐气消退的根本原因。
（三）自我革命精神不足，导致斗争精神有所懈怠。习惯于在按部就班中推进工作，对长期存在的顽瘴痼疾，缺乏“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心。在班子内部，有时碍于情面，批评与自我批评的“辣味”不足，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这种“好人主义”思想，使得一些问题得不到及时有效解决，也削弱了党组织的战斗力。
（四）纪律规矩执行不严，导致全面从严治党存在“温差”。对管党治党责任的认识，有时还停留在“抓好业务是本职，抓好党建是附加”的层面。对中央八项规定精神的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，产生了“抓了这么多年，可以歇歇脚”的松劲心态。在执行纪律规矩上，失之于宽、失之于软，压力传导不够，导致一些作风问题禁而未绝、时有反弹。
五、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局党组将坚持即知即改、立行立改、真改实改，以钉钉子精神抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚，在“两个维护”上作表率。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。建立重大决策部署落实台账，实行清单化管理、项目化推进，确保中央和省市县委决策部署在民政系统不折不扣落地生根。
（二）站稳人民立场，在“服务群众”上见行动。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动，班子成员每人每年直接联系2-3个困难家庭，带头深入一线解决群众急难愁盼问题。优化社会救助审核确认流程，利用大数据提升主动发现和精准识别能力，坚决打通服务群众“最后一公里”。
（三）强化担当作为，在“干事创业”上求突破。聚焦养老服务、殡葬改革、社会治理等重点领域，敢于啃“硬骨头”，勇于涉“深水区”。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，树立“以实绩论英雄”的鲜明用人导向，激励广大干部在新征程上展现新作为。
（四）严明纪律规矩，在“清正廉洁”上守底线。以WXX案为镜鉴，常态化开展警示教育，以身边事教育身边人。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点、重点领域，每季度开展一次作风建设专项督查，坚决整治形式主义、官僚主义。压紧压实管党治党“一岗双责”，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。
县人大常委会党组领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的工作部署，县人大常委会党组班子紧紧围绕会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十届四中全会精神，广泛征求各方意见，深入开展谈心谈话，严格对照“五个带头”重要要求，深入查找问题、剖析根源，并明确今后努力方向与整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终把政治建设摆在突出位置，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照更高标准仍有差距。一是政治领悟的深度尚有欠缺。对党的二十届四中全会关于“推进社会主义民主法治建设”的部署要求，学习理解多停留在表层，未能紧密结合县域实际找准贯彻落实的切入点与发力点，在将全会精神转化为人大立法、监督等工作实效上，思考不够深透、举措不够具体。如在《x县优化营商环境条例》立法过程中，未能充分结合我县中小企业占比达x%的实际情况，对企业反映强烈的审批流程优化问题仅做原则性规定，未制定具体实施细则。二是政治能力的锤炼仍有不足。面对新形势下人大工作的新挑战，运用政治眼光分析和解决问题的能力有待进一步提升，在统筹人大工作与全县中心任务时，有时站位不高、视野不宽，对部分工作的政治意涵把握不够精准，导致工作推进的针对性和实效性有待增强。如在监督乡村振兴战略实施时，仅关注产业发展指标完成情况，对“防止规模性返贫”这一政治任务跟踪监督不到位，未及时发现个别村集体项目收益分配不规范问题。三是政策执行的刚性仍显不足。贯彻党中央大政方针及省、市、县委决策部署中，存在“上热中温下冷”现象，对长期性、基础性工作缺乏一抓到底的钉钉子精神，跟踪问效不够扎实有力，存在“以传达代替落实、以部署代替完成”的形式主义倾向，未能将政策要求完全转化为推动县域发展的实际成效。如在落实“全过程人民民主”要求中，仅在乡镇人大试点设立“民情联络站”，但未建立常态化运行机制，全年仅开展x次集中接待活动，收集的x条群众建议中仍有x条未跟踪办结。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，注重强化党性修养，但对照“把政治修养摆在党性修养首位”的要求仍有短板。一是理论学习的系统性不足。存在“实用主义”倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏全面系统的规划，多聚焦于与人大工作直接相关的内容，对经济、科技、生态等领域的重要论述学习不够深入，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有待提升。如在审议县政府数字经济发展规划时，因对“新质生产力”理论学习不深，未能就我县传统制造业数字化转型提出针对性审议意见。二是党性锤炼的常态化不够。虽能按时参加“三会一课”、主题党日等组织生活，但部分活动形式单一、内容乏味，存在“走过场”现象。如今年开展的x次主题党日活动中，有x次仍以读文件、学讲话为主，未结合人大职能开展“立法为民”实践体验活动。班子成员主动强化党性锻炼的意识不够强烈，面对复杂问题时，运用党性原则正心明道、修身律己的自觉性有待进一步提升。三是理想信念的坚定不够牢固。面对工作中的困难与挑战，个别同志存在畏难情绪，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的斗争精神，对共产党人的精神追求体悟不够深刻，未能始终以饱满的热情和坚定的信念投身人大事业。如在推进开发区人大代表工作室建设时，因担心协调难度大，项目启动时间比计划推迟x个月，影响代表联系企业功能发挥。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终坚持人民至上，严守组织纪律与法律法规，但对照“三个敬畏”的要求仍有薄弱环节。一是联系群众的深度与广度不足。“四下基层”制度落实不够扎实到位，调研中存在“走马观花”现象，听汇报、看亮点的情况较多，深入基层倾听群众真实心声不够，对群众反映强烈的教育、医疗、养老等急难愁盼问题跟踪监督不到位，未能及时推动问题得到有效解决。如今年开展的“教育资源均衡化”专题调研，仅走访县城x所重点学校，未深入偏远乡镇教学点，导致对农村师资流失问题掌握不全面。二是民主集中制执行不够严格到位。在重大事项决策中，虽能按议事规则推进，但存在“先定调后讨论”现象，个别同志发表意见不够充分到位，存在“随大流”情况。如在确定年度监督工作计划时，对“食品安全监管”议题的讨论仅用时x分钟，未充分听取农业农村工委关于农产品溯源体系建设的专业意见。对专业性较强的问题，征求专家意见不够广泛充分，决策的科学性有待提升。三是对纪律规矩的敬畏意识有待加强。对党风廉政建设的重要性认识不够深刻到位，存在“人大常委会机关权力小、风险低”的麻痹思想，对班子成员及机关干部的日常监督管理不够严格，特别是“八小时以外”监督存在盲区，对一些小节问题提醒不够到位、批评不够严格，未能真正做到防微杜渐。如今年发现x名干部存在工作日午间饮酒问题，仅做口头提醒，未按规定进行通报批评。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子始终坚持实干导向，积极服务县域发展大局，但对照“树立和践行正确政绩观”“为实现‘十五五’良好开局打好基础”的要求仍有差距。一是监督工作的精准性有待提升。监督重点不够突出，存在“大水漫灌”现象，对县委中心工作与重点项目的监督缺乏系统性规划，监督方式相对单一，多以听取报告、执法检查为主，运用质询、特定问题调查等刚性监督手段较少，监督的针对性和实效性有待提升。如对x工业园区标准化厂房建设项目的监督，全年仅开展x次执法检查，未运用专题询问、满意度测评等方式跟进工程进度滞后问题，导致项目竣工时间比计划推迟x个月。二是担当作为的精气神有待提振。面对新任务新挑战，个别同志存在“求稳怕乱”思想，缺乏主动识变应变求变的意识，在推动高质量发展、加强基层治理等工作中创新举措不多，对历史遗留问题和复杂矛盾缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在“等靠要”现象。如在化解x小区房产证办理历史遗留问题时，因担心引发群体信访，未能主动牵头建立住建、自然资源等部门的联合协调机制，导致问题拖延近半年未解决，群众多次向上级人大反映。三是风险防范意识有待增强。贯彻落实党的二十届四中全会关于“以新安全格局保障新发展格局”的要求不到位，对县域发展中可能出现的经济、社会等风险缺乏系统性研判分析，运用底线思维防范化解风险的能力有待加强，应对突发情况时有时不够及时、处置不够妥当。如在审议县政府债务管理情况报告时，未对隐性债务化解方案的可行性进行专项评估，未能发现部分乡镇通过国有企业违规担保融资的风险隐患，直到上级审计才暴露问题。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子始终坚持严字当头，认真履行管党治党政治责任，但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求仍有不足。一是主体责任落实不够有力到位。对全面从严治党工作的研究部署不够具体，存在“重业务轻党建”倾向，对机关党建工作指导不够到位，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。如全年仅召开x次党建工作专题会议，对机关党支部换届选举工作指导不及时，导致法制工委党支部换届程序不规范，出现候选人资格审查疏漏问题。二是作风建设整治不够彻底到位。中央八项规定精神学习教育开展不够扎实深入，对形式主义、官僚主义整治存在“虎头蛇尾”现象，特别是对公文抄袭、调研考察中的形式主义问题查处与纠正不够严格，机关工作作风仍有提升空间。如在开展“基层减负”专项检查中，发现机关存在“以文件落实文件”现象，全年转发上级文件占比达x%，其中《关于加强代表联系群众工作的通知》未结合我县实际制定具体联络频次和考核标准。三是监督执纪不够严格到位。运用“第一种形态”开展提醒谈话、批评教育不够常态化，存在“好人主义”倾向，对个别违规违纪行为未能做到抓早抓小、防微杜渐，风腐同查同治的力度有待加强。如对机关干部存在的“庸懒散”现象，全年仅开展x次提醒谈话，未建立工作纪律日常监督台账，对个别干部长期迟到早退问题未及时通报批评。四是意识形态工作责任制落实不够到位。对机关党员干部的意识形态教育不够深入到位，规范网络言行的举措不够具体，对一些错误言论与不良信息的警惕性不够高，未能及时有效进行引导与处置。如未定期组织网络意识形态专题培训，今年发现x名干部在微信工作群转发未经核实的“县域经济排名”虚假信息，未及时进行批评教育和思想引导。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，班子专题学习了多地通报的党员干部酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，深刻认识到这些看似“小节”的违纪违法行为，实则暴露出纪法意识淡薄、特权思想作祟、管党治党宽松软等深层次病灶。对照这些案例，班子深入查摆自身存在的问题。
（一）纪法意识淡薄问题依然存在。案例中部分党员干部明知酒驾醉驾和公车私用属违纪违法，仍心存侥幸、顶风违纪，根源在于纪法意识的根基不牢。反思自身，班子成员虽能恪守法律法规底线，但个别同志对党纪国法学习浮于表面，存在“纪法与己无关”的错误认知，对细微之处重视不足，甚至抱有“喝两口酒不影响驾驶”“公车偶尔私用无伤大雅”的侥幸心理，未能从思想根源上筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。
（二）日常监督管理不够严格。案例暴露出部分单位对干部“八小时以外”监督存在盲区，日常教育提醒缺位。反思发现，县人大常委会党组对机关干部的监督管理存在宽松软倾向，对干部日常行为关注不足，尤其是节假日、重要节点的提醒警示滞后，未构建起常态化监督机制，致使部分干部纪律意识松弛。
（三）作风建设不够扎实。酒驾醉驾、公车私用等问题本质是作风顽疾的外化表现。反思发现，班子在推进作风建设中，虽能贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，但存在“重形式轻实效”的倾向，对隐形变异的作风问题排查不深、整治不力，未能从根源上铲除作风问题滋生的土壤。
（四）特权思想尚未完全根除。案例中部分党员干部自以为能“摆得平”问题，折射出严重的特权思想。反思自身，个别班子成员虽能抵制特权行为，但潜意识里仍残留“人大机关干部身份特殊”的观念，在工作和生活中偶有对自身要求不严的情况，未能始终以普通党员的标准严格约束自己。
三、产生问题的原因分析
（一）政治站位不够高。对“人大机关首先是政治机关”的定位认识不深不透，未能始终站在党和国家事业全局高度谋划推进人大工作，对党的二十届四中全会精神学习贯彻不深不实，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升，致使在强化政治忠诚、锤炼政治能力方面存在差距。
（二）思想认识不够到位。对党性修养的重要性认识不足，存在“重业务轻思想”的倾向，忽视思想改造与提升，理论学习的主动性、自觉性欠缺，未能真正拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”，致使在固本培元、淬炼党性方面存在短板。
（三）责任担当不够强烈。面对新时代人大工作的新要求新挑战，班子成员责任意识与担当精神不足，存在“求稳怕乱”“安于现状”的惰性思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的斗争精神和“时时放心不下”的责任感，致使在干事创业、担当作为方面存在短板。
（四）管党治党不够严格。对全面从严治党的重要性认识不深，主体责任落实不到位，监督管理失之于宽、失之于软，存在“好人主义”倾向，对个别违纪违规行为未能及时严肃查处，致使在扛起管党治党责任方面存在薄弱环节。对作风建设的长期性、艰巨性认识不足，缺乏持之以恒的韧劲，导致形式主义、官僚主义等问题未能彻底根除。
四、今后努力方向和整改措施
（一）强化政治建设，筑牢忠诚之基。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定系统化学习计划，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、辅导讲座等形式，全面深入学习党的二十大及二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。班子成员每月至少精读x本理论著作，撰写x篇高质量学习心得，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升政治能力。始终坚持人大工作正确政治方向，自觉将人大工作置于县委中心工作大局中谋划推进，主动向县委请示报告工作，确保人大工作与县委同频共振。加强政治能力训练，班子成员带头深入基层调研，每年至少形成x篇有深度、有价值的调研报告，切实把学习成果转化为推动工作的实际效能。三是强化政策执行。建立健全政策落实跟踪问效机制，对党中央大政方针及省、市、县委决策部署，逐一梳理任务清单、责任清单，明确时限要求，由班子成员牵头负责，定期开展督查督办，确保各项政策要求落地生根、开花结果。
（二）加强党性锻炼，补足精神之钙。一是丰富学习形式。创新理论学习方式，采取“线上+线下”“集中学习+个人自学”相结合的模式，开展专题研讨、知识竞赛、红色教育基地现场教学等活动，增强学习的针对性与实效性。深入学习贯彻党章党规党纪，班子成员每年至少讲x次专题党课，持续强化党性意识。二是强化党性锻炼。严格落实组织生活制度，丰富“三会一课”、主题党日等活动内容，提升组织生活质量。班子成员带头开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，切实做到见人见事见思想，持续提升党性修养。三是坚定理想信念。加强理想信念教育，组织班子成员学习先进典型事迹，汲取精神力量，始终牢记共产党人的精神追求，在面对困难与挑战时，始终保持坚定信念和昂扬斗志，以实际行动践行初心使命。
（三）践行人民至上，永葆为民之心。一是密切联系群众。扎实落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于x天，走访群众不少于x户，建立群众诉求台账，对群众反映的问题实行销号管理，切实解决群众急难愁盼问题。加强代表联络站建设，完善代表联系群众制度，推动代表更好地反映民意、汇聚民智。二是严格执行民主集中制。进一步完善议事决策规则，规范决策程序，在重大事项决策前，广泛征求意见建议，充分发扬民主，班子成员主动发表意见，坚决杜绝“一言堂”“先定调后讨论”等现象，提升决策的科学性与民主性。三是严守纪法底线。加强党纪国法学习教育，班子成员带头遵守法律法规及各项纪律规定，自觉反对特权思想和特权现象。健全完善监督管理机制，加强对机关干部“八小时以外”的监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒、严肃纠正，做到防微杜渐。
（四）强化担当作为，彰显履职之效。一是精准开展监督。聚焦县委中心工作和群众关心关注的重点问题，制定年度监督工作计划，创新监督方式方法，综合运用听取工作报告、执法检查、专题询问、质询等多种监督手段，增强监督的针对性与实效性。加强对“十五五”规划实施情况的监督，及时发现问题、提出建议，推动规划顺利实施。二是提升担当能力。班子成员带头增强担当意识，主动认领急难险重任务，敢于直面问题、攻坚克难。加强业务知识学习，持续提升履职能力，积极探索人大工作服务高质量发展的新思路新举措，为县域发展建言献策。三是筑牢风险防线。深入贯彻党的二十届四中全会关于“推进国家安全体系和能力现代化”的要求，加强对县域发展中各类风险的研判与防范，建立健全风险预警机制，提升应对突发情况的能力。班子成员带头增强忧患意识，坚持底线思维，切实维护县域经济社会稳定。
（五）压实治党责任，永葆清廉之本。一是强化主体责任落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，定期研究部署全面从严治党工作，加强对机关党建工作的指导与监督，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是深化作风建设整治。持续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展作风教育，坚决整治形式主义、官僚主义问题，特别是对公文抄袭、调研考察中的形式主义问题进行专项整治。建立健全作风建设长效机制，扎紧制度笼子，推动作风建设常态化、长效化。三是严格监督执纪问责。坚持严字当头，深入推进风腐同查同治，对违纪违规行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。运用好“第一种形态”，对干部多提醒、多教育，做到抓早抓小、防微杜渐。树立正确选人用人导向，注重考察干部的忠诚度与廉洁度，营造风清气正的政治生态。四是加强意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强对机关党员干部的意识形态教育，规范网络空间言行，引导党员干部自觉抵制错误言论，主动传播正能量，筑牢意识形态安全防线。
XX县人大常委会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一安排部署，XX县人大常委会领导班子在扎实开展会前学习、深入进行谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上紧扣本次民主生活会主题，对照“五个带头”要求，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、对照查摆的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。常委会党组始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，但对照更高标准，仍存在差距。
一是政治判断力磨砺不锋锐。对一些潜在性、苗头性、倾向性问题的政治洞察力不强，未能完全做到见微知著、防患未然。在2025年5月对县域内某大型工业园区升级改造项目的环境影响评估报告进行审议时，班子成员的关注点多集中于经济效益、税收贡献和法律条款的合规性审查，对于项目可能因征地拆迁补偿标准争议而引发的社会稳定风险，缺乏足够的政治预见性。尽管程序合法，但未能从政治安全和社会安定的高度提前研判，导致项目推进后期出现了多起群众信访事件，给县委县政府的工作带来了被动。
二是政治领悟力领会不深透。对党中央的决策部署，特别是对“新质生产力”等重大理论和实践课题的理解，未能完全实现从宏观概念到人大具体监督工作的精准转化。2025年下半年，在听取和审议县政府关于培育和发展新质生产力工作情况的报告时，我们的监督重点偏向于考察引进了多少个高新技术项目、投入了多少财政资金等量化指标而对于如何通过地方立法或监督手段，为科技创新、人才引育、成果转化营造更优越的法治环境等深层次问题，研究不深、思考不透，监督工作未能完全切中要害，存在“雨过地皮湿”的现象。
三是政治执行力贯彻不坚决。在推动县委决策部署落实过程中，面对部门利益和复杂矛盾，有时存在“爱惜羽毛”思想，斗争精神不足。在推进《XX县2025年城市更新监督工作方案》时，我们发现县住建局的实施规划过度侧重商业地产开发，对老旧小区改造、公共服务设施配套等民生工程投入不足。常委会初次提出的审议意见表述较为笼统温和，未能形成足够压力。直到后续代表视察和群众反映强烈，才在10月份的常委会上再次提出措辞严厉的纠正意见，这种初期的“软”和后续的“硬”，实质上延误了规划方案向民生优先方向调整的最佳时机。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。常委会党组坚持把党性锤炼作为终身课题，但对标革命先辈和先进典型，仍有不足。
一是理论学习“补钙”不充足。虽然能够按时完成规定的学习任务，但存在“被动学”多、“主动悟”少的情况，学习的系统性和转化率不高。2025年，常委会党组理论学习中心组共组织了12次关于党的二十届四中全会精神的专题学习，出勤率达到95%，但从会后交流和发言材料看，部分班子成员满足于复述文件原文和领导讲话要点，未能紧密结合人大立法、监督、代表工作等职能职责，深入阐述如何将全会精神转化为推动人大工作高质量发展的具体思路和举措，学用结合不紧密。
二是党内生活“淬火”不刚硬。在开展批评和自我批评时，有时还抹不开情面、放不开手脚，“辣味”不足，存在以工作建议代替思想交锋的现象。在2025年第二、三季度的工作评议会上，班子成员之间的相互批评，多集中于“调研可以再深入一些”“联系代表可以再密切一些”等工作层面，而对于一些涉及思想根源、担当精神、工作作风等方面的深层次问题，如对《XX县物业管理条例》立法后评估工作推进缓慢的责任问题，点到为止，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
三是价值追求“固本”不扎实。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在新形势下有所淡化，对一些非原则性的“小节”问题不够警惕。2025年9月，在组织赴外省学习考察乡村振兴地方立法先进经验时，虽然整个行程符合差旅规定，但在路线选择上，潜意识里倾向于前往工作基础好、接待条件也相对优越的地区，而对于一些条件艰苦但立法实践更具挑战性和借鉴意义的地区，则考虑不多。这种不自觉的趋优避苦心态，反映出共产党人应有的奋斗精神有所消减。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。常委会党组秉持为民用权、依法用权的理念，但检视反思，仍有差距。
一是群众路线践行不深入。深入基层、联系群众的频次和深度不够，对群众的急难愁盼问题掌握得不够全面、不够精准。统计数据显示，2025年全年，常委会班子成员人均赴代表联络站开展活动4次，但其中近70%的活动集中在县人代会召开前后的调研和议案建议督办期间。在平时，主动下沉到偏远乡镇、深入田间地头听取群众最真实声音不够，导致对一些新出现的民生痛点，如农村地区“一老一小”服务体系建设滞后问题，是通过代表集中反映才引起高度重视，而非我们主动发现。
二是民主集中制执行不严格。有时在议事决策过程中，会前酝酿和沟通不够充分，影响了决策的科学化水平。在2025年12月研究决定《XX县人大常委会2026年度监督工作计划》的过程中，由于时间紧迫，计划草案在提交党组会审议前48小时才分发给各位成员。仓促之间，部分成员未能对涉及的20余个监督议题进行充分的背景研究和思考，会上讨论多是原则性同意，对个别议题的必要性和可行性质疑不深，导致两项专业性较强的监督议题在论证不足的情况下被匆忙通过。
三是法治思维运用不纯熟。在处理一些复杂棘手问题时，习惯于运用行政协调、人情沟通等传统方式，运用法治思维和法治方式破解难题的能力不强。在2025年处理关于县属某文旅投资公司经营权承包的复杂纠纷时，常委会相关工委介入协调，初期投入大量精力在承包方与主管部门之间进行“穿针引线”式的调解，而没有首先从《公司法》、合同条款等法律层面明晰各方权利义务，导致调解工作陷入僵局。直到后来引入法律顾问团队，才从法律角度打开了突破口，反映出我们运用法治方式解决问题的自觉性和主动性不强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。常委会党组着力服务全县发展大局，但在攻坚克难、锐意进取上，仍有不足。
一是攻坚克难的锐气不充足。面对一些涉及深层次利益调整的“硬骨头”监督议题，存在畏难情绪，敢于动真碰硬的决心不坚决。2025年初，年度监督议题“菜单”中曾包含对全县政府性债务管理情况进行专题询问的计划。但在后续讨论中，考虑到该问题高度敏感、涉及面广、整改难度大，为避免“引发震动”，最终将其调整为更具弹性的“专题调研”。这种从“询问”到“调研”的调整，虽然有其客观理由，但也反映出班子在直面核心矛盾、敢于揭盖子上的担当精神不强。
二是改革创新的劲头不饱满。工作方式方法上存在路径依赖，运用新技术、新手段提升人大工作质效的探索不够。多年来，对代表议案建议的督办工作主要依靠传统的报表、会议和实地检查。2025年初有同志提出，应开发一套覆盖“提出—交办—承办—答复—评价”全流程的数字化督办平台，以实现实时追踪、在线评价、数据分析。然而，一年过去，该项工作仍停留在完成初步可行性研究报告阶段，机关内部在技术选型、资金预算等方面协调推进缓慢，显示出班子在推动工作模式创新上的紧迫感和执行力不强。
三是狠抓落实的韧劲不坚实。对监督工作“后半篇文章”的跟踪问效不够，存在重报告、轻落实现象，监督闭环不完整。2025年5月，常委会组织开展了对《中华人民共和国未成年人保护法》的执法检查，形成了高质量的检查报告，并向县政府及相关部门提出了8条具体整改建议。但在11月的回头看中发现，仅有3条建议得到实质性落实，其余5条建议承办单位仅以书面报告形式予以“答复”，实际工作并未改进。这暴露了我们的监督工作缺乏“一督到底”的韧劲和刚性约束机制。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。常委会党组认真履行主体责任，但从严管党治党的压力传导和责任链条，仍有“中梗阻”。
一是责任传导“压力差”依然存在。对党建工作的部署多，但对各专门委员会、工作委员会党支部如何结合业务抓党建的具体指导和检查督促不够。2025年年终党建工作考核发现，常委会党组层面关于全面从严治党的会议开了不少，文件也发了不少，但压力传导到基层党组织后逐级递减。例如，社会建设委员会党支部在长达半年的时间里，未召开过一次意识形态工作专题会议，机关党组对此失察，反映出“严”的压力未能贯通到底。
二是作风建设“颗粒度”仍需加密。对一些隐形变异的形式主义、官僚主义问题辨别力不强，整治不够彻底。但部分基层代表反映，一些活动安排得“满满当当”，看似热闹，实则为“走程序”，没有给代表留出充分的、深入的、个性化的履职空间，把严肃的履职活动异化为一种“任务式”的表演，这是典型的“精致的形式主义”。
三是干部监管“严紧硬”尚有欠缺。对机关干部的日常教育管理监督抓得不够紧，存在“失之于宽、失之于软”的情况。这种对“小问题”的默许和放任，容易在干部队伍中形成不良风气，反映出日常监督执纪问责的“严”字没有真正立起来。
二、反面典型案例剖析情况
中央纪委国家监委公开通报的海南省人大常委会原党组副书记、副主任刘星泰严重违纪违法案，性质严重，影响恶劣，为我们敲响了震耳欲聋的警钟。刘星泰身为党的高级干部，丧失理想信念，背弃初心使命，在推进民生工程中搞“打卡式”调研等形式主义、官僚主义，大搞权钱交易，最终受到党纪国法的严惩。深刻剖析此案，其堕落根源发人深省。
（一）案例当事人原因分析
一是理想信念“总开关”彻底失灵。刘星泰的蜕变，根子在于其世界观、人生观、价值观的严重扭曲。他放弃了对马克思主义的信仰和对共产主义的追求，精神上严重“缺钙”，导致在各种诱惑面前毫无抵抗力，从一名党培养多年的高级干部沦为人民的罪人。
二是权力观念“方向盘”严重跑偏。他将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，作风专横霸道，搞“一言堂”。在干部选拔、企业经营等方面大搞权钱交易，完全背离了权为民所用的根本原则，其行为是对公权力的极大亵渎。
三是纪法敬畏“高压线”荡然无存。刘星泰无视党的政治纪律和政治规矩，长期违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，接受宴请。他对纪法毫无敬畏之心，由风及腐，风腐一体，一步步滑向犯罪的深渊，最终身败名裂。
（二）对照案例查摆自身差距
一是政治站位的高度存在差距。刘星泰“打卡式”调研的背后，是政治麻木和责任悬空。反思我们自身，虽然没有如此明目张胆的形式主义，但工作中是否也存在重形式、轻实效的倾向？前文提到的“代表活动月”过于追求场面和数量，以及监督工作未能“一督到底”，根源上也是政治站位不高，没有深刻认识到人大工作的每一项履职活动，都是具体的、实践的政治，都是对我们是否对党忠诚、对人民负责的直接检验。
二是人民立场的温度存在差距。刘星泰沉溺于被围猎的“快乐”，早已将人民群众的冷暖抛之脑后。反观我们，虽然始终强调以人民为中心，但在实际工作中，与群众的感情联系是否足够深厚？对代表联络站“会前热、会后冷”的现象，对群众反映的“一老一小”服务难题跟进不够及时，这说明我们的群众立场还不够坚定，全心全意为人民服务的宗旨意识在日常工作中有所弱化，离群众的期盼还有距离。
三是自我约束的强度存在差距。刘星泰的堕落是从小节失守开始的。对照检查，我们班子在自我约束上是否做到了“勿以恶小而为之”？在组织外出学习考察时，对地点选择的潜意识偏好，虽然没有违反规定，但却反映出艰苦奋斗的弦绷得不够紧。对机关干部考勤等“小事”抓得不严，也说明在日常监督管理上还存在“宽松软”的地带。这些看似不起眼的“微恙”，正是作风堤坝上的“蚁穴”，必须高度警惕，抓早抓小，防微杜渐。
三、深刻剖析问题根源
上述问题的产生，既有客观因素，但更主要的是主观原因。从思想深处剖析，主要有以下几点。
一是理论武装不够系统深入，导致政治能力锤炼不精。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“读过”“学过”，但对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的钻研不够，未能完全做到融会贯通、知行合一。思想理论的深度决定政治站位的高度，正因为理论根基扎得不深，导致在观察分析问题时，政治判断力不够敏锐；在谋划推动工作时，政治领悟力不够透彻；在贯彻执行决策时，政治执行力不够坚决。
二是宗旨意识树得不够牢固，导致群众立场站得不稳。随着工作条件的改善和职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，不自觉地产生了与群众的距离感。虽然主观上仍想着为人民服务，但行动上深入群众“接地气”不够，听取意见“纳民意”不全，解决问题“解民忧”不力。根本原因在于，“人民”二字在思想深处的分量还不够重，“从群众中来、到群众中去”的工作方法在新时期坚持得不好，导致服务群众的“最后一公里”存在堵点。
三是斗争精神有所消减弱化，导致担当劲头显得不足。在长期相对和平稳定的工作环境中，革命战争年代那种“敢教日月换新天”的斗争锐气有所消退，求稳怕乱、安于现状的思想有所滋生。面对改革发展中的深层次矛盾和人大监督工作中的难点问题，有时首先想到的是如何“绕道走”，而不是如何“攻山头”，缺乏涉险滩、破坚冰的勇气和魄力。这种斗争精神的弱化，是导致工作创新不足、攻坚克难不力的主要思想根源。
四是纪律规矩执行不够严格，导致作风建设抓得不实。对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为人大是“二线”机关，不容易出问题，产生了“歇歇脚、松口气”的懈怠心理。在执行纪律规矩上，有时存在“高举轻放”的现象，对一些非原则性的作风问题批评教育多、动真格处理少。这种“失之于宽、失之于软”的执纪观念，使得制度的“笼子”扎得不紧，作风建设的“螺丝”拧得不牢。
四、下步努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，县人大常委会领导班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。
一是聚焦“铸魂”，在强化理论武装上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。系统学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，确保每年党组理论学习中心组集中学习不少于12次。创新学习方式，开展“人大讲堂”，要求班子成员带头领学、带头宣讲，确保每一次学习都有新思考、新感悟、新收获，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和履职为民的本领。
二是聚焦“为民”，在密切联系群众上拿出新举措。严格落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联”制度，硬性规定班子成员每季度至少1次深入基层代表联络站接待群众，并将活动情况作为年终述职的重要内容。加快推进代表议案建议督办数字化平台建设，确保2026年第二季度前上线运行，实现办理过程全透明、办理结果可评价，以信息化手段倒逼承办单位提升效率和质量，切实解决好人民群众的急难愁盼问题。
三是聚焦“实干”，在增强监督实效上寻求新突破。围绕县委中心工作和全县发展大局，敢于选择“硬骨头”作为监督议题，将政府性债务管理情况专题询问重新纳入2026年度监督工作计划并认真组织实施。建立健全监督问题整改跟踪问效机制，对于执法检查、专题调研中发现的问题，实行清单化管理、销号式督办。在审议意见发出后6个月，组织开展“回头看”，对整改不力、敷衍塞责的单位，依法启动质询、特定问题调查等刚性监督程序，确保监督工作取得实实在在的效果。
四是聚焦“严纪”，在推进自我革命上展现新作为。坚决扛起全面从E治党主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展机关作风纪律专项整治，坚决纠治形式主义、官僚主义。严格执行各项纪律规矩，对机关干部出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖”，抓早抓小。以刀刃向内的勇气，纯洁思想、净化队伍，努力营造和维护人大机关风清气正的良好政治生态，为扎实推进中国式现代化XX实践、实现“十五五”良好开局贡献人大智慧和力量。
县委常委会领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署要求，县委常委会紧扣会议主题，严格遵循“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，在扎实开展理论学习、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，紧密联系县委常委会班子工作实际和班子成员个人思想、工作、作风实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向与措施。会前，常委会班子聚焦主题，通过常委会会议、理论学习中心组学习等形式，深入学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真学习党章党规党纪，专题学习研讨4次。班子成员之间、班子成员与分管领域负责同志、与所在党支部党员代表深入开展谈心谈话60余人次，广泛征求乡镇、县直部门、基层党员干部群众等各方面意见建议42条。通过扎实的前期准备，为高质量开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。现将县委常委会班子对照检查情况报告如下。
一、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。常委会班子能够深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但在将政治要求全面、精准、创造性地落实到县域发展各方面全过程上，仍有提升空间。一是政治判断的敏锐性前瞻性有待增强。对“国之大者”的领悟有时未能完全置于全国全省全市发展大局中进行前瞻性、系统性、战略性思考。在对接落实国家关于全面推进乡村振兴、推动中部地区崛起等重大战略部署时，虽然能够结合实际制定落实方案，但在将宏观政策转化为具体县情优势、发展路径方面，前瞻性谋划和系统性布局不够。例如，在抢抓“数字中国”建设机遇、推动“数字”建设进程中，对如何推动数字技术与本县特色农业、文旅康养等传统优势产业深度融合，缺乏突破性的路径设计和有效的政策供给，数字经济发展活力不足，预计2025年全县数字经济核心产业增加值增速约为6.8%，低于全市平均水平，反映出班子在把握时代脉搏、抢占发展先机上的政治判断力需进一步提升。二是政治领悟的深度转化有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，有时存在“知其然”而“知其所以然”不足、“悟其道”而“用其法”不够的问题。例如，在学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述时，常委会研讨更多地集中在概念理解和方向把握上，对于如何结合本县资源禀赋、产业基础和人才现状，因地制宜、循序渐进地培育和发展新质生产力，缺少深层次、可操作的系统谋划和具体抓手，导致相关部署在基层落实中存在“上下一般粗”现象，未能有效激发出县域经济的内生动力。三是政治执行的穿透韧劲有待提高。贯彻执行党中央决策部署和省市委工作要求态度坚决、行动迅速，但在推动落地见效的“最后一公里”上，有时存在重部署轻落实、重形式轻实效的倾向。2025年在推进一项优化营商环境的重点改革任务时，虽然及时召开了动员会、下发了文件，但后续的跟踪问效、评估反馈机制不健全，导致部分乡镇和部门存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的情况，政策红利未能充分释放，市场主体感受度提升不明显。常委会班子在抓落实上“一竿子插到底”的狠劲和闭环管理的严实度有待加强，政治执行力需要向更深、更实层面延伸。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。常委会班子高度重视理论武装和党性修养，但在以更高标准、更严要求锤炼党性、砥砺初心上，还存在薄弱环节。一是理论武装的实践转化不够充分。班子成员能够坚持参加集体学习和开展自学，但将学习成果转化为坚定理想信念、提升党性修养、指导工作实践的实际成效不够显著。特别是在运用党的创新理论解决县域发展中的复杂矛盾和突出问题时，有时思路不够开阔、办法不够创新。例如，在运用习近平生态文明思想指导本县生态环境保护与产业发展协同共进时，面对历史遗留的矿山生态修复难题，有时存在畏难情绪和路径依赖，主动创新治理模式、积极引入社会资本的力度不大，理论学习成果未能有效转化为攻坚克难的“金钥匙”。二是党性锻炼的主动自觉不够强烈。在长期执政和市场经济条件下，班子成员自我革命、自我净化、自我完善的主动性有所减弱。对照革命先辈和先进典型，艰苦奋斗、锐意进取的精神有所弱化。有的同志对一些工作细节要求不够严格，存在“差不多”思想；有的同志随着职务提升和环境变化，深入基层一线、与群众同甘共苦的时间和频率有所减少，无形中拉开了与群众的距离。在抵制享乐主义、奢靡之风等不良倾向方面，虽然能够守住底线，但警惕性不够高，对一些“四风”隐形变异问题缺乏敏锐的洞察和坚决的抵制。三是党内政治生活的原则性战斗性不够彰显。能够按规定召开民主生活会和组织生活会，但批评和自我批评的武器运用得还不够充分有力。自我批评有时“犹抱琵琶半遮面”，对深层次问题触及不够；相互批评有时“和风细雨”、避重就轻，存在“好人主义”思想。例如，在2025年上半年的专题民主生活会上，部分相互批评意见多是“希望注意工作方法”、“建议加强沟通协调”等一般性问题，对于工作推进不力、担当精神不足等实质性问题的批评不够直接、不够尖锐，“辣味”不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，党内政治生活的熔炉作用有待进一步强化。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。常委会班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在具体践行群众路线、严格执行组织原则、自觉维护法纪权威上，还需持续用力。一是践行人民至上的宗旨意识有待深化。虽然强调密切联系群众，但在决策和工作推进中，有时未能完全站稳群众立场、倾听群众心声。例如，在规划实施“片区老旧城区改造提升”项目时，初期方案过于注重整体形象和开发进度，对片区内部分老街巷的历史文化价值保护和原住居民的实际生活需求考虑不周，方案公示后引发群众热议和部分居民疑虑，导致项目前期工作反复，工期延误。这反映出班子在践行“四下基层”制度时，“身入”基层多，“心到”基层少，问计于民、问需于民的广度和深度不够，与群众的血肉联系有待进一步紧密。二是执行民主集中制的规范严谨有待加强。县委议事决策规则健全，但在具体执行过程中，有时存在民主讨论不够充分、集中决策酝酿不够周全的现象。在一些议题较为复杂、时间相对紧迫的常委会会议上，主要领导发表主导意见后，其他班子成员有时未能充分发表不同意见或进行深入论证，会议讨论的深度和广度不足，存在一定的“一言堂”倾向或简单附和现象。例如，在某次研究重大招商引资项目政策的常委会上，对项目潜在的风险评估和环境影响的论证环节时间被压缩，集体智慧未能得到最大程度发挥，民主集中制的制度优势在个别决策中体现不够充分。三是维护法纪权威的敬畏之心有待强化。班子成员能够带头遵守党纪国法，但在推动全面从严治党向基层延伸、规范权力运行方面，还存在薄弱环节。对分管领域和部门的党员干部日常教育、管理、监督抓得不够严实，对一些苗头性、倾向性问题提醒、约谈不够及时、不够严厉。在规范权力运行方面，对重点领域和关键环节的权力制约监督机制还不够完善，存在一定的廉政风险。个别班子成员对家属、子女和身边工作人员的教育约束不够严格，未能完全做到防微杜渐。对党纪国法的敬畏之心，需要时刻保持，并转化为严格自律、规范用权的自觉行动。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。常委会班子面对推动县域高质量发展的繁重任务，有干事创业的愿望，但在树立和践行正确政绩观、发扬斗争精神、增强履职本领上，仍需改进提升。一是攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对改革发展稳定中的深层次矛盾、历史遗留问题和新出现的风险挑战，有时存在求稳怕乱、畏首畏尾的思想。例如，在推进全县开发区体制机制改革、优化营商环境“硬骨头”时，因涉及利益调整和人员安置等复杂问题，部分班子成员存在顾虑，推进力度和节奏受到影响，导致一些关键改革举措落地较慢，改革红利未能充分释放。这反映出班子在关键时刻挺身而出、动真碰硬的斗争精神和担当勇气有待加强。二是为民造福的政绩观存在偏差。工作中，有时不自觉地存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远的倾向。对看得见、见效快的“面子工程”关注较多，而对打基础、利长远、惠及子孙后代的“里子工程”投入精力、资源相对不足。例如，2025年县财政在县城主干道美化亮化、城市公园建设等方面投入较大，但对于群众反映强烈的部分乡镇农田水利设施年久失修、农村人居环境整治长效机制不健全等问题，虽然列入计划，但资金保障和推进力度相对薄弱，影响了群众的获得感、幸福感。这实质上是政绩观不够端正的表现，没有完全把为民造福作为最重要的政绩。三是识变应变求变的创新能力不足。面对新形势新任务新要求，思想解放程度不够，运用新理念、新思维、新方法破解发展难题的能力有待提升。在谋划县域产业发展时，有时习惯于沿着传统路径思考，对新技术、新产业、新业态、新模式的学习研究不够深入，前瞻性布局和主动对接不够。例如，对于如何利用本县生态资源优势，发展康养旅游、智慧农业、绿色能源等新兴业态，虽然有所谋划，但在政策配套、项目引进、要素保障等方面缺乏创新性突破，导致特色优势未能有效转化为发展胜势。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。常委会班子能够认识到全面从严治党的极端重要性，但在压力传导、责任落实和制度执行上，还存在“上紧下松”、层层递减的现象。一是全面从严治党主体责任压力传导不够到位。虽然每年专题研究部署党风廉政建设工作，签订责任书，但在日常工作中，班子成员履行“一岗双责”的主动性和实效性有待提高。与分管部门负责同志谈业务工作多，专题研究、督导检查党风廉政建设工作相对较少；对分管领域党员干部的日常监督管理不够严格，提醒、批评、教育不够经常，导致压力传导存在“中梗阻”。2025年，县纪委监委查处了数起发生在分管领域的违纪违法案件，暴露出相关班子成员在履行管党治党责任上存在失察失管问题。二是作风建设常态化长效化机制不够健全。在整治形式主义、官僚主义，为基层减负方面，虽然出台了一系列措施，但长效治理机制有待完善。基层反映，文山会海现象有所反弹，一些检查考核过多过频、过度留痕问题仍然存在。例如，同一项工作，多个县级部门在短期内要求乡镇报送相似材料或接受类似检查，增加了基层负担。这说明班子在推动作风建设向纵深发展、建立标本兼治长效机制方面，还需要下更大功夫，制度的“笼子”要扎得更紧更密。三是选人用人和干部日常管理监督有待加强。虽然强调树立重实干、重实绩的用人导向，但在干部选拔任用过程中，对政治素质、道德品行、廉洁自律情况的考察深度和精准度有待提升，特别是对干部“八小时之外”的监督存在短板。干部日常管理监督的手段相对单一，综合运用谈心谈话、函询诫勉、述职评议、经济责任审计等方式不够充分。对党员干部网络言行、意识形态领域的风险管控和责任落实机制还不够完善。激励干部担当作为、容错纠错的机制建设和氛围营造仍需加强。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，县委常委会班子对某副区长严重违纪违法案进行了深入学习和剖析。作为一名年轻领导干部，理想信念崩塌，权力观扭曲，纪法意识淡薄，长期违规收受礼品礼金、接受宴请旅游安排，生活奢靡腐化，最终受到党纪国法严惩。该案是“由风及腐、风腐一体”的典型，教训极其深刻。
（一）案例产生原因深刻剖析。蜕化变质的根源在于。一是理想信念“总开关”失灵，丧失了共产党人的精神追求和政治灵魂，世界观、人生观、价值观严重扭曲，将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具。二是权力观错位，将分管领域视为“私人领地”，把管理服务对象当成“提款机”和“资源库”，公权私用，肆意妄为。三是纪法底线失守，对党纪国法毫无敬畏之心，从破纪到破法，从接受“小恩小惠”到大肆敛财，在贪欲的驱使下步步沉沦。四是监督制约缺位，外部监督未能有效穿透，内部自律完全丧失，使其在违纪违法的道路上越走越远。
（二）对照案例查摆自身差距。对照案这面镜子，县委常委会班子深刻反思，在以下方面存在差距。一是在理想信念的持续锻造和坚守上，警惕性、自觉性仍需提高，需要时刻防范思想滑坡、精神懈怠的风险。二是在规范权力运行、自觉接受监督上，制度的刚性约束和监督的严密性有待加强，需要坚决杜绝特权思想和特权现象。三是在严守纪律规矩、注重小事小节上，防微杜渐的意识需要进一步强化，必须时刻保持对“四风”问题及其隐形变异的高度警觉，坚决守住中央八项规定精神的铁规矩、硬杠杠。四是在严格家风家教、管好身边人身边事上，标准需要更严，要求需要更高，必须筑牢拒腐防变的家庭防线。
三、产生问题的原因分析
（一）理论学习的深度和转化运用不足。对党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，系统性、持续性、深入性学习研究不够，满足于一般性了解和知晓，对其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的把握不够精准透彻。学用结合不紧，未能完全将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的能力，导致政治站位、思想境界、工作标准有待提高。
（二）宗旨意识树立得不够牢固。随着工作头绪增多、事务繁忙，深入基层一线、深入群众中间开展调查研究的时间相对减少，与群众的直接联系有所弱化。有时坐在办公室听汇报、看材料多了，对群众的真实想法、迫切需求了解得不够全面、不够及时，导致一些决策和工作部署与群众期盼存在差距，服务群众的“最后一公里”问题解决不到位。
（三）党性修养锤炼的主动性自觉性不强。在和平环境和长期执政条件下，对加强党性锻炼的重要性认识有时出现偏差，自我革命的精神有所减弱。对照党章党规党纪进行自我检视、自我反思、自我改造的主动性和经常性不够，运用批评和自我批评武器不够有力，导致一些作风上的顽疾未能根除，艰苦奋斗、锐意进取的精神状态有所下滑。
（四）管党治党责任压得不够紧实。对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够深刻，存在一定的“歇歇脚”“松口气”想法。履行主体责任和“一岗双责”的压力传导机制不够完善，日常教育、管理、监督抓得不够严、不够细、不够常，对一些苗头性、倾向性问题未能做到早发现、早提醒、早纠正，制度的执行力和约束力有待进一步增强。
四、今后的努力方向和整改措施
（一）持续强化理论武装，筑牢政治忠诚。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，完善常委会“第一议题”和理论学习中心组学习制度，深入学习党的二十大及二十届历次全会精神，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。每年至少组织4次专题研讨，班子成员带头撰写学习心得、调研报告，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。坚决把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，确保党中央决策部署和省市委工作要求在县不折不扣落地生根。
（二）自觉加强党性锻炼，永葆政治本色。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实个人有关事项报告制度。常态化开展理想信念教育、党纪学习教育和警示教育，每年至少组织2次党性分析，筑牢拒腐防变的思想道德防线。大兴调查研究之风，县委常委每人每年至少牵头完成1项重点调研课题，深入基层一线，倾听群众呼声，解决实际问题。
（三）牢固树立正确权力观，践行根本宗旨。始终坚持人民至上，站稳群众立场，健全领导干部直接联系群众、接访下访等制度。对重大民生决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估等程序。聚焦群众急难愁盼问题，每年确定并全力办好一批民生实事。严格执行民主集中制，完善县委议事规则和决策程序，充分发扬民主，善于正确集中。带头尊崇党章、遵守法律，严格按制度办事、按程序用权，自觉接受各方面监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强家风建设，管好亲属和身边工作人员。
（四）激发干事创业激情，勇于担当作为。牢固树立和践行正确政绩观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，多做打基础、利长远、惠民生的工作。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面改革发展中的矛盾困难，勇于攻坚克难。围绕高质量发展首要任务，聚焦县域发展短板弱项，解放思想，开拓创新，在培育新质生产力、深化改革开放、推进乡村振兴、加强生态保护等方面拿出更实举措。健全完善担当作为的激励机制和容错纠错机制，营造干事创业浓厚氛围。
（五）坚决扛起政治责任，从严管党治党。县委常委会切实担负起全面从严治党主体责任，县委书记履行好第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”。定期研究全面从严治党工作，分析研判形势，解决突出问题。加强党员干部日常教育管理监督，抓早抓小，防微杜渐。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，加强干部全方位管理和经常性监督。支持纪委监委履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展风清气正的政治生态。
县委常委会将以此次专题民主生活会为新的起点，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，团结带领全县广大党员干部群众，锐意进取，真抓实干，为奋力谱写中国式现代化我县篇章而不懈奋斗！
县委常委会领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料
按照中央关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的部署要求，县委常委会紧扣会议主题，聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力”等五个方面，通过发放征求意见表、召开座谈会、开展谈心谈话等方式，广泛听取各级党组织、党员干部和基层群众意见建议，共收集各类意见137条，经梳理归纳为5大类32项具体问题。在此基础上，常委会集体研究、深刻反思，认真查摆突出问题，深入剖析思想根源，明确整改方向和举措。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
常委会始终把讲政治作为第一要求，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，但在学深悟透、知行合一上仍有差距。一是理论学习系统性不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习多以集中传达、会议领学为主，缺乏深度研讨和专题辅导，个别成员存在“以干代学”倾向，未能完全做到读原著、学原文、悟原理。例如，在学习贯彻党的二十届四中全会精神过程中，虽然组织了多次专题学习，但对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出的“科技自立自强水平大幅提高”“进一步全面深化改革取得新突破”等战略目标，结合县域实际进行前瞻性谋划不够，政策转化效率有待提升。二是政治判断力、政治领悟力需进一步增强。面对复杂外部环境和经济下行压力，部分同志对一些苗头性、倾向性问题的政治敏感性不强，对意识形态领域斗争的长期性、严峻性认识不足。如在网络舆情应对中，曾出现反应滞后、研判不准的情况，导致个别负面信息一度扩散，影响了党委、政府公信力。三是贯彻落实上级决策部署存在温差。在推进国家重大区域发展战略落地时，主动对接、靠前服务意识不强。比如，在融入长三角一体化发展中，产业协同项目签约数量同比仅增长4.2%，低于周边县市平均水平，反映出政治执行力还需加强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
常委会注重加强党性锻炼，严格落实党内政治生活制度，但理想信念根基仍需持续夯实。一是党性修养的自觉性不够强。个别班子成员随着职务提升和工作年限增长，自我革命精神有所弱化，参加组织生活有时流于形式，批评和自我批评辣味不足。有基层干部反映，“红脸出汗”的场景越来越少，更多是“一团和气”。二是在弘扬优良作风上示范作用发挥不充分。尽管持续推进作风建设，但仍有个别同志存在惯性思维，下基层调研走马观花、蜻蜓点水，满足于听汇报、看材料，真正蹲点解剖麻雀少。2025年全县开展乡村振兴专项督查发现，有3个乡镇的联系县领导全年实地走访农户不足10户，群众诉求掌握不精准。三是宗旨意识树得不牢。在解决群众急难愁盼问题上，还存在“重显绩、轻潜绩”的倾向。如老旧小区改造工程中，更注重外立面翻新等“看得见”的项目，而对管线老化、停车难等“看不见”的基础设施投入相对不足，群众满意度测评仅为82.6分，低于预期目标。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
常委会坚持秉公用权、依法履职，但在权力运行监督和纪律约束上仍有薄弱环节。一是在践行群众路线上存在落差。虽然建立了“民情恳谈日”“书记县长信箱”等机制，但回应群众关切的及时性和有效性有待提高。据统计，2025年收到群众来信来访事项共计1843件，办结率为91.3%，但重复访、越级访占比达17.5%，说明一些问题没有从根本上解决。个别领导干部对待群众态度生硬，曾在政务服务窗口发生工作人员与办事群众争执事件，造成不良社会影响。二是在执行民主集中制上有短板。议事决策过程中，有时存在“一把手”先定调、其他成员附议多的现象，集体智慧未能充分释放。在讨论重大项目安排时，专家论证和风险评估环节有时被简化，影响了决策科学性。三是廉洁自律防线需进一步筑牢。尽管未发生严重违纪违法案件，但廉政风险防控机制建设滞后，对重点领域和关键岗位的日常监督不够严密。审计发现，个别单位存在专项资金使用不规范、政府采购程序不严谨等问题，暴露出制度执行不到位的隐患。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
常委会坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种风险挑战，但在推动高质量发展上仍有提升空间。一是改革创新魄力不足。面对经济转型升级压力，部分同志存在求稳怕乱心理，破解深层次矛盾的办法不多。如在培育新兴产业方面，虽提出打造“智能制造示范区”，但三年来引进高新技术企业仅21家，其中年产值超亿元企业仅5家，产业集聚效应尚未形成。传统产业数字化改造覆盖率仅为43.7%，低于全省平均值12个百分点。二是攻坚克难劲头有所松懈。对于历史遗留问题，存在“新官不理旧账”现象。某工业园区土地闲置长达8年，涉及企业破产清算、职工安置等复杂因素，历任班子均未彻底解决，目前仍未完成盘活利用，造成资源浪费。三是推动落实的韧劲不够。部分重点工作推进缓慢，存在“年初轰轰烈烈、年中冷冷清清、年底突击补课”的情况。如农村生活污水治理项目原计划2025年底前完工率95%以上，实际完成率为86.2%，进度滞后近两个月，影响整体生态治理成效。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
常委会认真履行全面从严治党主体责任，但压力传导层层递减的问题依然存在。一是责任落实不够均衡。个别班子成员对分管领域的党风廉政建设重视不够，存在“重业务、轻党建”现象。2025年党风廉政建设责任制考核中，有两个部门因党建工作薄弱被通报批评，其分管的两位副县长在述责述廉中未作深刻检视。二是监督执纪“四种形态”运用不充分。日常提醒谈话、约谈函询等预防性措施使用频率偏低，纪检监察力量下沉一线不够，基层“微腐败”问题仍有发生。全年查处群众身边腐败和作风问题案件19起，涉及村干部14人，反映出“最后一公里”监管盲区。三是干部队伍建设统筹谋划不足。优秀年轻干部培养选拔机制不健全，干部队伍结构老化问题突出。全县科级干部平均年龄达48.6岁，35岁以下仅占12.3%，后备人才储备明显不足。同时，激励干部担当作为的容错纠错机制尚未实质性落地，一些干部担心出错不敢为，干事创业积极性受到抑制。
二、原因剖析
上述问题的存在，既有客观环境变化带来的挑战，更有主观认识和工作方法上的深层次原因，必须从思想根源上找差距、挖病灶。
一是理论武装深度不够，思想根基有待加固。对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，未能真正将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践的强大武器。特别是在面对新形势新任务时，运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力不足，导致政治站位不高、战略视野不宽。
二是党性锻炼标准不高，自我革命精神弱化。随着工作环境和岗位的变化，少数同志放松了对主观世界的持续改造，理想信念的“总开关”拧得不紧。在严肃党内政治生活中，缺乏刀刃向内的勇气，对自身缺点和错误避重就轻，对他人问题不愿较真碰硬，致使党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性打了折扣。
三是政绩观存在偏差，群众立场不够坚定。工作中有时过于关注经济增长指标和短期成效，忽视了人民群众的真实感受和长远利益。这种“唯上不唯下”的倾向，使得一些决策脱离实际、脱离群众，没有真正做到问需于民、问计于民、问效于民。
四是担当精神有所退化，斗争本领亟待提升。面对改革发展中的硬骨头，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和钉钉子精神，习惯于按部就班、守成守旧。在复杂局面和突发事件面前，应急处突能力和统筹协调水平还有欠缺，影响了工作的整体质效。
五是管党治党责任压得不实，制度执行刚性不足。对全面从严治党的极端重要性认识不到位，认为只要自己不出问题就行，对分管领域和下属单位失之于宽、失之于软。同时，制度建设存在“重制定、轻执行”现象，监督检查和追责问责机制不完善，导致一些规章制度形同虚设。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县委常委会将以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，扎实做好整改落实“后半篇文章”。
一是强化理论武装，筑牢政治忠诚之魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善县委理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次专题研学，每季度举办1次读书班，推动领导干部带头讲党课、作辅导。重点围绕党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议，组织开展“高质量发展大家谈”系列活动，引导班子成员结合分管工作撰写调研报告，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、促进工作的举措。建立健全“第一议题”落实台账，确保党中央重大决策部署在县域落地见效。
二是锤炼坚强党性，永葆共产党人本色。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，做到真点问题、点真问题。深化党性教育，依托本地红色资源，每年组织班子成员赴革命遗址开展现场教学不少于2次，重温入党誓词、重忆初心使命。建立“党性体检”机制，每半年开展一次自查自评，查找思想偏差，及时纠偏正向。
三是站稳人民立场，厚植为民服务情怀。坚持把人民满意作为衡量工作的最高标准，完善领导干部接访下访、包案化解信访积案制度，确保群众合理诉求依法依规得到妥善解决。2026年力争将重复访、越级访比例降至10%以内。全面推进“民呼我为”平台建设，整合政务热线、网络问政等渠道，实现群众诉求“一口受理、闭环办理”。聚焦“一老一小”、就业医疗等民生关切，每年滚动实施10项重点民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
四是激发干事热情，砥砺担当作为品格。实施“攻坚突破年”行动，围绕产业升级、城乡融合、生态保护等领域设立8个县级重点攻坚项目，由常委领衔挂帅，实行清单化管理、节点化推进。健全改革创新容错纠错机制，明确12种可容错情形，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加强对历史遗留问题的系统梳理，建立台账、分类施策，力争两年内基本化解长期悬而未决的难题。
五是压实治党责任，营造风清气正生态。严格落实全面从严治党主体责任清单，常委会每年专题研究党风廉政建设不少于4次，班子成员每半年向县委报告履行“一岗双责”情况。支持县纪委监委深化“四项监督”贯通协同，加大对重点领域、关键环节的监督力度，坚决查处群众身边的腐败问题。实施“青蓝接力”工程，加大优秀年轻干部培养选拔力度，计划三年内使35岁以下科级干部占比提升至20%以上。完善绩效考核和奖惩机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
XX县委社会工作部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据市委和县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县委社会工作部领导班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、深入进行谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，全面梳理检视问题，深刻剖析思想根源，明确了整改方向和措施。会前，班子成员之间、班子成员与分管领域负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间开展谈心谈话30余人次，通过座谈访谈、书面征询等方式，征求到各类意见建议52条。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠ઉ忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的“转化率”不高。班子在组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神时，多数时候停留在通读文件、听取报告的层面，但在如何将党的创新理论与我县社会工作实际，特别是与基层治理、社会组织培育、志愿服务发展等具体业务深度融合上，思考不深、研讨不够、办法不多。
二是政治判断的“敏锐性”不强。对于社会领域出现的新业态、新群体、新思潮，班子未能时刻保持高度的政治敏锐性，对其可能带来的风险挑战预判不足、应对不快。例如，近年来我县以外卖骑手、快递员为代表的新就业群体迅速壮大至约1200人，但班子在2025年上半年仍未将其纳入党建工作和社会服务的重点视野。直到市委社会工作部下发专项文件后，我们才着手组建流动党员党支部、设立“暖心驿站”，但由于前期调研不充分，设立的5个驿站因选址不佳、服务内容单一，日均服务人次不足10人，未能真正把这一重要群体团结凝聚在党的周围，错失了主动引导和服务的最佳时机。
三是贯彻执行的“穿透力”不足。对于中央和省市委的决策部署，班子在推动落实上存在“中层梗阻”现象，压力传导层层递减，导致一些好的政策在“最后一公里”效力打折。省委社会工作部于2024年底部署了“XX省社区社会工作服务‘百站示范’工程”，要求每个县区至少打造2个省级示范点。我部虽然及时召开了动员会，印发了实施方案，但在后续的督导检查、资源配套、业务指导上跟进不力，满足于听汇报、看材料，对乡镇街道在推进过程中遇到的资金、人才、场地等实际困难，没有拿出切实管用的解决方案。截至2025年底，我县申报的3个服务站，均因服务内容创新性不足、专业人才配备不达标而在省级评审中落选。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的“总开关”拧得不紧。面对新时代社会工作繁重复杂的任务，班子成员中不同程度地滋生了“求稳怕乱”的心态，艰苦奋斗、攻坚克难的革命锐气有所消减。在谋划2025年全县社会工作要点时，对于一些需要大胆创新、可能存在风险的改革项目，如探索通过政府购买服务方式，引入专业社会组织承接农村留守儿童关爱保护项目，班子内部讨论时，有同志便以“财政紧张、监管难度大、容易出问题”为由提议暂缓，最终该项工作被替换为传统的送温暖、送慰问活动，满足于“干了”而不是追求“干好”，共产党人应有的精神追求和奋斗姿态有所弱化。
二是党性修养的“日常功”做得不实。在严格执行党的组织生活制度上，存在重形式、轻内容的倾向。虽然“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动均按时开展，但有时满足于完成“规定动作”，在提升活动质量、增强党性锻炼的“实效”上用心不足。2025年7月，在一次以学习党章为主题的支部党员大会上，个别班子成员的发言材料还是由办公室代笔的通用稿，内容空洞，脱离自身思想和工作实际，没有真正把自己摆进去，把批评和自我批评的武器用好用足，使得本应“红脸出汗”的组织生活会，开成了“汇报工作会”。
三是纪律规矩的“敬畏心”树得不牢。对党章党规党纪的学习不够深入系统，未能完全内化为行为准则。在日常工作中，对于一些看似“微小”的违规违纪苗头性问题，有时碍于情面，没有及时“咬耳扯袖”，存在“好人主义”思想。例如，在2025年一次对下属事业单位的财务检查中，发现某单位存在以“办公用品”名义虚开约8000元发票用于解决招待费超支的问题。班子在研究处理意见时，考虑到该单位负责人即将退休，最终仅作了口头批评和责令整改，未予以纪律处分，纪律的“高压线”未能真正通上“高压电”。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线的“脚步”不勤。习惯于坐在办公室看材料、听汇报、作指示，深入基层一线“解剖麻雀”式的调研不扎实。2025年，我县启动了特殊困难老年人家庭适老化改造项目，计划改造200户。由于前期需求摸排主要依靠乡镇上报的表格数据，班子成员没有深入到每一类困难家庭中去亲身体验和访谈，导致设计方案“一刀切”，未能充分考虑失能、高龄、残疾等不同类型老人的个性化需求。项目完成后，有群众反映安装的扶手高度不合适、紧急呼叫按钮位置不方便等问题，项目满意度仅为75%，好事没办好。
二是执行民主集中制的“刚性”不强。在班子议事决策过程中，有时准备工作不充分，发扬民主不够，导致主要领导“末位表态”流于形式，实质上变成了“一言堂”。在2025年9月研究决定全县“最美志愿者”评选表彰名额分配时，分管领导在会上提出的初步方案，没有事先征求其他班子成员意见。会议讨论时，其他同志虽然感觉方案向机关单位倾斜过多，对基层一线志愿者考虑不足，但由于事发突然，思考不深，最终还是“随大流”通过了方案。评选结果公示后，引发了部分基层志愿服务组织的异议，造成了不良影响。
三是运用法治思维的“自觉”不够。在处理一些复杂的社会矛盾和信访问题时，有时还是习惯于用行政命令、人情协调等老办法，运用法治思维和法治方式化解矛盾、服务群众的能力不强。2025年，某社会团体因内部管理混乱引发会员集体上访，要求社会工作部介入处理。班子在处理此事时，仅满足于搭建平台让双方“坐下来谈”，反复做思想工作，而没有首先引导其依据《社会团体登记管理条例》和该组织的章程，通过召开会员大会或理事会等法定程序解决内部纠纷，导致问题久拖不决，耗费了大量行政资源。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的“锐气”消磨。面对高质量发展中的硬骨头，存在畏难情绪和“绕道走”的思想。事业单位分类改革是社会事业领域的深水区，特别是对一些功能萎缩、效益低下的事业单位进行整合撤并，涉及人员安置、资产处置等诸多难题。这项工作自2023年启动以来，在我部牵头负责的3家单位中，至今仍有1家单位的改革方案因“条件不成熟”为由在班子会上连续两年搁置讨论。
二是改革创新的“勇气”欠缺。思想解放程度不够，习惯于路径依赖，对标先进地区，学习借鉴多，结合我县实际的原创性、开创性举措少。在推进“互联网+社会服务”方面，我县明显落后于周边县市。22025年，我们曾计划开发一款整合全县志愿者资源、服务需求、公益项目的“XX县志愿服务”APP，但班子在论证时，过分夸大技术开发难度、后期运维成本和网络安全风险，最终决定仅在现有政府网站上开设一个静态的志愿服务专栏，错失了利用数字化手段提升社会服务效能的良机。
三是服务效能的“成色”不足。政绩观存在偏差，对那些容易出彩、见效快的“显绩”比较上心，而对打基础、利长远的“潜绩”投入精力不够。例如，在工作中热衷于举办大型启动仪式、现场会、文艺汇演等活动，2025年共举办各类规模性活动12场，在媒体上进行了广泛宣传。但对于社会工作专业人才队伍建设这一根本性工作，却没有给予同等重视，全年仅组织了1场业务培训，且内容陈旧，缺乏吸引力。目前，我县持证社工仅215人，占常住人口比例远低于全市平均水平，专业服务能力已成为制约我县社会工作高质量发展的最大短板。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行“一岗双责”的“链条”不紧。存在“重业务、轻党建”的倾向，对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初开会部署、年终听取汇报，缺乏常态化的督促检查。班子成员与分管科室和下属单位负责人开展廉政谈话，往往选择在节假日前，内容多是“打招呼”“提要求”式的笼统提醒，未能结合具体岗位风险点进行深入的、个性化的警示教育。2025年，我部下属的慈善总会发生了工作人员违规挪用小额捐赠款项的问题，这与分管领导日常监督“浮在面上”有直接关系。
二是整治形式主义的“手腕”不硬。对形式主义、官僚主义的隐形变异问题发现不及时、纠治不彻底。虽然发文数量和会议次数得到控制，但“文来文往、会来会去”的现象依然存在。为落实基层减负要求，我们合并了多项督查考核，但在实际操作中，一张大而全的考核表格包含了近百项指标，要求基层单位在短时间内提供大量台账资料，名为“减负”，实为“变相增负”。2025年，有乡镇社工站的同志反映，他们有近三分之一的工作时间都用在填表格、做台账、迎检查上，严重影响了服务群众的本职工作。
三是日常监督管理的“探头”不亮。对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。在规范党员干部网络言行方面，仅停留在口头提醒和转发上级通知层面，没有建立有效的监测和引导机制。2025年10月，我部一名年轻干部在个人社交媒体上发表了不当言论，对社会热点事件进行调侃，造成了不良网络舆情。此事暴露出班子在干部“八小时之外”的监督管理上存在明显盲区，未能及时发现并纠正苗头性问题。
二、反面典型案例剖析情况
近期，省纪委监委通报了沈阳市委社会工作部原副部长尹XX涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查的案件，给全省社会工作系统的党员干部敲响了警钟。班子对此案进行了专题学习和深刻剖析。
（一）案例原因剖析
深入剖析尹XX走向违纪违法道路的根源，主要有三个方面：一是理想信念这个“压舱石”松动了。他作为一名党培养多年的领导干部，忘记了初心使命，放松了世界观、人生观、价值观的改造，精神上严重“缺钙”，导致思想滑坡、行为失范，最终在各种诱惑面前败下阵来，把党和人民赋予的权力当成了谋取私利的工具。二是从政“防火墙”筑得不牢。他没有处理好“亲”“清”政商关系，将社会项目审批、社会组织扶持等权力异化为个人寻租的资本，与管理服务对象勾肩搭背，搞利益输送，最终陷入了“被围猎”的泥潭，风腐一体，由风及腐。三是纪法底线这根“高压线”触碰了。他长期对党纪国法缺乏敬畏之心，把中央八项规定精神当成“耳旁风”，心存侥幸，认为吃点喝点、收点礼品礼金是“人之常情”，一步步从破纪到破法，在违纪违法的道路上越走越远，教训极其深刻。
（二）对照案例查摆自身问题
以尹XX案为镜鉴，举一反三，深刻反思，班子在以下三个方面存在明显差距：
一是在锤炼坚强党性上存在差距。对照尹XX理想信念崩塌，我们深刻检视到，班子在持之以恒加强党性锻炼上还存在不足。有时面对繁杂的事务性工作，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间少了，用理论武装头脑、改造主观世界的自觉性不强，导致在一些具体工作中，思考问题的政治站位不高，精神状态出现懈怠，缺乏那么一股子革命加拼命的强大精神。
二是在规范权力运行上存在差距。对照尹XX滥用权力，我们深刻检视到，在对社会组织年检、公益项目评审、专项资金分配等关键权力的监督制约上，还存在制度漏洞。目前的监督机制更多依赖于内部流程控制，缺少有效的外部监督和群众监督，决策过程的透明度不高。例如，在年度优秀社会组织评选工作中，虽然有评审小组，但专家库成员相对固定，评审标准不够量化，这为权力寻租留下了空间和风险。
三是在严守纪律底线上存在差距。对照尹XX作风腐化，我们深刻检视到，在抓作风建设常态化长效化上还不够严格。对一些社会组织、爱心企业负责人提出的宴请，有时会以“工作需要”“方便交流”为由参加，虽然没有接受超标接待，但“瓜田李下”的风险意识不强。在执行中央八项规定精神上，存在“自我感觉良好”的麻痹思想，对一些隐形变异的“四风”问题警惕性不高，没有真正做到防微杜渐。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，根源主要有以下几个方面：
（一）思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深不透，满足于“知其然”而未下功夫“知其所以然”，没有真正做到学思用贯通、知信行统一。在面对社会转型期的复杂矛盾时，有时不能自觉运用马克思主义立场、观点、方法去分析和解决问题，导致政治能力、思维能力、实践能力跟不上新时代新征程的要求。
（二）宗旨意识树得不固。随着工作岗位的变化和环境的变迁，与群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解得不够真切、不够全面。有时坐在机关时间长了，官气多了、地气少了，想问题、作决策不自觉地从“管”的角度出发，而不是从“服”的角度出发，导致一些工作与群众的实际需求贴得不紧。
（三）斗争精神磨得不锐。在和平建设时期，缺乏对严峻复杂斗争形势的清醒认识，安于现状、不愿斗争的和平思想有所滋长。在工作中，怕担风险、怕负责任、怕得罪人的“三怕”思想依然存在，面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的胆识和魄力。
（四）制度执行抓得不严。对全面从严治党“永远在路上”的认识不够深刻，认为经过多年的正风肃纪，作风问题已经大有改观，可以“松口气、歇歇脚”了。在制度执行上，有时存在“失之于宽、失之于软”的问题，对一些制度的刚性约束力认识不足，抓工作落实有时重部署、轻检查，对违反制度的行为，批评教育多、严肃处理少，没有真正让制度“长牙”、纪律“带电”。
四、整改措施
下一步，XX县委社会工作部领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实际行动推动全县社会工作高质量发展。
（一）聚焦“理论武装”，持续强化政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。围绕党的二十届四中全会精神，每年至少举办2期专题读书班。班子成员每人每年牵头1个重点课题，深入基层开展调研，形成高质量调研报告，切实把学习成果转化为谋划工作的新思路、破解难题的新举措。
（二）聚焦“人民至上”，持续增进民生福祉。严格落实“四下基层”制度，确保班子成员每年下基层时间不少于60天。建立“民情日记”和问题台账，对群众反映的急难愁盼问题实行销号管理。聚焦“一老一小一残一困”等重点群体，精准实施“暖心民生”服务项目，确保到2026年底，全县专业社工服务覆盖所有城市社区和50%以上的农村社区。
（三）聚焦“担当作为”，持续推动改革创新。树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，建立攻坚克难“揭榜挂帅”机制，对事业单位改革、社会组织孵化等硬任务，明确时间表、路线图、责任人。设立“创新创优”奖励基金，鼓励干部职工大胆探索、先行先试。围绕提升基层治理效能，每年至少推出2项在全市有影响力的创新举措。
（四）聚焦“自我革命”，持续深化全面从严治党。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”。以中央八项规定精神学习教育为契机，常态化开展警示教育，深刻汲取反面典型案例教训。修订完善财务管理、项目评审、对外交往等内部管控制度，扎紧制度笼子。加大对形式主义、官僚主义问题的整治力度，切实为基层减负增能，营造风清气正的政治生态。
