（7篇）各级局机关2025年民主生活会查摆问题整改方案汇编

局党组2025年民主生活会查摆问题整改方案

为扎实做好2025年度民主生活会查摆问题整改工作，切实将会议成果转化为推动全市科技事业高质量发展的强大动力，针对会前征求意见、谈心谈话及会上批评与自我批评查摆出的突出问题，结合市委督导组点评意见，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察我省我市时的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣高质量发展这个首要任务，聚焦市委、市政府决策部署，以严肃认真的态度、坚决有力的行动、扎实过硬的作风，全面整改查摆出的问题，着力提升局领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结带领全市科技系统干部职工，为加快建设区域科技创新中心、实现高水平科技自立自强提供坚强政治保证。

二、整改目标

（一）政治信仰更加坚定。通过整改，使局领导班子及成员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉、行动自觉显著增强，贯彻执行党中央关于科技创新大政方针和决策部署更加坚决有力。

（二）党性修养持续强化。通过整改，使局领导班子及成员运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平切实提升，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得更紧，理想信念根基更加牢固。

（三）宗旨意识牢固树立。通过整改，使局领导班子及成员践行以人民为中心的发展思想更加深入，“四下基层”制度有效落实，服务创新主体、科研人员的主动性、精准性、有效性明显提高，党群干群关系更加密切。

（四）担当精神充分彰显。通过整改，使局领导班子及成员干事创业的精气神全面提振，正确政绩观牢固树立，在破解科技创新难点堵点、应对风险挑战、推动改革攻坚中展现更强担当、实现更大作为。

（五）政治生态持续净化。通过整改，使局党组全面从严治党主体责任压紧压实，党风廉政建设向纵深推进，风清气正、干事创业的良好政治生态得到巩固发展，科技管理干部队伍作风更加过硬。

三、整改措施

针对查摆出的突出问题，坚持即知即改、立行立改与长期坚持相结合，制定以下六个方面整改措施。

（一）聚焦政治忠诚与能力提升，铸就绝对可靠的政治品格

在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，主要存在：对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑理解领悟的深度有待加强，将其转化为谋划科技工作思路、制定政策措施、推进任务落实的政治能力尚有提升空间；面对复杂严峻的科技创新竞争形势，运用政治眼光观察分析问题、从政治高度谋划推动工作的战略思维和预见性需进一步增强；在将党中央关于科技创新的顶层设计与本市实际紧密结合，创造性地提出落实路径和突破性举措上，开拓创新、攻坚克难的锐气尚显不足。

1.深化理论武装，筑牢忠诚根基。健全完善“第一议题”制度，在局党组会议、理论学习中心组学习会上，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于新质生产力、科技自立自强、完善科技创新体系等重要论述。2025年计划举办专题读书班不少于2期，集中研讨不少于4次，班子成员每年至少撰写1篇高质量心得体会或调研报告。将学习领会“两个确立”的决定性意义作为核心内容，纳入党员干部年度教育培训必修课程，邀请专家学者进行深度解读。建立学习成果转化清单，定期评估将理论学习成果转化为完善科技创新政策、优化科研项目布局、改革科技管理体制机制的具体成效，确保全市科技工作始终沿着正确政治方向前进。强化对市重点实验室、技术创新中心等创新平台的政治引领，在平台建设、项目评审、人才引进中突出政治标准，确保科技战线成为践行“两个维护”的坚强阵地。

2.提升政治能力，把准战略方向。加强领导班子政治能力训练，定期组织对国际国内科技发展大势、国家重大战略需求、市委中心工作的分析研判会，提高从政治上观察、分析、处理科技创新问题的能力。建立科技安全风险研判机制，每季度召开1次专题会议，围绕关键核心技术“卡脖子”风险、科研数据安全、科技伦理治理等，识别风险点，制定应对预案。自觉将全市科技工作置于国家发展大局和全市发展全局中谋划，在制定《市“十五五”科技创新规划》和年度科技计划时，强化与国家中长期科技发展规划、区域重大战略的衔接对标。严格执行重大科技决策前向市委请示报告制度，确保科技领域的重大事项、重要情况、重点工作始终在党的领导下进行。领导班子成员每年至少牵头开展1项涉及科技领域战略性、前瞻性问题的深度调研，形成具有政治高度和实践价值的调研报告，为市委市政府决策提供参考。

3.严守纪律规矩，规范政治言行。组织班子成员深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，重点学习掌握政治纪律和政治规矩的具体要求。召开专题警示教育会，对照近年来科技领域发生的违反政治纪律典型案例进行深刻剖析反思。严格执行领导班子议事规则和决策程序，在研究“三重一大”事项、科技项目评审立项、科研经费分配、科技奖励评定等工作中，坚决杜绝任何形式的“七个有之”问题。加强对局机关各处室、局属各单位落实政治纪律情况的监督检查，将政治立场、政治方向、政治原则、政治道路的执行情况作为干部考核评价、选拔任用的首要标准。在全局范围内开展一次政治纪律和政治规矩执行情况自查自纠，针对发现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、督促整改，确保科技局的各项工作和党员干部的言行始终同党中央保持高度一致，维护政令畅通。

（二）聚焦固本培元与党性锤炼，锻造坚强过硬的思想堡垒

在带头固本培元、增强党性方面，主要存在：运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导科技创新实践有时存在学用脱节现象，将其蕴含的立场观点方法转化为破解科技管理难题的有效工具尚需下更大功夫；对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的主动性和经常性有待加强，艰苦奋斗、勤俭办科技事业的意识在某些方面有所淡化；在复杂社会环境和文化思潮冲击下，持续改造主观世界、坚定理想信念的自觉性仍需提升，抵制各种错误言论和不良风气的斗争精神有待强化。

1.强化理论凝心铸魂，贯通学理哲理实践。制定并实施《局党组理论学习中心组2025年深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题计划》，突出对习近平经济思想、习近平文化思想中关于科技创新论述的系统性学习、整体性把握。举办“科技创新大讲堂”，每季度邀请1名在理论或实践领域的权威专家，讲授如何运用党的创新理论指导科技体制改革、激发人才活力、推动成果转化。建立“学习—调研—决策—落实”闭环机制，要求班子成员带着理论学习中遇到的困惑、科技工作中面临的难题深入基层、深入创新一线开展调研，每年形成至少1篇解决实际问题的案例分析报告。在局内网开设“学思践悟”专栏，定期分享班子成员和处级干部运用党的创新理论解决科技管理复杂问题的成功案例，促进学习成果共享与实践转化。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，作为干部述职评议的必述内容。

2.严肃党内政治生活，淬炼纯粹党性修养。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，敢于动真碰硬，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员每年至少以普通党员身份参加所在党支部的组织生活4次，带头讲授党课1次。组织开展“重温入党誓词、重温科技报国初心”主题活动，参观红色科技教育基地，学习老一辈科学家爱国奉献、求实创新的崇高精神。建立健全党性定期分析制度，班子成员每半年对照党章党规、对照先进典型、对照科技工作者期盼，进行一次深入的党性分析，查找差距不足，明确改进方向。大力弘扬科学家精神，将其融入科技项目评审、科技人才评价、科技奖励评选全过程，引导广大科技工作者和科技管理干部坚守学术道德、恪守科研诚信，自觉抵制浮夸浮躁、投机取巧等不良风气。

3.加强道德品质修炼，永葆清廉政治本色。深入开展社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育，引导党员干部明大德、守公德、严私德。注重家庭家教家风建设，班子成员带头廉洁齐家，管好亲属和身边工作人员。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，在科技项目评估评审、科技经费使用监管、科技奖励评审等环节，进一步扎紧制度笼子，防范廉政风险。常态化开展廉政谈话提醒，对新任职干部、关键岗位干部进行任前廉政谈话和定期廉政谈话。梳理科技管理权力运行流程图，排查廉政风险点，制定针对性防控措施。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，构建“亲”“清”政商关系，在与高校、科研院所、企业交往中，既要主动服务，又要严守纪律底线。班子成员每年公开述责述廉，主动接受党员干部和群众监督，做到自身正、自身硬、自身廉。

