XX县委政法委常务副书记XX在全县矛盾纠纷形势定期分析研判联席会暨综治重点工作部署会上的讲话2

同志们：

今天我们召开全县矛盾纠纷形势定期分析研判联席会暨综治重点工作部署会，主要任务是深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，认真落实中央和省、市关于平安建设、法治建设的一系列决策部署，分析当前我县矛盾纠纷总体形势，研究部署下一阶段矛盾纠纷排查化解和综治重点工作。刚才，相关部门通报了近期工作情况，各乡镇、各成员单位也结合实际作了交流发言，提出了很好的意见建议。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好矛盾纠纷化解和综治工作的责任感和紧迫感

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持和发展新时代“枫桥经验”，以防范化解矛盾风险为主线，扎实推进矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、基层治理等各项工作，取得了一定成效。但从刚才通报的情况来看，当前我县矛盾纠纷形势依然复杂严峻，维护社会稳定的任务依然艰巨繁重。

一是矛盾纠纷呈现多发态势。随着经济社会的快速发展，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各类矛盾风险交织叠加。特别是婚姻家庭、邻里关系、劳资债务、草场纠纷等重点领域，矛盾多发频发，调处难度不断加大。部分矛盾纠纷如不及时化解，极易引发“民转刑”案件，甚至群体性事件。

二是风险隐患存量增量并存。一些历史遗留问题尚未彻底解决，新的矛盾又不断出现。部分领域风险隐患隐蔽性强、关联度高，一旦爆发，传导速度快、波及范围广，对社会稳定造成冲击。尤其是在当前经济下行压力加大的背景下，劳资纠纷、债务纠纷等经济类矛盾可能进一步凸显。

三是基层治理基础仍需夯实。部分乡镇和村（社区）在矛盾排查、信息报送、源头预防等方面还存在薄弱环节，网格化管理作用发挥不够充分，人民调解、行政调解、司法调解衔接不够顺畅，综治中心规范化实体化运行有待加强，基层治理体系和治理能力现代化水平仍需提升。

面对新形势新任务新挑战，我们必须保持清醒头脑，深刻认识做好矛盾纠纷化解和综治工作的极端重要性。这是贯彻习近平法治思想的必然要求，是落实总体国家安全观的具体行动，是建设更高水平平安XX、法治XX的坚实基础，更是维护群众切身利益、促进社会公平正义的现实需要。全县上下要始终绷紧安全稳定这根弦，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项工作抓紧抓实抓出成效。

二、聚焦重点，靶向发力，扎实推动矛盾纠纷排查化解走深走实

做好矛盾纠纷排查化解工作，关键在于“预防在前、调解优先、依法处置、源头治理”。我们要坚持问题导向，紧盯重点领域、重点人群、重点环节，下好先手棋，打好主动仗。

（一）坚持预防为主，筑牢源头防线。要健全完善常态化排查机制，组织力量下沉到村（社区）、网格、工地、牧区等一线，做到“底数清、情况明、早发现、早调处”。要充分发挥网格员、人民调解员、村（社区）干部、“法律明白人”等基层力量的作用，织密织牢矛盾纠纷排查网络。要加强对重点领域、重点行业、重点群体的动态监测和分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，提前介入、有效干预，防止小事拖大、大事拖炸。

（二）坚持调解优先，多元化解纷争。要充分发挥人民调解“第一道防线”作用，健全完善县、乡、村三级调解网络，提高调解工作的专业化、规范化水平。要积极拓展行业性、专业性调解组织，在劳动争议、交通事故、医疗纠纷、物业管理等领域，引入专业力量参与调解。要健全诉调对接、警调对接、访调对接机制，推动行政调解、司法调解与人民调解有效衔接、优势互补。要探索“互联网+调解”模式，为当事人提供更加便捷高效的调解服务。对于调解不成的矛盾纠纷，要引导当事人依法理性表达诉求，通过诉讼、仲裁等法律途径解决，防止矛盾激化。

（三）坚持依法处置，维护法治权威。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。在处理信访问题、化解矛盾纷争时，要严格依法办事，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理得当。要加强法治宣传教育，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，从源头上减少矛盾纠纷的发生。对于涉法涉诉信访案件，要认真落实诉访分离制度，依法按程序处理。对于缠访闹访、越级非访等违法行为，要依法予以处理，维护正常信访秩序和社会秩序。

（四）坚持源头治理，健全长效机制。要深入分析矛盾纠纷产生的深层次原因，从政策制定、行政管理、公共服务等方面入手，努力消除矛盾产生的土壤。要健全完善社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大决策、重大项目、重大活动，要事先进行风险评估，从源头上预防和减少矛盾。要健全完善联席会议、信息共享、联合调处等机制，加强部门之间的协同联动，形成齐抓共管的工作格局。