央国企党委班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央和省市委、上级国资监管部门关于开好2025年度民主生活会的部署要求，公司党委班子紧扣会议主题，聚焦“五个带头”核心要求，会前深入学习党的二十大和二十届四中全会精神，认真领会习近平总书记关于党的建设、国有企业改革发展和党的领导融入公司治理等系列重要指示批示精神，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心谈话、走访基层班组等多种形式广泛征求意见建议，深入开展班子成员之间、班子与中层干部及关键岗位人员之间的谈心谈话。在此基础上，系统梳理查摆问题、深刻剖析根源症结、明确整改方向举措。现将对照检查情况汇报如下，请各位同志批评指正。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
公司党委班子始终将政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握国企“姓党为企”的根本方向，但对标国企作为“国民经济重要支柱、实体经济主力军”的政治定位，仍存在短板弱项。一是理论武装转化效能不足。对党的创新理论学习存在“系统谋划不够、深度钻研不足”现象，尤其对发展新质生产力、推进国企改革深化提升行动、服务国家战略等重大部署，满足于会议传达、文件学习，未能与公司产业结构偏重传统、核心技术自主可控率不高、市场化经营能力薄弱等实际问题深度融合。如在谋划产业升级时，虽提出转型发展思路，但对工业新质生产力培育发力不够，在推动技术创新、数字化转型、产业链延链补链等方面思路不宽，破解高端人才引育、研发资金投入、体制机制束缚等瓶颈的硬招实招不多，仍存在依赖政策扶持、沿用传统经营模式的惯性思维。二是政治三力穿透力不强。面对企业改革发展中的复杂矛盾、安全生产风险、职工诉求化解等问题，有时存在“重经营指标、轻政治考量”的惯性思维，落实上级决策部署时存在“上下一般粗”“照搬照转”现象，结合企业实际创造性开展工作的能力不足。例如在落实国企高质量发展要求时，仅聚焦营收、利润等硬性指标，对公司产能过剩、能耗偏高、资产负债率偏高的实际，缺乏差异化的转型升级、降本增效、风险防控方案，导致企业核心竞争力提升缓慢，未能从根本上筑牢可持续发展根基。三是政治忠诚实践不够扎实。在推进国企党建与生产经营深度融合、重大项目攻坚、合规经营等“国之大者”任务时，压力传导存在层层递减现象，对部分子公司、部门存在的打折扣、搞变通、慢作为问题，多以批评教育、约谈提醒为主，严肃问责、刚性约束不足，未能形成强有力的震慑效应，导致部分改革任务推进滞后于预期。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
公司党委班子成员能够按要求参加党的组织生活，自觉加强党性修养，但党性锻炼的经常性、严肃性、深刻性仍需加强。一是理想信念“钙质”补充不足。部分同志随着任职年限增长，逐渐产生“松劲歇脚”“求稳守成”思想，艰苦奋斗、攻坚克难的精气神有所弱化，认为自身党性修养已达标准，放松了持续的自我革命和思想淬炼。对社会上关于国企改革的错误言论、模糊认识以及行业内的不良风气，虽能做到不信不传，但主动发声亮剑、坚决斗争的锐气不足，存在“多一事不如少一事”的避事心态，未能充分发挥党委班子的引领示范作用。二是党内政治生活“熔炉”作用发挥不充分。民主生活会、组织生活会虽能按时召开，但有时存在“辣味”不足、“人情味”过浓的问题，自我批评多聚焦工作层面，对思想灵魂深处的问题触及较少、剖析不深；相互批评存在“老好人”思想，怕伤和气、怕影响团结，多以工作建议代替批评意见，点到为止、隔靴搔痒，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待提升。三是宗旨意识根脉扎得不深。虽然坚持开展基层调研，但有时存在“身入”而“心未至”的情况，听部门汇报、看亮点工作多，深入生产一线、车间班组与职工坐一条板凳拉家常、听真话、察实情少。对职工反映强烈的薪酬福利优化、技能提升培训、困难职工帮扶等问题，存在畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏一抓到底的韧劲和钉钉子精神，部分问题久拖不决，一定程度上影响了党委班子在职工群众中的公信力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
公司党委班子始终将纪律规矩挺在前面，坚守为民初心、严守组织原则，但在内化于心、外化于行上仍需持续发力。一是敬畏人民的立场偶有偏差。谋划工作、制定政策时，有时更注重完成上级考核指标、打造短期经营“亮点”，对职工长远利益、企业可持续发展思考不周全，政绩观存在偏差。如在推进某技改项目时，前期调研论证不够充分，对一线职工的操作便利性、岗位调整保障等合理诉求兼顾不足，导致项目实施中出现阻力，虽经后期协调解决，但反映出党委班子在听取职工意见、尊重职工意愿、吸纳职工智慧方面仍有短板，未能真正做到问计于职工、问需于职工。二是敬畏组织的观念不够牢固。执行民主集中制不够到位，对重大项目投资、大额资金使用、重要干部任免等事项，虽能按程序召开党委会研究，但部分议题会前酝酿不够充分，“一把手”引导性发言较多，其他班子成员发表不同意见、主动建言献策的积极性不够，导致“集体决策”有时变相成为“集体表决”，民主决策的质量有待提升。请示报告制度执行不够严格，对一些认为“非核心、非重点”的经营进展、风险隐患，存在迟报、漏报现象，组织观念和规矩意识需进一步强化。三是敬畏法纪的自觉有待巩固。对党章党规党纪、国有企业法律法规的学习多停留在“知晓”层面，对其内涵要求、实践规范领悟不深，运用法治思维和法治方式深化改革、推动经营、化解风险的能力不足。在项目招投标、物资采购、资产处置等关键环节，监管制度不够细化，流程不够规范，廉政风险防控存在薄弱环节；对干部职工日常监督提醒不够经常，八小时以外监督存在盲区，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置的机制不够健全。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
公司党委班子始终围绕企业经营发展履职尽责，凝心聚力推动生产经营提质增效，但面对新形势新任务，担当作为的劲头、攻坚破难的能力仍有欠缺。一是攻坚克难的锐气不足。面对历史遗留的债务化解、低效资产盘活、僵尸子公司处置等问题和复杂矛盾，部分同志存在“求稳怕乱”思想，缺乏“啃硬骨头”的勇气和魄力，怕引发信访问题、怕影响经营稳定，存在拖延回避、消极应对的情况，未能主动牵头协调、一抓到底，导致部分问题积累沉淀，制约了企业发展活力。二是创新驱动的能力不足。习惯于按传统思路和路径开展经营管理，对新形势下国企市场化转型、数字化赋能、品牌化运营的新路径、新方法探索不够。在推动产品迭代升级上，未能及时预判市场需求变化，研发投入占比偏低，缺乏核心技术储备，2025年部分传统产品出现滞销积压问题，影响了企业营收；在内部管理中，对数字化、智能化手段运用不足，ERP系统、安全生产管控平台等功能发挥不充分，部门协同联动不够顺畅，管理效能有待进一步提升。三是工作落实的韧劲不足。对重点项目、改革任务多停留在部署安排、制定方案层面，跟踪问效、闭环管理不够严格，存在“重部署、轻落实”“重过程、轻结果”现象。如在推进国企改革深化提升行动中，虽制定了实施方案和推进计划，但缺乏常态化调度、动态化督导机制，对改革过程中出现的机制不健全、人员不适应、进度滞后等问题解决不及时，导致改革成效未达预期，未能形成可复制、可推广的经验模式。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
公司党委班子认真落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，但在压力传导、监督执纪、教育管理等方面仍存在薄弱环节。一是主体责任落实不够到位。存在“重经营、轻党建”的倾向，将党风廉政建设与生产经营、项目建设等业务工作同部署、同推进、同考核的要求落实不够扎实，部分班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域党风廉政建设重视不够、研究不多、督导不力，导致部分基层党支部党建与业务“两张皮”问题依然存在，党组织战斗堡垒作用发挥不充分。二是监督执纪力度不够严实。纪检监察队伍力量相对薄弱，监督方式较为单一，对重点领域、关键环节的监督不够深入，对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断，存在失之于宽、失之于软的现象。对物资采购、工程建设、财务管理、选人用人等重点领域的监督排查不够常态化、制度化，未能形成全方位、全流程的监督闭环，廉政风险隐患依然存在。三是廉政教育成效不够明显。廉政教育形式较为单一，多以集中学习文件、观看警示教育片为主，结合行业内和企业自身典型案例开展深度剖析、以案促改不够，未能真正触动党员干部的思想灵魂。对年轻干部、关键岗位人员的廉政教育针对性不足，日常提醒监督不够经常，警示教育的震慑作用和治本功效未能充分发挥，风清气正的企业政治生态培育仍需持续发力。
二、原因剖析
深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面：
一是理论武装不深，思想根基不牢。对政治理论学习的重要性认识不足，没有真正把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，缺乏系统性、主动性、常态化的学习自觉，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求领悟不够透彻，学用结合不够紧密，导致运用党的创新理论指导企业改革发展实践、破解经营难题、应对市场风险的能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力提升滞后。
二是党性锤炼不常，宗旨意识淡化。随着工作环境和条件的改善，部分班子成员逐渐放松了党性修养的持续锤炼，忘记了国企“为党分忧、为国尽责、为民奉献”的初心使命，全心全意为职工服务的宗旨意识有所淡化。在工作中不自觉地站在“管理者”角度思考问题、推动工作，而不是站在职工立场谋划发展、解决诉求，深入基层、服务职工的自觉性、主动性下降，对职工的急难愁盼问题回应不够及时、解决不够有力。
三是担当精神不足，进取意识弱化。面对新时代国企改革发展的新形势、新挑战，存在安于现状、求稳怕乱的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。在破解发展难题、应对市场竞争时，创新思维不足，攻坚能力不强，对工作标准要求不高，满足于完成基本任务、应付上级检查，缺乏争创一流、争先进位的进取意识，推动企业高质量发展的紧迫感、责任感不够强烈。
四是管党治党不严，责任传导不力。对全面从严治党的极端重要性认识不够深刻，存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕影响团结，导致监督执纪不够严格、不够刚性。主体责任和“一岗双责”落实不到位，压力传导层层递减，对基层党组织建设和党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软，未能形成从严管党治党的浓厚氛围和强大合力，部分领域廉政风险防控机制不够健全。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，公司党委班子将以此次民主生活会为契机，立行立改、标本兼治，以钉钉子精神抓好整改落实，推动企业改革发展和党建工作再上新台阶。
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚
一是健全学习机制。严格落实公司党委理论学习中心组学习制度，制定详细学习计划，每月至少组织1次集中学习研讨，每季度开展1次专题辅导，深入学习党的创新理论、上级决策部署和行业先进经验，做到学深悟透、融会贯通。班子成员带头开展个人自学，每年完成规定学习篇目和调研任务，不断提升理论素养和经营管理能力。二是提升转化效能。坚持理论联系实际，班子成员每月结合分管工作撰写1篇学习心得，每季度牵头开展1次专题调研，聚焦产业转型、技术创新、风险防控、职工福祉等重点问题，把学习成果转化为解决实际问题的具体举措、推动工作的实际成效。三是锤炼政治能力。定期开展政治风险研判，加强对意识形态工作的领导，健全风险防控处置机制，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署在公司落地生根、开花结果，始终坚守国企“姓党为企”的根本方向。
（二）深化党性锤炼，强化宗旨意识
一是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，敢于揭短亮丑，增强批评和自我批评的政治性、原则性、战斗性，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。班子成员带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，发挥示范引领作用。二是密切联系职工。落实班子成员基层联系点制度，每月深入生产一线调研不少于3次，采取“四不两直”方式与职工面对面交流，建立职工问题台账，实行销号管理，切实解决职工急难愁盼问题。每年牵头解决1-2个职工反映强烈的突出问题，不断提升职工获得感、幸福感、归属感。三是强化党性修养。每月开展1次班子成员党性分析，主动认领急难险重任务，在攻坚克难、服务职工中锤炼党性、提升能力，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。深入挖掘企业红色资源，传承国企优良传统，筑牢理想信念根基。
（三）强化担当作为，提升发展质效
一是树立正确政绩观。摒弃“求稳怕乱”思想，聚焦企业改革发展重点难点问题，成立专项攻坚小组，实行项目化推进、台账化管理、挂图作战，全力破解历史遗留问题、产业转型瓶颈、经营风险隐患等难题。坚持实事求是、因地制宜，多做打基础、利长远的工作，坚决杜绝形象工程、短期行为。二是增强创新能力。每月学习1项行业先进企业经验，结合公司实际探索产业发展、内部管理新思路新举措。聚焦工业新质生产力培育，加大研发投入，推动技术创新、数字化转型、产品迭代升级，建立市场化产销对接长效机制；优化内部管理流程，充分发挥数字化平台效能，提升管理精细化水平。加大改革创新力度，积极破解人才、资金、机制等制约因素，激发企业内生发展活力。三是强化跟踪问效。建立重点工作周调度、月通报、季督查制度，对工作落实不力、进展缓慢的子公司和部门严肃问责，确保各项工作按时间节点高质量完成。健全激励约束机制，鼓励干部职工担当作为、创新实干，营造争先进位的浓厚氛围，推动企业核心竞争力持续提升。
（四）压实治党责任，从严管党治党
一是落实主体责任。牢固树立“一岗双责”意识，将党风廉政建设与生产经营同部署、同推进、同考核，每季度召开1次党风廉政建设专题会议，研究解决存在的问题。党委书记履行第一责任人职责，班子成员抓好分管领域党风廉政建设，层层传导压力，确保责任落实到位，推动党建与生产经营深度融合。二是强化监督执纪。加强纪检监察队伍建设，健全监督机制，创新监督方式，重点加强工程建设、项目招投标、物资采购、财务管理、选人用人等领域监管，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，严肃查处违纪违法行为，筑牢廉政风险防线。三是深化廉政教育。每季度至少开展1次警示教育，运用行业内和企业自身典型案例开展深度剖析、以案促改，开展家庭助廉、廉政谈话等活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。加强对年轻干部、关键岗位人员的廉政教育和日常管理，健全八小时以外监督机制，营造风清气正的企业政治生态。
以上对照检查，恳请各位同志批评指正，我们将虚心接受、认真整改。
医院2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，省xx整骨医院党委班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，围绕“五个带头”要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，严肃开展批评和自我批评，明确了今后努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是贯彻落实上级决策部署的穿透力不彻底。班子在执行党中央决策部署及上级党委工作要求上态度是坚决的，但有时存在“为了落实而落实”的倾向，对标对表多、联系实际少，未能完全将上级精神与医院“十五五”规划开局之年的具体实践紧密结合。例如，在学习党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的精神时，党委理论学习中心组虽然在2025年7月组织了专题学习，但讨论多集中于理论层面，对于如何将治理能力现代化思想真正转化为提升医院内部治理效能、优化“三重一大”决策监督机制的具体方案，缺乏深入研究和系统谋划，导致相关制度的修订工作进度滞后于年度计划3个月。
二是应对复杂局面、防范化解风险的敏锐性不强烈。对医疗行业发展面临的深层次矛盾和潜在风险，特别是医保支付方式改革、药品集中采购常态化带来的运营压力，认识不够深刻，前瞻性、系统性应对不足。2025年上半年，面对国家新一轮药品集采政策，班子虽然迅速组织了应对，但主要精力集中在如何调整药品目录和控制药占比上，对于政策背后所反映的推动公立医院高质量发展、倒逼成本精细化管理的战略意图，研判不深、行动不快。直到第三季度财务分析显示，因成本管控措施未能同步深化，医院运营成本环比上升2.8%，才意识到原有应对策略的局限性。
三是涵养政治定力、坚定发展信心的举措不扎实。面对医疗行业日趋激烈的竞争态势和持续的改革压力，班子成员有时会产生畏难情绪，对医院作为中医骨伤专科“国家队”的优势和潜力自信不足。在推进国家级中医骨伤诊疗中心建设的关键时期，对于一些需要先行先试的改革项目，如建立与国际接轨的临床研究数据管理平台，在2025年5月的党委会上，部分班子成员因担心投入大、见效慢、易出错而犹豫不决，导致该项目论证周期长达半年，错失了与国内顶尖科研机构合作的最佳时机，影响了医院在“十五五”开局之年抢占科研高地的战略布局。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是理论学习与思想改造的结合不紧密。在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上，存在“学用脱节”现象。集体学习多，但真正触及灵魂、改造世界观的深刻反思少。在2025年度开展的为期5个月的贯彻中央八项规定精神专题学习教育中，班子成员虽然都完成了规定篇目的学习和笔记撰写，但在交流研讨环节，多是复述理论观点，对照自身思想和分管领域工作实际，深刻检视是否存在享乐主义、奢靡之风隐形变异问题的发言不深不透，未能真正做到红脸出汗、排毒治病。
二是坚守共产党人精神追求的意志不坚定。在长期和平环境和相对优越的工作条件下，艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。虽然医院层面三公经费持续压降，2025年同比下降4.5%，但“看不见的浪费”依然存在。例如，在推进院区信息化升级改造过程中，对于一些非核心业务系统，仍倾向于采购价格昂贵的一线品牌，而对功能同样满足需求、性价比更高的国产品牌采纳意愿不强。据后勤部门统计，仅2025年采购的办公电脑、打印机等设备，如果选择国产品牌，预计可节约开支近40万元。
三是锤炼道德品质、保持清正廉洁的自觉性不深入。班子成员能够做到廉洁自律，但对小事小节的警惕性不高，未能时时处处以更高标准要求自己。存在“只要不碰红线、不触底线就没问题”的错误认识。比如，在日常公务活动中，偶尔会接受业务往来单位赠送的价值不高的办公用品或地方特产，虽然都以单位名义登记入库，但没有从根源上认识到这种行为可能带来的廉价庸俗、破坏“亲”“清”关系、影响公正用权的潜在风险，反映出党性修养的堤坝筑得不牢不固。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行新时代群众路线的方法不鲜活。习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入临床一线、深入患者群体“解剖麻雀”式的调研不深入。2025年，班子成员平均下基层调研次数为12次，但多数是陪同上级或参加既定活动，真正不打招呼、直插现场的“微服私访”式调研仅有2次。导致对患者就医流程中的“堵点”“痛点”问题掌握不精准。例如，医院在2025年初投入使用了新的门诊智慧导诊系统，但第三季度患者满意度调查报告显示，仍有18%的65岁以上患者反映系统操作复杂、找不到人工咨询窗口，说明班子在决策前对老年患者群体的需求摸排和使用习惯考虑不周。
二是贯彻民主集中制的原则不严格。有时在讨论一些专业性较强的议题时，存在主要领导或分管领导意见倾向性比较明显的情况，其他班子成员碍于情面或认为自己不懂专业，不愿发表不同意见，导致“一把手”或分管领导“末位表态制”执行效果打了折扣。在2025年9月讨论医院“十四五”期间遗留的中医骨伤治疗中心建设项目二期工程预算调整方案时，主要负责同志阐述完调整的必要性后，讨论环节发言不多，表决时全票通过，但会后却有班子成员私下表示对其中部分预算的合理性存有疑虑，说明议事决策的民主氛围不够浓厚。
三是运用法治思维和法治方式的能力不纯熟。在处理一些复杂问题时，还是习惯于用行政命令、经验判断，运用法治思维分析问题、化解矛盾的意识和能力有待加强。2025年，医院共发生医疗纠纷4起，其中1起因早期沟通处置不当，未能有效运用调解、协商等法律途径化解，最终进入司法程序，不仅耗费了医院大量人力物力，也给医院声誉造成了负面影响。这暴露出班子在加强全院职工法治教育、建立健全依法治院长效机制方面，抓得还不够紧、不够实。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观的站位不够高。在推动医院高质量发展中，有时过于关注显性指标，如门诊量、手术量、业务收入等，对学科建设、人才培养、科研创新等关系长远发展的“潜绩”重视不够。2025年，医院业务收入同比增长9%，成绩显著，但在国家自然科学基金项目申报上却颗粒无收，高水平SCI论文发表数量同比下降了10%。这反映出班子在发展观念上存在短视倾向，未能处理好“当前”与“长远”的关系，推动内涵式发展的韧劲和恒心不足。
二是应对风险挑战、勇于攻坚克难的锐气不够足。面对改革深水区的硬骨头，存在求稳怕乱思想，改革创新的魄力不强。事业单位分类改革是硬任务，特别是人事薪酬制度改革，涉及全院职工切身利益，是难点中的难点。班子对此项工作的复杂性和艰巨性有充分认识，但迟迟没有拿出“伤筋动骨”的改革方案，2025年提出的初步方案仍停留在小修小补层面，未能有效打破“大锅饭”，建立起真正以实绩和贡献为导向的分配激励机制，导致一些关键岗位的人才吸引力和稳定力不强。
三是服务保障民生、提升服务效能的办法不够多。虽然持续开展“我为群众办实事”活动，但解决的多是“看得见、摸得着”的硬件问题，对于优化服务流程、提升患者就医体验等“软件”问题，下的功夫还不深。2025年，医院投入近200万元对门诊大厅进行了升级改造，环境焕然一新，但患者反映的“检查排队时间长”问题依然突出。数据分析显示，CT、MR等大型设备检查预约平均等待时间仍超过48小时，尤其在下午时段，设备检查的“潮汐现象”十分明显，说明班子在优化资源配置、再造服务流程、推行精细化管理方面的创新举措不多，担当作为的“含金量”不高。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实“严负其责、严管所辖”的要求有温差。对分管领域的党风廉政建设工作，满足于开会强调、文件部署，压力传导层层递减。对干部队伍的日常监督管理失之于宽、失之于软，红脸出汗、咬耳扯袖成为“稀客”。2025年内部审计发现，个别临床科室存在将不合规的学术会议费用拆分报销的情况，虽然金额不大，但性质属于违规。分管院领导在处理时，仅对科室主任进行了批评教育和口头警告，未予深究，反映出在管党治党上存在“护犊子”心态，严的基调树得不牢。
二是整治形式主义为基层减负的力度有衰减。虽然医院层面发文数量和会议数量较去年同期分别减少了12%和18%，但一些隐形的形式主义问题依然存在，为基层减负的实际效果不明显。例如，各类线上打卡、工作留痕APP过多过滥，多个部门开发的系统互不兼容，导致一线医护人员每天需要花费近半小时填写各种表格、上传资料，占用了宝贵的临床时间。班子对此类问题虽有耳闻，但缺乏系统性的清理和整合，整治决心不坚决。
三是树立鲜明用人导向的举措有偏差。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在实际操作中，论资排辈、平衡照顾的惯性思维依然存在。在2025年10月进行的一批中层干部调整中，某职能科室副职的提拔，主要考虑到其任职年限较长、群众基础好，而另一位业务能力突出、在近两年多项重点工作中表现优异的年轻骨干，却因“资历尚浅”未能进入考察范围。这种做法在一定程度上挫伤了年轻干部干事创业的积极性，使得重实干、重实绩的用人导向未能完全落地。
二、反面典型案例剖析情况
xx市人民医院基建科原科长xx严重违纪违法案件，情节严重、影响恶劣，为我们每一位党员领导干部敲响了警钟。院党委班子在专题学习会上对该案进行了深入剖析和反思。xx从一名受党培养多年的干部，沦为党和人民的罪人，其堕落轨迹令人触目惊心，教训极其深刻。班子一致认为，xx案的发生，根源在于其主观世界的彻底蜕变。深入剖析xx案件产生的主观原因，主要有三个方面。
一是理想信念这个“总开关”彻底失灵。xx背弃初心使命，精神上严重“缺钙”，放弃了对马克思主义的信仰和对共产主义的追求，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。他不再把为人民服务作为价值追求，而是将手中的权力视为攫取个人利益的工具，把商品交换原则带入权力运行之中，最终在金钱和美色的诱惑面前彻底“投降”，毫无党性原则可言。这警示我们，理想信念的滑坡是最危险的滑坡，思想上松一寸，行动上就会散一尺。
二是纪法意识这道“防火墙”完全崩塌。xx对党纪国法毫无敬畏之心，视中央八项规定精神为一纸空文，长期收受礼金、接受宴请，一步步突破纪律底线。他将基建科长的职位当作自己的“独立王国”，利用工程项目发包、设备采购等权力，大搞权钱交易，涉嫌受贿犯罪。其行为充分说明，当一名干部心中没有了纪法戒尺，用权就必然会任性，行为就必然会出轨，腐化堕落只是时间问题。这警示我们，必须时刻绷紧纪法之弦，权力越大，越要严于律己，决不能有任何侥幸心理。
三是自我约束这根“保险栓”早已失效。xx在党的十八大后不收敛、不收手，面对组织的提醒和群众的监督，置若罔闻，我行我素，在错误的道路上越走越远。他不仅不主动净化自己的“生活圈”“朋友圈”，反而搞权色交易，生活腐化，道德败坏。这说明他已经完全丧失了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在贪欲的泥潭中无法自拔。这警示我们，党员领导干部必须时刻自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，永葆共产党人的政治本色。
对照xx反面典型，深刻反思班子自身，主要存在以下三个方面的差距。
一是在党性锤炼的“纯度”上存在差距。xx的堕落始于思想上的蜕变。反观我们班子，虽然能够坚持理论学习，但有时满足于“学过了”“知道了”，在思想深处“闹革命”不够，用理论改造主观世界的“纯度”不高。在面对社会上的一些错误思潮和不良风气时，虽然能够做到不认同、不附和，但缺乏旗帜鲜明进行斗争的勇气。在一些小事小节上，有时也存在认识模糊、要求不严的问题，未能做到“见微知著、防微杜渐”，与xx案所暴露出的从“小节失守”到“大节不保”的演变规律相比，我们的警惕性还远远不够。
二是在权力运行的“透明度”上存在差距。xx利用基建项目管理上的不透明，为自己寻租创造了空间。反思我们医院，虽然建立了“三重一大”决策机制，但在一些关键领域，特别是药品耗材采购、基建工程、设备招标等方面，权力运行的监督制约机制还不够完善，“透明度”仍有待提升。例如，我院正在推进的xx中心建设项目，涉及资金量大、环节多，尽管有制度规定，但在项目进展的动态监督、预算执行的实时审计、关键岗位人员的廉政风险排查等方面，措施还不够具体、不够有力，存在产生类似xx式问题的风险土壤。
三是在严管所辖的“力度”上存在差距。xx的长期违纪违法行为，也反映出其所在单位管党治党责任的缺失。反思我们班子，在履行“一岗双责”上，也存在“一手硬、一手软”的问题。对分管领域的业务工作抓得紧，但对干部的思想动态、廉政风险抓得松。有时碍于情面，对一些苗头性、倾向性问题，多是提醒、告诫，缺乏动真碰硬的严肃处理。对关键岗位、关键人员的监督管理，更多依赖于制度和年终考核，常态化的谈心谈话、廉政提醒做得不扎实、不深入，严管就是厚爱的理念树立得不牢。
三、产生问题的原因分析
针对以上查摆出的问题，班子进行了深入的剖析和反思，认为问题的产生，既有客观因素，但根源还是在主观方面，主要有以下四点。
一是理论武装的系统性和转化力不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在系统性、全面性、深入性上还有差距。满足于读原著、学原文，但在悟原理、求转化上下的功夫不够。未能完全将蕴含其中的立场、观点、方法，创造性地运用到指导医院高质量发展的实践中去，导致在面对新形势、新挑战时，有时会思路不清、办法不多，政治能力、思维能力、实践能力跟不上时代发展的要求。
二是自我革命的自觉性和坚决性不够。随着工作年限和职务的提升，自我感觉良好，革命意志和斗争精神有所消退。习惯于按部就班，对长期形成的工作模式和路径产生了依赖，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。对自身存在的问题，有时看得不重、抓得不狠；对分管领域存在的顽瘴痼疾，有时缺乏一抓到底、久久为功的韧劲，导致一些深层次问题迟迟得不到有效解决。
三是宗旨意识的根本性和群众性不牢。长期在领导岗位工作，与一线职工和患者群众的直接联系有所减少，对他们的所思所想、所急所盼了解得不够透彻。在决策和工作中，有时不自觉地站在管理者的角度思考问题，对群众的感受和体验考虑不周。服务群众的理念，没有完全渗透到医院管理和服务的每一个环节，导致一些惠民举措的实际效果与群众的期望值存在差距。
四是管党治党的责任感和穿透力不足。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为经过多年正风肃纪，大问题基本解决，可以松口气、歇歇脚。履行主体责任的意识和能力有待加强，压力传导机制不健全，对下级党组织和党员干部的监督管理存在“上紧下松”的现象。对作风建设的常态化、长效化抓得不紧，对一些隐形变异的形式主义、官僚主义问题，警惕性不高、整治不力。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，院党委班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实际行动推动医院各项事业高质量发展。
一是深化理论武装，在“学懂弄通做实”上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。严格执行党委理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，增强学习实效。坚持学思用贯通、知信行统一，紧密联系医院改革发展实际，每年确定2-3个重点课题，深入开展调查研究，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、破解难题的有效办法、推动工作的实际成效。
二是强化担当作为，在“攻坚克难促发展”上展现新作为。完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。加快推进国家级中医骨伤诊疗中心建设，深化事业单位改革，特别是要拿出啃硬骨头的决心，在2026年上半年出台并实施科学合理的人事薪酬制度改革方案。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
三是厚植为民情怀，在“优化服务解民忧”上取得新成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线。完善领导班子成员基层联系点制度，每位成员每季度至少开展一次“沉浸式”调研，深入解决患者和职工反映强烈的急难愁盼问题。聚焦就医流程优化、患者体验提升等关键环节，运用信息化、智能化手段，持续改进服务质量。到2026年底，力争实现大型设备检查预约等待时间缩短30%，老年患者对智慧医疗服务的满意度提升至95%以上。
四是扛牢政治责任，在“全面从严治党”上迈出新步伐。坚决扛起管党治党主体责任，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题隐形变异新动向时刻防范，坚决整治形式主义为基层减负。强化对权力运行的制约和监督，特别是加强对基建、采购等重点领域和关键岗位的监管，扎紧制度笼子。坚持新时代好干部标准，树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明用人导向，以优良的党风政风带动院风行风持续向好。
XX银行班子成员2025年度民主生活会个人对照检查材料（五个带头）
根据XX党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，我在会前系统深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕本次民主生活会主题，积极参加集中学习研讨，并与班子其他成员、分管部门负责同志、基层党员群众代表广泛开展谈心谈话，诚恳征求意见建议。在此基础上，我严格对照“五个带头”的具体要求，紧密联系个人思想、学习和工作实际，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况及2024年度民主生活会整改落实情况
（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况
在2025年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过“学查改”一体推进，深刻检视自身在作风建设方面存在的差距与不足。针对查摆出的“学习的深度尚待提高”和“党性修养和自我革命还需要进一步提升”等2个方面的主要问题，我制定了专项整改计划。通过坚持更高标准的“第一议题”学习、深化理论中心组研讨、主动参加专题读书班等方式，着力在学深悟透、融会贯通上下功夫，有效克服了学习上的形式主义。同时，在日常工作中，我时刻提醒自己跳出业务看政治、立足全局看工作，主动将分管的信贷、风险管理等工作置于服务国家战略和区域发展的大局中去谋划和推动，确保各项工作与中央决策部署同频共振。截至目前，年初查摆的2个问题已全部整改完成，并转化为常态化坚持的行动自觉，取得了预期成效。
（二）2024年度民主生活会整改落实情况
针对2024年度民主生活会上查摆出的在“带头强化理论武装”“强化党性修养”“加强自身建设”等3个方面存在的5个具体问题，我坚持问题导向，制定了详尽的整改台账，明确了整改时限和具体措施，逐项对账销号。一年来，我坚持将整改工作与日常履职尽责紧密结合，通过强化理论学习提升了政治判断力、政治领悟力、政治执行力；通过严格执行党内政治生活制度，党性修养得到进一步锤炼；通过深入基层一线开展调研，密切了与员工群众的联系；通过勇于担当作为，推动分管领域多项重点工作取得突破。例如，针对上年度提出的“服务实体经济创新举措不多”问题，我牵头推动了针对战略性新兴产业的信贷产品创新，2025年相关领域贷款余额增长了15.3%。截至本次民主生活会召开前，上年度查摆的5个问题已全部整改落实到位，相关成效在工作中得到了检验。
二、存在的主要问题
紧扣本次民主生活会主题，对照“五个带头”要求，我进行了深刻的自我检视和剖析，发现自身仍存在一些问题和不足。
（一）在带头强化政治忠-诚、提高政治能力方面
一是运用政治“显微镜”审视业务工作的锐度不强。在具体工作中，有时未能完全从政治高度审视和把握金融工作的本质规律，对业务发展中潜在的政治风险和安全隐患，洞察力和预见性不足。2025年我行在推进一项数字金融创新业务时，我初期的关注点更多地集中在技术实现路径、市场份额和客户体验上，对于其中涉及的数据安全、算法公平性等问题可能引发的社会舆情和政治风险，缺乏系统性的前瞻研判和压力测试，反映出将政治要求融入业务全过程的意识和能力存在差距。
二是担当政策“转换器”推动决策部署的效率不高。对于中央的大政方针和上级党委的决策部署，虽然能够做到坚决拥护、认真学习，但在将其迅速、精准地转化为本行业务发展的具体策略和行动方案上，反应速度和创新力度不够。例如，2025年初中央经济工作会议强调要加大对“专精特新”企业的金融支持力度后，我行制定专项信贷产品的内部流程走了近两个月，从政策学习到产品落地存在一定时滞，错失了服务部分优质科创企业的最佳时间窗口，体现出在抓落实的“最后一公里”上，主动性和创造性发挥不充分。
三是筑牢思想“压舱石”应对复杂局面的定力不稳。面对当前复杂严峻的经济金融形势，虽然始终对国家发展前景充满信心，但在应对具体风险挑战时，战略定力偶有波动。2025年第三季度，面对宏观经济下行压力，我分管领域的个别行业不良贷款率出现抬头迹象，我在一次班子会议上，曾一度产生了暂时收紧对该行业中小微企业信贷投放的念头，这种“求稳怕乱”的心态，实质上是面对风险挑战时必胜信心不够坚定、斗争精神不够顽强的表现。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是理论武装与实践应用的结合不紧。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，系统性、钻研性不强，满足于“学过了”“知道了”，但在如何运用其世界观和方法论指导解决实际问题上，思考不深、转化不够。比如，在学习“新质生产力”相关论述后，对其内涵有了宏观理解，但在一次讨论如何优化科技企业授信审批模型的会议上，我提出的建议仍然侧重于传统的固定资产评估模式，未能真正将新发展理念的要求融入到金融服务的具体创新中。
二是自我革命与砥砺前行的决心不坚。发扬刀刃向内的自我革命精神不够彻底，有时碍于情面或自我宽慰，对自身存在的问题“下药”不够猛，未能做到“当下改”与“长久立”的有机结合。在2025年一次季度经营分析会上，我分管的部门未能完成既定利润目标，我在进行点评时，更多地强调了外部市场环境变化等客观因素，而对部门内部管理不精细、执行力不强等主观问题，剖析不够深刻、批评不够严厉，反映出自我批评时“辣味”不足，存在一定的“老好人”思想。
三是党性原则与日常言行的约束不严。能够在大是大非问题上站稳立场，但在一些日常工作和生活的“小节”上，用党性原则来审视、约束自己的标准不高。我行有一家合作多年的民营企业，其负责人与我私交不错。2025年该公司在申请一笔贷款展期时，存在一项不太严重的合规瑕疵，该负责人直接找到我希望能“通融”一下。我虽然最终还是要求其补齐手续、合规办理，但第一反应是思考如何“既坚持原则又保全情面”，这种犹豫本身就说明党性锻炼还未真正融入血脉、深入骨髓。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层、服务群众的渠道不畅。践行新时代党的群众路线不够深入，落实“四下基层”制度存在差距，未能真正做到与基层员工和客户群众“零距离”接触。回顾2025年，我下到基层网点调研共12次，但多数是听取汇报、检查工作的“规定动作”，真正坐下来与一线柜员、客户经理深入交流的时间很少。对于他们在使用新业务系统时遇到的操作难题、对总行某些考核政策的抱怨，了解得不深不透，导致一些政策在基层执行时出现“水土不服”的现象。
二是执行民主、规范决策的程序不严。能够自觉维护班子的团结和集中统一领导，但在某些具体决策过程中，未能严格执行民主集中制和议事规则。在一次关于某重点房地产项目授信的贷审会上，由于我对该项目前期调研比较充分，在陈述观点时，准备的材料非常详实、论证逻辑非常严密，客观上主导了会议讨论的节奏和方向。会后反思，这种过于强势的表达方式，可能在一定程度上挤压了其他委员发表不同意见的空间，带有一定的“一言堂”色彩。
三是秉公用权、防微杜渐的堤坝不固。对权力始终心存敬畏，但在一些看似“细枝末节”的问题上，思想上的防线有所松懈，存在用权随意的风险。有一次，我分管的一个部门负责人因紧急业务需要申请一笔超常规的营销费用，当时临近下班，他通过电话向我口头汇报。考虑到事情比较紧急，我便口头同意了，让他先执行后补流程。这一行为虽然事出有因，但实质上是绕开了正常的审批程序，是特权思想的苗头，反映出我在任何情况下都必须依规矩、按程序行使权力的意识还不够牢固。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观念的价值取向存在偏差。在推动业务发展中，有时过于看重规模、速度等显性指标，对发展质量、风险防控等隐性指标的关注度不够。2025年上半年，为了完成“开门红”任务，我曾一度过度强调各项贷款余额的增长率，要求分管部门加大营销力度，这种压力传导导致个别客户经理在尽职调查上存在“抢时间、赶进度”的情况，虽然规模上去了，但潜在的信用风险也随之增加，这说明我的政绩观还未完全摆脱规模情结和速度焦虑。
二是攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对改革发展中的“硬骨头”和历史遗留问题，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的闯劲和韧劲，存在畏难情绪和“等、靠、要”思想。我行自2024年启动的小微企业线上化信贷平台优化项目，因涉及跨部门数据整合和业务流程再造，推进过程中遇到了不少阻力。在项目进展缓慢的两个月里，我主要以听取汇报和协调会议为主，未能下定决心、拿出更有力的措施去破解部门间的壁垒和矛盾，斗争精神和担当意识不强。
三是服务实体的能力本领亟待增强。在将金融资源更有效配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节上，思路不够开阔，办法不够多。一家符合我省重点产业规划、技术前景良好的新材料公司，因缺乏足额的固定资产抵押，向我行申请信用贷款。我在审批过程中，过分强调其财务报表的不足和传统风控模式下的风险点，导致审批流程拖延了超过45天，最终该企业只能寻求其他融资渠道。此事暴露出我对于如何服务新质生产力、如何创新金融供给的本领恐慌，也反映出在完整准确全面贯彻新发展理念上存在差距。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行“一岗双责”的力度传导层层递减。在抓管党治党责任上，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，未能将业务工作与党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。2025年第二季度，我在与分管部门负责人谈工作时，百分之九十的时间都在谈业务指标、谈经营效益，而对于廉洁风险防控、作风建设等党建工作，只是在最后几分钟里“顺带”提一下，未能真正将管党治党的压力传导下去。
二是整治形式主义的靶向纠治不够精准。对形式主义、官僚主义的新变种、新表现，认识不够深刻，斗争不够坚决。我曾要求分管部门定期报送“金融服务创新典型案例”，初衷是总结经验、推广先进。但后来发现，一些部门为了“出彩”，花费大量时间精力去包装材料、制作精美的PPT，甚至出现了数据夸大、内容空洞的现象。对于这种“以形式主义应对形式主义”的做法，我虽然有所察觉，但未能及时叫停和纠正，反映出在为基层减负、树立正确工作导向上做得不好。
三是严管厚爱的日常监督存在宽松软。对分管部门和干部员工的日常监督管理，拉不下脸、下不了手，满足于“不出事”的底线，在抓早抓小、防微杜渐上做得不够。我曾了解到，我分管的一位中层干部有频繁接受客户宴请的习惯，虽然金额和规模未触及纪律红线，但已在群众中造成不良影响。我只是在一次工作交流中对他进行了口头提醒，而没有进行严肃的谈话批评，更没有在部门内进行警示教育。这种“护犊子”的心理，本质上是对干部不负责任，是严管所辖责任落实不力的表现。
三、反面典型案例剖析情况
按照要求，我认真学习了XX省XX市XX县罗渡镇原副镇长阳某因酒驾被处分后再次醉驾被开除党籍、开除公职的典型案例，深受警醒和教育。
阳某作为一名党员领导干部，在因酒驾受到党内警告处分后，非但没有汲取教训、悬崖勒马，反而心存侥幸，变本加厉，最终发展到醉酒驾驶，触犯刑法，其行为性质恶劣、影响极坏。深刻剖析其堕落轨迹，根源主要有三点：一是理想信念“总开关”失灵。他完全丧失了作为一名党员干部应有的党性原则和法纪观念，将党的纪律和国家法律视为儿戏，世界观、人生观、价值观严重扭曲。二是敬畏之心“防火墙”倒塌。第一次被处分后，他没有对组织、对法纪产生应有的敬畏，反而认为不过是“小事一桩”，这种对纪律处分的漠视和轻慢，是他走向更严重错误的关键一步。三是特权思想“毒瘤”作祟。他没有把自己看作是普通公民，潜意识里认为自己身份特殊，可以凌驾于法律之上，这种错误的权力观和特权思想，最终让他付出了沉重代价。
联系自身进行深刻反思，我感到背脊发凉、如芒在背。虽然我从未有过酒驾等违法行为，但通过阳某一案，我深刻检视出自身在思想深处仍然存在差距和不足。
第一，对照其法纪意识淡薄，检视出自身在坚守法纪红线上的标准还不够高。阳某视党纪国法为无物，而我在工作中虽然能够做到不触碰红线，但有时也存在“擦边球”思想，比如前面提到的电话批复紧急费用，就是一种不严格遵守财经纪律的表现。这表明我内心深处对法纪的绝对敬畏和严格遵守，还有提升空间。
第二，对照其侥幸心理作祟，检视出自身在自我约束和慎独慎微上的功夫还不够深。阳某认为偶尔一次违纪违法不会被发现，最终酿成大错。反观自己，对于一些非原则性的“小问题”，比如接受超标准的公务接待、收受一些土特产等，有时也会有“下不为例”“问题不大”的麻痹思想。这种思想苗头虽然微小，但其本质与阳某的侥幸心理同根同源，必须高度警惕、坚决根除。
第三，对照其漠视组织监督，检视出自身在主动接受监督和开展自我批评上的自觉性还不够强。阳某把组织的处分和提醒当作“耳旁风”。我在工作中，虽然能够接受来自组织和同志们的监督，但有时听到批评意见，特别是比较尖锐的意见时，内心还是会不舒服，习惯于先解释、先辩解，主动剖析自身不足不够。这说明我还没有完全做到把监督看作是最好的爱护，把批评看作是最大的帮助。
四、产生问题的原因剖析
深刻反思上述问题的产生，根源不在于客观因素，而在于主观努力不够，主要有以下几个方面。
一是在思想根源上，理论学习的“转化率”不高。虽然参加了各种形式的学习，但在“学懂、弄通、做实”上还存在较大差距。满足于读过了、学过了，但在往深里走、往心里走、往实里走上做得不够，未能真正将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法内化为自己的思想武器和行动自觉，导致在面对复杂问题时，政治站位不高，思想方法不多，解决问题的能力不足。
二是在政治站位上，党性锤炼的“熔炉火”不旺。随着工作环境和岗位的变化，严格的党内政治生活锤炼有所放松，自我革命的勇气有所消减。在思想上，有时用事务主义代替了政治和大局的考量；在工作中，有时过分强调业务的特殊性，而忽视了政治纪律和政治规矩的刚性约束。这说明自身的党性修养与新时代新征程对党员领导干部的要求相比，还有不小的差距。
三是在宗旨意识上，群众路线的“生命线”不牢。源于基层、服务基层的意识有所淡化，坐在办公室听汇报、看报表的时间多了，深入一线察实情、解难题的时间少了。对基层员工的所思所想所盼了解不全面，对客户群众的“急难愁盼”问题体察不深刻，导致一些工作部署与基层实际和群众需求存在脱节，服务人民的根本立场树得不牢。
四是在作风建设上，艰苦奋斗的“传家宝”不亮。在长期相对平稳的工作环境中，攻坚克难的锐气和敢于斗争的血性有所消磨，安于现状、求稳怕乱的思想有所滋长。对于一些难啃的“硬骨头”、难涉的“深水区”，缺乏一抓到底的狠劲和钉钉子精神，有时习惯于当“甩手掌柜”，满足于开会部署、文件落实，亲力亲为、靠前指挥不够。
五是在纪律观念上，自我约束的“紧箍咒”不紧。对全面从严治党“永远在路上”的认识不够深刻，认为自己作为一名受党教育多年的干部，纪律观念和廉洁意识是过硬的，因而在一些小事小节上有所放松，在履行“一岗双责”、抓好分管领域党风廉政建设上，标准不高、要求不严。对一些不正之风和苗头性、倾向性问题，警惕性不高，斗争不坚决。
五、今后努力方向和整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，逐项抓好整改落实。
一是强化理论武装，在筑牢政治忠-诚上达到新高度。始终把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和狠抓落实的行动。
二是淬炼坚强党性，在严守纪律规矩上展现新作为。严格遵守党章党规党纪，时刻用党性原则要求自己，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。严格执行民主集中制，积极开展批评和自我批评，主动接受各方面监督。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
三是树牢宗旨意识，在践行群众路线上实现新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想，将“四下基层”制度化、常态化，每年确定1-2个重点课题，深入基层网点和客户一线开展蹲点式调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。聚焦解决基层员工和客户群众反映强烈的突出问题，用心用情用力办好实事，不断提升员工的获得感和客户的满意度。
四是勇于担当实干，在推动高质量发展上开创新局面。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神履好职、尽好责。敢于直面问题，勇于攻坚克难题，对分管领域的重点难点工作，亲自挂帅、一抓到底，确保各项决策部署在XX银行落地生根、开花结果。
五是扛起政治责任，在推进全面从严治党上彰显新担当。坚决扛起管党治党政治责任，认真履行“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强对分管部门党员干部的日常教育、管理和监督，抓早抓小、防微杜渐。坚持以案为鉴、以案促改，常态化开展警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，巩固和发展风清气正的良好政治生态。
以上是我的个人对照检查，恳请同志们提出批评意见，我将虚心接受、认真整改。
XX银行党委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX银行党委领导班子在会前进行了扎实充分的准备。班子成员通过党委理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，系统重温了中央八项规定精神相关学习材料。班子成员之间、班子成员与分管部门及基层单位负责同志之间开展了2轮“一对一”谈心谈话，累计谈话40余人次。同时，通过设置意见箱、发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛征集了120余条意见建议，为开好此次民主生活会、深刻查摆问题、抓好整改落实奠定了坚实的思想和工作基础。
现将班子对照检查情况报告如下：
一、存在的问题
对照本次民主生活会主题，围绕“五个带头”的要求，党委班子深入查摆，发现存在以下突出问题：
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治站位转化为业务行动不够迅捷。班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将党中央重大决策部署转化为全行发展战略和具体行动时，反应速度和执行力度尚有欠缺。例如，国家大力推动绿色金融发展，要求金融机构加大支持力度。尽管我行制定了相关规划，但2025年全行绿色信贷余额同比增长15.8%，低于全国性商业银行18%的平均增速，尤其是在支持新能源基础设施建设的长期项目上，审批流程仍比传统项目长约15%，显示出将宏观政策转化为具体业务推动力的效率不高。
二是政治眼光洞察潜在风险不够敏锐。班子虽能保持战略定力，但运用政治眼光观察和分析经济金融问题的能力不强，对潜在风险的政治性、全局性影响认识不深。2025年上半年，面对部分国家对我国高新技术产业实施贸易限制，我行风险预警系统虽对受影响的供应链上下游企业发出了12次风险提示，但信贷政策调整的内部研讨和决策过程耗时近一个季度，导致对相关产业链的风险敞口调降工作滞后，未能完全做到“下好先手棋、打好主动仗”。
三是政治责任落实上级要求不够彻底。在贯彻落实上级党委工作部署时，有时存在“以业务指标衡量一切”的倾向，对一些涉及长远建设的软性要求，执行标准不高。例如，上级党委部署开展“服务实体经济、干部下基层”专项行动，要求领导干部深入一线解决实际问题。班子成员累计下基层调研35次，但形成的调研报告中，有超过60%的篇幅在总结成绩、提炼亮点，对基层反映的“考核指标不尽合理”“内部系统流程繁琐”等深层次问题，分析不深、触及不透，提出的解决方案也多为原则性要求，导致部分问题年内未得到实质性解决。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习的转化运用不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在“读过了”“学过了”的层面，未能完全实现从“知”到“信”再到“行”的转化。在学习党的二十届四中全会精神时，中心组学习研讨多是围绕文件原文进行解读，但在如何结合全会精神、系统性重塑我行内部授权、风险合规、绩效考核等治理体系方面，缺乏深度的专题研讨和方案设计，全年仅有2项制度优化与此直接挂钩，学用结合不紧密。
二是精神追求融入日常工作不够紧密。班子成员虽能坚守共产党人精神追求，但在日常工作中，有时会将“以人民为中心”的发展思想悬在空中，未能完全落实到具体的产品设计和服务流程中。2025年为响应普惠金融号召，我行推出了一款面向个体工商户的线上信用贷款产品。但在设计过程中，为了便于后台风控模型管理，简化了数据接口，导致客户在线申请需填报的信息项多达52项，平均办理时长较同业产品长近20分钟，上线首月即收到相关客户投诉58件，说明在践行“金融为民”理念时，未能将群众的便利性放在首位。
三是党性锤炼的自我要求不够严格。在党章党规党纪的学习和遵守上，满足于不触“红线”、守住“底线”，但在以更高标准“追求高线”方面存在不足。个别班子成员在与大客户的正常业务交往中，曾参加对方在企业内部高端会所组织的宴请。尽管宴请未超标，且属于业务洽谈范畴，但未能时刻绷紧作风建设这根弦，主动回避可能引发瓜田李下之嫌的场合，反映出在复杂人情与商业环境中，以纯粹党性修身律己的警觉性和坚定性不强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层联系服务群众不够扎实。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象，虽然完成了下基层的次数和频率要求，但解决问题的实效不好。2025年，班子成员通过基层联系点收集到关于“总行科技项目审批周期过长、手续繁复”的意见共计21条。尽管相关意见已转交科技部门，但直至年底，仍有超过40%的优化建议停留在“研究论证”阶段，未能建立有效的督办和反馈闭环，导致基层员工的期盼落空。
二是贯彻执行民主集中制不够严格。班子议事决策规则虽健全，但在实际执行中，有时存在主要领导意见权重过高、不同意见讨论不充分的情况。在2025年第三季度一次党委会上，研究总行新办公楼信息化升级改造预算方案时，一位班子成员对方案中近800万元的“智慧会议系统”提出异议，认为部分功能华而不实，超出实际需求。但在主要领导表达了“要适度超前、一步到位”的倾向性意见后，该议题未再进行深入辩论，也未将不同意见详细记录在案，便予以通过，民主决策的程序执行不严。
三是防范特权思想滋生苗头不够警惕。班子成员能够自觉约束自身行为，但对身边人、身边事的管理和影响，警惕性不高。一位班子成员的远房亲属通过社会招聘进入我行下属一家支行担任客户经理。尽管整个招聘流程符合基本人事规定，背景调查和笔试面试环节齐全，但班子内部未能就此情况进行提前通气和主动报备，未能严格执行“最高标准、最严要求”的回避原则，在员工中产生了一些议论，反映出在防止任何可能被解读为“特权”的苗头性问题上，思想防线筑得不牢。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观不够牢固。在面临较强的业绩增长压力时，存在重短期显绩、轻长期潜绩的倾向。为确保完成2025年度存款规模任务，第四季度在考核指挥棒的驱动下，部分分、支行通过营销高成本的结构性存款、短期冲时点等方式“揽储”，导致全行第四季度的存款付息率环比上升了5个基点，虽然保住了规模排名，但牺牲了经营效益，这种“寅吃卯粮”的做法，根源在于政绩观存在偏差，急于求成。
二是攻坚克难的斗争精神不够坚决。面对风险挑战，敢于斗争、善于斗争的魄力不足，有时存在“爱惜羽毛”、求稳怕乱的思想。2025年中，我行风险监控系统监测到某大型制造业客户因海外订单锐减，现金流出现严重困难，已触发多个预警指标。信贷审批委员会在讨论是否采取果断措施时，部分成员顾虑到该客户为本地龙头企业，立即采取保全或重组措施可能引发负面舆情，并导致不良贷款率即期大幅上升，影响当期报表。经过长达两个月的反复权衡，错过了最佳处置窗口期，最终该笔贷款劣变为不良，预计损失金额较早期处置增加了约10%。
三是把握发展机遇的创新锐气不够充足。面对新一轮科技革命和产业变革，识变应变求变的主动性不强。党的二十大报告和“十五五”规划建议均强调发展数字经济，但我行在金融科技领域的投入和布局相对迟缓。2025年，我行研发投入占营业收入比例为1.2%，远低于同业标杆银行2.5%的平均水平。核心产品手机银行APP全年仅进行了一次大的版本迭代，且新增功能多为对同业的模仿跟随，在人工智能、大数据精准营销等前沿领域的自主创新项目屈指可数，错失了部分市场先机。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是常态化推进作风建设的韧劲不够持久。对作风建设的重视程度存在“时紧时松”的现象，年初抓得紧、声势大，年终考核临近时则有所松懈。例如，2025年第一季度启动了“清廉金融文化建设年”活动，组织了系列警示教育，效果显著。但进入下半年，随着业务冲刺压力加大，原定每月一次的作风建设明察暗访被调整为每季度一次，参与检查的部门人员也减少了30%，导致一些“四风”问题隐形变异，未能保持高压态势常在。
二是整治形式主义为基层减负不够彻底。虽然大力精简文件、会议，2025年总行层面发文数量同比下降15%，但新的形式主义问题又有所抬头。为追求“工作留痕”“即时响应”，通过微信工作群、钉钉等渠道安排工作、索要报表的现象愈发普遍。据不完全统计，基层分支机构负责人平均每天需处理的工作群信息超过300条，频繁的“@所有人”和各种“晒图”“接龙”，将过去的“文山会海”变成了“指尖上的负担”，基层减负效果打了折扣。
三是规范引导干部网络言行不够到位。对党员干部“八小时之外”的监督管理存在盲区，特别是对网络空间言行的引导和约束不力。近期发现，有两名中层干部在某知名财经论坛的个股讨论区，以个人身份发表对宏观经济和市场走势的看法，言辞中带有较强的主观性和倾向性。虽然未泄露我行商业秘密，但其身份一旦被知晓，极易被外界误读为我行官方观点，造成声誉风险。这暴露出在教育引导干部规范网络行为、发挥积极作用方面，制度和举措均有缺失。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，班子对中央纪委国家监委2025年4月通报的中国农业银行湖南省分行原副巡视员蒋祁严重违纪违法案进行了专题学习和深刻剖析。蒋祁作为长期在金融系统工作的党员领导干部，本应是党的金融事业的建设者和守护者，却蜕变为“靠金融吃金融”的典型。他长期热衷酒局牌局，与不法商人勾肩搭背，大搞权钱交易，违规收受礼品礼金，最终受到开除党籍、开除公职的严厉处分，其教训极其惨痛，发人深省。
（一）蒋祁案件原因剖析
蒋祁从一名有为干部沦为阶下囚，根源在于其主观世界的彻底蜕变。
一是理想信念“总开关”失灵。他完全背弃了共产党人的信仰，精神上严重“缺钙”，导致思想滑坡、行动出轨。他不再信奉马克思主义，转而沉迷于酒桌文化和圈子文化，把党和人民赋予的权力异化为满足个人私欲、编织关系网络的工具，从根子上腐化堕落。
二是纪法观念“防火墙”坍塌。他对党纪国法丧失了最基本的敬畏之心，长期“破纪”“破法”而不知止。他将违规吃喝、收受礼金视为“人情世故”，把利用信贷审批权为他人牟利看作“能力变现”，在违纪违法的泥潭中越陷越深，充分说明其纪律和法律意识已荡然无存。
三是权力观念“方向盘”扭曲。他官本位思想严重，特权思想根深蒂固，认为身居领导岗位理应享受特殊待遇。他滥用职权，将国有金融资源当作个人予取予夺的“私产”，为信贷客户在贷款审批、额度调整等方面大开方便之呈，完全忘记了权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。
（二）对照案例查摆自身差距
以蒋祁案为镜鉴，班子成员逐一进行深刻反思，虽在基本盘上守住了底线，但对比案件暴露出的深层次问题，仍感到不寒而栗，清醒认识到自身存在的差距：
一是在抵御“围猎”的政治定力上存在差距。蒋祁的堕落始于饭局、酒局。反观我们自身，在与客户的交往中，虽能守住不收钱物的底线，但面对一些精心安排的、标准“擦边”的宴请，有时碍于“情面”未能断然拒绝，这说明在构筑防腐防变思想堤坝的坚固性上，与“任何时候、任何情况下都不为所惑”的最高标准相比，仍有差距。
二是在净化“三圈”的行动自觉上存在差距。蒋祁案是典型的被“朋友圈”“社交圈”拉下水的案例。班子成员虽能严格约束自己的社交行为，但在对家属、子女和身边工作人员的教育管理上，有时失之于宽、失之于软。前面提到的个别干部亲属入职问题，虽然合规，但未能做到主动防微杜渐，说明在构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系上，自我要求和行动自觉仍有差距。
三是在敬畏权力的审慎态度上存在差距。蒋祁将权力用到极致，最终反噬自身。我们班子在决策中能够遵循民主集中制，但有时在一些“三重一大”事项的讨论中，存在重效率轻程序、重共识轻异议的倾向，未能确保每一项权力的运行都置于最严格的监督之下。这表明，在真正将权力关进制度的笼子、确保权力在阳光下运行的审慎态度和制度执行刚性上，仍有差距。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要集中在主观思想层面：
一是理论武装的“深度”不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和深刻领悟不彻底、不深入。满足于一般性的学习传达，缺乏结合银行改革发展和全面从严治党实践的深度思考，导致用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和能力不强，在面对复杂局面和深层矛盾时，容易出现思想偏差和行动迟滞。
二是党性修养的“硬度”不够。在持续进行自我革命、加强党性锻炼方面有所松懈。随着职务的提升和环境的变化，艰苦奋斗、迎难而上的革命精神有所减退，对一些不良风气和潜规则的危害性认识不足，抵制不够坚决。在世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上，拧得不紧、常态化校准不够。
三是群众路线的“温度”不够。“以人民为中心”的根本立场树得不牢，与基层员工和金融客户的血肉联系有所弱化。坐在办公室听汇报、看报表多，深入基层一线解剖麻雀、体察民情少。决策时更多地从全行战略、经营指标等宏观层面考虑，对基层执行的难度、客户体验的感受考虑不周，导致一些好的政策在“最后一公里”走了样。
四是管党治党的“严度”不够。对“抓好党建是最大政绩”的理解不深不透，依然存在“重业务、轻党建”的惯性思维。履行“一岗双责”的责任感和压力传导层层递减，对分管领域和部门的作风建设、纪律建设，抓日常、抓细节的力度不够。对一些苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，批评教育多、动真碰硬少，未能真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。
四、整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，党委班子将以打攻坚战、持久战的决心，从严从实抓好整改，确保取得实效。
一是铸牢政治忠诚，提升履职能力。坚持把党的政治建设摆在首位，将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务。建立“党中央决策部署-总行党委-相关部门”三级联动督办机制，对绿色金融、普惠金融等国家战略的落实情况按季评估、按季通报。强化政治风险研判，将国际国内政治经济形势分析纳入党委理论学习中心组年度必学内容，提升见微知著、防范风险的政治能力。
二是深化理论武装，锤炼坚强党性。启动“思想铸魂”年度学习计划，要求每位班子成员围绕党的创新理论，结合分管工作，牵头一个重点课题研究，年底形成高质量调研报告并组织成果转化。严格执行党内政治生活制度，用好批评和自我批评武器，高质量开好每一次民主生活会和组织生活会，把党性锻炼融入日常、抓在经常。
三是站稳人民立场，践行群众路线。优化“四下基层”工作机制，推行“基层出题、领导领题、限时破题”的闭环管理模式，对基层反映问题的解决率进行公示和考核。严格执行党委议事规则和“三重一大”决策程序，保障班子成员充分发表意见的权利，对重大分歧意见必须详细记录备查。加强家风家教建设，班子成员带头签订家庭助廉承诺书。
四是强化担当作为，开创发展新局。修订完善全行绩效考核办法，提高发展质量、科技创新、风险防控等指标权重，坚决纠正“唯规模论英雄”的政绩观偏差。设立“金融科技创新孵化基金”，鼓励在数字金融、智能风控等领域大胆探索，对创新失败予以尽职免责。建立重大风险项目“吹哨人”和快速处置机制，对潜在的重大风险，赋予相关委员会更大的决策处置权限。
五是扛起主体责任，纵深推进全面从严治党。压紧压实党委主体责任和班子成员“一岗双责”，将管党治党责任落实情况纳入年度述职评议和绩效考核。以钉钉子精神持续深化中央八项规定精神落实，对“四风”隐形变异问题露头就打，定期通报典型案例。出台《员工网络行为规范指引》，加强对干部职工“八小时之外”的教育引导，坚决把党的自我革命要求落实到位，为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保证。
银行领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据省委、市委和总行党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，xx分行领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、会前学习研讨情况
分行党委高度重视此次民主生活会的会前学习环节，将其作为统一思想、深化认识、筑牢开好民主生活会思想基础的关键步骤。班子成员坚持以上率下，采取党委理论学习中心组集体学习与个人自学相结合、专题研讨与实践感悟相补充的方式，系统深入开展学习。
一是全面系统“学深”。我们原原本本、逐字逐句学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，特别是关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述。深入领会了总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神和对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示。二是融会贯通“悟透”。我们紧密结合金融工作实际，专题学习了总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神，以及对xx省经济社会发展和金融领域工作的重要讲话、重要指示批示精神，深刻理解党中央关于推动高质量发展、防范化解金融风险的战略意图。三是紧跟形势“跟进”。我们认真研读了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”开局之年的奋斗目标和战略任务。同时，将《习近平谈治国理政》第五卷、新修订的党章和《中国共产党纪律处分条例》作为案头卷、必修课，并重点学习了《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》等文件。
通过为期一周的集中学习和贯穿始终的个人自学，班子成员共开展了3次集体研讨，撰写心得体会10余篇。大家一致认为，思想和行动的阀门进一步拧紧，对“两个确立”决定性意义的领悟更加深刻，对以优良作风保障高质量发展的极端重要性认识更加清醒，为开好这次高质量的民主生活会奠定了坚实的思想和政治基础。
二、有关情况说明
（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况
根据总行党委统一部署，2025年分行党委扎实开展了为期4个月的深入贯彻中央八项规定精神学习教育。期间，我们对照中央八项规定精神及其实施细则，聚焦“四风”隐形变异新动向，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等方式，共梳理归纳出4个方面15项突出问题。针对这些问题，我们制定了专项整改方案，建立问题、责任、时限“三张清单”，实行挂图作战、销号管理。截至2025年12月底，全部15项问题均已完成整改，整改完成率100%。分行层面修订完善了公务接待、差旅报销、会议管理等制度8项，开展了专项监督检查3次，刹住了一些不正之风，纠治了一些顽瘴痼疾，风清气正的政治生态得到进一步巩固。
（二）2024年度民主生活会整改落实情况
在2024年度民主生活会上，分行班子聚焦“四个带头”要求，共查摆出4个方面18项具体问题。会后，我们制定了详尽的整改方案，将任务逐一分解到班子成员和相关部门，明确了整改时限和标准。经过一年的持续努力，整改工作取得扎实成效。截至2025年12月底，18项问题中，有16项已彻底完成整改，整改完成率达到88.9%；另外2项涉及优化信贷结构、培养复合型人才等需要长期坚持的复杂问题，也已取得显著的阶段性成效，并转化为常态化工作举措持续推进。相关整改情况已按规定在一定范围内进行了通报。
（三）本次民主生活会征求意见情况
为确保问题查摆“像准、实透”，分行党委通过召开4场不同层级、不同条线员工代表座谈会，设置线上线下意见箱，以及班子成员深入基层联系点开展“一对一”访谈等多种形式，广泛征求了党员、干部和群众的意见建议。累计收到来自32个党支部和120余名员工的意见建议共计78条。经过梳理归纳，最终汇总为涉及政治建设、党性修养、服务群众、担当作为、管党治党等5个方面21条高质量意见。这些意见为领导班子精准“画像”、深入查摆问题提供了重要依据。
三、存在的问题
分行领导班子紧扣会议主题，对照5个方面要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了以下突出问题：
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力仍有提升空间。对“国之大者”与分行具体业务的结合点找得不准，在贯彻落实中央金融工作会议精神和“五篇大文章”要求时，有时存在机械化、表层化理解的现象。例如，在推进绿色金融业务发展中，班子在年初决策时，更多地将目光聚焦于大型国企的节能改造等传统项目，对于能够体现未来产业方向、技术含量高但风险稍大的中小微绿色科创企业，主动对接和服务的意愿不强，导致2025年我行绿色信贷余额虽有20%的增长，但客户结构单一，新增客户中90%以上仍为存量大型客户，未能有效培育新的增长点，这反映出班子对新发展理念的政治内涵理解不深。
二是政治领悟力存在传导温差。对习近平总书记关于金融工作的重要论述，虽然做到了时时学习，但在“往深里走、往实里走、往心里走”上穿透力不强，导致政策精神在分行内部层层传导中出现衰减。班子在研究部署普惠金融工作时，虽然反复强调其政治意义和战略地位，但在实际资源配置和考核激励上，向普惠业务倾斜的力度不够坚决。2025年，我行普惠金融贷款投放任务虽然勉强完成，但一线客户经理普遍反映，内部流程繁琐、尽职免责机制不够健全等问题依然存在，导致“不敢贷、不愿贷”情绪抬头，这说明班子对中央普惠金融政策的深刻内涵领悟不透，未能将其转化为破解基层执行难题的有效举措。
三是政治执行力存在刚性不足。在平衡防范化解风险和支持实体经济发展的关系上，有时存在“求稳怕乱”的心态，执行总行战略决策时打了折扣。例如，总行在2025年中明确提出要加大对本省战略性新兴产业的信贷支持力度，并下发了指导意见。但在分行层面，班子在一次信贷审批会上，面对一个总投资额5亿元、符合省级重点产业规划的新材料项目，因其技术路径较新、市场前景存在不确定性，部分班子成员顾虑风险过高，最终搁置了该笔授信。这种过度强调风险而忽视发展机遇的决策倾向，实际上是对上级决策部署的消极执行，影响了分行信贷结构优化的战略进程。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的“转化率”不高。班子在理论学习上投入了时间，但将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法转化为推动分行业务发展的思维模式和工作方法上成效不彰。例如，在学习习近平总书记关于“以人民为中心”的发展思想后，虽然也组织了讨论，但未能深刻反思我行部分网点服务流程老化、智能化水平不高给老年客户群体带来的不便。直到2025年第三季度媒体曝光了同业相关问题后，班子才紧急部署对全辖网点进行适老化改造，工作略显被动，说明党性修养未能有效内化为服务群众的自觉行动。
二是斗争精神的“锋芒度”不锐。面对分行内部一些深层次的改革难题和不良风气，存在“爱惜羽毛”、不愿得罪人的思想。例如，分行个别中层干部存在“躺平”心态，工作标准不高、因循守旧，影响了部门整体效能。班子成员虽然在个别谈话中有所提及，但缺乏动真碰硬的决心，未能及时采取组织措施予以调整，导致“干与不干一个样、干好干坏一个样”的负面情绪在一定范围内扩散。这种斗争精神的弱化，本质上是党性原则不强的表现。
三是纪律规矩的“敬畏心”不纯。对党章党规党纪的学习停留在知晓层面，未能完全融入血脉、刻印在心。班子成员能够做到不触碰“高压线”，但在一些“小节”上要求不严。比如，在日常工作中，仍存在以业务会议代替党内组织生活，或是在党日活动中“党味”不足、“业务味”过浓的现象。2025年全年，分行党委会议题中，研究党建工作的议题占比仅为22%，低于研究业务经营工作的议题，这反映出在处理党建与业务关系时，仍未完全做到将纪律规矩挺在前面。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的“脚步”不实。落实“四下基层”制度存在走形式、走过场的现象，未能真正沉下去解决问题。2025年，班子成员人均下基层调研12次，但多数是陪同上级或到经营业绩好的“明星”网点，对一些长期亏损或管理薄弱的偏远网点去得少。在调研中，听取汇报、开座谈会多，与普通员工、小微企业客户面对面深入交流少。例如，某班子成员在赴xx县支行调研时，两天行程安排了三场汇报会，而与当地制造业小微企业主的座谈仅安排了40分钟，未能充分了解其融资难、融资贵的真实痛点。
在“三重一大”事项决策上，虽然程序合规，但有时会前酝酿不充分，“一把手”末位表态制有时流于形式。例如，在2025年9月研究分行新一代核心系统供应商选型时，尽管有多家供应商备选，但在党委会上，主要领导对A方案的倾向性意见表达得比较明确后，其他班子成员未再提出深入的质询和不同意见，讨论氛围不够活跃，最终会议迅速通过了A方案。这说明班子内部开展积极健康的思想斗争不够，决策的科学性民主性有待加强。
三是权力运行的“笼子”不牢。对分管领域的干部监督管理存在失之于宽、失之于软的问题，对一些苗头性、倾向性问题“红脸出汗”不够。分行信贷审批委员会部分成员在行使审批权时，自由裁量空间较大，制度执行的刚性约束不足。2025年审计部门在内部检查中发现，有3笔总额近8000万元的房地产开发贷款，在贷后管理环节存在资金流向监控不严、未严格按工程进度拨款的问题。虽然未造成实际损失，但暴露出班子在扎紧权力制度笼子、防范权力寻租风险方面还存在薄弱环节。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观的“偏差”未完全校正。在推动高质量发展中，仍然存在规模情结和速度焦虑，对发展的质量和效益关注不够。例如，为了完成季末冲时点任务，个别班子成员默许业务部门通过高成本的结构性存款来拉动存款规模，导致分行2025年第三季度末存款规模虽然突破了550亿元大关，但付息成本同比上升了0.15个百分点，侵蚀了利润空间。这种重规模、轻效益的短期行为，与完整准确全面贯彻新发展理念的正确政绩观存在差距。
二是攻坚克难的“锐气”有所消减。面对数字化转型、存量风险化解等硬骨头，存在畏难情绪和等靠思想。分行于2024年初规划的“数字普惠”线上贷款产品，原计划2025年上半年上线，但由于涉及跨部门数据整合难度大、技术开发挑战多，项目推进缓慢。班子在几次专题会议上，听取困难汇报多，拿出有效解决办法少，导致项目至今仍停留在需求分析阶段。这种“不见兔子不撒鹰”的保守心态，与“敢于斗争、善于斗争”的要求相去甚远。
三是服务大局的“站位”不够高远。在融入地方发展战略、服务“十五五”良好开局上，主动谋划、积极作为不够。太原市正在大力发展合成生物、先进材料等新兴产业集群，但我行相关的行业研究、产品创新、团队建设均未及时跟上。2025年，全行对公贷款总额达到3600亿元，而我分行对上述战略性新兴产业的贷款投放占比不足2%，与分行作为省会城市主力金融机构的地位和责任不相匹配，反映出班子在识变应变求变、服务区域经济转型升级的战略主动性不强。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的“压力”传导不足。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、过问多，但对党风廉政建设的部署检查、督促落实相对较少，存在“上热中温下冷”现象。2025年，分行纪委共收到问题线索12起，其中8起来自业务一线部门，暴露出部分基层机构负责人管党治党意识淡薄。班子成员在与分管部门负责人谈话时，谈业务发展多，谈廉洁风险少，未能将全面从严治党的责任和压力有效传导到“神经末梢”。
二是作风建设的“常态化”抓得不深。在整治形式主义、为基层减负方面，虽然出台了一些文件，但有些问题积重难返。基层网点反映，分行各部门要求报送的报表、材料依然名目繁多，部分存在内容交叉、口径不一的问题，增加了基层负担。例如，为迎接三季度末的一次检查，某支行在一周内向上级不同部门报送了5份内容高度雷同但格式各异的总结材料，耗费了大量精力。这说明班子在根治形式主义顽疾上，缺乏“长”和“常”的韧劲。
三是干部队伍管理的“精细度”不够。在选人用人上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的日常监督管理和教育上失之于宽。对党员干部的“八小时之外”生活圈、社交圈关注不够，对干部网络空间言行的引导和规范不足。2025年曾发生一起青年干部在社交媒体发表不当言论，造成轻微负面影响的事件。虽然事后进行了处理，但也反映出班子在抓早抓小、防微杜渐，实现对干部全方位、全周期管理上还存在短板。
四、反面典型案例剖析情况
按照要求，我们选取了中国农业银行xx分行忻州市宁武县支行原行长周文喜违规操办女儿婚宴的典型案例进行深刻剖析。周文喜在申报之外，违规多次宴请并收受管理服务对象礼金，最终受到党内严重警告处分。
（一）案例原因剖析
一是理想信念滑坡，特权思想作祟。周文喜作为一名金融机构的党员领导干部，忘记了初心使命，放松了党性锻炼，将手中的权力异化为谋取人情、编织关系网的工具。其违规操办婚宴的行为，根源在于世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，特权思想在他心中扎根，认为利用职务影响办点“小事”无可厚-非。
二是纪律观念淡薄，侥幸心理作怪。他对中央八项规定精神的严肃性和长期性认识不足，心存侥幸，认为在申报范围之外“小范围”宴请、收受“小额”礼金是人之常情，组织不会发现。这种对纪律的漠视和对组织的欺骗，充分暴露其纪律意识和规矩意识的缺失。
三是家风家教不严，公私界限不清。他未能正确处理公与私、情与法的关系，没有树立清廉家风，反而将不良社会风气带入家庭，默许甚至主动利用婚宴之机敛财，败坏了党风行风，也玷污了家风。
（二）对照案例查摆自身差距
联系分行领导班子自身，举一反三，我们深刻认识到存在以下差距：
一是在净化“社交圈”“生活圈”上存在差距。班子成员虽然能严守纪律底线，但在日常工作和生活中，有时对一些非公务场合的“人情往来”警惕性不高，对社会上一些庸俗的交往方式抵制不够坚决。对照周文喜案，我们必须深刻反思，是否存在打着“正常交往”旗号的变相利益输送风险，必须时刻绷紧公与私的界限这根弦。
二是在抓早抓小、防微杜渐上存在差距。周文喜的问题从“小事小节”演变而来。反思我们自身，在对干部员工的日常监督管理中，有时对一些“小毛病”“小问题”批评教育多、严肃处理少，存在“不伤大雅、下不为例”的老好人思想。这种“宽”和“软”，客观上可能助长一些干部员工纪律意识的松懈。
三是在培育廉洁文化、弘扬新风正气上存在差距。周文喜案反映出不良风气对党员干部的侵蚀。我们在推进分行廉洁文化建设中，满足于开会、发文、搞活动等常规动作，但在营造“以清为美、以廉为荣”的浓厚氛围，引导干部员工树立正确的权力观、金钱观、人情观方面，方式方法还不够新颖，渗透力和感染力还不够强，未能完全形成抵御各种歪风邪气的思想自觉和行动自觉。
五、原因分析
针对以上查摆出的问题，班子深刻反思，从思想深处挖掘根源，主要有以下几个方面：
一是思想理论武装的深度不够。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，系统性、根本性、实践性不强。有时满足于“学过了”“知道了”，但在如何运用其世界观和方法论来破解分行改革发展稳定中的深层次矛盾上，思考不深、转化不力。对“两个确令”决定性意义的政治认同，未能完全转化为推动金融工作高质量发展的政治能力和行动自觉，导致在执行中央决策部署时出现偏差。