（三）聚焦敬畏之心与权力规范，夯实为民务实的执政根基

在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，主要存在：深入基层一线、深入科技型中小企业、深入科研团队调研走访的频次和深度不够，对科研人员的急难愁盼问题掌握不够全面精准，“菜单式”“点对点”服务供给不足；在贯彻执行民主集中制上，有时会前酝酿沟通不够充分，听取各方面意见的广度和深度有待拓展；对科技管理权力的边界认识和风险防范意识需进一步强化，在优化科技项目评审、科研经费监管等权力运行流程、压缩自由裁量空间方面仍有改进余地。

1.践行群众路线，精准服务创新主体。严格落实“四下基层”制度，制定局领导班子成员年度基层联系点计划和调研课题清单。每名班子成员对口联系1个县（市、区）科技局、2家高新技术企业、1家新型研发机构或重点实验室，每年深入联系点调研指导不少于4次，其中“四不两直”调研不少于2次。建立科技政策“直通车”机制和科研人员诉求快速响应平台，对收集到的高层次人才引进落户、科研项目申报指导、科技成果转化路径、科技金融支持等诉求，建立台账，限时办结反馈。2025年计划举办政策宣讲会、项目申报培训会、产学研对接会等各类服务活动不少于50场，覆盖企业2000家次以上。聚焦科技型中小企业融资难、高校科研成果转化率不高等突出问题，牵头协调金融、教育、工信等部门，年内推动设立规模不低于10亿元的市级科技创新基金，建成2个以上中试熟化与成果转化平台。

2.健全民主决策，规范权力运行机制。修订完善《市科技局党组工作规则》和《市科技局局长办公会议事规则》，进一步细化“三重一大”事项具体范围和决策程序。严格执行主要负责人末位表态制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经过集体讨论决定，并详细记录每位班子成员的意见。建立重大科技决策咨询论证制度，对于涉及面广、专业性强的科技规划、政策制定、重大项目立项等，邀请领域内专家、企业家、人大代表、政协委员等参与论证或听证。推进科技计划项目管理信息系统升级改造，实现项目申报、评审、立项、验收全过程线上留痕、可追溯、可查询，减少人为干预。每半年对局党组、局长办公会决策执行情况进行一次督查评估，确保决策落地见效。

3.强化法纪意识，筑牢拒腐防变堤坝。将党纪学习教育和法治教育纳入干部培训必修课，每年组织1次党章党规党纪和科技法律法规知识测试。领导班子成员带头尊法学法守法用法，重点学习《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》以及科技经费管理、知识产权保护等相关法律法规。全面梳理科技局行政权力清单和责任清单，并向社会公开。优化科技项目评审专家遴选和管理办法，完善评审专家随机抽取、回避制度和评审结果公示制度。加强科研项目经费全过程预算绩效管理，推广应用科研经费“包干制”，同时强化对经费使用合规性的监督检查和审计监督。自觉接受纪检监察机关监督，支持派驻纪检监察组履行职责。定期排查科技管理领域的廉政风险点，更新防控措施，针对苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒、批评教育，做到抓早抓小、防微杜渐。

（四）聚焦干事创业与担当作为，激发创新驱动的澎湃动能

在带头干事创业、担当作为方面，主要存在：对标对表新发展理念和高质量发展要求，在推动科技与经济深度融合、培育壮大新质生产力方面，思路举措的创新性和突破性有待增强；面对科技体制改革进入深水区的一些“硬骨头”，如科技评价体系改革、科研人员减负等，有时存在求稳怕难思想，攻坚克难的锐气和韧劲不足；在应对外部技术封锁和竞争加剧的挑战时，超前布局前沿领域、抢占科技制高点的战略谋划和资源整合能力需进一步提升；在激励干部队伍勇于担当、善于作为方面，容错纠错机制的具体运用还不够充分，一定程度上影响了干部干事创业的积极性。

1.树立正确政绩观，服务高质量发展全局。组织领导班子深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，围绕“科技创新赋能高质量发展”开展专题研讨，纠正单纯追求项目数量、经费额度等倾向，更加注重科技创新的质量、贡献和影响。将研发投入强度、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、技术合同成交额、每万人口高价值发明专利拥有量等核心指标，作为评价科技工作和资源配置的重要依据。聚焦本市主导产业和未来产业布局，制定发布《市前沿技术与重点产业技术攻关清单》，采取“揭榜挂帅”、“赛马”等新型项目组织方式，2025年部署实施不少于30项关键核心技术攻关项目。建立科技创新与产业需求对接长效机制，每季度组织一次重点产业链与创新链“双链融合”对接活动，推动不少于100项科技成果在本地转化产业化。

2.锐意改革创新，破解体制机制障碍。牵头制定《市深化科技体制改革攻坚行动方案（2025-2027）》，明确时间表、路线图、责任状。重点推进科技评价改革，在基础研究领域推行代表作评价，在技术开发和成果转化领域突出市场评价，2025年在市属科研院所和高校试点单位扩大至10家以上。全面落实科研项目和经费管理“放管服”改革措施，进一步简化预算编制、下放经费调剂权限、优化验收程序，切实为科研人员“松绑减负”。探索建立以信任和绩效为核心的科研经费监管模式，对绩效优秀的项目团队和科研人员，在后续项目支持上给予倾斜。完善市自然科学基金、科技重大专项等不同类别项目的差异化管理制度。主动对接国家实验室、高水平研究型大学，探索建立协同创新和资源共享机制。

3.发扬斗争精神，有效应对风险挑战。增强忧患意识，建立科技安全监测预警体系，定期对芯片、人工智能、生物技术等关键领域的供应链安全、技术依赖性进行评估。制定《市应对国际科技竞争重点任务清单》，在量子信息、基因编辑、深海空天等前沿领域加强非对称优势培育。提升应急科技攻关能力，建立“平急结合”的科研组织模式，确保在应对突发公共事件时能快速响应、提供科技支撑。建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，细化明确在科技项目管理、科技成果转化、新型研发机构建设等工作中，出于公心、不谋私利，但因先行先试、缺乏经验出现失误错误的容错情形和认定程序，为敢于担当、踏实做事的干部卸下包袱。领导班子成员要带头啃硬骨头，每人牵头负责1-2项改革攻坚任务或历史遗留问题化解工作。

（五）聚焦管党治党责任落实，营造风清气正的政治生态

在带头坚决扛起管党治党责任方面，主要存在：履行全面从严治党“第一责任人”职责和“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象，对分管领域和处室党员干部的日常教育管理监督不够严格细致；在常态化整治形式主义、为基层减负方面，对科技系统中存在的报表材料多头重复报送、调研考察“走马观花”等问题整治力度需持续加大；在干部选拔任用中，对干部政治素质、廉洁自律情况的考察方式可以更加丰富多元，“考准考实”的功夫有待加深；对党员干部在网络空间的言行规范和教育引导需要进一步加强。

1.压实主体责任，从严管党治党。局党组每季度至少专题研究1次全面从严治党工作，分析形势，解决问题。修订完善《局党组落实全面从严治党主体责任清单》，细化党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”的具体内容和工作要求。每年至少开展1次全覆盖的落实全面从严治党主体责任情况检查考核，考核结果与干部评优评先、选拔任用挂钩。严格执行领导干部述职述廉、个人有关事项报告等制度。党组书记每年与班子成员、下级“一把手”，班子成员每年与分管处室负责人至少开展2次廉政谈话。加强对局属单位党组织落实主体责任的指导督促，对管党治党责任落实不力、问题较多的单位，严肃约谈其主要负责人。

