XX市副市长在2026年全市自然资源工作会议上的讲话3

XX市副市长在2026年全市自然资源工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们齐聚一堂召开全市自然资源和林业工作会议，主要任务是全面总结我市“十四五”及2025年自然资源和林业工作取得的成效，深入分析当前工作面临的新形势、新任务、新挑战，科学部署2026年重点工作，动员全市自然资源和林业系统广大干部职工凝心聚力、真抓实干、奋勇争先，坚决扛起要素保障和资源保护的重大责任，为XX市经济社会高质量发展筑牢自然资源坚实支撑、擦亮生态靓丽底色。首先，我代表市人民政府，向长期以来辛勤耕耘、默默奉献在全市自然资源和林业战线的各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！向今天出席会议的市人大、市政协相关领导，以及各市直部门、各县市区、平台公司的负责同志们，表示热烈的欢迎！

刚才，市资规局、市林业局的负责同志分别作了工作报告，全面回顾了过去一段时期的工作，对2026年工作作了具体安排，总结成绩客观全面，部署任务精准务实，我完全赞同。下面，我结合全市发展大局，就做好2026年全市自然资源和林业工作，讲三点意见。

一、肯定成绩、坚定信心，充分认识“十四五”及2025年工作的显著成效

“十四五”以来，全市自然资源和林业系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源、林业工作的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，紧扣市委“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以服务高质量发展为核心，以守牢资源安全底线为根本，以深化改革创新为动力，攻坚克难、砥砺前行，圆满完成了“十四五”规划阶段性目标任务，2025年各项工作更是取得了突破性进展，为全市经济社会发展交出了一份亮眼的自然资源和林业答卷。

一是要素保障精准有力，服务发展大局的能力持续提升。我们始终坚持“发展为要、保障为先”，把自然资源要素保障作为服务全市经济社会发展的核心任务，紧扣重大项目建设、产业转型升级、乡村全面振兴等发展重点，科学统筹土地、矿产等资源配置，全力保障了一批交通、能源、产业、民生等重大项目落地实施。2025年，我们精准核定用地需求，优化用地审批流程，实现重大项目用地“应保尽保、快保快批”，全年获批建设用地规模、供应土地面积均创“十四五”以来新高，为全市经济稳进提质提供了坚实的空间支撑。同时，我们严格落实耕地保护党政同责，坚决守牢耕地保护红线和永久基本农田控制线，通过推进全域土地综合整治、耕地提质改造等工程，实现了耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，耕地占补平衡始终保持动态平衡，牢牢守住了粮食生产的“命根子”。

二是生态保护修复纵深推进，林业生态底色更加鲜亮。全市林业系统始终坚持生态优先、绿色发展，以筑牢生态安全屏障为目标，持续推进大规模国土绿化行动，2025年完成造林绿化面积X万亩，森林抚育X万亩，全市森林覆盖率稳步提升，达到X%。深入推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施了一批矿山生态修复、湿地保护修复、石漠化治理等重点工程，历史遗留废弃矿山修复治理率达到X%，重要湿地保护率提升至X%，生态环境质量持续改善。严格落实林长制，构建了“市、县、乡、村”四级林长责任体系，实现了山林管护全覆盖，森林火灾受害率控制在X‰以下，林业有害生物成灾率控制在X‰以下，有效守护了全市森林生态安全。同时，稳步推进林业产业发展，因地制宜发展林下经济、生态旅游等绿色产业，实现了生态效益、经济效益、社会效益有机统一。

三是民生实事落地见效，惠民利民的温度持续提升。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把办好民生实事作为工作的出发点和落脚点，切实解决群众急难愁盼问题。持续深化不动产登记改革，全面推行“一窗受理、集成服务”“互联网+不动产登记”，实现了一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结，部分高频业务实现“即时办、当场办”，2025年累计办理不动产登记业务X万余件，群众满意度达到X%。扎实做好地质灾害防治工作，建成地质灾害监测预警点X个，实现了高风险区监测全覆盖，成功避让地质灾害X起，转移安置群众X余人，最大限度保障了人民群众生命财产安全。优化乡村振兴用地保障政策，单列乡村振兴建设用地指标，全力保障农村基础设施、公共服务设施和乡村产业发展用地需求，为乡村全面振兴提供了空间保障。同时，积极推进林业惠民，落实生态护林员政策，选聘生态护林员X名，带动群众增收致富，让人民群众共享生态发展成果。

四是改革创新持续深化，工作内生动力不断激发。我们紧扣新时代自然资源和林业工作要求，以改革破解发展难题，以创新激发工作活力，各项改革工作取得实质性突破。深化国土空间治理改革，全面完成市、县、乡三级国土空间总体规划编制，构建了“多规合一”的国土空间规划体系，为全市空间发展绘就了清晰蓝图。深化资源配置改革，探索推进自然资源全要素市场配置，完善土地、矿产等资源出让交易机制，提升了资源配置效率和效益。深化服务机制改革，全面推进“放管服”改革，精简审批事项、优化审批流程，推行“容缺受理”“并联审批”，大幅提升了政务服务效率。同时，积极推进科技创新与自然资源、林业工作深度融合，启动了自然资源“一张图”和国土空间规划“一张图”建设，运用卫星遥感、无人机、大数据等技术手段，推动耕地保护、地质灾害防治、森林管护等工作向数字化、智能化转型，为工作开展提供了坚实的科技支撑。