二是自我革命精神的锐度不强。随着分行业务规模的扩大（截至2025年6月末，全行资产总额为3501.97亿元和经营业绩的稳定，班子内部一定程度上滋生了安于现状、小富即安的思想，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。对一些陈规积弊和利益固化的藩篱，怕触及矛盾、怕影响稳定，攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱，导致一些改革举措雷声大、雨点小。
三是群众路线的立场坚守不牢。以人民为中心的发展思想树得不牢，未能始终站在服务实体经济、服务中小微企业、服务基层员工的立场上想问题、作决策。有时坐在办公室里听汇报、看报表多，深入市场一线、客户中间、员工身边的调查研究少，导致一些决策不接地气，一些服务举措未能切中客户和员工的痛点、难点，密切党群干群关系、银企关系打了折扣。
四是全面从严治党的责任压得不实。对“严”的主基调长期坚持的认识不深，对管党治党是“最根本的政治责任”领会不透。存在一定的“重业务、轻党建”惯性思维，未能将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实。压力传导层层递减，“一岗双责”落得不实，对干部队伍的监督管理存在宽松软的现象，为形式主义、官僚主义等作风问题留下了空间。
六、整改措施
针对查摆的问题和剖析的根源，分行领导班子将以此次民主生活会为新起点，制定整改清单，明确责任时限，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，提升履职本领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”常态化学习机制。聚焦中央金融工作会议和党的二十届四中全会精神，紧密联系分行实际，每年至少开展4次专题研讨，切实将学习成果转化为服务“十五五”良好开局的战略举措和破解发展难题的实际能力。
二是砥砺党性修养，强化担当作为。严格执行党内政治生活制度，高质量开好每一次民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。建立重大改革攻坚“班子成员牵头”机制，聚焦数字化转型、风险化解等硬骨头，带头攻坚克难。完善以服务实体经济质效为核心的绩效考核体系，树立和践行正确政绩观。
三是践行群众路线，优化金融服务。严格落实“四下基层”制度，每位班子成员每年深入基层一线和困难企业调研不少于30天，形成高质量调研报告并推动问题解决。建立小微企业和市民客户“金融服务体验官”制度，定期收集反馈，靶向优化产品流程。畅通员工诉求表达和反馈渠道，切实为基层减负松绑。
四是扛实政治责任，纵深推进全面从严治党。坚决扛起管党治党主体责任和“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作一体推进、一体考核。以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，常态化开展作风建设专项督查，深化风腐同查同治。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，强化家风家教，规范网络言行，打造忠诚干净担当的金融铁军。
XX镇党委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX镇党委领导班子紧扣会议主题，在扎实开展会前准备工作的基础上，进行了深刻的自我检视。会前，班子成员通过党委理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，累计开展专题学习研讨4次。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，累计谈话60余人次。通过发放征求意见函、召开座谈会、设置意见箱等方式，广泛征求各方面意见建议，共梳理汇总意见建议5大类28条。在此基础上，班子认真撰写了本对照检查材料。
一、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装与实践结合不紧密。在学习贯彻党的二十届四中全会精神上，存在“为学习而学习”的现象，未能将精神实质与我镇XX工作的短板弱项进行深度融合。在推进“XX工业园区产业升级”规划时，虽然多次组织学习新发展理念，但在具体决策中，仍习惯于沿用旧思路，对于如何通过数字化转型提升园区治理效能思考不深，导致规划方案对智能化改造、产业链协同等方面的支持政策着墨不多，与上级要求和企业期盼存在差距。
二是政治判断力敏锐性不够强。对一些社会思潮和网络舆情背后的复杂政治因素认识不足，缺乏从政治高度洞察和分析问题的能力。2025年上半年，针对网络上出现的关于我镇“XX村土地流转”不规范的言论，初期仅将其定性为简单的群众纠纷，未能及时研判其可能对基层政权稳定造成的潜在风险，导致舆情发酵，处置工作陷入被动，错失了第一时间掌握舆论引导主动权的良机。
三是贯彻执行决策部署存在温差。对中央和省市委的决策部署，虽然做到了闻令而动，但在执行过程中存在机械化、简单化的问题，缺乏结合本镇实际的创造性落实。在落实“十五五”开局之年关于优化营商环境的要求时，市里强调要“精准服务”，而我镇在操作层面，仅仅是增加了走访企业的频次，全年累计走访企业200余家次，但对企业反映的融资难、用工贵等深层次问题，缺乏系统性的解决方案，政策“含金量”不高，导致企业获得感不强。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是理想信念教育缺乏深度。党性锤炼满足于完成“规定动作”，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的审视不深刻。在组织党员干部学习党史时，多以听报告、看影片为主，但在引导党员干部结合自身思想和工作实际，深入思考“为了谁、依靠谁、我是谁”等根本性问题上办法不多，导致少数干部对共产主义的信仰停留在口头上，未真正内化为攻坚克难的强大精神动力。
二是党内政治生活锤炼不够严。民主生活会、组织生活会上，批评与自我批评存在“辣味”不足、避重就轻的现象。在2025年上半年的专题组织生活会上，部分班子成员在相互批评时，多以“建议”代替“批评”，以工作问题代替思想问题，例如指出某同志“抓项目推进力度还可以再大一些”，而对其背后是否存在求稳怕乱、担当不足的思想根源，则没有进行深入的触及和帮助。
三是道德品行修养律己不严格。对党员干部的“八小时之外”的监督引导不够，对一些干部中存在的“小节无害”思想批评教育不及时。据了解，个别干部在与客商交往中界限感不强，存在接受超标准接待的情况，虽然未发现违法违纪问题，但这种现象影响了干部队伍的整体形象，反映出班子在抓干部队伍作风建设上，未能做到防微杜渐、抓早抓小。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层联系群众不密切。践行新时代党的群众路线存在偏差，下基层调研存在“走马观花”“蜻蜓点水”的现象。在推进2025年度“XX村人居环境整治”项目时，前期调研论证环节，更多的是听取村干部的汇报，与普通村民的随机交流、促膝长谈不够，导致项目设计未能充分吸纳群众智慧，部分设施的规划布局脱离了村民实际生活习惯，建成后使用率不高，造成了资源浪费，反映出“四下基层”制度落实不扎实。
二是执行民主集中制原则不彻底。在班子议事决策中，有时存在主要领导意见倾向性比较明显，其他班子成员附和多、提出不同意见少的现象。在2025年8月讨论“XX镇综合文化服务中心”选址方案时，主要负责同志率先表态后，有两位班子成员虽有不同看法，但考虑到项目推进的紧迫性和主要领导的决心，最终没有充分发表意见，导致后续因选址考虑不周，多花费了近10万元用于管线迁移，增加了不必要的财政负担。
三是运用法治思维化解矛盾不熟练。面对一些复杂的信访积案，习惯于用行政命令、息事宁人的老办法，依法办事、依法化解矛盾的能力不足。在处理涉及“XX企业改制”的历史遗留信访问题时，班子面对23名老职工的集体上访，第一反应是加大维稳力度，思想上存在简单化处理、机械式答复的倾向，未能第一时间组织法律专家、相关部门进行会商，从法律和政策层面寻找解决路径，导致问题久拖不决，增加了社会不稳定因素。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差。在推动高质量发展中，有时过于看重经济指标的增长，对生态环保、安全生产等底线性工作的重要性认识不足，存在急功近利的思想倾向。2025年为完成招商引资任务，引进了一个年产值约5000万元的化工项目，但在项目评审阶段，对该项目的环保风险评估论证不充分，仅仅一个月后，该项目就因环保设施不达标被上级生态环境部门通报批评并责令整改，给全镇工作造成了不良影响。
二是攻坚克难的锐气有所消减。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神。我镇事业单位分类改革工作已提出多年，但由于涉及人员多、利益调整复杂，班子始终未能下定决心强力推进，导致部分事业单位人浮于事、效能不高的状况长期得不到改变，影响了公共服务的供给质量，与人民群众日益增长的美好生活需要不相适应。
三是工作落实的韧劲有所不足。对一些重点工作和重大项目，抓部署、抓开局的多，但缺乏“一竿子插到底”的恒心和韧劲，导致一些工作“虎头蛇尾”。2025年初启动的“XX河道生态修复工程”，前期声势浩大，但进入施工中期后，由于后续资金协调和跨部门协作出现困难，班子未能持续靠前指挥、强力督办，导致工程进度滞后计划近4个月，未能在汛期前完成主体工程，留下了安全隐患。
（五）在带頭堅決扛起管黨治黨責任方面
一是“一岗双责”压力传导层层递减。管党治党责任落实存在“上热中温下冷”现象，班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于开会强调、文件部署，缺少常态化的监督检查。2025年第三季度纪委在对下属站所进行财务检查时，发现“XX镇农业技术服务中心”存在违规发放津补贴问题，金额达3.2万元。此事暴露出分管领导对该单位的日常监督提醒不到位，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。
二是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然出台了相关文件，但在实际工作中，“文山会海”现象仍未得到根治，以文件落实文件、以会议落实会议的情况依然存在。据统计，2025年全镇制发各类红头文件180余份，召开大小会议120余次，部分会议内容重复、效率不高。特别是在迎接上级调研考察时，仍存在过度准备材料、精心设计路线的现象，增加了基层负担，违背了求真务实的工作作风。
三是干部教育管理监督失之于宽。对干部队伍中出现的一些不良风气和错误言行，批评教育不够严厉，存在“护犊子”心态。在干部选拔任用上，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明，有时存在论资排辈、平衡照顾的现象。对个别干部在网络空间发表不当言论的问题，仅进行了口头提醒，未严格按照规定进行处置，未能起到应有的警示教育作用。
二、反面典型案例剖析情况
此次民主生活会，班子成员专题学习了安徽省宿州市埇桥区杨庄乡卫生院原院长刘传先严重违纪违法案的通报。刘传先在担任院长期间，理想信念丧失，纪法意识淡薄，大搞权钱交易，多次违规收受管理服务对象礼品礼金，违规接受可能影响公正执行公务的宴请，甚至套取公款用于个人旅游开销，最终从一名党员领导干部蜕变为腐败分子，其教训极为深刻。
（一）案例原因剖析
深入剖析刘传先案件，其走向腐败深渊的根源主要在于：
一是理想信念“总开关”失灵。他长期放松政治理论学习，放弃了对党性的锤炼和对世界观的改造，导致思想防线全面崩溃。精神上缺“钙”，必然导致行动上出轨，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，在各种诱惑面前毫无抵抗力，一步步滑向犯罪的深渊。
二是纪法观念“防火墙”坍塌。刘传先对党纪国法缺乏应有的敬畏之心，把组织的监督视为束缚，把纪律规矩当成“稻草人”。他心存侥幸，认为收点礼金、吃几顿饭是“人情世故”，不是什么大问题，在这种错误观念支配下，胆子越来越大，行为越来越放纵，最终突破了纪法底线。
三是权力观念“坐标系”错位。他没有树立正确的权力观，忘记了权力是人民赋予的，是用来为人民服务的。他将自己管辖的卫生院视为“私人领地”，将管理服务对象视为可以随意“寻租”的资源，公私不分，以权谋私，把权力运行的过程变成了满足个人私欲的过程。
（二）对照案例查摆自身差距
以刘传先案为镜鉴，深刻反思，XX镇领导班子主要存在以下差距和不足：
一是在常态化警示教育的深度上有差距。虽然组织观看了警示教育片、学习了案例通报，但对照反思、举一反三做得不够。班子未能像剖析刘传先案这样，定期选取典型案例进行“解剖麻雀式”的深度剖析，未能真正让每一名班子成员和党员干部从思想深处受到警醒和触动，警示教育的穿透力、震撼力不足。
二是在抓早抓小、防微杜渐的力度上有差距。对干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，有时抱着“治病救人”的初衷，采取了较为温和的处理方式，严厉的批评和及时的组织处理运用不够。对照刘传先从收受小额礼金到大肆敛财的堕落轨迹，我们深刻认识到，对“小问题”的纵容就是对干部最大的不负责任，必须坚持严管就是厚爱。
三是在净化社交圈、生活圈的自觉上有差距。班子成员虽然能够做到自身清正廉洁，但在教育引导家人、亲属和身边工作人员方面还存在不足。对照刘传先利用职务影响为其亲属谋利的做法，我们必须时刻保持高度警惕，不仅要管好自己，更要以身作则，严格家风家教，坚决防止任何形式的特权思想和特权现象。
三、问题产生的原因剖析
针对以上查摆出的问题，从思想根源上进行深刻剖析，主要有以下几个方面：
（一）理论学习的系统性、深刻性不够。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不够，满足于读原著、学原文，但在悟原理、求转化上思考不深、行动不力。学习存在碎片化、实用主义倾向，导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不强，面对新形势新任务，有时会出现“本领恐慌”和“路径依赖”。
（二）宗旨意识和群众观念扎根不牢。随着工作岗位的变化和环境的改变，深入田间地头、坐到群众炕头的次数少了，与群众的距离有所疏远，对群众的所思所想所盼了解得不够透彻。在决策和工作中，有时不自觉地站在了管理者的角度思考问题，未能完全做到问计于民、问需于民，导致一些工作与群众的期盼存在偏差。
（三）自我革命和斗争精神有所弱化。在取得一定成绩后，产生了“歇歇脚、松口气”的想法，艰苦奋斗、攻坚克难的锐气有所减退。对于一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中的“深水区”，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和魄力，存在求稳怕乱、怕担风险的思想，影响了事业的发展。
（四）全面从严治党的责任压得不实。对管党治党是最大政绩的认识还不够深刻，履行“一岗双责”有时存在“说起来重要、做起来次要”的现象。对分管领域的干部监督管理，思想教育多、严厉问责少，压力传导不够，导致全面从含严的责任体系未能形成闭环，一些制度的执行打了折扣。
四、今后的努力方向和整改措施
下一步，XX镇领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析出的原因，制定整改清单，明确责任时限，逐项抓好落实。
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。严格执行“第一议题”制度，确保党的创新理论学习常态化、制度化。每年围绕1-2个全镇发展的关键性课题，开展专题调研，形成高质量的调研报告，切实把学习成果转化为推动高质量发展的具体思路和务实举措。
（二）站稳人民立场，优化工作作风。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，现场办公解决群众急难愁盼问题不少于10件。建立民生项目“群众评议”机制，在项目规划、实施、验收等环节，邀请群众代表全程参与、全程监督，确保民生工程真正成为民心工程。坚决整治形式主义，进一步精文减会，把更多时间和精力用于抓落实。
（三）强化担当作为，勇于攻坚克难。树立和践行正确政绩观，聚焦“十五五”良好开局，围绕我镇重点产业发展、乡村全面振兴等中心任务，建立重点工作“揭榜挂帅”制度，激励干部在急难险重任务中担当作为。对事业单位分类改革等硬任务，成立工作专班，制定时间表、路线图，确保在规定时限内取得实质性突破。
（四）扛牢政治责任，纵深推进全面从严治党。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每季度至少听取1次分管领域党风廉政建设情况汇报。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯关键节点和重点领域，常态化开展监督检查，深化风腐同查同治。坚持正确用人导向，严把政治关、廉洁关，营造风清气正的政治生态。
镇党委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（含案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx镇党委领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前准备工作。班子成员通过党委理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入学习了习近平新世代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，累计开展专题学习研讨4次。党委书记带头与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心谈话30余人次，并通过设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求到各类意见建议45条。在此基础上，班子认真撰写对照检查材料，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
理论武装抓得不深，政治判断力存有偏差。虽然能够坚持学习党的创新理论，但在学懂弄通做实上存在差距，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力不强。
一是理论学习的转化效果不彻底。班子在组织学习党的二十届四中全会精神时，能够认识到全会对于“十五五”开局起步的重大意义，但在实际工作中，对于如何将全会提出的“推动高质量发展”与我镇具体实践相结合，思考不深、谋划不细。在讨论镇里总投资3100余万元的乡村振兴示范区建设项目时，部分班子成员的发言仍然停留在争取项目资金、加快工程进度等传统思维上，对于如何通过项目培育特色产业、建立长效机制等深层次问题，缺乏系统性的思考和创新性的举措，导致理论学习与实际工作“两张皮”现象依然存在。
二是政治风险的洞察能力不敏锐。对意识形态领域的复杂性认识不足，对网络舆情等新挑战的应对能力不强。2025年下半年，在推进xx村土地流转项目过程中，网络上出现了一些质疑项目透明度和补偿标准的声音。班子初期将其简单定性为“个别村民不理解”，仅安排村干部进行线下解释，错过了线上引导舆论的最佳时机。直到负面舆情发酵，影响范围扩大后，才意识到问题的严重性，被动采取措施，反映出班子对潜在政治风险的预判和处置能力存在明显短板。
三是贯彻上级决策的执行力度不坚决。在落实中央和自治区党委决策部署时，存在机械执行、照搬照套的现象，缺乏结合本镇实际的创造性落实。例如，在落实整治形式主义为基层减负的要求时，镇里发文要求各部门精简会议，会议数量同比下降了15%。但与此同时，各类临时性、协调性的微信工作群却增加了近10个，许多过去需要开会研究的事项转为线上打卡、汇报，基层干部的实际负担并未减轻，这种“以形式主义反形式主义”的做法，说明班子在决策执行上还未真正做到实事求是、求真务实。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
党性锤炼的标准有所松劲，理想信念的根基扎得不牢。在长期和平稳定的工作环境中，艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化，党性锻炼的主动性、自觉性不强。
一是进行思想改造的主动性不强。部分班子成员在参加党内政治生活时，自我批评存在“避重就轻”的倾向，多谈工作问题，少谈思想根源；多讲客观困难，少讲主观原因。在2025年第三季度的组织生活会上，有两位同志的个人检视材料，与上一年度的内容高度雷同，仅仅是更换了时间节点和部分事例，这表明其对自身思想深处的问题缺乏深刻的审视和主动的改造。
二是参与组织生活的严肃性不够。对“三会一课”等制度的执行监督不严，导致部分基层党组织的组织生活质量不高。镇党委在2025年11月对xx村党支部进行检查时发现，该支部下半年的党员大会记录内容空泛、千篇一律，甚至出现会议日期逻辑错误的低级问题。作为上级党委，班子未能及时发现并纠正这些问题，反映出在从严抓好基层党建、严肃党内政治生活方面，责任压得不实、督导抓得不紧。
三是砥砺斗争精神的自觉性不足。面对矛盾和问题，有时存在“爱惜羽毛”的思想，不敢动真碰硬，缺乏斗争的勇气和担当。镇里一家重点企业xx公司，长期存在环保设施运行不规范、夜间偷排的嫌疑，周边群众反映强烈。分管环保工作的班子成员在接到举报后，考虑到该公司是我镇的纳税大户，担心严格执法会影响其生产经营和全镇的经济指标，因而采取了约谈提醒、限期整改等较为温和的方式，未能第一时间组织联合执法力量进行突击检查，导致问题拖延了近两个月才得到根本解决，斗争精神不强的问题暴露无遗。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
宗旨意识的根基树得不稳，权力运行的监督存有盲区。随着工作条件的改善，与群众的血肉联系有所弱化，运用法治思维和法治方式解决问题的能力存在不足。
一是践行群众路线的方法不深入。落实“四下基层”制度时，存在“被安排”调研、蜻蜓点水式走访的现象。2025年夏季，为解决xx村、xx村约500亩农田的灌溉难题，班子成员带队下乡调研。但在问题现场仅停留了半小时，听取了村干部的简要汇报后便匆匆离开，提出的解决方案也因脱离水源地的实际情况而无法落地。这种“坐在车里看、隔着玻璃问”的调研方式，导致决策与群众期盼脱节，最终问题解决仍靠村民自发筹资才得以缓解。
二是执行民主集中制的程序不充分。有时在研究“三重一大”事项时，主要领导会前酝酿不够，会上引导式发言、倾向性表态较多，导致其他班子成员难以充分发表不同意见。在讨论镇便民服务中心大楼是否需要投入550万元进行全面翻修的议题时，党委主要负责同志首先阐述了翻修的必要性和紧迫性，为讨论定下了基调。随后两名持有不同意见、认为应优先解决更急迫民生问题的班子成员，在感受到会议氛围后选择了沉默，最终议案高票通过。这种“一言堂”的苗头，削弱了民主决策的科学性。
三是严守纪律规矩的防线不严格。对一些苗头性、倾向性问题抓得不紧、处理不严，存在“失之于宽、失之于软”的情况。班子成员对干部“八小时之外”的监督管理几乎为空白。2025年国庆节前后，镇机关内部有干部为子女操办婚宴，虽按规定进行了报备，但实际宴请桌数超过报备数量近一倍，并收受了管理服务对象的礼金。班子在了解到相关情况后，仅进行了口头批评教育，未予以纪律处分，这种“高高举起、轻轻放下”的做法，未能起到应有的警示作用。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
发展的政绩观念出现一定偏差，改革的思路举措破得不力。在推动高质量发展的进程中，仍然存在速度情结和规模依赖，对发展的全面性、协调性和可持续性认识不足。
一是贯彻新发展理念的立场不牢固。在招商引资和项目建设中，有时仍将投资额、产值等作为首要衡量标准，对项目的环境影响、能耗指标等把关不严。2025年初，为了完成年度招商引资任务，班子曾力主引进一个投资额达5000万元的化工项目，尽管该项目存在一定的环境污染风险，且与我镇绿色发展的长远规划不符。在经过上级环保部门多次质询和提醒后，项目才被最终放弃。这一过程反映出班子在完整、准确、全面贯彻新发展理念上存在摇摆。
二是破解历史遗留问题的劲头不充足。对一些长期存在的“硬骨头”问题，缺乏攻坚克难的决心和“钉钉子”精神。例如，我镇存在超过800万元的陈年债务，多年来一直是制约发展的沉重包袱。本届班子虽然多次在会议上提及此事，但始终未拿出一个系统性、可操作的化债方案，多是采取“拆东墙补西墙”的短期应对措施，存在等待上级政策支持的“等靠要”思想，担当作为的精神有所欠缺。
三是推进重点领域改革的意识不强烈。思想解放程度不够，习惯于用老办法解决新问题，在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给等方面的创新举措不多。根据上级要求，镇农业技术推广站、畜牧兽医站等涉农服务机构应进行资源整合，提升服务效能。但班子考虑到人员安置、资产划拨等问题较为复杂，担心引发矛盾，便将此项改革工作搁置，至今两个机构仍在各自独立运行，服务功能交叉、资源浪费的问题未能得到解决。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
从严治党的压力传导得不实，作风建设的日常监督抓得不紧。对全面从严治党的长期性和艰巨性认识不足，责任压力层层递减，“上紧下松”的问题依然存在。
一是落实“一岗双责”的传导不彻底。党委主体责任和纪委监督责任的联动机制不顺畅，班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初开会部署、年底听取汇报，常态化的监督检查不力。2025年第二季度，镇纪委在检查中发现，镇城建办在某小型工程项目发包过程中存在违规操作，而分管该领域的班子成员对此毫不知情，暴露出管党治党责任未真正融入日常业务工作。
二是整治顽固性问题的韧劲不深入。对形式主义、官僚主义等作风顽疾的整治，存在“一阵风”现象，长效机制建设滞后。镇里曾开展专项行动整治公文抄袭、照搬照抄问题，取得了一定成效。但风头过后，一些部门在撰写工作总结、汇报材料时，换个标题、改个数据就直接套用上级文件的现象又有所抬头。班子对此类问题的反复性、顽固性认识不足，未能持续用力、久久为功。
三是树立正确用人导向的旗帜不鲜明。在干部选拔任用和日常管理中，凭能力、以实绩的导向树得不牢固。在2025年的中层干部调整中，一名干部业务能力突出，敢于担当，但因性格耿直、不善于汇报工作而未能获得提拔；相反，另一名干部所负责的投资120万元的村级文化中心项目，开工一年多仍进展缓慢，却因善于总结汇报、营造工作“亮点”，在民主推荐中获得了较高票数。这说明班子在识人察人、知事识人上还需下更大功夫。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，我们选取了江苏省徐州市云龙区翠屏山街道原党工委委员周玉松违规收受微信红包的典型案例进行深刻剖析。周玉松利用职务便利，通过微信收受村民所送5000元，最终受到党内严重警告处分。
（一）案例原因深刻剖析
一是理想信念“总开关”失灵。周玉松作为一名党员领导干部，忘记了初心使命，放松了对世界观、人生观、价值观的改造。他将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，思想根源在于其理想信念发生了动摇，精神上严重“缺钙”。认为收受几千元的微信红包是“小事一桩”，不会有大问题，这种侥幸心理正是其信念滑坡、党性不纯的直接体现。
二是纪法敬畏“高压线”失电。周玉松对党的纪律和国家法律缺乏应有的敬畏之心，将中央八项规定精神视为“稻草人”，认为只要手段隐蔽就不会被发现。他利用微信红包这一新型支付方式进行利益输送，自以为是“神不知鬼不觉”的“感情投资”，实质是规避监督的伎俩，反映出其纪法观念淡薄，未能将纪律规矩内化于心、外化于行。
三是日常监督“探照灯”失明。该案例暴露出对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈监督存在盲区。传统监督方式难以覆盖到网络空间，对通过微信红包、电子礼品卡等新型方式进行的“微腐败”行为，发现难、取证难、界定难。这说明监督体系未能与时俱进，对权力运行的制约和监督还存在“死角”。
（二）对照案例反思差距不足
对照周玉松案例，xx镇领导班子深刻检视，虽然未发生类似严重违纪问题，但在思想深处和工作实践中，仍然存在不容忽视的差距。
一是在廉洁自律的警觉性上存在差距。班子成员能够做到不触碰纪律“红线”，但对一些“小节”问题不够警惕。例如，在下乡调研或参加节庆活动时，个别同志有过收受村干部赠送的少量土特产的情况，虽然价值不高，但认为这是“人之常情”而未能当场坚决拒绝。与周玉松案中“小红包”最终演变成大问题的教训相比，我们对这种“微腐败”的潜在风险认识不深，防微杜渐的自觉性不强。
二是在干部网络行为的教育引导上存在差距。班子虽然要求干部规范网络言行，但多为原则性要求，缺乏具体、深入的专题教育。对于如何防范利用微信等社交工具进行利益交换、说情打招呼等问题，没有开展过系统性的警示教育。与周玉松案暴露出的网络空间“失管”问题相比，我们在引导和监督干部净化网络“朋友圈”、严守网络交往底线方面的措施不实、力度不够。
三是在抓早抓小的监督执纪上存在差距。对干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题，有时采取“批评提醒”多，“红脸出汗”少，存在“爱护干部”的错误思想。对群众反映的一些关于干部作风的“小问题”，未能做到及时核查、严肃处理，总认为“水至清则无鱼”。对照周玉松案由小及大的演变过程，我们深刻认识到，抓早抓小、防微杜渐的监督执纪力度还远远不够，必须坚决摒弃“老好人”思想。
三、产生问题的原因剖析
（一）思想根基筑得不牢，导致理论武装有温差。班子对用习近平新世代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不深，学习上存在实用主义倾向，与工作关系紧密的就多学一点，关系不大的就少学一些。未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致在面对复杂局面、解决棘手问题时，政治站位不高、思想方法不多，理论学习的成效未完全转化为坚定的理想信念和科学的工作方法。
（二）党性修养炼得不纯，导致革命精神有减退。在日常工作中，事务性工作投入精力多，严格的党性锻炼和思想洗礼相对较少。随着职务的提升和环境的变化，艰苦奋斗、自我革命的锐气有所消减，批评和自我批评的武器运用得不好。在班子内部，有时讲团结多于讲原则，怕影响班子和气，对一些不妥的言行未能及时严肃地提出批评，导致党内政治生活“辣味”不足。
（三）宗旨意识扎得不深，导致群众立场有偏移。随着工作重心的转移，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入田间地头、走进群众家中的时间少了。对群众的所思所想、所急所盼了解得不够全面、不够深入。在决策部署工作时，有时更多地是从完成上级任务、推动数据增长的角度出发，对群众的实际感受和承受能力考虑不周，导致一些好政策在执行中出现了偏差，伤害了群众感情。
（四）纪律规矩立得不严，导致执行约束有偏差。对全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵理解不透，认为经过多年正风肃纪，作风问题已得到根本好转，产生了“歇歇脚、松口气”的懈怠思想。在执行纪律规矩上，有时存在“抓大放小”的倾向，对一些看似轻微的违规违纪行为，未能板起脸来、严厉查处，客观上造成了纪律的“破窗效应”，使得制度的刚性约束力未能充分发挥。
四、今后努力方向和整改措施
（一）铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。每年至少举办4次高质量的党委理论学习中心组专题研讨会，围绕党的二十届四中全会精神等核心内容，结合我镇“十五五”规划编制，确保上级决策部署在本镇不折不扣落地生根。
（二）站稳人民立场，在服务群众上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研时间不少于60天，并建立“民情日记”，实行问题销号管理。深化“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映强烈的教育、医疗、养老等急难愁盼问题，每年牵头解决不少于2项重大民生实事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）强化担当精神，在推动发展上取得新突破。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，针对历史遗留债务、重点项目推进缓慢等难题，成立工作专班，明确时间表、路线图、责任人，实行挂图作战。完善干部考核评价机制，加大对担当作为、攻坚克难等方面的考核权重，鲜明树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向。
（四）严守纪律底线，在廉洁自律上树立新标杆。持之以恒推进全面从严治党，班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以更高标准、更严要求管好自身、管好家人、管好分管领域。深入推进风腐同查同治，加强对干部“八小时之外”的监督管理，针对新型腐败和隐性腐败问题开展专项警示教育。坚决整治形式主义，对基层反映强烈的文山会海、过度留痕等问题进行一次全面清理，切实为基层减负松绑。
镇党委领导班子关于2025年度民主生活会对照检视发言材料
根据上级统一部署和要求，镇党委紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”主题，扎实做好民主生活会会前各项准备工作。班子成员聚焦会议主题，通过“线上+线下”结合方式，系统学习了党的创新理论、党章党规党纪及中央关于作风建设的最新精神，累计开展专题学习研讨12次，覆盖党员干部800余人次，为对照检视筑牢思想根基。坚持开门纳谏，通过座谈访谈、设置意见箱、入户走访等形式，广泛征求各村（社区）、镇直单位、企业及党员群众意见建议，共收回有效意见表215份，梳理整合意见建议7大类43条。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展了谈心谈话，累计谈话67人次，做到了交流思想、交换意见、指出不足。在此基础上，班子集体研究撰写了对照检查材料，力求问题查摆深入、原因剖析深刻、整改方向明确。现将镇党委领导班子对照检视情况报告如下。
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
镇党委深刻认识作风建设的极端重要性，将贯彻落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党向基层延伸的关键抓手，通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，持续加固作风建设堤坝。
（一）深化学习教育，筑牢思想防线根基
我们坚持把理论武装摆在首位，将习近平总书记关于作风建设的重要论述、党的二十届四中全会关于持之以恒推进党的自我革命的重要部署列为党委会“第一议题”和理论学习中心组必修课，全年组织专题学习16次。创新学习形式，依托镇党校、党员活动室等阵地，开展“党性一刻钟”微党课120余场，覆盖党员超千人次；针对23名年老体弱党员开展“送学上门”，确保学习教育全覆盖、无死角。通过编印《作风建设警示录》、组织观看警示教育片、赴廉政教育基地现场教学等方式，深刻剖析近年来查处的“四风”问题典型案例，特别是2025年全国查处的多起乡科级及以下干部违规案例（占查处问题总数94%以上），引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。学习教育有效推动班子成员和广大党员干部对中央八项规定精神的理解从“条目知晓”向“本质领悟”深化，增强了落实规定的政治自觉和行动自觉。
（二）全面对照查摆，精准识别作风病灶
我们严格对照中央八项规定及其实施细则精神，以及上级关于为基层减负、整治形式主义官僚主义的系列要求，主动将班子和自身摆进去查摆问题。重点围绕调查研究、文风会风、公务接待、联系群众等方面，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方式，通过设立“作风观测点”、开展“四不两直”暗访检查、分析12345市民服务热线工单等渠道，广泛收集作风问题线索。全年累计开展各类明察暗访15次，梳理发现涉及会议统筹不够精减、个别调研“走秀”成分、少数服务窗口效率不高等4大类倾向性问题。针对查摆出的问题和征集到的127条群众意见建议，建立了统一的问题台账，逐条分析研判，为靶向整改奠定了坚实基础。查摆过程坚持刀刃向内，不回避矛盾、不遮掩问题，力求画像精准。
（三）狠抓整改整治，动真碰硬纠治顽疾
对于查摆出的问题，我们坚持立行立改与长效整治相结合。建立了“问题、任务、责任、时限”四张清单，明确牵头领导、责任部门和整改时限，实行销号管理。针对“文山会海”隐形变异问题，我们严格执行年度发文计划与会议统筹制度，2025年以镇党委、镇政府名义印发的文件数量同比下降18%，全镇性会议压减15%，切实为基层腾出更多抓落实的时间。针对调研中存在的“盆景式”“扎堆式”现象，我们修订了领导干部调研工作规定，要求班子成员每年至少牵头完成1项重点课题调研，并带着问题下沉到矛盾集中、困难突出的村组，全年推动解决产业发展、环境治理等实际问题89个。针对群众反映的部分服务事项流程繁琐问题，我们优化了镇便民服务中心“一窗受理”流程，梳理“最多跑一次”事项清单62项，群众满意度测评提升至95%。截至目前，查摆出的4大类46项具体问题，已整改完成38项，其余8项均按计划持续推进。
（四）着力建章立制，巩固拓展常态长效
我们注重将整改整治中的有效做法固化为制度机制，扎紧织密作风建设的制度笼子。修订完善了《镇党委会议事决策规则》《xx镇机关内部管理制度》《村级“小微权力”运行规范》等12项规章制度，强化了对公务支出、公务接待、村级“三资”管理等关键环节的刚性约束。探索建立了“月度自查、季度督查、年度评议”的作风建设常态化监督机制，将作风表现纳入党员干部年度考核和述职评议重要内容。推行“1名镇干部+N名党员联系户”机制，推动党员干部常态化下沉网格、走访群众，及时收集和解决社情民意，将联系服务群众工作做在平时、落在实处。通过一系列制度建设和机制创新，着力铲除滋生作风问题的土壤，推动作风建设从集中整治向常态长效、标本兼治深化。
二、存在的突出问题
镇党委班子紧扣民主生活会主题，对照“四个带头”要求，深入查摆出以下五个方面突出问题：
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
班子成员虽能自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一致，但对照“政治三力”的高标准，仍存在差距。一是政治判断的敏锐性有待加强。对基层复杂社会现象背后潜在的政治风险辨识不够及时。例如，在处置2025年发生的两起涉及土地流转的群体性矛盾时，初期更多将其视为普通经济纠纷，未能从乡村振兴战略背景下维护农民权益、巩固执政根基的政治高度快速把握事件本质，导致介入时机稍显滞后，化解难度增加。二是政治领悟的穿透性尚有不足。对党的二十届四中全会提出的“健全全面从严治党体系”等战略部署，学习领会多停留在概念层面，如何将其转化为我镇强化村级监督、规范“小微权力”的具体路径，思考谋划不够系统深入，出台的《村级事务规范化管理细则》中，对数字赋能监督、群众参与监督等新要求体现不充分。三是政治执行的创造性存在短板。在落实上级决策部署时，有时存在机械照搬、“上下一般粗”现象。2025年在推动“千万工程”经验本地化实践中，对上级方案中“人居环境整治”的要求，一度简单理解为集中搞卫生，未能结合我镇古村落保护、生态旅游发展的实际，创造性提出“微改造、精提升”的特色路径，初期工作成效不彰。四是政治能力的锤炼度仍需提升。班子集中学习时，对政策性、业务性内容讨论多，有意识设置政治能力专题训练少。全年仅组织1次应对重大舆情风险的桌面推演，部分成员在面对网络空间涉镇负面信息时，第一反应仍是“删堵捂”，缺乏运用政治智慧疏导民意、争取主动的熟练策略。五是政治纪律的严肃性抓得不够彻底。虽然能严守政治纪律和政治规矩，但对干部队伍中存在的某些模糊认识或不当言论，有时碍于情面，批评教育不够严厉、不够经常，未能时时做到“小题大做”、防微杜渐。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子成员的党性修养总体是坚定的，但对照新时代新征程的高要求，仍需持续加固。一是理论武装“知行合一”有落差。虽然完成了规定的学习任务，但运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足。例如，面对我镇特色农产品销售渠道单一的困境，虽然学习了关于发展新质生产力、构建新发展格局的理论，但在实践中仍习惯性依赖传统展销会模式，对利用电商直播、社群营销等新业态开拓市场的推动力度不够，2025年仅有3个村尝试开展直播带货，且效果有限。二是党性锤炼“日常经常”有弱项。党内政治生活的“熔炉”作用发挥不够充分，民主生活会、组织生活会上“辣味”仍显不足，批评意见多以工作建议形式出现，触及灵魂、直指党性根源的剖析较少。班子成员全年以普通党员身份参加所在支部组织生活会时，自我批评深度普遍不及在党委民主生活会上的表现。三是宗旨意识“落地生根”有温差。虽然推行了“四下基层”，但有时“身入”有余而“心至”不足。2025年班子成员共下基层调研156天，但其中约30%为陪同上级调研或参加既定会议。在解决xx村村民反映的饮水水质不稳定问题时，前期仅通过村干部了解情况，未能第一时间深入最边远的农户家中实地查看，导致问题根源查找延误了近两周。四是理想信念“常温常新”有懈怠。面对基层工作的繁重压力和部分历史遗留问题的反复，个别成员偶尔会产生“歇歇脚”的念头，攻坚克难的锐气有所消减。在推进废弃矿山生态修复这一历史难题时，面对资金短缺和技术复杂的双重压力，一度存在畏难情绪，工作推进速度低于预期。五是道德修养“细照笃行”有疏忽。对社会上一些不良风气和潜规则的抵制不够坚决，有时认为基层“人情社会”特点明显，在非原则性问题上过于讲“人情”、顾“面子”，未能时刻以最高道德标准要求自己，净化社交圈、生活圈不够彻底。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员对“三个敬畏”有基本认知，但在内化于心、外化于行上仍有提升空间。一是敬畏人民，“俯身倾听”不够彻底。虽然建立了联系群众制度，但主动问需于民、问计于民的自觉性不强。2025年镇人代会征集到的41条代表建议中，有超过一半是代表主动提出，由镇党委政府通过主动走访、座谈收集到的不足20条。在规划2025年民生实事项目时，前期调研覆盖面不够广，导致个别项目与部分群众迫切需求匹配度不高，如投入较大的镇文化广场升级项目，其受欢迎程度反而不如部分村落急需的小型健身设施。二是敬畏组织，“制度执行”不够刚性。在执行民主集中制方面，“集中”前的“民主”环节有时不够充分。例如，在讨论2025年镇级财政重点项目安排时，因前期沟通酝酿时间紧张，主要负责同志发表引导性意见后，其他成员深入讨论、提出不同方案的空间被压缩，一定程度上影响了决策的集思广益效果。三是敬畏法纪，“法治思维”不够牢固。运用法治方式推动工作的意识和能力有待提高。在处理两起复杂的宅基地纠纷时，为了快速平息争执，调解过程中存在过度依赖行政协调、弱化法律依据宣讲和引导的问题，未能完全做到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。四是权力运行，“规范透明”不够到位。对重点领域和关键岗位的廉政风险排查防控存在薄弱点。镇村工程项目管理虽有大制度，但过程监管的精细化不足，2025年镇纪委抽查的8个小型项目中，有2个存在变更手续不完备、公示不及时的问题，反映出权力运行监督的“最后一公里”尚未完全打通。五是接受监督，“主动坦诚”不够自觉。有时对组织监督、群众监督存在“怕麻烦”心理，习惯于在既定范围内工作。对于党务、政务公开，满足于按规定“上墙”“上网”，对于群众可能关心的细节、决策过程的完整脉络，主动公开、详细解读的意愿和行动不足。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子具备干事创业的基本意愿，但对照新形势新任务，担当精神和斗争本领有待加强。一是攻坚克难的“锐气”有所钝化。面对高质量发展中的深层次矛盾，存在“求稳怕难”心态。我镇工业园区转型升级进展缓慢，主导产业仍以传统加工为主，对于引进培育高新技术企业、发展数字经济等，虽有规划但缺乏突破性的举措和招引力度，全年仅新增1家规上高新技术企业，与周边先进乡镇差距拉大。二是改革创新的“胆气”稍显不足。思想解放程度不够，习惯于路径依赖。在探索“强镇扩权”改革下放事项的承接和高效运行机制时，更多是照搬上级指导意见，缺乏结合本镇实际进行流程再造、服务创新的勇气，导致部分下放事项办理效率未达预期，企业和群众获得感不强。三是斗争精神的“底气”培育不够。班子成员在原则问题上敢于坚持，但在面对一些历史遗留的复杂信访问题或推进触及既得利益的工作时，有时存在“绕道走”“和稀泥”的想法。在整治镇区违规占道经营顽疾时，前期多以劝离为主，缺乏联合执法、依法严管的果断行动，导致问题反复回潮，直至2025年下半年才下决心开展集中整治。四是政绩观念的“正气”需加涵养。虽然口头强调正确政绩观，但在实际工作中，有时不自觉地倾向于实施周期短、见效快、易显绩的项目。例如，在乡村振兴投入上，对村庄外墙美化等“面子”工程关注度高、推进快，而对生活污水治理管网入户、农业面源污染治理等投入大、周期长的“里子”工程，推动力度和资源保障相对较弱。五是风险防范的“预判力”有待提升。对经济社会发展各领域的风险隐患，系统排查、前瞻性部署不够。2025年夏季防汛工作中，虽然完成了规定动作，但对极端天气频发趋势估计不足，对部分老旧防洪设施隐患排查不够彻底，导致一处小型山塘出现险情，虽未造成损失，但敲响了警钟。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子履行管党治党主体责任的意识持续增强，但从严从紧从实的力度仍需加大。一是责任压力“传导衰减”依然存在。对班子成员履行“一岗双责”的督促检查不够严格，压力传导存在“上热中温下冷”现象。全年专题研究分管领域党风廉政建设议题，部分班子成员仅满足于会议传达，结合业务特点进行深度风险排查和防控措施创新不足。对村级党组织落实主体责任，多以开会、签责任书为主，日常指导、监督和问责偏软。二是纠治“四风”“韧劲耐力”尚需淬炼。对形式主义、官僚主义隐形变异问题警惕性不够高。例如，在整治“文风”问题上，虽然发文数量下降，但通过工作群、临时性通知变相下达任务、催报材料的情况时有发生，增加了基层隐性负担。对调研考察中存在的“经典路线”“盆景展示”问题，口头提醒多，刚性约束和惩戒少。三是日常监督“探头作用”发挥不彰。对党员干部的日常监督管理抓得不紧不实，特别是“八小时之外”的监督缺乏有效手段。运用谈心谈话、批评教育等“第一种形态”不够经常、不够规范，全年运用“第一种形态”处理干部人数偏少，抓早抓小、防微杜渐的功能未充分发挥。四是廉洁文化“浸润效果”有待加强。廉政教育方式相对传统，以会议传达、案例通报为主，针对基层干部特点、运用身边人身边事开展沉浸式、警示性教育不够。推动清廉村居建设与基层治理、乡风文明结合不够紧密，群众对基层权力运行的监督参与度不高。五是干部管理“严管厚爱”结合欠佳。在干部选拔任用中，虽然强调政治标准，但有时对干部在复杂环境、重大任务中的实际表现考察不够深入细致。对干部的关心关爱多体现在物质层面，在思想疏导、能力培养、职业发展等方面的系统性支持不够，激励干部新时代新担当新作为的机制有待完善。
三、深刻汲取典型案例教训，深入检视作风根源
我们选取本镇2025年查处的一起典型案例进行深刻剖析：镇综合行政执法队原副队长李某，在2024年至2025年期间，多次违规接受管理服务对象安排的宴请和礼品，并利用职务便利，在查处违规建设、占道经营等事项中为其提供关照，最终受到党纪政务处分。此案虽涉及金额不大，但暴露出作风问题与腐败问题交织的严重危害，为我们敲响了警钟。
（一）剖析“风”的表象，认清享乐奢靡之害
李某案始发于“一顿饭”“一点礼”的作风小节。这反映出，在基层“熟人社会”环境下，一些干部对违规吃喝、收送礼品等问题的危害性认识模糊，甚至将其视为“人情往来”“小节无碍”。李某最初接受宴请时，正是心存这种侥幸，认为“吃顿饭不算什么”，殊不知“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。这种“小节论”不仅混淆了公私界限，更在推杯换盏、礼品往来中，悄然腐蚀了干部的廉洁防线，扭曲了正常的政商关系、管理服务关系，损害了党和政府在群众心中的形象。此案警示我们，作风问题无小事，享乐奢靡往往是滑向腐败深渊的第一滑梯，必须时刻保持高度警惕，对这类“小事”“小节”抓早抓小、动辄则咎。
（二）深挖“腐”的根源，警惕利益输送之险
随着调查深入，发现李某的作风问题背后，隐藏着利用行政执法权进行利益交换的腐败实质。他在多次接受宴请礼品后，对特定管理对象的违规行为“睁一只眼闭一只眼”，甚至在检查前通风报信。这清晰地表明，“四风”问题特别是享乐主义、奢靡之风，与腐败问题同根同源、互为表里。不正之风是滋生腐败的温床，腐败行为往往是不正之风从量变到质变的结果。李某案正是“由风及腐”、“风腐一体”的典型，其收受的不仅是礼品，更是对公共权力的“期权”，严重破坏了执法公正性和市场公平性。这警示我们，必须坚持“由风查腐”、“由腐纠风”，深挖作风背后的权力寻租和利益输送，绝不能就作风谈作风。
（三）反思监督漏洞，检视责任落实之失
李某的违纪违法行为持续一段时间未被及时发现，暴露出我们在日常监督管理上存在盲区和软弱环节。一是重点岗位监督不够聚焦。对综合执法等权力集中、廉政风险较高的岗位，日常廉政谈话、风险排查未能真正触及灵魂、起到预警作用。二是“八小时外”监督乏力。对其社交圈、生活圈缺乏有效了解和监督手段，使得违规吃喝等行为在监管视线之外发生。三是内部监督机制虚化。执法队内部的相互监督、流程制约未能有效发挥作用，使其个人能够在一定程度上操纵执法过程。这反映出，我们在落实管党治党责任，特别是“严管所辖”上还不够实、不够细，监督的“探头”不够亮、不够准。
（四）对照查摆自身，警醒思想防线之松
李某案件如同一面镜子，照出了我们班子在思想作风建设上可能存在的共性问题。反思自身：我们是否在抓作风建设时，也存在“上面九级风浪、下面纹丝不动”的压力传导不到位问题？是否在规章制度执行上，也存在“说在嘴上、挂在墙上”的形式主义？是否在对待干部“小毛病”时，也存在“爱护干部”之名行“纵容迁就”之实的错误认识？李某从破纪到破法，根本在于理想信念动摇、党性原则丧失、纪律规矩意识淡漠。这警示我们，班子成员不仅要自身过得硬，更要切实担负起抓班子、带队伍的政治责任，必须把严的标准、严的措施贯穿于干部教育管理监督全过程，防止“小管涌”沦为“大塌方”。
（五）做到举一反三，强化系统施治之策
此案不能止于个案查处，必须做好“后半篇文章”。我们深刻认识到，纠治“四风”必须系统施治、久久为功。要以此案为鉴，在全镇范围内开展行政执法领域专项警示教育，用身边事教育身边人。要针对暴露出的问题，完善执法流程公开、案件回访、自由裁量权规范等制度，压缩权力任性空间。要拓宽监督渠道，主动邀请群众、企业参与监督评议，让权力在阳光下运行。要将作风建设融入基层治理各环节，大力弘扬新风正气，从思想根源、制度机制、社会文化等多维度综合施策，才能从根本上铲除“四风”和腐败滋生的土壤。
四、产生问题的深层次原因剖析
针对查摆出的问题，镇党委班子从思想、政治、作风、纪律等方面进行深刻反思，根源主要在于以下四个方面：
（一）思想根源：理论武装与党性锤炼未能完全做到内化于心、外化于行
一是理论学习的深度和转化率不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党、作风建设的重要论述，有时满足于学过了、知道了，但在“如何结合乡镇实际创造性落实”上思考不深、研究不透，未能真正将其蕴含的立场观点方法转化为谋划工作的思路、破解难题的举措，导致政治站位和工作标准有时不够高。二是党性修养的主动性和自觉性减弱。随着工作头绪增多，静下心来反躬自省、锤炼党性的时间被挤占，对照党章党规党纪进行自我检视、自我改造的主动性下降，艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统发扬不够充分，导致在面对诱惑和考验时，思想防线可能出现松动。三是宗旨意识树立得不够牢固。虽然口头上强调以人民为中心，但在具体工作中，有时不自觉地站到了管理者的角度思考问题，未能始终将群众满意作为第一标准，深入基层“身入心至”不够，对群众的急难愁盼体察不够细腻，导致一些决策和工作与群众期待存在温差。
（二）政治根源：政治能力与政治站位未能完全适应新时代高质量发展要求
一是政治判断力和领悟力有待提升。对当前复杂严峻形势下的各类风险挑战，特别是意识形态领域和基层社会治理中的政治风险，缺乏见微知著的政治敏锐性。对党中央决策部署的战略意图和政治考量，领悟不够透彻，有时未能从政治高度把握其深层逻辑，导致在结合本镇实际贯彻落实时，可能出现偏差或创新不足。二是政治执行力和担当精神存在短板。在推动落实重大决策部署时，有时存在本位主义思想，考虑本地现实困难多，从全局和政治高度坚决执行的力度不够。面对深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏“啃硬骨头”的政治勇气和历史主动精神，攻坚克难的锐气有所消减。三是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧。对党员干部中可能出现的一些苗头性、倾向性问题，有时认为“问题不大”“情有可原”，未能从维护政治纪律严肃性的高度进行严厉批评和纠正，教育管理监督存在“宽松软”的现象。
（三）作风根源：斗争精神与实干导向未能完全融入干事创业全过程
一是斗争精神和斗争本领不足。在推动改革发展、化解矛盾风险中，缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气和智慧。面对困难挑战，有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪；面对不正之风和错误言行，有时存在“老好人”思想，批评制止不够坚决有力。二是形式主义、官僚主义仍未根除。虽然持续整治，但惯性思维和路径依赖依然存在。有时以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍有发生；调查研究有时不够深入扎实，“走马观花”“蜻蜓点水”的情况未能完全杜绝；服务群众和企业时，主动靠前、精细服务的意识不够强。三是正确政绩观树得不够牢。在谋划工作和考核评价中，有时不自觉地偏重显性、短期的“显绩”，对打基础、利长远的“潜绩”重视和投入不够，未能完全处理好当前与长远、速度与质量的关系。
（四）纪律根源：纪律意识与制度约束未能完全形成刚性闭环
一是纪律教育的震慑力和感染力需加强。廉政警示教育有时形式大于内容，运用身边典型案例开展针对性、触动灵魂的教育不够，未能真正让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。廉洁文化建设与基层实际结合不够紧密，崇廉尚俭的氛围不够浓厚。二是制度执行的严肃性和刚性不足。虽然建立了一系列规章制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。对制度执行情况的监督检查不够严格，问责追责有时失之于宽、失之于软，导致制度的权威性和约束力未能充分发挥。三是日常监督管理的精准性和有效性有待提高。监督方式方法相对传统，对党员干部特别是“关键少数”和重点岗位人员的日常监督不够全面、深入，抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善，“八小时之外”的监督存在盲区，未能真正将严管厚爱落到实处。
（五）能力根源：治理能力与创新思维未能完全匹配新发展阶段需求
一是适应新发展理念的能力有欠缺。面对高质量发展要求，部分班子成员的知识结构、专业能力存在短板，对数字经济、绿色低碳、乡村振兴新路径等学习研究不深，运用新理念新方法破解发展难题的本领不足。二是基层治理现代化水平有待提升。在运用法治思维、法治方式化解矛盾、推动工作方面存在惯性依赖；在推动自治、法治、德治相结合，提升乡村善治水平方面，创新举措不多、成效不够显著。三是应对风险挑战的预判和处置能力不强。对经济社会各领域风险的系统性排查和前瞻性研判不足，应急预案的针对性和操作性有待加强，在面对突发事件时，有时反应不够迅速、处置不够精准高效。
五、今后的努力方向和改进措施
针对查摆的问题和剖析的原因，镇党委班子将以坚决的态度和务实的举措，认真抓好整改落实，重点从以下五个方面发力：
（一）持续强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度
一是深化系统性学习。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻党的二十届四中全会精神与习近平总书记关于作风建设、基层治理的重要论述紧密结合，制定年度学习计划，每月至少开展1次专题研讨，每年组织1次封闭式读书班，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是突出实践性转化。建立“学习-调研-决策-落实”闭环机制，要求班子成员每年至少牵头1项重点课题调研，形成高质量调研报告并推动成果转化，切实将学习成果转化为推动我镇高质量发展、解决群众急难愁盼问题的具体政策和工作成效。三是强化常态性教育。巩固拓展党纪学习教育成果，将党章党规党纪教育融入日常、做在经常。创新教育形式，用好本地红色资源和廉政教育基地，每年开展不少于2次沉浸式党性教育，持续夯实对党绝对忠诚的思想根基。
（二）全面压实治党责任，在净化政治生态上展现新作为
一是拧紧责任链条。修订完善镇党委落实全面从严治党主体责任清单，细化班子成员“一岗双责”具体任务。每年至少召开4次专题会议研究全面从严治党工作，每半年听取1次班子成员履责情况汇报，年底开展专项检查考核，对履责不力的严肃约谈问责。二是深化正风肃纪。以钉钉子精神落实中央八项规定精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，特别是形式主义、官僚主义问题，常态化开展明察暗访和专项治理。坚决整治公文抄袭、调研考察中的形式主义，切实为基层减负。坚持“风腐同查同治”，对发现的作风问题深挖背后可能存在的腐败线索。三是加强监督制约。完善镇村两级“小微权力”运行监督体系，全面推行权力清单和运行流程公开。畅通群众监督渠道，定期组织“两代表一委员”开展视察评议。强化纪检监察协作区作用，提升监督执纪问责的精准性和有效性。
（三）牢固树立正确政绩观，在推动高质量发展上实现新突破
一是科学谋划发展蓝图。完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣党的二十届四中全会对“十五五”发展的战略部署，结合我镇实际，科学编制镇域发展规划。坚决摒弃脱离实际、急功近利的短期行为，聚焦产业升级、生态保护、民生改善等打基础、利长远的工作持续用力。二是激发担当作为活力。建立健全鼓励创新、宽容失误的机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。围绕乡村振兴、基层治理、项目建设等中心工作，搭建比拼擂台，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。发扬斗争精神，增强斗争本领，着力破解一批历史遗留问题和制约发展的瓶颈问题。三是提升风险防控能力。增强忧患意识，树立底线思维，定期对各领域风险隐患进行系统排查研判。完善应急预案体系，加强应急演练，提升应对自然灾害、安全事故、公共卫生事件和社会稳定风险的能力，牢牢守住安全发展底线。
（四）自觉践行群众路线，在增进民生福祉上取得新成效
一是健全联系服务机制。深化“四下基层”制度，推行班子成员包片联村、党员干部联网格联户机制，明确联系频次和服务要求。用好“民情恳谈会”“书记信箱”等载体，常态化收集群众意见建议。每年确定并公开办好一批民生实事，着力解决教育、医疗、养老、环境等群众关切问题。二是提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制。加强法治乡村建设，提升基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。深入推进数字乡村建设，以数字化手段提升公共服务和治理效率。三是夯实基层战斗堡垒。持续整顿软弱涣散村党组织，实施村党组织带头人整体优化提升行动。加强党员教育管理，发挥党员在乡村振兴、基层治理中的先锋模范作用。发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务群众能力。
（五）着力加强自身建设，在锻造坚强班子上呈现新气象
一是严格执行民主集中制。完善并严格执行镇党委会议事规则和决策程序，“三重一大”事项必须集体讨论决定，主要负责人末位表态，充分发扬民主，提高决策科学化、民主化水平。二是严肃党内政治生活。高标准开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员要以普通党员身份积极参加所在支部活动。三是狠抓纪律作风建设。班子成员要带头遵守党章党规党纪，带头落实中央八项规定精神，带头廉洁治家，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。主动接受各方面监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四是提升能力素质。围绕发展所需、改革所急，加强班子成员在规划、经济、法律、治理等方面的专业培训，不断提升领导现代化建设的能力水平，努力把镇党委班子建设成为政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的坚强领导集体。
以上对照检查，请同志们批评指正。
镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx镇党委领导班子紧扣会议主题，扎实开展各项准备工作。会前，班子成员通过党委理论学习中心组集体学习、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记重要讲话精神，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间广泛开展了谈心谈话，累计超过30人次。同时，通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，广泛征求各方意见建议，共梳理汇总意见建议28条。在此基础上，班子认真撰写对照检查材料，为高质量开好本次民主生活会做好了充分准备。
一、存在的主要问题
对照本次民主生活会主题和5个方面重点查摆内容，镇党委领导班子深入检视，发现存在以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是应对复杂局面的政治敏锐性不够强。面对意识形态领域的新挑战和经济社会发展中的新矛盾，班子在某些时刻的政治判断力、政治领悟力存在短板。2025年6月，在处理与邻县xx镇因跨界河道清淤引发的群众纠纷时，班子初期的应对措施仅停留在技术层面，未能从维护区域稳定和社会和谐的政治高度迅速决策，导致事件发酵，比预定时间晚了2天才向上级部门进行专题汇报，暴露出在突发事件面前政治站位不高、大局意识不强的问题。二是贯彻党中央决策部署的穿透力不够深。在执行中央关于绿色发展的重大决策部署上，存在“上热中温下冷”的现象。例如，为响应国家“双碳”目标，我镇规划了总装机容量5兆瓦的分布式光伏发电项目。但截至2025年底，仅完成3兆瓦的装机并网任务，完成率仅为60%。究其原因，在于班子对项目实施的复杂性预估不足，对涉及的土地流转、电网接入等关键环节，前期调研不深不透，统筹协调力度不够，导致政策红利未能及时充分释放。三是严守政治纪律规矩的自觉性不够牢。班子成员能够在大是大非问题上保持清醒，但对一些“小节”“小事”上的政治要求认识不够深刻。在2025年下半年一次关于镇属企业负责人的人事酝酿过程中，个别班子成员在党委正式讨论前，通过非正式渠道相互通气、交换意见，虽然未影响最终的组织决定，但这种做法在一定程度上削弱了党委集体领导的严肃性和规范性，是政治纪律和政治规矩意识不强的具体表现。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习往深里走、往实里走不够。班子理论学习存在表面化、形式化倾向，满足于“学过了”“读过了”，但在真学真懂、真信真用上还有差距。2025年，镇党委理论学习中心组共组织了12次集体学习，但通过查阅学习记录发现，其中仅有4名班子成员能够系统地通读党的二十届四中全会公报原文和相关决议文件，多数同志的交流发言停留在复述文件内容和汇报分管工作上，缺少结合我镇实际、触及思想灵魂的深度研讨。二是理想信念的坚定性、持久性不够。在面对经济下行压力和繁重发展任务时，班子中一度出现畏难情绪和“求稳”心态。2025年第三季度，全镇几项关键经济指标出现波动，面对完成全年5.5%增长目标的压力，有班子成员在内部会议上提出，是否可以暂时放宽对某家利税大户企业的环保监管标准，以换取其扩大生产、稳定短期经济数据。这种思想动摇，反映出在发展观上出现了偏差，用长远利益换取短期利益的功利思想有所抬头。三是党性修养的自觉性、主动性不够。部分班子成员在自我革命、自我净化上标准不高。在2025年度领导干部个人有关事项报告工作中，有2名班子成员对其配偶持有企业股份的情况出现了漏报，虽经组织提醒后及时进行了补报和说明，但此事反映出一些同志未能将严格的党性锤炼内化为日常行为习惯，在个人事项上缺乏应有的审慎和严谨。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线的脚步不够深入。落实“四下基层”制度存在走过场、不扎实现象，服务群众“最后一公里”仍有堵点。根据2025年班子成员下基层台账统计，全年累计下乡调研85次，但其中超过70%的调研点集中在交通便利、工作基础好的3个“明星村”，而对5个地理位置偏远、发展相对滞后的村庄，平均每位班子成员全年仅走访1次。对群众反映的急难愁盼问题解决不够及时，xx村200余户村民反映的灌溉水源分配纠纷问题，自5月份上报以来，直至10月份才成立专项工作组予以推动解决，过程拖沓，影响了干群关系。二是执行民主集中制的刚性不够到位。在一些“三重一大”事项决策上，发扬民主不充分，“一把手”末位表态制有时执行得不严格。在研究2026年镇财政预算草案的一次党委会中，对于一项关于文化站设施升级的预算安排，有两名同志提出了不同意见，认为投入过高、不切实际，但在主要领导表达了明确的支持倾向后，相关讨论未能充分展开便进入了表决程序，导致该项目后续因资金缺口而被迫调整方案，影响了决策的科学性和严肃性。三是运用手中权力的敬畏之心不够强烈。存在特权思想和“路径依赖”现象，对权力运行的监督制约认识不足。在2025年一项总金额约80万元的乡村道路修复工程招标过程中，负责该项工作的班子成员在制定招标文件时，设置的一些技术参数和资质要求明显倾向于一家本地企业，最终导致该企业在报价高出另一家外地企业近8%的情况下中标。此举虽未发现明确的利益输送问题，但在干部群众中造成了“人情工程”的负面观感，损害了政府公信力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观不够端正。工作中仍存在急于求成、热衷于搞“显绩”和“亮点”的倾向。2025年，我镇投入200万元开展“美丽庭院”创建活动，但资金和精力过度集中于主干道沿线的农户，打造了数个可供参观的“盆景式”示范点。然而，根据年底的群众满意度调查，超过60%的非沿线村民认为，村内背街小巷的垃圾清运不及时、公共厕所卫生差等“里子”问题并未得到根本改善，反映出班子在工作推动中存在重“面子”轻“里子”的形式主义问题。二是攻坚克难的锐气和韧劲不够充足。在推动高质量发展的关键环节上，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神。我镇规划建设的农产品精深加工产业园项目，在与一家意向投资企业的谈判中，对方在土地租赁年限和租金方面提出了较为苛刻的条件。班子在几轮谈判后，担心投资“黄了”，未能坚持底线、寸土必争，最终签订了一份对我镇长远发展而言并非最优的30年期租赁合同，担当精神和斗争本领亟待加强。三是破解改革难题的决心和力度不够坚决。在推进事业单位分类改革等硬任务时，存在“怕触及矛盾、怕得罪人”的思想。按照上级部署，镇农业技术服务中心与畜牧兽医站需在2025年6月底前完成整合。但由于部分班子成员在人员安置、职责划分等敏感问题上犹豫不决、不敢拍板，导致整合工作拖延了近6个月，严重影响了对全镇500多家种养殖大户的技术服务效率，改革的“最后一公里”走得异常艰难。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实“一岗双责”的力度不够均衡。存在“重业务、轻党建”的现象，管党治党压力传导层层递减。班子成员在研究分管领域的业务工作时能够做到思路清晰、措施具体，但在研究部署党风廉政建设时，则多以传达上级文件精神为主，结合分管领域风险点进行深入剖析和制度安排不够。2025年召开的4次党风廉政建设专题分析会，有2次变成了工作总结会，未能有效发挥“探照灯”和“预警器”的作用。二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。为基层减负的长效机制落实不力，“文山会海”现象仍未根除。经统计，2025年镇党委、政府及办公室印发各类文件210份，相较于2024年不降反增5%。9月份，以“学习交流”为名组织的一次赴邻镇的考察活动，实际行程安排中参观景点的时间远超业务研讨时间，存在变相公款旅游的嫌疑，暴露出作风建设的“螺丝”拧得不紧。三是干部教育监督管理的标准不够严格。“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向树得不鲜明，日常监督管理失之于宽、失之于软。对一名连续两年绩效考核排名末位的下属单位负责人，班子在进行年度考核评定时，碍于情面，仍给予了“称职”等次，未作出任何组织调整。这种“和稀泥”式的管理方式，挫伤了先进干部的积极性，也未能对后进者形成有效鞭策，队伍的整体战斗力受到影响。
二、反面典型案例剖析情况
近期，我们深入学习了广西壮族自治区纪委监委通报的玉林市容县自良镇司六村原村委会主任农某某违规操办“新居宴”的典型案例。农某某在任职期间，以乔迁新居为名，分批次、大规模操办宴席，违规收受管理服务对象礼金，在当地造成了恶劣影响。对此案进行深刻剖析，对我们自身是一次深刻的警示教育。
（一）案例原因剖析
农某某之所以从一名基层干部滑向违纪深渊，根源在于：一是理想信念总开关“失灵”。他将党纪国法视为“稻草人”，把中央八项规定精神当作耳旁风，认为在“穷乡僻壤”办个酒席是人之常情，不是什么大问题，暴露出其政治上的糊涂和思想上的麻痹。二是人情观念异化为“护身符”。他错误地认为，通过宴请可以拉近与村民和老板的“关系”，为自己开展工作、谋取私利铺路。这种被扭曲的“人情”观，使其在违纪的道路上越走越远，最终将自己置于组织的对立面。三是侥幸心理作祟成为“催化剂”。他采取分批宴请、化整为零的方式，自以为手段隐蔽，可以规避组织监督。这种心存侥幸、自作聪明的行为，反映出其对组织的监督缺乏最起码的敬畏之心。
（二）对照案例查摆自身差距
以案为镜，反躬自省，xx镇领导班子深刻认识到自身在作风建设上同样存在不容忽视的差距和不足：一是在思想防线的高度上存在差距。班子中个别同志对“四风”问题具有顽固性、反复性认识不足，认为经过多年整治，作风问题已大为改观，有时会产生“歇歇脚、松口气”的念头。对社会上一些人情往来、吃请送礼等现象的政治危害性认识不够，缺乏农某某那样“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的警觉性。二是在制度执行的刚性上存在差距。我镇虽然建立了领导干部操办婚丧喜庆事宜报备制度，但在实际执行中，存在重报备、轻监督的问题。对报备事项的真实性、规模的合规性缺乏有效的后续核查手段，制度的“笼子”扎得不紧，给少数人留下了可乘之机。三是在警示教育的深度上存在差距。镇里组织的廉政教育，多以学习上级通报的大案要案为主，虽然震撼，但距离基层干部的实际工作生活较远。像农某某这样发生在乡镇一级的“身边事”，未能及时有效地转化为“身边教训”，导致警示教育穿透力不强，未能真正触及干部灵魂深处。
三、原因剖析
针对以上查摆出的问题，班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，根源主要在于以下几个方面：
（一）思想根基筑得不牢，导致政治站位不高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够系统深入，未能完全做到融会贯通、知行合一。在理论武装上存在“温差”，满足于完成“规定动作”，而对蕴含其中的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题思考不深，导致在面对复杂形势和严峻考验时，政治敏锐性和政治鉴别力不足，执行上级决策部署有时会出现偏差。
（二）党性锤炼抓得不严，导致自我革命精神弱化。随着工作环境和岗位的变化，班子成员主动接受党内政治生活淬炼的意识有所减弱。批评和自我批评的“武器”运用得不好，开展批评时顾虑重重，自我批评时刻意回避实质性问题。在内心深处，“老好人”思想作祟，担心“红脸出汗”会影响班子团结，导致在一些原则问题上斗争精神不强，对不正之风和错误倾向抵制不坚决。
（三）宗旨意识树得不固，导致群众观念淡薄。随着工作事务日益繁忙，深入基层、深入群众的时间和精力被挤占，与群众的密切联系有所减弱。工作中更多的是考虑如何完成上级交办的任务，如何让报表数据更好看，而对群众的真实感受和迫切需求体察不够。这种“唯上”不“唯下”的价值取向，导致服务群众的立场出现偏移，形式主义、官僚主义问题随之滋生。
（四）担当精神磨得不锐，导致责任落实不力。在和平建设时期，缺乏急难险重任务的考验，部分班子成员的奋斗精神和进取意识有所消退。面对改革发展稳定中的“硬骨头”，存在求稳怕乱、畏首畏尾的心态，习惯于用开会、发文的传统方式应对新挑战，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”的韧劲，导致一些重点工作推进缓慢，管党治党责任链条未能真正压紧压实。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，xx镇党委领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
（一）聚焦凝心铸魂，筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。通过举办专题读书班、开展深度研讨等方式，真正做到学思用贯通、知信行统一。严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央及上级党委的各项决策部署在xx镇不折不扣地落地生根。
（二）聚焦主责主业，压实治党责任。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查分管领域的党风廉政建设工作。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持高度警惕，强化监督执纪，深化风腐同查同治。树立鲜明的实干实绩用人导向，让担当作为、狠抓落实的干部有舞台、受重用。
（三）聚焦群众关切，践行根本宗旨。深入践行新时代党的群众路线，完善并严格执行“四下基层”制度，建立领导班子成员基层联系点，确保每年至少有三分之一的时间深入村居、企业和田间地头。建立“群众急难愁盼问题清单”和整改台账，实行销号管理，用心用情用力解决好教育、医疗、养老、环保等民生实事，以实际行动密切党群干群关系。
（四）聚焦担当作为，开创发展新局。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，坚决摒弃形式主义、官僚主义。围绕高质量发展首要任务，聚焦制约我镇发展的堵点难点问题，鼓励班子成员敢于担当、善于作为，在招商引资、项目建设、乡村振兴、基层治理等一线工作中锤炼本领、展现作为，以优良作风凝心聚力，扎实推进中国式现代化在xx镇的生动实践，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
XX镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署和要求，XX镇领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础”这一主题，扎实开展会前学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，并在此基础上，紧密联系班子思想和工作实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
会前，班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，系统学习了党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入研读了习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于严肃党内政治生活的重要论述。通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求了下属党组织、党员干部和群众代表的意见建议，共收集到涉及班子作风、决策执行、民生服务等方面的意见建议38条。班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，累计谈话60余人次，做到了把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。
一、存在的主要问题
对照本次民主生活会重点查摆的5个方面内容，班子深刻检视，发现仍存在一些不容忽视的问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的转化运用不够深入。班子虽然坚持了集体学习制度，但有时存在为学习而学习的现象，满足于读过了、学过了，但在如何将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法，与我镇“再造一个新XX”的宏伟目标紧密结合上，思考不深、研讨不够、转化不足。例如，在推动传统制造业转型升级的过程中，对于如何运用新发展理念指导具体产业政策的制定，班子成员在讨论会上提出的创新性、操作性强的建议不多，导致部分扶持政策未能精准滴灌到最需要的企业，影响了政策实效。2025年，全镇虽然新增市场主体数量可观，但其中高新技术企业的比例仅为12%，低于全市平均水平，这反映出我们在推动产业向“新”向“质”发展的战略引领上，政治判断力和执行力结合得不够紧密。
二是政治判断力和政治敏锐性不够强。面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，班子对一些潜在的风险挑战预判不足，对一些苗头性、倾向性问题背后的政治因素洞察不够深刻。例如，在处理XX工业园区的环保升级改造问题上，初期仅将其作为一项技术性整改任务来部署，未能从生态文明建设这一“国之大者”的高度来审视，导致工作推进缓慢，引起了部分周边群众的信访反映，一度造成了工作上的被动。这说明我们在从具体业务问题中洞察政治问题的能力、从纷繁复杂的矛盾中把握政治逻辑的能力仍有欠缺。
三是贯彻执行上级决策部署不够坚决。对中央和省市的决策部署，班子层面能够做到闻令而动、迅速传达，但在具体执行过程中，有时存在结合本地实际“选择性”落实或“打折扣”执行的现象。比如，在推进“百县千镇万村高质量发展工程”中，上级要求全面推进乡村风貌提升，但我们在实际操作中，将更多资源和精力集中在了几个“明星村”“示范点”，对一些基础较差的村居投入不足，导致全镇整体提升效果不均衡，出现了“盆景”与“苗圃”并存的现象，这实质上是对上级决策部署理解不透、执行不彻底的表现。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是党性锤炼的自觉性不够主动。部分班子成员在繁重的日常事务中，存在以事务工作代替党性锻炼的倾向，认为只要把经济搞上去、把任务完成了，就是最好的党性体现。在实际工作中，自觉用党性原则约束自己言行的“弦”绷得不够紧。比如，在一些非正式场合，对社会上流传的一些错误言论，有时未能第一时间站出来旗帜鲜明地批驳和纠正，存在“多一事不如少一事”的“老好人”思想。这种在小事小节上的放松，根源在于党性修养的“内功”修炼得还不够扎实。
二是斗争精神和自我革命的勇气不够充足。在班子内部的批评和自我批评中，有时还存在“你好我好大家好”的现象，对一些非原则性问题，习惯于点到为止，怕伤和气、怕影响团结。例如，在2025年上半年的几次班子会议上，对个别项目推进缓慢的问题进行讨论时，相关分管领导的自我批评多是强调客观困难，其他同志也多以鼓励为主，未能真正做到“红脸出汗”，深层次的责任担当和主观原因剖析不深不透，自我革命的锋芒不足。
三是理想信念的“压舱石”不够稳固。随着市场经济的深入发展和各种社会思潮的冲击，班子成员中也出现了理想信念弱化的苗头。有的同志对于实现共产主义远大理想感到遥远，认为那是“下一代”的事情，从而在工作中出现了急功近利、追求短期效应的倾向。例如，在招商引资工作中，曾一度片面追求投资额和落地速度，对项目的技术含量、环保标准、长期效益等方面把关不严，导致一个拟引进的化工项目因群众反对而被迫中止，不仅浪费了行政资源，也影响了政府公信力。这反映出我们以人民为中心的发展思想和正确的政绩观树得还不够牢固。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层联系群众不够紧密。虽然班子成员都建立了基层联系点，也按要求开展了下访调研，但“身入”有余而“心至”不足。有的调研活动更像是“走秀式”“盆景式”的考察，提前安排好路线、选定好发言代表，听到的多是成绩和颂扬，对群众的真实困难和诉求掌握得不深不全。例如，在推进老旧小区改造工程中，前期方案设计仅通过几次座谈会征求意见，未能覆盖到所有利益相关群体，导致施工过程中因停车位、绿化带等问题引发了多起居民投诉，增加了后续协调成本。这说明我们践行“四下基层”制度还存在差距，服务群众的“最后一公里”仍有堵点。