2.深化作风建设，力戒形式主义。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展作风纪律教育和监督检查。聚焦科技领域形式主义突出问题，开展专项整治：一是整治文山会海，2025年局发文数量、会议数量力争在2024年基础上再压减5%；二是整治调研考察中的形式主义，推行“调研计划备案制”和“调研成果共享制”，避免集中扎堆、重复调研，调研结束后必须形成问题清单、责任清单、任务清单；三是整治横向交流中的铺张浪费和变相公款旅游问题，严格执行外出学习交流审批和公示制度；四是整治科技项目管理中的繁琐哲学，进一步简化项目申报、过程管理和验收材料。建立健全为基层科技管理部门和科研人员减负长效机制，定期收集反馈意见，动态调整优化工作流程。

3.树立鲜明导向，建强干部队伍。坚持党管干部原则和好干部标准，把政治标准放在首位，注重在科技创新主战场、服务群众第一线、改革发展最前沿考察识别干部。完善干部政治素质考察办法，注重了解干部在重大原则问题上的立场、在完成急难险重任务中的表现、在服务科技工作者中的口碑。加强对干部“八小时外”情况的了解，将廉洁自律情况作为干部选拔任用的“硬杠杠”。有计划地安排年轻干部到关键吃劲岗位、基层一线和艰苦复杂环境锻炼。规范党员干部网络行为，制定《市科技局党员干部网络行为规范指引》，教育引导党员干部在网络上严守政治纪律和政治规矩，传播正能量，抵制错误思潮，不散布传播谣言，不参与非法网络活动，维护科技管理干部良好形象。

（六）聚焦典型案例深刻警示，推进风腐同查同治

选取本市某区原科技部门负责人李某违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金，并利用职权在科技项目评审中为特定企业提供便利的违纪违法案例。该案例暴露出个别科技管理干部理想信念滑坡、纪律意识淡薄、特权思想滋长，由风及腐、风腐一体问题突出。

1.以案说德，检视初心使命是否坚守。李某从一名受组织培养的科技管理干部堕落为腐败分子，根源在于道德防线失守，初心使命遗忘。他将为人民服务、为科技创新保驾护航的职责抛诸脑后，将手中权力视为谋取私利的工具。反思自身，必须时刻警惕理想信念的“总开关”是否拧紧，是否真正树立了科技报国、创新为民的价值追求。要持续加强党性修养和道德修炼，弘扬老一辈科学家淡泊名利、甘于奉献的崇高品德，正确处理公与私、义与利、情与法的关系。在科技资源配置、项目评审、奖励评定等工作中，必须坚持原则、公道正派，自觉抵制人情请托、利益诱惑，确保科技政策的公正性和科技资源的有效利用，以实际行动践行共产党人的初心使命和科技管理干部的职业道德。

2.以案说纪，检视纪律规矩是否敬畏。李某的行为严重违反了党的廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，漠视中央八项规定精神，从接受一次宴请、收受一份礼品开始，逐步滑向深渊。这警示我们，“破法”无不始于“破纪”，作风问题无小事。反思自身，是否存在认为科技部门是“清水衙门”而放松自我要求的错误认识？是否对“小事小节”不够警惕，认为吃顿饭、收点土特产无伤大雅？必须深刻认识到，科技管理权力集中、资源密集，绝非腐败“绝缘区”。要带头学习、模范遵守党的各项纪律规矩，特别是廉洁纪律和工作纪律，知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行科技项目评审“回避制”、“保密制”，规范与管理服务对象的交往行为，做到亲而有度、清而有为，将纪律规矩内化于心、外化于行。

3.以案说法，检视法律底线是否严守。李某的行为已涉嫌职务犯罪，最终受到法律严惩。这深刻揭示了“风”与“腐”同根同源、交织共存的关系，不正之风是滋生腐败的温床，腐败问题往往伴随着严重的作风问题。反思自身，是否对科技领域相关法律法规，如《科学技术进步法》、《招标投标法》、《刑法》中关于贪污受贿等条款学习不够、理解不深？是否在工作中严格依法用权、依规办事？必须强化法治思维，坚持依法行政，确保每一项科技管理决策、每一个行政审批环节都于法有据、程序正当。要加强对科技项目经费使用、科技成果转化收益分配等环节的法律风险防控，坚决防止利用职权干预科技活动、谋取非法利益。自觉尊法学法守法用法，让权力在法治轨道上运行。

4.以案说责，检视管党治党是否从严。李某案件的发生，也暴露出其所在单位党组织履行全面从严治党主体责任不到位，对党员干部的日常教育管理监督宽松软，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。反思自身作为市科技局主要负责人，是否将管党治党政治责任牢牢扛在肩上？压力传导是否到位？对班子成员和下级“一把手”的监督是否严格？是否存在“好人主义”思想，对干部的小毛病、小问题批评教育不够、动真碰硬不足？必须切实担负起第一责任人责任，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严。要加强对科技系统廉政风险点的排查防控，完善内控机制，强化对权力运行的制约和监督。运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小，防微杜渐，营造风清气正的科技创新生态。

5.深入剖析“四风”危害，铲除腐败滋生土壤。李某案例清晰展现了“四风”问题的严重危害性。其违规接受宴请、收受礼品，是享乐主义、奢靡之风的具体表现；在项目评审中搞暗箱操作、优亲厚友，是形式主义、官僚主义的典型反映。“四风”问题不仅败坏党风政风，损害党和政府形象，更直接破坏了科技管理的公平公正，扭曲了科技创新资源配置，挫伤了广大科研人员的积极性，最终阻碍了科技创新事业发展。必须清醒认识到，“四风”问题是腐败滋长的“催化剂”和“助燃剂”。要带头严格落实中央八项规定精神，带头抵制各种歪风邪气，坚决反对特权思想和特权现象。在科技系统内深入开展“四风”问题专项整治，对隐形变异的“四风”问题保持高度警惕，露头就打，坚决防止“风”成“腐”的蔓延。

6.举一反三查摆差距，提升拒腐防变免疫力。对照李某案例，深入查摆自身在思想上、作风上存在的差距不足：一查思想“总开关”，看理想信念是否坚定，是否存在价值观念偏差；二查权力观，看是否真正认识到权力来自人民、必须服务人民，有无将分管领域视为“私人领地”的倾向；三查纪律意识，看是否真正把纪律规矩挺在前面，有无麻痹思想和侥幸心理；四查作风表现，看是否存在脱离实际、脱离群众，服务企业、科研人员不主动、不贴心的问题；五查交往边界，看与管理服务对象、企业家、专家的交往是否清清爽爽，有无可能影响公正执行公务的情况；六查家风建设，看是否严格约束配偶、子女及身边工作人员，有无利用职权或影响力为其谋利的情况；七查接受监督自觉性，看是否习惯在监督下工作生活，有无逃避监督、拒绝监督的念头。针对查摆出的问题，深刻剖析根源，制定个人整改措施，切实加以改进。

7.健全长效防控机制，深化风腐同查同治。以案促改、以案促治，针对案例暴露出的问题和查摆出的自身不足，着力健全长效机制。完善科技项目评审专家库动态管理和回避制度，推行评审过程关键信息记录和可追溯制度。加强科技计划项目立项、验收等环节的信息公开力度，自觉接受社会监督。升级科技管理信息化平台，将廉政风险防控要求嵌入业务流程，实现自动预警。建立科技管理干部与管理服务对象交往“负面清单”，明确禁止性行为。常态化开展纪律教育和警示教育，用身边事教育身边人。加强与纪检监察机关的协作配合，建立问题线索移送和定期会商机制，对科技领域的“四风”问题和腐败案件，坚持同查同治，既严肃查处腐败问题，又深挖细查背后的作风根源，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

四、组织保障

（一）加强领导，压实整改责任。成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长的民主生活会整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作。党组书记履行整改第一责任人职责，对整改工作负总责，牵头协调重点难点问题整改。班子成员按照职责分工，主动认领问题，抓好分管领域整改落实。各责任处室（单位）主要负责人为本处室（单位）整改工作直接责任人，确保各项整改措施落到实处。建立整改工作台账，实行销号管理，完成一项销号一项。

