XX市副市长在2026年全市自然资源工作会议上的讲话2

同志们：

今天我们召开2026年全市自然资源工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省、市关于新时代全面振兴的各项决策部署，总结回顾过去一年的工作，分析当前面临的形势，安排部署今年的重点任务，进一步动员全市自然资源系统广大干部职工，凝心聚力、开拓进取，为推动我市经济社会高质量发展提供更加坚实的资源要素保障。刚才，会议传达了上级有关精神，总结了2025年工作，并对2026年任务进行了部署，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，在回顾总结中坚定前行信心

刚刚过去的2025年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是我市发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市自然资源系统在市委、市政府的坚强领导下，在省自然资源厅、省林草局的有力指导下，紧紧围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，各项工作取得了显著成效，为“十四五”自然资源事业高质量发展画上了圆满句号。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的。主要体现在以下几个方面：

一是资源要素保障坚强有力。过去一年，全市自然资源系统始终将保障发展作为第一要务，主动靠前服务，创新政策供给，全力保障了省市重大战略、重点工程、重要项目的落地实施。在国土空间规划引领下，项目用地、用林、用矿审批效率持续优化，“标准地”出让改革稳步推进，“拿地即开工”、“交地即交证”等便民利企举措得到有效推广，一批历史遗留问题得到妥善化解，为全市经济平稳健康发展注入了强劲动力。特别是在存量土地盘活、低效用地再开发等方面，探索出不少好经验、好做法，实现了土地节约集约利用水平的新提升。

二是红线底线守护坚决有效。坚决扛起保护资源的政治责任，严守耕地保护红线，严格落实耕地占补平衡和进出平衡制度，耕地保护“长牙齿”的硬措施得到进一步夯实，为保障粮食安全奠定了坚实基础。生态保护修复持续推进，国土绿化、矿山环境治理、绿色矿山建设等工作取得新进展。森林草原防灭火、地质灾害防治、松材线虫病疫情防控等底线工作抓得紧、抓得实，未发生重大以上安全事故和系统性风险，切实维护了人民群众生命财产安全和生态安全。

三是治理能力水平稳步提升。法治自然建设迈出坚实步伐，执法监管机制不断健全，利用卫星遥感、大数据等科技手段，构建“天上看、地上查、网上管”的智慧监管体系，对自然资源领域违法违规行为的发现、制止、查处能力显著增强。新一轮找矿突破战略行动扎实推进，矿产资源保障能力得到巩固。基础测绘和地理信息公共服务水平持续提升，全民所有自然资源资产清查试点工作稳步开展，自然资源管理的基础不断夯实。

四是干部队伍面貌昂扬向上。全市自然资源系统坚持政治统领，深入开展各类主题教育实践活动，广大干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。工作作风持续转变，服务意识、担当精神、攻坚能力得到锤炼和提升。党风廉政建设常抓不懈，全面从严治党向纵深推进，全系统风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是省厅、省局悉心指导的结果，更是全市自然资源系统广大干部职工团结奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在自然资源工作一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照新时代新征程的使命任务，对照高质量发展和全面振兴的要求，对照人民群众的更高期盼，我市自然资源工作仍面临不少挑战和短板：资源约束趋紧与发展需求旺盛的矛盾依然突出，耕地保护的压力持续加大，生态保护修复的任务依然艰巨，历史遗留问题化解仍需攻坚，治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提升，一些干部的思想观念、能力作风与新时代要求还有差距。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、准确把握形势，在服务大局中找准工作方位

2026年是中华人民共和国成立77周年，是“十五五”规划的开局启动之年。做好今年的自然资源工作，意义重大、责任重大。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我市正处在推动全面振兴取得新突破的关键阶段。自然资源作为发展之基、生态之源、民生之本，在经济社会发展全局中的基础性、战略性、保障性作用更加凸显。全市自然资源系统必须胸怀“国之大者”，深刻认识新形势、新任务、新要求，自觉把自然资源工作放在全国、全省、全市发展大局中去思考、去谋划、去推进。

一要牢牢把握“严守资源安全底线”这一根本要求。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。生态安全是国家安全的重要组成部分。我们必须从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识保护耕地和生态安全的极端重要性，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度、节约用地制度和生态环境保护制度，坚决守住耕地保护红线和生态安全底线，为端牢中国饭碗、建设美丽中国贡献XX力量。当前，尤其要聚焦春季森林草原防灭火、松材线虫病疫情防控、中央生态环境保护督察迎检准备等紧迫任务，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓实抓细各项工作，确保万无一失。

二要牢牢把握“优化国土空间格局”这一战略引领。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。我市的国土空间总体规划已经获批，接下来的关键是要不折不扣地执行好、实施好。要充分发挥规划的战略引领和刚性管控作用，统筹划定落实“三区三线”，加快完善详细规划和相关专项规划，加速推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，健全规划实施监测评估预警机制，确保“一张蓝图干到底”，以高质量的空间布局支撑高质量发展。

三要牢牢把握“促进绿色低碳发展”这一核心方向。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。自然资源管理工作与绿色发展息息相关。我们必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要大力推动绿色矿山建设和矿山生态修复，加快发展特色林业产业，规范推进国储林等重点生态项目建设，积极探索生态产品价值实现机制，促进资源节约集约利用和循环利用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，厚植我市高质量发展的生态底色。

四要牢牢把握“维护资源资产权益”这一基本职责。自然资源是全民所有和集体所有的宝贵财富。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，切实履行好全民所有自然资源资产所有者职责。要扎实推进全民所有自然资源资产清查核算，建立健全资产管理制度。要持续优化不动产登记服务，保障人民群众合法财产权益。要依法平等保护各类市场主体资源资产权益，营造稳定公平透明可预期的营商环境。要畅通公众参与渠道，自觉接受社会监督，让自然资源管理工作更好地体现人民意志、保障人民权益、增进人民福祉。

三、聚焦重点任务，在攻坚克难中展现担当作为

做好2026年全市自然资源工作，必须坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，锚定“十五五”时期自然资源工作总目标，突出重点、精准发力，以重点突破带动整体提升。刚才会议部署的八个方面工作，是全年工作的“任务书”和“施工图”，必须不折不扣落到实处。这里，我再强调几项需要着力抓好的重点工作：