二是执行民主集中制不够严格。班子决策的民主氛围有时不够浓厚，存在主要领导“拍板”现象。在一些“三重一大”事项的讨论中，虽然程序上走了集体研究的流程，但会前酝酿不充分，会上留给班子成员发表不同意见的时间和空间有限，导致个别决策未能充分集中集体智慧。比如，在关于XX片区商业开发规划的决策过程中，少数同志提出的关于交通承载力和公共配套的担忧未得到足够重视，项目启动后相关问题逐渐显现，后期调整的难度和成本都大大增加。
三是纪律规矩意识不够牢固。少数班子成员对党纪党规的学习停留在表面，未能真正内化于心、外化于行，对一些纪律的“红线”“底线”认识模糊。在日常工作中，有时存在打“擦边球”的心理，认为只要不违法犯罪，一些小的违规违纪行为无伤大雅。例如，在公务接待方面，虽无严重超标问题，但存在多次在内部食堂安排工作餐时，有陪餐人数过多、菜品超标的现象，这反映出对中央八项规定精神的理解和执行仍有“温差”和“落差”。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不够旺盛。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在畏难情绪和“绕道走”思想。例如，我镇XX片区的“两违”建筑整治工作，是一块难啃的“硬骨头”，涉及历史成因复杂、牵涉群众多。班子虽然多次研究，但始终未能拿出彻底有效的解决方案，工作推进缓慢，导致该区域的安全隐患和环境问题长期得不到解决。这种“等一等、看一看”的心态，实质上是担当精神不足、斗争本领不强的表现。
二是创新发展的思路不够开阔。面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，思想解放程度不够，习惯于用老办法解决新问题，在推动产业转型升级、发展新质生产力上缺乏突破性的举措。尽管我镇连续多年位居全国百强镇前列但危机感和紧迫感不强，对标国内外先进地区，我们在科技创新、人才引育、营商环境优化等方面还有较大差距。例如，在扶持本地中小企业数字化转型方面，多是停留在号召和宣传层面，缺乏像苏南地区那样系统性的政策支持和平台搭建，导致企业“不愿转、不敢转、不会转”的问题依然突出。
三是狠抓落实的韧劲不够持久。对一些既定的工作部署和改革任务，存在“雷声大、雨点小”的情况，抓部署多、抓检查少，抓开局多、抓收官少。例如，在2024年初部署的全镇人居环境整治提升行动中，初期声势浩大，但后续跟踪问效不力，导致部分村（社区）出现了“一阵风”现象，整治成果未能有效巩固，到了年底检查时发现，一些卫生死角和乱搭乱建问题出现反弹。这反映出班子在工作中缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的狠劲。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导不够到位。班子成员普遍认为党风廉政建设是纪委书记的主要责任，对分管领域的党风廉政建设工作重视不够、研究不多，满足于开会传达、签订责任书，对分管部门和联系单位的干部日常教育、监督和管理失之于宽、失之于软。例如，个别部门出现了干部工作纪律松弛、服务群众态度生硬的问题，分管领导在察觉后，多以提醒谈话为主，未能及时运用监督执纪“第一种形态”进行严肃处理，导致不良风气未能得到有效遏制。
二是整治形式主义官僚主义不够彻底。虽然对文山会海、过度留痕等问题进行了专项整治，取得了一定成效，但一些隐形变异的形式主义问题依然存在。例如，调研活动重形式、轻实效，为了迎接上级检查而制作的展板、台账过多过滥，耗费了基层大量时间和精力。据不完全统计，2025年全镇各部门平均每周收到的各类文件、通知超过30份，其中部分内容重复、交叉，给基层造成了不必要的负担。在横向交流学习中，也存在“精心设计路线”“报喜不报忧”的现象，未能真正做到相互借鉴、共同提高。
三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。对干部的“八小时之外”的监督存在盲区，对一些苗头性、倾向性问题抓早抓小不够。在干部选拔任用上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部忠诚度和廉洁度的考察上，手段还不够丰富，更多依赖于谈话了解和材料审查，深入到干部工作圈、生活圈、社交圈的考察了解不够，对干部的思想动态和真实表现掌握得不够全面。对党员干部的网络言行引导和管理也存在薄弱环节，未能建立起有效的预警和处置机制。
二、反面典型案例剖析
近期，中央纪委国家监委网站通报了安徽省宿松县千岭乡党委班子成员违规接受管理服务对象宴请，导致一名干部酒后死亡的严重违纪违法案件。该案性质严重，影响恶劣，为我们敲响了振聋发聩的警钟。
（一）案例原因剖析
深刻剖析此案，其发生的原因主要有三点：一是理想信念的总开关松动，政治纪律和政治规矩意识淡漠。涉案人员身为党员领导干部，无视中央三令五申，在党的二十大后依然不收敛、不收手，顶风违纪，充分暴露其理想信念缺失，对党纪国法毫无敬畏之心。二是特权思想和侥幸心理作祟，认为“天高皇帝远”，上级监管不到基层末梢，只要做得隐蔽就不会被发现。这种扭曲的权力观和政绩观，使其在“糖衣炮弹”面前彻底丧失了抵抗力。三是管党治党责任虚化，监督管理严重缺位。该乡党委主体责任和纪委监督责任双双失守，“一把手”不仅未能以身作则，反而带头违纪，班子成员之间也缺乏有效的相互监督，导致集体“沦陷”，党内政治生活庸俗化、随意化，监督形同虚设。
（二）对照案例查摆自身问题
以案为镜，深刻反思，我们班子虽然没有发生如此严重的违纪违法问题，但也必须清醒地看到自身存在的差距和不足：
一是在严守政治纪律和政治规矩上存在差距。对照案例中涉案人员无视纪律的行为，反思我们班子，虽然能够遵守大的原则，但在一些细节上要求不严。例如，对于一些商人老板的宴请，有时会以“招商引资”“服务企业”为由而放松警惕，虽然没有接受明令禁止的礼品礼金，但在思想上对“亲”“清”政商关系的界限认识不够清晰，存在被“围猎”的风险。
二是在抵制特权思想和享乐主义上存在差距。反思自身，虽然没有出现像案例中那样明目张胆的违规吃喝问题，但安于现状、贪图安逸的思想偶有滋生。例如，在公务用车、办公用房等方面的管理上，有时标准执行不够严格，存在图方便、讲排场的思想苗头。这种对小节的忽视，正是作风蜕化的危险信号。
三是在落实全面从严治党“两个责任”上存在差距。对照案例中党委、纪委责任“双悬空”的问题，我们必须承认，在压力传导上还存在层层递减的现象。对下属单位和村（社区）干部的日常监督管理还不够深入细致，有时满足于听汇报、看材料，对一些隐性“四风”问题发现不及时、处理不够严，没有真正把管党治党的螺丝拧紧、责任压实。
三、产生问题的原因分析
深入剖析上述问题，根源主要在思想层面：
（一）理论学习的紧迫感和系统性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在碎片化、实用主义倾向，满足于“现学现用”，缺乏全面系统、融会贯通的深入研究。对新思想中蕴含的世界观、方法论领悟不深，导致在面对复杂局面和深层次矛盾时，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。
（二）群众路线的根本立场树得不牢。随着职务的提升和工作环境的变化，与群众的直接联系有所减少，坐在办公室听汇报、看材料多了，深入田间地头、工厂车间“解剖麻雀”少了。对群众的所思所想所盼了解不够透彻，导致一些决策和工作部署未能完全契合群众的实际需求，服务群众的宗旨意识有所淡化。
（三）勇于斗争的革命精神有所减退。面对改革发展稳定中的“硬骨头”，存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。对一些长期积累的矛盾和问题，有时存在“击鼓传花”的心理，希望留给后人解决，主动担当、攻坚克难的锐气有所消减。
（四）从严治党的标准要求有所放松。在持续正风肃纪的高压态势下，产生了一定的“疲劳感”和“松口气”心态，认为经过多年的整治，“四风”问题已得到根本遏制，从而在抓常抓长、抓细抓小上有所松懈。对一些作风建设的新情况、新动向研究不够，制度的“笼子”扎得还不够紧，对干部的日常监督管理未能做到全覆盖、无死角。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，镇领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
（一）持续深化理论武装，在“凝心铸魂”上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，系统学习党的二十届三中、四中全会精神。班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，结合分管工作每年至少撰写2篇高质量的学习心得或调研报告，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的办法和推动工作的实际成效。
（二）站稳人民立场，在“服务群众”上展现新作为。严格落实领导干部下基层接访、包案化解信访积案等制度，每位班子成员每季度至少拿出5个工作日深入村居、企业开展“蹲点式”调研。完善民生实事项目人大代表票决制和群众评议制，确保各项民生工程真正成为群众满意的“民心工程”。针对群众反映强烈的急难愁盼问题，建立台账，明确责任，限时办结，以实际行动回应群众关切。
（三）强化担当实干，在“推动发展”上实现新突破。聚焦“十五五”良好开局的目标，围绕我镇高质量发展的重点任务，建立重大项目“班子成员领衔、专班跟进、定期调度”的工作机制，对标先进，勇于创新，坚决破除“等靠要”思想。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（四）坚持严的主基调，在“正风肃纪”上取得新成效。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严管好自己、管好家人、管好分管领域工作人员。持续深化整治形式主义为基层减负，对会议文件、督查检查考核等事项进行再精简、再优化。加强对权力运行的制约和监督，运用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。
XX镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX镇领导班子在会前进行了认真准备。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入研读了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，并专题学习了中央八项规定精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表广泛开展了谈心谈话，并通过发放征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求了各方意见建议，为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想基础。
一、存在的问题
对照本次民主生活会主题和重点查摆的5个方面内容，XX镇领导班子深入检视，深刻反思，查摆出的主要问题如下：
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。主要表现为政治站位的高度、政治执行的力度、政治担当的强度存在差距。
一是政治站位的前瞻性不高。班子在领会“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”上态度坚决，但在将中央大政方针与我镇实际紧密结合的深度上有所欠缺。在谋划全镇长远发展时，有时更多地是“等上级部署”而非“主动谋新篇”，对标国家“十五五”规划开局之年的宏观要求，思考我镇如何在新发展格局中找准定位、抢抓机遇的战略性、前瞻性研究不深。例如，面对XX机场改扩建工程这一重大机遇，班子虽然多次开会研究，但在如何系统性承接临空经济辐射、提前布局高端服务业和智能制造业方面，提出的具体举措和项目规划仍显零散，未能形成一套完整、可操作的行动方案，错失了一些政策窗口期。
二是政治执行的穿透力不强。在贯彻落实上级决策部署时，存在“层层递减”现象，满足于开会传达、文件转发，缺乏一竿子插到底的韧劲和狠劲。对一些需要长期坚持、久久为功的工作，有时存在“前期紧、后期松”的问题。2025年，我镇在推进“百千万工程”中，虽然明确了各项任务指标，但在季度督导检查中发现，个别分管领导对部分项目的跟进仅停留在听取汇报层面，对项目推进过程中遇到的堵点难点问题未能及时下沉一线协调解决，导致原计划于2025年10月完成的XX村农文旅融合示范点建设进度滞后了近两个月。
三是政治担当的坚定性不足。在面对一些历史遗留的矛盾和发展中的硬骨头时，敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化，存在求稳怕乱、畏难退缩的思想。对于一些涉及多部门协调、群众意见不一的复杂问题，有时习惯于向上级请示汇报，主动“揽责”破解难题的魄力不够。例如，在处理XX片区违章建筑拆除工作中，由于涉及户数多、历史成因复杂，班子在决策时反复权衡，耗时较长，担心引发不稳定因素，未能果断采取有效措施，致使问题一再拖延，影响了全镇的整体规划和发展形象。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。主要表现为理论武装的深度、党性锤炼的硬度、价值追求的纯度存在差距。
一是理论武装系统性不深。班子成员能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但学习的系统性、连贯性、深入性不够。多是满足于完成“规定动作”，学习内容碎片化，读原著、学原文、悟原理的功夫下得不实。在运用党的创新理论指导实践、推动工作方面，存在学用脱节现象。2025年，镇党委理论学习中心组虽然组织了12次集体学习，但研讨交流环节，部分成员的发言还是停留在谈认识、谈体会的表层，未能紧密联系分管领域工作，深刻剖析问题，提出创新性思路和举措。
二是党性锤炼经常性不实。在严格执行党内政治生活制度方面，存在标准不高、要求不严的问题。开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，担心批评过重会影响班子团结，辣味不足，没有真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在以普通党员身份参加支部组织生活时，投入的时间和精力不够，示范带头作用发挥不充分。个别班子成员2025年度参加所在支部的“三会一课”次数不足，且在支部活动中多是作为领导听取汇报，未能真正沉下心来与普通党员一起学习、一起讨论。
三是价值追求坚定性不正。面对社会上的一些不良思潮和错误言论，缺乏旗帜鲜明的批驳和坚决的斗争，对一些非主流的价值观念警惕性不高。在政绩观上，仍然存在“显绩”与“潜绩”的权衡偏差，对那些打基础、利长远但见效慢的工作，投入的热情和精力不如对那些容易出彩、能迅速提升指标的短期项目。2025年，我镇在推进乡村风貌提升工作中，投入近300万元用于主干道沿线的“穿衣戴帽”工程，取得了较好的视觉效果，但在群众反映强烈的村内“毛细血管”道路硬化和排污管网建设等“里子工程”上，资金投入和推进力度则相对不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。主要表现为群众路线的践行、民主集中制的执行、纪律规矩的遵守存在差距。
一是践行群众路线的脚步不勤。虽然能够落实“四下基层”制度，但“身入”与“心至”未能完全统一。下基层调研有时存在“被安排”和“走马观花”的现象，与群众坐一条板凳、倾心交谈的时候少，坐在车上转、隔着玻璃看的情况依然存在。解决群众急难愁盼问题的“时效度”不高。2025年，我镇通过“民情一点通”平台累计收到群众反映问题150余件，已办结138件，办结率达到92%。然而，数据背后是部分问题的处理周期过长，如XX社区居民反映的高峰期自来水水压不足问题，从反映到最终协调供水公司增设加压泵，历时超过3个月，群众对此颇有微词。
二是执行民主集中制的程序不严。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时存在会前酝酿不充分、会上临时动议的问题。“一把手”末位表态制度虽然得到执行，但个别时候，在一些非重大事项的讨论中，主要领导的倾向性意见客观上影响了其他班子成员的充分表达，存在“先定调、后讨论”的现象，使得民主决策的质量打了折扣。在2025年关于XX文化广场改造方案的讨论中，由于前期对不同设计方案的论证和意见征求不够广泛，会上讨论时意见难以统一，最终仓促通过了一个折中方案，实施后群众满意度不高。
三是遵守纪律规矩的戒惧不足。对权力运行的监督制约还不够严密，特权思想和特权现象未能从根本上杜绝。虽然三令五申，但“不吃公款吃老板”、通过快递收送礼品等隐形变异“四风”问题仍有发生的风险，对干部“八小时之外”的监督管理还存在盲区。对家属、子女和身边工作人员的教育约束不够严格。个别班子成员对分管部门在公务接待、公车使用等方面的日常监管不够到位，存在“信任代替监督”的倾向，对一些苗头性、倾向性问题未能及时提醒、坚决制止。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。主要表现为发展理念的更新、攻坚克难的锐气、服务效能的提升存在差距。
一是贯彻新发展理念的思维不新。在推动高质量发展上，思路还不够开阔，仍然存在一定程度的速度情结和路径依赖，对如何将生态优势、区位优势转化为实实在在的发展优势，研究得不深不透。在产业发展上，满足于现有麻竹、茶叶等传统产业的规模，对于发展精深加工、提升产品附加值、打造区域品牌等方面的创新举措不多。2025年全镇生产总值预计达到6.54亿元，成绩值得肯定，但产业结构单一、抗风险能力弱的深层次问题仍未得到根本解决。
二是攻坚克难的锐气不强。面对经济下行压力和日益激烈的区域竞争，部分班子成员产生了“歇歇脚、缓缓气”的懈怠思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和拼劲。对标先进地区，我镇在招商引资、项目建设上的力度和成效还有较大差距。2025年，我镇虽然也引进了德高信茶文化酒店等几个项目，但与年初制定的引进一个投资过亿元的重大产业项目目标相比，仍有不小差距，反映出班子在优化营商环境、精准招商方面的能力和决心不足。
三是提升服务效能的办法不多。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，动作迟缓，效果不彰。一些领域的行政审批流程依然繁琐，群众和企业办事“多头跑、来回跑”的现象依然存在。例如，虽然我镇成功为36户危房家庭完成改造，解决了他们的安居问题，但在项目申报和审批过程中，有群众反映，需要提交的材料繁多，且部门之间信息不共享，从申请到最终获批平均耗时超过4个月，这与群众“急难愁盼”的迫切心情不相匹配。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。主要表现为责任链条的传导、制度笼子的扎紧、日常监督的严格存在差距。
一是管党治党责任传导不实。班子对全面从严治党主体责任的认识是深刻的，但在压力传导上存在“上热中温下冷”的问题。对分管领域的党风廉政建设工作，多是满足于年初部署、年终总结，常态化的督促检查和责任追究不够。对一些部门存在的形式主义、官僚主义问题，批评教育多，动真碰硬少。2025年，在整治公文运转中的形式主义问题时，虽然发文数量同比下降了15%，但“穿靴戴帽”、内容空洞的问题依然存在，一些部门为应付检查，甚至出现了从网上抄袭拼凑工作总结的现象。
二是作风建设制度笼子不紧。虽然建立了一系列加强作风建设的制度规定，但在执行层面存在“牛栏关猫”的现象，制度的刚性约束力没有得到充分体现。对调研考察、横向交流等活动中的形式主义问题整治不彻底，存在“精心设计路线、只看亮点不看问题”的情况。2025年，我镇在开展干部作风教育活动中，虽然组织了多次学习，但后续的监督检查机制不健全，导致教育成果未能有效巩固，一些顽瘴痼疾时有反弹。
三是日常监督执纪问责不严。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对干部在网络空间的言行规范引导不足，未能有效发挥其积极作用。在干部选拔任用上，虽然树立了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体考察过程中，对干部的忠诚度、廉洁度等政治标准的考察还不够深入细致，有时更多地看重业务能力和工作实绩，对一些干部存在的“小毛病”认为是瑕不掩瑜，未能做到从严把关。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，我们选取了青海省门源县西滩乡原党委书记马国青违规组织吃喝的典型案例进行深刻剖析，举一反三，检身正己。
2023年11月，时任西滩乡党委书记马国青在明知纪律要求的情况下，仍然违规组织乡干部聚餐饮酒，造成不良影响。2024年2月，青海省纪委监委对此进行了通报，马国青受到党内严重警告、政务记大过处分。这一案例虽然发生在其他地区，但其性质恶劣，教训深刻，对我们每一位党员领导干部都具有极强的警示意义。
（一）案例原因剖析
深入剖析马国青案件，其根源在于以下三个方面：
一是政治麻木，理想信念“总开关”失灵。作为乡党委书记，本应是政治上的明白人、纪律上的带头人。但马国青却在正风肃纪的高压态势下，依然我行我素，顶风违纪。这充分暴露了其对党的政治纪律和政治规矩毫无敬畏之心，对中央八项规定精神的严肃性和长期性认识不清、理解不透，理想信念的根基发生了动摇，导致在具体行动上出现了严重偏差。
二是纪律松弛，规矩意识“防火墙”坍塌。违规组织吃喝，看似是“小事小节”，实则是纪律观念淡薄、规矩意识缺失的直接体现。马国青把江湖义气、人情世故凌驾于党纪国法之上，用“工作辛苦、增进感情”作幌子，行违规吃喝之实，反映出其内心深处没有真正把纪律和规矩立起来、严起来，特权思想作祟，最终突破了纪律的底线。
三是履责不力，主体责任“第一人”缺位。作为乡党委全面从严治党的第一责任人，马国青非但没有以身作则、严管所辖，反而带头破纪、组织违纪。这种行为不仅败坏了个人形象，更严重损害了党委的权威和公信力，带坏了一方风气。他没有履行好抓班子、带队伍的政治责任，放弃了自我革命的政治自觉，是典型的不作为、乱作为。
（二）对照案例查摆自身差距
以马国青案为镜鉴，深刻反思XX镇领导班子自身，我们清醒地认识到，虽然没有发生类似严重问题，但也存在以下三点差距和不足：
一是在从严从紧的日常监督上存在差距。我们对干部的监督管理，有时还停留在会议要求、文件规定上，缺乏“探头”和“传感器”式的主动发现机制。对一些“酒杯中的歪风”“饭局里的腐败”等隐形变异问题，警惕性不够高，日常的提醒、监督、检查力度不足。满足于不出事，但在如何防范于未然、抓早抓小上，办法不多、措施不硬。
二是在入脑入心的警示教育上存在差距。虽然每年都组织观看警示教育片、学习案例通报，但教育的方式方法较为单一，未能真正触及灵魂、引起共鸣。对身边人、身边事的案例剖析不深，导致一些干部把别人的教训当“故事”听，没有真正把自己摆进去，没有形成“见不贤而内自省”的行动自觉。
三是在以上率下的示范引领上存在差距。班子成员虽然能够做到自身清正廉洁，但在一些细节上还不够注意。例如，在与企业、客商的交往中，如何既亲清有为、又严守界限，个别同志还存在模糊认识。在倡导健康文明的生活方式、净化社交圈生活圈朋友圈方面，对干部队伍的引导和要求还不够具体、不够严格，未能形成“头雁高飞、群雁齐追”的良好局面。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，领导班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，根源主要有以下几个方面：
（一）理想信念的“压舱石”不够稳固。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够系统深入，没有完全做到学思用贯通、知信行统一。在改造主观世界上下的功夫不深，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”有时拧得不紧。面对新形势新挑战，有时会出现精神懈怠、动力不足的现象，革命意志和奋斗精神有所消减，未能时时处处以党员领导干部的最高标准来要求自己。
（二）群众观点的“定盘星”不够清晰。随着工作条件的改善和职务的提升，与群众的距离在不经意间有所拉远，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取意见建议时，听干部汇报多、听群众实话少；解决问题时，坐在办公室想办法多，深入田间地头找答案少。对群众的所思所想、所急所盼感同身受不够，导致一些决策和工作未能完全贴近群众心坎，服务群众的“最后一公里”问题依然存在。
（三）斗争精神的“锐利度”不够彰显。在长期相对和平稳定的工作环境中，忧患意识和风险意识有所弱化，缺乏刀刃向内的勇气和自我革命的决心。对工作中的一些顽瘴痼疾和不正之风，有时碍于情面、怕得罪人，习惯于当“开明绅士”，缺乏较真碰硬、一抓到底的狠劲。对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，产生了“差不多、过得去”的松劲心态。
（四）纪律规矩的“高压线”不够带电。对党章党规党纪的学习理解不够透彻，未能真正内化为行为准则和自觉遵循。在自我约束上，有时存在标准不高、要求不严的问题，认为只要不碰红线、不越底线就行，对一些“小事小节”不够在意。在履行“一岗双责”上，对分管领域的干部严管不够，认为业务工作是硬指标，党风廉政建设是软任务，责任压力传导层层递减，导致管党治党责任未能完全落到实处。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX镇领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，逐项抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚，在“两个维护”上达到新高度。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神的学习，建立常态化“第一议题”学习制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧密结合我镇实际，科学谋划“十五五”开局之年的各项工作，确保中央、省、市、区的决策部署在我镇不折不扣落地生根。
（二）强化理论武装，在固本培元上实现新提升。严格执行党委理论学习中心组学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，真正做到学深悟透、融会贯通。严肃党内政治生活，高质量开好组织生活会，用好批评和自我批评的武器。班子成员带头以普通党员身份参加支部活动，加强党性锻炼，坚守共产党人精神家园。
（三）践行根本宗旨，在服务群众上取得新成效。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，深入一线解决实际问题。优化“民情一点通”办理流程，压缩办理时限，提高群众满意度。树立正确政绩观，加大对民生“里子工程”的投入力度，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，密切党群干群关系。
（四）勇于担当作为，在推动发展上展现新作为。完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，围绕临空经济、农文旅融合等重点领域，加大改革创新和攻坚克难力度。建立重点项目“一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，强化督查问效，确保各项任务落到实处，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
（五）扛牢政治责任，在从严治党上开创新局面。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将管党治党与业务工作同谋划、同部署、同考核。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”新动向新表现，深化风腐同查同治。扎紧制度笼子，强化监督执纪问责，树立正确用人导向，营造风清气正的政治生态。
XX镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，陡沟镇领导班子高度重视、周密安排。会前，班子成员聚焦会议主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及中央八项规定精神，通过发放征求意见函、设置意见箱和召开座谈会等多种形式，广泛征求意见建议80余条。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展谈心谈话120余人次，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是“两个确立”的政治领悟不深刻。班子在推动具体工作时，对“两个确立”决定性意义的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑转化运用不够。在推进镇卫生院升级改造工程时，初期讨论更多聚焦于如何按期完成硬件建设任务，将其视为一项单纯的民生工程，而未能第一时间从贯彻落实党中央“人民至上、生命至上”执政理念、巩固党在基层执政根基的政治高度去谋划和推动，政治站位和思想认识的深度有所欠缺。
二是上级决策的贯彻执行不坚决。面对上级下达的“十四五”末即2025年底财政收入力争达到5000万元的发展目标班子在2025年上半年一度存在求稳心态和畏难情绪，担心大规模招商引资和产业项目落地会对全镇传统的农业格局造成冲击，导致在几个关键工业项目的洽谈和引进上犹豫不决、行动迟缓，直接影响了第二季度的经济增长指标，与预期目标差距达15个百分点，暴露了在执行上级硬任务时的决心和魄力不够。
三是重大风险的防范化解不主动。政治敏锐性和洞察力不强，对潜在的风险隐患缺乏前瞻性预判。2025年10月，因天气原因导致西大街片区燃气管道铺设工程进度滞后，部分群众通过网络平台表达不满情绪。班子起初仅将此事件定性为工程技术问题，应对措施局限于发布技术性解释公告，未能及时识别其可能发酵为影响政府公信力和社会稳定的政治安全风险，错失了第一时间引导舆论、疏导情绪的最佳窗口期。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的系统学习不好。班子理论学习中心组虽然制定了年度学习计划，但在执行过程中系统性和连贯性不强。2025年，原计划围绕党的二十届四中全会精神开展的12次专题学习研讨，实际仅完成8次，其中还有3次是与其他行政工作会议合并召开存在以工作部署代替理论学习、以业务研讨代替党性分析的现象，导致学习效果浅尝辄止，对新思想、新理论的精髓要义钻研不透。
二是理想信念的根基筑得不牢。在处理复杂问题时，偶尔会出现实用主义倾向，共产党人应有的精神追求有所淡化。在推动南部片区三个村的土地流转以发展规模化种植产业时，为尽快达成协议，个别班子成员在没有经过充分论证的情况下，向村民作出了短期内难以兑现的配套设施建设承诺，这种重结果、轻原则的做法，反映出在面对发展压力时，坚定的理想信念出现松动。
三是党性修养的自觉锤炼不够。部分班子成员对参加党内政治生活的极端重要性认识不足，未能完全处理好“工”与“党”的关系。统计显示，2025年班子成员参加所在党支部组织生活的平均出席率仅为75%，少数同志以“公务繁忙”“在外开会”为由请假，实质上是将党性锻炼视为可有可无的“软任务”，未能将其作为改造主观世界、提升政治觉悟的“必修课”来抓。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线不深入。落实“四下基层”制度存在“嫌贫爱富”的偏差。对2025年班子成员下基层情况进行梳理分析，在总计80余次的下乡记录中，超过60%的行程是前往重点项目现场、产业发展示范村和人居环境整治先进村，而对于地处偏远、发展滞后、矛盾较多的XX村、XX村，班子成员主动上门走访调研的次数合计不足10%，这种“锦上添花”多、“雪中送炭”少的工作模式，与新时代党的群众路线要求相去甚远。
二是执行民主集中制不严格。班子议事决策有时未能充分发扬民主，“一把手”末位表态制度执行不规范。在2025年8月关于镇区景观提升工程方案的讨论中，主要领导率先阐述了明确的倾向性意见，导致后续的讨论未能充分展开，两位班子成员提出的关于项目成本过高、实用性不强的不同意见，仅被简单记录，未进行深入辩论和研究，决策过程实质上变成了对既定方案的“走过场”，存在搞“一言堂”的风险。
三是运用法治思维不习惯。依法行政的能力和自觉性不强，习惯于用行政命令代替法律程序。为迎接上级文明城市创建检查，2025年7月，分管领导在部署占道经营专项整治行动时，片面强调“速度”和“效果”，导致镇综合执法队在行动中对3户商贩采取了直接暂扣经营物品的强制措施，因执法程序不完整、文书送达不规范，后续引发了行政复议，暴露出班子在推进工作时，法治意识淡薄、程序观念不强的问题。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差不正确。存在急功近利的思想，对“显绩”和“潜绩”的关系处理不好。2025年，全镇可支配财力中有超过60%投向了广场改造、街道亮化等见效快、易出彩的“面子工程”，而对于关乎长远发展的农村生活污水处理系统管网维护升级这类“里子工程”，实际投入资金仅占计划的15%。这种重“面子”轻“里子”的资源分配方式，反映出班子的政绩观存在偏差。
二是攻坚克难的锐气不足够。面对历史遗留问题和发展瓶颈，缺乏“啃硬骨头”的闯劲和韧劲。全镇村级集体经济发展不平衡问题由来已久，西部片区三个村的年集体收入连续三年低于5万元。班子虽多次调研，但提出的帮扶措施仍停留在给予少量资金补贴、协调临时性劳务输出等层面，对于风险较大但可能从根本上解决问题的产业项目，因担心失败、害怕担责而不敢尝试，安于现状、不愿突破的守成思想严重。
三是事业单位改革推进不彻底。抓改革、促发展的决断力不强。按照县里统一部署，镇农业技术服务中心与畜牧兽医站的整合改革工作，原定于2025年第三季度完成，旨在优化资源配置，提升为农服务效能。然而，由于部分干部职工对岗位调整、职责划分存在抵触情绪，班子未能果断采取有效措施化解矛盾、强力推进，导致改革进程至今停滞不前，在深化改革的关键环节上担当精神和作为能力明显不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导的力度不均衡。全面从严治党责任落实上紧下松，存在“沙滩流水不到头”的现象。班子层面虽然反复强调党风廉政建设，但对下属单位和村级组织的压力传导和督促检查不够。2025年第四季度纪委抽查发现，全镇10个村（社区）党组织中，有4个全年未组织开展过任何关于违反中央八项规定精神的专题警示教育活动，管党治党责任在“最后一公里”悬空。
二是整治形式主义不坚决。对基层存在的形式主义问题发现不及时、纠治不彻底。例如，镇里要求各村每周报送工作动态信息，本意是及时掌握基层情况，但执行中异化为“为报送而报送”。经查，XX村和XX村在2025年11月份连续四周报送的工作信息，内容雷同率超过50%，明显是抄袭拼凑而成。分管领导和相关办公室对此类问题习以为常、麻木不仁，只求报送数量，不问信息质量，助长了文风不实、工作漂浮的坏风气。
三是干部日常监督管理不严格。对党员干部的“八小时之外”监督存在盲区，对网络言行等新领域的管理措施不力。2025年9月，一名班子成员在个人社交媒体账号上，对社会热点事件发表不当评论并转发未经证实的信息，造成了不良社会影响。此事在被群众举报后才得以纠正处理，暴露出班子在干部日常教育提醒和监督管理上存在严重短板，未能做到抓早抓小、防微杜渐。
二、反面典型案例剖析情况
近期，我们深入学习了某地关于某镇原党委书记李某违规收受礼品礼金、利用职权为亲属承揽工程的典型案例通报。李某作为一名乡镇“一把手”，本应是一方发展的“领头雁”、党员干部的“主心骨”，却在权力和利益面前迷失方向，最终身陷囹圄，教训极其深刻，发人深省。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。李某的堕落轨迹清晰地表明，其腐化变质始于思想上的蜕变。他长期放松政治理论学习，放弃党性修养锻炼，导致世界观、人生观、价值观严重扭曲，精神上严重“缺钙”，最终从“为人民服务”滑向“为人民币服务”，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具。
二是纪法观念“防火墙”坍塌。案例显示，李某多次在逢年过节等关键节点收受管理服务对象的礼品礼金，视党的纪律和国家法律为无物。这种对纪法的极度漠视，源于其内心深处特权思想作祟，认为手中的权力可以凌驾于制度之上，最终在违纪违法的道路上越走越远，直至无法回头。
三是家风家教“防护网”破损。李某不仅自身不廉，还纵容、默许亲属利用其影响力承揽工程、牟取暴利，将家庭变成了“权钱交易所”。这反映出其家风不正、家教不严，未能正确处理公与私、亲与清的关系，最终导致“一人当官，全家腐败”的悲剧，严重败坏了党风政风和社会风气。
（二）对照案例查摆自身差距
深刻反思李某案，陡沟镇领导班子深刻认识到，虽然我们没有发生类似严重问题，但“看戏”不能当“看客”，必须把自己摆进去，举一反三，深刻检视。
一是在构筑思想防线上存在差距。对照李某思想蜕变的过程，我们清醒地看到，班子在常态化、制度化抓思想政治建设上还不够严实。个别班子成员对理论学习存在应付心态，满足于已读已学，但在真信真用、入脑入心上还有差距，抵御各种错误思想侵蚀的“免疫力”不强。
二是在严格权力监督上存在差距。李某之所以能够长期利用职权为亲属牟利，关键在于权力运行缺乏有效监督。反观我们自身，虽然有议事规则和决策程序，但在实际执行中，对“一把手”和班子成员的监督有时碍于情面、流于形式，民主监督和群众监督的作用发挥不充分，权力运行的“笼子”扎得不紧。
三是H在涵养廉洁家风上存在差距。李某案是家风不正的典型。对照检查，班子虽然在会上强调过领导干部要管好家人亲属，但缺乏具体、刚性的制度约束和常态化的教育提醒。对干部“八小时之外”的生活圈、社交圈了解不多，对家风建设的引导和监督不力，存在潜在的廉政风险。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，班子进行了深刻的根源剖析，问题表现在方方面面，但根子在思想上。
一是思想之舵“校”得不准。根本原因在于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不彻底、不深入。对贯穿其中的立场、观点、方法学习领悟不够，未能真正将其转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。导致在实际工作中，有时会出现政治站位不高、政绩观偏差、理想信念不坚定等问题，思想的“定盘星”作用发挥不好。
二是担当之肩“铁”得不够。部分班子成员在长期基层工作中，产生了精神懈怠和“船到码头车到站”的思想，干事创业的激情和锐气有所消减。面对改革深水区和发展硬骨头，敢于斗争、善于斗争的精神不足，求稳怕乱、安于现状的心态占据上风，导致在推进重点工作、破解发展难题时，缺乏一抓到底的狠劲和攻坚克难的韧劲。
三是纪律之弦“绷”得不紧。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为经过多轮正风肃纪，作风问题已基本解决，产生了“歇歇脚、松口气”的错误思想。导致在落实管党治党责任时，压力传导层层递减；在执行党内法规制度时，标准不高、要求不严；在整治形式主义等顽瘴痼疾时，缺乏久久为功的恒心。
四是人民之根“扎”得不深。宗旨意识有所淡化，未能始终把人民群众的安危冷暖放在心上。随着工作头绪增多、事务性工作繁忙，深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众坐一条板凳、听掏心窝子话的机会不多。有时习惯于坐在办公室看材料、听汇报，对群众的急难愁盼问题了解不深不透，导致一些决策和工作未能完全贴近群众需求、符合群众意愿。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，陡沟镇领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
（一）突出政治引领，在对党绝对忠诚上实现新提升。坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署和省市县委工作要求在陡沟镇不折不扣落地生根。
（二）强化理论武装，在筑牢思想根基上实现新突破。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将作风建设理论和党纪法规纳入党委理论学习中心组学习重要内容，做到常学常新、警钟长鸣。严肃党内政治生活，高质量落实“三会一课”、组织生活会等制度，不断锤炼班子成员的坚强党性。
（三）坚持人民至上，在密切联系群众上展现新作为。严格落实并优化“四下基层”工作机制，确保每位班子成员每年至少有三分之一的时间深入基层一线，特别是要深入到情况复杂、矛盾突出、发展滞后的村组。聚焦群众反映强烈的教育、医疗、养老等领域的突出问题，每年牵头办好10件民生实事，用实际行动赢得群众信任。
（四）勇于担当实干，在推动高质量发展上干出新业绩。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“十五五”良好开局目标，以“钉钉子”精神推进产业发展、乡村建设、基层治理等重点工作。建立健全激励和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（五）扛牢主体责任，在全面从严治党上取得新成效。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。持之以恒纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，对苗头性、倾向性问题抓早抓小。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，深化廉洁家风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
XX镇委员会2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据市委统一部署，XX镇党委紧扣本次民主生活会主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，镇党委班子成员认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成与持续整改问题，紧密围绕“五个带头”，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、有关情况说明
（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况
2025年，镇党委将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务，坚持高标准、严要求，扎实推动学习教育走深走实。通过专题学习、警示教育、自我剖析等多种形式，班子及成员共深入查摆出作风建设相关问题25个，涵盖了文风会风、调查研究、服务群众、履职担当等多个方面。针对查摆出的问题，制定了“一台账、两清单”的整改模式，明确责任领导、责任部门和整改时限，实行销号管理。截至目前，25个问题中，已有22个问题全面完成整改，其余3个涉及长效机制建设的问题也已取得阶段性成果，正在持续深化推进。通过整改整治，全镇性会议数量同比减少了18%，各类简报、汇报材料等文件数量压减了15%，调研的实效性显著增强，作风建设带来的积极效应直接体现在群众满意度的提升上，根据第三方测评，群众对镇政府工作的满意度从年初的87%提升至95%。
（二）2024年度民主生活会整改落实情况
镇党委高度重视2024年度民主生活会整改落实工作，将之作为检验“四个意识”和政治担当的试金石。上年度民主生活会，班子对照“四个带头”要求，共梳理查摆出4个方面16项具体问题。会后，党委第一时间召开专题会议，研究制定了详尽的整改方案，将16项问题分解到每一位班子成员，确保事事有人管、件件有着落。经过一年的不懈努力，截至2025年底，所有问题均已按计划完成整改，整改完成率达到100%。其中，针对“维护党的团结统一不够有力”问题，修订完善了党委议事决策规则；针对“砥砺作风不够扎实”问题，开展了机关作风纪律专项整治行动；针对“履行全面从严治党政治责任存在薄弱环节”问题，强化了对重点领域和关键岗位的监督检查，有力推动了管党治党责任的层层压实。
二、存在的主要问题
镇党委班子紧扣本次民主生活会主题，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，聚焦作风建设，重点从以下五个方面查摆问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习与实践运用结合不紧密。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中、四中全会精神时，存在为学习而学习的现象，满足于读原著、学原文，但在如何将党的创新理论转化为推动XX镇高质量发展的具体思路和务实举措上，思考不深、研判不透。例如，对于如何将新发展理念完整、准确、全面地贯穿到本镇的产业转型升级中，班子虽多次组织研讨，但提出的关于XX工业园区向绿色化、智能化方向发展的规划方案，在过去一年中反复修改，至今仍缺少能够精准落地、具有突破性的项目支撑。
二是政策执行与基层实际融合不充分。对于中央和省市委的决策部署，班子在传达贯彻上做到了迅速及时，但在推动政策与基层实际情况相结合，确保政策红利精准滴灌到“最后一公里”方面，力度不强。存在“上热中温下冷”的现象，一些好的政策在执行过程中打了折扣。例如，在推进乡村全面振兴工作中，市里倡导的“一村一品”特色产业发展计划，在XX镇的部分村庄异化为同质化竞争，去年有3个村未经充分市场调研便跟风种植同一种经济作物，最终因供大于求导致滞销，直接经济损失超过30万元，这反映出班子在指导基层因地制宜、科学决策上的能力欠缺。
三是政治洞察与风险防范前瞻不敏锐。班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力不强，对一些苗头性、倾向性问题缺乏见微知著、防患于未然的意识和能力。在处理一些复杂敏感问题时，底线思维树得不牢，风险预判不足。去年在推进村级建制调整优化工作中，对于合并村庄可能引发的干部情绪波动、群众思想疑虑等潜在风险，班子未能进行充分的研判和细致的预案准备，导致合并初期出现了个别原村庄群众因利益诉求得不到及时回应而赴市上访的情况，给工作造成了不必要的被动。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念扎根不深，精神追求有所懈怠。班子成员能够坚守政治原则，但在持之以恒地进行党性锻炼、解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题上，自我要求不严。少数同志在繁重的工作压力下，产生了“船到码头车到站”的松劲思想，革命意志和奋斗精神有所消退。个别同志在私下交流中，谈及个人进步和待遇多于谈及事业发展和群众福祉，这表明共产党人的精神追求在其思想深处尚未牢固扎根。
二是党纪党规敬畏不够，纪律防线偶有松动。班子能够带头学习遵守党章党规党纪，但对一些“小节”问题警惕性不高，未能做到时时处处以党性原则约束言行。尽管未发生严重违纪违法案件，但“四风”问题的隐形变异现象仍需警惕。例如，在一次招商引资企业的座谈会后，两名班子成员接受了企业安排的宴请，虽然是工作餐名义，但席间有高档菜品，违反了公务接待规定。去年还发生了一起机关工作人员醉驾案件，虽属个例，却也敲响了纪律教育和日常监督亟待加强的警钟。
三是道德品行修养不纯，党内生活不够严肃。班子成员之间能够保持团结，但批评和自我批评的武器运用得不充分、不经常，有时碍于情面，只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题，“辣味”不浓。在一些非正式场合，个别同志对班子作出的决策或对其他同志的工作，存在背后议论、消极评论的现象，这种行为虽然未造成公开的矛盾，但侵蚀了班子的凝聚力和战斗力，反映出个人党性修养和道德修养存在短板。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线践行不实，服务宗旨意识不牢。班子成员虽能坚持落实“四下基层”制度，但有时存在“被动下访”多于“主动下沉”的情况，调研路线和对象的“经典化”“盆景化”问题未彻底根除。对群众的“急难愁盼”问题，有时响应速度不快、解决力度不大。全镇信访总量仍然偏高，2025年共受理群众来信来访96件次，其中关于拆迁安置小区物业管理混乱、消防设施老化等问题反复出现，说明班子在深入群众、从根源上化解矛盾方面的功夫下得不深不实。
二是民主集中执行不严，科学决策水平不高。在贯彻执行民主集中制上，总体上能够遵循议事规则，但有时在一些非重大事项的决策上，“一把手”末位表态制落实不严格，存在主要领导意见倾向性明显、其他成员附和跟风的现象，未能充分激发集体智慧。去年在审议一笔80万元的集镇亮化工程预算时，有两名同志对项目的必要性和紧迫性提出疑虑，认为资金更应用于解决安置社区的消防安全隐患，但主要领导未能充分听取并组织深入论证，最终项目仓促上马，导致部分群众质疑政府“重面子、轻里子”。
三是权力运行监督不力，廉政风险防范不密。班子对权力运行的制约和监督机制不够完善，对特权思想、特权现象的斗争不坚决。在工程招投标、大额资金使用等重点领域，虽然有制度规定，但在具体执行中，对一些低于公开招标限额的小微工程和零星采购项目的监管存在盲区。审计抽查发现，去年有4个总金额近30万元的办公用品采购项目，均由同一家供应商提供，且未见规范的询价或比价记录，这其中潜藏着较大的廉政风险，反映出班子在扎紧制度笼子、规范权力运行方面仍有不足。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难锐气不彰，破解难题韧劲不足。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，班子有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏“啃硬骨头”的决心和勇气。XX安置社区的消防安全设施升级改造项目，因涉及资金量大、协调部门多，连续两年被列入镇重点工作，但至今仍停留在方案论证阶段。期间，该社区发生了3起因线路老化引发的轻微火情，虽未造成人员伤亡，却暴露出班子在推动解决重大安全隐患问题上的担当精神和执行力不强。
二是发展理念贯彻不全，政绩观存在偏差。在推动高质量发展过程中，未能始终坚持生态优先、绿色发展的导向，有时为了追求短期经济指标，对环保问题重视不够、监管不严。去年下半年，环保部门接到群众举报，反映我镇XX河沿岸存在企业偷倒工业固废的现象。经查，网格员巡查记录不实，企业主体责任落实不力，相关职能部门也未及时发现和制止。这一事件反映出班子的政绩观存在偏差，对“绿水青山就是金山银山”的理念理解不深、践行不力。
三是产业结构升级不快，创新驱动能力不强。面对区域竞争日趋激烈的态势，班子在谋划本镇产业发展上，视野不够开阔，思路不够创新。全镇产业集聚度不高，经济增长仍较大程度依赖于两家传统装备制造企业，产业链条短、韧性不强的问题十分突出。近年来，虽然多次组织外出考察招商，但引进的仍多为传统产业的配套项目，在高新技术、战略性新兴产业的招引上成效甚微，反映出班子在识变应变求变、以历史主动精神推动产业转型升级方面的能力存在明显短板。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”压得不实，党建业务融合不深。班子成员普遍存在一种错误认识，认为管党治党主要是党委书记和纪委书记的责任，其他成员履行“一岗双责”的意识和行动不强。在日常工作中，重业务、轻党建的现象依然存在，未能将党建工作与分管业务同谋划、同部署、同考核。分管经济和农业的同志，在主持召开业务会议时，很少提及党风廉政建设要求，导致分管领域内出现了干部工作作风漂浮、服务意识不强等问题，党建与业务“两张皮”现象未得到根本扭转。
二是形式主义整治不彻底，基层减负成效不显。虽然三令五申反对形式主义，但在实际工作中，以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍未杜绝。为迎接市级的一次基层治理工作检查，个别部门不是在提升实际工作成效上下功夫，而是花费大量精力制作展板、美化台账，甚至出现了将前一年的工作总结稍作修改后用于当年汇报的抄袭行为。这表明班子在整治形式主义、为基层减负的长效机制建设上，决心不大、措施不硬。
三是干部队伍监管不严，用人导向树得不牢。在干部教育、管理和监督上失之于宽、失之于软。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，动真碰硬、严肃处理的少。在干部使用上，虽然强调“以实绩论英雄”，但有时仍存在论资排辈、平衡照顾的现象，未能将忠诚度、廉洁度作为考察干部的硬性标准落到实处。对党员干部网络空间言行的引导和规范不够，去年一名年轻干部因在社交媒体发表不当言论造成不良影响，暴露了班子在加强干部全方位管理上的短板和漏洞。
三、反面典型案例剖析情况
近期，我们认真学习了省市纪委监委通报的一系列违反中央八项规定精神的典型案例，其中，镇江市丹徒区谷阳镇张巷村原村委会主任张詹违规收受管理服务对象礼品问题，对我们基层党员干部具有深刻的警示教育意义。
张詹作为一名基层干部，本应是党联系群众的桥梁和纽带，却在利益诱惑面前丧失了原则立场，利用手中权力为他人提供便利，并心安理得地收受管理服务对象所送的礼品，最终受到开除党籍的处分，教训极其深刻。深刻剖析其问题根源，主要有以下三点：一是理想信念这个“总开关”出了问题。他将党和人民赋予的权力视为谋取私利的工具，忘记了初心使命，思想上出现了严重滑坡。二纪法观念这根“警戒线”划得不清。他对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，对中央八项规定精神的要求置若罔闻，认为收点礼品是“人之常情”，不是什么大问题，在违纪的道路上越走越远。三是侥幸心理这个“思想魔”在作祟。他认为自己的行为发生在基层，手法隐蔽，不易被发现，放松了自我要求，最终东窗事发，追悔莫及。
以张詹案为镜鉴，举一反三，深刻反思，镇党委班子在管党治党方面还存在明显差距：
第一，在抓早抓小、防微杜渐上存在差距。张詹的问题并非一日形成，其思想和行为上的蜕变应当有一个过程。这警示我们，对于干部队伍中出现的一些小问题、小毛病，不能掉以轻心、听之任之。班子在日常监督管理中，有时对一些所谓的“小节”问题重视不够，批评教育多，严肃处理少，未能真正起到“红脸出汗、咬耳扯袖”的警示作用，缺乏把问题消灭在萌芽状态的决心和力度。
第二，在压力传导、责任落实上存在差距。全面从严治党的要求必须一贯到底，不能有“上紧下松”的现象。张詹案发生在村一级，说明全面从严治党的压力还没有完全、无衰减地传导到“神经末梢”。镇党委班子在推动管党治党责任向基层延伸方面，虽然有制度、有部署，但在检查督导、跟踪问效上做得不够，导致个别基层党组织和党员干部对纪律规矩的执行打了折扣。
第三，在净化生态、培育新风上存在差距。一个地方的政治生态对党员干部的成长至关重要。张詹之所以会犯错，与不良社会风气和“潜规则”的侵蚀不无关系。这反衬出班子在持续净化基层政治生态、大力倡导清正廉洁的价值导向、构建“亲”“清”政商关系方面，还需久久为功。我们需要进一步加强廉洁文化建设，让敬畏纪法、崇尚廉洁在XX镇蔚然成风，从根本上铲除腐败滋生的土壤。
四、原因剖析
对照查摆出的问题和反面典型案例，镇党委班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，认为产生这些问题的根源主要在于以下四个方面。
一是思想根基筑得不牢，理论武装存在“温差”。班子对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不深，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。学习中存在实用主义倾向，与工作联系紧密的就多学一点，反之则浅尝辄辄止，导致理论学习的系统性、全面性、深入性不强。思想的深度决定了工作的高度，理论上的不清醒，必然导致政治上的不坚定和行动上的不自觉。
二是宗旨意识树得不固，群众立场站得不稳。随着工作岗位的变化和环境的改变，班子成员深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众的直接联系不如以往紧密，对群众的所思所想、所急所盼了解得不够透彻。在想问题、作决策、办事情时，有时不自觉地站在了“管理者”而非“服务者”的角度，导致一些工作未能完全契合群众的意愿和需求，密切党群干群关系、走好新时代党的群众路线的自觉性不强。
三是斗争精神磨砺不够，担当锐气有所“衰减”。在相对和平稳定的发展环境下，班子成员安于现状、求稳怕乱的思想有所滋生，缺乏了革命战争年代那种敢于斗争、敢于胜利的顽强意志。面对改革发展稳定中的一系列硬仗，特别是面对一些历史遗留的“老大难”问题，思想上存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和“一抓到底”的韧劲，导致一些重点难点工作推进缓慢，成效不彰。
四是纪律规矩执行不严，自我革命失之于“软”。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不深，存在“歇歇脚、松口气”的想法。在执行党的纪律规矩上，有时标准不高、要求不严，对自身要求有所放松，对干部队伍的管理监督失之于宽。刀刃向内、自我革命的勇气不足，对于查摆出的问题，有时在思想深处不愿承认、不愿深挖，导致一些作风顽疾屡禁不止、反复出现。
五、整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，镇党委班子将以此次民主生活会为新的起点，以抓铁有痕、踏石留印的作风，逐项抓好整改落实。
一是深化理论武装，在“凝心铸魂”上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定并落实年度理论学习中心组学习计划，重点围绕党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述开展专题研讨。每位班子成员每年至少牵头一项重大课题调研，将学习成果转化为破解发展难题的实际能力。
二是站稳人民立场，在“服务群众”上展现新作为。优化和落实“四下基层”制度，班子成员每季度至少拿出5个工作日“解剖麻雀”，现场办公解决群众反映的突出问题。成立由党委书记牵头的信访积案化解工作专班，力争年内化解一批历史遗留问题。启动“红色物业”创建活动，集中力量破解安置社区物业管理难题。
三是强化担当作为，在“推动发展”上取得新突破。围绕高质量发展首要任务，聚焦产业转型、安全生产、环境保护等硬任务，建立“揭榜挂帅”工作机制。明确XX安置社区消防安全改造工程的时间表和路线图，确保年内取得实质性进展。组建产业招商突击队，围绕新能源、新材料等领域，力争在引进标志性项目上实现突破。
四是扛牢政治责任，在“从严治党”上迈出新步伐。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查。常态化开展警示教育，以身边事教育身边人。深入推进形式主义、官僚主义专项整治，坚决为基层减负。树立鲜明的实干实绩用人导向，加大对在急难险重任务中表现突出干部的培养使用力度，营造风清气正的政治生态，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
XX镇委员会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX镇党委领导班子在会前进行了扎实准备。班子成员通过党委理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习了中央八项规定精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了30余人次的谈心谈话。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会等多种形式，广泛征求了50余条意见建议，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，理论武装抓得不实，转化运用存在“温差”
一是理论学习与实践转化结合不紧。在学习贯彻党的二十届四中全会精神等重大决策部署时，虽然组织了多次专题学习研讨，但将全会精神转化为指导我镇产业转型升级的具体“施工图”和操作路径不清晰、不具体。例如，镇里明确提出2025年要大力引进“专精特新”企业，但在实际操作中，制定的招商引资政策包和配套服务机制，更多是上级文件的简单复制和粘贴，缺乏针对我镇产业基础的创新举措，导致全年仅有2家此类企业签约落地，未完成引进5家的年度目标。
二是贯彻新发展理念的战略定力不强。在推动高质量发展过程中，思想深处仍存在路径依赖和速度情结，对传统钢管产业的依赖度过高。在2025年第三季度经济运行分析会上，班子成员的讨论焦点仍集中于如何稳定几家传统龙头企业的产值，而对于如何培育壮大新能源、新材料等战略性新兴产业的讨论则浅尝辄止，反映出在推动新旧动能转换上的决心和恒心不足，未能彻底摆脱“一钢独大”的传统发展模式。
三是政治判断力和政治敏锐性不够。对一些潜在的风险挑战认识不足、预判不准。中央反复强调生态环保是不可逾越的红线，但班子在思想上仍存在“环保会影响发展”的顾虑和观望心态。这种心态直接导致了监管行动的迟缓和宽松，最终在2025年12月中央生态环保督察中，我镇XX钢管有限公司、XX金属表面热处理有限公司等多家企业因露天喷漆、酸雾直排等问题被点名通报，给我镇的整体形象和发展环境造成了严重的负面影响，这正是政治站位不高、未能从政治高度认识和处理环保问题的直接后果。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面，党性锤炼抓得不紧，斗争精神有所“钝化”
一是开展批评与自我批评的辣味不够。在党内政治生活中，存在“多栽花、少栽刺”的好人主义倾向。班子成员之间相互批评有时碍于情面、蜻蜓点水，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在2025年中的工作评议会上，班子成员的相互批评意见多集中在“工作要更细致一些”“要多注意休息”等通用性建议上，对一些涉及工作思路和作风的实质性问题则选择了回避。
二是锤炼坚强党性的主动性不强。部分班子成员在思想深处存在“船到码头车到站”的松懈思想，将党员领导干部的身份看作一个职务，而不是一份沉甸甸的使命和责任。例如，一位分管农业的班子成员，在推进难度较大的高标准农田土地流转项目时，面对部分村民的不理解，在班子内部会议上流露出畏难情绪，表示“这项工作基础差、矛盾多，不如先放一放，维持现状”，这正是理想信念有所滑坡、攻坚克难精神减弱的表现。
三是参加双重组织生活的自觉性不高。“三会一课”制度执行不够严格，少数班子成员以工作繁忙为由，偶尔缺席所在党支部的组织生活会。据统计，2025年，有2名班子成员以“参加重要会议”“处理紧急公务”为由，缺席所在支部组织生活次数超过全年总数的三分之一，把“工作忙”当作了不严格执行组织生活制度的“挡箭牌”。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，宗旨意识树得不牢，群众立场存在“偏差”
一是践行群众路线的脚步不深入。落实“四下基层”制度存在形式主义倾向，下基层调研存在“被安排”和走马观花现象。领导干部到村里，多数时间是听村干部汇报、看示范点，与普通群众坐下来谈心交流的时间少，未能真正听到群众的实话、真话。2025年，班子成员累计下基层调研45次，但在调研记录中，直接引自普通村民的意见建议占比不足10%，对基层真实情况的掌握打了折扣。
二是解决急难愁盼问题的力度不够。对群众反映强烈的问题，有时口号喊得响，但实际行动跟不上，解决问题的效率不高。例如，XX示范镇项目部分群众的回迁安置补偿款拖欠问题，是多年来的历史遗留问题，群众反映强烈。2025年，镇党委多次召开专题协调会，但由于部门协调不力、资金筹措缓慢，截至年底，仍有约1200万元的补偿款未能发放到位，仅完成了60%，严重影响了党和政府在群众心中的公信力。
三是执行民主集中制的程序不规范。有时在“三重一大”事项决策上，发扬民主不充分，存在主要领导“先定调、后讨论”的现象，其他班子成员附和性、常规性表态多，提出不同意见的少。在2025年关于镇区主干道改造工程招标方案的决策过程中，对于采用何种招标方式，有班子成员提出了不同看法，但未经过充分的酝酿和讨论，便匆忙通过了主要领导倾向的方案，使得民主决策过程流于形式。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，担当劲头蓄得不足，攻坚克难存在“温吞”
一是政绩观出现偏差，存在急功近利思想。在工作推进中，比较注重看得见、摸得着的显性成果，对一些打基础、利长远但见效慢的工作，投入的精力不够。2025年，镇里投入大量资金对镇政府门前的主干道进行了景观提升，以迎接上级检查，效果显著。但与此同时，原计划对几个老旧小区进行地下管网改造的民生工程，却因“程序复杂、见效不快”而被一再推迟，这种“面子”与“里子”的取舍，反映出政绩观的不正。
二是攻坚克难的锐气不强，存在求稳怕乱心态。面对改革发展中的“硬骨头”，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和魄力。我镇工业园区管理体制僵化、服务效率低下是长期存在的短板，镇党委在2025年初就制定了管理创新方案，但在推进过程中，由于触及到部分老牌企业的既得利益，遇到了一些阻力，班子便产生了犹豫和动摇情绪，导致这项本应在上半年完成的改革，被搁置了超过8个月，错失了最佳改革窗口期。
三是防范化解风险的本领不高，底线思维树得不牢。对安全生产等领域的风险隐患，虽然有认识，但缺乏“时时放心不下”的责任感，抓落实的举措不硬。2025年3月12日，我镇XX镀锌管有限公司发生爆炸事故，造成了不良社会影响。事后调查发现，事故发生前，镇安全监管部门曾对该区域企业进行过常规检查，也发现了一些安全管理不规范的问题，但班子未能引起足够重视，仅停留在下发整改通知层面，没有采取果断有力的措施进行“大起底、大排查、大整治”，最终导致小隐患演变成大事故，教训极为深刻。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，作风建设抓得不严，从严治党存在“死角”
一是纠治“四风”问题的韧劲不足。落实中央八项规定及其实施细则精神不够持之以恒，对一些“穿上隐身衣”的“四风”问题发现和查处不力。面上看，公款吃喝、公车私用等问题基本杜绝，但“不吃公款吃老板”、在企业内部食堂或偏僻“农家乐”搞超标准接待的现象仍时有发生。2025年，纪委就收到了3起关于此类违规接待的匿名举报，这表明作风建设的堤坝仍有“跑冒滴漏”之处。
二是整治形式主义官僚主义不彻底。为基层减负工作喊在嘴上，但实际效果不佳，“文山会海”现象依然存在，以文件落实文件、以会议落实会议的问题未得到根本解决。为了迎接2025年10月的区级乡村振兴工作考核，镇相关办公室在一周内“加班加点”，整理汇编了超过500页的台账资料，其中大部分内容都是对以往材料的复制、整合和包装，不仅没有实际价值，还极大地增加了基层干部的负担。
三是干部日常监督管理存在宽松软。对干部的管理，失之于宽、失之于软，严管厚爱的“严”字体现不充分。对一些苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，动真碰硬不够。造成“3·12”安全事故的直接监管责任人，镇环保办巡查人员杨某，此前在工作中就存在作风漂浮、责任心不强的问题，群众也有所反映，但分管领导和主要领导未能及时对其进行严肃的批评教育或岗位调整，最终导致其在关键岗位上失职失责，这反映出班子在干部“严管”上存在明显短板。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，我们对XX省XX市XX县XX乡原党委书记刘某等人违反中央八项规定精神，违规决策装修办公楼的问题进行了深刻剖析。
（一）案例原因剖析
该案例的发生，根本在于相关领导干部理想信念缺失、纪律意识淡薄、权力观念扭曲。
一是“政绩观”错位，陷入了追名逐利的思想误区。刘某等人将修建气派的办公楼作为体现地方“实力”和个人“政绩”的标志，把心思和精力用在了搞形式、撑门面、图虚名上，而没有用在为群众办实事、解难题上。这种扭曲的政绩观，是其违纪违法行为的思想根源。
二是“纪法观”淡薄，滋生了目无法纪的特权思想。中央三令五申严禁违规兴建楼堂馆所，但刘某等人置若罔闻、我行我素，甚至通过向企业“化缘”的方式筹集资金，试图规避监管。这充分说明其内心深处毫无纪法观念，将个人意志凌驾于党纪国法之上，特权思想严重。
三是“监督观”缺失，导致了民主集中制的形同虚设。该项重大决策，未经集体充分讨论和科学论证，党委会议变成了刘某个人意志的“一言堂”。这暴露出其缺乏接受监督的意识，党内民主程序被虚化、被架空，使得错误的决策得以顺利通过并实施，最终酿成严重后果。
（二）对照案例查摆自身差距
以案为镜，深刻反思，我们班子在某些方面也存在差距和不足。
一是对照其错误的政绩观，查摆出我们在推动发展中仍有急功近利的思想偏差。虽然没有违规修建楼堂馆所，但在工作中也存在“重面子、轻里子”的现象。比如，在年度工作安排上，对能够迅速出形象、显成效的“亮点工程”过度关注，而对老旧小区管网改造这类群众急需、但短期内不易显现成绩的“良心工程”则重视不够、推进不力。这与刘某追求“形象工程”的思想根源有相似之处，都是政绩观不正的表现。
二是对照其淡薄的纪法观，查摆出我们在执行规定上存在打折扣、搞变通的现象。我们班子虽然能够守住不碰腐败红线的底线，但在执行作风建设有关规定时，有时标准不高、要求不严。例如，在公务接待中，为规避检查，将接待场所转移到企业食堂，这种“打擦边球”的做法，本质上也是对纪律规定执行不坚决、不彻底的表现，与刘某无视纪律规定的行为，在思想根源上都是纪律意识不强的体现。
三是对照其虚化的民主观，查摆出我们班子在议事决策中发扬民主不够充分的问题。班子决策过程中，有时主要领导讲话定调后，其他同志便不再发表不同意见，存在一定的“随大流”思想。这虽然与刘某的“一言堂”有程度上的区别，但都反映出民主集中制执行质量不高，未能真正做到广开言路、集思广益，决策的科学性和民主性有待进一步提高。
三、原因分析
深刻反思班子存在的上述问题，根源主要在以下几个方面：
（一）理论学习的深度不够，思想改造的自觉性不强。班子在理论学习上，满足于“学过了”“读过了”，但往深里走、往心里走、往实里走不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神的学习，未能完全做到融会贯通、学以致用，没有真正把学习成果转化为改造主观世界、指导客观实践的强大思想武器。对作风建设长期性、复杂性、顽固性的认识停留在表面，导致在抓常抓长、一抓到底上产生了懈怠。
（二）宗旨意识的根基不牢，群众路线的执行力不硬。随着工作条件的改善和职务的提升，与群众的直接联系有所减少，坐在办公室听汇报、看材料多了，深入田间地头、工厂车间少了，对群众的所思所想、所急所盼了解得不够透彻。在感情上与群众的距离有所疏远，导致在决策和工作中，有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题，而不是群众的角度，服务群众的主动性和自觉性打了折扣。
（三）斗争精神的锐气不足，自我革命的勇气不够。在相对和平稳定的发展环境下，班子成员的忧患意识和斗争精神有所减弱，缺乏了革命战争年代那种“敢教日月换新天”的豪情和闯劲。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在“绕道走”和“多一事不如少一事”的想法，刀刃向内、自我革命的勇气不足，对自身和其他同志存在的问题，缺乏“较真”精神。
（四）纪律规矩的戒尺不严，管党治党的责任心不实。全面从严治党的压力传导存在层层递减现象。班子对管党治党主体责任的认识，有时还停留在“不出事”的底线思维上，对作风建设等方面的“小问题”警惕性不高，认为只要不违法犯罪就是好干部。这种观念导致在日常监督管理上标准不高、要求不严，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐，履行“一岗双责”的政治自觉和行动自觉还有待加强。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，镇党委班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚，在“深学细悟”上实现新提升。坚持把理论学习作为首要政治任务，建立“第一议题”学习成果转化清单制度。围绕党的二十届四中全会精神，每位班子成员牵头一个课题，深入分管领域开展专题调研，年底前形成高质量的调研报告，将学习成果切实转化为破解我镇发展难题的思路和举措。
（二）站稳人民立场，在“实干惠民”上展现新作为。建立“群众急难愁盼问题台账”销号制度，对群众反映强烈的补偿款拖欠、老旧小区改造等问题，明确责任领导和完成时限，每月在党务公开栏通报进展情况，接受群众监督。2026年，公开承诺并确保完成10件民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）强化担当作为，在“攻坚克难”上取得新突破。将停滞的工业园区管理体制改革列为2026年“一号改革工程”，由党委书记亲自挂帅，组建工作专班，确保一季度拿出可行方案，半年内见到实效。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（四）永葆清廉本色，在“正风肃纪”上树立新标杆。以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，在全镇开展为期三个月的形式主义、官僚主义问题专项整治行动，重点整治文山会海、过度留痕等问题。加大明察暗访力度，对违规接待、违规发放津补贴等隐形变异“四风”问题，发现一起、查处一起、通报一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，推动作风建设常态化长效化。
XX镇委员会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX镇党委领导班子紧扣会议主题，扎实开展各项准备工作。会前，班子成员通过党委理论学习中心组集体学习、个人自学等方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间广泛开展了谈心谈话，累计超过30人次。同时，通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，广泛征求各方意见建议，共梳理汇总意见建议28条。在此基础上，班子认真撰写对照检查材料，为高质量开好本次民主生活会做好了充分准备。
一、存在的主要问题
对照本次民主生活会主题和5个方面重点查摆内容，镇党委领导班子深入检视，发现存在以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力仍有欠缺，政治执行力尚有差距
一是应对复杂局面的政治敏锐性不够强。面对意识形态领域的新挑战和经济社会发展中的新矛盾，班子在某些时刻的政治判断力、政治领悟力存在短板。2025年6月，在处理与邻县XX镇因跨界河道清淤引发的群众纠纷时，班子初期的应对措施仅停留在技术层面，未能从维护区域稳定和社会和谐的政治高度迅速决策，导致事件发酵，比预定时间晚了2天才向上级部门进行专题汇报，暴露出在突发事件面前政治站位不高、大局意识不强的问题。
二是贯彻中央决策部署的穿透力不够深。在执行中央关于绿色发展的重大决策部署上，存在“上热中温下冷”的现象。例如，为响应国家“双碳”战略，我镇规划了总装机容量5兆瓦的分布式光伏发电项目。但截至2025年底，仅完成3兆瓦的装机并网任务，完成率仅为60%。究其原因，在于班子对项目实施的复杂性预估不足，对涉及的土地流转、电网接入等关键环节，前期调研不深不透，统筹协调力度不够，导致政策红利未能及时充分释放。
三是严守政治纪律规矩的自觉性不够牢。班子成员能够在大是大非问题上保持清醒，但对一些“小节”“小事”上的政治要求认识不够深刻。在2025年下半年一次关于镇属企业负责人的人事酝酿过程中，个别班子成员在党委正式讨论前，通过非正式渠道相互通气、交换意见，虽然未影响最终的组织决定，但这种做法在一定程度上削弱了党委集体领导的严肃性和规范性，是政治纪律和政治规矩意识不强的具体表现。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装抓得不实，党性锤炼有所松懈
一是理论学习往深里走、往实里走不够。班子理论学习存在表面化、形式化倾向，满足于“学过了”“读过了”，但在真学真懂、真信真用上还有差距。2025年，镇党委理论学习中心组共组织了12次集体学习，但通过查阅学习记录发现，其中仅有4名班子成员能够系统性地通读党的二十届四中全会公报原文和相关决议文件，多数同志的交流发言停留在复述文件内容和汇报分管工作上，缺少结合我镇实际、触及思想灵魂的深度研讨。
二是理想信念的坚定性、持久性不够。在面对经济下行压力和繁重发展任务时，班子中一度出现畏难情绪和“求稳”心态。2025年第三季度，全镇几项关键经济指标出现波动，面对完成全年5.5%增长目标的压力，有班子成员在内部会议上提出，是否可以暂时放宽对某家利税大户企业的环保监管标准，以换取其扩大生产、稳定短期经济数据。这种思想动摇，反映出在发展观上出现了偏差，用长远利益换取短期利益的功利思想有所抬头。
三是党性修养的自觉性、主动性不够。部分班子成员在自我革命、自我净化上标准不高。在2025年度领导干部个人有关事项报告工作中，有2名班子成员对其配偶持有企业股份的情况出现了漏报，虽经组织提醒后及时进行了补报和说明，但此事反映出一些同志未能将严格的党性锤炼内化为日常行为习惯，在个人事项上缺乏应有的审慎和严谨。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，群众立场树得不牢，纪律观念有所淡化
一是践行群众路线的脚步不够深入。落实“四下基层”制度存在走过场、不扎实现象，服务群众“最后一公里”仍有堵点。根据2025年班子成员下基层台账统计，全年累计下乡调研85次，但其中超过70%的调研点集中在交通便利、工作基础好的3个“明星村”，而对5个地理位置偏远、发展相对滞后的村庄，平均每位班子成员全年仅走访1次。对群众反映的急难愁盼问题解决不够及时，XX村200余户村民反映的灌溉水源分配纠纷问题，自5月份上报以来，直至10月份才成立专项工作组予以推动解决，过程拖沓，影响了干群关系。
二是执行民主集中制的刚性不够到位。在一些“三重一大”事项决策上，发扬民主不充分，“一把手”末位表态制有时执行得不严格。在研究2026年镇财政预算草案的一次党委会中，对于一项关于文化站设施升级的预算安排，有两名同志提出了不同意见，认为投入过高、不切实际，但在主要领导表达了明确的支持倾向后，相关讨论未能充分展开便进入了表决程序，导致该项目后续因资金缺口而被迫调整方案，影响了决策的科学性和严肃性。
三是运用手中权力的敬畏之心不够强烈。存在特权思想和“路径依赖”现象，对权力运行的监督制约认识不足。在2025年一项总金额约80万元的乡村道路修复工程招标过程中，负责该项工作的班子成员在制定招标文件时，设置的一些技术参数和资质要求明显倾向于一家本地企业，最终导致该企业在报价高出另一家外地企业近8%的情况下中标。此举虽未发现明确的利益输送问题，但在干部群众中造成了“人情工程”的负面观感，损害了政府公信力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，政绩观存在偏差，斗争精神有所弱化
一是树立和践行正确政绩观不够端正。工作中仍存在急于求成、热衷于搞“显绩”和“亮点”的倾向。2025年，我镇投入200万元开展“美丽庭院”创建活动，但资金和精力过度集中于主干道沿线的农户，打造了数个可供参观的“盆景式”示范点。然而，根据年底的群众满意度调查，超过60%的非沿线村民认为，村内背街小巷的垃圾清运不及时、公共厕所卫生差等“里子”问题并未得到根本改善，反映出班子在工作推动中存在重“面子”轻“里子”的形式主义问题。
二是攻坚克难的锐气和韧劲不够充足。在推动高质量发展的关键环节上，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神。我镇规划建设的农产品精深加工产业园项目，在与一家意向投资企业的谈判中，对方在土地租赁年限和租金方面提出了较为苛刻的条件。班子在几轮谈判后，担心投资“黄了”，未能坚持底线、寸土必争，最终签订了一份对我镇长远发展而言并非最优的30年期租赁合同，担当精神和斗争本领亟待加强。
三是破解改革难题的决心和力度不够坚决。在推进事业单位分类改革等硬任务时，存在“怕触及矛盾、怕得罪人”的思想。按照上级部署，镇农业技术服务中心与畜牧兽医站需在2025年6月底前完成整合。但由于部分班子成员在人员安置、职责划分等敏感问题上犹豫不决、不敢拍板，导致整合工作拖延了近6个月，严重影响了对全镇500多家种养殖大户的技术服务效率，改革的“最后一公里”走得异常艰难。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，责任链条压得不实，作风建设抓得不紧
一是落实“一岗双责”的力度不够均衡。存在“重业务、轻党建”的现象，管党治党压力传导层层递减。班子成员在研究分管领域的业务工作时能够做到思路清晰、措施具体，但在研究部署党风廉政建设时，则多以传达上级文件精神为主，结合分管领域风险点进行深入剖析和制度安排不够。2025年召开的4次党风廉政建设专题分析会，有2次变成了工作总结会，未能有效发挥“探照灯”和“预警器”的作用。