（二）强化督导，确保整改实效。整改工作领导小组办公室（设在局办公室）负责整改工作的日常协调、督促检查。建立整改工作定期调度和通报制度，每月汇总整改进展情况，每季度向局党组汇报一次。将整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党建工作考核的重要内容。对整改不力、进展缓慢、效果不彰的，及时约谈提醒相关责任人；对敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责。适时邀请市纪委监委派驻纪检监察组对整改工作进行监督指导。

（三）健全制度，巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，举一反三，建章立制。对实践检验行之有效的整改措施，及时以制度形式固定下来；对不适应新形势新要求的现有制度，抓紧修订完善；对制度缺位的，抓紧研究制定。着力构建覆盖科技创新管理全流程、各环节的廉政风险防控体系，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，切实将整改成果转化为推动我市科技事业持续健康发展的制度保障和强大动力。

市科学技术局党组将以高度的政治自觉和坚定的行动决心，全力以赴抓好整改落实，自觉接受党员干部群众监督，以整改落实的新成效开创我市科技创新工作新局面，为谱写中国式现代化本市实践新篇章贡献科技力量。

市委组织部2025年民主生活会查摆问题整改方案

根据中央、省委和市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求，市委组织部领导班子紧扣会议主题，通过深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话，全面查摆了在政治忠诚、党性修养、廉洁自律、担当作为、管党治党等方面存在的突出问题。为确保问题整改取得实实在在的成效，推动全市组织工作高质量发展，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握组织部门的政治机关属性，以习近平总书记关于党的建设的重要思想为根本遵循，弘扬刀刃向内的自我革命精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。将抓好民主生活会问题整改作为加强领导班子自身建设、提升组织工作服务全市中心大局能力的重要契机，以钉钉子精神推动查摆问题全面整改、彻底整改。通过整改落实，持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，锻造过硬组工干部队伍，为我市奋力谱写中国式现代化x篇章提供更加坚强组织保证。

二、整改目标

通过集中整改与长期坚持，着力实现以下目标：

（一）政治能力实现新跃升。领导班子及成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。对“两个确立”决定性意义的领悟更加深刻，践行“两个维护”更加自觉坚定，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织路线服务政治路线的自觉性、精准性全面提升。

（二）党性修养达到新境界。理想信念根基更加牢固，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得更紧。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性切实增强，批评和自我批评的武器运用更加充分。组工干部特有的政治品格、职业操守和奉献精神得到进一步淬炼和传承。

（三）担当作为展现新气象。围绕中心、服务大局的意识更加自觉，破解组织工作难点堵点的锐气和韧劲明显增强。树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中，组织部门的担当精神和保障作用更加凸显。

（三）清风正气得到新巩固。全面从严治党主体责任和“一岗双责”压紧压实。纪律教育和警示教育常态化长效化机制更加健全，党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识内化于心、外化于行。形式主义、官僚主义得到有效整治，为基层减负各项要求落实落细，风清气正、干事创业的政治生态持续优化。

三、整改措施

针对民主生活会查摆出的突出问题，坚持即知即改、立行立改与常态长效相结合，制定以下六个方面整改措施。

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

存在问题：在理论武装的系统性、穿透力上尚有不足，运用党的创新理论指导组织工作实践、破解深层次矛盾的前瞻性谋划不够；政治敏锐性和政治鉴别力有待加强，对组织工作中潜在的政治风险洞察不够及时；将政治要求贯穿干部选育管用全链条的精细化程度有待提升。

1.深化理论武装，筑牢政治忠诚根基。严格执行“第一议题”制度，部务会每月至少开展1次专题学习研讨，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。制定《部领导班子年度理论学习计划》，每年举办不少于2期“组工讲堂”，班子成员带头授课、分享心得，每年撰写高质量调研报告或理论文章不少于1篇。建立理论学习效果评估机制，通过知识测试、案例分析等方式，检验学习成效，推动党的创新理论真正入脑入心、转化为坚定理想信念、锤炼党性的自觉行动。

2.强化政治能力，锤炼过硬政治本领。围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，每年至少组织1次以“防范化解组织工作领域重大政治风险”为主题的专题研讨。在干部考察、班子研判、党建考核等工作中，探索建立“政治体检”指标体系，细化政治素质考察的具体标准和操作流程，将干部在重大任务、重大斗争一线的政治表现作为核心评价内容。加强对全市组织系统党员干部的政治训练，2025年内计划在市、县两级党校主体班次中，增设“组工干部政治能力提升”专题模块，培训覆盖不少于300人次，确保组织工作始终沿着正确政治方向前进。

3.严明政治纪律，净化组织部门政治生态。将遵守政治纪律和政治规矩情况作为部机关民主生活会、组织生活会对照检查和组织生活会批评和自我批评的首要内容。常态化开展政治纪律教育，每季度至少组织1次典型案例剖析或警示教育，引导全体组工干部自觉做政治上的“明白人”“老实人”。建立健全组织部门内部重大事项请示报告清单和工作规程，确保各项工作始终在党的领导下进行。加强对全市组织系统落实党中央决策部署情况的督查督办，对执行不力、搞变通打折扣的，依规依纪严肃处理，坚决维护组织工作的严肃性和权威性。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

存在问题：党性教育的感染力和针对性有待增强，满足于一般性学习多，触及灵魂深处的洗礼少；运用批评和自我批评武器有时还不够充分有力，“辣味”不足；对新形势下组工干部队伍的思想动态把握不够精准，常态化谈心谈话的深度和广度有待拓展。

1.强化党性教育，熔铸忠诚政治品格。将党章党规党纪作为部机关理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的必修课，每年至少开展1次全覆盖的党纪知识测试。充分挖掘本地红色资源，每年至少组织1次沉浸式、体验式主题党日活动，重温入党誓词、重访红色旧址，传承红色基因。实施“组工干部党性提升计划”，每年选派不少于20名优秀年轻组工干部到党性教育基地进行系统培训，引导他们解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，永葆共产党人的政治本色。

2.严肃党内生活，锤炼坚强党性。严格落实双重组织生活制度，部领导班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部活动，带头开展深刻的批评和自我批评，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。修订完善《部机关党支部组织生活会实施细则》，规范流程、提高质量。建立支部书记定期培训制度，提升组织开展高质量党内政治生活的能力。每年对部机关各支部落实“三会一课”、主题党日等情况进行专项检查，把检查结果作为支部书记述职评议考核的重要依据，推动党内政治生活严起来、实起来。

3.涵养组工文化，传承优良部风部史。深入开展部史部风教育，邀请老组工干部讲述优良传统，编纂组织工作发展历程资料，增强职业荣誉感和使命感。建立常态化的干部谈心谈话制度，部务会成员每年与分管科室（中心）负责同志、科室负责同志与本科室干部谈心谈话不少于2次，既谈工作也谈思想，既指出问题也听取意见，及时掌握干部思想动态。加强人文关怀和心理疏导，营造团结紧张、严肃活泼、积极向上的机关文化氛围，引导组工干部以党性原则正心明道、修身律己。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

存在问题：深入基层一线听取党员干部人才意见建议的频次和深度有待加强，解决基层反映强烈的突出问题的效率有待提升；在严格执行民主集中制和议事决策规则上，会前酝酿沟通可以更充分；对组工干部的日常监督管理，特别是在“八小时之外”的监督提醒可以更主动、更严格。

1.践行群众路线，夯实组织工作群众基础。健全落实“四下基层”制度，部领导班子成员每年至少牵头1项重点课题，深入基层调研时间不少于30天，形成高质量调研报告。完善组织部长接待日、基层联系点等制度，畅通党员干部人才诉求反映渠道。对基层反映的领导班子配备、干部政策执行、基层党建薄弱环节等问题，建立台账、限期办结、及时反馈。在制定干部政策、开展考核评价时，注重听取服务对象和基层群众的意见建议，使组织工作更接地气、更顺民意。

2.严守组织原则，规范权力运行机制。严格执行部务会议事决策规定，坚持“三重一大”事项集体研究决定。完善会前沟通酝酿机制，重要议题提前发放材料，充分听取班子成员意见。讨论决策时，主要负责同志末位表态，确保决策科学民主。健全干部选拔任用工作全程纪实和追溯问责机制，确保每一个环节、每一道程序都合规合纪。教育引导全体组工干部牢固树立规矩意识，严格执行请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决防止特权思想和特权现象。