五是监管能力全面提升，事业发展根基更加夯实。我们坚持严管严控，不断完善监管体系，提升监管能力，切实维护自然资源和林业管理秩序。构建了“源头严防、过程严管、后果严惩”的全链条监管机制，充分运用“一张图”监测、无人机巡查等技术手段，实现了对自然资源开发利用、林业资源保护的常态化、精细化监管。持续开展自然资源执法专项行动，严厉打击乱占耕地建房、非法采矿、乱砍滥伐等违法行为，2025年共查处各类自然资源违法案件X起、林业违法案件X起，形成了强大震慑。同时，加强队伍建设，通过开展专题培训、业务比武、挂职锻炼等方式，提升了干部职工的专业能力和业务水平，打造了一支政治过硬、业务精湛、作风优良的自然资源和林业队伍，为事业发展提供了坚强的人才保障。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，过去的成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市自然资源和林业系统广大干部职工攻坚克难、苦干实干的结果，更是各市直部门、各县市区、各平台公司协同配合、共同努力的结果。在此，我再次向大家表示衷心的感谢！

二、认清形势、正视挑战，切实增强做好新时代自然资源和林业工作的责任感和使命感

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我市加快推动高质量发展、建设现代化新XX的关键之年，做好今年的自然资源和林业工作，意义重大、责任重大。当前，我市自然资源和林业工作正处于机遇与挑战并存、机遇大于挑战的关键时期，我们既要准确把握发展机遇，坚定发展信心，也要清醒认识面临的困难和挑战，增强忧患意识，主动担当作为。

从发展机遇来看，一是国家战略叠加带来的重大机遇。党中央、国务院高度重视生态文明建设和自然资源保护利用，持续推进“双碳”战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略等，为我们做好自然资源和林业工作指明了方向、提供了遵循。省委、省政府锚定“三高四新”美好蓝图，大力推进高质量发展，对自然资源要素保障、生态保护修复等工作提出了新的更高要求，也为我们争取政策、项目、资金支持创造了有利条件。二是全市发展大局带来的内生机遇。市委、市政府坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“四个年”活动、“开局八好”行动为抓手，全力推动产业转型升级、项目建设提质、城市功能提升，全市经济社会发展呈现出稳进提质、蒸蒸日上的良好态势，为自然资源和林业工作提供了广阔的发展空间。同时，全市上下对生态环境保护的重视程度前所未有，人民群众对优美生态环境的需求日益迫切，为我们做好自然资源和林业工作凝聚了强大的社会共识。三是改革创新积累带来的发展机遇。经过“十四五”以来的不懈努力，我们在国土空间规划、资源要素保障、生态保护修复、数字化治理等方面积累了丰富的经验，形成了一系列行之有效的工作机制和方法，为新时代自然资源和林业工作高质量发展奠定了坚实的基础。同时，科技创新的快速发展，为我们推动自然资源和林业工作数字化、智能化转型提供了强大的技术支撑，让我们能够以更先进的手段、更高效的方式做好资源保护和开发利用工作。

从面临的挑战来看，一是资源要素约束趋紧的挑战日益凸显。随着我市经济社会的快速发展，重大项目建设、产业发展、城市扩容等对土地、矿产等资源的需求持续增加，而我市人均资源占有量偏低，耕地保护、生态保护红线等刚性约束不断强化，发展与保护的矛盾日益突出，如何在守牢底线红线的前提下，实现资源的高效配置和合理利用，为全市发展提供充足的要素保障，是我们面临的重大课题。二是国土空间治理精细化水平有待提升。虽然我们已经完成了各级国土空间总体规划编制，但部分专项规划与总体规划衔接不够紧密，规划实施的刚性约束和弹性调整机制不够完善，空间开发利用效率不高，存量建设用地盘活难度较大，城乡空间发展不均衡等问题依然存在，如何构建更高水平的国土空间治理体系，实现空间资源的优化配置，是我们需要着力解决的问题。三是生态保护修复任务依然艰巨。我市生态系统类型多样，但部分区域生态环境脆弱，矿山生态修复、湿地保护修复、石漠化治理等工作还存在短板，林业生态系统质量和稳定性有待提升，生物多样性保护压力较大，如何持续推进生态保护修复，筑牢生态安全屏障，实现生态环境质量持续改善，是我们的重要任务。四是数字化治理能力亟待加强。虽然我们启动了自然资源“一张图”建设，但数据整合共享不够充分，数字化应用场景不够丰富，人工智能、大数据等新技术在资源保护、开发利用、监管执法等方面的应用还不够深入，数字化治理体系尚未完全建立，如何加快推进数字化转型，提升数字化治理能力，是我们推动工作提质增效的关键。五是队伍专业能力与新形势新要求不相适应。面对新时代自然资源和林业工作的新任务、新要求，部分干部职工的政治素养、专业能力、创新意识还存在差距，存在“本领恐慌”，尤其是在国土空间规划、数字化治理、生态保护修复等专业领域，高素质专业人才短缺，如何加强队伍建设，提升干部职工的综合能力，打造一支适应新时代要求的高素质队伍，是我们做好各项工作的根本保障。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。面对新形势、新任务、新挑战，全市自然资源和林业系统广大干部职工要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，准确把握发展大势，清醒认识存在问题，既要坚定信心、抢抓机遇，又要正视挑战、迎难而上，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力推动全市自然资源和林业工作再上新台阶，为全市高质量发展贡献更大力量。