二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。为基层减负的长效机制落实不力，“文山会海”现象仍未根除。经统计，2025年镇党委政府及办公室印发各类文件210份，相较于2024年不降反增5%。9月份，以“学习交流”为名组织的一次赴邻镇的考察活动，实际行程安排中参观景点的时间远超业务研讨时间，存在变相公款旅游的嫌疑，暴露出作风建设的“螺丝”拧得不紧。
三是干部教育监督管理的标准不够严格。“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向树得不鲜明，日常监督管理失之于宽、失之于软。对一名连续两年绩效考核排名末位的下属单位负责人，班子在进行年度考核评定时，碍于情面，仍给予了“称职”等次，未作出任何组织调整。这种“和稀泥”式的管理方式，挫伤了先进干部的积极性，也未能对后进者形成有效鞭策，队伍的整体战斗力受到影响。
二、反面典型案例剖析情况
近期，我们深入学习了广西壮族自治区纪委监委通报的玉林市容县自良镇司六村原村委会主任农某某违规操办“新居宴”的典型案例。农某某在任职期间，以乔迁新居为名，分批次、大规模操办宴席，违规收受管理服务对象礼金，在当地造成了恶劣影响。对此案进行深刻剖析，对我们自身是一次深刻的警示教育。
（一）案例原因剖析
农某某之所以从一名基层干部滑向违纪深渊，根源在于：
一是理想信念总开关“失灵”。他将党纪国法视为“稻草人”，把中央八项规定精神当作耳旁风，认为在“穷乡僻壤”办个酒席是人之常情，不是什么大问题，暴露出其政治上的糊涂和思想上的麻痹。
二是人情观念异化为“护身符”。他错误地认为，通过宴请可以拉近与村民和老板的“关系”，为自己开展工作、谋取私利铺路。这种被扭曲的“人情”观，使其在违纪的道路上越走越远，最终将自己置于组织的对立面。
三是侥幸心理作祟成为“催化剂”。他采取分批宴请、化整为零的方式，自以为手段隐蔽，可以规避组织监督。这种心存侥幸、自作聪明的行为，反映出其对组织的监督缺乏最起码的敬畏之心。
（二）对照案例查摆自身差距
以案为镜，反躬自省，XX镇领导班子深刻认识到自身在作风建设上同样存在不容忽视的差距和不足：
一是在思想防线的高度上存在差距。班子中个别同志对“四风”问题的顽固性、反复性认识不足，认为经过多年整治，作风问题已大为改观，有时会产生“歇歇脚、松口气”的念头。对社会上一些人情往来、吃请送礼等现象的政治危害性认识不够，缺乏农某某那样“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的警觉性。
二是在制度执行的刚性上存在差距。我镇虽然建立了领导干部操办婚丧喜庆事宜报备制度，但在实际执行中，存在重报备、轻监督的问题。对报备事项的真实性、规模的合规性缺乏有效的后续核查手段，制度的“笼子”扎得不紧，给少数人留下了可乘之机。
三是在警示教育的深度上存在差距。镇里组织的廉政教育，多以学习上级通报的大案要案为主，虽然震撼，但距离基层干部的实际工作生活较远。像农某某这样发生在乡镇一级的“身边事”，未能及时有效地转化为“身边教训”，导致警示教育穿透力不强，未能真正触及干部灵魂深处。
三、原因剖析
针对以上查摆出的问题，班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，根源主要在于以下几个方面：
（一）思想根基筑得不牢，导致政治站位不高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够系统深入，未能完全做到融会贯通、知行合一。在理论武装上存在“温差”，满足于完成“规定动作”，而对蕴含其中的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题思考不深，导致在面对复杂形势和严峻考验时，政治敏锐性和政治鉴别力不足，执行上级决策部署有时会出现偏差。
（二）党性锤炼抓得不严，导致自我革命精神弱化。随着工作环境和岗位的变化，班子成员主动接受党内政治生活淬炼的意识有所减弱。批评和自我批评的“武器”运用得不好，开展批评时顾虑重重，自我批评时刻意回避实质性问题。在内心深处，“老好人”思想作祟，担心“红脸出汗”会影响班子团结，导致在一些原则问题上斗争精神不强，对不正之风和错误倾向抵制不坚决。
（三）宗旨意识树得不固，导致群众观念淡薄。随着工作事务日益繁忙，深入基层、深入群众的时间和精力被挤占，与群众的密切联系有所减弱。工作中更多的是考虑如何完成上级交办的任务，如何让报表数据更好看，而对群众的真实感受和迫切需求体察不够。这种“唯上”不“唯下”的价值取向，导致服务群众的立场出现偏移，形式主义、官僚主义问题随之滋生。
（四）担当精神磨得不锐，导致责任落实不力。在和平建设时期，缺乏急难险重任务的考验，部分班子成员的奋斗精神和进取意识有所消退。面对改革发展稳定中的“硬骨头”，存在求稳怕乱、畏首畏尾的心态，习惯于用开会、发文的传统方式应对新挑战，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”的韧劲，导致一些重点工作推进缓慢，管党治党责任链条未能真正压紧压实。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX镇党委领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
（一）聚焦凝心铸魂，筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。通过举办专题读书班、开展深度研讨等方式，真正做到学思用贯通、知信行统一。严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央及上级党委的各项决策部署在XX镇不折不扣地落地生根。
（二）聚焦主责主业，压实治党责任。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查分管领域的党风廉政建设工作。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持高度警惕，强化监督执纪，深化风腐同查同治。树立鲜明的实干实绩用人导向，让担当作为、狠抓落实的干部有舞台、受重用。
（三）聚焦群众关切，践行根本宗旨。深入践行新时代党的群众路线，完善并严格执行“四下基层”制度，建立领导班子成员基层联系点，确保每年至少有三分之一的时间深入村居、企业和田间地头。建立“群众急难愁盼问题清单”和整改台账，实行销号管理，用心用情用力解决好教育、医疗、养老、环保等民生实事，以实际行动密切党群干群关系。
（四）聚焦担当作为，开创发展新局。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，坚决摒弃形式主义、官僚主义。围绕高质量发展首要任务，聚焦制约我镇发展的堵点难点问题，鼓励班子成员敢于担当、善于作为，在招商引资、项目建设、乡村振兴、基层治理等一线工作中锤炼本领、展现作为，以优良作风凝心聚力，扎实推进中国式现代化在XX镇的生动实践，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，县民政局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点检视作风建设问题，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在对标更高标准、更严要求下，仍存在一些差距和不足。
一是在理论武装的深度上不扎实，政治能力的转化不高效。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“读过了”“学过了”，但在“学懂弄通做实”上下的功夫不深。对于党的二十届四中全会的新论断新要求，班子集中学习研讨了3次，但未能紧密结合民政领域事业单位改革、基层社会治理等核心业务，进行系统性、前瞻性的研究谋划。导致在实际工作中，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不强，例如在谋划2026年民政事业发展规划时，对如何将治理能力现代化的宏观要求，具体化为提升社会救助精准度、养老服务供给效率的有效路径，思路不清晰，措施不具体。
二是在决策执行的精度上不精准，贯彻落实的力度不均衡。对党中央的决策部署和上级党委的工作要求，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在结合县实际、创造性抓落实上思考不深、办法不多。在推动某项重点工作时，存在“上下一般粗”的现象，未能充分考虑不同乡镇的差异化需求。2025年上半年，在全县推广“智慧养老”服务平台时，对南部山区乡镇老年人智能手机普及率低、操作能力弱的现实情况预判不足，初期投入使用的12个村级服务点，有5个出现设备闲置、使用率不足30%的现象，直到第三季度调整推广策略、增加线下人工辅助后才有所改观。这反映出班子在将上级决策转化为符合地方实际的具体行动时，精准度和穿透力不强。
三是在风险防范的维度上不宽广，斗争精神的砥砺不足够。班子成员对民政领域意识形态、社会稳定等传统风险保持高度警惕，但对新业态、新技术带来的潜在风险敏锐性不强。随着网络募捐、线上互助等新型慈善业态的兴起，班子未能及时组织力量对其中的法律风险、金融风险和舆论风险进行深入研判，相关的监管制度和应急预案建设滞后了近半年。在处理涉及多部门的复杂历史遗留问题时，有时存在求稳怕乱思想，攻坚克难的锐气和斗争精神不强，宁愿“绕着走”也不愿“迎着上”，导致个别问题久拖未决。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子成员能够自觉加强党性锻炼，但对照共产党人精神追求和党章党规党纪的严格要求，思想“总开关”拧得仍不够紧。
一是在理想信念的锤炼上不经常，精神“补钙”不及时。班子成员大多是长期在基层工作的“老民政”，对民政工作怀有深厚感情，但随着工作环境和岗位的变化，主动接受严格党内政治生活淬炼的意识有所淡化。有时以业务工作繁忙为由，参加支部组织生活的次数不全、质量不高。2025年全年，班子成员平均参加所在党支部组织生活会的次数为4次，低于规定要求。在自我净化、自我完善上做得不够，未能时常掸去思想上的灰尘，导致在面对一些社会不良思潮时，虽能做到不认同、不附和，但缺乏旗帜鲜明进行抵制和批驳的政治自觉。
二是在宗旨意识的树立上不牢固，为民情怀不深厚。虽然经常强调“民政为民、民政爱民”的工作理念，但在实际工作中，“官本位”思想仍未彻底根除，设身处地为群众着想不够。2025年7月，在对全县城乡低保对象进行年度核查工作中，个别班子成员在听取汇报时，更多关注的是数据准确性、程序合规性等技术问题，对部分群众因信息不畅、材料准备繁琐而可能面临的“申请难”问题，主动过问和研究解决不深入。在接到群众关于殡仪馆服务体验不佳的反映后，虽然责成相关单位整改，但未能亲自到现场蹲点调研、跟踪问效，导致线上预约平台推广缓慢、部分服务环节体验差的问题在两个月后依然存在。
三是在党性原则的坚守上不严格，纪律规矩不入心。能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在工作纪律、生活纪律等方面的自我要求有所放松。对一些非原则性的“小问题”，存在“睁一只眼闭一只眼”的想法。例如，在审签一些常规性文件时，有时不够严谨细致，对文件中存在的个别错别字、不规范表述把关不严。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，虽然局机关层面发文数量较2024年下降了15%，但一些“隐形”的形式主义问题依然存在，如要求基层报送的材料中，仍有个别表格存在交叉重复、指标设置不科学的问题，增加了基层同志的不必要负担。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子能够心怀“三畏”，但在权力观、政绩观、事业观上仍存在一些偏差。
一是在深入群众的路径上不优化，鱼水情谊不密切。调查研究存在“盆景式”“蜻蜓点水”现象，未能真正沉下去、接地气。2025年，班子成员累计下基层调研45次，但多数是陪同上级或到工作基础好的“示范点”考察，真正带着问题、不打招呼、直插现场的“解剖麻雀”式调研仅有8次。在制定涉及群众切身利益的政策时，听取民声、汇集民智的渠道不够通畅。在推进农村公益性公墓建设选址工作中，对XX镇XX村部分村民的顾虑和诉求，仅通过村干部间接了解，未能组织班子成员与村民代表进行面对面沟通，导致政策解释工作不充分，项目推进一度受阻。
二是在执行民主集中制上不规范，班子合力不凝聚。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时发扬民主不够充分。在一些“三重一大”事项的讨论中，主要领导会前酝酿多、会上引导多，其他班子成员发表不同意见不够主动、不够充分，存在“随大流”心态。2025年5月，在讨论一项超过100万元的民政服务设施维修改造项目时，会议记录显示，从议题提出到最终通过仅用时15分钟，班子成员除原则性同意外，未就预算合理性、施工方案比选等关键环节提出实质性意见，批评与自我批评的“辣味”不足，未能真正达到集思广益、科学决策的效果。
三是在权力运行的监督上不严格，廉洁堤坝不坚固。班子成员能够做到自身廉洁自律，但对分管领域和下属单位的干部监督管理不够严格，履行“一岗双责”不彻底。对一些苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，动真碰硬、追责问责不够。2025年第三季度内部审计发现，局下属某单位存在违规发放津补贴问题，涉及金额2.3万元，分管该单位的班子成员在问题发生前未能及时察觉和制止，负有监管不力的责任。这暴露出班子在抓常抓长、防微杜渐上还存在薄弱环节，运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小做得不好。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子面对新形势新任务，能够保持昂扬的奋斗姿态，但对照高质量发展的要求，思想解放程度、创新发展能力仍有欠缺。
一是在践行正确政绩观上有偏差，发展理念不完整。工作中仍残留着“重显绩、轻潜绩”的惯性思维，对一些打基础、利长远的工作，虽然口头上重视，但实际投入的精力不足。在推进社会工作人才队伍建设方面，连续两年将其列入年度重点工作，但截至2025年底，全县持证社工人数仅增长了8%，与“十五五”规划中提出的年均增长15%的目标差距较大，反映出班子在推动这项需要久久为功的工作上，决心和恒心不够。
二是在应对风险挑战上缺锐气，攻坚克难不坚决。面对民政工作中的一些“硬骨头”，存在畏难情绪和“等靠要”思想。县级事业单位分类改革是深化改革的重点任务，局属XX县社会福利中心的改革方案自2024年底初步拟定后，因涉及人员安置、资产划转等复杂问题，班子在向上级争取政策、向内统一思想上下的功夫不够，导致改革进程在2025年基本处于停滞状态，错失了最佳改革窗口期。这表明班子在以历史主动精神啃硬骨头、涉险滩的担当精神不强。
三是在提升服务效能上办法少，创新举措不务实。满足于现有公共服务供给模式，运用改革创新的办法优化服务流程、提升服务质效的意识和能力不强。全县社会救助审核确认权限下放至乡镇后，因缺乏有效的技术支撑和业务指导，部分乡镇出现了审核标准不一、办理时限过长的问题。2t2025年一项抽样调查显示，困难群众对救助申请过程的满意度为88.5%，低于90%的预期目标，其中反映“手续繁琐”“等待时间长”的比例占15%。班子虽然注意到了问题，但在运用大数据比对、简化证明材料、优化协同办理等信息化手段提升基层承接能力上，研究不深，行动迟缓。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认识到全面从严治党的重要性，但在压力传导和责任落实上还存在“上热中温下冷”的现象。
一是在责任链条的传导上不严密，“一岗双责”不托底。管党治党责任压力传导层层递减，对分管科室和下属单位党风廉政建设工作的日常监督检查不够。满足于年初签订责任书、年终听取汇报，对责任落实过程中的具体问题跟踪问效不够。2025年开展的党风廉政建设专项检查中发现，有2个下属单位的党支部学习教育计划与上年度雷同度超过70%，存在抄袭照搬现象，分管领导对此失管失察。
二是在作风建设的常态化上不深入，制度笼子不牢靠。对锲而不舍落实中央八项规定精神的极端重要性认识深刻，但更习惯于通过专项整治、集中教育等“运动式”方式抓作风，在建章立制、常态长效上做得不够。例如，针对公务接待、公车使用等问题，虽有明确制度规定，但执行和监督机制不完善。2025年11月的一次内部自查中发现，有3起公务接待存在陪餐人数超标的“擦边球”行为。这说明作风建设的制度笼子扎得不紧，常态化监督的长效机制尚未完全形成。
三是在干部队伍的管理上不精细，激励约束不并重。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向不够鲜明，在干部日常管理中，严管有余、厚爱不足，对干部思想动态、工作生活困难的关心了解不深入。对党员干部网络空间言行的规范引导和教育提醒不够及时，曾发生1起退休党员干部在微信群发表不当言论的事件，造成了不良影响。在干部考核评价中，定性评价多、定量评价少，未能完全将考核结果与干部的使用、奖惩紧密挂钩，导致少数干部存在“干与不干一个样、干好干坏一个样”的懈怠思想。
二、产生问题的原因剖析
经过深入反思，班子认为上述问题的产生，表象在工作，根子在思想。主要有以下几个方面：
（一）理想信念这个“定盘星”校准不勤。班子成员随着党龄增长、岗位历练，自认为党性修养已经达到一定层次，在思想改造上产生了“歇歇脚”的念头。对用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的极端重要性认识不深刻，没有真正把加强理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，导致在学思用贯通、知信行统一上存在差距。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧，精神之“钙”补充不及时，导致在面对复杂局面时政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，在践行群众路线时宗旨意识扎根不够深。
（二）自我革命这个“动力源”启动不力。刀刃向内的勇气和自我革命的精神有所弱化。习惯于用工作成绩掩盖思想上的不足，用业务问题代替政治问题，在揭短亮丑、动真碰硬上决心不坚决。在开展批评与自我批评时，有时碍于情面，“辣味”不足，存在“你好我好大家好”的老好人思想，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这种斗争精神的消退，直接导致了对形式主义、官僚主义等作风顽疾的辨识力和抵制力下降，对管党治党责任的落实缺乏一抓到底的韧劲。
（三）宗旨意识这个“压舱石”夯得不实。对“江山就是人民，人民就是江山”的理解停留在理论层面，没有完全内化为行动自觉。随着工作条件的改善和职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的急难愁盼问题感受不够真切。在想问题、作决策、办事情时，有时不自觉地站在管理者的角度，考虑工作推进的便利性多，体察服务对象的感受和需求少。这种群众观念的淡化，是导致调查研究不深入、服务效能提升慢、密切党群干群关系不紧密的根本原因。
（四）担当精神这个“顶梁柱”撑得不稳。在长期相对平稳的工作环境中，锐意进取、敢闯敢试的劲头有所减弱，求稳怕错、安于现状的思想有所滋长。面对改革深水区和矛盾凸显期，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“逢山开路、遇水架桥”的拼劲。对标高质量发展的要求，思想不够解放，视野不够开阔，满足于完成常规性任务，对如何在新发展格局中谋划民政事业创新发展，缺乏系统深入的思考和务实管用的举措，导致在破解难题、推动发展上担当作为不充分。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神抓好整改落实，以实际行动推动民政事业高质量发展。
（一）筑牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把政治建设放在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。每年至少举办4次班子理论学习中心组专题研讨会，紧密围绕民政工作实际，做到学深悟透、融会贯通。强化风险意识，增强斗争本领，确保党中央决策部署在民政系统不折不扣落地生根。
（二）强化宗旨意识，在为民服务上展现新作为。严格落实班子成员基层联系点制度，每位成员每年下基层调研不少于60天，其中“四不两直”式调研不少于1/3。聚焦社会救助、养老服务、殡葬改革等群众关切的重点领域，每年牵头破解1-2个民生难题。优化公共服务供给，加快推进“智慧民政”建设，力争到2026年底，主要民政服务事项“网上可办率”达到95%以上，切实解决群众急难愁盼问题。
（三）勇于担当作为，在推动发展上取得新突破。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念。成立事业单位分类改革工作专班，倒排工期、挂图作战，确保2026年上半年完成遗留改革任务。加大创新力度，积极探索“物质+服务”的社会救助新模式，提升养老服务专业化水平。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实推动各项工作任务落实见效。
（四）严守纪律规矩，在作风建设上树立新形象。以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，定期开展作风建设自查自纠，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决纠正。扎牢制度笼子，完善内控机制，强化对权力运行的制约和监督。严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，不断增强班子的凝聚力和战斗力，营造风清气正的政治生态。
国有企业2025年度民主生活会党委领导班子对照检查材料
根据本次民主生活会的要求，我班子紧紧围绕“五个带头”要求，结合2025年以来学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神、落实中央八项规定及其实施细则精神、推进企业改革发展稳定等实际工作情况，聚焦思想政治建设、党性修养锤炼、纪律规矩意识、担当作为实效和全面从严治党责任落实等方面，深入查摆问题，深刻剖析根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的系统性和转化力有待提升。虽然班子能够坚持“第一议题”制度，及时传达学习党中央重大决策部署和上级党委工作要求，但在学深悟透、融会贯通上仍有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于国有企业改革发展的重要论述理解不够全面，存在“知其然不知其所以然”的现象。例如，在贯彻落实“两个一以贯之”要求过程中，如何把党的领导更好融入公司治理各环节，仍缺乏系统性思考和制度性安排，导致部分基层党组织在参与重大事项决策时作用发挥不充分。
二是政治判断力、政治领悟力与企业发展战略匹配度不高。面对复杂多变的宏观经济形势和行业变革趋势，班子从政治高度研判风险、把握机遇的能力还需加强。在推动企业转型升级过程中，有时过于强调经济效益指标，对国家产业政策导向的政治考量分析不足，个别项目前期论证中未能充分评估其服务国家战略的契合度，反映出政治站位还不够高。
三是政治执行力存在“温差”。在落实上级部署的重点任务中，存在重布置轻督导、重结果轻过程的现象。比如在推进国企改革深化提升行动中，虽然制定了实施方案，但对子企业执行进度和质量的跟踪问效不够及时，个别单位出现“上热中温下冷”的情况，影响了整体改革成效的显现。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念教育常态化机制尚未健全。班子成员虽能参加集体学习，但主动静下心来读原著、学原文、悟原理的时间偏少，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性有所减弱。个别同志认为党性修养是“软指标”，只要不犯原则性错误就行，忽视了日常点滴锤炼的重要性，导致在急难险重任务面前，先锋模范作用发挥不够充分。
二是党内政治生活质量有待提高。民主生活会、组织生活会中开展批评与自我批评时，“辣味”不足，存在“怕伤感情、怕影响团结”的心理顾虑。有的同志自我剖析避重就轻，谈共性问题多、讲个性问题少；相互批评时多以建议代替问题，点到为止，没有真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。
三是宗旨意识树得不够牢固。在推动企业发展过程中，有时更多关注经营业绩和上级考核，对企业职工群众的实际困难关心不够。比如，在推进薪酬制度改革过程中，听取一线员工意见不够广泛，解释说明工作不到位，造成部分职工产生误解甚至不满情绪，反映出群众观念淡薄的问题。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务职工群众的主动性不强。尽管建立了领导接待日、职工代表提案等制度，但执行中存在形式化倾向。班子成员深入车间班组、项目现场调研频次不足，对基层反映的问题回应不及时，解决不彻底。个别领导干部习惯于听汇报、看材料，缺少“蹲点式”“沉浸式”调研，导致掌握的情况不够精准，制定的措施针对性不强。
二是组织纪律观念有待强化。在干部选拔任用、重要资源配置等事项中，虽然严格执行民主集中制，但个别议题会前酝酿不充分，讨论时存在“一把手”先定调、其他成员附和多的现象，影响了集体决策的质量。同时，对下属单位请示报告制度执行情况监督检查不到位，存在迟报漏报现象。
三是纪律规矩意识需持续加固。虽然反复强调廉洁从业要求，但对重点领域、关键岗位的风险防控仍存在薄弱环节。比如在物资采购、工程建设招投标等领域，虽有制度规范，但内控机制运行不闭环，监督手段相对滞后，存在一定的廉政风险隐患。此外，对中央八项规定精神的落实存在“疲劳感”，个别公务接待中仍有超标准现象苗头，警示提醒不够及时。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气有所减退。面对企业发展的深层次矛盾和结构性难题，如历史遗留问题化解、低效无效资产处置、核心技术攻关等，存在畏难情绪和“等靠要”思想。有的同志认为这些问题成因复杂、牵涉面广，担心触动利益引发矛盾，因而推进力度不大、节奏缓慢，缺乏动真碰硬的决心和勇气。
二是改革创新的魄力不足。在推动科技创新、数字化转型等新兴领域工作中，思路不够开阔，路径依赖较强。对于新业态新模式的研究不够深入，不敢大胆尝试机制创新。例如，在探索混合所有制改革试点中，顾虑较多，步伐谨慎，错失了一些潜在合作机会，制约了企业高质量发展动能的释放。
三是工作落实的韧劲不够。一些重点工作推进中存在“虎头蛇尾”现象，初期部署声势大，中期跟进乏力，后期总结流于形式。比如在安全生产专项整治三年行动收官之年，部分单位出现松懈心态，隐患排查整治不彻底，暴露出抓落实的恒心和耐力不足的问题。
四是统筹发展和安全的能力有待提升。在追求规模扩张和效益增长的同时，对企业面临的法律合规、债务风险、舆情应对等方面的潜在挑战预判不足。特别是在当前经济下行压力加大的背景下，风险防范的前瞻性、系统性不强，应急预案准备不充分，应急处置能力亟待加强。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”落实不够均衡。班子成员普遍重视业务工作，对分管领域的党建工作投入精力相对较少，存在“一手硬、一手软”的现象。个别领导在部署业务工作时，未能同步提出党建要求，党建与业务“两张皮”问题依然存在。对基层党组织书记履职情况的督促指导不够有力，压力传导层层递减。
二是日常监督管理不够严实。对党员干部的教育管理偏宽松软，谈心谈话制度落实不到位，往往停留在节日提醒、例行谈话层面，缺乏针对性的思想引导和行为纠偏。对发现的一些苗头性、倾向性问题，提醒纠正不及时，处理方式偏温和，震慑效应不足。
三是作风建设长效机制不健全。虽然持续整治形式主义、官僚主义，但仍有个别部门文山会海反弹回潮，检查考核过多过频，加重了基层负担。有的管理人员脱离实际、脱离群众，习惯发号施令，服务意识和服务能力跟不上企业发展需要，影响了党群干群关系。
二、原因剖析
针对以上问题，班子进行了深刻反思，认为根源主要集中在以下几个方面：
一是理论武装抓得不紧，思想根基有待进一步夯实。对党的创新理论学习缺乏系统规划和深度钻研，满足于完成“规定动作”，未能真正做到入脑入心、指导实践。特别是对新时代国有企业党的建设总要求理解不深，导致政治站位不高、战略视野不宽，影响了科学决策和有效执行。
二是党性锻炼有所放松，宗旨意识有待进一步强化。随着职务提升和环境变化，个别班子成员产生了“歇口气”“松一松”的想法，艰苦奋斗、为民服务的初心有所淡化。在繁忙事务中忽略了党性修养的长期性、艰巨性，导致理想信念的“压舱石”作用减弱，抵御不良风气的能力下降。
三是担当精神有所弱化，进取意识有待进一步激发。面对改革发展中的硬骨头，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和钉钉子精神。有时过于权衡利弊得失，怕出错、怕担责，导致工作推进迟缓、创新突破不足。这种求稳怕乱的心态，实质上是责任意识和斗争精神弱化的表现。
四是制度执行不够严格，监督问责有待进一步加强。虽然建立了一系列规章制度，但在执行中存在“重制定、轻落实”的问题，制度刚性约束力未充分发挥。对违纪违规行为的查处偏宽偏软，问责追责不到位，导致一些问题反复发生，影响了企业管理效能和政治生态。
五是主体责任压得不实，压力传导有待进一步到位。党委在履行全面从严治党主体责任上仍有短板，对下级党组织的指导监督不够经常、不够有力。班子成员对“一岗双责”的认识不到位，未能做到党建与业务同部署、同检查、同考核，导致全面从严治党向基层延伸存在“断点”。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，班子将以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，切实抓好整改落实，确保取得实实在在的成效。
一是持续强化理论武装，全面提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委理论学习中心组学习制度，每年至少开展4次专题研讨，每季度组织1次读书班，推动班子成员带头读原著、学原文、悟原理。重点加强对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的学习研究，年内组织开展2次“国企姓党”专题辅导，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立健全“学用转化”机制，每次重大决策前必须进行政治对标，确保企业改革发展始终沿着正确方向前进。
二是不断加强党性锤炼，筑牢理想信念根基。严格落实双重组织生活制度，班子成员每年至少参加2次基层党支部组织生活会，并带头开展批评与自我批评。高质量开好年度民主生活会，会前广泛征求意见，会上直面问题、坦诚相见，真正达到“团结—批评—团结”的目的。深化主题教育成果，定期开展党性分析，组织赴红色教育基地开展现场教学不少于1次/年。修订完善《领导班子成员联系基层制度》，明确每人每年深入一线调研不少于30天，形成高质量调研报告不少于2篇，切实走好新时代党的群众路线。
三是始终坚持人民至上，切实改进工作作风。牢固树立以人民为中心的发展思想，健全职工诉求收集办理机制，每月召开1次职工代表大会，建立问题台账并限时办结反馈。优化绩效考核体系，增加群众满意度测评权重，将其作为干部评价的重要依据。加大对基层减负工作的监督检查力度，精简会议文件30%以上，整合督查检查事项，杜绝重复考核、过度留痕。开展“我为群众办实事”实践活动常态化，每年为职工解决急难愁盼问题不少于5件，不断提升职工获得感幸福感安全感。
四是勇于担当积极作为，全力推动改革发展。聚焦企业主责主业，制定《攻坚克难任务清单》，明确历史遗留问题化解、核心技术攻关、绿色低碳转型等8项重点任务，由班子成员牵头包保，实行挂图作战、销号管理。鼓励大胆探索创新，在混合所有制改革、市场化选人用人等方面选取1-2家子公司开展试点，允许试错、宽容失败，营造干事创业的良好氛围。强化目标管理和过程管控，建立重点工作周调度、月通报、季评估机制，确保各项任务落地见效。加强风险防控体系建设，完善法律合规审查流程，定期开展债务风险、安全生产、舆情应对等专项演练，提升企业抗风险能力。
五是坚决扛起主体责任，纵深推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任清单，党委书记履行第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域党建工作，做到业务工作管到哪里、党建工作就延伸到哪里。每年召开2次专题会议研究党风廉政建设工作，听取班子成员履责情况汇报。加强对权力运行的制约和监督，聚焦招标采购、资金使用、选人用人等重点领域，完善内控制度，推进审计监督全覆盖。用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对苗头性问题早提醒、早纠正，全年开展廉政谈话不少于1轮。加大问责力度，对落实不力、问题突出的单位和个人严肃追责，形成有力震慑。
国企党委班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的部署要求，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中、四中全会精神，全面落实党中央关于深化国有企业改革、推动高质量发展的重大决策部署，我公司党委班子紧扣“五个带头”要求，聚焦思想政治建设、党性修养锤炼、纪律作风建设、履职担当作为和管党治党责任落实等方面，通过集体座谈、个别访谈、书面征求意见等方式广泛听取基层党组织、党员干部和职工群众意见建议，共征集各类问题建议47条。在此基础上，党委班子召开专题会议深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况汇报如下：
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习系统性不足，学用转化存在差距。虽然能够坚持党委理论学习中心组学习制度，及时传达学习党中央重大决策部署和上级党委工作要求，但在深学细悟、融会贯通上仍有短板。对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的学习不够深入，存在“以会代学”“读文件式学习”的现象，缺乏结合企业战略转型、产业布局优化等实际问题进行专题研讨的深度思考，导致理论指导实践的能力不强，部分决策仍停留在经验层面。
二是政治判断力、政治领悟力有待提升。面对复杂外部环境和行业变革趋势，班子在把握政治大局、防范政治风险方面敏锐性不够强。例如，在推进混合所有制改革过程中，对潜在意识形态风险和社会稳定因素预判不足，未能充分评估股权结构变化可能带来的治理主体多元化对党的领导作用发挥的影响，反映出从政治高度审视企业改革发展问题的能力还需加强。
三是贯彻落实上级决策部署存在“温差”“落差”。虽然能够坚决执行上级党委的工作安排，但在具体落实中有时重形式轻实效。如在落实“双碳”目标推进绿色低碳转型工作中，满足于完成节能减排指标任务，对企业如何通过技术创新实现可持续发展缺乏系统谋划，未真正把国家战略要求内化为企业核心竞争力，说明班子在自觉同党中央保持高度一致、确保政令畅通方面还有提升空间。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念根基筑得不够牢。班子成员普遍能够坚定共产主义信仰，但在长期经营压力下，个别同志出现“重效益、轻党建”的倾向，认为只要企业经济效益好就是最大政绩，忽视了国有企业首先是党领导下的政治组织这一根本属性。在一些重大事项决策中，未能始终把讲政治摆在首位，党性原则在实际工作中有所弱化。
二是宗旨意识践行不到位。作为国有企业的领导集体，服务国家战略、服务职工群众的初心使命践行不够彻底。在推动企业发展过程中，更多关注资产规模、利润增长等硬指标，对职工职业发展、技能提升、福利保障等方面的投入相对滞后。近年来职工代表提案中反映的薪酬激励机制不合理、培训机会不均衡等问题尚未得到有效解决，暴露出班子在坚持以人民为中心的发展思想方面还存在偏差。
三是党性锻炼常态化机制不健全。党内政治生活制度执行不够严格，民主生活会、组织生活会质量有待提高。批评和自我批评开展不够深入，存在“怕伤和气”“顾及面子”的心理，相互批评多以工作建议代替思想交锋，辣味不足。班子成员参加所在党支部活动频率不高，示范带动作用发挥不明显，影响了基层党组织政治功能的充分发挥。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是对职工群众的尊重与回应机制不完善。尽管建立了职工代表大会、工会协商等制度，但在重大改革方案制定、涉及职工切身利益事项决策前，征求意见的广度和深度不够，存在“程序合规但参与不实”的问题。如去年推行绩效考核制度改革时，虽经职代会审议通过，但前期调研不充分，导致部分一线岗位员工反映考核标准脱离实际，执行中产生抵触情绪，反映出班子对群众智慧和首创精神的敬畏之心还需强化。
二是在执行组织纪律方面存在宽松软现象。民主集中制执行不够到位，个别议题会前酝酿不充分，会上讨论不深入，存在“一把手”定调过早、“随声附和”等情况，影响科学决策质量。对于下属单位违规用人、超职数配备干部等问题，发现后多以通报批评、限期整改为主，问责追责力度不够，削弱了组织纪律的刚性约束。
三是依法依规治企意识需进一步增强。虽然建立了较为完善的规章制度体系，但在实际运行中存在“制度挂在墙上、执行落在纸面”的问题。特别是在招投标管理、物资采购、工程建设等领域，个别项目存在流程倒置、审批把关不严的现象，虽未造成重大损失，但暴露出风险防控机制存在漏洞。此外，对《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪法规的学习贯彻不够深入，廉洁自律防线还需持续加固。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气有所减弱。面对经济下行压力加大、市场竞争加剧的严峻形势，班子在推动企业转型升级中存在求稳怕乱思想。对于淘汰落后产能、剥离非主业资产等深层次改革举措推进缓慢，担心影响短期经营业绩和职工稳定，错失了一些结构调整的战略窗口期。在科技创新投入上也趋于保守，研发投入占营收比重连续两年低于行业平均水平，制约了企业核心竞争力提升。
二是工作作风不够扎实。存在一定的形式主义倾向，重部署轻落实、重检查轻指导的问题依然存在。如在安全生产专项整治行动中，多次组织检查督导，但对发现问题的闭环整改跟踪不到位，同类隐患反复出现。部分重点工作推进中依赖开会发文推动，缺乏钉钉子精神抓到底的决心和韧劲，导致一些项目进度滞后、成效不佳。
三是开拓创新意识不强。在谋划企业长远发展中，战略前瞻性不足，习惯沿用传统发展模式，对数字经济、智能制造、绿色能源等新兴领域研究不深、布局不快。与先进同行相比，企业在数字化转型、智能化改造方面起步较晚，信息化管理系统建设滞后，管理效率偏低，未能有效借助新技术赋能传统产业提质增效。
四是应对突发事件能力不足。在今年年初突发供应链中断事件中，应急响应机制启动迟缓，跨部门协同不畅，物资调配效率低下，一度影响正常生产秩序。事后复盘发现，应急预案针对性不强、演练频次不足、责任分工不清等问题突出，反映出班子在统筹发展和安全、提升治理现代化水平方面仍需补短板、强弱项。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“两个责任”落实不平衡。党委主体责任履行总体到位，但班子成员“一岗双责”意识参差不齐，有的重业务轻党建，对分管领域党风廉政建设抓得不紧不实。全年仅召开两次专题会议研究全面从严治党工作，且内容偏宏观，缺乏针对重点领域、关键岗位的具体防控措施，党建工作与生产经营融合度不高，“两张皮”现象仍未根本扭转。
二是日常监督管理不够有力。对下级党组织特别是二级单位领导班子的监督手段单一，主要依靠年终述职考评和巡视巡察反馈，缺乏常态化、近距离的监督机制。对苗头性、倾向性问题提醒纠正不及时，谈心谈话多流于形式，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。个别单位发生违纪违法案件后，暴露出日常教育管理缺失的问题。
三是廉政风险防控体系不健全。在投资并购、产权交易、资金运作等高风险领域，虽然建立了内控制度，但动态评估和预警机制缺失，难以适应快速变化的市场环境。纪检监察力量配备不足，专业能力有待提升，监督执纪问责的精准性和威慑力不够。同时，廉洁文化建设载体不多、氛围不浓，警示教育针对性不强，未能形成深入人心的廉洁价值导向。
四是示范引领作用发挥不充分。班子成员在严于律己方面总体较好，但在带动整个干部队伍廉洁从业方面做得不够。对家属亲友的教育管理不够严格，个别干部存在利用职务影响为亲属谋取便利的现象，虽未构成违纪，但已引发不良反映，影响了企业形象和政治生态。
二、原因剖析
上述问题的存在，既有客观环境变化带来的挑战，更反映出党委班子在主观认识、能力素质和作风建设上的深层次不足。经过深刻反思，主要原因有以下几点：
一是理论武装抓得不深不透。对党的创新理论学习缺乏系统规划和深度钻研，满足于一般性了解，未能真正做到入脑入心、知行合一。特别是对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述理解不深，导致政治站位不高、战略视野不宽，影响了科学决策和驾驭全局的能力。
二是党性锤炼有所放松。随着企业经营规模扩大和职务提升，个别班子成员滋生了“功成名就”思想，自我要求有所降低，忽视了党性修养是终身课题的本质属性。在繁忙事务中弱化了理想信念教育，在人情世故中模糊了原则底线，致使宗旨意识、斗争精神有所淡化。
三是宗旨观念树得不牢。对企业“姓党属国”的政治属性认识不够深刻，片面强调市场化运作，忽视了国有企业必须服务国家战略、造福人民群众的根本职责。在决策过程中更多考虑经济效益和上级考核，对职工合理诉求回应不及时，脱离群众的风险逐步显现。
四是担当精神有所弱化。面对深化改革中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏“啃硬骨头”的勇气和“闯新路”的魄力，存在畏难情绪和“等靠要”思想。在推动创新发展上顾虑较多，怕出错、怕担责，导致一些改革举措推进缓慢，错失发展机遇。
五是制度执行力有待加强。虽然建立了较为完善的治理体系，但在制度执行上存在“上热中温下冷”现象，压力传导层层递减。对制度落实情况的监督检查不到位，问责追责偏松偏软，导致一些制度形同虚设，制约了企业治理效能的整体提升。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，党委班子将以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，立行立改、标本兼治，切实把整改成果转化为推动企业高质量发展的强大动力。
一是强化理论武装，全面提升政治能力。严格落实党委理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次专题学习，每季度组织1次研讨交流，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及党中央关于国企改革系列决策部署的系统学习。结合企业实际，每年确定2—3个重点课题开展调查研究，推动理论学习成果向战略规划、管理创新转化。建立健全重大决策前政治审查机制，确保企业改革发展始终沿着正确政治方向前进。
二是加强党性锻炼，筑牢理想信念根基。严格执行双重组织生活制度，班子成员每年至少参加4次所在党支部活动，带头讲党课、作发言。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，做到真点问题、点真问题。深入开展革命传统教育和警示教育，每年组织1次红色基地现场教学，观看不少于2部廉政教育片，不断增强拒腐防变的思想自觉。完善谈心谈话制度，党委书记每年与班子成员、二级单位主要负责人开展全覆盖谈话，及时掌握思想动态。
三是践行宗旨意识，密切联系职工群众。坚持把职工满意作为衡量工作的根本标准，建立“我为群众办实事”长效机制，每年梳理并办成5件以上职工关切的实事。健全职工意见征集和反馈机制，在重大改革方案出台前必须经过职代会审议和广泛征求意见程序。优化薪酬分配和职业发展通道，加大对一线员工、技术骨干的激励倾斜力度，营造公平公正的企业环境。
四是勇于担当作为，全力推动改革发展。围绕企业“十四五”发展规划和2025年度目标任务，主动认领攻坚项目，在产业结构调整、科技创新突破、数字化转型等方面率先破题。推行重点工作台账管理和“红黄绿”预警机制，加强过程督导和结果考核，确保各项任务落地见效。鼓励基层单位先行先试，设立改革创新容错纠错清单，激发干事创业活力。完善应急预案体系，每半年组织1次综合性应急演练，全面提升风险防控和突发事件应对能力。
五是压实管党治党责任，营造良好政治生态。认真履行全面从严治党主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，每季度专题研究1次分管领域党风廉政建设工作。加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，健全内控机制，推进审计监督全覆盖。支持纪委依规依纪依法履职，加大执纪问责力度，对违纪违法行为“零容忍”。加强廉洁文化建设，打造具有企业特色的廉洁品牌，营造崇廉尚洁的良好氛围。
六是健全长效机制，巩固拓展整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对能立即整改的问题限时销号，对需要长期推进的任务纳入年度重点工作计划。建立整改台账，实行全过程跟踪管理，定期开展“回头看”，防止问题反弹。整改情况将在一定范围内向党员干部和职工群众公开，主动接受监督，确保整改措施落地见效、取信于民。
下一步，党委班子将以此次民主生活会为新的起点，始终牢记“国企姓党”的政治本色，坚定不移加强党的全面领导，持续推进全面从严治党向纵深发展，团结带领广大干部职工凝心聚力、奋发进取，奋力谱写企业高质量发展新篇章，为服务国家战略和经济社会发展作出更大贡献。
县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据中央统一部署和省委、市委关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的有关要求，县委领导班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，认真开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入谈心谈话、全面查摆问题，深刻剖析根源，研究制定整改措施。现将对照检查情况汇报如下：
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的系统性和转化度仍有不足。县委班子虽然坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，全年组织开展县委理论学习中心组集中学习18次，专题研讨6次，但在学深悟透、融会贯通上还存在差距。部分班子成员对党的创新理论理解仍停留在宏观层面，缺乏从政治高度把握县域发展重大问题的战略思维。例如，在推动县域经济转型升级过程中，未能完全将新发展理念贯穿到产业布局、项目引进全过程，个别传统产业技改升级推进缓慢，反映出运用党的科学理论指导实践、破解难题的能力有待提升。
二是政治判断力、政治领悟力还需持续强化。面对复杂外部环境和改革发展稳定中的深层次矛盾，个别班子成员从政治上看问题的意识不够强，对一些社会思潮、网络舆情的政治本质辨析不够敏锐。比如，在应对某次突发公共事件中，初期更多关注应急处置本身，对可能引发的意识形态风险预判不足，后续才加强舆论引导，暴露出政治敏锐性有待增强的问题。同时，在贯彻落实党中央决策部署时，有时存在结合实际不够紧密的情况，机械执行多、创造性落实少，导致政策效应打折扣。
三是维护政治安全的责任链条压得不够实。县委班子在统筹发展和安全两件大事上总体有力，但对意识形态领域斗争的长期性、复杂性认识还不够充分。基层宣传文化阵地管理存在薄弱环节，个别乡镇新时代文明实践所站运行不规范，活动形式单一，群众参与度不高。网络综合治理体系尚不健全，对属地自媒体平台的监管手段相对滞后，风险防范前瞻性不足，反映出在筑牢政治安全防线上的主动性、系统性仍需加强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的根基锤炼不够扎实。尽管班子成员能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，但在长期执政条件下，个别同志出现了精神懈怠的苗头，艰苦奋斗、攻坚克难的劲头有所减弱。面对高质量发展的压力挑战，有时产生“求稳怕乱”的心态，改革创新的锐气不如从前。特别是在推进征地拆迁、环保整治等难点工作时，存在畏难情绪，怕出事、怕担责，影响了工作的整体推进节奏。
二是党内政治生活的质量有待提升。县委常委会能够严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策等制度，但在批评和自我批评环节，“辣味”还不足。有的班子成员相互之间提意见时顾虑较多，多以工作建议代替思想交锋，存在“好人主义”倾向。组织生活会中，自我剖析往往聚焦具体业务问题，触及思想灵魂深处不够，整改承诺也多停留在表态层面，缺乏实质性改进举措。此外，县级领导参加所在支部组织生活频率不够均衡，个别同志因工作繁忙缺席较多，示范带动作用发挥不充分。
三是党性修养的日常磨砺有所放松。部分班子成员随着职务提升和工作年限增长，自我要求出现松动，宗旨意识和群众观念有所弱化。下基层调研存在“走马观花”现象，提前踩点、路线固定、听汇报多、随机走访少，难以掌握真实社情民意。个别同志对分管领域的干部思想动态了解不深，谈心谈话流于形式，没有真正做到严管与厚爱相结合。在抵制不良风气方面，虽然能守住底线，但对身边一些非原则性的“人情往来”警惕性不高，未能时时处处以高标准严格要求自己。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的主动性和精准性有待提高。县委班子始终坚持人民至上理念，大力推进民生实事工程，2025年完成省市民生实事项目×项，投入资金×亿元，群众获得感不断提升。但在解决群众急难愁盼问题上，仍存在响应不及时、办理不到位的情况。如城区老旧小区改造中，部分居民反映施工周期长、噪音扰民等问题，相关部门协调推进不力，群众满意度测评仅为82.3分，低于预期目标。这说明我们在践行以人民为中心的发展思想上还有差距，服务精细化水平亟待提升。
二是组织纪律观念需要进一步强化。县委班子总体上能够自觉服从组织安排，严格执行请示报告制度，但在个别事项上仍存在程序意识不强的问题。例如，有两名县级干部因公外出未按规定及时报备行程，虽事后补报，但仍暴露出规矩意识淡薄的现象。在干部选拔任用工作中，虽然坚持正确用人导向，但也存在对年轻干部培养使用力度不够的问题，干部队伍结构优化步伐较慢，后备力量储备不足，影响了事业长远发展。
三是依法依规履职的刚性约束有待加强。县委班子注重法治建设，持续推进法治政府创建，但在推动依法决策、依法行政方面仍有短板。个别重大工程项目前期论证不够充分，公众参与机制落实不到位，引发一定社会争议。行政执法监督体系建设滞后，跨部门联合执法协同机制不畅，存在重复检查、多头执法现象，加重了企业负担。纪检监察机关查处的几起基层“微腐败”案件表明，少数党员干部纪法意识淡漠，权力运行监督制约机制还需进一步织密扎牢。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是推动高质量发展的闯劲韧劲不足。面对经济下行压力加大、区域竞争日趋激烈的严峻形势，县委班子在抢抓机遇、争先进位上主动性不够强。在新兴产业培育上，虽然提出打造“三大主导产业”，但龙头企业招引进展缓慢，产业链配套不完善，产业集群效应尚未显现。2025年全县GDP增速低于全省平均水平0.8个百分点，固定资产投资完成率仅为x%，反映出在稳增长、促转型上办法不多、成效不显。部分班子成员存在路径依赖，习惯于沿用老思路老办法解决问题，缺乏打破常规、敢为人先的勇气。
二是攻坚克难的斗争精神有所弱化。在推进乡村振兴、生态环保、安全生产等重点工作中，遇到硬骨头时，有时存在“等靠要”思想。如在推进农村生活污水治理项目中，因资金缺口较大，迟迟未能启动实质性建设，直到上级督导通报后才加快进度，错失最佳实施窗口期。又如，在化解房地产领域风险隐患中，对个别房企违规行为处置不够果断，担心引发群体性事件，导致问题久拖不决，影响社会稳定。这些都反映出班子在面对复杂矛盾时，缺乏动真碰硬的决心和魄力。
三是工作作风不够严实精细。形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在。会议文件数量虽逐年下降，但“以会议落实会议”“以文件贯彻文件”的现象仍未根除。督查考核过多过频问题依然突出，基层反映迎检负担较重。部分重点工作推进中存在“重部署、轻落实”倾向，跟踪问效机制不健全，导致一些政策落地“最后一公里”梗阻。如惠企政策兑现平均耗时达45天，企业普遍反映获得感不强。这说明我们在转作风、提效能上还需下更大功夫。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是主体责任落实存在层层递减现象。县委始终把全面从严治党摆在突出位置，每年召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定责任清单，开展述责述廉。但在压力传导上，存在“上热中温下冷”的问题。个别乡镇和县直单位党组织书记履行“第一责任人”职责不到位，对班子成员“一岗双责”督促不力，廉政风险防控措施流于形式。2025年全县纪检监察机关受理信访举报同比增长12%，其中反映基层站所和村居干部的问题占比达67%，说明管党治党向基层延伸还不够到位。
二是日常监督管理不够精准有效。对党员干部的教育管理偏重于集中性教育活动，常态化提醒、谈心谈话等机制执行不到位。对关键岗位、重点领域干部的监督手段较为单一，廉政档案更新不及时，信息化监督平台应用不充分。对苗头性、倾向性问题发现不及时，提醒纠正不够有力。近年来查处的几起违纪违法案件显示，有的干部长期存在作风问题，但组织未能早发现、早干预，最终酿成严重后果，教训深刻。
三是正风肃纪反腐的震慑力有待提升。虽然始终保持惩治腐败高压态势，2025年立案查处党员干部×人，给予党纪政务处分×人，但一体推进“三不腐”体制机制建设仍需深化。警示教育针对性不强，多以通报典型案例，缺乏情景式、沉浸式教育，震慑效果打折扣。廉洁文化建设载体单一，影响力有限。对受处理处分干部的回访帮扶机制不健全，未能充分体现严管厚爱结合的原则，影响了队伍整体活力。
二、原因剖析
针对上述问题，县委领导班子坚持刀刃向内、深挖根源，从思想、政治、作风、能力、制度等方面进行深刻反思，主要有以下几点原因：
一是思想政治建设抓得不够紧。对新时代党的创新理论的学习理解不够系统深入，满足于“读过了”“学过了”，缺乏持续深化、跟进学习的自觉性。理论联系实际的能力不强，未能真正把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措。政治能力建设缺乏顶层设计，对如何提升班子整体政治判断力、政治领悟力、政治执行力缺乏系统安排，导致在重大考验面前政治定力不足。
二是宗旨意识树得不够牢。随着经济社会发展水平提升，部分班子成员脱离群众的危险悄然出现，坐在办公室听汇报多，深入一线察民情少，对群众的真实需求感知迟钝。政绩观存在一定偏差，重显绩轻潜绩，对打基础、利长远的工作投入精力不足。群众工作方法陈旧，不善于运用现代信息技术拓宽民意渠道，导致服务供给与群众期盼存在错位。
三是担当精神和斗争本领有待提升。面对百年变局和改革发展稳定繁重任务，部分班子成员出现本领恐慌，对新形势新任务把握不准，缺乏前瞻研判和战略应对。攻坚克难的勇气不足，面对深层次矛盾不敢亮剑，存在“多一事不如少一事”的消极心态。激励干部担当作为的机制不完善，容错纠错边界不清，导致一些干部怕出错、不敢为，干事创业的积极性受到抑制。
四是制度执行刚性不足。虽然建立了一系列党建工作制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。党内监督体系运转不够高效，各类监督主体衔接配合不畅，未能形成强大合力。对制度落实情况的监督检查不到位，问责追责偏软偏轻，导致一些制度成为“稻草人”。特别是一些长期存在的顽瘴痼疾，因涉及面广、利益关系复杂，整改推进难度大，久而久之形成惯性。
五是自我革命精神有所弱化。班子成员大多任职时间较长，容易产生“船到码头车到站”的想法，进取意识减弱。对自身存在的问题缺乏清醒认知，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性不强。在严肃党内政治生活中，缺乏揭短亮丑的勇气，批评和自我批评武器运用不充分，导致问题积小成大，影响班子整体战斗力。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县委领导班子将以此次民主生活会为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，立行立改、标本兼治，切实抓好整改落实，全面提升班子建设质量和水平。
一是持续强化理论武装，着力提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，健全完善县委理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次专题研学，每季度组织1次交流研讨，推动理论学习走深走实。加强对党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于本地区本领域重要讲话和指示批示精神的再学习、再领会，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2026年上半年举办全县领导干部政治能力提升专题培训班，覆盖所有科级以上干部，确保党中央决策部署在县不折不扣落地见效。
二是坚定理想信念，不断夯实党性根基。严格落实党内政治生活的若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，每年至少开展2轮全覆盖谈心谈话，做到红脸出汗、排毒治病。深化党史学习教育常态化长效化机制，依托本地红色资源，每年组织开展1次党性教育现场教学，引导班子成员牢记初心使命。健全县级领导联系基层党支部制度，每位常委每年至少参加2次所联系支部的组织生活，示范带动基层党建提质增效。
三是践行人民至上，切实改进工作作风。坚持走好新时代党的群众路线，完善领导干部接访下访、包案化解信访积案制度，每月开展1次“民情恳谈日”活动，面对面听取群众意见建议。2026年起推行民生项目“群众点单—政府办单—代表评单”闭环管理机制，确保民生实事更贴民心。大力整治形式主义、官僚主义突出问题，精简会议文件30%以上，整合督查考核事项，切实为基层减负松绑。建立营商环境问题快速响应机制，实现惠企政策“免申即享”“直达快享”，力争企业满意度提升至95%以上。
四是激发干事热情，全力推动高质量发展。聚焦省委“××战略”和市委“××行动”，制定全县2026—2030年高质量发展规划纲要，明确发展目标和重点任务。成立重大项目攻坚指挥部，由县委书记、县长亲自挂帅，实行周调度、月通报、季考评，确保年度投资任务圆满完成。加大招商引资力度，组建专业化招商团队，瞄准长三角、粤港澳大湾区等重点区域开展精准招商，力争年内引进亿元以上项目×个。加快推进数字政府建设，建成全县统一的数据共享交换平台，提升政务服务智能化、便捷化水平。
五是压实主体责任，纵深推进全面从严治党。严格落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，修订完善县委领导班子及其成员责任清单，每半年听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报。加强对“一把手”和领导班子的监督，探索建立政治生态评估预警机制，定期开展分析研判。深化清廉××建设，打造具有地方特色的廉洁文化品牌，每年举办1次“廉洁文化周”活动。健全容错纠错和澄清正名机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。支持纪检监察机关依规依纪依法履职，保持惩治腐败高压态势，坚决查处群众身边腐败和不正之风，营造风清气正的政治生态。
2025年度市税务局领导班子民主生活会对照检查材料
根据中央、省委、市委和县委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署，以及上级税务机关的具体要求，市税务局领导班子紧扣会议主题，在深入学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述基础上，认真学习了中央政治局2025年度民主生活会精神，特别是习近平总书记关于“五个带头”的重要要求。会前，班子成员通过集中研讨、个人自学、专题辅导等形式，原原本本学习了规定篇目，为开好民主生活会打牢了思想根基。同时，广泛征求了市直部门、基层税务分局、党员干部和纳税人代表的意见建议，班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间深入开展了谈心谈话，在此基础上，严格对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”等五个方面，结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育和反面典型案例教训，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将领导班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子紧扣本次民主生活会主题，对照党中央提出的“五个带头”重点方面，结合税收工作实际和征求到的意见建议，深入查摆了以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但在政治能力的全面提升和具体实践的穿透力上仍有差距。一是理论武装的“穿透力”有待加强。虽然能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，但对其中蕴含的政治立场、价值追求和实践要求，特别是关于税收工作的系列重要论述，钻研得不够深透。存在“以干代学”“急用先学”的实用主义倾向，对党的创新理论的时代背景、理论渊源、战略考量理解不够系统完整，导致在运用理论指导复杂税收实践、破解改革难题时，有时感到思路不宽、办法不多，学用结合不够紧密。例如，在落实税收征管数字化转型的过程中，未能充分运用新发展理念来指导实践，导致转型工作推进缓慢，效果不够理想。二是政治执行的“精准度”有待提升。在贯彻执行党中央大政方针和上级决策部署时，能够做到态度坚决、令行禁止。但在结合本市税收工作实际进行创造性落实、精准化落地方面，思考谋划的前瞻性、系统性不足。有时习惯于照搬照转上级文件，未能完全将战略部署转化为符合本地实际的“施工图”“任务书”，在将政治要求融入组织税收收入、落实税收政策、优化纳税服务的每一个具体环节上，精细化、常态化程度不够。比如，在落实减税降费政策时，对部分行业和企业的实际情况调研不够深入，导致政策落实的精准度不高，部分企业未能充分享受到政策红利。三是政治敏锐的“洞察力”有待淬炼。对意识形态领域斗争的复杂性、严峻性认识足够，但在具体工作中，对社会思潮、网络舆情中可能隐含的税收风险、稳定隐患，有时见事不够早、鉴别不够准、反应不够快。尤其是在新媒体环境下，对涉税舆情背后可能存在的深层次政治意图或社会矛盾，缺乏足够的预判能力和一抓到底、消除隐患的斗争韧劲。例如，当网络上出现关于税收政策的不实传言时，未能及时从政治高度进行研判和应对，导致部分纳税人产生误解和恐慌。四是保持战略定力的“持久性”有待巩固。面对艰巨繁重的税收工作任务和不断出现的新风险新挑战，班子成员能够保持总体上的信心和定力。但在面对一些长期存在的税收征管难题或短期内难以取得突破的改革任务时，个别同志偶尔会产生畏难情绪或“绕道走”的想法，攻坚克难的锐气和“一张蓝图绘到底”的恒心有所减弱，未能时时处处展现出“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的战略清醒和政治坚定。比如，在推进税收征管体制改革的过程中，遇到一些阻力和困难时，部分同志出现了动摇和退缩的情况。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子成员注重加强党性修养，坚守共产党人精神追求，但对照党章党规党纪的高标准，在党性锤炼的主动性和纯粹性上仍需持续用力。一是党性修养的“主动锤炼”意识不足。能够参加党的组织生活，但在运用批评和自我批评武器进行思想交锋、净化灵魂方面，“辣味”依然不足。自我批评有时避重就轻，相互批评多以工作建议代替思想帮助，“好人主义”思想仍未根除。将党性修养融入日常、抓在经常的自觉性不够，未能时时以党性原则正心明道、修身律己，世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。例如，在民主生活会上，部分同志的自我批评只是泛泛而谈，没有触及思想深处的问题，相互批评也缺乏针对性和实质性内容。二是理想信念的“实践印证”结合不紧。班子成员理想信念是坚定的，但在将崇高理想信念转化为爱岗敬业、无私奉献的持久行动力上，存在落差。面对繁重工作压力时，革命先辈那种艰苦奋斗、忘我奉献的精神在自身有所消退，我们有时会不自觉地计较个人得失。在急难险重任务面前，虽然能够顶上去，但内心深处那种“我是党员我先上”的本能冲动和纯粹境界，体现得不够明显。比如，在组织税收收入的关键时期，部分同志为了完成任务，采取了一些不规范的手段，忽视了税收工作的合法性和公正性。三是组织生活的“熔炉”作用发挥不充分。虽然能够按照规定开展“三会一课”、主题党日等组织生活，但形式较为单一，内容不够丰富，缺乏吸引力和感染力。对党员干部的教育管理不够严格，存在重形式、轻效果的问题。例如，在开展主题党日活动时，往往只是简单地读文件、学讲话，没有结合税收工作实际开展有针对性地讨论和实践活动，导致活动效果不佳。四是党性教育的“针对性”不够强。开展党性教育活动时，没有充分考虑到不同岗位、不同层次党员干部的实际需求，教育内容和方式缺乏个性化和差异化。对年轻党员干部的党性培养重视不够，导致部分年轻党员干部的党性观念淡薄，缺乏责任感和使命感。比如，在对新入职的年轻干部进行党性教育时，只是进行了一些简单的理论培训，没有通过实践锻炼来增强他们的党性修养。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员始终牢记为人民服务的宗旨，严格遵守党的纪律和法律法规，但在敬畏之心的具体践行和制度执行的刚性约束上仍有不足。一是敬畏人民的“服务意识”不够强。在谋划税收工作时，有时更多地考虑了完成税收任务和上级考核指标，对纳税人缴费人的实际需求和感受关注不够。在落实纳税服务措施时，存在形式主义现象，对纳税人缴费人的问题和诉求解决不够及时、有效。例如，在推广电子税务局的过程中，没有充分考虑到部分纳税人缴费人的操作能力和实际困难，导致一些纳税人缴费人在使用电子税务局时遇到了诸多问题，影响了纳税服务的质量和效率。二是敬畏组织的“规矩意识”不够牢。在执行民主集中制原则时，有时存在决策程序不够规范、民主氛围不够浓厚的问题。部分班子成员在讨论重大问题时，发表意见不够充分，存在随声附和的现象。在请示报告制度的执行上，有时存在报告不及时、内容不完整的问题。比如，在一些重要税收政策的调整和执行过程中，没有及时向上级组织请示报告，导致工作出现了一些偏差。三是敬畏法纪的“底线意识”不够严。对税收法律法规和党内纪律规定的学习不够深入，理解不够透彻，导致在实际工作中存在一些执法不规范、纪律不严格的问题。在税收征管过程中，有时存在随意执法、滥用职权的现象，对纳税人缴费人的合法权益造成了一定的损害。例如，在对一些企业进行税务检查时，没有严格按照法定程序进行，存在程序违法的问题。四是制度执行的“刚性约束”不够硬。虽然建立了一系列的规章制度，但在执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象。对违反制度的行为查处不够严格，缺乏有效的监督和问责机制。例如，在公务接待、差旅费报销等方面，存在一些超标准、超范围的问题，但没有得到及时地纠正和处理。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员能够围绕中心、服务大局，积极履行工作职责，但在开拓创新、攻坚克难的能力上仍有欠缺。一是攻坚克难的“勇气和决心”不足。面对税收工作中的一些深层次矛盾和问题，一些人存在畏难情绪和逃避心理，缺乏敢于担当、勇于负责的精神。在推进税收征管改革、解决税收历史遗留问题等方面，进展缓慢，成效不够明显。例如，在处理一些长期欠税企业的问题时，由于担心影响企业发展和社会稳定，没有采取果断的措施进行清理，导致欠税问题越积越多。二是创新驱动的“能力和动力”不够强。对税收工作的新趋势、新要求研究不够深入，缺乏创新意识和创新思维。在税收征管方式、纳税服务模式等方面，仍然沿用传统的方法和手段，没有充分利用现代信息技术和大数据手段来提高工作效率和质量。比如，在税收风险管理方面，没有建立起科学有效的风险评估模型和预警机制，导致对税收风险的防控能力不足。三是工作落实的“执行力和监督力”不够到位。存在重部署、轻落实的现象，对工作任务的跟踪督办不够及时、有力，导致一些工作未能按时完成或达不到预期效果。在重点工作的推进过程中，缺乏有效地监督和考核机制，对工作中的问题和不足不能及时发现和解决。例如，在开展税收专项整治行动时，虽然制定了详细的工作方案，但在执行过程中，没有对各部门的工作进展情况进行及时地检查和督促，导致行动效果不理想。四是团结协作的“凝聚力和战斗力”不够强。班子成员之间的沟通协调不够顺畅，工作中存在各自为政、相互推诿的现象。在处理一些涉及多个部门的税收工作时，缺乏有效的协作机制，导致工作效率低下。比如，在开展税收征管数据共享工作时，由于各部门之间缺乏沟通和协作，导致数据共享不及时、不准确，影响了税收征管工作的整体效能。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子成员能够认真履行全面从严治党主体责任，但在责任落实、监督执纪和作风建设方面仍需进一步加强。一是主体责任的“落实力度”不够大。对全面从严治党工作的重视程度不够，存在重业务、轻党建的现象。部分班子成员对分管领域的党风廉政建设工作过问不多、指导不力，没有将党风廉政建设工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。例如，在一些基层税务分局，党风廉政建设工作存在薄弱环节，个别干部出现了违规违纪问题。二是监督执纪的“力度和效果”不够好。机关纪委的监督力量相对薄弱，监督手段和方式比较单一，对税收执法权和行政管理权的监督不够全面、深入。在对党员干部的日常监督管理中，存在失之于宽、失之于软的问题，对一些轻微违纪行为没有及时进行纠正和处理。例如，在对干部的考勤管理方面，存在个别干部迟到早退的现象，但没有得到有效地制止和处理。三是作风建设的“整治深度”不够深。虽然开展了一系列作风建设专项整治活动，但对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾的整治不够彻底，仍然存在一些突出问题。在工作中，存在会议多、文件多、检查多的现象，给基层税务干部增加了不必要的负担。例如，在一些会议上，存在讲空话、套话的现象，没有实际内容和针对性，浪费了大量的时间和精力。四是廉政教育的“实效性”不够强。开展廉政教育活动时，形式较为单一，内容缺乏针对性和感染力，对党员干部的教育警示作用不够明显。对廉政风险的防控措施不够完善，没有建立起有效的风险预警和防范机制。比如，在对税务干部进行廉政教育时，往往只是通过观看警示教育片、学习廉政文件等方式进行，没有结合具体案例进行深入分析和讨论，导致教育效果不佳。
二、原因剖析
（一）理论学习不够深入，政治站位不够高。班子成员对政治理论学习的重要性认识不足，缺乏系统性、深入性地学习，导致政治理论水平不高，政治站位不够高。在学习过程中，存在实用主义倾向，只注重与工作相关的内容，忽视了对党的创新理论的全面学习和深入理解。同时，在运用理论指导实践方面，缺乏主动性和创造性，没有将理论学习与税收工作实际紧密结合起来，导致学用脱节。
（二）党性修养不够自觉，宗旨意识不够牢。部分班子成员在党性修养方面存在放松要求的现象，没有时刻以党员的标准严格要求自己，对党的性质、宗旨和使命认识不够深刻。在工作中，没有始终把人民群众的利益放在首位，缺乏为人民服务的自觉性和主动性。同时，在面对各种利益诱惑时，缺乏坚定的理想信念和党性原则，容易受到不良思想的影响。
（三）责任担当不够强烈，进取意识不够强。在工作中，部分班子成员存在安于现状、得过且过的思想，缺乏攻坚克难的勇气和决心。对税收工作中的一些难点问题和复杂矛盾，缺乏主动研究和解决的意识，习惯于按部就班地开展工作。同时，在面对新的形势和任务时，缺乏创新意识和创新能力，不能及时调整工作思路和方法，导致工作效率不高，成效不够明显。
（四）制度执行不够严格，监督管理不够到位。虽然建立了一系列的规章制度，但在执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象，对违反制度的行为查处不够严格，缺乏有效的监督和问责机制。部分班子成员对制度建设的重要性认识不足，没有将制度建设贯穿于税收工作的全过程，导致制度的权威性和严肃性受到影响。同时，在监督管理方面，存在监督力量薄弱、监督手段单一的问题，对一些重点领域和关键环节的监督不够全面、深入。
（五）作风建设不够扎实，廉政教育不够有效。在作风建设方面，部分班子成员存在形式主义、官僚主义等问题，工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮的现象。对基层税务干部的实际情况了解不够深入，对他们的困难和问题解决不够及时、有效。同时，在廉政教育方面，存在形式单一、内容缺乏针对性的问题，对党员干部的教育警示作用不够明显。对廉政风险的防控措施不够完善，没有建立起有效的风险预警和防范机制。
三、整改措施
（一）强化理论武装，提高政治能力。一是加强政治理论学习。制定系统的学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，特别是关于税收工作的系列重要论述。通过集中研讨、个人自学、专题辅导等多种形式，确保学习的系统性和深入性。每月组织一次专题学习研讨，每季度开展一次学习成果交流，每年撰写一篇高质量的调研报告。二是增强学用结合能力。坚持理论联系实际，将学习成果转化为指导税收工作实践的具体思路和方法。在落实税收征管数字化转型、优化纳税服务等工作中，充分运用新发展理念，不断创新工作方式和方法，提高工作效率和质量。建立学习成果转化机制，定期对学习成果的应用情况进行评估和反馈，确保学用结合取得实效。三是提高政治敏锐性和洞察力。加强对意识形态领域斗争的研究和分析，提高对社会思潮、网络舆情中隐含的税收风险和稳定隐患的鉴别能力和反应速度。建立舆情监测预警机制，及时发现和处理涉税舆情，消除潜在的政治风险和社会矛盾。加强对新媒体环境下涉警舆情的研究和应对，提高对涉警舆情背后深层次政治意图和社会矛盾的预判能力和斗争韧劲。四是巩固战略定力。加强对班子成员的思想教育，增强他们的责任感和使命感，激发他们攻坚克难的锐气和“一张蓝图绘到底”的恒心。建立健全激励机制，对在税收工作中表现突出的班子成员进行表彰和奖励，对工作不力的进行批评和问责。定期组织班子成员开展形势政策教育，引导他们正确认识税收工作面临的困难和挑战，保持战略清醒和政治坚定。
（二）加强党性修养，增强党性观念。一是增强党性修养的主动性。加强对班子成员的党性教育，增强他们的党性修养意识和主动性。通过开展主题党日、党性分析、民主评议等活动，引导班子成员自觉运用批评和自我批评武器，加强思想交锋和灵魂净化。建立党性修养考核机制，将党性修养情况纳入班子成员的绩效考核，确保党性修养得到持续提升。二是强化理想信念的实践印证。加强对班子成员的理想信念教育，引导他们将崇高理想信念转化为爱岗敬业、无私奉献的持久行动力。在工作中，鼓励班子成员勇于担当、敢于负责，在急难险重任务面前冲锋在前，充分体现共产党员的先锋模范作用。建立理想信念实践印证机制，定期对班子成员的理想信念实践情况进行评估和反馈，确保理想信念得到有效践行。三是充分发挥组织生活的“熔炉”作用。创新组织生活形式和内容，提高组织生活的吸引力和感染力。结合税收工作实际，开展主题党日活动、专题研讨、实地调研等活动，增强组织生活的针对性和实效性。加强对党员干部的教育管理，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，确保组织生活的严肃性和规范性。建立组织生活效果评估机制，定期对组织生活的开展情况进行评估和反馈，不断提高组织生活的质量和效果。四是增强党性教育的针对性。根据不同岗位、不同层次党员干部的实际需求，制定个性化、差异化的党性教育方案。加强对年轻党员干部的党性培养，通过开展实践锻炼、导师带徒等活动，增强他们的党性观念和责任感。建立党性教育效果评估机制，定期对党性教育的开展情况进行评估和反馈，不断提高党性教育的针对性和实效性。
（三）增强敬畏之心，严格制度执行。一是强化敬畏人民的服务意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，将纳税人缴费人的需求和感受作为谋划税收工作的出发点和落脚点。深入开展调查研究，广泛征求纳税人缴费人的意见和建议，及时了解他们的实际困难和问题，并制定针对性地解决方案。加强纳税服务体系建设，优化纳税服务流程，提高纳税服务质量和效率。推广个性化、智能化的纳税服务方式，为纳税人缴费人提供更加便捷、高效的服务。建立纳税服务评价机制，定期对纳税服务工作进行评估和反馈，不断改进纳税服务工作。二是严守敬畏组织的规矩意识。严格执行民主集中制原则，规范决策程序，充分发扬民主，确保决策的科学性和民主性。班子成员要积极发表意见，充分参与决策过程，避免随声附和。加大请示报告制度的执行力度，及时、准确地向上级组织报告重要工作进展情况和重大问题，确保上级组织的决策部署得到有效贯彻落实。建立决策监督机制，对决策过程和执行情况进行全程监督，确保决策的公正性和透明度。三是筑牢敬畏法纪的底线意识。加强对税收法律法规和党内纪律规定的学习，增强班子成员的法律意识和纪律意识。严格依法履行职责，规范税收执法行为，杜绝随意执法、滥用职权等问题。加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，建立健全廉政风险防控机制，对重点领域和关键环节进行重点监控，确保权力在阳光下运行。加强对干部的日常监督管理，对发现的问题及时进行纠正和处理，做到早发现、早提醒、早纠正。四是加强制度执行的刚性约束。进一步完善各项规章制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃追究责任，坚决维护制度的权威性和严肃性。建立制度执行评估机制，定期对制度的执行情况进行评估和反馈，及时发现制度执行过程中存在的问题，并加以改进。加强对干部的制度教育，增强干部的制度意识和执行制度的自觉性，确保制度得到有效执行。
（四）激发干事创业热情，提升担当作为能力。一是增强攻坚克难的勇气和决心。面对税收工作中的深层次矛盾和问题，班子成员要勇于担当、敢于负责，坚决克服畏难情绪和逃避心理。建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同解决税收工作中的难题。加强对重大问题的研究和分析，制定针对性地解决方案，并明确责任人和时间节点，确保问题得到有效解决。建立激励机制，对在攻坚克难中表现突出的班子成员进行表彰和奖励，激发他们的工作积极性和主动性。二是提升创新驱动的能力和动力。加强对税收工作新趋势、新要求的研究和分析，增强创新意识和创新思维。鼓励班子成员积极探索税收征管方式、纳税服务模式等方面的创新，充分利用现代信息技术和大数据手段，提高工作效率和质量。建立创新激励机制，对在创新工作中取得显著成效的班子成员进行表彰和奖励，激发他们的创新动力。加强与其他地区税务部门的交流合作，学习借鉴先进经验和做法，不断提升创新能力。三是强化工作落实的执行力和监督力。建立健全工作落实机制，明确工作任务、责任分工和时间节点，确保各项工作任务得到有效落实。加强对工作任务的跟踪督办，及时掌握工作进展情况，对发现的问题及时进行协调解决。建立工作落实考核机制，对工作落实情况进行定期考核，对工作落实不力的进行问责。加大对重点工作的推进力度，建立重点工作台账，对重点工作进行全程跟踪和监督，确保重点工作按时完成。四是增强团结协作的凝聚力和战斗力。加强班子成员之间的沟通协调，建立健全沟通协调机制，定期召开工作协调会，及时解决工作中存在的问题。加强团队建设，开展团队活动，增强班子成员之间的信任和理解，形成团结协作的良好氛围。建立团队考核机制，对团队的工作业绩进行考核，对表现优秀的团队进行表彰和奖励，激发团队的工作积极性和主动性。