3.筑牢法纪防线，永葆清正廉洁本色。将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规作为组工干部教育培训核心内容，每年至少开展2次专题廉政教育或警示教育活动。紧盯干部选拔任用、党员发展、人才项目评审、资金使用等关键环节，动态排查廉政风险点，完善防控措施。加强对组工干部特别是领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况的常态化监督。引导规范党员干部网络言行，旗帜鲜明反对和抵制各种错误言论，自觉维护组织部门和组工干部的良好形象。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

存在问题：运用新思想新理想破解组织工作难题的思路和举措不够开阔，前瞻性研究谋划有待加强；在推动干部能上能下、激励干部担当作为方面，机制创新和刚性执行有待突破；面对组织工作领域的新挑战新风险，斗争精神和斗争本领有待进一步锤炼。

1.树立正确政绩观，引领干部担当作为。在部机关深入开展正确政绩观教育，将“坚持干字当头、积极识变应变求变”的要求融入组织工作各方面。修订完善市管领导班子和领导干部综合考核评价办法，强化高质量发展导向，加大对担当作为、攻坚克难干部的考核权重和识别力度。探索建立干部担当作为“负面清单”和“实绩档案”，为精准识别、大胆使用“闯将”“干将”提供依据。2025年，重点围绕市委中心工作，在重大斗争一线考察识别和提拔使用一批表现突出的干部。

2.聚焦中心大局，提升组织工作贡献度。紧紧围绕市委关于发展新质生产力、深化改革开放、推动城乡融合等重大部署，找准组织工作的切入点和着力点。实施“干部专业能力赋能计划”，聚焦重点产业、科技创新、金融管理等领域，每年举办专题培训班不少于4期，培训干部不少于400人次。深化党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，实施“头雁工程”，提升基层党组织在乡村振兴、基层治理中的组织力。优化人才发展生态，精准实施重大人才工程，全年力争引进高层次急需紧缺人才数量同比增长10%以上。

3.发扬斗争精神，增强风险防范化解能力。定期分析研判组织工作面临的风险挑战，特别是干部队伍思想动态风险、选人用人舆情风险、基层党建“虚化”“弱化”风险等。建立健全风险预警和应急处置机制。在干部管理监督中敢于动真碰硬，常态化推进领导干部能上能下，坚决调整不适宜担任现职的干部。加强组工干部斗争精神和斗争本领养成，在解决历史遗留问题、处理复杂矛盾中练就硬脊梁、铁肩膀、真本事，以历史主动精神战胜前进道路上的各种风险挑战。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

存在问题：履行全面从严治党“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象；整治形式主义为基层减负的长效机制有待进一步健全，对基层反映的检查考核过多、材料报表过滥等问题整治力度需要加大；在干部日常管理监督中，“咬耳扯袖、红脸出汗”运用得还不够经常。

1.压实主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。部务会每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，分析形势，解决问题。制定部领导班子、主要负责人和班子成员全面从严治党主体责任清单，照单履责、定期督查。严格执行廉政谈话制度，部主要负责同志与班子成员、班子成员与分管科室负责人每年廉政谈话不少于1次。将落实全面从严治党主体责任情况作为部内干部考核评价、选拔任用的重要依据，对履责不力的严肃问责。

2.深化作风建设，营造风清气正政治生态。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展部机关作风督查，重点整治文件照搬照抄、调研“走秀式”、检查考核过度留痕等形式主义问题。牵头建立全市组织系统为基层减负长效机制，大力精简会议文件，统筹规范督查检查考核，2025年力争市级层面涉及组织工作的督查检查考核事项同比减少15%。深入开展“深入贯彻中央八项规定精神”学习教育，牢牢把握“学、查、改”关键环节，确保取得实效。

3.严把选人关口，树立鲜明用人导向。严格执行“凡提四必”要求，深化对拟提拔或进一步使用人选的廉政核查，注重考察干部的政治忠诚度和廉洁自律度。完善干部选拔任用工作监督机制，畅通“12380”举报渠道，对收到的选人用人问题举报，依规依纪快查严办。建立干部监督信息联席会议制度，加强与纪检监察、巡察、审计、信访等部门的沟通协作，整合监督信息，提高干部监督的精准性和有效性。规范市管干部社会团体兼职、因私出国（境）等管理，扎紧制度笼子。

（六）在以案促改、警钟长鸣方面

（围绕我市查处的某市直单位原主要负责人违规接受宴请、收受礼品礼金，最终滑向腐败深渊的典型案例）

存在问题：对“四风”问题的顽固性、隐蔽性认识不足，警示教育入脑入心不够；对由风及腐、风腐一体的内在关联性剖析不深；联系自身查摆思想“总开关”、作风“防护堤”的差距不足不够具体深入。

1.深化警示教育，筑牢拒腐防变思想堤坝。将上述典型案例纳入部机关警示教育必修内容，召开专题警示教育会，深入剖析其从接受一次吃请、收受一份礼品开始的腐化蜕变轨迹，揭开“四风”盖子，看清“腐败”里子。组织全体干部对照案例，开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”大讨论，深刻认识“酒桌”“饭局”背后的围猎风险和政治危害。用好本地廉政教育基地，每年至少组织1次现场教学，用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

2.健全制度机制，扎紧权力运行制度笼子。针对案例暴露出的监督盲区和制度漏洞，修订完善《部机关公务接待管理办法》《部机关工作人员与管理和服务对象交往行为规范》等内部管理制度。加强对组织部门掌管的核心权力（如干部提名权、考察权、评价权）的流程再造和节点监控，探索运用信息化手段进行留痕管理。严格执行领导干部插手干预重大事项记录报告制度，防范利益输送和权力寻租。

3.强化监督问责，形成有力纪法震慑。部机关纪委要切实履行监督责任，紧盯年节假期等“四风”问题易发期，加大明察暗访力度。对发现的苗头性、倾向性问题，及时运用监督执纪“第一种形态”，通过谈话提醒、批评教育等方式抓早抓小。对顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，以及可能存在的腐败问题线索，坚持风腐同查，发现一起、查处一起，并点名道姓通报曝光，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

四、组织保障

为确保整改工作扎实推进、取得实效，特提出以下组织保障要求：

（一）加强组织领导，压实整改责任。成立由市委常委、组织部部长任组长，其他部务会成员任副组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督查落实。领导小组下设办公室（设在部办公室），负责日常工作和具体协调。部主要负责同志严格履行整改第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员主动认领问题，牵头负责分管领域的整改任务，切实履行“一岗双责”。各科室（中心）负责人作为本科室整改工作的直接责任人，要抓好具体整改措施的落地见效。建立整改工作责任制，将整改任务分解到岗、明确到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保整改责任全面覆盖、压力传导到位。

（二）健全工作机制，确保整改实效。建立整改工作台账管理机制，对查摆出的问题和制定的整改措施，逐一编号、列出清单、明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，实行销号管理，完成一项、销号一项。建立整改工作定期调度机制，整改工作领导小组每月至少召开1次调度会议，听取整改进展汇报，研究解决整改过程中的难点问题。建立整改工作协同联动机制，对于涉及多个科室的综合性问题，由牵头部领导负责协调，相关科室密切配合，形成整改合力。坚持开门搞整改，通过适当方式将整改方案和整改进展情况在一定范围内公开，主动接受党员干部群众的监督，对群众反映的新问题及时纳入整改范围。注重标本兼治，对反复出现的问题，深入剖析根源，举一反三，着力从制度机制上堵塞漏洞，形成治根本、管长远的制度体系。