（五）扛起管党治党责任，加强党风廉政建设。一是加大主体责任落实力度。强化全面从严治党主体责任意识，将党风廉政建设工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域党风廉政建设工作的指导和监督，定期研究分析分管领域党风廉政建设工作形势，制定针对性的工作计划和措施。建立党风廉政建设主体责任清单，明确责任内容和责任主体，确保主体责任得到有效落实。加强对党风廉政建设工作的考核评价，将考核结果与干部的评先评优、职务晋升等挂钩，形成有效的激励和约束机制。二是提高监督执纪的力度和效果。加强机关纪委建设，充实监督力量，提高监督人员的业务素质和能力。创新监督手段和方式，加强对税收执法权和行政管理权的全过程监督，建立廉政风险预警机制，及时发现和防范廉政风险。加强对干部的日常监督管理，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对干部的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话、批评教育，防止小毛病演变成大错误。加大对违规违纪行为的查处力度，对发现的问题要严肃追究责任，绝不姑息迁就，形成强大的震慑力。三是深化作风建设整治深度。持续开展作风建设专项整治活动，坚决整治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾。精简会议文件，减少不必要的检查考核，切实为基层税务干部减负。加强对基层税务干部的关心关爱，了解他们的实际困难和问题，帮助他们解决工作和生活中的难题。建立作风建设长效机制，加强对作风建设情况的监督检查，对发现的问题及时进行整改，确保作风建设取得实效。四是增强廉政教育的实效性。创新廉政教育形式和内容，开展情景模拟、案例教学、实地参观等多样化的廉政教育活动，增强廉政教育的吸引力和感染力。结合税务系统发生的典型案例，开展警示教育活动，深刻剖析案例原因，引导班子成员从中吸取教训，增强廉洁自律意识。加强廉政文化建设，营造风清气正的政治生态。建立廉政教育效果评估机制，定期对廉政教育的开展情况进行评估和反馈，不断提高廉政教育的针对性和实效性。
市税务局领导班子将以此次民主生活会为契机，以高度的政治责任感和使命感，切实抓好整改落实工作。坚持问题导向，聚焦突出问题，制定具体可行的整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保整改工作取得实效。通过整改，进一步提高领导班子的政治素质、业务能力和领导水平，增强班子的凝聚力、战斗力和执行力，为推动全市税收工作高质量发展提供坚强的组织保障。同时，领导班子将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领全体税务干部，积极履行税收职责，为服务地方经济社会发展、推动税收现代化建设作出新的更大贡献。
在今后的工作中，市税务局领导班子将持续加强自身建设，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终保持对党忠诚，坚定不移地贯彻执行党中央、国务院的决策部署和上级税务机关的工作要求。坚持以人民为中心的发展思想，不断优化纳税服务，提高纳税人缴费人的满意度和获得感。加强税收征管，提高税收征管质量和效率，确保税收收入稳定增长。深化税收改革，积极推进税收征管数字化转型和智能化改造，不断提升税收治理能力现代化水平。加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决防止和纠正不正之风和腐败问题，树立税务部门良好形象。
总之，市税务局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧紧围绕税收中心工作，不忘初心、牢记使命，勇于担当，积极作为，努力开创全市税收工作新局面。
XX教育培训基地2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据总署党组和XX市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX教育培训基地领导班子紧扣会议主题，在扎实开展会前准备工作的基础上，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。会前，班子成员通过党委理论学习中心组集中学习研讨5次，个人自学党的二十届三中、四中全会精神等文件超过40小时。班子成员之间、与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话18人次，通过线上线下渠道广泛征求干部职工意见建议32条，为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是在政治理论与业务实践的融通结合上存在温差。班子在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上态度坚决，能够严格执行“第一议题”制度，2025年共组织党委理论学习中心组专题学习15次。但在将党的创新理论最新成果，特别是习近平总书记关于中国式现代化、高质量发展的重要论述，转化为指导基地培训业务创新发展的具体思路和实践成果上，转化效率和效果不够理想。例如，在2025年春季学期开发一门关于“智慧XX建设与国家总体安全观”的新课程时，初版课程大纲过多侧重于技术应用和操作流程的讲解，对于如何从政治高度理解智慧XX建设在维护国门安全、服务高水平对外开放中的战略意义，挖掘不够深入。课程评审时，有专家指出其“政”味不足、“技”味过浓，未能完全体现政治机关下属培训机构的核心站位，导致课程大纲返工修改两次才最终定稿。
二是在驾驭复杂局面、防范化解风险的政治能力上存在弱项。面对新发展阶段的新形势新挑战，班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力仍有待加强，对一些潜在的、隐性的风险预判不足，有时存在“重业务发展、轻风险防范”的倾向。基地作为自收自支事业单位，近年来持续面临运营成本上升与培训收费标准受限的双重压力。在2025年上半年一次关于拓展社会化培训项目的专题会议上，班子在讨论一个颇具市场前景但合作方背景较为复杂的项目时，初期讨论焦点集中于其潜在的经济效益，对合作可能带来的意识形态、廉政风险等方面的评估论证不够充分。直至纪委负责同志提出明确的风险警示后，才决定暂缓推进，并补充开展了为期一个月的深度背景调查和风险评估，反映出在重大决策前的政治风险穿透式分析能力尚有欠缺。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是以理论武装淬炼党性的自觉性和主动性不够强。班子成员能够坚持学习，但有时存在“要我学”多于“我要学”的情况，满足于完成规定的学习任务，但在将学习成果内化为坚定纯粹的党性修养、外化为指导工作的强大思想武器方面，功夫下得不深。在党性分析和思想汇报中，引经据典、阐述理论头头是道，但联系个人思想实际、触及灵魂深处的自我剖析不够深刻。2025年组织的4次党支部专题组织生活会上，抽查部分班子成员的发言提纲，发现存在用工作总结代替思想剖析的现象，对个人世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的检视，未能做到常掸思想尘、常破“心中贼”。
二是以党规党纪砥砺党性的敬畏心和戒惧心不够牢。班子对党章党规党纪的学习是严肃的，但在日常工作和生活中，对一些纪律规矩的“细枝末节”重视不够，未能时时刻刻以最高标准、最严要求检身正己。例如，在执行党员干部“八小时之外”监督管理方面，更多的是进行原则性要求和口头提醒，缺乏具体有效的抓手和机制。2025年第三季度，基地一名青年干部因在社交媒体发布涉及单位工作场景的不当言论，造成了小范围的负面影响。事件发生后，班子才意识到在规范干部网络言行、加强日常监督提醒方面存在短板，暴露出用纪律标尺严格约束自身和队伍的防线筑得不够严密。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行新时代群众路线、服务基层干部不够彻底。班子成员能够通过下基层调研、参加支部活动等方式听取意见，但运用“四下基层”制度解决实际问题的闭环管理做得不好。基地作为服务全国XX干部教育培训的主阵地，学员满意度是重要的工作标尺。尽管2025年全年培训班次的总体满意度达到了96.4%，但在对215份不满意或建议类的反馈问卷进行深度分析时发现，有近30%的意见连续两个年度都在重复出现，主要集中在课程设置与基层实际需求结合不够紧密、后勤服务细节有待提升等方面。这说明班子在收集意见后，对于问题的跟踪、整改、反馈环节没有形成有效闭环，导致一些“老问题”年年提、年年改、年年有，服务基层、服务学员的“最后一公里”没有完全打通。
二是贯彻执行民主集中制、科学民主决策不够规范。班子议事决策的总体程序是合规的，但有时为了追求效率，在一些看似“常规”或“紧急”的事项上，发扬民主、集体酝酿的过程不够充分。2025年8月，为迎接秋季开学，急需对学员公寓楼内一批老化设施进行维修改造。在党委会讨论该项目预算时，由于时间紧迫，相关分管领导在会上作了口头说明后，未提供详尽的书面方案和多方比价材料，便进入了表决环节。虽然最终决策是正确的，但也反映出在严格执行议事规则、确保每一项决策都经得起历史和实践检验方面，标准不高、要求不严，存在决策流程简化的现象。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是应对变局、开拓新局的闯劲和韧劲不够足。面对培训市场的新变化和干部能力素质的新要求，班子在推动基地转型发展、打造核心竞争力方面，思想解放程度不够，存在一定的求稳怕错心态。例如，对于利用人工智能、大数据等新技术赋能教学改革，班子层面虽多次组织学习研讨，也认识到其重要性，但在实际投入和项目推进上却显得尤为谨慎。一个关于开发“虚拟仿真XX查验实训平台”的立项报告，从22年提出初步构想到25年底，历经4轮讨论、3次方案修改，仍停留在小范围试点阶段，未能大规模推开。这种“瞻前顾后、小步慢走”的决策模式，在一定程度上错失了抢占智慧培训制高点的最佳时机。
二是在树立和践行正确政绩观、狠抓工作落实上不够坚决。班子能够围绕中心、服务大局，但在工作中，有时过于看重那些易于量化、显性的工作指标，而对一些打基础、利长远、见效慢的“潜绩”投入精力不足。在2025年的工作中，基地在压缩文电数量、精简会议活动方面成效显著，数据亮眼。然而，内部调研发现，一些部门为完成减负指标，将部分通知、部署转由微信工作群等非正式渠道发布，“指尖上的形式主义”问题有所抬头。班子对此现象虽有察觉，但未能及时采取有力措施进行纠正，反映出在纠治隐形变异的形式主义、追求实实在在工作成效上的决心和力度还有差距。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实全面从严治党主体责任的压力传导不够到位。班子对管党治党工作的极端重要性认识深刻，但在责任传导上存在“上热中温下冷”的现象。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但在常态化、嵌入式的监督指导上做得不够。例如，2025年纪委在对后勤服务中心的采购流程进行专项督查时，发现存在部分小额采购项目询价程序不完整、合同签订不规范等问题。相关分管领导虽然在事后约谈了部门负责人，但未能举一反三，在整个基地范围内推动建立起更为严密的小额采购内控机制，导致管党治党的责任压力未能穿透到“神经末梢”。
二是从严教育管理监督干部的制度笼子不够扎实。对干部的严管厚爱结合得不好，严的措施有时偏软，爱的关怀有时不深。在加强作风建设方面，制度规定不少，但执行监督缺乏刚性。例如，基地明文规定了培训期间的会风会纪，但2025年举办的28个主体班次中，仍出现了5起学员无故迟到、课堂上使用手机等情况，跟班的组织员仅作了口头提醒，未严格按照规定进行扣分或通报处理。这反映出班子在推动制度“长牙带电”、让铁规发力生威上决心不大、措施不硬，存在“失之于宽、失之于软”的问题，未能真正形成严抓严管的鲜明导向和浓厚氛围。
二、反面典型案例剖析情况
近期，全党深入开展了对违反中央八项规定精神突出问题的警示教育，其中，大连XX原党委书记、关长刘大立严重违纪违法案，性质恶劣、影响极坏，为我们敲响了警钟。刘大立身为XX高级领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，大搞权钱交易，生活腐化堕落，最终走上犯罪道路。深刻剖析此案，教训惨痛，发人深省。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵，导致政治蜕变。刘大立从一名受党培养多年的干部堕落为腐败分子，根源在于他放弃了世界观、人生观、价值观的持续改造，精神上严重“缺钙”，导致在各种诱惑面前彻底丧失了免疫力。
二是权力观念“坐标系”错位，导致用权任性。他将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，搞“一言堂”，把个人意志凌驾于组织之上，民主集中制形同虚设，监督制约机制完全失效，为他的违纪违法行为打开了方便之门。
三是纪律规矩“高压线”失效，导致行为失范。刘大立对党的纪律和规矩毫无敬畏之心，长期违规收受礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请，由风及腐、风腐一体，一步步滑向了犯罪的深渊。
（二）对照案例查摆自身差距
一是思想防线筑得不够牢固。对照刘大立案，深刻反思，班子虽然能够保持政治上的清醒，但在复杂的环境下，拒腐防变的思想堤坝并非坚不可摧。在日常工作中，对于一些社会上的不良风气和潜规则，有时警惕性不高，缺乏“见微知著、防患未然”的政治敏锐性。
二是权力运行监督不够严密。对照刘大立“一言堂”的行为，反思班子在权力运行和监督制约方面，虽然有制度规定，但在执行层面还存在薄弱环节。特别是在涉及“三重一大”事项的决策上，有时还存在会前酝酿不充分、会上少数人意见主导等情况，距离真正意义上的科学、民主、依法决策还有差距。
三是纪律执行韧劲不够持久。对照刘大立无视中央八项规定精神的行为，反思班子在锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化方面，还存在时紧时松的问题。对一些隐形变异的“四风”问题，如通过快递收送礼品、在单位食堂搞“一桌餐”等，缺乏有效的识别和监督手段，斗争精神和斗争本领有待加强。
三、产生问题的原因分析
（一）理论武装的“滴灌”精度不够。在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上，虽然做到了全面覆盖，但在精准滴灌、靶向施策上还有差距。学习中满足于“读过了”“学过了”，但在深入领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求上，未能完全做到融会贯通。这种“大水漫灌”式的学习，导致理论武装与思想实际、工作实践结合不紧，未能有效将学习成果转化为改造主观世界和客观世界的强大力量。
（二）自我革命的“炉火”纯度不够。随着基地各项工作步入正轨，取得了一定成绩，班子成员中或多或少滋生了安于现状、不愿折腾的懈怠思想。刀刃向内的勇气有所减弱，对自身存在的问题，有时习惯于用客观因素来解释，缺乏闻过则喜、知过不讳的胸襟和动真碰硬、深挖根源的狠劲。这种自我革命精神的钝化，是导致一些问题久拖不决、一些工作打不开新局面的深层次思想根源。
（三）宗旨意识的“扎根”深度不够。虽然时刻将“为人民服务”记在心上，但在实际工作中，有时官本位思想会不自觉地流露出来，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层一线“解剖麻雀”不够。对基层干部、一线学员的急难愁盼问题，了解得不够全面、不够深入，导致一些决策、一些工作与基层的实际需求存在“最后一公里”的距离，这是群众路线践行不彻底的根本原因。
（四）斗争精神的“磨砺”硬度不够。在和平建设时期，缺乏对严峻复杂斗争的长期准备和实践锻炼，面对新形势下的风险挑战，敢于斗争、善于斗争的本领不强。对工作中的矛盾和问题，有时存在“多一事不如少一事”的“佛系”心态，习惯于当“和事佬”，怕得罪人、怕伤和气，导致在正风肃纪、推动改革、破解难题时，缺乏一抓到底的决心和钉钉子精神。
四、今后的努力方向和整改措施
（一）铸牢政治忠诚，提升政治能力
一是实施“思想领航”工程。将习近平总书记关于相关领域的重要讲话和重要指示批示精神，系统性融入所有主体班次的课程设计，确保党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。要求每位班子成员每年至少牵头研发一门体现政治站位的精品课程。
二是建立“风险穿透”机制。在所有重大项目、重要决策实施前，增设政治风险评估前置程序，由纪委、办公室等多部门联合研判，形成专项评估报告，作为党委会决策的重要依据，坚决守住不发生系统性风险的底线。
（二）淬炼党性修养，坚定理想信念
一是开展“党性会诊”活动。每季度由党委书记或副书记牵头，召开一次党性分析专题会，班子成员逐一发言，聚焦思想根源，开展严肃的批评与自我批评，真正做到红脸出汗、排毒治病。
二是推行“纪律体检”制度。制定《领导班子成员落实党规党纪负面清单》，定期对照检查，并将检查结果纳入年度考核。同时，加大对干部“八小时之外”的关心和监督力度，常态化开展谈心谈话，抓早抓小、防微杜渐。
（三）站稳人民立场，规范权力运行
一是打造“需求响应”平台。升级基地官网和微信公众号的意见反馈系统，对所有署名提出的意见建议，实行“受理-转办-督办-反馈”闭环管理，确保事事有回音、件件有着落，切实提升服务质量。
二是固化“阳光决策”流程。严格执行《党委会议事规则》，对“三重一大”事项，坚决执行会前充分酝酿、会中集体讨论、会后及时公开的程序。凡涉及大额资金使用的项目，必须附有详细的可行性研究报告和廉政风险评估报告。
（四）强化担当作为，勇于开拓创新
一是设立“创新激励”基金。每年从基地自有资金中划拨不少于100万元作为专项基金，鼓励各部门在课程研发、教学方法、管理服务等方面先行先试，对取得突出成效的项目和个人予以重奖，营造敢闯敢试的浓厚氛围。
二是推行“清单销号”管理。聚焦形式主义顽瘴痼疾和工作中的堵点难点，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和标准，实行挂图作战、对账销号，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
（五）扛实“两个责任”，纵深推进全面从严治党
一是深化“四责协同”机制。细化班子主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任清单，通过定期述责述廉、专项督查等方式，层层压实责任，确保管党治党不留死角、没有空白。
二是开展“作风巡察”行动。由纪委牵头，每半年对各部门执行中央八项规定精神、整治“四风”情况开展一次专项巡察，对发现的问题点名道姓通报曝光，对屡教不改的严肃追责问责，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
XX局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX局领导班子在会前组织了为期5天的集中学习，开展了12次中心组专题学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，并通过下发征求意见函、召开座谈会等方式，广泛征求意见建议。共征求到对班子集体的意见建议25条，对班子成员个人的意见建议43条，为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习与实践转化结合不紧密。班子在理论学习上投入了大量时间和精力，但将习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论成果，特别是关于新质生产力的重要论述，创造性地转化为推动我局XX领域高质量发展的具体行动和实际成效不明显。在谋划我局“十五五”发展规划初期，虽然提出了“建设数字XX，赋能产业升级”的目标，但对如何将国家关于数字经济与实体经济深度融合的宏观战略，具体落实到我局主管的传统产业转型路径上，缺乏系统性、颗粒化的设计。初期方案中，数字化项目与产业升级项目存在一定程度的脱节，未能形成“1+1>2”的政策合力，反映出学思用贯通、知信行统一的深度不够。
二是服务国家战略大局的前瞻性谋划不深入。在贯彻落实党中央决策部署及自治区党委工作要求时，有时更多地是立足于本地区、本部门的“一亩三分地”思考问题，以宽广视野和战略眼光审视我局工作、谋划长远发展的格局不大。比如，在2025年推动的“XX区域协同发展”工作中，我们虽然按要求完成了与邻近地市相关部门的对接，并签署了合作备忘录，但在后续推动中，满足于常规性的信息互通和人员互访，对于如何主动融入国家“XX经济带”发展战略，在产业链重构、供应链协同方面争取更有分量的合作项目、扮演更积极的角色，思考谋划不深，行动迟缓，错失了2-3个可以争取国家部委政策支持的先导性项目机遇。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是运用党的创新理论改造主观世界不彻底。班子成员能够自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在内化于心、触及灵魂深处，用以改造世界观、人生观、价值观这个“总开关”上做得不扎实。在学习党的二十届四中全会精神时，班子成员在研讨中都能谈出很高的认识，但对照反思，个别同志在面对一些长期存在的管理难题时，仍习惯于用老经验、老办法去应对，思想深处存在“多一事不如少一事”的惰性，对于通过改革创新、流程再造来破解难题的紧迫感和内生动力不强，说明理论学习成果向坚定理想信念、铸牢对党忠诚的转化未完全到位。
二是执行党规党纪的自我约束标准不够高。班子成员能够认真学习党章党规党纪，但在日常工作和生活中，对一些“小节”“微恙”的警惕性不高，自我要求的“高线”树得不牢。例如，在2025年9月组织的一次赴外地学习考察活动中，虽然整体行程符合中央八项规定精神要求，但在返程时，有2名班子成员接受了地方对口单位赠送的土特产，尽管价值不高，且事后已作退回处理，但这一行为本身就说明在执行廉洁纪律上存在模糊认识，未能时时刻刻用党性原则修身律己，保持清正廉洁的高度自觉。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层践行群众路线不扎实。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象，未能真正做到问计于民、问需于民。2025年上半年，为提升我局政务服务效能，班子决定对“一窗通办”系统进行升级。在项目启动前，虽然组织了调研，但多是召集各科室负责人开会听取汇报，或到基层服务大厅进行短暂的“橱窗式”察看，与一线窗口人员和办事群众的“一对一”深入交流不够，未能充分掌握不同业务场景下的实际痛点和堵点。这导致投入近300万元升级后的系统，部分功能设计与基层实际操作习惯不符，上线初期反而造成部分业务办理效率下降15%左右，引发了基层干部和群众的一些微词。
二是贯彻执行民主集中制的程序不严格。在一些“三重一大”事项的决策过程中，存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题，影响了决策的科学性。以2025年7月局党组会审议“XX领域专项资金分配方案”为例，该项资金总额达5000万元，涉及全区12个乡镇的多个项目。由于时间紧、任务重，分管领导提交的方案在会前仅提前半天发给班子成员，会上留给该议题的讨论时间也只有40分钟。讨论中，多数成员因对各乡镇具体情况了解不深，未能提出实质性意见，主要听取了分管领导的介绍和建议，实质上形成了“半个一言堂”，最终方案的通过更多是基于对分管领导的信任，而非集体智慧的结晶。会后有反映，个别乡镇的资金分配额度与其项目成熟度和实际需求匹配度不高。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是应对风险挑战的斗争精神不充足。面对高质量发展中的堵点难点问题，有时存在求稳怕乱的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气。我局负责推进的“XX战略性新兴产业园”项目，是实现“十五五”良好开局的关键支撑。2025年，该项目有2家核心配套企业因全球供应链波动提出缓建请求。班子在研究对策时，一度倾向于接受企业现实困难、同意其延期，以规避潜在的协调风险。经过反复讨论，虽然最终决定成立专班主动协调解决，但初期的犹豫和畏难情绪，导致项目整体进度被拖延了近2个月，反映出在面对复杂局面时，敢于斗争、善于斗争的魄力不强，历史主动精神发挥不充分。
二是树立和践行正确政绩观有偏差。在推动工作中，有时急于求成，对一些打基础、利长远的工作重视不够，存在“显绩”与“潜绩”摆布不均衡的问题。数据显示，截至2025年11月底，全局牵头的50个市级重点项目投资完成率达到98%，成绩亮眼。但在光鲜的数据背后，是对干部队伍能力建设这一“潜绩”的投入不足。例如，原计划在2025年第四季度举办的“全局干部适应高质量发展能力提升专题培训班”因“重点项目冲刺”而被推迟，涉及全局近40%核心业务骨干的系统性赋能未能如期进行。这种重项目轻人才、重当前轻长远的倾向，不符合完整准确全面贯彻新发展理念的要求，不利于长远发展。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然三令五申反对形式主义，但在实际工作中，以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。2025年5月，我局印发了《关于推进我局XX领域数字化转型的工作方案》，但经自查发现，该方案与上级部门印发的指导意见在框架结构、重点任务乃至部分表述上雷同度超过30%，对本单位的特殊情况、具体路径、保障措施着墨不多，存在“上下一般粗”的问题。这不仅增加了基层单位理解和执行的难度，也反映出班子在落实工作中存在“抄作业”“走捷径”的路径依赖，没有真正把整治形式主义的要求落实到位。
二是履行“一岗双责”抓常抓长韧劲不足。对分管领域干部的日常监督管理存在“重业务、轻作风”的倾向，严管所辖的责任链条拧得不紧。2025年以来，局机关纪委通报，我局有3名年轻干部因在网络社交平台发表不当言论，造成了不良影响。这暴露出班子在规范党员干部网络空间言行方面，教育引导不够主动，日常提醒和监督缺失。平时更多是在干部出现问题后进行处理，而未能通过常态化的警示教育、谈心谈话，将监督的触角延伸到“八小时之外”，在抓早抓小、防微杜渐上下的功夫不深，未能真正做到严负其责。
二、原因分析
（一）从政治站位看，对“两个确立”决定性意义的领悟未臻化境。班子虽然在政治上是坚定的，但对“两个确立”所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的理解把握还不够系统深入。这导致在实际工作中，有时未能完全站在党和国家事业发展全局的高度来思考和谋划本地区本部门的工作，造成了服务国家战略的前瞻性不足、应对风险挑战时斗争精神减弱等问题。根本原因在于，将政治忠诚从感性认同上升为理性自觉、从理论信条转化为行动指南的修炼尚有差距。
（二）从思想认识看，对习近平新时代中国特色社会主义思想的真学真信真用存在温差。在思想深处，对“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政”这一历史之问的紧迫感和危机感认识不深。这导致理论学习与实践转化脱节，改造主观世界不彻底，宗旨意识有所淡化。根源在于未能深刻认识到，只有坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，才能从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能永葆共产党人的精神追求。
（三）从责任落实看，对全面从严治党永远在路上的恒心韧劲有所松懈。随着作风建设的持续深入，产生了一些“歇歇脚、松口气”的麻痹思想，认为已经取得了决定性成果，可以“刀枪入库”。这种思想直接导致了对党规党纪的自我约束标准有所滑坡，民主集中制执行程序出现瑕疵，整治形式主义的力度减弱。深层次原因是对党的自我革命的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，没有把以打攻坚战、持久战的决心和恒心锲而不舍落实中央八项规定精神作为一项永恒课题来抓。
（四）从工作作风看，对新时代党的群众路线的根本要求践行不力。虽然始终强调要以人民为中心，但在具体工作中，官本位思想和“精英”视角仍未彻底根除，导致深入基层调研不扎实、不深入，未能真正与群众坐在一条板凳上想问题、做决策。这种作风上的漂浮，使得一些决策未能充分反映民意、汇集民智，甚至出现与群众期盼相背离的情况。究其根源，是群众观点、群众立场树得不牢，没有真正把人民群众的满意度作为检验工作成效的最高标准。
三、整改措施
（一）铸牢政治忠诚，提升战略执行力。一是建立“第一议题”闭环落实机制。坚持党组会“第一议题”学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，并当场研究制定我局贯彻落实的具体举措、责任分工和完成时限，形成学习、研究、部署、落实的完整闭环，确保党中央决策部署第一时间转化为我局的生动实践。二是实施“融入大局”能力提升计划。围绕国家重大战略和自治区党委工作要求，每季度举办一次专题研讨会，邀请专家学者解读政策，组织班子成员深入研究我局工作的切入点和发力点，确保各项工作都与大局同频共振。
（二）强化理论武装，锤炼坚强党性。一是深化“思想改造”专题学习。把《党章》和《习近平著作选读》作为案头卷、必修课，每年至少安排2次中心组专题学习，班子成员结合思想和工作实际，深入交流运用党的创新理论改造主观世界的体会，解决“总开关”问题，年底前每位成员需提交一份高质量的学习心得。二是构建“纪律提醒”常态化机制。利用局内网、工作群等平台，每周推送一则党规党纪知识或警示教育案例，在重要节假日前下发廉洁过节提醒函，将纪律教育融入日常，引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）站稳人民立场，优化决策机制。一是推行“解剖麻雀式”蹲点调研制度。班子成员每人每年确定1-2个基层联系点，每年在联系点蹲点调研时间不少于10个工作日，坚持“四不两直”，与基层干部群众同吃同劳动，形成高质量调研报告，作为年度考核和决策参考的重要依据。二是严格执行“三重一大”决策程序。所有“三重一大”议题，必须提前3个工作日将成熟的材料送达班子成员。会上保证每位成员有充分的发言时间，对有分歧的议题暂缓表决，待进一步调研论证后再议，坚决杜绝“一言堂”或“走过场”。
（四）勇于担当作为，推动高质量发展。一是设立“攻坚克难”先锋岗。针对发展中的重大风险和关键难题，建立项目化攻坚机制，由班子成员挂帅，成立“党员突击队”，明确时间表、路线图，对在攻坚任务中表现突出的干部优先评优、优先提拔，营造敢于斗争、善于斗争的浓厚氛围。二是完善“潜绩”考核评价体系。在年度考核中，提高干部队伍建设、基础制度完善、长远发展谋划等“潜绩”指标的权重，引导全体干部树立和践行正确政绩观，既做让老百姓看得见的实事，也做为后人作铺垫的好事。
（五）压实治党责任，持续净化政治生态。一是开展“文风会风”专项整治行动。建立文件、简报、报告的前置审核机制，对存在照搬照抄、内容空洞等形式主义问题的，一律退回重写并进行通报批评，坚决为基层减负。二是强化“一岗双责”督导检查。每半年开展一次班子成员履行“一岗双责”情况专项检查，将对分管领域干部的日常监督管理、谈心谈话、作风建设情况作为检查重点，检查结果在一定范围内公开，压紧压实管党治党政治责任，推进作风建设常态化长效化。
国企集团公司党委班子2025年度民主生活会的对照检查材料
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，集团党委班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，重点围绕“五个带头”方面，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子能够始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。但对标对表中央和省市委的更高要求，仍存在一些“温差”和“落差”。
一是政治判断力在复杂局面下的“穿透性”有待加强。班子成员在处理日常经营管理工作时，能够自觉站位全局。但在面对一些新业态、新模式带来的意识形态领域风险，或是一些市场波动背后可能蕴含的政治信号时，敏锐性和洞察力还不够。比如，在推进集团旗下文化传媒板块的数字化转型中，我们曾一度将主要精力放在了技术引进和平台搭建上，对于平台内容可能带来的意识形态风险，前期研判不足、预案不全。直到在一次内部审查中发现，某合作的自媒体矩阵存在发布“打擦边球”内容、博取眼球的现象后，才警醒过来，紧急叫停合作并开展全面内容安全整顿。这暴露出我们在“见叶知秋、防微杜渐”的政治判断力上，还存在短板，未能完全做到从纷繁复杂的市场表象中精准洞察政治本质。
二是政治领悟力在政策转化上的“颗粒度”有待做细。对于中央和省市委的重大决策部署，班子能够第一时间组织学习，但在将其转化为集团的具体发展战略和可操作性强的战术打法上，还存在“上下一般粗”的现象。例如，市委提出要大力发展“新质生产力”，打造“未来产业”集群。我们虽然迅速成立了领导小组，也出台了纲领性文件，但在如何结合集团现有的装备制造、城市建设等传统板块，精准找到培育新质生产力的切入点和突破口上，研究得不够深、不够透。最初的方案更多是对市委文件的原则性呼应，缺乏具体的项目支撑和资源配置计划，导致基层单位感到“方向很宏大，不知从何下手”，政策的“最后一公里”没有完全打通。
三是政治执行力在攻坚克难中的“坚韧度”有待提升。班子在推动常规工作上能够做到令行禁止，但在面对一些历史遗留问题或改革深水区问题时，有时会存在畏难情绪和“绕道走”思想。比如，集团下属一家老牌制造企业，多年来存在体制机制僵化、市场竞争力弱的问题。我们虽然多次将其列为改革重点，但考虑到涉及人员安置、资产处置等复杂因素，在具体推进过程中顾虑较多、决心不够，导致改革进程几度放缓。2025年下半年，该企业因市场环境突变，经营出现困难，我们才“倒逼”着下定决心，以壮士断腕的勇气推动了重组。这说明我们的政治执行力在“啃硬骨头”时还不够刚健，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子始终坚持用党的创新理论武装头脑，但对照“学懂、弄通、做实”的标准，理论学习的“内化、深化、转化”还不够到位。
一是理论学习存在“浅尝辄止”的现象。虽然坚持了党委理论学习中心组学习制度，但有时学习的深度和广度不足。比如，在学习领会习近平经济思想时，班子成员更多的是通读文件、交流心得，满足于“知道了”“了解了”，但在如何运用其立场、观点、方法来分析集团当前面临的产业链升级难、核心技术“卡脖子”等现实问题上，系统性思考和专题性研讨不够。学习成果更多地停留在思想层面，转化为指导实践、推动工作的“金钥匙”的作用没有充分发挥出来，存在一定的“学用两张皮”现象。
二是党性锤炼存在“自我感觉良好”的倾向。班子成员大多是受党教育多年的老党员，在党性修养上对自己有要求。但有时会不自觉地产生一种“经验主义”和“路径依赖”，认为自己的党性是过硬的，从而在主动接受党内政治生活淬炼方面有所松懈。比如，在开批评和自我批评时，有时还存在“你好我好大家好”的老好人思想，对其他同志的批评点到为止，怕伤了和气；对自己的剖析遮遮掩掩，怕丢了面子。党内政治生活的“辣味”不足，没有真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
三是理想信念教育的方式方法创新不足。在抓集团党员干部的理想信念教育时，方法还比较传统，多以会议、文件、党课等形式为主，方式单一、吸引力不强。比如，我们组织的党史学习教育，虽然邀请了专家授课，也参观了红色教育基地，但青年党员的参与感和共鸣度还有待提高。有青年员工私下反映，感觉教育内容与自己的工作生活联系不够紧密。这说明我们在用“青言青语”讲好“红色故事”，用鲜活案例诠释崇高信仰方面，探索得还不够，未能完全实现理想信念教育的“入耳、入脑、入心”。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员能够牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，但对照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，仍有差距。
一是服务群众的“最后一米”尚未完全畅通。班子成员虽然也定期到基层单位和项目一线调研，但“带着问题去、带着答案回”的精准度有待提高。有时调研存在“被安排”的痕迹，听汇报、看亮点多，深入车间班组、田间地头与一线职工、普通群众面对面交流少。比如，集团下属的公交公司在调整一条公交线路时，方案设计的初衷是提高运营效率，但因前期对沿线居民特别是老年群体的出行习惯摸排不够，导致新线路取消了一个关键站点，给部分群众造成了不便，引发了投诉。这件事说明，我们坐在办公室里想当然的“便民举措”，如果没有真正俯下身子倾听群众呼声，就可能变成“扰民之举”。
二是执行组织纪律的“刚性约束”有时存在“弹性”。班子成员能够自觉遵守党的组织纪律，但在一些非原则性问题上，有时会用“人之常情”来代替组织原则。比如，在干部推荐和使用上，虽然能够坚持党管干部原则和既定程序，但有时会不自觉地受到一些“打招呼”“递条子”的干扰，在酝酿讨论环节对某些干部有所“倾斜”，好人主义思想偶有抬头。这虽然没有突破底线，但也在一定程度上影响了选人用人的公信力和风清气正的政治生态。
三是法纪敬畏之心在日常小节上有所松懈。班子成员在重大决策、重要事项上都能做到依法依规，但在一些日常工作和生活小节上，自我要求不够严格。比如，在公务接待中，虽然杜绝了大吃大喝，但有时还会存在超标准、超范围的情况。在公务用车管理上，个别时候存在公私界限不清的现象。这些“小问题”虽然看似无伤大雅，但实则是纪律防线上的“蚁穴”，反映出我们对“纪严于法、纪在法前”的认识还不够深刻，没有真正做到时时、事事、处处绷紧纪律这根弦。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子以推动集团高质量发展为己任，取得了一定成绩，但对标新时代新征程的使命任务，攻坚克难的锐气和改革创新的勇气仍需提振。
一是存在“求稳怕乱”的心态，改革创新的魄力不足。集团作为市属重点国企，资产体量大、业务板块多，班子在做决策时往往把“稳”字放在首位，有时因此错失了市场机遇。比如，面对近年来飞速发展的数字经济浪潮，我们虽然认识到了其重要性，但在推动集团核心业务板块与大数据、人工智能等深度融合方面，步子迈得不够大。一个关于投资建设全市首个“产业大脑”平台的方案，因为投资额度较大、技术路径不确定、盈利模式不清晰，在班子会上讨论了半年多，迟迟未能下定决心。反观一些民营企业，早已在该领域布局并抢占了先机。这说明我们“敢闯敢试”的精神有所弱化，在风险和机遇面前，有时过于看重风险，而忽略了不改革、不创新才是最大的风险。
二是存在“等靠要”的思想，主动作为的意识不强。在争取政策支持、破解发展难题时，有时习惯于等待上级的明确指示和配套政策，主动向上汇报、积极向外取经的劲头不足。比如，集团一个重点基础设施建设项目，因涉及跨区域规划协调问题而进展缓慢。我们多次向相关部门反映情况，但更多的是“坐等”答复，而没有主动牵头，联合相关方成立专班、拿出初步协调方案，变“被动等”为“主动推”，导致项目黄金施工期被延误了近3个月。
三是存在“重部署、轻落实”的现象，钉钉子精神有待发扬。班子对于定下来的事情，虽然有部署、有要求，但在跟踪问效、一抓到底上做得还不够。一些工作年初看是重点，年中看是难点，年底看就成了“放空炮”的留存点。比如，集团2025年提出的“百名青年干部培养计划”，方案很完美，启动会也很隆重，但后续的导师配备、轮岗锻炼、考核评价等环节跟进不力，导致计划执行效果打了折扣。根据年底的评估，仅有60%的青年干部完成了预定的培养目标，这说明我们的工作闭环管理还有待加强。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子能够认识到抓好党建是最大的政绩，但在压实管党治党责任链条上，还存在压力传导层层递减的问题。
一是“一岗双责”的落实存在“上热下冷”。班子成员对分管领域的业务工作抓得比较紧、比较实，但对分管领域内的党建工作和党风廉政建设，有时满足于开会强调、文件批示，深入检查指导、督促问责不够。“严管就是厚爱”的理念没有完全落地。比如，2025年集团纪委在巡察中发现，某子公司连续两年未按规定发展党员，党组织生活不规范。分管该子公司的班子成员虽然在业务指标上对该公司抓得很紧，但对其党建工作的“掉队”状况却未能及时发现和纠正，说明其履行“一岗双责”的意识和行动还不到位。
二是监督执纪的力度存在“宽软虚”现象。在运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”上，还不够经常、不够充分。对于一些干部职工身上出现的苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，“红脸出汗”的批评教育较少，未能起到足够的警示震慑作用。比如，对于审计发现的一些下属单位在采购、招标等环节存在的不规范问题，有时处理上“高高举起、轻轻放下”，以责令整改、通报批评为主，对相关责任人的追责问责不够严厉，导致同类问题在不同单位反复出现。
三是党建与业务融合的深度存在“表面化”倾向。如何把党建工作的“软实力”转化为推动企业发展的“硬支撑”，一直是我们在探索的课题，但目前仍存在“两张皮”现象。比如，我们虽然在重点项目、攻坚任务中都成立了“党员突击队”，但作用发挥还不够明显，党建引领业务攻关的机制不健全，有时仅仅是“挂个牌子、扛个旗子”，未能真正将党的组织优势转化为克难攻坚的战斗优势。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻剖析，根源主要在以下几个方面：
（一）思想理论武装的“总开关”拧得不够紧。根本原因在于，对党的创新理论学习不深不透、学用脱节。满足于“学过了”而不是追求“学透了”，满足于“记住了”而不是追求“融通了”。导致在面对新形势、新问题时，习惯于凭经验、凭感觉，缺少从党的科学理论中找遵循、找方法、找答案的自觉，“政治三力”的提升缺乏坚实的理论根基。
（二）人民至上的根本立场站得不够稳。随着集团规模扩大和市场化程度加深，班子成员投入到具体经营管理中的精力越来越多，有时不自觉地把利润、营收等经济指标放在了首位，而把服务人民、服务社会这一国企的根本属性有所淡化。深入基层、联系群众的时间少了，形式主义、官僚主义的东西就容易滋长，导致一些决策未能完全体现群众意愿，宗旨意识在具体工作中打了折扣。
（三）刀刃向内的斗争精神磨得不够亮。在成绩面前，容易产生自满情绪；在困难面前，容易产生畏难情绪；在矛盾面前，容易产生“和为贵”的思想。缺乏踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，缺乏敢于突破、敢为人先的闯劲和锐气。归根结底，是党性锻炼这门“心学”修得还不到家，自我革命的勇气有所衰减，安于现状、不愿折腾的思想在潜意识中占据了上风。
（四）全面从严治党的责任链条压得不够实。对“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的认识高度还有待提升。有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为只要企业发展了，党建工作就“一俊遮百丑”。在责任传导上，满足于会议部署、文件传达，缺乏有效的压力传导机制和刚性的考核问责手段，导致管党治党责任在基层单位出现“悬空”和“弱化”。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，集团党委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
（一）聚力铸魂强基，在提升政治能力上实现新突破。一是深化“第一议题”制度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为班子会议的“第一议题”，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，确保集团发展始终沿着总书记指引的正确方向。二是开展“解码式”学习。围绕“新质生产力”“国企改革深化提升”等重大课题，每季度开展一次专题研讨，班子成员带头领题调研，形成一批高质量的“理论学习－实践转化”成果。三是建立“实战型”练兵机制。将复杂舆情应对、重大风险研判等纳入班子能力培训体系，通过案例复盘、模拟推演等方式，不断提高班子在复杂局面下驾驭全局的政治能力。
（二）聚力践行宗旨，在增进民生福祉上展现新作为。一是推行“一线工作法”。班子成员每人每季度至少安排一周时间，脱离机关事务，以“普通员工”身份到基层单位、项目现场、服务窗口蹲点调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。二是建立“民声响应”机制。整合信访、热线、网络等渠道，建立“民意诉求一本账”，对群众和职工反映的问题，实行清单化管理、销号式落实，确保“事事有回音、件件有着落”。三是实施“惠民实事”工程。聚焦职工群众急难愁盼，每年滚动实施10项“关键小事”攻坚行动，切实把发展成果体现在职工收入的增长、工作环境的改善和生活品质的提升上。
（三）聚力担当实干，在推动高质量发展上开创新局面。一是设立“改革创新容错”基金。明确容错纠错的边界和程序，为敢于担当、锐意改革的干部卸下包袱、撑腰鼓劲，营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。二是组建“攻坚克难突击队”。针对历史遗留问题和重大改革任务，由班子成员挂帅，抽调精兵强将组建跨部门、跨层级的项目专班，集中力量打歼灭战。三是实行“红黑榜”督办制度。对年度重点工作任务，实行“挂图作战”，每月通报进展，对进度滞后、落实不力的单位和个人亮“黄牌”警告、上“黑榜”通报，倒逼责任落实、工作提速。
（四）聚力正风肃纪，在涵养政治生态上取得新成效。一是拧紧“一岗双责”责任链。修订《党风廉政建设责任制考核办法》，将下属单位党风廉政建设情况与领导班子绩效、负责人薪酬、评优评先硬挂钩，实现压力全覆盖、无死角传导。二是用好用活“第一种形态”。建立常态化谈心谈话制度，对党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。三是打造“清廉国企”示范点。选取关键岗位和重点领域，深入推进廉洁风险防控体系建设，深化党建与业务融合，打造一批“支部建在项目上、党旗飘在一线上”的先进典型，以点带面，推动集团政治生态持续向善向好。
以上是对照检查情况，恳请同志们提出批评意见。
XX街道党工委2025年度民主生活会班子对照检查材料（六个带头）
根据中央、自治区党委、市委和区委统一部署，XX街道党工委班子紧扣2025年度民主生活会主题，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神基础上，严格按照规定步骤，扎实做好会前准备。党工委理论学习中心组围绕主题开展了3次专题学习研讨，班子成员深入分管领域、包联社区开展调研座谈12次，累计与党员干部、社区工作者、居民代表等开展谈心谈话80余人次，并通过设置意见箱、线上征集等多种形式，广泛征求辖区党组织、党员群众意见建议四大类共计37条。班子成员主动认领、深刻反思，为开好本次民主生活会奠定了坚实思想基础和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、对照六个方面查摆存在的主要问题
党工委班子坚持问题导向，严格对照本次民主生活会六个方面要求，结合征求到的意见建议，深入查摆出以下问题。
（一）带头强化政治忠诚提高政治能力存在温差落差
一是政治理论学习的系统穿透力不强。班子对“两个确立”决定性意义的领悟存在“上热中温下冷”现象，班子成员个人自学笔记达标，但将党的创新理论转化为指导街道具体实践、破解基层治理难题的穿透力不足。例如，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导辖区“一老一小”服务体系建设时，更多参照既有模式，结合街道人口结构特点进行创新性转化、特色化落地的思路不宽，打造的2个养老服务中心服务功能同质化，未能完全贴合辖区老年群体多元化需求。二是防范化解风险的政治敏锐性和驾驭力有待提升。班子对辖区意识形态、安全生产、社会稳定等领域的风险隐患研判多依托常规排查，运用政治眼光观察分析经济社会问题的能力不足。针对辖区部分老旧小区因物业纠纷可能引发的群体性矛盾，前期更多关注经济补偿方案，从维护政治安全、社会稳定的高度进行源头治理、系统应对的主动性和前瞻性不足，导致个别矛盾化解周期拉长。
（二）带头固本培元增强党性修养存在软化弱化
一是党性锤炼的主动性和经常性不足。班子成员普遍存在“事务主义”倾向，认为抓好经济发展、民生实事就是党性强的表现，自觉将政治修养摆在首位的意识有所淡化。年内班子民主生活会、组织生活会批评与自我批评“辣味”不足，多以工作建议代替思想交锋，例如在讨论某社区党群服务中心功能优化时，更多聚焦于空间布局和资金预算，未能从“坚守共产党人精神追求”、更好服务凝聚党员群众的价值层面进行深度剖析。二是理想信念教育的感染力和实效性不强。学习党章党规党纪多停留在条文知晓层面，未能真正内化为“日用而不觉”的言行准则。在分管领域党员干部教育管理中，对个别同志存在的“躺平”心态、工作标准不高等问题，多从任务完成角度进行督促，缺乏从世界观、人生观、价值观根源上进行引导和纠偏的韧劲，运用红色资源开展沉浸式、体验式党性教育仅组织1次，形式较为单一。三是为民情怀的根基扎得不够深不够牢。班子下基层调研存在“走指定路线、看示范点位”现象，主动深入矛盾多、条件差的网格和居民家中“解剖麻雀”次数不多。例如，在推进XX老旧小区改造项目前期，虽然召开了居民代表会议，但未能全覆盖走访所有涉及改造楼栋的住户，对少数居民关于停车位规划、公共空间利用的个性化诉求掌握不全，导致项目启动后出现反复沟通协调的情况，影响了工程进度和群众满意度。
（三）带头敬畏人民敬畏组织敬畏法纪存在模糊地带
一是践行群众路线的深度和温度不足。“四下基层”制度执行中存在“下”易“解”难问题。班子成员年均下社区超过30天，但收集的45条群众诉求中，截至年底仍有3条涉及复杂历史遗留问题的诉求未彻底解决，解释说明工作做得不够细致耐心，存在“重接访、轻化解”的倾向。对辖区XX户特殊困难家庭的帮扶，多依赖节日慰问和政策兜底，在链接社会资源、帮助其增强内生动力方面的长效举措不多。二是民主集中制执行的质量有待提高。班子议事决策程序规范，但在一些时间紧、任务重的项目推进上，有时存在“先实施、后补程序”或主要负责同志先定调、其他成员附议的情况。例如，在决定街道年度重点民生实事项目时，虽然经过了会议讨论，但会前酝酿和充分听取各方意见的时间被压缩，导致个别项目与部分社区实际需求结合不够紧密。三是权力运行监督制约的“防火墙”筑得不够严密。班子成员对自身要求严格，但对分管科室、下属单位党员干部的日常监督提醒不够经常，存在“信任代替监督”的思想。在街道小型工程发包、公共服务采购等方面，虽然流程合规，但对潜在的风险点排查、对关键岗位人员的廉洁教育抓得不够实，制度笼子扎得不够紧密。对党员干部“八小时外”的监督提醒多停留在会议讲话中，缺乏有效抓手和具体举措。
（四）带头干事创业担当作为存在劲头钝化
一是政绩观存在一定偏差，创新突破锐气不足。班子在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面，有时过于追求“显绩”，对打基础、利长远的工作投入精力不够均衡。例如，在招商引资工作中，更关注签约项目的数量和投资额，但对项目落地后的跟踪服务、对辖区存量企业的培育升级关注相对不足，导致部分签约项目落地转化率未达预期。探索具有街道特色优势的高质量发展路径，多停留在学习借鉴先进地区经验层面，结合辖区楼宇经济、文旅资源禀赋进行原创性突破的思考和行动不足。二是攻坚克难的斗争精神和历史主动精神有所减弱。面对辖区基层治理中的“硬骨头”，如业委会组建难、物业纠纷调解难等问题，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，主动“啃硬骨头”的担当不够。在应对2025年夏季特大暴雨引发的辖区部分区域内涝问题时，应急处置迅速，但事后从完善城市“里子”工程、提升基础设施韧性角度进行系统性反思和规划不足，未能完全做到“吃一堑、长一智”。三是底线思维和忧患意识树得不够牢固。对当前经济下行压力向基层传导、各类风险交织叠加的严峻性认识不够充分，对辖区商务楼宇空置率略有上升、部分小微企业经营困难等苗头性问题的研判和应对预案不够精准。在推动高质量发展与守住安全稳定底线统筹结合上，有时顾此失彼，例如在加快某重点项目推进时，对施工安全、周边居民生活影响的评估和化解措施可以更周全。
（五）带头扛起管党治党政治责任存在压力衰减
一是全面从严治党压力传导存在“上紧下松”。班子对自身的廉洁要求严格，但对社区党组织、非公企业党支部落实全面从严治党主体责任的督促检查不够经常、不够深入。2025年对各基层党组织的党风廉政建设责任制检查，多以听汇报、看材料为主，深入党员群众了解实际情况不够，未能完全掌握一些隐性问题和苗头倾向。二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够彻底。虽然明确要求精简文件会议，但“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象在个别工作中仍有残留。例如，在迎接上级某项专题督查时，要求社区准备的台账资料仍然偏多，存在过度留痕问题。对调研考察中可能存在的“经典路线”问题提醒不足，未能完全杜绝“走马观花”式调研。三是对干部队伍的日常教育管理监督不够严格。在干部选拔任用中，注重政治素质和业务能力，但对干部“忠诚度廉洁度”的考察方式较为传统，深入其社交圈、生活圈了解情况的手段有限。对党员干部网络言行规范的教育引导多停留在口头提醒，缺乏有效的监督和约束机制，未能完全杜绝个别干部在社交媒体上发表不当言论的风险。
（六）带头铸牢中华民族共同体意识工作存在表面化倾向
一是对主线地位的认识和贯彻不够深入系统。班子对“铸牢中华民族共同体意识是各项工作的主线”这一重大论断的理解，尚未完全从政治高度和战略全局把握，工作中有时将其视为单项任务或宣传任务。在制定街道年度工作要点、部署重点任务时，未能将其作为一根红线贯穿始终，存在“条块分割”现象。例如，在社区文化建设、民生项目实施中，主动嵌入民族团结元素、体现共同体理念的自觉性不够。二是宣传教育的方式方法创新不足、吸引力不强。开展的民族团结进步宣传教育活动，形式仍以讲座、展板、发放资料为主，运用新媒体、沉浸式体验等年轻人喜闻乐见的方式不多，宣传教育的覆盖面和感染力有待提升。针对辖区流动人口、少数民族聚居小区的精准化宣传服务不够到位。三是促进各民族交往交流交融的载体和平台不够丰富。在搭建平台促进辖区各民族居民共居共学、共建共享、共事共乐方面，思路不够开阔，常态化、机制化的载体较少。社区组织的活动，各族居民自发参与、深度互动的场景不多，未能充分营造“中华民族一家亲”的浓厚社会氛围。对辖区涉及民族因素的矛盾纠纷排查化解的敏感性、主动性需要进一步增强。
二、反面典型案例剖析情况
党工委班子深刻剖析了内蒙古自治区纪委监委近年来通报的基层党员干部违纪违法典型案例，特别是聚焦发生在群众身边、损害群众利益的“微腐败”问题。我们选取了XX旗（县）XX苏木（乡镇）原党委委员、副苏木达（副镇长）其某某违反廉洁纪律、群众纪律案作为反面教材进行深刻反思。
（一）案例基本情况及原因剖析
其某某利用分管农牧业补贴发放、项目申报的职务便利，通过虚报冒领、截留克扣等方式，侵占牧民草原生态奖补资金、农机购置补贴等共计XX万元，并接受管理服务对象宴请、收受礼品，严重损害群众利益，破坏基层政治生态，最终受到开除党籍、开除公职处分，并被移送司法机关。剖析其腐化蜕变轨迹，根源在于：
一是理想信念“总开关”常年失修。其某某长期在基层工作，放松了政治理论学习和对主观世界的改造，将为人民服务的宗旨抛之脑后，个人主义、享乐主义思想滋生蔓延，世界观、人生观、价值观发生扭曲，把手中权力视为谋取私利的工具。
二是纪法意识极其淡漠。其对党章党规党纪和国家法律法规缺乏敬畏，认为身处基层，“山高皇帝远”，监督不到自己。对中央八项规定精神置若罔闻，将管理服务对象的“心意”视为人情往来，毫无底线意识，最终从破纪走向违法。
三是权力运行失去有效监督。其某某分管领域资金项目相对集中，内部审批流程存在漏洞，外部监督乏力。上级监督远、同级监督软、群众监督难的问题在其身上集中显现，使其在错误的道路上越走越远，从小贪小占演变为大贪巨腐。
（二）对照案例查摆自身差距
反思其某某案件，党工委班子深受警醒，对照查摆自身存在以下深刻差距：
一是在理想信念的坚守上存在差距。虽然班子整体政治坚定，但对比案例中理想信念坍塌的教训，反思自身在强化理论武装、做到真信真用上还有不足，在持续拧紧“总开关”、抵御各种诱惑侵蚀的自觉性和坚定性上需要时刻警醒、持续加强。
二是在对权力属性的认识上存在差距。案例警示我们，权力姓公不姓私。班子虽然能正确行使权力，但在如何确保权力在阳光下运行、自觉接受各方面监督、特别是主动接受群众监督方面，意识需要进一步强化，机制需要进一步健全，防止出现监督盲区。
三是在严于律己的标准上存在差距。其某某从一顿饭、一份礼开始滑向深渊。班子虽然能严格遵守廉洁纪律，但对照“高标准、严要求”，在防微杜渐、抓早抓小上还需更加敏锐和坚决。对分管领域和身边工作人员的日常教育管理监督，需要投入更多精力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
三、上年度民主生活会等问题整改落实情况
党工委班子高度重视问题整改，将其作为推动工作、改进作风的重要抓手。
（一）2024年度民主生活会查摆问题整改情况
2024年度民主生活会，班子对照四个方面查摆出XX个具体问题。会后，我们制定了详细的整改方案，明确了责任领导、责任科室和完成时限。截至目前，XX个问题已全部完成整改，XX个问题取得阶段性成效并需长期坚持。例如，针对“理论学习深度不足、学用结合不紧密”问题，班子完善了“第一议题”学习制度，增加了研讨交流和实地调研环节，2025年中心组学习研讨成果转化为具体工作举措XX项；针对“深入基层联系服务不够”问题，班子成员建立并落实了包联社区、企业“双包联”机制和定期接访下访制度，累计解决企业诉求XX个、群众急难愁盼问题XX件。整改成效体现在干部作风持续好转、群众满意度测评得分提升X个百分点等方面。
（二）深入贯彻中央八项规定精神学习教育问题查摆整改情况
根据全党统一部署，街道党工委于2025年X月至X月深入开展了贯彻中央八项规定精神学习教育。班子及成员共查摆出在思想认识、制度执行、作风建设等方面问题XX条。我们坚持即知即改、立行立改，修订完善了街道公务接待、会议培训、调研考察等XX项内部管理制度，组织开展了X次警示教育，对XX名存在苗头性倾向性问题的干部进行了提醒谈话。通过学习教育，班子成员对中央八项规定精神的长期性、艰巨性认识更加深刻，厉行节约、反对浪费的氛围更加浓厚，2025年街道“三公”经费支出同比下降X%。
（三）五届区委第七轮巡察反馈问题整改落实情况
2025年X月至X月，五届区委第七轮巡察第X巡察组对街道党工委进行了巡察，反馈了在党建引领基层治理、民生项目资金监管、干部队伍建设等X个方面XX个具体问题。党工委诚恳接受、照单全收，成立整改工作领导小组，召开专题会议研究部署，制定整改措施XX条。截至目前，XX个问题已完成整改，XX个问题正在按计划推进。我们以巡察整改为契机，健全了社区“大党委”运行机制，规范了小型工程和采购流程，优化了干部考核评价体系。巡察整改推动街道各项工作制度化、规范化水平得到提升。
四、个人有关情况说明
党工委班子成员均严格按照《领导干部报告个人有关事项规定》要求，如实填报了个人、家庭、亲属重大事项，已按规定向组织进行了报告。本年度无需要向民主生活会特别说明的重大事项变化情况。班子成员均能自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家庭家教家风建设。
五、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身，在于主观世界改造不彻底、思想认识不到位。
（一）理论武装的深度和转化效度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的二十届四中全会关于推进中国式现代化、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，学习领会不够系统深入，满足于“学过了”“知道了”，但在“悟透了”“用活了”上差距明显。未能完全做到融会贯通、知行合一，导致在运用党的创新理论指导实践、破解难题时，思路不够开阔，办法不够有效，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。
（二）党性锤炼的主动性和斗争性不足。在长期相对平稳的工作环境中，班子部分成员逐渐淡忘了自我革命精神，党性锻炼的主动性减弱。批评与自我批评的武器运用不充分，存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕伤和气。在原则问题上不愿较真碰硬，对工作中出现的一些不良倾向和苗头，有时提醒不够及时、批评不够严厉。艰苦奋斗、攻坚克难的精神有所懈怠，安于现状、不愿冒险的思想有所滋长。
（三）宗旨意识树立得不够牢固。随着职务提升和工作头绪增多，深入基层、深入群众的时间相对减少，“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用不够娴熟。有时坐在办公室听汇报、看材料多了，与群众面对面交流、心贴心沟通少了，对群众的所思所想所盼了解不够透彻、感受不够真切。政绩观有时出现偏差，过于看重上级评价和显性指标，对群众满意这个根本标准坚持不够一以贯之。
（四）纪律规矩的敬畏之心有所淡化。对全面从严治党永远在路上的认识不够深刻，认为经过多年整治，大环境已经很好，对自身和分管领域的要求有所放松。对中央八项规定精神的极端重要性认识不足，有时认为街道层级“无职无权”，风险不大，在抓常抓长、抓细抓小上不够严格。制度执行不够刚性，存在一定的弹性空间和变通可能，监督执纪问责的力度和震慑效应有待加强。
六、今后努力方向和改进措施
针对查摆的问题和深刻剖析的原因，党工委班子将坚持即知即改、立行立改，以扎实整改成效推动街道各项工作再上新台阶。
（一）强化政治引领，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习党的创新理论最新成果，特别是习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提高班子成员的政治能力。将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，创新载体和方式，推动其融入街道发展、基层治理、文明创建全过程。
（二）深化党性锻炼，在自我革命上展现新作为。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头加强党性修养，时刻用党章党规党纪约束言行，筑牢拒腐防变的思想道德防线。弘扬伟大建党精神，传承红色基因，不断巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以永远在路上的坚韧执着推进作风建设。
（三）恪守根本宗旨，在为民服务上取得新成效。牢固树立和践行正确政绩观，坚持把人民放在心中最高位置。严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研，每年至少牵头解决1-2个群众反映强烈的突出问题。持续加大民生投入，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、托育、住房等群众急难愁盼问题，兜牢民生底线，不断增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感。
（四）激励担当作为，在推动发展上实现新突破。聚焦高质量发展首要任务，围绕区委区政府中心工作，结合街道实际，找准服务融入新发展格局的切入点和着力点。弘扬“蒙古马精神”，激励干部队伍在经济发展、基层治理、安全稳定、应急处突等一线担当作为、攻坚克难。树立鲜明选人用人导向，注重在重大任务、艰苦岗位培养锻炼干部，打造符合“四个特别”重要要求的基层干部队伍。
（五）扛牢政治责任，在管党治党上彰显新担当。坚决扛起全面从严治党主体责任，书记履行好第一责任人职责，班子成员落实好“一岗双责”。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，紧盯重点领域和关键环节，严肃查处群众身边的腐败和作风问题。常态化开展纪律教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、管好队伍，营造风清气正的政治生态。
党工委班子将以此次民主生活会为新的起点，针对查摆出的问题、会上相互批评意见以及征集到的群众意见建议，进一步细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，以钉钉子精神抓好整改落实。我们决心在区委的坚强领导下，团结带领街道全体党员干部群众，锐意进取、真抓实干，奋力书写中国式现代化XX街道实践新篇章，为“十五五”发展奠定坚实基础。
县妇女联合会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
按照市县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市县妇联领导班子紧扣本次会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，对照五个方面内容，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习的转化应用不够及时，用新思想指导实践存在“温差”。班子虽然能够坚持通过党组理论学习中心组等形式，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，但在将学习成果迅速转化为推动妇联工作高质量发展的具体思路和举措上，反应不够敏锐，行动不够迅速。例如，在学习领会党的二十届四中全会精神后，我们虽规划了建设“智慧妇联”数字服务平台，但在初期方案设计中，更多地考虑了技术功能的实现和信息内容的单向推送，对于如何运用数字化手段精准掌握基层妇女群众的动态需求、破解婚姻家庭矛盾调解的难点、提升基层治理效能等深层次问题，思考谋划得不够深入，导致理论学习与妇联工作的现实需求结合不够紧密。
二是政治风险的敏锐洞察不够深刻，防范化解风险的意识仍有不足。在日常工作中，对意识形态领域的复杂性认识不足，对工作中可能存在的政治风险缺乏足够的警惕性和预见性。有时满足于完成上级部署的“规定动作”，对潜在的风险点研判不够、预案不全。比如，在2025年组织开展的一项旨在提升妇女网络素养和创业能力的线上宣传活动中，我们联合了一些社会机构和网络“大V”进行推广，但在合作前的背景审查和风险评估环节，对个别合作方过往的争议性言论和潜在的舆论反弹风险未能做到全面细致的甄别，虽然未造成实质性负面影响，但反映出班子在维护网络意识形态安全这根弦绷得还不够紧，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需在实践中不断锤炼提升。
三是贯彻上级决策的结合转化不够到位，立足本地实际的谋划尚有不周。在执行上级妇联和市县委的决策部署时，有时存在“上下一般粗”的现象，结合XX市县多民族聚居、城乡发展不均衡的实际情况进行创造性落实的力度不够。在推进省级“乡村振兴巾帼行动”过程中班子在初期阶段倾向于借鉴外地的成功经验和成熟模式，希望能够快速见到成效，对于如何将这些模式与本地独特的白族扎染、刺绣等非遗文化深度融合，如何针对不同乡镇的产业基础和妇女群众的技能特点进行差异化设计，研究得不够透彻，导致部分项目在落地初期吸引力不强，群众参与度未达到预期，未能完全实现政策效能的最大化。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的教育形式较为单一，触及思想灵魂的效果尚有差距。班子在加强党性修养方面，高度重视理想信念教育，但有时教育方式方法创新不足，习惯于通过会议传达、文件学习、观看教育片等传统模式进行。这些方式虽然必要，但互动性、体验性不强，特别是对于年轻党员干部来说，难以产生深刻的情感共鸣和思想触动。例如，在开展的党史学习教育中，多以集中学习和理论宣讲为主，较少组织党员干部走进红色教育基地进行现场教学，或通过情景再现、故事分享会等形式，让理想信念教育更加鲜活生动、入脑入心，导致党性教育的实际效果打了折扣。
二是党性锤炼的衡量标准不够严格，自我革命的斗争精神有所弱化。在党内政治生活中，有时存在“老好人”思想，批评和自我批评的“辣味”不足，尤其是在班子内部的相互批评中，多以提希望、提建议代替点问题，怕伤和气、怕影响团结。在工作的总结复盘中，习惯于讲成绩多、摆问题少，讲客观原因多、剖析主观因素少。比如，在对年度“农村妇女‘两癌’免费检查”项目进行总结评估时，班子成员更多地肯定了检查覆盖率高、组织有序等成绩，但对于部分偏远山区妇女因交通不便、思想保守等原因未能及时参加检查或后续跟踪治疗的深层次问题，没有进行足够深刻的自我检视和责任剖析，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。
三是为民服务的宗旨意识树得不牢，践行群众路线的方法偶有偏差。班子成员都深知妇联组织的根基在群众，但有时在具体工作中，不自觉地会站在管理者的角度思考问题，而非群众的立场。在决策过程中，虽然履行了征求意见的程序，但有时听取的是基层妇联干部的意见多，直接听取普通妇女群众，特别是困难妇女、流动妇女等群体的“原声”少。2025年初在规划建设“妇女就业创业驿站”时班子在选址上曾优先考虑交通便利、便于管理的区域，经过基层干部提醒后才意识到，应将站点更多地布局在城乡结合部和易地搬迁安置点等妇女群众最集中、最需要的地方，这反映出我们的群众立场在具体实践中还需要进一步站稳、站牢。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的调查研究不够接地气，听取社情民意的方式仍需优化。班子成员虽然都明确要求自己要落实“四下基层”制度，经常下基层调研，但有时调研存在“被安排”和“走马观花”的现象。例如，在开展“转作风、大调研、大走访、察妇情、办实事”活动中我们通常会提前规划好路线，与乡镇、村社沟通好走访对象，听到的多是经过筛选和准备的“标准答案”。这种方式虽然提高了效率，但也可能错失了与更多普通群众进行“原生态”交流的机会，难以全面、真实地掌握妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，导致一些决策和服务的精准度有待提升。
二是执行民主集中制的思想自觉不够到位，班子议事决策过程存在惯性。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际运行中，民主发扬得还不够充分。有时对于一些常规性工作或主要领导已经有了明确意向的议题，其他班子成员更多地是发表补充性、完善性的意见，较少提出不同甚至是反对的看法，存在一定的思维惯性和路径依赖。譬如，在讨论2025年度“苍洱巾帼贷”资金的重点扶持方向时，在主要领导提出优先支持传统手工业和乡村旅游业的建议后，班子成员的讨论便主要围绕这两个领域展开，对于是否可以开辟新的赛道，如支持女性在新兴的数字经济、绿色农业等领域创业，未能进行充分的“头脑风暴”和论证，决策的科学性和前瞻性受到了一定影响。
三是权力运行的监督制约不够严密，廉政风险的防范意识存在盲区。班子在抓党风廉政建设上态度是坚决的，但有时对一些非关键领域的“小微权力”运行监督不够到位，存在一定的风险隐患。比如，在“妇女儿童发展专项项目”的实施过程中，对于一些需要委托第三方社会组织承办的培训、宣传活动，我们在合作对象的选择上，有时会倾向于沿用过往合作较为顺利的机构，而没有严格执行定期、公开的竞争性评审或招投标程序。这种习惯性做法虽然简化了流程，但也减少了竞争，无形中增加了廉政风险，说明我们在扎紧制度笼子、规范权力运行的每一个细节上，还需要下更大的功夫。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是改革创新的攻坚劲头有所减弱，破解发展难题的办法不够多元。随着妇联工作的领域不断拓宽，面临的新情况、新问题也日益增多，但班子有时习惯于用老经验、老办法来应对新挑战，敢闯敢试的锐气和劲头相比以往有所不足。面对数字经济时代对妇女就业提出的新要求，我们在2025年组织的职业技能培训中，课程设置仍然偏重于家政服务、民族手工艺等传统领域，对于电商直播、社群运营、数字营销等新业态的培训虽然有所涉及，但投入的资源和精力相对有限，未能完全跟上产业发展的步伐和妇女群众日益多元化的需求，工作的创新性和引领性有待加强。
二是敢于斗争的实践锤炼不够扎实，攻坚克难的担当精神有所消磨。在处理一些复杂棘手问题时，有时存在求稳怕乱的思想，斗争的勇气和策略不足。例如，在推进一项跨部门合作的妇女权益保障项目时，因合作单位内部流程繁琐、协调不畅，导致项目进度严重滞后。面对这种情况，班子前期的应对措施多以反复沟通、耐心等待为主，希望能通过和谐的方式解决问题，而没有及时采取向上级汇报、启动联合督办等更为果断的措施，导致问题迟迟得不到解决，影响了项目的整体成效。这说明，在面对困难和阻力时，我们“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲还需要进一步增强。
三是干事创业的政绩观念存在一定偏差，推动工作落实的过程偶有急于求成。班子在推动工作中，主观上都希望能够尽快取得成效、打造亮点，但有时对工作的长期性和复杂性认识不足，存在急于求成的倾向。在2025年开展的“美丽庭院”创建活动中，为了完成年度创建任务指标，部分乡镇在工作推进中一度将重点放在了庭院的硬化、美化等“面子”工程上，而对于如何引导家庭成员养成良好的卫生习惯、建立长效管护机制等“里子”问题，投入的时间和精力不足，导致部分示范户在检查评比过后出现了标准下降、“一阵风”的问题，影响了创建工作的可持续性和群众的真实获得感。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实“一岗双责”的压力传导不够均衡，业务工作与党建工作存在“两张皮”现象。班子成员在思想上都明确党建是最大政绩，但在实际工作中，有时会不自觉地把更多精力放在抓妇女发展、儿童保护等具体业务上，对分管领域的党风廉政建设工作，满足于开会强调、文件部署，常态化的监督检查和压力传导做得不够。在对各部室进行年度考核时，评价体系更多地关注业务指标的完成情况，如举办活动场次、服务妇女人数等，而对党建工作、作风建设的考核权重偏低、标准偏软，未能真正形成业务和党建同谋划、同部署、同落实、同考核的闭环管理。
二是作风建设的常态长效抓得不够有力，整治形式主义官僚主义的韧劲尚有不足。班子坚决贯彻中央八项规定精神，在精文简会、规范公务接待等方面取得了明显成效。但一些隐形变异的形式主义问题仍有发生，对此我们有时警惕不够、纠治不力。例如，虽然大型会议数量大幅减少，但以微信工作群安排部署工作、层层转发通知、要求即时反馈的“指尖上的形式主义”现象有所抬头，增加了基层干部的负担。同时，在一些调研考察和横向交流活动中，仍然存在重形式、轻实效的问题，说明我们推进作风建设常态化长效化的决心和恒心还需进一步坚定。
三是干部队伍的日常管理不够精细，激励担当作为的机制仍有待完善。在干部队伍的管理上，班子更多地关注干部的政治表现和任务完成情况，但在激发干部队伍内在活力、促进个人成长方面，办法还不够多。现行的考核激励机制，在一定程度上还存在“干好干坏一个样”的弊端，对于那些敢于担当、勇于创新、实绩突出的干部，在评优评先、提拔使用上的倾斜力度不够大，而对于一些工作积极性不高、安于现状的干部，有效的约束和惩戒措施不多。这在一定程度上影响了干部队伍的整体战斗力和干事创业的积极性，未能完全树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向。
二、原因分析
经过深刻反思，班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要还是在主观上。
一是在思想根源上，理论武装的系统性和深刻性有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在“知其然”的层面，对其核心要义、精神实质和实践要求的“所以然”理解得还不够深透。学习方式上存在一定的惯性思维，满足于读原著、学原文，但在结合妇联工作实际进行深度思考、研讨辨析上投入的精力不足，导致用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力没有得到同步提升，这是产生理论与实践“温差”、贯彻上级决策不够到位等问题的根本原因。
二是在党性修养上，革命精神和斗争意志有所懈怠。随着工作环境和条件的改善，班子成员中或多或少地滋生了安于现状、求稳怕乱的思想，艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所消磨。在党内政治生活中，有时碍于情面，不愿较真碰硬，导致批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。在面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题时，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气，这是导致担当精神减弱、创新办法不多等问题的关键所在。
三是在宗旨意识上，人民立场和群众观念扎根不深。虽然始终将服务妇女群众作为工作的出发点和落脚点，但随着职务的提升和工作角色的转变，与基层群众的直接联系有所减少，有时不自觉地产生了“官气”，想问题、作决策习惯于自上而下，对妇女群众的所思所想、所急所盼感同身受不够。调查研究有时也浮于表面，未能真正“沉下去”解剖麻雀，导致服务群众的精准性和实效性打了折扣，这是产生脱离群众、形式主义等问题的思想基础。
四是在纪律规矩上，全面从严治党的标准和要求执行不严。对管党治党责任的认识，有时还存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为只要业务工作干好了，党建工作就过得去。对新形势下党风廉政建设的严峻性和复杂性认识不足，对作风建设的长期性和艰巨性体会不深，导致在抓常抓长、标本兼治上下的功夫不够。在执行民主集中制、规范权力运行、精细化管理干部队伍等制度层面，满足于有章可循，但在较真叫板、一抓到底的执行力上还有欠缺，这是导致管党治党责任落实不到位、一些作风问题禁而未绝的重要原因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，市县妇联领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
一要坚持不懈强化理论武装，在学懂弄通做实上持续用力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度和中心组学习制度。紧密结合党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述，创新学习方式，开展专题研讨、现场教学，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。班子成员要带头深入基层一线宣讲，带头撰写心得体会，切实把学习成果转化为谋划工作的正确思路、破解难题的有效方法、推动发展的具体实践，确保党的创新理论在妇联系统落地生根、开花结果。
二要持之以恒砥砺党性修养，在自我革命和担当作为上树立标杆。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的武器，让“红脸出汗”成为常态。大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因，教育引导党员干部在急难险重任务中冲锋在前、担当作为。树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价和激励机制，为敢于负责、勇于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地向“躺平”思想和“佛系”心态亮剑，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。
三要一以贯之站稳人民立场，在联系服务妇女群众上务求实效。深化拓展“四下基层”制度，完善班子成员基层联系点制度，带头不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，开展“解剖麻雀”式调研。畅通妇女群众诉求表达渠道，用好“智慧妇联”平台和12338维权热线，建立问题台账，实行销号管理，切实解决好妇女儿童在就业创业、权益保障、家庭教育等方面的急难愁盼问题。坚持问需于民、问计于民、问效于民，把群众满意度作为检验我们一切工作的根本标准。
四要坚定不移扛起政治责任，在纵深推进全面从严治党上彰显担当。坚决扛起管党治党主体责任，班子主要负责同志履行好第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，将党建工作与业务工作深度融合，一体推进。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，深化党纪学习教育，加强对党员干部的全方位管理和经常性监督。锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题露头就打，对隐形变异问题精准防治，持续整治形式主义为基层减负。加强廉洁文化建设，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态，为推动XX市县妇女儿童事业高质量发展、为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。
XX县民政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县民政局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点检视作风建设问题，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在对标更高标准、更严要求下，仍存在一些差距和不足。
一是在理论武装的深度上不扎实，政治能力的转化不高效。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“读过了”“学过了”，但在“学懂弄通做实”上下的功夫不深。对于党的二十届四中全会的新论断新要求，班子集中学习研讨了3次，但未能紧密结合民政领域事业单位改革、基层社会治理等核心业务，进行系统性、前瞻性的研究谋划。导致在实际工作中，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不强，例如在谋划2026年民政事业发展规划时，对如何将治理能力现代化的宏观要求，具体化为提升社会救助精准度、养老服务供给效率的有效路径，思路不清晰，措施不具体。