（三）强化督导问效，推动整改落地。将整改工作完成情况作为部机关年度考核、评优评先以及干部选拔任用的重要参考依据。部机关纪委和整改工作领导小组办公室将采取专项督查、随机抽查、调研访谈等方式，对各项整改任务的落实情况进行跟踪督办和效果评估。对整改工作思想上不重视、责任不落实、措施不得力、效果不明显的科室和个人，将进行严肃通报批评；对整改不力、敷衍塞责，甚至弄虚作假的，将依规依纪追究相关责任人的责任。整改工作结束后，将适时组织开展“回头看”，重点检查问题是否反弹回潮、制度机制是否执行到位，不断巩固和深化整改成果，坚决防止问题反弹，确保民主生活会查摆问题整改工作经得起实践和历史的检验，真正以整改落实的实际成效推动全市组织工作再上新台阶。

政府党组2025年民主生活会查摆问题整改方案

为扎实做好2025年度市政府党组民主生活会查摆问题整改工作，确保各项问题改彻底、改到位，取得实实在在成效，推动全市科技创新事业高质量发展，根据民主生活会查摆出的问题及批评意见，结合市科学技术局主要负责人职责实际，制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于科技创新的重要论述和考察重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握新时代新征程党的中心任务，聚焦高质量发展首要任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以严肃认真的态度、坚决有力的举措、扎实过硬的作风，高标准、高质量抓好问题整改落实。将整改过程转化为提升政治能力、强化党性修养、改进工作作风、勇于担当作为、扛牢管党治党责任的实际行动，不断巩固拓展主题教育成果，为加快建设高水平国家创新型城市、奋力谱写中国式现代化实践新篇章提供坚强政治保证和强大科技支撑。

二、整改目标

通过集中整改，实现以下目标：一是政治站位实现新提升。市政府党组成员特别是市科技局主要负责人政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和省委、市委决策部署在科技领域不折不扣落地生根。二是理论武装达到新高度。对党的创新理论，特别是关于发展新质生产力、实现高水平科技自立自强等重要论述的理解把握更加系统深入，运用党的科学理论指导科技创新实践、破解发展难题的能力水平切实提升。三是宗旨意识得到新强化。坚持以人民为中心的发展思想更加牢固，服务创新主体、科技人才的意识与能力持续提升，人民群众和科研人员在科技创新领域的获得感、幸福感、安全感更加充实。四是担当作为展现新气象。树立和践行正确政绩观，破解科技体制机制障碍、攻克关键核心技术的锐气和斗志更加昂扬，推动科技创新的思路举措更加精准有效，全市科技创新综合实力稳步提升。五是政治生态呈现新面貌。全面从严治党政治责任压紧压实，领导班子凝聚力战斗力进一步增强，党员干部纪律规矩意识入脑入心，风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固发展。确保在2025年12月底前完成集中整改，并持续推进长期整改任务，形成常态化长效化机制。

三、整改措施

针对民主生活会查摆出的突出问题，结合市科学技术局主要负责人工作职责，制定以下整改措施：

（一）聚焦强化政治忠诚、提升政治能力方面存在的问题

1.深化理论武装固根基，淬炼绝对忠诚政治品格。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和终身课题，每月至少组织1次市科技局党组理论学习中心组专题学习，每季度至少开展1次交流研讨，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告、党章以及习近平总书记关于科技创新的系列重要论述。深刻把握“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，带头撰写学习心得、调研报告每年不少于2篇，做到学思用贯通、知信行统一。严格执行“第一议题”制度，第一时间学习领会党中央关于科技创新最新精神，确保科技工作始终沿着正确政治方向前进。坚决同一切违背党的理论和路线方针政策的言行作斗争，教育引导全局党员干部不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终做政治上的“明白人”“老实人”。

2.锤炼政治能力担重任，把牢科技创新政治方向。自觉把科技工作置于党和国家事业发展全局中谋划推进，胸怀“国之大者”，聚焦国家重大战略需求和本市产业发展需要，精准布局创新链。每年牵头组织开展全市科技创新重大战略问题研究不少于2项，提高从政治高度观察、分析、处理科技创新复杂问题的能力。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，科技领域重要政策出台、重大平台建设、重点人才引进等事项，及时向市委、市政府请示报告。在推进科技体制改革、布局重大科技项目等工作中，始终坚持政治标准、考虑政治因素、防范政治风险，确保全市科技创新事业始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，各项决策部署落地见效。

3.强化贯彻执行求实效，确保中央决策落地生根。对党中央关于科技创新的各项决策部署，以及省委、市委的工作要求，建立“清单化管理、项目化推进、闭环化落实”机制。牵头制定年度重点科技工作任务分解表，明确责任科室、完成时限和预期成果，每季度调度进展。针对国家部署的强化国家战略科技力量、打好关键核心技术攻坚战等重点任务，结合本市实际，研究制定具体落实方案，集中资源予以保障。加大督查问效力度，对贯彻落实中的温差、落差、偏差问题，及时纠正、严肃问责。确保到2025年底，全市全社会研发经费投入强度达到3.2%，国家高新技术企业数量突破xx家，技术合同成交额超过xx亿元，以实际行动彰显政治忠诚。

（二）聚焦固本培元、增强党性方面存在的问题

1.强化党性修养锤炼，永葆共产党人政治本色。始终把政治修养作为党性修养的核心，带头参加双重组织生活，每年至少为全局党员干部讲1次专题党课，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会不少于2次，严肃认真开展批评和自我批评。深入学习党章党规党纪，将《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等作为案头卷、工具书，经常对照检视。自觉践行社会主义核心价值观，弘扬科学家精神，传承红色科技基因。坚持用党性原则修身律己、规范言行，在科技项目评审、经费分配、人才评价等工作中，时刻以党性标准衡量得失、作出决策，坚决抵制“圈子文化”“码头文化”，保持共产党人的高尚情操和革命气节。

2.筑牢理想信念根基，把稳思想行动总开关。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻把握其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。每年至少组织开展1次理想信念专题教育，赴红色教育基地或重大科技成就展馆进行现场教学。紧密联系国际国内科技发展大势和本市科技创新实际，深入思考“为什么人搞创新”“依靠什么人搞创新”等根本问题，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。将坚定理想信念转化为推动科技自立自强的实际行动，面对基础研究周期长、见效慢的特点，保持战略定力，持续加大投入；面对“卡脖子”技术难题，发扬斗争精神，组织力量攻坚，以实际行动诠释对党忠诚。

3.严守纪律规矩底线，维护风清气正创新生态。带头学习、模范遵守党的“六项纪律”，特别是政治纪律和组织纪律。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。在科技管理工作中，严格按政策、按程序、按规矩办事，绝不搞变通、打折扣、作选择。加强对科技领域党员干部的纪律教育，每年至少开展1次党纪专题学习或警示教育，引导大家知敬畏、存戒惧、守底线。注重家庭家教家风建设，管好自己、管好家人、管好身边工作人员。完善科技监督与诚信建设体系，对科研不端行为“零容忍”，推动形成崇尚科学、严谨求实、风清气正的科研环境，以纯洁党性保障科技创新事业健康发展。

（三）聚焦敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面存在的问题

1.践行党的群众路线，科技惠民利民提质增效。牢固树立“人民至上”理念，坚持科技为民导向，带头落实“四下基层”制度，局领导班子成员每年深入基层调研时间不少于60天，其中“四不两直”调研占比不低于30%。聚焦人民群众在医疗健康、生态环境、公共安全、智慧养老等领域的急难愁盼问题，组织实施一批民生科技示范项目，推动更多科技成果惠及于民。优化科技特派员制度，2025年新增市级科技特派员xx名，服务覆盖全市x%的乡镇。完善科技政策公众参与和反馈机制，畅通12345政务服务便民热线等渠道，对涉及群众切身利益的科技政策，广泛征求意见，及时回应社会关切，使科技创新深深扎根于人民群众的实践沃土。