二是在决策执行的精度上不精准，贯彻落实的力度不均衡。对党中央的决策部署和上级党委的工作要求，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在结合XX县实际、创造性抓落实上思考不深、办法不多。在推动某项重点工作时，存在“上下一般粗”的现象，未能充分考虑不同乡镇的差异化需求。2025年上半年，在全县推广“智慧养老”服务平台时，对南部山区乡镇老年人智能手机普及率低、操作能力弱的现实情况预判不足，初期投入使用的12个村级服务点，有5个出现设备闲置、使用率不足30%的现象，直到第三季度调整推广策略、增加线下人工辅助后才有所改观。这反映出班子在将上级决策转化为符合地方实际的具体行动时，精准度和穿透力不强。
三是在风险防范的维度上不宽广，斗争精神的砥砺不足够。班子成员对民政领域意识形态、社会稳定等传统风险保持高度警惕，但对新业态、新技术带来的潜在风险敏锐性不强。随着网络募捐、线上互助等新型慈善业态的兴起，班子未能及时组织力量对其中的法律风险、金融风险和舆论风险进行深入研判，相关的监管制度和应急预案建设滞后了近半年。在处理涉及多部门的复杂历史遗留问题时，有时存在求稳怕乱思想，攻坚克难的锐气和斗争精神不强，宁愿“绕着走”也不愿“迎着上”，导致个别问题久拖未决。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子成员能够自觉加强党性锻炼，但对照共产党人精神追求和党章党规党纪的严格要求，思想“总开关”拧得仍不够紧。
一是在理想信念的锤炼上不经常，精神“补钙”不及时。班子成员大多是长期在基层工作的“老民政”，对民政工作怀有深厚感情，但随着工作环境和岗位的变化，主动接受严格党内政治生活淬炼的意识有所淡化。有时以业务工作繁忙为由，参加支部组织生活的次数不全、质量不高。2025年全年，班子成员平均参加所在党支部组织生活会的次数为4次，低于规定要求。在自我净化、自我完善上做得不够，未能时常掸去思想上的灰尘，导致在面对一些社会不良思潮时，虽能做到不认同、不附和，但缺乏旗帜鲜明进行抵制和批驳的政治自觉。
二是在宗旨意识的树立上不牢固，为民情怀不深厚。虽然经常强调“民政为民、民政爱民”的工作理念，但在实际工作中，“官本位”思想仍未彻底根除，设身处地为群众着想不够。2025年7月，在对全县城乡低保对象进行年度核查工作中，个别班子成员在听取汇报时，更多关注的是数据准确性、程序合规性等技术问题，对部分群众因信息不畅、材料准备繁琐而可能面临的“申请难”问题，主动过问和研究解决不深入。在接到群众关于殡仪馆服务体验不佳的反映后，虽然责成相关单位整改，但未能亲自到现场蹲点调研、跟踪问效，导致线上预约平台推广缓慢、部分服务环节体验差的问题在两个月后依然存在。
三是在党性原则的坚守上不严格，纪律规矩不入心。能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在工作纪律、生活纪律等方面的自我要求有所放松。对一些非原则性的“小问题”，存在“睁一只眼闭一只眼”的想法。例如，在审签一些常规性文件时，有时不够严谨细致，对文件中存在的个别错别字、不规范表述把关不严。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，虽然局机关层面发文数量较2024年下降了15%，但一些“隐形”的形式主义问题依然存在，如要求基层报送的材料中，仍有个别表格存在交叉重复、指标设置不科学的问题，增加了基层同志的不必要负担。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子能够心怀“三畏”，但在权力观、政绩观、事业观上仍存在一些偏差。
一是在深入群众的路径上不优化，鱼水情谊不密切。调查研究存在“盆景式”“蜻蜓点水”现象，未能真正沉下去、接地气。2025年，班子成员累计下基层调研45次，但多数是陪同上级或到工作基础好的“示范点”考察，真正带着问题、不打招呼、直插现场的“解剖麻雀”式调研仅有8次。在制定涉及群众切身利益的政策时，听取民声、汇集民智的渠道不够通畅。在推进农村公益性公墓建设选址工作中，对XX镇XX村部分村民的顾虑和诉求，仅通过村干部间接了解，未能组织班子成员与村民代表进行面对面沟通，导致政策解释工作不充分，项目推进一度受阻。
二是在执行民主集中制上不规范，班子合力不凝聚。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时发扬民主不够充分。在一些“三重一大”事项的讨论中，主要领导会前酝酿多、会上引导多，其他班子成员发表不同意见不够主动、不够充分，存在“随大流”心态。2025年5月，在讨论一项超过100万元的民政服务设施维修改造项目时，会议记录显示，从议题提出到最终通过仅用时15分钟，班子成员除原则性同意外，未就预算合理性、施工方案比选等关键环节提出实质性意见，批评与自我批评的“辣味”不足，未能真正达到集思广益、科学决策的效果。
三是在权力运行的监督上不严格，廉洁堤坝不坚固。班子成员能够做到自身廉洁自律，但对分管领域和下属单位的干部监督管理不够严格，履行“一岗双责”不彻底。对一些苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，动真碰硬、追责问责不够。2025年第三季度内部审计发现，局下属某单位存在违规发放津补贴问题，涉及金额2.3万元，分管该单位的班子成员在问题发生前未能及时察觉和制止，负有监管不力的责任。这暴露出班子在抓常抓长、防微杜渐上还存在薄弱环节，运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小做得不好。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子面对新形势新任务，能够保持昂扬的奋斗姿态，但对照高质量发展的要求，思想解放程度、创新发展能力仍有欠缺。
一是在践行正确政绩观上有偏差，发展理念不完整。工作中仍残留着“重显绩、轻潜绩”的惯性思维，对一些打基础、利长远的工作，虽然口头上重视，但实际投入的精力不足。在推进社会工作人才队伍建设方面，连续两年将其列入年度重点工作，但截至2025年底，全县持证社工人数仅增长了8%，与“十五五”规划中提出的年均增长15%的目标差距较大，反映出班子在推动这项需要久久为功的工作上，决心和恒心不够。
二是在应对风险挑战上缺锐气，攻坚克难不坚决。面对民政工作中的一些“硬骨头”，存在畏难情绪和“等靠要”思想。县级事业单位分类改革是深化改革的重点任务，局属XX县社会福利中心的改革方案自2024年底初步拟定后，因涉及人员安置、资产划转等复杂问题，班子在向上级争取政策、向内统一思想上下的功夫不够，导致改革进程在2025年基本处于停滞状态，错失了最佳改革窗口期。这表明班子在以历史主动精神啃硬骨头、涉险滩的担当精神不强。
三是在提升服务效能上办法少，创新举措不务实。满足于现有公共服务供给模式，运用改革创新的办法优化服务流程、提升服务质效的意识和能力不强。全县社会救助审核确认权限下放至乡镇后，因缺乏有效的技术支撑和业务指导，部分乡镇出现了审核标准不一、办理时限过长的问题。2t2025年一项抽样调查显示，困难群众对救助申请过程的满意度为88.5%，低于90%的预期目标，其中反映“手续繁琐”“等待时间长”的比例占15%。班子虽然注意到了问题，但在运用大数据比对、简化证明材料、优化协同办理等信息化手段提升基层承接能力上，研究不深，行动迟缓。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认识到全面从严治党的重要性，但在压力传导和责任落实上还存在“上热中温下冷”的现象。
一是在责任链条的传导上不严密，“一岗双责”不托底。管党治党责任压力传导层层递减，对分管科室和下属单位党风廉政建设工作的日常监督检查不够。满足于年初签订责任书、年终听取汇报，对责任落实过程中的具体问题跟踪问效不够。2025年开展的党风廉政建设专项检查中发现，有2个下属单位的党支部学习教育计划与上年度雷同度超过70%，存在抄袭照搬现象，分管领导对此失管失察。
二是在作风建设的常态化上不深入，制度笼子不牢靠。对锲而不舍落实中央八项规定精神的极端重要性认识深刻，但更习惯于通过专项整治、集中教育等“运动式”方式抓作风，在建章立制、常态长效上做得不够。例如，针对公务接待、公车使用等问题，虽有明确制度规定，但执行和监督机制不完善。2025年11月的一次内部自查中发现，有3起公务接待存在陪餐人数超标的“擦边球”行为。这说明作风建设的制度笼子扎得不紧，常态化监督的长效机制尚未完全形成。
三是在干部队伍的管理上不精细，激励约束不并重。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向不够鲜明，在干部日常管理中，严管有余、厚爱不足，对干部思想动态、工作生活困难的关心了解不深入。对党员干部网络空间言行的规范引导和教育提醒不够及时，曾发生1起退休党员干部在微信群发表不当言论的事件，造成了不良影响。在干部考核评价中，定性评价多、定量评价少，未能完全将考核结果与干部的使用、奖惩紧密挂钩，导致少数干部存在“干与不干一个样、干好干坏一个样”的懈怠思想。
二、产生问题的原因剖析
经过深入反思，班子认为上述问题的产生，表象在工作，根子在思想。主要有以下几个方面：
（一）理想信念这个“定盘星”校准不勤。班子成员随着党龄增长、岗位历练，自认为党性修养已经达到一定层次，在思想改造上产生了“歇歇脚”的念头。对用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的极端重要性认识不深刻，没有真正把加强理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，导致在学思用贯通、知信行统一上存在差距。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧，精神之“钙”补充不及时，导致在面对复杂局面时政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，在践行群众路线时宗旨意识扎根不够深。
（二）自我革命这个“动力源”启动不力。刀刃向内的勇气和自我革命的精神有所弱化。习惯于用工作成绩掩盖思想上的不足，用业务问题代替政治问题，在揭短亮丑、动真碰硬上决心不坚决。在开展批评与自我批评时，有时碍于情面，“辣味”不足，存在“你好我好大家好”的老好人思想，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这种斗争精神的消退，直接导致了对形式主义、官僚主义等作风顽疾的辨识力和抵制力下降，对管党治党责任的落实缺乏一抓到底的韧劲。
（三）宗旨意识这个“压舱石”夯得不实。对“江山就是人民，人民就是江山”的理解停留在理论层面，没有完全内化为行动自觉。随着工作条件的改善和职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的急难愁盼问题感受不够真切。在想问题、作决策、办事情时，有时不自觉地站在管理者的角度，考虑工作推进的便利性多，体察服务对象的感受和需求少。这种群众观念的淡化，是导致调查研究不深入、服务效能提升慢、密切党群干群关系不紧密的根本原因。
（四）担当精神这个“顶梁柱”撑得不稳。在长期相对平稳的工作环境中，锐意进取、敢闯敢试的劲头有所减弱，求稳怕错、安于现状的思想有所滋长。面对改革深水区和矛盾凸显期，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“逢山开路、遇水架桥”的拼劲。对标高质量发展的要求，思想不够解放，视野不够开阔，满足于完成常规性任务，对如何在新发展格局中谋划民政事业创新发展，缺乏系统深入的思考和务实管用的举措，导致在破解难题、推动发展上担当作为不充分。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神抓好整改落实，以实际行动推动民政事业高质量发展。
（一）筑牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把政治建设放在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。每年至少举办4次班子理论学习中心组专题研讨会，紧密围绕民政工作实际，做到学深悟透、融会贯通。强化风险意识，增强斗争本领，确保党中央决策部署在民政系统不折不扣落地生根。
（二）强化宗旨意识，在为民服务上展现新作为。严格落实班子成员基层联系点制度，每位成员每年下基层调研不少于60天，其中“四不两直”式调研不少于1/3。聚焦社会救助、养老服务、殡葬改革等群众关切的重点领域，每年牵头破解1-2个民生难题。优化公共服务供给，加快推进“智慧民政”建设，力争到2026年底，主要民政服务事项“网上可办率”达到95%以上，切实解决群众急难愁盼问题。
（三）勇于担当作为，在推动发展上取得新突破。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念。成立事业单位分类改革工作专班，倒排工期、挂图作战，确保2026年上半年完成遗留改革任务。加大创新力度，积极探索“物质+服务”的社会救助新模式，提升养老服务专业化水平。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实推动各项工作任务落实见效。
（四）严守纪律规矩，在作风建设上树立新形象。以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，定期开展作风建设自查自纠，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决纠正。扎牢制度笼子，完善内控机制，强化对权力运行的制约和监督。严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，不断增强班子的凝聚力和战斗力，营造风清气正的政治生态。
XX县融媒体中心领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县融媒体中心领导班子在会前开展了集中学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。通过广泛征求意见、深入开展谈心谈话，班子成员开诚布公、坦诚相见，为开好这次高质量的民主生活会奠定了坚实的思想基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
对照本次民主生活会主题，围绕“五个带头”要求，特别是深刻反思2025年我单位发生的系列腐败案件教训，班子深刻检视，查摆出以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力领悟力执行力仍有欠缺
一是理论武装与业务融合不深。在推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”的实践中，满足于开设理论专栏、转发权威解读，但在如何运用融媒体手段，将党的二十届四中全会的系列重大部署，转化为群众喜闻乐见、易于接受的短视频、H5等新媒体产品上，思路不宽、办法不多。2025年，中心策划推出的“理论学习在线”系列图文，平均阅读量仅800余次，远低于同期民生服务类资讯的1.2万次，反映出政治话语向大众话语、媒体话语转化的能力不强，理论学习与新闻实践存在“两张皮”现象。
二是政治风险防范意识不强。面对媒体格局的深刻变革和舆论生态的复杂变化，对一些苗头性、倾向性问题缺乏足够的政治敏锐性。2025年7月，中心“XX融媒”APP在报道我县优化营商环境举措时，引用一则未经严格核实的网络数据，称某项审批流程时长“领先周边县市”，发布后引发部分企业主在评论区质疑，造成了短暂的负面影响，虽然事后迅速删改澄清，但暴露了班子在内容审核流程上的政治把关不严，对新闻宣传的社会效果和潜在风险预判不足。
三是服务中心大局站位不高。在围绕县委县政府中心工作、聚焦高质量发展首要任务进行宣传策划时，有时存在“等米下锅”的思想，主动谋划、靠前服务的能力不强。例如，在“十五五”规划开局之年的宣传布局中，对于我县重点发展的文旅康养、数字农业等新兴产业，报道多集中于会议动态和领导活动，深入产业一线、挖掘典型案例、提炼发展模式的深度报道、系列报道数量不多，未能充分发挥主流媒体在凝聚发展共识、提振市场信心、助力招商引资方面的舆论引导作用。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理想信念和精神追求扎根不牢
一是党性修养锤炼有所松懈。在日常工作中，班子成员能够保持政治上的清醒，但在党性锻炼的主动性、自觉性上有所减弱。个别同志对市场化运营的重视程度高于对党性原则的坚守，片面追求融媒体产品的点击率、转发量和经营创收指标对内容的意识形态属性和价值导向把关有时不严。2025年我中心发生的XX人员腐败案件，正是部分干部理想信念动摇、党性原则丧失，将党和人民赋予的宣传阵地和经营资源视为个人“摇钱树”的沉痛教训。
二是纪律教育警示效果不彰。尽管单位近年来持续开展党章党规党纪学习，但教育方式较为单一，多以“读文件、看视频、写心得”为主，触及灵魂的深度不够。特别是在本单位发生原广告经营部主任XX、采购办XX等人严重违纪违法案件后，后续召开的警示教育大会，虽然通报了案情、剖析了原因，但在组织班子成员和中层干部举一反三、深刻检视自身差距方面做得不扎实，导致部分干部职工仍认为“那是别人的事，与我无关”，警示教育未能真正起到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。
三是精神追求标准有所降低。面对媒体深度融合的挑战和压力，班子成员中存在“求稳怕乱”的心态，艰苦奋斗、锐意进取的精神状态有所下滑。对于一些难啃的“硬骨头”，比如如何破解县级媒体普遍面临的人才流失困境、如何建立可持续的“造血”机制等深层次问题，虽然在会上多次讨论，但缺乏“一竿子插到底”的决心和行之有效的破解方案，满足于维持现状、平稳过渡，共产党人应有的那么一股子“精气神”有所衰减。
（三）在带頭敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，群众观念和规矩意识树得不firmly
一是深入基层服务群众不实。践行新时代党的群众路线存在偏差，落实“四下基层”制度有时流于形式。班子成员下基层调研，存在“精心设计路线”的现象，看“盆景式”的示范点多，访矛盾集中的老大难单位少；与基层干部座谈多，同普通群众面对面交流少。2025年4月，班子成员带队赴XX镇调研乡村振兴宣传工作，行程集中在2个网红打卡点和1个现代化农业产业园，形成的调研报告内容亮丽，但对周边村庄群众反映的农产品销售渠道不畅、电商直播“雷声大雨点小”等急难愁盼问题未能充分掌握。
二是民主集中制执行不严。班子议事决策规则有时执行得不够到位，存在主要领导“最后拍板”的情况，未能充分发挥班子成员的集体智慧。2025年5月，在讨论是否引进一套价格高达300万元的虚拟演播室系统时，有班子成员提出我县节目生产体量小、应用场景有限、投入产出比不高等顾虑，建议优先升级更为急需的采编播高清系统。但主要负责同志认为这是“媒体融合发展的趋势”，未能组织更充分的论证和讨论，便匆忙推动了决策，导致该系统建成半年来，实际使用率不足20%，造成了资源闲置。
三是法纪敬畏之心扎根不深。对权力运行的制约和监督抓得不紧，对一些关键岗位、关键环节的廉政风险防控存在漏洞。今年发生的腐败案件，涉案人员利用广告业务承揽、设备采购中的自由裁量权，长期进行利益输送。这深刻表明，班子对“一把手”和关键少数的监督、对权力运行的制约没有落到实处，对“小圈子”“小山头”等问题警惕性不高，敬畏法纪、严守规矩的堤坝筑得不牢。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，政绩观和斗争精神存在偏差
一是改革创新攻坚克难不力。面对传统媒体广告收入断崖式下滑的严峻形势，在树立和践行正确政绩观上存在偏差。推动媒体深度融合发展，有时急于出“显绩”，热衷于打造看得见、摸得着的“硬件”工程，比如APP开发、平台建设等，但在内容生产、人才培养、机制创新等需要久久为功的“软件”建设上投入精力不足。中心APP自2023年上线以来，累计投入开发和维护资金超过150万元，但日均活跃用户不足5000人，内容同质化严重，服务功能单一，陷入“有平台无内容、有用户不活跃”的尴尬境地，是典型的形式主义“形象工程”。
二是应对风险挑战的斗争精神不强。在推动经营转型、化解生存危机上，存在“等靠要”思想，敢于斗争、善于斗争的锐气不足。2025年，我中心财政拨款依赖度仍高达78%，广告经营等市场化收入同比下降12%，创历史新低。面对困境，班子在研究对策时，提出的方案多是向县财政申请更多支持，对于如何盘活现有资源，拓展“新闻+政务服务商务”、探索内容付费、开展直播带货等新业态，缺乏敢闯敢试的勇气和具体可行的路径规划，斗争精神和历史主动精神不足。
三是急难险重任务中担当不够。在一些突发事件和重大任务的舆论引导中，有时反应不够迅速、应对不够果断。2025年8月，我县遭遇强降雨天气，部分乡镇受灾。中心虽然及时播发了官方灾情信息和救援动态，但在第一时间组织记者深入一线，传递群众自救互救的感人故事、回应社会关切、疏导公众情绪方面，行动稍显迟缓，错失了最佳的舆论引导时机。这反映出班子在驾驭复杂局面、应对急难险重任务时的应急指挥能力和担当作为精神还有欠缺。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，严管严治的力度和决心不够
一是“一岗双责”压力传导不透。班子对全面从严治党主体责任的认识停留在“开会强调、文件落实”层面，压力传导层层递减。对分管领域的干部“八小时之外”的社交圈、生活圈了解不多，廉政谈话多为“程式化”提醒，辣味不足。今年查处的案件中，涉案人员频繁接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金等行为，持续时间长、涉及范围广，但分管领导未能及时发现和制止暴露了“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求未真正落到实处。
二是作风建设常态长效不足。在整治形式主义为基层减负方面存在“上热下冷”现象。虽然中心层面发文要求精简会议、改进文风，但实际工作中，各类策划会、协调会、总结会依然频繁，一线采编播人员“不是在开会，就是在去开会的路上”的抱怨时有耳闻。2025年，中心共印发各类文件、通知127份，召开大小会议80余次，部分会议内容重复、效率不高，“文山会海”问题未得到根本解决增加了基层不必要的负担。
三是用人导向和队伍管理不严。在干部选拔任用上，有时过于看重业务能力和表面“实绩”，对其政治素质、廉洁自律情况的考察不够深入。今年落马的个别中层干部，此前曾因“创收能力强”被视为业务骨干，但其“带病提拔”的问题，反映出班z子在贯彻“凭能力用干部，以实绩论英雄”的同时，对干部的忠诚度廉洁度考察不严不实。同时，对干部网络空间言行规范引导不够，个别职工在个人社交媒体上发表不当言论，造成不良影响，事后处理追责不严。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，班子重点剖析了2025年查处的我省XX市广播电视台原总工程师张XX严重违纪违法案。张XX利用主管全台技术改造、设备采购的职务便利，在多个大型项目中为特定供应商“量身定做”招标参数、泄露标底，收受巨额贿赂，并长期接受供应商安排的宴请和旅游活动，最终被开除党籍和公职，移送司法机关。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。张XX作为一名受党培养多年的技术型领导干部，随着职务的提升和权力的增大，逐渐放松了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。他把专业技术和管理权力异化为谋取私利的工具，精神上严重“缺钙”，最终在金钱和利益面前彻底败下阵来。
二是制度笼子存在“牛栏关猫”漏洞。XX市广播电视台虽然有设备采购和工程招标的相关规定，但在执行中监督缺位。特别是对于技术参数设定等专业性极强的环节，缺乏有效的第三方监督和内控机制，使得张XX能够利用信息不对称和专业壁垒，轻易操控招标过程，让制度形同虚设。
三是“亲”“清”不分的政商关系扭曲。张XX与相关供应商长期保持着远超正常业务往来的“密切关系”，将“围猎”腐蚀视为“人情往来”，把商业合作异化为利益勾兑。这种长期形成的腐败“小圈子”，使得他的违纪违法行为更加隐蔽，也反映出不良政治生态对干部的侵蚀和危害。
（二）对照案例查摆自身差距
对照张XX案件，中心领导班子深刻反思，感到脊背发凉、深受警醒，主要存在以下差距：
一是重业务轻廉政的倾向有差距。过去在看待广告经营、设备采购等业务时，班子更多关注的是合同额、采购进度、技术指标等业务层面，对其中蕴含的巨大廉政风险认识不足、警惕不够。对业务骨干的管理，也偏重于鼓励其“大胆闯、大胆试”，而对其苗头性、倾向性的廉洁问题“咬耳扯袖”不及时，客观上为腐败滋生提供了土壤。
二是关键岗位权力监督的力度有差距。我中心的腐败案件同样发生在广告、采购等关键领域。这表明，我们对这些“资源富集、权力集中”的部门和岗位的监督制约机制还不健全，日常监督“探头”作用发挥不充分。对一把手和班子成员的监督更是存在“盲区”，习惯于信任代替监督，未能真正让权力在阳光下运行。
三是抓早抓小防微杜渐的决心有差距。对于干部队伍中出现的一些不良风气，如与合作方交往过密、接受“便饭”、收受土特产等“小问题”，有时认为是“人之常情”，未能从严明纪律、防微杜渐的高度去认识和處理，导致“小节不守，大节不保”的悲剧在我中心真实上演。这说明我们在抓作风建设上，还缺乏“永远在路上”的韧劲和“抓铁有痕”的决心。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面：
一是理论学习的“转化力”不强。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不深，满足于学过了、知道了，但在如何运用贯穿其中的立场、观点、方法来指导媒体融合改革、防范化解重大风险、破解经营发展难题上，思考不深、转化不够。导致工作有时凭经验、凭感觉，缺乏科学理论的指导，政治站位和工作标准不够高。
二是宗旨意识的“扎根度”不牢。以人民为中心的发展思想树得不牢，未能始终把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量新闻宣传和一切工作的根本标准。有时不自觉地把领导关注、上级肯定作为工作的出发点和落脚点，导致深入基层“走过场”，服务群众“一阵风”，与人民群众的血肉联系有所弱化。
三是自我革命的“斗争性”不足。面对媒体深度融合的“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的complex局面和单位内部的腐败问题，刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心不够。对一些长期存在的顽瘴痼疾，怕捅“马蜂窝”、怕得罪人，存在“多一事不如少一事”的懈怠思想。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，缺乏一抓到底的恒心和毅力。
四是从严治党的“责任心”不硬。对“抓好党建是最大政绩”的理念理解不透彻，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维。履行全面从严治党主体责任和“一岗双err”的政治自觉性不强，压力传导不到位，导致管党治党责任在一些领域和环节出现“中空”现象。制度执行“失之于宽、失之于软”，没有真正让铁规发力、让禁令生威。
五、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，中心领导班子将以此次民主生活会为新起点，以踏石留印、抓铁有痕的作风，逐项抓好整改落实。
（一）筑牢政治忠诚，在“凝心铸魂”上实现新提升。坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。建立理论学习与业务策划联动机制，每季度至少召开一次“头脑风暴会”，专题研究如何将党的创新理论转化为具体宣传产品。强化内容生产全流程政治把关，建立重大选题预审和风险评估机制，坚决守好意识形态主阵地。
（二）坚持人民至上，在“正风肃纪”上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每人每年至少牵头解决2-3个群众反映强烈的急难愁盼问题，并纳入年终考核。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，特别是对涉及大额资金使用、重大项目建设的决策，必须有超过三分之二班子成员同意方可实施，并全程记录备查。以中央八项规定精神学习教育为契机，深化警示教育，用好本单位腐败案件“活教材”，做到见人见事见思想，让纪律规矩真正成为带电的“高压线”。
（三）勇于担当作为，在“融合发展”上取得新突破。树立和践行正确政绩观，坚决摒弃“形象工程”，修订中心绩效考核办法，提高优质内容、传播效果和社会效益的权重。成立经营转型攻坚小组，由班子成员带队，聚焦“新闻+”新模式，力争在2026年实现市场化收入占比提升5个百分点。建立急难险重任务“首席记者”和“党员突击队”制度，提升在突发事件中的舆论引导能力。
（四）扛起治党责任，在“自我革命”上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员必须对分管领域党风廉政建设负总责，每半年至少进行一次廉政风险排查。针对广告经营、设备采购、工程建设等高风险领域，立即启动制度漏洞专项排查和修订工作，引入外部审计和第三方监督机制。持之以恒整治形式主义，对会议文件数量实行硬性指标约束。坚持正确用人导向，严把干部政治关、廉洁关，以永远在路上的执着把作风建设和反腐败斗争进行到底，重塑中心风清气正的政治生态。
县委领导班子2025年度民主生活会对照检查报告
根据中央和省委、市委关于开好2025年度民主生活会的部署要求，县委常委会紧扣会议主题，深入学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真研读《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，广泛征求基层干部群众意见建议，深入开展谈心谈话，系统梳理查摆问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向。现将县委领导班子对照检查情况报告如下：
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
县委班子始终把政治建设摆在首位，但在实际工作中仍存在一些差距。一是政治判断力有待提升。面对复杂多变的外部环境和县域发展中的新矛盾新挑战，有时对风险隐患的预见性、敏感性不足。例如，在推进某重点产业项目时，对潜在环保舆情风险研判不够充分，导致前期工作被动。二是政治领悟力尚需深化。对党中央重大决策部署的深层逻辑和战略意图理解不够透彻，存在“上热中温下冷”现象。个别班子成员在传达贯彻上级精神时，习惯于照本宣科，未能结合本县实际提出具体化、可操作的落实举措。三是政治执行力存在短板。在推动高质量发展、乡村振兴等重点任务中，存在重部署、轻督导的问题。2025年全县共下达重点工作任务x项，但截至年底仍有17项未完全闭环，反映出抓落实的韧劲和钉钉子精神不足。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子成员认真参加组织生活，但在党性锤炼的深度和实效上仍有提升空间。一是理论武装的系统性不强。虽然坚持“第一议题”制度，但对党的创新理论学习多停留在读原文、听报告层面，缺乏深层次研讨和转化运用。2025年县委理论学习中心组开展专题学习18次，但形成高质量调研成果仅5篇，理论指导实践的成效不明显。二是党性锻炼的主动性不足。部分同志以工作忙为由，参加双重组织生活不够经常，批评和自我批评“辣味”不足，存在“老好人”思想。在2025年组织生活会上，相互批评意见中“建议性”表述占比达65%，触及思想灵魂的交锋较少。三是宗旨意识有所弱化。深入基层调研存在“走马观花”现象，2025年班子成员平均下基层42天，但解决群众急难愁盼问题仅占调研发现问题的58%，部分民生事项久拖不决。如城区老旧小区改造中，因统筹协调不力，导致3个片区工程延期超6个月。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终强调纪律规矩，但在细节执行和日常监督上仍有疏漏。一是群众观念树得不牢。在制定政策时，有时未能充分听取群众意见。如2025年出台的《县城交通优化方案》，因前期调研不充分，实施后引发部分商户经营困难，后经多次调整才逐步缓解。二是组织原则执行不严。在干部选拔任用中，虽严格执行程序，但对干部“八小时外”监督手段有限，对个别干部苗头性问题提醒不够及时。三是法治思维有待加强。在推进征地拆迁等工作中，偶有重结果、轻程序倾向。2025年全县行政复议案件中，因程序瑕疵导致败诉的占12%，反映出依法行政能力需进一步提升。同时，对村级“小微权力”监管存在盲区，全年查处村组干部违纪问题23起，其中涉及惠民资金管理的占61%。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
面对经济下行压力，班子攻坚克难的锐气有所减退。一是改革创新魄力不足。在培育新质生产力、发展数字经济等新赛道上，存在“等靠要”思想。2025年全县高新技术企业新增仅8家，低于全市平均水平；数字经济核心产业增加值增速为9.2%，落后于周边县市。二是攻坚克难韧劲减弱。面对历史遗留问题，存在畏难情绪。如某国企改制遗留债务问题，因涉及多方利益，三年来仅化解35%，影响了相关资产盘活。三是工作标准不高。满足于“过得去”，缺乏“争一流”的劲头。在2025年全市高质量发展考核中，我县综合排名位列第7，较上年下滑2位，尤其在营商环境、科技创新等指标上差距明显。部分班子成员存在“守摊子”心态，对分管领域工作满足于按部就班，缺乏突破性举措。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
虽然严格落实全面从严治党主体责任，但压力传导存在层层递减现象。一是责任链条拧得不紧。对下级党组织书记履行“第一责任人”职责督促检查不够，2025年开展党建督查4次，但对发现问题的整改跟踪问效不到位，整改完成率仅为78%。二是日常监督抓得不实。运用监督执纪“四种形态”中，第一种形态占比偏低，2025年全县运用第一种形态处理干部仅占总数的32%，早提醒、早纠正作用发挥不充分。三是作风建设韧劲不足。形式主义、官僚主义问题仍有反弹。2025年全县会议数量同比减少15%，但“以会议落实会议”现象依然存在；督查检查考核过多过频问题尚未根本解决，基层反映“迎检负担”仍然较重。此外，对年轻干部教育管理存在薄弱环节，2025年查处35岁以下干部违纪问题同比增长x8%。
二、原因剖析
深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面：
一是理论武装深度不够。对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，未能真正把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。特别是对党的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新部署，理解不够系统，导致在推动县域治理现代化中思路不宽、办法不多。
二是党性修养锤炼不足。随着任职时间增长，部分同志不自觉地放松了自我要求，认为“党龄长等于党性强”，忽视了持续改造主观世界的必要性。在权力观、政绩观上出现偏差，有时把对上负责与对下负责割裂开来，未能始终站稳人民立场。
三是担当精神有所弱化。面对高质量发展的新要求，存在“本领恐慌”和“路径依赖”，习惯于用老办法解决新问题。同时，受“多干多错、少干少错”错误思想影响，攻坚克难的锐气和斗志有所减退，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。
四是制度执行刚性不足。虽然建立了较为完善的制度体系，但在执行中存在“宽松软”现象。对制度落实的监督检查不够严格，问责追责不够有力，导致一些制度成为“稻草人”。特别是在压力传导上，存在“上紧下松”问题，全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”尚未完全打通。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县委班子将以高度的政治自觉和行动自觉，坚决抓好整改落实。
一是强化政治引领，筑牢忠诚根基。持续深化党的创新理论武装，健全“第一议题”学习机制，2026年计划开展专题研讨不少于24次，推动理论学习成果转化为发展实效。建立重大决策政治要件落实台账，实行清单化管理、闭环式督办，确保党中央决策部署在xx县落地生根。加强政治能力训练，定期开展风险研判演练，提升班子驾驭复杂局面的能力。
二是锤炼坚强党性，践行初心使命。严格落实双重组织生活制度，提高民主生活会和组织生活会质量，用好批评和自我批评武器。健全“四下基层”长效机制，2026年班子成员每人至少牵头解决2件群众急难愁盼问题，建立民生实事办理“回头看”制度。深化“我为群众办实事”实践活动，年内完成老旧小区改造15个、新建社区养老服务中心8个，切实提升群众获得感。
三是严明纪律规矩，永葆清廉本色。修订完善县委议事规则和“三重一大”决策制度，强化决策前风险评估和合法性审查。开展“法治建设提升年”活动，组织领导干部法治专题培训不少于4次，提升依法行政水平。深化村级“小微权力”监督，推广“阳光村务”平台，实现惠民资金全流程监管。常态化开展警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。
四是激励担当作为，奋力追赶跨越。实施“新质生产力培育行动”，2026年力争新增高新技术企业15家以上，数字经济核心产业增加值增速达到12%。建立历史遗留问题攻坚专班，实行县级领导包案制，年内化解重点遗留问题5个以上。开展“对标先进、争创一流”活动，在全市考核中确保综合排名进入前五。完善容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
五是压实治党责任，涵养政治生态。制定全面从严治党责任清单，每季度听取下级党组织书记履职汇报，对履责不力的及时约谈。深化运用监督执纪“四种形态”，2026年第一种形态占比提升至x%以上。开展“基层减负深化年”行动，严控会议文件数量，合并督查检查事项。实施年轻干部“青廉工程”，加强教育管理监督，打造忠诚干净担当的干部队伍。
XX银行XX分行领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据省委、市委和总行党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX分行领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、会前学习研讨情况
分行党委高度重视此次民主生活会的会前学习环节，将其作为统一思想、深化认识、筑牢开好民主生活会思想基础的关键步骤。班子成员坚持以上率下，采取党委理论学习中心组集体学习与个人自学相结合、专题研讨与实践感悟相补充的方式，系统深入开展学习。
一是全面系统“学深”。我们原原本本、逐字逐句学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，特别是关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述。深入领会了总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神和对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示。二是融会贯通“悟透”。我们紧密结合金融工作实际，专题学习了总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神，以及对XX省经济社会发展和金融领域工作的重要讲话、重要指示批示精神，深刻理解党中央关于推动高质量发展、防范化解金融风险的战略意图。三是紧跟形势“跟进”。我们认真研读了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”开局之年的奋斗目标和战略任务。同时，将《习近平谈治国理政》第五卷、新修订的党章和《中国共产党纪律处分条例》作为案头卷、必修课，并重点学习了《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》等文件。
通过为期一周的集中学习和贯穿始终的个人自学，班子成员共开展了3次集体研讨，撰写心得体会10余篇。大家一致认为，思想和行动的阀门进一步拧紧，对“两个确立”决定性意义的领悟更加深刻，对以优良作风保障高质量发展的极端重要性认识更加清醒，为开好这次高质量的民主生活会奠定了坚实的思想和政治基础。
二、有关情况说明
（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况
根据总行党委统一部署，2025年分行党委扎实开展了为期4个月的深入贯彻中央八项规定精神学习教育。期间，我们对照中央八项规定精神及其实施细则，聚焦“四风”隐形变异新动向，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等方式，共梳理归纳出4个方面15项突出问题。针对这些问题，我们制定了专项整改方案，建立问题、责任、时限“三张清单”，实行挂图作战、销号管理。截至2025年12月底，全部15项问题均已完成整改，整改完成率100%。分行层面修订完善了公务接待、差旅报销、会议管理等制度8项，开展了专项监督检查3次，刹住了一些不正之风，纠治了一些顽瘴痼疾，风清气正的政治生态得到进一步巩固。
（二）2024年度民主生活会整改落实情况
在2024年度民主生活会上，分行班子聚焦“四个带头”要求，共查摆出4个方面18项具体问题。会后，我们制定了详尽的整改方案，将任务逐一分解到班子成员和相关部门，明确了整改时限和标准。经过一年的持续努力，整改工作取得扎实成效。截至2025年12月底，18项问题中，有16项已彻底完成整改，整改完成率达到88.9%；另外2项涉及优化信贷结构、培养复合型人才等需要长期坚持的复杂问题，也已取得显著的阶段性成效，并转化为常态化工作举措持续推进。相关整改情况已按规定在一定范围内进行了通报。
（三）本次民主生活会征求意见情况
为确保问题查摆“像准、实透”，分行党委通过召开4场不同层级、不同条线员工代表座谈会，设置线上线下意见箱，以及班子成员深入基层联系点开展“一对一”访谈等多种形式，广泛征求了党员、干部和群众的意见建议。累计收到来自32个党支部和120余名员工的意见建议共计78条。经过梳理归纳，最终汇总为涉及政治建设、党性修养、服务群众、担当作为、管党治党等5个方面21条高质量意见。这些意见为领导班子精准“画像”、深入查摆问题提供了重要依据。
三、存在的问题
分行领导班子紧扣会议主题，对照5个方面要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了以下突出问题：
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力仍有提升空间。对“国之大者”与分行具体业务的结合点找得不准，在贯彻落实中央金融工作会议精神和“五篇大文章”要求时，有时存在机械化、表层化理解的现象。例如，在推进绿色金融业务发展中，班子在年初决策时，更多地将目光聚焦于大型国企的节能改造等传统项目，对于能够体现未来产业方向、技术含量高但风险稍大的中小微绿色科创企业，主动对接和服务的意愿不强，导致2025年我行绿色信贷余额虽有20%的增长，但客户结构单一，新增客户中90%以上仍为存量大型客户，未能有效培育新的增长点，这反映出班子对新发展理念的政治内涵理解不深。
二是政治领悟力存在传导温差。对习近平总书记关于金融工作的重要论述，虽然做到了时时学习，但在“往深里走、往实里走、往心里走”上穿透力不强，导致政策精神在分行内部层层传导中出现衰减。班子在研究部署普惠金融工作时，虽然反复强调其政治意义和战略地位，但在实际资源配置和考核激励上，向普惠业务倾斜的力度不够坚决。2025年，我行普惠金融贷款投放任务虽然勉强完成，但一线客户经理普遍反映，内部流程繁琐、尽职免责机制不够健全等问题依然存在，导致“不敢贷、不愿贷”情绪抬头，这说明班子对中央普惠金融政策的深刻内涵领悟不透，未能将其转化为破解基层执行难题的有效举措。
三是政治执行力存在刚性不足。在平衡防范化解风险和支持实体经济发展的关系上，有时存在“求稳怕乱”的心态，执行总行战略决策时打了折扣。例如，总行在2025年中明确提出要加大对本省战略性新兴产业的信贷支持力度，并下发了指导意见。但在分行层面，班子在一次信贷审批会上，面对一个总投资额5亿元、符合省级重点产业规划的新材料项目，因其技术路径较新、市场前景存在不确定性，部分班子成员顾虑风险过高，最终搁置了该笔授信。这种过度强调风险而忽视发展机遇的决策倾向，实际上是对上级决策部署的消极执行，影响了分行信贷结构优化的战略进程。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的“转化率”不高。班子在理论学习上投入了时间，但将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法转化为推动分行业务发展的思维模式和工作方法上成效不彰。例如，在学习总书记关于“以人民为中心”的发展思想后，虽然也组织了讨论，但未能深刻反思我行部分网点服务流程老化、智能化水平不高给老年客户群体带来的不便。直到2025年第三季度媒体曝光了同业相关问题后，班子才紧急部署对全辖网点进行适老化改造，工作略显被动，说明党性修养未能有效内化为服务群众的自觉行动。
二是斗争精神的“锋芒度”不锐。面对分行内部一些深层次的改革难题和不良风气，存在“爱惜羽毛”、不愿得罪人的思想。例如，分行个别中层干部存在“躺平”心态，工作标准不高、因循守旧，影响了部门整体效能。班子成员虽然在个别谈话中有所提及，但缺乏动真碰硬的决心，未能及时采取组织措施予以调整，导致“干与不干一个样、干好干坏一个样”的负面情绪在一定范围内扩散。这种斗争精神的弱化，本质上是党性原则不强的表现。
三是纪律规矩的“敬畏心”不纯。对党章党规党纪的学习停留在知晓层面，未能完全融入血脉、刻印在心。班子成员能够做到不触碰“高压线”，但在一些“小节”上要求不严。比如，在日常工作中，仍存在以业务会议代替党内组织生活，或是在党日活动中“党味”不足、“业务味”过浓的现象。2025年全年，分行党委会议题中，研究党建工作的议题占比仅为22%，低于研究业务经营工作的议题，这反映出在处理党建与业务关系时，仍未完全做到将纪律规矩挺在前面。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的“脚步”不实。落实“四下基层”制度存在走形式、走过场的现象，未能真正沉下去解决问题。2025年，班子成员人均下基层调研12次，但多数是陪同上级或到经营业绩好的“明星”网点，对一些长期亏损或管理薄弱的偏远网点去得少。在调研中，听取汇报、开座谈会多，与普通员工、小微企业客户面对面深入交流少。例如，某班子成员在赴XX县支行调研时，两天行程安排了三场汇报会，而与当地制造业小微企业主的座谈仅安排了40分钟，未能充分了解其融资难、融资贵的真实痛点。
在“三重一大”事项决策上，虽然程序合规，但有时会前酝酿不充分，“一把手”末位表态制有时流于形式。例如，在2025年9月研究分行新一代核心系统供应商选型时，尽管有多家供应商备选，但在党委会上，主要领导对A方案的倾向性意见表达得比较明确后，其他班子成员未再提出深入的质询和不同意见，讨论氛围不够活跃，最终会议迅速通过了A方案。这说明班子内部开展积极健康的思想斗争不够，决策的科学性民主性有待加强。
三是权力运行的“笼子”不牢。对分管领域的干部监督管理存在失之于宽、失之于软的问题，对一些苗头性、倾向性问题“红脸出汗”不够。分行信贷审批委员会部分成员在行使审批权时，自由裁量空间较大，制度执行的刚性约束不足。2025年审计部门在内部检查中发现，有3笔总额近8000万元的房地产开发贷款，在贷后管理环节存在资金流向监控不严、未严格按工程进度拨款的问题。虽然未造成实际损失，但暴露出班子在扎紧权力制度笼子、防范权力寻租风险方面还存在薄弱环节。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观的“偏差”未完全校正。在推动高质量发展中，仍然存在规模情结和速度焦虑，对发展的质量和效益关注不够。例如，为了完成季末冲时点任务，个别班子成员默许业务部门通过高成本的结构性存款来拉动存款规模，导致分行2025年第三季度末存款规模虽然突破了550亿元大关，但付息成本同比上升了0.15个百分点，侵蚀了利润空间。这种重规模、轻效益的短期行为，与完整准确全面贯彻新发展理念的正确政绩观存在差距。
二是攻坚克难的“锐气”有所消减。面对数字化转型、存量风险化解等硬骨头，存在畏难情绪和等靠思想。分行于2024年初规划的“数字普惠”线上贷款产品，原计划2025年上半年上线，但由于涉及跨部门数据整合难度大、技术开发挑战多，项目推进缓慢。班子在几次专题会议上，听取困难汇报多，拿出有效解决办法少，导致项目至今仍停留在需求分析阶段。这种“不见兔子不撒鹰”的保守心态，与“敢于斗争、善于斗争”的要求相去甚远。
三是服务大局的“站位”不够高远。在融入地方发展战略、服务“十五五”良好开局上，主动谋划、积极作为不够。太原市正在大力发展合成生物、先进材料等新兴产业集群，但我行相关的行业研究、产品创新、团队建设均未及时跟上。2025年，全行对公贷款总额达到3600亿元，而我分行对上述战略性新兴产业的贷款投放占比不足2%，与分行作为省会城市主力金融机构的地位和责任不相匹配，反映出班子在识变应变求变、服务区域经济转型升级的战略主动性不强。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的“压力”传导不足。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、过问多，但对党风廉政建设的部署检查、督促落实相对较少，存在“上热中温下冷”现象。2025年，分行纪委共收到问题线索12起，其中8起来自业务一线部门，暴露出部分基层机构负责人管党治党意识淡薄。班子成员在与分管部门负责人谈话时，谈业务发展多，谈廉洁风险少，未能将全面从严治党的责任和压力有效传导到“神经末梢”。
二是作风建设的“常态化”抓得不深。在整治形式主义、为基层减负方面，虽然出台了一些文件，但有些问题积重难返。基层网点反映，分行各部门要求报送的报表、材料依然名目繁多，部分存在内容交叉、口径不一的问题，增加了基层负担。例如，为迎接三季度末的一次检查，某支行在一周内向上级不同部门报送了5份内容高度雷同但格式各异的总结材料，耗费了大量精力。这说明班子在根治形式主义顽疾上，缺乏“长”和“常”的韧劲。
三是干部队伍管理的“精细度”不够。在选人用人上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的日常监督管理和教育上失之于宽。对党员干部的“八小时之外”生活圈、社交圈关注不够，对干部网络空间言行的引导和规范不足。2025年曾发生一起青年干部在社交媒体发表不当言论，造成轻微负面影响的事件。虽然事后进行了处理，但也反映出班子在抓早抓小、防微杜渐，实现对干部全方位、全周期管理上还存在短板。
四、反面典型案例剖析情况
按照要求，我们选取了中国农业银行XX分行忻州市宁武县支行原行长周文喜违规操办女儿婚宴的典型案例进行深刻剖析。周文喜在申报之外，违规多次宴请并收受管理服务对象礼金，最终受到党内严重警告处分。
（一）案例原因剖析
一是理想信念滑坡，特权思想作祟。周文喜作为一名金融机构的党员领导干部，忘记了初心使命，放松了党性锻炼，将手中的权力异化为谋取人情、编织关系网的工具。其违规操办婚宴的行为，根源在于世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，特权思想在他心中扎根，认为利用职务影响办点“小事”无可厚-非。
二是纪律观念淡薄，侥幸心理作怪。他对中央八项规定精神的严肃性和长期性认识不足，心存侥幸，认为在申报范围之外“小范围”宴请、收受“小额”礼金是人之常情，组织不会发现。这种对纪律的漠视和对组织的欺骗，充分暴露其纪律意识和规矩意识的缺失。
三是家风家教不严，公私界限不清。他未能正确处理公与私、情与法的关系，没有树立清廉家风，反而将不良社会风气带入家庭，默许甚至主动利用婚宴之机敛财，败坏了党风行风，也玷污了家风。
（二）对照案例查摆自身差距
联系分行领导班子自身，举一反三，我们深刻认识到存在以下差距：
一是在净化“社交圈”“生活圈”上存在差距。班子成员虽然能严守纪律底线，但在日常工作和生活中，有时对一些非公务场合的“人情往来”警惕性不高，对社会上一些庸俗的交往方式抵制不够坚决。对照周文喜案，我们必须深刻反思，是否存在打着“正常交往”旗号的变相利益输送风险，必须时刻绷紧公与私的界限这根弦。
二是在抓早抓小、防微杜渐上存在差距。周文喜的问题从“小事小节”演变而来。反思我们自身，在对干部员工的日常监督管理中，有时对一些“小毛病”“小问题”批评教育多、严肃处理少，存在“不伤大雅、下不为例”的老好人思想。这种“宽”和“软”，客观上可能助长一些干部员工纪律意识的松懈。
三是在培育廉洁文化、弘扬新风正气上存在差距。周文喜案反映出不良风气对党员干部的侵蚀。我们在推进分行廉洁文化建设中，满足于开会、发文、搞活动等常规动作，但在营造“以清为美、以廉为荣”的浓厚氛围，引导干部员工树立正确的权力观、金钱观、人情观方面，方式方法还不够新颖，渗透力和感染力还不够强，未能完全形成抵御各种歪风邪气的思想自觉和行动自觉。
五、原因分析
针对以上查摆出的问题，班子深刻反思，从思想深处挖掘根源，主要有以下几个方面：
一是思想理论武装的深度不够。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，系统性、根本性、实践性不强。有时满足于“学过了”“知道了”，但在如何运用其世界观和方法论来破解分行改革发展稳定中的深层次矛盾上，思考不深、转化不力。对“两个确令”决定性意义的政治认同，未能完全转化为推动金融工作高质量发展的政治能力和行动自觉，导致在执行中央决策部署时出现偏差。
二是自我革命精神的锐度不强。随着分行业务规模的扩大（截至2025年6月末，全行资产总额为3501.97亿元和经营业绩的稳定，班子内部一定程度上滋生了安于现状、小富即安的思想，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。对一些陈规积弊和利益固化的藩篱，怕触及矛盾、怕影响稳定，攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱，导致一些改革举措雷声大、雨点小。
三是群众路线的立场坚守不牢。以人民为中心的发展思想树得不牢，未能始终站在服务实体经济、服务中小微企业、服务基层员工的立场上想问题、作决策。有时坐在办公室里听汇报、看报表多，深入市场一线、客户中间、员工身边的调查研究少，导致一些决策不接地气，一些服务举措未能切中客户和员工的痛点、难点，密切党群干群关系、银企关系打了折扣。
四是全面从严治党的责任压得不实。对“严”的主基调长期坚持的认识不深，对管党治党是“最根本的政治责任”领会不透。存在一定的“重业务、轻党建”惯性思维，未能将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实。压力传导层层递减，“一岗双责”落得不实，对干部队伍的监督管理存在宽松软的现象，为形式主义、官僚主义等作风问题留下了空间。
六、整改措施
针对查摆的问题和剖析的根源，分行领导班子将以此次民主生活会为新起点，制定整改清单，明确责任时限，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，提升履职本领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”常态化学习机制。聚焦中央金融工作会议和党的二十届四中全会精神，紧密联系分行实际，每年至少开展4次专题研讨，切实将学习成果转化为服务“十五五”良好开局的战略举措和破解发展难题的实际能力。
二是砥砺党性修养，强化担当作为。严格执行党内政治生活制度，高质量开好每一次民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。建立重大改革攻坚“班子成员牵头”机制，聚焦数字化转型、风险化解等硬骨头，带头攻坚克难。完善以服务实体经济质效为核心的绩效考核体系，树立和践行正确政绩观。
三是践行群众路线，优化金融服务。严格落实“四下基层”制度，每位班子成员每年深入基层一线和困难企业调研不少于30天，形成高质量调研报告并推动问题解决。建立小微企业和市民客户“金融服务体验官”制度，定期收集反馈，靶向优化产品流程。畅通员工诉求表达和反馈渠道，切实为基层减负松绑。
四是扛实政治责任，纵深推进全面从严治党。坚决扛起管党治党主体责任和“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作一体推进、一体考核。以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，常态化开展作风建设专项督查，深化风腐同查同治。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，强化家风家教，规范网络言行，打造忠诚干净担当的金融铁军。
镇党委领导班子2025年度民主生活会对照剖析材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx镇领导班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨的基础上，通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征求了各级党组织、党员干部和群众代表的意见建议，共梳理汇总各类意见35条。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了两轮谈心谈话，沟通了思想，交换了意见。在此基础上，班子成员认真撰写个人发言提纲，为开好这次高质量的民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是贯彻落实中央决策部署的穿透力不强。对于中央提出的重大战略，在与本镇实际结合上思考不深、行动不快。例如，在推进“数字乡村”建设战略中，尽管制定了实施方案，但实际推动过程中存在畏难情绪和路径依赖，对于如何引导本地传统农产品企业利用电商平台拓展销路缺乏有效手段。二是驾驭复杂局面的政治判断力不准。面对意识形态领域的复杂斗争和网络舆情的新挑战，部分班子成员的敏锐性和鉴别力不足。在2025年第三季度，我镇推进一项工业园区土地用途调整工作时，未能充分预判其可能引发的社会稳定风险，对少数村民因补偿预期不符而产生的负面情绪疏于引导，导致相关不实信息在网络平台发酵，镇政府虽然最终平息了事态，但前期处置的被动局面暴露了班子在重大决策社会风险评估上的政治洞察力缺失，收到了3起正式的村民投诉。三是应对风险挑战的政治领悟力不透。面对经济下行压力和日益激烈的区域竞争，班子在抢抓机遇、化危为机上的战略定力不足。2025年上半年，在申报一项自治区级现代农业产业示范园项目时，面对申报材料要求高、竞争对手实力强的局面，一度产生了“争不上、不如不争”的消极思想，导致项目准备工作启动缓慢，险些错失申报窗口期。这反映出班子在领悟“国之大者”、胸怀“两个大局”上站位不高，缺乏“不进则退、慢进亦退”的忧患意识和必胜信心。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习的系统性和转化率不好。虽然能够严格执行党委理论学习中心组学习制度，但学习方式较为单一，多以“领学通读”为主，深入研讨和思想碰撞不足。在2025年第四季度学习党的二十届四中全会精神专题研讨中，有2名班子成员的发言材料仅仅是原文摘抄和浅层理解，没有紧密联系分管工作和全镇发展实际，存在“学用脱节”现象，未能真正将党的创新理论转化为谋划工作的思路、促进发展的举措。二是理想信念的坚守和淬炼不实。在长期和平环境和相对复杂的社会思潮影响下，部分同志革命意志有所消退，艰苦奋斗的精神有所弱化。虽然口头上强调理想信念，但内心深处对实现共产主义远大理想的长期性、艰巨性认识不深，有时会私下里流露出“工作任务重、压力大、身心俱疲”的抱怨情绪，共产党人应有的那么一股子革命加拼命的强大精神支撑有所松动。三是道德品行的砥砺和约束不严。班子成员总体能够做到廉洁自律，但对照更高标准，仍存在律己不严、防微杜渐意识不强的问题。例如，个别领导干部在与企业家交往中，界限感把握不清晰，曾受邀参加某本地企业举办的“新产品发布品鉴会”，虽然名义上是公务活动，但活动规模和标准超出了正常范围，带有明显的宴请性质。这种行为虽然未构成严重违纪，但反映出在净化社交圈、生活圈上，抵制不良风气的思想防线构筑得不牢。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入践行群众路线的自觉性不高。落实“四下基层”制度存在形式主义倾向，下基层的次数虽然达标，但质量不优。据统计，2025年下半年班子成员人均下乡调研15次，但其中超过10次是陪同上级或沿固定线路“走马观花”，真正带着问题、沉到一线的“解剖麻雀”式调研不多。xx村120户村民反映的冬季供暖管网老化问题，虽经多次反映，但班子未能及时将其列为重点民生实事推动解决，导致群众挨冻过冬，这说明我们的“人民至上”理念还没有真正融入血脉。二是严格执行民主集中制的原则性不强。在班子议事决策中，有时存在主要领导意见权重过大的现象，“末位表态制”有时流于形式。在2025年8月讨论一笔500万元的集镇基础设施改造项目时，由于主要负责同志前期调研深入、态度坚决，其他班子成员未能充分发表不同意见，对于替代方案的利弊权衡讨论不足，决策过程显得较为仓促，民主决策的氛围不够浓厚。三是秉公用权规范用权的敬畏心不足。班子成员能够守住不触碰党纪国法“高压线”的底线，但在一些“小事小节”上，权力运行的规范性、透明度不够。工作中存在凭经验、凭惯例办事的现象，对权力运行的监督制约机制研究不深。曾有个别副职领导应朋友请托，为一家符合条件的企业在办理营业执照过程中打了“招呼”，要求相关部门“加急办理”，虽然程序合规，但这种非制度化的干预，破坏了公平公正的营商环境，是特权思想的潜在表现。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观的导向不正。工作中仍然存在重“显绩”轻“潜绩”的倾向。例如，对于道路硬化、广场修建等看得见、摸得着的“硬件”工程投入精力较多，而对于关乎3000多名居民生活质量的集镇污水处理管网升级改造这类“里子”工程，却因其见效慢、施工难度大而连续两年列入计划又延期实施。这种“重表轻里”的政绩观，根源在于“为谁辛苦为谁忙”的问题没有从根本上解决好。二是敢于斗争善于斗争的锐气不足。面对改革发展深水区的矛盾和问题，缺乏攻坚克难的勇气和啃硬骨头的决心。我镇部分镇属集体企业的历史遗留问题复杂，在推进其分类改革的过程中，遇到部分老职工的阻力后，班子未能迎难而上，主动作为，而是采取了“拖一拖、等一等”的消极回避态度，导致改革进程停滞不前，影响了集体资产的盘活和效益提升。三是推动高质量发展的实效不彰。面对“十五五”开局起步的关键时期，推动产业转型升级、实现高质量发展的思路不宽、办法不多。年初制定的2025年全镇居民人均可支配收入增长8%的目标，截至年底预测仅能实现5.5%左右。究其原因，是在扶持高附加值特色农业，如贝贝南瓜精深加工产业链延伸上，投入不足，措施不力，未能有效将资源优势转化为经济优势，导致群众增收渠道单一，发展后劲不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实“一岗双责”的压力传导不力。管党治党责任“上热中温下冷”的现象依然存在。镇党委虽然对党风廉政建设工作进行了部署，但班子成员在抓分管领域业务工作和党风廉政建设上存在“一手硬、一手软”的问题。2025年下半年，镇党委未召开过一次专题研究全面从严治党的会议，对分管部门干部的日常监督提醒、廉政谈话开展得不频繁、不深入。二是整治形式主义官僚主义的决心不坚。对形式主义的顽固性、反复性认识不足，整治力度时紧时松。以文件为例，2025年全镇制发的各类文件简报数量，不仅没有下降，反而比2024年同期增长了12%，其中大量文件是对上级精神的简单“翻版”，结合本镇实际的“干货”不多。在调研考察中也存在重形式、轻实效的问题，陪同人员多、汇报材料厚、现场停留短的现象时有发生。三是加强干部队伍建设的措施不硬。“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向树得不牢。在干部选拔任用和日常管理中，仍然存在论资排辈、平衡照顾的现象。2025年的一次中层干部调整中，一名长期在“二线”岗位、工作表现平平的干部被平级调整到关键部门，挫伤了部分踏实肯干、业绩突出年轻干部的积极性，未能实现“用好一人、激励一片”的效应，干部队伍的整体战斗力受到影响。
二、反面典型案例剖析情况
近期，中央纪委国家监委和省、市纪委监委公开通报了青海省门源县西滩乡原党委书记马国青等人违规吃喝的典型案例。2023年11月，马国青在上班期间，组织本乡多名干部在乡政府食堂聚餐饮酒，造成严重不良影响。2024年1月，马国青受到党内严重警告、政务记大过处分，其他相关人员也分别受到相应处理。这一发生在基层乡镇的案件，性质严重，教训深刻，对我们是极大的警醒。
（一）案例原因深刻剖析
一是理想信念“总开关”失灵，特权思想滋生。马国青作为乡镇“一把手”，本应是党的纪律和规矩的坚定执行者和捍卫者，但他却将组织的信任和人民赋予的权力异化为个人享受的资本。在工作日组织聚餐饮酒，是典型的特权思想和享乐主义作祟，说明其世界观、人生观、价值观发生了严重偏差，忘记了初心使命，丧失了党员领导干部应有的党性原则。
二是纪律规矩意识“防火墙”虚设，侥幸心理作祟。中央八项规定出台十余年来，三令五申严禁违规吃喝，马国青对此不可能不知。他之所以明知故犯、顶风违纪，根源在于对党纪国法缺乏真正的敬畏之心。他可能认为在单位食堂“小范围”聚餐不易被发现，暴露出其严重的侥幸心理和对纪律的漠视，把中央的铁规禁令当成了“稻草人”。
三是“一把手”监督“真空区”存在，政治生态污染。该案中，不仅党委书记带头违纪，还有多名干部参与，甚至乡纪委书记也因履行监督责任不力受到处理，这反映出该单位政治生态存在严重问题。作为“一把手”的马国青，其行为无人提醒、无人制止，说明党内政治生活不正常，民主监督、同级监督严重缺失，导致“一把手”的权力成为脱缰的野马，最终带坏了班子、败坏了风气。
（二）对照案例查摆自身差距
一是检视党性修养，在思想自觉上存在差距。对照马国青案，班子成员虽然没有发生如此严重的违纪行为，但必须深刻反思，是否存在“看戏”心态，认为这只是个别现象，离自己很远。必须承认，在抵制“四风”问题上，我们的思想防线并非坚不可摧，有时对于一些打着“工作”旗号的应酬接待，也存在碍于情面、标准不严的问题，这与马国青案暴露出的思想根源有相似之处，必须高度警惕。
二是检视纪律执行，在监督刚性上存在差距。马国青案暴露了对“一把手”监督的软肋。反思我镇，虽然制度规定健全，但在实际执行中，对主要领导的监督是否真正“带电”？同级监督是否敢于“拉下脸”？下级对上级的监督是否存在“不敢”的顾虑？这些问题的答案不容乐观。我们的监督体系在刚性约束和执行力度上，与全面从严治党的要求相比，还有不小的差距。
三是检视作风建设，在常态长效上存在差距。马国青的违纪行为是作风问题的集中体现。反观自身，领导班子在抓作风建设上，是否存在时紧时松、抓抓停停的现象？是否对一些隐形变异的“四风”问题缺乏足够的警惕和有效的应对手段？例如，公务接待中是否存在超标准、超范围的“擦边球”行为？这些看似细小的问题，如果不常抓不懈，就可能演变成马国青式的严重问题，作风建设永远在路上，我们抓常抓长的韧劲和恒心还有差距。
三、产生问题的原因分析
经过深入剖析，班子存在上述问题的根源，主要集中在以下几个方面：
一是思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，在“全面系统、融会贯通”上功夫下得不深。满足于学过了、记住了，但在真学真懂、真信真用上存在差距，未能完全将这一思想的世界观、方法论内化为强大的思想武器和行动自觉，导致在面对复杂问题和严峻挑战时，政治站位不高，理论指导实践的能力不强。
二是人民立场站得不稳。随着工作岗位的变化和环境的改变，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解得不够深入、不够具体。宗旨意识有所淡化，想问题、作决策、办事情，有时更多地是从完成上级任务、推动数据增长的角度出发，而从群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应的角度考量不足，导致一些工作脱离实际、脱离群众。
三是担当精神磨得不锐。在长期相对平稳的工作环境中，部分班子成员滋生了“求稳怕乱”的思想，缺乏革命战争年代那种“狭路相逢勇者胜”的斗争精神。面对改革发展中的“硬骨头”和历史遗留的“老大难”问题，习惯于用常规办法、线性思维去应对，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气和魄力，导致一些重点工作推进缓慢，成效不彰。
四是自我革命抓得不紧。对新时代全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在“歇歇脚、松口气”的错误倾向。党内政治生活有时“辣味”不足，批评和自我批评存在“你好我好大家好”的现象，对于班子内部和干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，未能及时“红脸出汗”，严抓严管的力度和尺度不够，导致一些小问题未能得到及时纠正。
四、今后的努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，xx镇领导班子将以此次民主生活会为新起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
一是持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把政治建设摆在首位，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格执行“第一议题”制度，系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是持续站稳人民立场，在为民服务上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少牵头解决2-3个群众反映强烈的急难愁盼问题。聚焦民生短板，加快推进污水管网改造等基础设施建设，优化公共服务供给，确保各项惠民政策不折不扣落到实处，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
三是持续激发担当精神，在干事创业上开创新局面。完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，围绕“十五五”良好开局的目标，以“时时放心不下”的责任感，狠抓各项工作落实。建立重点项目、重点工作“揭榜挂帅”机制，敢于向最难处攻坚、向最高处攀登，着力破解制约我镇发展的瓶颈问题，确保年初确定的各项目标任务圆满完成。
四是持续深化自我革命，在从严治党上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，加强对“一把手”和领导班子的监督。坚持严的基调不动摇，强化监督执纪，坚决整治形式主义、官僚主义，持续巩固风清气正的良好政治生态。
镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委、区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，镇领导班子在会前组织开展了深入的学习研讨、广泛的征求意见和普遍的谈心谈话。班子成员通过3次集中学习和个人自学，系统研读了党的二十届三中、四中全会精神等重要文件，为开好民主生活会打牢了思想基础。通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，共征求到对班子和班子成员的意见建议45条。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话110余人次，交流了思想，沟通了情况。在此基础上，紧扣会议主题，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、对照“五个带头”要求查摆存在突出问题
（一）带头强化政治忠诚不够坚决，提高政治能力不够自觉
一是理论武装的“转化率”不高。虽然能够坚持党委理论学习中心组学习制度，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于高质量发展和中国式现代化的最新论述，以及党的二十届四中全会精神的学习领会，存在浅尝辄止、学用脱节的现象。例如，在2025年第四季度组织的学习心得交流中，11名班子成员中，有4名同志的发言材料更多是理论的复述和摘抄，结合镇实际思考谋划的深度不够，未能有效将学习成果转化为推动本地产业转型升级、优化营商环境的具体思路和行动方案。
二是政治执行的“穿透力”不强。在贯彻落实上级决策部署上，有时存在机械执行、行动迟缓的问题，缺乏结合镇实际进行创造性落实的锐气和办法。区委在2025年5月就“数字乡村”建设提出了“一镇一品”的指导意见，要求各镇街在年底前拿出具体规划。我镇虽然成立了工作小组，但由于对本地数字经济基础、人才储备等情况摸底不够深入，导致规划方案直到11月底才初步成型，且内容较为宽泛、可操作性不强，与区委要求的“具体化、项目化”存在明显差距，影响了政策红利的及时落地。
三是政治应对的“敏锐性”不足。对一些苗头性、倾向性问题，特别是意识形态领域的风险挑战，缺乏足够的政治警觉和快速反应能力。2025年8月，有群众通过网络社交平台反映我镇个别企业存在环保不达标、夜间偷排的问题，初期舆情发酵时，班子未能第一时间从维护政治安全和社会稳定的高度来认识和处置，仅将其视为普通的企业监管问题交由分管部门处理，导致后续负面影响扩大，暴露出班子在防范化解重大风险方面的政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍有欠缺。
（二）带头固本培元不够扎实，增强党性修养不够深入
一是理想信念的“总开关”拧得不紧。在面对复杂严峻的发展形势和繁重的工作任务时，少数班子成员产生了精神懈怠和畏难情绪，共产党人应有的精神追求有所淡化。在推动一项历史遗留的土地整理项目时，因涉及多方利益协调难度大，个别同志私下里有“多一事不如少一事”的想法，攻坚克难的劲头减弱，反映出在持续解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上，自我修炼和改造的力度还不够。
二是党内政治生活的“熔炉”烧得不旺。虽然能够严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，但有时存在重形式、轻实效的倾向。批评和自我批评的武器运用得不够充分，存在以工作建议代替批评意见、以表态发言代替思想交锋的“好人主义”现象。在2025年7月的组织生活会上，班子成员之间相互批评环节，提出的23条意见中，涉及具体工作和业务的占了19条，真正触及思想、触及灵魂的“辣味”批评寥寥无几，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性体现不充分。
三是道德品行的“防腐剂”涂得不匀。班子成员总体上能够做到廉洁自律，但对一些“小节”问题不够警惕，未能时时处处以党章党规党纪为镜子正心明道、修身律己。例如，在公务接待中，虽然杜绝了大吃大喝，但仍存在偶尔超标准提供本地土特产作为“伴手礼”的情况。据2025年度财务核查，全年公务接待费用虽未超预算总额，但其中用于采购土特产的“其他费用”一项，相比2024年增长了12%，说明在抵制特权思想、防微杜渐方面，思想堤坝筑得还不够牢固。
（三）带头敬畏人民不够真挚，敬畏组织法纪不够严格
一是服务群众的“鱼水情”不够深厚。落实“四下基层”制度存在“身入心未至”的问题，下基层调研有时满足于听汇报、看亮点，与群众面对面、心贴心的交流不深入，对群众的急难愁盼问题掌握得不全面、不精准。2025年，班子成员累计下基层调研85次，形成调研报告11篇，但其中只有3篇报告是聚焦于教育、医疗、养老等群众最关心的民生短板问题，且提出的解决方案宏观层面居多，具体可行的措施偏少。全年通过“民情直通车”收集的158件群众诉求中，按期办结率92%，但群众满意度回访测评仅为81%，说明部分问题解决得不彻底、效果不理想。
二是执行民主集中制的“原则性”不够坚定。在一些“三重一大”事项决策上，有时存在会前酝酿不充分、会上少数人“一锤定音”的现象，未能充分发挥班子集体智慧。在2025年上半年关于镇区老旧管网改造项目方案的讨论中，主要负责同志基于尽快开工的考虑，对一个未经充分技术论证的方案表达了强烈的支持倾向，其他班子成员虽然心存疑虑，但未能坚持原则、充分发表不同意见，导致项目实施后因设计缺陷返工，造成了近30万元的经济损失和工期延误，暴露出在严格执行领导班子议事决策规则上存在偏差。
三是遵守法纪规矩的“敬畏心”不够强烈。对权力运行的监督制约还存在薄弱环节，对一些制度执行的刚性强调不够。个别班子成员在工作中习惯于“凭经验、凭感觉”办事，对政策法规的学习研究不深不透，导致在处理一些复杂问题时程序意识不强。2025年，我镇在一次小型工程项目招标过程中，为加快进度，简化了部分流程，虽然事后进行了补报，但这种“先上车后买票”的做法，实质上是对法纪规矩的漠视，反映出班子在自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝、规范权力运行方面还存在短板。
（四）带头干事创业不够奋发，担当作为精神不够彰显
一是践行正确政绩观的“坐标”有偏差。工作中仍然存在急于求成、看重短期显绩的思想，对一些打基础、利长远的工作投入精力不够。例如，我镇近年来大力推进人居环境整治，主干道、中心村的面貌焕然一新，获得了上级多次肯定。但在一些背街小巷、偏远村庄的污水处理、垃圾分类等“里子”工程上，投入和监管力度明显不足，导致“盆景”和“风景”并存，整体治理水平不高。这种重“面子”轻“里子”的做法，根源在于政绩观出现了偏差，未能完整准确全面贯彻新发展理念。
二是攻坚克难的“锐气”有待提升。面对经济下行压力和转型发展阵痛，班子在识变应变求变、敢于斗争善于斗争方面做得不够好。xx镇的传统支柱产业——建材加工业近年来面临市场萎缩和环保双重压力，班子虽然多次开会研讨产业转型，但提出的新思路、新举措多停留在口头和纸面，缺乏“伤筋动骨”的勇气和“壮士断腕”的决心。引进新兴产业的洽谈工作进展缓慢，2025年全年仅成功签约1个投资额超过5000万元的项目，与年初制定的“引进3个以上”的目标差距甚远，显示出在以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战上还有很大不足。
三是为民服务的“效能”仍需优化。在优化公共服务供给、推进事业单位分类改革方面，动作迟缓，效果不彰。镇便民服务中心的“一窗通办”改革推行已近两年，但群众反映部分窗口仍然存在业务不熟练、部门间信息不共享、“多次跑、反复问”的现象。据统计，2025年涉及跨部门联办的78项业务中，平均办理时长仍需15个工作日，比市定标准慢了3天，这直接影响了民生服务效能，未能有效满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（五）带头扛起管党治党责任不够有力，推进自我革命不够彻底
一是“一岗双责”的压力传导层层递减。班子对全面从严治党主体责任的认识和落实，存在“上热中温下冷”的现象。主要负责同志对党风廉政建设工作虽然重视，但有时满足于开会部署、文件传达，对班子成员和下级党组织负责人的日常监督提醒、压力传导做得不够。2025年，镇纪委共收到信访举报12件，其中8件涉及村级干部，暴露出班子在严负其责、严管所辖方面抓得不深不细，管党治党责任未能有效延伸到“神经末梢”。
二是作风建设的“制度笼子”扎得不紧。在整治形式主义为基层减负方面，还存在一些顽瘴痼疾。例如，公文运转中“依葫芦画瓢”、层层转发的现象依然存在。据镇党政办统计，2025年下半年，我镇制发的各类文件中，有超过30%的文件与上级文件内容相似度高于60%，实质性的创新举措和具体要求不多。此外，在调研考察和横向交流中，也存在“精心设计路线”“只看亮点不看问题”的形式主义问题，未能真正起到学习借鉴、解决问题的目的。
三是干部队伍的日常监管存在“盲区”。对干部的教育管理监督失之于宽、失之于软，未能真正树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向。对党员干部网络空间言行的规范引导和监督不足，2025年10月，我镇一名年轻干部因在社交媒体发表不当言论，造成了不良社会影响，虽然事后对其进行了批评教育，但也反映出班子在加强干部“八小时之外”监督管理方面存在短板，对干部的忠诚度廉洁度考察不够全面深入。
二、反面典型案例剖析情况
根据上级要求，现对xx省xx市xx县xx镇原党委书记李xx严重违纪违法案进行深刻剖析。李xx在担任镇党委书记期间，无视中央八项规定精神，多次违规接受管理服务对象宴请，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，利用职务之便为他人在项目承揽、资金拨付等方面谋取利益，最终受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