2.贯彻民主集中制原则，提升科学民主决策水平。带头严格执行领导班子议事决策规定，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。凡属“三重一大”事项，均由局党组会议或局长办公会议集体讨论决定，会前充分酝酿沟通，会上鼓励班子成员畅所欲言，主要负责人末位表态，坚决防止独断专行、“一言堂”。完善专家咨询论证制度，对重大科技规划、重要科技政策、重点项目安排等，充分听取科技顾问委员会、行业协会、创新主体的意见。决策形成后，班子成员按照分工坚决贯彻执行，确保政令畅通、令行禁止。每年至少召开1次民主生活会征求意见座谈会，主动听取服务对象和基层单位对领导班子及其成员的意见建议，自觉接受监督。

3.规范科技权力运行，筑牢廉洁从政坚固防线。始终保持对党纪国法的敬畏之心，带头尊法学法守法用法。紧盯科技计划项目申报评审、经费管理使用、创新平台认定、科技奖励评选等关键环节和廉政风险点，动态更新权力运行流程图和风险防控清单。全面推行科技计划项目“阳光监管”，实现立项信息、过程信息、验收信息全公开。严格执行招标投标、政府采购等法律法规，确保权力在阳光下运行。自觉反对特权思想和特权现象，严禁利用职权或影响力为本人、亲属及身边工作人员在承担科技项目、获取科技资源等方面谋取私利。主动接受纪检监察机关监督，支持派驻纪检监察组履行职责，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保科技权力始终为人民服务。

（四）聚焦干事创业、担当作为方面存在的问题

1.校正树立正确政绩观，引领科技创新高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻理解“创新是引领发展的第一动力”的内涵，坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的倾向，将研发投入、成果转化、产业贡献、人才集聚等作为衡量科技工作实绩的关键指标。科学谋划“十五五”科技创新规划，聚焦本市“xx”现代化产业体系，优化科技创新资源配置，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。不搞华而不实的“形象工程”“政绩工程”，持续加大对基础研究、应用基础研究和关键共性技术研究的稳定支持力度，2025年市财政基础研究投入增长x%以上。树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，多做打基础、利长远、增后劲的工作，为高质量发展积蓄强大科技动能。

2.增强忧患主动应变局，有效防范化解科技领域风险。深刻认识当前国际科技竞争严峻复杂形势，增强忧患意识，坚持底线思维。定期组织对全市重点产业“卡脖子”技术风险进行排查评估，建立风险清单和应对预案。加强科技安全体系和能力建设，健全科技伦理治理机制，强化生物安全、数据安全、人工智能等领域的技术研发规范与风险防控。密切关注全球科技前沿动态，提高对颠覆性技术变革的预见和响应能力。在科技对外合作交流中，统筹发展和安全，健全审查机制，做到心中有数、手中有策。提升应急科技支撑能力，确保在应对突发公共事件时能够快速响应、有效支撑，牢牢把握发展主动权。

3.发扬斗争精神勇攻坚，破解科技创新深层障碍。面对科技体制改革进入深水区的复杂局面，敢于动真碰硬，牵头推动解决影响创新活力的体制机制障碍。重点攻坚科技成果评价改革、科研经费管理改革、赋予科研人员更大自主权等难点问题，年内出台或修订相关制度文件不少于3项。在组织重大科技攻关任务中，主动担纲挂帅，协调各方资源，建立“揭榜挂帅”“赛马”等制度，激发各类创新主体活力。对历史遗留的科技项目验收难、成果转化难等问题，建立台账，分类施策，力争年内解决存量问题的x%以上。弘扬求真务实作风，坚决反对形式主义、官僚主义，把更多时间和精力用在察实情、出实招、求实效上，以钉钉子精神推动各项科技创新任务落到实处、取得突破。

（五）聚焦扛牢管党治党责任方面存在的问题

1.压实全面从严治党主体责任链条，做到严负其责严管所辖。坚决扛起市科技局全面从严治党“第一责任人”职责，每季度至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作，每年至少听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报。制定并落实局党组、党组书记、班子成员全面从严治党责任清单，层层传导压力。加强对各科室、直属单位主要负责人的教育、管理和监督，定期开展廉政谈话。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，对落实管党治党责任不力、所在部门发生严重违纪违法问题的，严肃追究责任。支持机关纪委履行监督责任，配齐配强工作力量，提升监督执纪能力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

2.深化作风建设常态长效，大力整治形式主义官僚主义。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，每年至少开展1次作风建设专题调研和警示教育。聚焦科技领域形式主义突出问题，严格落实整治形式主义为基层减负长效机制。坚决整治公文抄袭、照搬照抄上级文件等问题，局发文件数量在近三年平均数基础上只减不增。规范调研考察和横向交流活动，严禁无实质内容的考察交流，调研必须带着问题去、形成成果回，调研成果转化率纳入考核。精简会议活动，能合并的坚决合并，能开视频会的不集中开会。规范党员干部网络言行，加强教育引导，营造清朗网络空间。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续纠治“四风”顽疾，弘扬清风正气。

3.树立鲜明选人用人导向，锻造忠诚干净担当科技铁军。坚持新时代好干部标准，将政治标准放在首位，注重考察干部在科技创新一线、急难险重任务中的实际表现，特别是对党忠诚度、个人廉洁度。优化干部选拔任用程序，提高民主推荐、考察识别的科学性和精准性。加大优秀年轻科技管理干部培养选拔力度，有计划地安排到关键岗位、基层一线锻炼。加强干部全方位管理和经常性监督，落实提醒、函询、诫勉等制度。强化专业能力培训，围绕新质生产力、未来产业、科技金融等主题，每年举办专题培训班不少于2期。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，落实“三个区分开来”要求，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，打造一支政治强、业务精、作风硬的科技创新管理队伍。

（六）聚焦反面典型案例警示教训方面存在的问题

（选取案例：本市某区科技局原局长李某违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金，并在科技项目评审中为企业提供关照，受到党纪政务处分案例。）

1.以案说德筑防线，深刻反思修身立德差距不足。从李某案件暴露出的理想信念滑坡、道德品行失守问题中汲取深刻教训，反思自身在筑牢思想根基、锤炼道德操守方面的不足。带头加强政德建设，明大德、守公德、严私德，始终坚守共产党人的精神追求。在科技管理工作中，正确处理政商关系，构建“亲”“清”统一的新型政商关系。自觉净化“生活圈”“交往圈”，警惕“小恩小惠”背后的“围猎”风险，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。加强对科技系统干部职工的职业道德和科研诚信教育，引导大家恪守学术规范，抵制名利诱惑，以德立身、以德立业，维护科技工作者的良好社会形象。

2.以案说纪强敬畏，深入查摆纪律规矩执行偏差。李某案件鲜明地反映出其纪律意识淡薄，对党的“六项纪律”特别是廉洁纪律、工作纪律缺乏敬畏之心。对照反思，深入查摆在严格执行科技项目管理、经费使用、评审评估等规章制度方面是否存在打折扣、搞变通的问题。带头深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，逐章逐条对照检视，明确行为边界。强化纪律刚性约束，对科技系统内可能存在的利用评审评估、验收考核等职权谋取私利，或接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游安排等苗头性、倾向性问题，保持高度警觉，抓早抓小、防微杜渐。教育引导全局党员干部真正把纪律规矩刻印在心，内化为行为准则，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

3.以案说法明底线，举一反三规范用权履职行为。李某的行为不仅违反党纪，也涉嫌触犯国家法律，其根源在于法治观念缺失，权力观扭曲。结合案例，深刻反思在行使科技行政管理权力过程中，是否严格依照法律法规和法定程序，是否存在随意用权、任性用权的风险。带头尊崇法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善科技领域权力运行监督制约机制，进一步扎紧制度笼子，确保项目立项、资金分配、平台认定等权力在法治轨道上运行。加强对科技政策执行情况的合法性审查和风险评估。在全局深入开展法治宣传教育，引导干部职工自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，坚决守住法律底线，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

四、组织保障

（一）强化组织领导，压实整改责任链。成立由市政府分管领导牵头，市科技局主要负责人具体负责，局领导班子成员共同参与的整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常协调、督促检查和情况汇总。市科技局主要负责人作为整改工作“第一责任人”，对整改工作负总责，带头认领问题，带头落实整改，带头督查问效。领导班子成员根据分工，主动认领整改任务，抓好分管领域和科室的整改工作，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、责任科室具体落实、一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。制定详细的整改任务分解表，明确每项整改措施的责任领导、责任科室、整改时限和预期成效，实行挂图作战、对账销号，确保整改任务不漏项、整改过程不打折、整改成效不落空。

（二）严格督查考核，确保整改实效性。建立整改工作定期调度和督查通报机制，整改工作领导小组每月召开1次调度会，听取整改进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。领导小组办公室采取明察与暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合的方式，对各项整改措施的落实情况进行跟踪督办，每季度形成1期整改工作通报，对整改不力、进展缓慢、效果不彰的科室和个人，及时约谈提醒，情节严重的严肃问责。将整改落实情况作为局领导班子和领导干部年度考核、民主生活会对照检查的重要内容，作为评价班子、使用干部的重要依据。主动接受市纪委监委、市委组织部等部门的监督指导，适时邀请人大代表、政协委员、服务对象等对整改效果进行评估，以强有力的督查考核倒逼整改责任落实、任务落地、成效显现。

（三）注重标本兼治，构建长效化机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中力量解决民主生活会查摆出的突出问题，确保短期内取得看得见、摸得着的整改成果；又深挖问题产生的根源，着力从制度机制上堵塞漏洞、补齐短板。对整改实践中行之有效的经验做法，及时以制度形式固定下来。围绕强化政治建设、规范权力运行、激励担当作为、从严管党治党等方面，年内修订或新建相关制度规定不少于5项，不断健全完善科技管理体系。加强整改成果的宣传和运用，适时通过适当方式向党员干部群众通报整改情况，回应社会关切。将整改工作与巩固拓展主题教育成果、推动年度科技创新重点工作紧密结合，以整改促工作、以工作实效检验整改成果，切实把整改成效转化为推动全市科技创新事业高质量发展的强大动力和制度保障，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

市委办公室2025年民主生活会查摆问题整改方案

根据市纪委机关、市委组织部关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署要求，市委办公室班子于x月x日召开了专题民主生活会。会议紧扣主题，深入查摆了在强化政治忠诚、增强党性修养、恪守敬畏之心、激励担当作为、扛牢治党责任以及汲取典型案例教训等方面存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，认真开展了批评与自我批评。为切实抓好查摆问题的整改落实，确保民主生活会取得实实在在的成效，推动“三服务”工作再上新台阶，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，聚焦市委办公室“坚强前哨”和“巩固后院”的职责定位，以彻底的自我革命精神，严肃认真抓好民主生活会查摆问题的整改。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，将整改落实作为提升政治能力、锤炼党性修养、改进工作作风、强化担当作为、压实管党治党责任的重要契机，着力解决影响和制约“三服务”事业高质量发展的突出问题，不断提升办公室工作规范化、精细化、科学化水平，为全市奋力谱写中国式现代化x篇章贡献更大力量。

二、整改目标

通过集中整改，着力实现以下目标：一是政治忠诚更加牢固。班子成员及全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是党性根基更加坚实。理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步强化，道德修养进一步提升，永葆共产党人政治本色。三是敬畏之心更加笃定。人民立场站得更稳，组织观念树得更牢，法纪底线守得更严，权力运行更加规范透明。四是担当精神更加昂扬。正确政绩观牢固树立，干事创业氛围更加浓厚，应对风险挑战、破解发展难题的能力有效提升。五是治党责任更加严实。全面从严治党主体责任压紧压实，党风廉政建设向纵深推进，风清气正的政治生态持续巩固。六是作风形象更加优良。形式主义、官僚主义得到有效整治，密切联系群众机制更加健全，基层减负成效持续巩固，办公室整体运转效能和服务保障水平全面提高。

三、整改措施

针对民主生活会查摆出的突出问题，结合会前征求意见建议，制定以下六个方面整改措施：

（一）聚焦政治忠诚淬炼，着力提升政治能力

存在问题：在将“两个确立”决定性意义转化为“两个维护”高度自觉上仍有差距，政治能力训练的系统性、实战性不足；从政治高度审视、谋划、推动办公室工作的穿透力有待加强；在复杂形势下保持战略定力、精准落实中央决策部署的敏锐性和创造性需进一步提升。

整改措施：

1.深化理论武装铸牢政治灵魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿始终的主题主线。严格执行“第一议题”制度，2025年办公室室务会、理论学习中心组开展专题学习不少于12次，其中政治能力建设专题研讨不少于4次。深入学习领会习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神，系统研读《习近平关于办公厅工作论述摘编》，每年组织开展不少于2次全市党委办公室系统政治能力专题培训。建立健全理论学习成果转化机制，班子成员每年至少撰写2篇高质量的学习体会或调研报告，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，确保市委办公室各项工作始终沿着正确政治方向前进。

2.强化政治历练锻造过硬本领。将政治能力培养融入办公室日常工作全过程，特别是在重大文稿起草、重要信息报送、重点督查落实、重大活动保障、应急处置等关键环节，有意识加强政治把关和政治历练。每年组织1-2次模拟推演或案例分析，围绕意识形态风险、社会稳定隐患等设置情景，提升班子成员和干部队伍的政治敏锐性和政治鉴别力。加强对全市经济社会发展中潜在风险的政治研判，每季度形成1期《政治风险研判专报》。教育引导全办干部胸怀“国之大者”，自觉在全市大局中找准坐标、谋划工作，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署在办公室不折不扣、创造性地落地生根。

3.严守纪律规矩纯正政治生态。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置。办公室主要负责人带头并督促班子成员严格执行重大事项请示报告制度，规范个人有关事项报告。常态化开展政治纪律和政治规矩教育，年内组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动不少于3次。全面梳理办公室各项工作流程中可能存在的政治风险点，修订完善《市委办公室内部运行规范》，明确政治标准和要求。严肃党内政治生活，高质量开好“三会一课”、组织生活会，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造旗帜鲜明讲政治、忠诚履职敢担当的浓厚氛围。

（二）聚焦党性修养锤炼，着力夯实思想根基

存在问题：运用党的创新理论改造主观世界、解决“总开关”问题的深度不够；对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的自觉性有待提高；在弘扬优良传统、传承红色基因方面，载体和形式不够丰富生动；艰苦奋斗、勤俭节约的意识在个别细节处有所淡化。

整改措施：

1.坚持固本培元强化理论滋养。深入实施党的创新理论学习教育计划，不仅学习基本观点，更深刻把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。办公室班子成员每年至少精读5本马克思主义经典著作和党的理论创新成果相关书籍，带头讲授专题党课。创新学习形式，2025年举办“党性修养大家谈”论坛4期，开展“重走红色路”主题党日活动2次，邀请老革命、先进模范作报告。建立个人党性锻炼档案，记录学习心得、检视问题和整改情况，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

2.恪守党章党规严守行为底线。把学习尊崇贯彻维护党章作为党性修养的根本标准，每年“七一”前后集中开展一次党章专题学习周活动。对照新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，办公室班子及成员每季度进行一次“政治体检”，重点查摆政治信仰、党员意识、纪律观念等方面问题。严格执行民主集中制，完善室务会议事规则和决策程序。加强对党员干部“八小时外”活动的监督提醒，规范网络言行，引导明大德、守公德、严私德。强化家风建设，班子成员年内与家属开展廉洁谈心谈话全覆盖。

3.践行初心使命厚植为民情怀。始终把人民放在心中最高位置，走好新时代党的群众路线。班子成员带头落实“四下基层”制度，2025年每人深入基层联系点调研时间不少于60天，至少牵头解决2-3个群众反映强烈的突出问题。优化市委社情民意信息直报点，提高信息研判和转办督办效率。在文稿起草、政策研究、督查考核等工作中，更加注重倾听基层呼声、反映群众意愿。深化“我为群众办实事”长效机制，办公室年内至少为基层单位或社区办成5件实事。教育引导干部珍惜岗位、勤俭办事，从严控制“三公”经费和一般性支出，把有限资源用在刀刃上。