（一）案例当事人原因分析
一是理想信念崩塌，精神上严重“缺钙”。李xx放松了对主观世界的持续改造，忘记了入党初心和为民宗旨。随着职务的升迁，他没有把权力看作是为人民服务的工具，而是当成了谋取私利的资本。在灯红酒绿和老板们的“围猎”中，其思想防线逐渐瓦解，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲，从一名受党培养多年的领导干部蜕变为腐败分子。
二是纪律规矩意识淡漠，心中毫无戒惧。李xx对党的纪律和规矩缺乏应有的敬畏之心，把党纪国法视为“稻草人”。他心存侥幸，认为只要手段隐蔽，小恩小惠不会被发现，吃几顿饭、收点礼金是“人之常情”。这种对纪律的藐视，使其在违纪违法的道路上越走越远，从破纪到破法，最终陷入犯罪的深渊。
三是政商关系“亲”“清”不分，权力观异化。李xx没有正确处理政商关系，将手中的公权力商品化。他与一些老板勾肩搭背，搞权钱交易，把管理服务关系异化为人身依附关系。在与企业主的交往中，他失去了原则和底线，主动索取、心安理得地接受“好处”，彻底沦为商人的“代言人”和利益的输送者。
（二）对照案例查摆自身存在的差距
一是对照李xx在坚守廉洁底线上的蜕变，查摆出我们在防微杜渐上存在差距。班子成员虽然没有发生类似李xx的严重问题，但也必须清醒地看到，在日常工作中，对一些管理服务对象以“汇报工作”为名的宴请，有时碍于情面难以断然拒绝；对一些价值不大的土特产，也存在“下不为例”的默许心理。这些看似“小节”的问题，正是思想滑坡的危险信号，与李xx最初的堕落轨迹有相似之处，必须高度警惕。
二是对照李xx在净化社交圈生活圈上的失守，查摆出我们在自我约束上存在差距。身处基层，人情社会关系复杂，班子成员的社交圈、生活圈、朋友圈不可避免地与一些企业主、项目负责人产生交集。我们在主动净化“三圈”、保持健康生活情趣方面，警惕性还不够高。有时会参加一些有管理服务对象在场的“朋友聚会”，虽然自认为能够把握分寸，但客观上为别有用心之人提供了“围猎”的机会，存在廉洁风险。
三是对照李xx在主动接受监督上的抗拒，查摆出我们在秉公用权上存在差距。李xx案发前，独断专行，听不进不同意见，想方设法逃避监督。反观我们自身，虽然能够执行民主集中制，但班子内部的监督有时还停留在形式上，“一把手”监督和同级监督偏软。在一些决策上，主要领导的意见往往起到决定性作用，其他同志不敢、不愿提出反对意见。这种不愿、不敢接受监督的倾向，是权力任性的温床，必须坚决纠正。
三、深刻剖析思想根源检视问题症结所在
（一）思想理论武装“深度”不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“知其然”而未做到“知其所以然”，未能真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。理论学习与思想实际、工作实际结合不紧密，导致在面对新形势新任务时，缺乏运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力，政治判断力、政治领悟力、政治执行力自然不高。
（二）宗旨意识树立“牢度”不强。随着工作条件的改善和职务的变化，与群众的距离有所拉远，全心全意为人民服务的根本宗旨有所淡化。下基层少了“泥土味”，多了“官僚气”，对群众的真实想法和诉求了解不深不透。在做决策、干工作时，有时更多地考虑如何完成上级任务、如何出政绩，而对群众是否满意、是否受益考虑得不周全，导致一些工作脱离实际、脱离群众。
（三）自我革命精神“锐度”不足。缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。习惯于用工作成绩掩盖存在的问题，对自身缺点和错误认识不足、正视不够。在党内政治生活中，批评与自我批评辣味不足，你好我好大家好的庸俗风气依然存在。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在“闯关”思想，缺乏以“永远在路上”的坚韧和执着常态化长效化推进作风建设的恒心。
（四）制度执行落实“力度”不硬。对党内法规制度和各项纪律规矩，虽然口头上强调其重要性，但在实际执行中存在打折扣、搞变通的现象。制度的“笼子”没有扎紧，执行的“鞭子”没有高高扬起。对一些违反制度的行为，批评教育多、严肃处理少，导致制度的刚性约束力不足，敬畏组织、敬畏法纪的意识在一些干部心中未能真正树立起来。
四、坚持问题导向明确整改方向与举措
（一）铸牢政治忠诚，在“两个维护”上作表率。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。严格执行“第一议题”制度，完善党委理论学习中心组学习机制，确保每年集中学习不少于12次，班子成员每人撰写高质量调研报告或心得体会不少于2篇。坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署，确保政令畅通、执行有力。
（二）践行为民初心，在服务群众上见实效。严格落实“四下基层”制度，完善领导干部联系点、定期接访下访等机制，确保班子成员每年下基层调研时间不少于60天。聚焦群众急难愁盼问题，建立民生实事项目清单，实行台账式管理、销号式落实，确保年底前群众满意度提升至90%以上。深化便民服务改革，优化办事流程，压缩办理时限，切实提升群众的获得感和幸福感。
（三）强化担当作为，在推动发展上开新局。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化xx镇实践。围绕传统产业转型升级和新兴产业培育，制定专项攻坚方案，明确时间表、路线图和责任人。建立健全容错纠错和激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（四）严守纪律规矩，在清正廉洁上守底线。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，规范权力运行。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐。班子成员要带头净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好家人和身边工作人员，永葆清正廉洁的政治本色，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
XX镇委员会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX镇党委领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及中央八项规定精神，累计组织理论学习中心组集中研讨12次。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展谈心谈话110余人次。通过线上征集、线下座谈等方式，广泛征求各级党组织和干部群众意见建议，共梳理汇总各类意见建议58条。在此基础上，班子成员认真撰写个人发言提纲，为高质量开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的“转化率”不高。班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上虽然做到了常态化、制度化，但在学以致用、知行合一上存在差距。例如，在推动我镇高质量发展的实践中，对于如何将新发展理念完整、准确、全面地贯穿于产业转型升级全过程，思考和谋划的深度不够。我镇作为工业重镇，在推进“产改”工作和培育新质生产力方面，满足于开了会、发了文，但在如何通过理论学习指导破解企业技术创新瓶颈、优化产业工人成长环境等具体问题上，拿出的创新性举措不多，导致政策的实际效能打了折扣。2025年全镇工业技改投入增速较上年度放缓了3.5个百分点，反映出理论学习成果向现实生产力的转化路径不畅。
二是政治判断的“敏锐性”不强。对于一些苗头性、倾向性问题，从政治高度观察、分析和处理的能力存在短板。面对复杂多变的意识形态领域斗争，有时存在“线下无事就无事”的麻痹思想。去年第三季度，网络上出现关于我镇某村征地补偿标准的负面舆情，初期班子仅将其作为一般性信访事件处理，未能第一时间研判其背后可能存在的别有用心者煽动、放大矛盾的政治风险，导致舆情在短时间内发酵，造成了不良影响，处置工作陷入被动。这暴露了班子在纷繁复杂的现象中把握政治逻辑、洞察政治风险的政治鉴别力有所欠缺。
三是贯彻执行的“穿透力”不够。对中央大政方针和上级决策部署，虽然能够做到闻令而动、坚决执行，但在推动政策“最后一公里”落地上存在衰减现象。区委关于优化营商环境的“28条措施”下发后，镇里也迅速制定了配套方案，但部分班子成员在督导落实上不深入，导致个别窗口单位依然存在办事流程繁琐、服务意识不强的问题。2025年下半年，有3家企业通过“政企直通车”平台反映，办理项目审批时仍遭遇部门之间“踢皮球”的现象，说明我们的工作还没有真正实现从“发文了事”到“落地见效”的闭环。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的“总开关”拧得不紧。在面对繁重的发展任务和复杂的内外环境时，班子成员虽能保持政治定力，但个别同志偶尔会流露出“重经济、轻理论”的功利主义倾向。在抓工作时，谈项目、谈指标、谈投资多，谈理想、谈信念、谈党性修D养相对较少。在推动年度重点项目建设过程中，为了赶进度、抢工期，一度放松了对项目工地党建工作的指导，认为只要项目建成就是最大的政绩，对如何发挥党员先锋模范作用、筑牢项目“红色堡垒”思考不多、投入不够，反映出党性修养的锤炼没有完全融入日常工作。
二是党内生活的“熔炉火”烧得不旺。虽然严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，但党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待加强。在开展批评和自我批评时，存在一定的“好人主义”思想，有时批评辣味不足，以工作建议代替思想交锋，以肯定成绩代替指出问题，“红脸出汗”的效果不明显。例如，在去年的专题组织生活会上，对于个别同志在推进工作中存在的畏难情绪和保守思想，多数发言还是以鼓励为主，未能一针见血地指出其思想根源，没有真正达到“团结—批评—团结”的目的。
三是宗旨意识的“为民情”植得不深。虽然班子始终强调要站稳人民立场，但在决策和执行过程中，有时未能充分体现以人民为中心的发展思想。2025年启动的夏家村道路拓宽工程，项目规划阶段虽然履行了公示程序，但对群众反映的“占用部分宅基地影响采光”“施工噪音扰民”等意见重视不够，简单以“工程需要”为由进行解释，导致项目推进过程中出现了一些不必要的矛盾。这说明我们在决策前问计于民、决策中问需于民的环节做得不扎实，没有真正把群众的“急难愁盼”放在心坎上。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线的“脚步”迈得不实。落实“四下基层”制度存在形式主义倾向，下基层的次数虽然达标，但质量不高。去年开展的“百名干部下基层”活动中，收集上来的问题清单中，关于基础设施、公共服务的“硬件”问题占了80%以上，而涉及基层治理、干群关系、社会矛盾等深层次“软件”问题则寥寥无几，说明我们的调研未能真正沉下去、访实情。
二是执行民主集中制的“规矩”守得不严。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中有时打了折扣。对于一些专业性强、技术要求高的项目，个别分管领导在提交党委会研究前，已经与相关部门、企业进行了深度沟通，并形成了倾向性意见，使得党委会上的讨论有时变成了“走过场”，其他班子成员由于信息不对称，难以提出实质性的不同意见。这种“会前酝酿”代替“会上决策”的做法，在一定程度上削弱了民主集中制的严肃性和科学性。
三是运用法治思维的“能力”用得不好。在处理一些历史遗留问题和突发性事件时，习惯于凭经验、靠“拍脑袋”决策，运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的自觉性不强。在处置去年一起因环保问题引发的群体性事件时，初期主要依靠行政命令和“堵、防、控”等传统维稳手段，而没有第一时间引入法律顾问、组织公开听证、引导群众依法表达诉求，导致事态一度僵持。这表明班子在面对复杂局面时，依法行政的理念树得不牢，运用法治“利器”破解难题的本领还有待提高。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观的“坐标系”存在偏差。班子成员干事创业的热情很高，但有时过于追求“显绩”，对打基础、利长远的“潜绩”重视不够。例如，在城镇建设中，热衷于上马看得见、摸得着的道路、广场等大型基建项目，近三年相关投入占财政总支出比例年均超过45%。而对于地下管网改造、污水处理能力提升、公共数据平台建设等“看不见”的里子工程，虽然年年都提，但实际投入和推进力度明显不足，导致我镇在应对极端天气、提升精细化治理水平方面仍存在短板。
二是斗争精神的“锋芒度”有所钝化。面对改革发展中的“硬骨头”，敢于斗争、善于斗争的锐气和魄力有所减退。在推进事业单位分类改革的过程中，面对部分单位人员安置难、思想情绪多、利益调整复杂的局面，存在求稳怕乱的思想，改革方案几经修改，力度层层递减，导致改革进度未达预期。对一些不担当、不作为的“躺平式”干部，多以谈话提醒、批评教育为主，动真碰硬、调整岗位的力度不大，未能形成“能者上、庸者下”的鲜明导向。
三是创新意识的“驱动力”后劲不足。前几年我镇在乡村振兴领域探索的“飞地抱团”模式取得了良好成效，得到了上级肯定。但进入2025年，班子在总结成功经验的基础上，未能持续发力，推出更多具有开创性、引领性的新模式、新举措。在招商引资方面，仍然依赖土地、税收等传统优惠政策，对于如何通过优化服务、营造创新生态、吸引高精尖人才和项目等新赛道、新打法，研究不深、探索不够，导致全年引进的15个项目中，战略性新兴产业项目仅有2个，创新驱动发展的引擎亟待升级。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行“一岗双责”的“链条”拧得不紧。全面从严治党“两个责任”压力传导存在层层递减现象。部分班子成员认为党风廉政建设主要是党委书记和纪委书记的事，对自己分管领域干部的教育、管理和监督责任履行不力。去年，一名分管城建工作的干部因违纪问题被查处，该分管领导在事后的反思中才认识到，自己平时只注重业务指导和任务交办，对其“八小时之外”的生活圈、社交圈情况了解甚少，廉政谈话也多是“蜻蜓点水”，未能起到及时“咬耳扯袖”的预防作用。
二是整治形式主义的“韧劲”持续不够。对整治形式主义为基层减负的重要性认识是深刻的，也采取了一系列措施，但缺乏常抓不懈的恒心和韧劲。例如，去年上半年曾大力整治“文山会海”问题，文件、会议数量一度下降了20%，但下半年随着各项考核迎检任务增多，为“留痕”备查，各类简报、台账、总结又出现反弹。在开展调研考察时，虽然要求轻车简从，但“精心设计”的痕迹依然存在，导致调研成果的真实性和参考价值打了折扣。
三是日常监督管理的“探头”校得不准。监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用得不充分，抓早抓小、防微杜渐的机制不够健全。对党员干部的监督管理，更多地依赖于信访举报、案件查办等“被动”发现，而通过日常谈心谈话、走访了解、廉政风险点排查等“主动”监督发现问题的能力不强。特别是对党员干部网络空间言行的规范引导和监督，还停留在发通知、提要求的层面，缺乏有效的技术监测和常态化提醒机制，对个别干部在微信群、朋友圈发表不当言论的情况，发现和处置不及时。
二、反面典型案例剖析情况
近期，我们集中学习了XX省XX市XX县YY镇原党委书记王XX严重违纪违法案件的通报。王XX在任期间，无视中央八项规定精神，长期违规接受管理服务对象安排的宴请和旅游活动，将个人享乐置于人民利益之上，最终从“破纪”走向“破法”，受到开除党籍、开除公职处分，并被移送司法机关依法处理。该案例性质恶劣、教训深刻，对我们是极大的警醒。
（一）案例原因剖析
深入剖析王XX蜕变堕落的轨迹，其根源主要在于以下三个方面：
一是思想蜕变，理想信念“总开关”失灵。王XX放松了对世界观、人生观、价值观的改造，在市场经济大潮和各种诱惑面前，逐渐忘记了共产党人的初心和使命，精神上严重“缺钙”，导致其在“围猎”和腐蚀面前毫无抵抗力，把党和人民赋予的权力异化为谋取个人私利的工具。
二是宗旨淡忘，公私界限“护身符”失效。他将自己视为一方“父母官”，错误地认为只要干出点成绩，享受一点“特殊待遇”无可厚厚非。他与企业老板称兄道弟，勾肩搭背，模糊了公与私、亲与清的界限，心安理得地接受宴请、旅游，把正常的政商关系变成了赤裸裸的利益交换关系，彻底背离了全心全意为人民服务的根本宗旨。
三是纪法失守，敬畏之心“防火墙”倒塌。王XX对党纪国法缺乏敬畏，总认为“小节无害”，吃几顿饭、旅几次游是“人情世故”，不是什么大问题。这种心存侥幸的心理，使他一步步试探纪律底线，最终在违纪违法的泥潭中越陷越深，不能自拔。他的行为再次证明，作风问题绝非小事，不正之风是滋生腐败的温床。
（二）对照案例查摆自身差距
以王XX案为镜鉴，举一反三，深刻反思，XX镇领导班子感到，虽然我们能够严守纪律底线，但对照更高的标准和要求，仍存在以下差距和不足：
一是在坚定理想信念上存在差距。对照王XX思想蜕变的过程，我们反思到班子在党性锤炼上还存在“温差”。有时满足于完成“规定动作”，主动加强政治理论学习、改造主观世界的紧迫感不强。面对新形势下的考验和诱惑，虽然能够做到自身清正廉洁，但对社会上一些不良风气和错误思潮的危害性认识不足，抵制和斗争不够坚决，存在一定的“看客”心态。
二是在树牢正确权力观上存在差距。对照王XX公私不分的行为，我们反思到班子在处理人情与原则关系时，有时不够果断。在XX镇这样一个熟人社会，面对一些相识多年的本地企业家、亲朋好友的请托，虽然能够做到不违规办事，但有时碍于情面，在政策解释、工作协调上给予了更多的“关照”，这种“人之常情”背后，潜藏着权力寻租的风险，离“清”和“亲”的要求还有距离。
三是在严守纪律规矩上存在差距。对照王XX“小节无害”的麻痹思想，我们反思到班子成员在自我要求上还存在“盲区”。对中央八项规定精神能够严格遵守，但在一些细节小事上不够警惕。比如，偶尔接受工作关联单位在内部食堂安排的超标准工作餐，认为只要不是在豪华酒店就问题不大；在公务接待中，对陪同人员数量的控制不够严格。这些看似“细枝末节”的问题，恰恰是作风建设的“风向标”，必须引起高度警惕。
三、原因分析
对照查摆出的问题和反面典型案例，班子进行了深刻的党性分析和思想根源剖析，主要有以下几方面原因：
一是思想根基筑得不牢，理论学习存在“温差”。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，存在浅层化、碎片化的问题。满足于读原著、学原文，但在悟原理、求真理上下的功夫不深，未能完全做到入脑入心、融会贯通。导致运用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力不足，在面对高质量发展瓶颈、社会治理难题时，思想武器掌握得不纯熟，应对办法不多，这是产生政绩观偏差、担当精神弱化等问题的总根源。
二是党性锤炼抓得不实，自我革命缺少“勇气”。随着职务的提升和环境的变化，艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化。在成绩面前，容易滋生自满情绪；在矛盾面前，有时产生畏难情绪。刀刃向内的勇气不足，对自身存在的问题，有时看得见但下不了狠心去改。对班子内部和同志之间存在的问题，也多是点到为止，怕影响团结、怕得罪人，导致党内政治生活的“熔炉”作用没有得到最大程度的发挥。
三是宗旨意识树得不固，政绩观念出现“偏差”。虽然始终将为民服务作为工作的出发点，但受长期以来形成的“发展是硬道理”的思维定势影响，有时在处理发展与民生的关系时，未能做到统筹兼顾。急于求成、急于出显绩的思想依然存在，想问题、作决策、办事情没有始终把人民群众的满意度作为最高标准，导致一些工作虽然出发点是好的，但过程和结果未能让群众完全满意，这是产生形式主义、脱离群众等问题的思想根源。
四是制度执行落得不严，监督约束存在“盲区”。虽然镇党委建立健全了一系列规章制度，但在执行层面存在“牛栏关猫”的现象。制度的刚性约束力不够，对“踩线”“越界”行为的惩戒力度偏软，使得一些制度在落实中走了样、变了形。日常监督管理失之于宽、失之于软，对干部的监督更多地停留在工作圈，对其生活圈、社交圈的监督覆盖不足、手段不多，导致一些苗头性、倾向性问题未能被及时发现和纠正。
四、整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，XX镇党委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实际行动体现整改成效。
一是铸魂补钙，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。围绕党的二十届四中全会精神等最新理论成果，制定年度学习计划，采取“领学+研讨+实践”模式，每季度至少组织一次高质量的中心组学习。班子成员每年至少牵头1个重点课题，深入基层开展调研，形成高质量调研报告，切实把学习成果转化为推动XX镇高质量发展的思路举措。
二是淬火加钢，在严肃党内生活上展现新气象。带头严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制，健全和完善党委议事决策规则，对“三重一大”事项，坚决做到科学决策、民主决策、依法决策。班子成员带头落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部活动，主动接受党员群众监督。
三是担当实干，在推动高质量发展上干出新业绩。牢固树立和践行正确政绩观，坚持一张蓝图绘到底，多做打基础、利长远的工作。聚焦高质量发展首要任务，围绕“十五五”良好开局，全力以赴抓项目、兴产业、惠民生。建立整治形式主义为基层减负长效机制，对文件、会议、督查考核等进行刚性约束。优化干部考核评价体系，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，激励广大干部在新征程上担当作为、建功立业。
四是严明纪律，在涵养政治生态上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督，扎牢制度笼子。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导全镇党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，共同营造风清气正的良好政治生态。
XX市XX区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区委领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前各项准备工作。班子成员通过集体研讨与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，深化了对“两个确立”决定性意义的认识。会前，通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征求了各级党组织和党员干部的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力仍有短板。班子在把握全局、洞察趋势的政治判断力上不够敏锐，对一些领域潜在的政治风险认识不深、预见不足。例如，在推进数字经济与城市治理深度融合的过程中，虽然取得了显著成效，但对于数据安全、算法公平性以及意识形态渗透等伴生风险的政治研判和应对预案做得不扎实，未能完全做到防患于未然。2025年第三季度，区内某互联网平台因算法歧视问题引发舆情，虽然后续处置得当，但暴露了班子在对新兴业态进行政治穿透式分析和监管上的前瞻性不强。
二是政治领悟力仍有温差。对党中央大政方针的理解和把握，有时存在从XX区实际出发领会不深、结合不紧的问题。在贯彻落实“推动高质量发展”这一首要任务时，一度将工作重心过多地放在了招商引资、项目建设等显性指标上，全年引进各类首店超过800家，经济数据亮眼，但在推动发展成果更公平地惠及全体人民、解决区域发展不平衡不充分问题上，思考和谋划的深度不够，导致在教育、医疗等公共资源布局上，“南中北”发展不均衡的问题尚未得到根本性扭转。
三是政治执行力仍有梗阻。在执行党中央决策部署上，虽然态度坚决，但有时在“最后一公里”的落实上存在折扣。中央反复强调要为基层减负，但班子在统筹全区性会议、文件和督查考核方面力度不够坚决。2025年全区下发至街道（乡）一级的文件数量虽较上年下降了15%，但各类线上打卡、报表填报等“指尖上的形式主义”问题依然存在，给基层干部带来了新的负担，影响了政策执行的最终效果。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的转化效果不好。班子成员虽然能够坚持参加集体学习，但将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法转化为谋划工作思路、解决实际问题的能力不强。例如，在学习领会“新质生产力”相关论述时，讨论多、研究多，但在如何结合XX区产业特点，特别是在改造提升传统商贸服务业、培育未来产业方面，提出的创新性、突破性举措不多，导致部分产业升级还停留在概念层面，未能迅速形成新的增长点。
二是党性锤炼的自我要求不严。在和平时期和优越环境中，部分班子成员艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化。日常工作中，满足于完成常规任务、守住已有阵地，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。在2025年度推进的机关内部作风整顿中，查摆出的“文山会海”回潮、办事效率不高等老问题，在年中总结时发现仍有5项整改措施未彻底落实，反映出班子在自我加压、常抓不懈的韧劲上有所欠缺。
三是理想信念的现实检验不硬。面对复杂严峻的内外环境和改革发展稳定的繁重任务，少数同志偶尔会产生畏难情绪和“求稳”心态。在推动老旧小区改造这项硬任务时，面对部分居民诉求复杂、资金筹措困难等问题，曾一度出现进度滞缓的情况。XX街道一个涉及4栋楼、210户居民的加装电梯项目，因前期群众工作做得不扎实、畏惧矛盾，导致项目启动后反复停工，耗时近一年才最终完成，影响了群众的获得感。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的调查研究不实。践行“四下基层”制度存在形式化倾向，下基层存在“被安排”和“走马观花”的现象。2025年，班子成员人均下基层调研超过40次，但真正沉下去、解剖麻雀式的深度调研不多。在针对“接诉即办”工作中群众反映集中的物业管理难题进行专题调研时，虽然召开了座谈会、察看了几个示范点，但未能深入到问题最多、矛盾最尖锐的小区与居民面对面交流，导致形成的调研报告对问题的根源剖析不深，提出的措施“靶向性”不强。
二是贯彻民主集中制的刚性不强。在班子议事决策中，虽然程序规范，但有时“一把手”或分管领导的意见权重过大，其他成员发表不同意见不够充分，存在“会前沟通、会上无异议”的现象。在2025年上半年讨论一项重大基础设施建设计划时，项目预估投资超过50亿元，尽管有两位同志对方案的成本效益和长远影响提出了疑虑，但由于主要领导倾向性明显，最终未能展开深入的辩论和论证，决策的科学性打了折扣。
三是运用法治思维的习惯不够。部分班子成员在处理急难险重任务时，还是习惯于用行政命令、协调变通的方式解决问题，运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的自觉性不强。在处置去年发生的一起群体性劳资纠纷事件中，初期倾向于“花钱买稳定”，与涉事企业协商提高补偿标准以平息事态，而没有第一时间引导当事人通过法律途径解决问题，虽然事件得到暂时平息，但没有从根本上树立依法办事的权威。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不足。面对一些历史遗留问题和深层次矛盾，存在绕着走、拖着等的现象。例如，XX区作为国际交往中心的核心区，部分区域的业态低端、环境脏乱问题由来已久，虽经多年整治，但效果时有反复。班子在下决心以“伤筋动骨”的力度进行彻底整治、推动产业腾笼换鸟上，顾虑较多、决心不大，导致这些区域的面貌未能实现根本性改观，与“国际化”的定位不相匹配。
二是政绩观的偏差未完全纠正。工作中仍存在急于求成、追求短期效应和表面文章的倾向。在推进城市更新工作中，过于注重打造“网红打卡地”和标志性景观，投入大量资源建设了几处“靓丽风景线”，获得了媒体的广泛报道。然而，对于群众更为关心的背街小巷环境整治、老旧管网改造等“里子工程”，投入的精力与资源相对不足，造成了“面子”光鲜、“里子”粗糙的现象。
三是防范化解风险的斗争精神不强。对一些领域的风险隐患缺乏“时时放心不下”的责任感，底线思维树得不牢。在金融风险防范方面，虽然持续开展了对P2P网贷、私募基金等领域的排查，但对一些打着“金融创新”幌子、利用网络平台进行的新型非法集资活动，其隐蔽性和欺骗性认识不足，未能及时采取果断措施予以打击。2025年下半年，区内爆发出一起涉案金额达3亿元的养老服务领域非法集资案，受害群众超过500人，给社会稳定造成了恶劣影响。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导的力度不够。履行“一岗双责”存在上紧下松、逐级递减的问题。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、管得细，但对党风廉政建设的日常监督提醒抓得不实。2025年，区纪委监委查处的案件中，有近40%的违纪违法行为发生在工程建设、政府采购等重点领域，其中多名干部为分管部门的“老人”，暴露了班子成员未能将管党治党责任与业务工作同部署、同检查、同落实，导致监督存在盲区。
二是作风建设的常态长效机制不健全。对整治形式主义、官僚主义的顽固性和反复性认识不足，抓一阵松一阵。例如，针对公文抄袭、调研考察搞形式等问题，虽然年初进行了专项整治，但到了下半年，一些单位“改头换面”式的抄袭、“精心设计”路线的调研等现象又有所抬头。这说明班子在建立健全科学的评价体系、强化监督执纪问责、从制度上铲除形式主义滋生土壤方面，下的功夫还很不够。
三是干部队伍的日常监管不严格。对干部的教育管理监督失之于宽、失之于软，尤其是在“八小时之外”的监督办法不多，导致少数干部纪律松弛。2025年，全区共受到党纪政务处分的干部中，有12名属于“40岁以下”的年轻干部，他们大多存在违规接受宴请、沉迷网络赌博等问题。这反映出班子在年轻干部培养选拔中，重业务能力、轻廉洁教育，在抓早抓小、防微杜渐方面存在明显漏洞。
二、反面典型案例剖析情况
中央纪委国家监委公开通报的湖北省黄梅县部分党员干部违规吃喝问题典型案例，性质严重、影响恶劣，教训极为深刻。2025年4月，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，时任黄梅县委常委张建等多名党员干部，置中央三令五申于不顾，与企业老板违规聚餐饮酒，并导致一名干部酒后死亡的严重后果，事后还存在瞒报行为。这一案件是“四风”问题与腐败问题同根同源、风腐一体的典型，是罔顾党纪国法、顶风违纪的典型。
（一）案例产生原因深刻剖析
一是政治麻木，纪律观念荡然无存。涉案人员身为党员领导干部，特别是在主题教育的特殊时期，本应带头学习、带头示范，却毫无政治意识和规矩意识，我行我素、恣意妄为，把党中央的要求当成“耳旁风”，充分暴露其理想信念坍塌，对党纪国法丧失了最起码的敬畏之心。
二是特权思想，官商勾结习以为常。案件中，由企业老板安排和支付宴请费用，是典型的官商不清、利益勾兑。这些干部长期将公权力异化为谋取私利的工具，心安理得地接受管理服务对象的“围猎”，沉醉于特权带来的快感，世界观、人生观、价值观已严重扭曲。
三是监督虚化，管党治党责任悬空。案件暴露出当地政治生态存在严重问题。党委（党组）主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”全面落空，对干部的日常教育、管理、监督形同虚设，导致歪风邪气滋长蔓延，最终酿成严重事件，严重损害了党的形象和公信力。
（二）对照案例查摆自身差距
一是政治警觉性和鉴别力存在差距。深刻反思，虽然区委班子在大是大非问题上始终保持清醒，但对身边一些作风问题的政治危害性认识不够深刻。对于一些干部与企业家之间超出正常工作范畴的交往，有时本着“鼓励营商环境”的考虑，警惕性不高，提醒和制止不够及时、不够有力，存在“只要不触碰贪腐红线就问题不大”的模糊认识。
二是自我约束和党性修磨上存在差距。黄梅案中干部的堕落始于思想上的松懈和行为上的放纵。反观自身，虽然能够做到廉洁自律，但在“八小时之外”的自我管理上，标准有时不高。偶尔会参加一些朋友、老乡组织的非公务聚会，虽然都做到了自费，但思想深处对净化“社交圈、生活圈、朋友圈”的极端重要性认识不足，抵御各种诱惑和风险的防线筑得不够牢固。
三是严管厚爱和责任担当上存在差距。黄梅县委对干部的监督管理严重缺位。对照检查，我们在落实全面从严治党主体责任上，也存在“重部署、轻检查”的问题。对干部的严管更多体现在工作要求和纪律处分上，而在抓早抓小、动辄则咎方面做得不够。对一些干部出现的苗头性、倾向性问题，多以谈话提醒为主，没有及时进行严肃的批评教育，严管的力度和“厚爱”的初衷未能有效结合。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面。
一是思想理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在浅尝辄止、学用脱节的问题。满足于学过了、知道了，但在真学真懂、真信真用上功夫下得不够，没有真正做到内化于心、外化于行。导致在改造主观世界上有所放松，对一些错误思想和不良风气缺乏足够的免疫力，理想信念的“总开关”拧得不紧。
二是党性修D养锤炼不够严格。在长期和平执政和市场经济环境下，革命精神和斗争精神有所消退。自我革命的自觉性不强，批评和自我批评的武器运用得不好，有时碍于情面，不愿“红脸出汗”。对自身存在的问题，有时缺乏深挖根源、彻底整改的决心和毅力，导致一些作风顽疾久治不愈。
三是群众观点立场不够牢固。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入、不够具体。工作中，官本位思想偶有流露，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，自觉不自觉地拉开了与群众的距离，导致一些决策和工作未能完全契合群众的意愿和需求。
四是纪律规矩意识不够强化。对党中央关于全面从严治党、持之以恒正风肃纪的决心和要求，理解和认识的深刻性不够。对一些纪律规矩的执行，存在“说的多、做的少”或者“要求别人多、要求自己少”的现象。在落实管党治党责任时，责任感和紧迫感不强，未能真正把纪律和规矩挺在前面，导致压力传导层层递减。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
一是深化理论武装，铸牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，完善区委理论学习中心组学习机制。全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是严肃党内生活，筑牢纪律规矩之堤。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，用好批评和自我批评武器，高质量开好民主生活会和组织生活会。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风教育，对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持警惕，坚决防止反弹回潮。加强对班子成员和全区干部的全方位管理和经常性监督，把严的要求贯彻到党规党纪、日常言行各方面。
三是践行根本宗旨，厚植为民服务之情。完善和落实“四下基层”制度，班子成员带头深入基层、深入群众，每年确定1-2个重点课题开展“解剖麻雀”式调研。聚焦群众急难愁盼问题，以“接诉即办”为重要抓手，推动未诉先办、主动治理，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老等民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是强化担当作为，扛起高质量发展之责。完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦首都“四个中心”功能建设，扎实推进中国式现代化的XX实践。围绕“十五五”规划开好局、起好步，敢于啃硬骨头、涉险滩，着力破解制约高质量发展的深层次矛盾和问题。优化干部考核评价体系，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，激励广大干部在新征程上奋发有为、建功立业。
五是压实政治责任，夯实管党治党之基。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党与业务工作深度融合。强化监督执纪问责，坚持风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。建立健全整治形式主义为基层减负长效机制，持续巩固拓展作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。
XX旗融媒体中心2025年度民主生活会班子对照检查材料（六个带头）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX旗融媒体中心领导班子以高度的政治责任感和严肃认真的态度，扎实做好各项会前准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，累计组织中心组学习研讨6次。班子成员之间、与分管部门负责同志、与基层党员干部代表开展了广泛深入的谈心谈话，累计谈话40余人次。通过线上征集、线下座谈等方式，共征求到对班子及成员的意见建议28条，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。
一、有关情况说明
（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况
在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，中心领导班子坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照作风建设要求和纪律规定，系统查摆了在文风会风、调查研究、服务群众、履职待遇、廉洁自律等方面的突出问题共计12项。针对查摆出的问题，班子制定了专项整改方案，建立问题清单、责任清单和任务清单，实行“销号式”管理。截至目前，11项问题已完成整改并长期坚持，相关制度机制得到进一步完善；剩余1项关于优化全媒体采编发流程、减少内部文稿流转环节的形式主义问题，已取得阶段性成效，正在持续深化整改，确保作风建设常态化长效化。
（二）2024年度民主生活会整改落实情况
在2024年度民主生活会上，班子对照“四个带头”要求，共查摆出4个方面16个具体问题。会后，中心领导班子第一时间制定了详尽的整改方案，将任务逐一分解到人、明确到岗，规定了整改时限。一年来，通过建立整改台账、定期调度、跟踪问效等方式，强力推动各项整改措施落地见效。截至2025年12月底，14个问题已全部整改到位，整改完成率达到87.5%。另外2个涉及媒体深度融合体制机制创新和高层次人才引进培育的长期性问题，已取得重大进展，破除了部分制度障碍，并通过“揭榜挂帅”方式引进了2名新媒体技术骨干，相关工作正按照既定方案持续推进，确保整改工作善始善终、善作善成。
二、存在的问题
对照本次民主生活会主题和“六个带头”要求，中心领导班子深入检视，查摆出以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力领悟力执行力仍有差距
一是政治判断不够敏锐。对一些社会思潮和网络舆情背后潜藏的政治风险认识不深，有时满足于完成上级部署的正面宣传任务，对复杂舆论生态的分析研判能力不强。2025年10月，在处理本地某项民生政策引发的网络讨论时，初期仅作为一般性社会新闻进行常规报道，未能第一时间从维护群众利益、巩固党的执政基础的政治高度进行深刻解读和有效引导，导致后续舆论引导工作陷入被动。
二是政治领悟不够透彻。对习近平总书记关于媒体融合发展“融为一体、合而为一”的重要指示精神，在理解上存在偏差，有时简单地将其等同于技术平台的“物理叠加”和新闻产品的“渠道平移”。在2025年策划“建设美丽XX”重大主题宣传时，虽然实现了图文、短视频、H5等多平台分发，但在内容生产上仍是“一套人马、一套内容”，未能根据不同平台受众特点进行差异化、深层次的再创作，距离真正的“化学反应”还有不小距离。
三是政治执行不够坚决。在贯彻落实党中央关于媒体融合向纵深发展的决策部署上，存在一定的畏难情绪和“等等看”思想。中心于2024年底规划的“智慧广电+乡村振兴”融合项目，因涉及跨部门协调难度大、资金需求高等因素，班子在论证决策时犹豫不决，推进速度缓慢，导致项目至今仍停留在方案论证阶段，错失了最佳的政策窗口期和发展机遇。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装的深度和思想改造的力度仍有不足
一是理论学习不系统。班子理论学习存在碎片化现象，满足于完成“规定动作”，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于新闻舆论工作的重要论述，缺乏系统性、贯通性的学习研究。比如，虽然多次学习了习近平文化思想，但在如何将其创造性地运用到本旗文化资源的挖掘和传播实践中，思考不深、办法不多，导致我们的新闻作品在体现地域文化特色、讲好XX故事方面，深度和影响力不够。
二是党性锤炼不自觉。在日常工作中，过多地以行政领导身份出现，以党内职务参加组织生活的自觉性不强。有的班子成员存在重业务、轻党建的思想，参加所在党支部的组织生活会时，谈工作、谈业务多，真正触及灵魂、进行深刻党性分析的少。2025年全年，班子成员平均参加支部组织生活会的次数为4次，但主动上党课、作思想汇报的次数仅为1次。
三是精神追求不高尚。面对市场经济和新媒体环境的冲击，少数班子成员的革命意志有所消磨，艰苦奋斗、勤俭办事业的精神有所淡化。在2025年中心新演播室装修升级项目中，对于一些非必要的设备参数和装修标准把关不严，存在追求“高大上”的倾向，项目预算超出了原计划的12%，这与我们作为党的新闻舆论阵地应有的精神追求和价值导向不符。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，群众观念和规矩意识树得不牢
一是服务群众不深入。落实“四下基层”制度存在形式主义倾向，下基层调研有时“走马观花”，未能真正沉下去了解群众的所思所想所盼。2025年，中心组织了12次“新闻走基层”活动，但多数是围绕既定宣传主题的集中采访，真正到田间地头、与群众同吃同住同劳动，从群众的急难愁盼中发现新闻线索的次数屈指可数。推出的“百姓热线”栏目，受理的400余条群众反映问题，有近30%的问题反馈办理流程过长，服务闭环做得不好。
二是民主集中不充分。班子议事决策有时还存在“一把手”先定调、其他成员随声附和的现象，“一言堂”倾向未能彻底根除。在2025年6月一次关于新媒体部门绩效考核方案的班子会上，主要负责同志率先阐述了个人倾向性意见后，部分班子成员未能充分发表不同看法，导致该方案在试行一个月后因脱离实际、引发采编人员较大异议而被迫重新修订，影响了工作效率和队伍士气。
三是法纪敬畏不止步。对权力运行的监督制约机制执行不严格，存在“老好人”思想。在日常管理中，对一些干部职工出现的苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话代替严肃批评，动真碰硬不够。例如，对于个别记者利用采访便利，长期无偿借用企业车辆的情况，班子虽有耳闻，但未能及时进行核查和严肃处理，反映出在抓纪律、守规矩上失之于宽、失之于软。
（四）在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面，宣传引导的广度深度仍有欠缺
一是宣传站位不够高。在开展铸牢中华民族共同体意识宣传时，有时将其等同于一般的民族团结进步宣传，未能将其置于实现中华民族伟大复兴的战略高度来谋划和推进。策划的宣传报道多集中于民族节庆、民俗活动等浅层表象，对各民族交往交流交融的生动历史、感人故事挖掘不深，理论阐释和思想引领的力度不够。
二是话语体系不够新。宣传方式和话语体系较为传统，习惯于使用宏大叙事和政治话语，未能完全适应网络化、分众化的传播格局。2025年推出的“石榴籽一家亲”系列短视频，虽然点击量尚可，但用户评论普遍反映内容“说教味”太浓，吸引力、感染力不强，未能真正实现入脑入心，特别是对青年一代的影响力有限。
三是阵地建设不够强。对新媒体平台在铸牢中华民族共同体意识宣传中的作用认识不足、利用不够。中心旗下的“XX发布”APP和微信公众号，虽然开设了相关专栏，但内容更新不及时，形式单一，互动性差。全年发布的5437条信息中，涉及铸牢中华民族共同体意识的原创深度报道不足50篇，未能形成强大、持续的正面舆论声势。
（五）在带头干事创业、担当作为方面，攻坚克难的锐气和改革创新的劲头仍有不足
一是政绩观存在偏差。有时急于求成，在推动媒体融合项目时，重形式、重速度，而轻内涵、轻实效，存在“形象工程”的倾向。2024年投入240多万元建成的融媒体指挥中心智慧监测平台，在实际运行中，数据整合和智能分析功能使用率不高，多数时候仍停留在新闻线索的简单汇集和稿件的展示上，未能真正发挥其在策、采、编、发全流程中的“大脑”中枢作用。
二是斗争精神不强。面对媒体融合向纵深推进过程中的深层次矛盾和困难，存在求稳怕乱的思想，攻坚克难的勇气不足。对于长期困扰中心发展的采编与经营“两张皮”、传统媒体与新兴媒体人才壁垒等问题，虽然进行过多次讨论，但始终未能下定决心、拿出壮士断腕的勇气进行大刀阔斧的改革，导致融合发展的“化学反应”迟迟未能发生。
三是创新意识不够。思想观念上仍有路径依赖，习惯于用老办法解决新问题，对5G、AI、大数据等新技术在新闻生产中的应用研究不深、探索不够。中心在2025年虽然推出了AI主播“鄂融融”，但其应用场景单一，仅限于固定时段的简讯播报，未能将其与新闻直播、互动服务等深度结合，技术与内容的融合度不高，创新驱动发展的引擎作用没有充分发挥。
（六）在带头坚决扛起管党治党责任方面，严管严治的韧劲和一抓到底的恒心仍有欠缺
一是主体责任压得不实。存在“上热中温下冷”现象，管党治党责任压力传导层层递减。班子对全面从严治党工作的研究部署，多是在上级召开会议、下发文件后的“应景式”传达，结合中心实际，研究制定针对性措施、开展常态化督导检查不够。2025年，班子专题研究全面从严治党工作仅2次，少于年初计划的4次。
二是作风建设抓得不常。对整治形式主义为基层减负的重要性认识不足，长效机制落实不力。虽然三令五申精简文件会议，但“文山会海”现象仍未根治。2025年，中心印发各类文件、简报130余份，召开大小会议80余次，一线采编人员普遍反映会议多、报表多，占用了大量采访和创作时间，基层负担依然较重。
三是党员监管做得不细。对党员干部的日常监督管理存在盲区，特别是对网络空间言行的规范引导不足。对个别党员干部在微信群、朋友圈等网络平台发表不当言论、传播负面信息的行为，发现不及时，处理不严格。同时，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向树得不牢，在干部选拔任用中，论资排辈的现象依然存在，影响了年轻干部的成长和队伍的整体活力。
三、反面典型案例剖析情况
根据要求，现对XX市广播电视台原副台长张某违反中央八项规定精神典型案例进行深刻剖析。张某在任职期间，多次违规接受管理服务对象安排的宴请，并收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和消费卡，最终受到党内严重警告处分。
（一）案例当事人原因分析
一是理想信念滑坡，纪律防线失守。张某作为一名受党教育多年的党员领导干部，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。面对利益诱惑，他未能坚守共产党人的精神高地，把党的纪律规矩抛于脑后，在“温水煮青蛙”式的围猎中，思想防线一步步失守，最终滑向了违纪的深渊。
二是特权思想作祟，权力观念异化。张某错误地认为手中的宣传资源和媒体平台是个人牟取私利的工具，把管理服务对象对其的“热情”和“尊重”视为理所当然。这种扭曲的权力观使其公私不分，将党和人民赋予的权力异化为满足个人私欲的“资本”，在推杯换盏、礼尚往来中迷失了方向。
三是人情观念错位，公私界限模糊。张某混淆了正常人情交往与违纪行为的界限，打着“工作需要”“人情世故”的幌风，心安理得地接受管理服务对象的宴请和礼品。他未能清醒认识到，这种所谓的“人情”背后是赤裸裸的利益交换，其本质是以人情之名行利益输送之实，严重损害了党员干部的形象和媒体的公信力。
（二）对照案例查摆自身存在的问题
深刻反思张某案例，班子成员举一反三，查摆出自身存在以下差距和不足。
一是在净化社交圈、生活圈上，警惕性不高。班子成员作为媒体负责人，与社会各界交往频繁，有时也存在对交往对象背景情况了解不清、界限不明的问题。对于一些企业负责人以“业务交流”“请教探讨”为名的宴请，有时碍于情面参加，虽然严守不收礼品的底线，但客观上增加了廉洁风险，反映出在主动净化“三圈”方面，思想上的弦绷得不够紧。
二是在小事小节的自我约束上，标准要求不严。认为只要不拿原则作交换，吃几顿饭、参加一些联谊活动无伤大雅。这种思想认识上的偏差，容易导致在小事小节上放松警惕、降低标准。对照张某从吃喝收礼开始一步步走向违纪的教训，深刻认识到作风问题无小事，必须时刻保持高度警觉，做到防微杜渐。
三是在审慎行使宣传资源配置权上，风险意识不强。中心掌握着重要的舆论阵地和宣传资源，在新闻选题、版面安排、时段分配等方面拥有较大话语权。有时在与合作单位、广告客户打交道时，对其中可能存在的廉洁风险认识不足，防范机制不健全。张某案警示我们，必须加强对权力运行的监督制约，扎紧制度笼子，杜绝任何利用媒体资源寻租的可能。
四、原因分析
针对上述查摆出的问题，班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的根源剖析。
一是思想根基筑得不牢。对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不足，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。理论学习存在实用主义倾向，与工作关系紧密的就多学一点，反之则浅尝辄止，导致在改造主观世界、坚定理想信念上下的功夫不深，未能从根本上解决好“总开关”问题。
二是政治能力锤炼不够。对媒体的政治属性认识不深刻，运用政治眼光观察分析问题的能力不强。习惯于就业务抓业务，从政治高度思考、谋划、推进融媒体中心工作的自觉性不够，导致在贯彻落实中央决策部署时，有时站位不高、格局不大、执行力不强，未能完全做到胸怀“国之大者”。
三是宗旨意识树得不稳。对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，思想上和行动上都存在偏差。深入基层、联系群众不够经常，对人民群众对新闻宣传工作的新期待、新要求了解不深不透，导致工作有时脱离实际、脱离群众。服务群众的渠道不够畅通、机制不够完善，根本上是群众路线走得不扎实。
四是能力本领存在短板。面对媒体格局、舆论生态、传播方式的深刻变化，班子成员的能力素质存在“本领恐慌”。在全媒体内容生产、智慧化平台运营、复合型人才培养等方面的知识储备和实践经验不足，导致在推动媒体深度融合发展时，思路不清、办法不多、成效不彰，改革创新的锐气和担当作为的底气不足。
五是纪律作风抓得不紧。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，履行“一岗双责”的政治自觉不强。存在一定的“宽松软”思想，对干部队伍中出现的一些不良风气和苗头性问题，批评教育多、严肃处理少，导致纪律的刚性约束未能完全树立起来，管党治党责任压力传导存在梗阻。
五、整改措施
下一步，中心领导班子将坚持问题导向，以自我革命精神抓好整改落实，确保取得实实在在的成效。
一是强化理论武装，在“凝心铸魂”上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善中心组学习制度，丰富学习形式，确保每年开展集中学习研讨不少于12次。班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，深刻领会党的二十届四中全会精神，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。
二是锤炼政治品格，在“对党忠诚”上展现新作为。始终把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，确保党的新闻舆论工作始终沿着正确方向前进。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。
三是勇于担当作为，在“推动发展”上实现新突破。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，全力推进媒体深度融合。建立重大项目“班子领衔、专班推进”机制，加快“智慧广电+”等重点项目落地见效。实施“创新驱动”战略，每年设立不少于50万元的媒体融合创新基金，鼓励采编人员在新技术应用、新业态拓展上大胆探索，为实现“十五五”良好开局贡献媒体力量。
四是站稳人民立场，在“服务群众”上拿出新举措。深化“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，建立基层联系点，真正把群众的急难愁盼问题作为新闻报道的着力点。优化“百姓热线”等互动栏目办理流程，确保群众反映问题办结率达到95%以上。围绕铸牢中华民族共同体意识主线，策划推出一批有思想、有温度、有品质的融媒体产品。
五是严守纪律规矩，在“清正廉洁”上树立新形象。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子每季度至少专题研究一次党风廉政建设工作。锲而不舍落实中央八项规定精神，对形式主义、官僚主义等作风顽疾常抓不懈，持续为基层减负。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
XX石油XX销售XX分公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级党组织的统一部署和要求，会前，班子成员聚焦会议主题，通过理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并专题学习了中央八项规定精神。班子成员之间、与分管部门及基层单位负责同志、与党员代表之间广泛开展谈心谈话累计52人次，通过线上线下渠道征集到对班子及成员的意见建议28条。在此基础上，班子紧扣主题，对照5个方面内容，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力“敏锐性”不强。班子对“两个确立”决定性意义的领会，有时停留在理论和概念层面，转化为政治判断力的实践效果不明显。面对2025年成品油消费市场可能触顶、新能源冲击加剧的复杂局面班子在分析研判市场趋势时，更多地是从企业经营和经济效益角度算“经济账”，对其中蕴含的能源结构转型、绿色低碳发展的政治要求和战略导向认识不深，未能完全站在服务国家“双碳”战略全局的高度来审视和谋划公司的长远发展，导致在推进综合能源站转型等工作中，出现了“上级号召就动一动，市场倒逼才紧一紧”的被动局面。
二是政治领悟力“穿透性”不够。对党中央关于国资国企改革、能源安全保障等大政方针的理解，未能完全做到融会贯通、一体领悟。在学习党的二十届四中全会关于完善中国特色现代企业制度的精神时，班子虽然组织了学习研讨，但在实际工作中，仍存在将企业经营指标与党建工作要求割裂看待的现象。例如，2025年公司在制定年度预算和资源配置方案时，对于基层党支部活动经费、党员教育培训投入等“软指标”，未能给予和业务指标同等的重视和保障，全年党建相关预算执行率仅为85%，低于95%的业务预算执行率，反映出对“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’”这一重大原则的领悟不透彻。
三是政治执行力“坚决性”不足。在贯彻落实上级决策部署上，存在结合实际创造性落实不够、行动响应不够迅速的问题。2024年底，上级单位部署了关于深化数字化转型、提升智慧营销能力的专项工作，要求在2025年内实现客户关系管理系统（CRM）的全覆盖应用。公司班子虽然成立了工作专班，但推进过程中满足于“有系统、有数据”，对如何利用数据分析精准洞察客户需求、优化营销策略等深层次应用挖掘不深，导致系统上线半年后，一线油站经理普遍反映系统操作复杂、对实际销售的支撑作用有限，系统活跃用户数仅为设计目标的60%，未能坚决彻底地把上级的战略意图转化为推动高质量发展的实际成效。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装“求深”不扎实。班子成员在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，系统性、钻研性不强，存在“任务式”学习和“浅尝辄止”的问题。2025年，班子理论学习中心组虽完成了12次集中学习，但其中有超过一半的学习是以“读原著、念文件”为主，深入的专题研讨和思想交锋不多。特别是在学习领会贯穿其中的世界观和方法论方面，未能紧密联系公司在非油品业务发展进入瓶颈期传统油品业务面临萎缩的实际挑战，导致理论学习与指导实践“两张皮”，未能真正用党的创新理论指导解决公司转型发展的“娄山关”“腊子口”。
二是党性修养“淬炼”不严格。在党内政治生活中，未能始终以高标准、严要求锤炼党性。自我革命精神有所弱化，批评和自我批评的“辣味”不足。在年度总结会、季度分析会等场合，班子成员之间更多的是谈成绩、谈客观困难，对于彼此分管领域存在的问题，往往点到为止、语焉不详，怕影响团结、怕伤了和气。比如，在一次讨论某重点油站改造项目进度严重滞后的会议上，相关分管领导仅以“外部协调难度大”为由作解释，其他班子成员未就其是否存在主观上跟进不紧、措施不力的问题进行深入批评，存在“好人主义”思想。
三是理想信念“补钙”不经常。随着市场环境变化和经营压力增大，班子个别成员有时产生了“重业务轻政治”的错误倾向，认为只要把油品销量、非油收入等经营指标完成了，就是最大的讲政治。对“三老四严”的石油精神传承和弘扬力度不够，艰苦奋斗、苦干实干的优良传统在新时期如何发扬光大思考不深。2025年夏季，XX市遭遇连续高温天气，部分一线油站员工出现中暑情况，班子虽部署了防暑降温工作，但除分管安全生产的领导外，其他班子成员主动深入一线慰问、现场解决问题的次数不多，反映出内心深处对共产党员精神追求的坚守和对一线员工的深厚感情有所淡化。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众“最后一公里”打通不彻底。践行新时代党的群众路线存在偏差，深入基层一线“坐下来”倾听员工和客户心声不够。班子成员虽然也定期到基层油站调研，但往往是“走马观花式”的检查指导多，真正“解剖麻雀式”的蹲点研究少。2025年，公司推广了一款新的会员积分兑换系统，但由于前期对客户使用习惯和一线员工操作便捷性的调研不充分，导致系统上线后客户投诉率一度上升20%，员工操作效率反而下降。直到问题发酵后，班子才组织力量进行优化，暴露出服务群众、问计于民的主动性和自觉性不强。
二是民主集中制“执行”不规范。在班子议事决策中，有时未能充分发扬民主。对于一些专业性较强的业务议题，如非油品供应链合作伙伴的选择，主要由分管领导和业务部门提出方案，其他班子成员由于不熟悉情况，较少提出实质性不同意见，存在“会前沟通代替会上讨论、少数酝酿代替集体决策”的现象。这在一定程度上削弱了集体决策的科学性和严谨性，也埋下了决策风险的隐患。在2025年的一次关于采购500万元便利店设备的决策中，由于会前论证不充分，会上讨论走过场，导致采购的设备型号与部分老旧站点的空间不匹配，造成了约30万元的二次改造费用。
三是纪律规矩“戒尺”不紧握。对党纪国法的敬畏之心树得不牢，对权力运行的监督制约执行不严。班子在抓作风建设上，对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高、处理不坚决。例如，审计部门在2025年年中审计中发现，个别机关部门存在超标准列支招待费、以会议费名义报销餐饮费用的情况，涉及金额虽然不大，但班子在处理时，仅对相关责任人进行了内部通报和口头批评，未给予纪律处分，未能起到“惩前毖后、治病救人”的震慑效果，反映出在执行财经纪律、防止特权思想上标准不高、要求不严。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观“校准”不精准。完整准确全面贯彻新发展理念的能力不强，仍或多或少存在“速度情结”和“规模依赖”。在考核评价下属单位和干部时，过于看重成品油销售量、利润总额等“硬邦邦”的财务数据对安全生产、客户满意度、员工成长等体现高质量发展的“软实力”指标权重不高、考核不严。这种“以数字论英雄”的导向，导致个别基层单位为了冲销量而搞恶性价格战，扰乱了市场秩序，也损害了公司的品牌形象和长期效益，与高质量发展的要求背道而驰。
二是斗争精神“血性”不充足。面对市场竞争和遗留问题，缺乏攻坚克难的锐气和“敢于啃硬骨头”的担当。近年来，公司部分租赁经营的油站因产权问题与合作方产生纠纷，长期悬而未决，不仅影响了正常经营，也造成了国有资产流失的风险。班子虽然多次开会研究，也成立了工作小组，但由于问题复杂、涉及利益方多，存在畏难情绪，未能下定决心、采取果断措施依法依规解决，工作一拖再拖，体现了在复杂矛盾面前敢于斗争、善于斗争的能力和意志不强。
三是创新求变“思路”不开阔。在识变应变求变上存在惰性思维，习惯于用老办法解决新问题。面对新能源汽车保有量在XX市场的快速增长，公司在充电桩业务布局上反应迟缓，2025年新增充电桩数量仅为年度计划的70%。在非油品业务创新上，满足于便利店、洗车等传统业态，对于如何利用现有网络优势，拓展汽车后市场服务、社区电商、异业联盟等新模式、新业态，班子层面缺乏系统性研究和前瞻性布局，导致非油业务收入增速从2024年的15%放缓至2025年的5%，新的效益增长点培育不力。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任链条“拧得”不紧。对“严负其责、严管所辖”的理解和落实存在偏差，压力传导层层递减。班子对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初开会部署、年终听取汇报，常态化的监督检查和提醒督促不够。比如，在落实整治形式主义为基层减负工作中，虽然公司层面发文要求精简会议、压缩文件，但2025年机关各部门下发到基层单位的文件数量同比仅下降了8%，基层反映会议“穿靴戴帽”、内容空洞的问题依然存在，显示出班子抓工作落实“一竿子插到底”的韧劲和狠劲不足。
二是制度笼子“扎得”不牢。在推进作风建设常态化长效化方面，满足于现有制度，对结合新形势新问题及时修订完善制度重视不够。中央八项规定出台已有十余年，但一些隐形变异的“四风”问题不断出现，如通过快递收送礼品、借公务之机“搭车”旅游等。公司现有的廉洁风险防控和作风建设相关制度，对这些新问题的针对性和可操作性不强，监督执纪的制度依据不足。2025年，公司未结合新情况对任何一项作风建设相关制度进行修订，制度建设的滞后性影响了监督执纪的精准性。
三是用人导向“树得”不鲜明。在干部选拔任用上，未能完全树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向。有时过于看重干部的资历、年龄和人际关系，对那些在急难险重任务中表现突出、敢于担当的年轻干部，在提拔使用上魄力不大、速度不快。同时，对干部的忠诚度、廉洁度考察，更多地依赖于谈话了解、查阅档案等传统方式，运用审计、巡察、信访等监督成果进行综合分析研判不够，导致对干部的政治画像不够精准，影响了干部队伍整体活力的激发。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，现对XX市纪委监委2025年1月2日通报的新津区兴义镇人民武装部副部长龚小明违规组织公款聚餐案进行深刻剖ઉ析。龚小明在2024年2月，以开展活动为名，组织单位人员及家属60余人聚餐，并通过虚增费用的方式公款报销相关费用，最终受到党内严重警告处分。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”松动。龚小明作为一名党员领导干部，忘记了初心使命，将手中的公权力视为谋取个人便利和“搞福利”的工具。其行为根源在于理想信念滑坡，党性原则丧失，没有解决好世界观、人生观、价值观这个根本问题，导致在纪律和规矩面前心存侥幸、行无所畏。
二是纪法意识“防火墙”虚设。该案暴露出其对党的纪律规矩，特别是中央八项规定精神和财经纪律的学习理解不深不透，敬畏之心不强。违规组织公款聚餐，并通过虚开发票的方式报销，是典型的知纪违纪、执法犯法行为，反映出其纪法观念极其淡薄，把党纪国法当成了“稻草人”和“橡皮筋”。
三是权力观念“坐标系”错位。龚小明错误地认为，用公款“慰劳”下属、联络感情是“关心”团队、凝聚人心的表现，体现了其扭曲的权力观和政绩观。他没有认识到权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务，任何假公济私、化公为私的行为，都会严重损害党的形象和公信力。
（二）对照案例查摆自身问题
对照龚小明案，班子成员进行了深刻反思和自我检视，一致认为虽然自身没有发生类似严重问题，但思想深处仍然存在一些差距和不足。
一是思想上防微杜渐的警惕性存在差距。班子成员有时也存在一些模糊认识，认为只要不是大吃大喝、金额不大，偶尔的公务接待超标准、或者在工作中为图方便简化程序，是“人之常情”“工作需要”，不是什么原则性问题。这种对“小问题”“小细节”的麻痹思想，正是龚小明走向违纪违法的起点，必须高度警惕，坚决纠正。
二是制度上刚性执行的彻底性存在差距。公司的财务报销、公务接待等制度虽然健全，但在执行层面还存在“人情”因素。比如，对于一些长期合作单位的业务招待，有时会碍于情面而突破标准。在费用报销审核上，虽然有多重关口，但有时也存在过于信任经办人，审核不够严谨细致的情况。这种制度执行上的“弹性”和“温情”，为违规报销留下了空间，与龚小明案中虚增费用报销的违规手段有相似的风险。
三是管理上抓早抓小的自觉性存在差距。班子在对下属干部的日常教育、监督和管理上，更多的是工作要求和业务指导，对于其思想动态、生活作风等方面的关注和提醒不够。对一些干部身上出现的铺张浪费、讲究排场等不良苗头，有时采取了“睁一只眼闭一只眼”的态度，没有及时进行严肃批评教育。这种“失之于宽、失之于软”的管理方式，客观上可能导致小问题演变成大错误，必须引以为戒。
三、原因分析
班子深刻反思查摆出的问题，深挖思想根源，主要有以下几个方面：
一是思想理论武装不够系统深入。班子对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不深，学习的主动性和系统性不强，满足于“学过了”“读过了”，但在“学懂、弄通、做实”上下的功夫不够。没有真正把这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，内化为指导分析问题、解决问题、推动工作的强大思想武器，导致政治能力提升不快，面对新形势新挑战时，思路不清、办法不多。
二是党性锻炼标准不够严格。在和平建设和市场经济环境下，自我革命的意识有所淡化，缺乏在严格的党内政治生活中反复锤炼党性的思想自觉和行动自觉。艰苦奋斗的精神有所弱化，随着工作条件的改善，滋生了安于现状、不愿攻坚克难的思想。批评与自我批评的武器运用不力，导致党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
三是为民服务宗旨不够牢固。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层员工和一线客户的直接联系减少，对他们的所思所盼、急难愁盼问题了解不深不透。主观上认为自己是从基层成长起来的，对基层情况很了解，因而深入基层调查研究的自觉性下降，导致一些决策部署脱离实际、不接地气。根本原因在于，全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不牢。
四是担当作为锐气不够充足。面对公司转型发展中的深层次矛盾和复杂问题，存在一定的畏难情绪和求稳心态，担心决策失误承担责任，担心改革创新引发风险。斗争精神和斗争本领不强，习惯于在“舒适区”内开展工作，对于需要“啃硬骨头”的任务，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“不破楼兰终不还”的决心，反映出干事创业的精气神有所衰退。
五是从严治党责任扛得不够坚实。对全面从“严”治党“严”的内涵认识不全，有时把业务发展与管党治党割裂开来，存在“一手硬、一手软”的问题。对履行“一岗双责”的重要性认识不足，认为党风廉政建设主要是纪委的责任，自己抓好分管业务就是主责主业。这种责任意识的偏差，导致在抓作风建设、抓纪律执行、抓干部管理上标准不高、要求不严，管党治党的政治责任没有完全落到实处。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，在提升政治能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。聚焦公司转型发展实际，每年至少开展4次专题研讨，切实把学习成果转化为应对挑战、推动工作的思路举措和实际成效。
二是强化党性修养，在净化政治生态上展现新作为。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。传承弘扬石油精神，建立班子成员基层联系点制度，每人每年到基层蹲点调研不少于15天，锤炼党性、转变作风。
三是坚守人民立场，在增进民生福祉上取得新成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善“我为群众办实事”长效机制，聚焦客户反映强烈的服务问题和员工关心的切身利益问题，每年由班子牵头至少解决3-5个突出问题。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，确保决策的科学民主。
四是砥砺担当精神，在推动高质量发展上开创新局面。完整准确全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展首要任务，优化考核激励机制，加大对创新业务、安全环保、客户满意度等指标的权重。建立急难险重任务“揭榜挂帅”机制，鼓励干部在攻坚克难中担当作为、建功立业。
五是扛起治党责任，在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每半年至少听取1次分管领域党风廉政建设情况汇报。以打攻坚战、持久战的决心锲而不舍落实中央八项规定精神，深化风腐同查同治，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的良好政治生态，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
XX新区区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX新区区委领导班子在会前组织了集中学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记重要讲话精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，并广泛征求了各级党组织和党员干部的意见建议。在此基础上，班子紧扣主题，对照要求，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向，形成了本对照检查材料。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装“深”度不强。班子在理论学习上，有时存在“学过”代替“学懂”、“看报”代替“看书”的现象。对于党的二十届四中全会提出的新思想、新论断，部分班子成员满足于通读会议公报和新闻报道，但在学深悟透、融会贯通上下的功夫不纯粹，未能完全将新精神内化为指导XX新区高质量发展的世界观和方法论。例如，在推动制造业新型技术改造城市试点建设中，虽然行动迅速，但在如何将中央精神与新区产业结构深度融合、形成具有XX特色的“新质生产力”路径上，前瞻性、系统性思考不深入，导致一些政策在落地时仍沿用传统路径依赖。
二是政治判断“敏”锐不强。面对意识形态领域的复杂斗争和网络空间的多元思潮，班子整体的政治敏锐性和鉴别力有待加强。对一些苗头性、倾向性问题，有时未能做到见微知著、防患于未然。2025年上半年，针对网络上出现的关于新区某项城市更新项目的不实言论和恶意炒作，相关分管领导虽然及时进行了处置，但初期反应不够迅速，未能第一时间抢占舆论引导主动权，反映出对潜在社会风险的政治预判能力不强，未能将网络舆情应对提升到维护区域政治安全的高度来考量。
三是贯彻执行“韧”劲不足。在执行中央和市委决策部署上，虽然做到了令行禁止、不打折扣，但在面对长期性、艰巨性任务时，缺乏“一竿子插到底”的决心和恒心。以推进中新天津生态城建设国家绿色发展示范区为例，初期声势浩大，各项指标均有提升，PM2.5浓度持续下降。但随着工作进入深水区，面对产业绿色转型和能源结构调整的硬骨头，部分班子成员产生了畏难情绪，认为短期内难以见到显性成效，工作节奏有所放缓，未能以打持久战的战略定力持续攻坚。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是理想信念“压舱石”作用发挥不充分。在经济下行压力和复杂外部环境考验下，班子成员中存在理想信念不够坚定的苗头。个别同志在私下场合，对于“十五五”规划中设定的GDP年均增长5%左右的目标表露出信心不足的悲观情绪，认为在当前要素趋紧的背景下实现难度极大。这种思想波动，反映出在严峻考验面前，将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为精神支柱的自觉性、坚定性不强，革命意志有所消磨。
二是党内政治生活“熔炉”作用发挥不彻底。班子成员虽然能够按规定参加双重组织生活，但在以普通党员身份参加支部活动时，有时存在“指导多、融入少”的问题。批评和自我批评的武器运用得不够锋利，存在以工作建议代替思想交锋、以肯定成绩代替指出问题的“和风细雨”现象。在2025年的一次组织生活会上，原定要对一名工作出现失误的同志进行严肃批评，但最终碍于情面，变成了“希望今后注意”的轻描淡写，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性没有得到充分体现。
三是道德品行“正衣镜”作用发挥不经常。班子成员在工作圈、生活圈、社交圈中能够做到严于律己，但对照党章党规党纪这面镜子，时常检视自身、净化灵魂的自觉性不强。对社会上的一些不良风气和错误思潮，有时未能旗帜鲜明地抵制和斗争。例如，对于一些企业家朋友在交往中表现出的奢靡享乐风气，有的同志虽未参与，但也没有及时提醒和批评，认为是“个人生活方式”，反映出在小事小节上涵养党性、砥砺品格的弦绷得不紧。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线“鱼水情”联系不紧密。虽然坚持落实“四下基层”制度，但“身入”与“心入”未能完全统一。一些调研活动存在“被安排”的痕迹，走的路线是精心设计的，见的群众是提前筛选的，听的情况是反复演练的。2025年，新区在推进54所新增中小学、幼儿园学位供给工作时，虽然完成了数量目标，但部分学校选址未能充分征求周边居民意见，导致个别区域出现“有学上”但“上学远”的问题，暴露出班子在决策过程中，听取民意、汇集民智的渠道不畅通，解决群众急难愁盼问题的精准度不够。
二是执行民主集中制“议事厅”规则不严格。在班子议事决策中，有时存在主要领导意见权重过大的情况，其他班子成员发表不同意见不够充分，民主讨论的氛围不浓。在2025年一次关于新区国有平台公司市场化转型的常委会上，主要负责同志阐述完改革方案后，部分有不同看法的班子成员因顾虑“步调不一致”而选择沉默，导致方案中一些潜在的金融风险未经充分论证便得以通过。这反映出班子在运用集体智慧、防范决策风险上做得不好，距离科学决策、民主决策、依法决策的要求有差距。
三是严守法纪规矩“高压线”意识不牢固。班子成员能够做到不触碰党纪国法的红线，但“特权思想、特权现象”的病根未能彻底根除。个别同志在公务活动中，仍然习惯于接受超标准接待，认为这是地方“表示尊重”的惯例。在干部子女就业、就学等问题上，虽然没有直接插手干预，但未能坚决抵制和主动报告相关方面的“关心”和“照顾”，对权力边界的认识不清，在思想深处没有真正树立起“敬畏法纪”的堤坝。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观“指挥棒”存在偏差。在推动高质量发展中，仍然存在重显绩、轻潜绩，重规模、轻效益的惯性思维。尽管新区连续8年营商环境评价全市第一，但在招商引资过程中，一度过度追求世界500强和大型央企等“大块头”项目落地，而对于能够补齐产业链短板、增强产业韧性的“专精特新”中小企业，投入的精力与资源不匹配。2025年引进的10个超10亿元项目中，有3个属于传统重化工领域，其高能耗、高排放的特性，给新区“十五五”期间实现碳达峰目标带来了巨大压力。
二是斗争精神“战斗力”存在短板。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在“绕道走”、“拖延症”的现象，缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气。新区事业单位分类改革是多年未解的难题，涉及人员广、利益调整复杂，班子虽多次将其列入年度重点工作，但在实际推进中，由于担心引发不稳定因素，迟迟没有出台实质性的改革方案，导致部分事业单位人浮于事、效能低下的问题长期得不到解决，影响了公共服务供给的整体质量。
三是整治形式主义“钉钉子”精神不坚决。为基层减负的长效机制落实不彻底，文山会海、督查考核过滥的现象出现反弹回潮。据统计，2025年区级层面下发的文件数量比2024年同期增长了8%，召开的各类工作会议增加了11%。在一次跨部门的横向交流考察活动中，为了“展示成果”，基层单位耗费一周时间准备汇报材料、制作精美展板、布置参观路线，典型的“材料政绩”和“盆景式”调研问题依然存在，严重加重了基层负担，违背了求真务实的工作导向。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任链条“传导力”层层递减。在落实全面从严治党主体责任上，存在“上紧下松”的问题。区委班子对自身要求严格，但对下级“一把手”的监督和压力传导不够。2025年新区纪委监委查处的一起国企领导人员违纪违法案件中，该名干部在长达三年的时间里利用职权为其亲属承揽工程，而其上级主管部门的党组织却长期失管失察。这暴露出班子在压实管党治党政治责任上，未能做到真管真严、敢管敢严、长管长严，监督执纪的“探头”作用发挥不足。
二是制度笼子“约束力”扎得不牢。虽然建立健全了一系列规章制度，但在制度执行和监督检查上存在短板，导致一些制度沦为“稻草人”。例如，关于规范党员干部网络空间言行的相关规定早已出台，但在实际操作中，缺乏有效的监测和约束手段。2025年，新区一名处级干部因在社交媒体发表不当言论，造成了恶劣的社会影响，事后才被发现和处理。这说明在作风建设制度化、常态化上还有很大差距，制度的刚性约束力不强。
三是用人导向“风向标”树得不鲜明。尽管提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在实际干部选拔任用过程中，论资排辈、平衡照顾的现象依然存在。对干部的忠诚度、廉洁度考察，更多依赖于谈话、查阅档案等传统方式，对其在重大任务、关键时刻的政治表现和担当精神的考察不深入。2025年提拔的一名干部，虽然资历老、为人谦和，但在新区一项重大攻坚任务中表现平平、不敢担责，群众评价不高，这次任用在一定范围内引发了“干多干少一个样”的负面议论。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，区委班子对中央纪委国家监委公开通报的湖北省黄梅县部分党员干部在学习教育期间违规吃喝问题典型案例进行了深入学习和剖退。该案发生在2025年4月，多名党员领导干部，包括时任县委常委的张建、罗盘军等人，置中央三令五申于不顾，顶风违纪，违规接受企业宴请并聚餐饮酒，最终导致一人死亡的严重后果，性质极为恶劣，教训极为深刻。
（一）案例当事人原因分析
一是政治上麻木不仁，纪律观念荡然无存。涉案人员身为党员领导干部，本应是学习教育的组织者、参与者和示范者，却在学习教育期间顶风作案，说明其政治意识已麻木到无以复加的地步。他们将中央八项规定精神视为“耳旁风”，把党章党规党纪抛于脑后，在思想根源上就丧失了对党的纪律的敬畏之心。
二是党性上蜕化变质，“圈子”文化根深蒂固。这起事件不是一次简单的吃喝，而是长期以来“官商不清”、“人情往来”的“圈子”文化的集中爆发。涉案人员沉溺于勾肩搭背、拉帮结派的庸俗关系网，把党性原则让位于所谓的“兄弟情谊”，把公权交往异化为利益交换，在觥筹交错中彻底迷失了共产党人的初心和立场。
三是作风上心存侥幸，自我约束彻底放纵。从接受企业安排到深夜聚众饮酒，每一个环节都充满了侥幸心理，认为“天高皇帝远”，不会被发现。这种对自身要求的极度放纵，源于长期以来在作风建设上的“破窗效应”，当第一次违规没有被查处，就会有第二次、第三次，最终在放纵的道路上越滑越远，直至坠入深渊。
（二）对照案例查摆自身差距
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本文标题：（265篇）2025年度民主生活会班子对照检查材料检视剖析发言提纲汇编
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