XX副市长、市公安局党委书记、局长在2025年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

各位同志：

今天，我们齐聚一堂召开2025年度机关党组织书记抓党建工作述职评议会，主要任务是深入学习贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真传达市直机关党的工作会议暨市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议精神，全面总结2025年全局机关党建工作成效，客观分析存在的问题不足，严肃开展党组织书记抓党建述职评议，研究部署2026年机关党建重点工作。刚才，永贞同志主持了会议，交警支队党委、机关第三党支部等5个党组织书记作了现场述职，其他党组织书记提交了书面述职报告。我认真听取了每位同志的述职发言，也结合日常调研和工作掌握的情况逐一点评了各党组织党建工作开展情况，既肯定了大家一年来的工作成效，也点出了存在的突出问题，提出了具体的整改方向和工作要求。与会同志也以高度负责的态度开展了民主评议，整个会议开得很扎实、很深入，达到了总结工作、交流经验、查摆问题、压实责任的预期目的。

2025年是全市公安工作以党建引领实现高质量发展的关键一年，全局各级党组织牢牢把握公安机关政治属性，始终把党建工作摆在首位，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，持续深化“365”党建工作机制，以党建提质引领队伍提能、促进业务提效，交出了一份亮眼的党建工作答卷。全局上下形成了党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核的良好格局，“365忠诚在线”党建品牌成功获评“全国首届机关党建品牌”培育品牌，更以党建工作的硬核成效助推市局成功获评“全国文明单位”，这是对全局党建工作的最高肯定，也是全体党员民警共同努力的结果。在此，我代表市局党委，向奋战在党建工作一线的各位党组织书记、党务工作者和全体党员民警，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，结合本次述职评议情况和全局公安工作实际，我讲四点意见。

一、肯定成绩、总结经验，切实增强抓好公安机关党建工作的信心和底气

2025年，面对新形势新任务新挑战，全局各级党组织始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委、市委和上级公安机关关于党的建设的各项决策部署，紧扣公安工作主责主业，深耕细作抓党建、凝心聚力促发展，党建工作呈现出多点开花、全面提升的良好态势，为全市公安工作高质量发展提供了坚强的政治保障和组织保障。

一是政治建设铸魂立根，忠诚底色更加鲜明。全局各级党组织始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终从政治上建设和掌握公安机关，把讲政治、铸忠诚贯穿公安工作全过程各方面。严格落实“第一议题”制度，坚持党委领学、支部集中学、党员自学相结合，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，全年开展各类政治理论学习活动超300场次，实现了党员民警学习全覆盖、无死角。通过持续深化政治理论学习，全体党员民警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，始终做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保了全市公安工作始终沿着正确政治方向前进。

二是品牌建设擦亮叫响，示范效应全面彰显。我们立足公安工作实际，持续深化“365”党建工作机制，打造了“365忠诚在线”党建品牌，将“365天全年在线、全时守护，360度全方位服务、全程护航”的理念融入品牌建设，让党建品牌成为引领公安工作的“红色旗帜”。该品牌成功获评“全国首届机关党建品牌”培育品牌，不仅是对我局党建品牌建设工作的认可，更成为了全市机关党建的一张亮丽名片。以党建品牌建设为引领，我们同步推进警营文化建设、精神文明创建，将党建要求、忠诚理念、服务宗旨融入公安工作的方方面面，通过开展文明窗口、文明民警创建活动，规范执法行为、提升服务质效，以党建引领精神文明建设走深走实，成功获评“全国文明单位”，实现了党建品牌建设与精神文明创建的同频共振、双向赋能。

三是基层堡垒强基固本，组织功能持续提升。我们始终坚持大抓基层、大抓基础的鲜明导向，赓续实施新时代“堡垒工程”，把基层党组织建设作为重中之重，不断提升基层党组织的政治功能和组织功能。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，推进基层党支部标准化、规范化建设，完善党员活动室、党建宣传栏等阵地建设，规范“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等组织生活制度，让基层党组织的“根”扎得更深、“魂”铸得更牢。交警支队党委、各机关党支部结合警种特点，创新组织生活形式，将组织生活与交通管理、案件办理、便民服务等业务工作结合起来，让组织生活更有针对性、实效性。全局各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强，在重大安保维稳、疫情防控、基层治理、打击犯罪等工作中，基层党组织始终发挥着战斗堡垒作用，成为了攻坚克难的“主心骨”。

四是党建业务深度融合，发展质效稳步提升。我们坚决破除党建与业务“两张皮”问题，坚持把党建工作融入公安主责主业，以党建引领队伍建设、业务发展，实现了党建与业务的同频共振、融合增效。持续深化“365”党建工作机制，将党建要求嵌入侦查办案、交通管理、治安防控、窗口服务等公安工作各环节，建立了党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核的闭环机制。通过党建提质引领队伍提能，开展全警实战大练兵、业务技能培训、岗位练兵等活动，全体民警的业务能力、执法水平不断提升；以党建促业务提效，全市公安机关刑事破案率、治安案件查处率稳步提升，街面可防性案件发案率持续下降，基层治理效能不断增强，政务服务事项“一网通办”“掌上办”率达95%以上，群众对公安工作的满意度持续提升。

五是队伍建设从严从实，警营生态持续向好。我们坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，以党建引领队伍建设走深走实。一方面，狠抓党风廉政建设，构建“党委抓总、纪检监督、部门协同”的大监督格局，常态化开展警示教育、廉政谈话，组织观看警示片、参观廉政教育基地，筑牢党员民警的廉洁防线，全年未发生重大违纪违法问题，队伍纪律作风持续向好。另一方面，深化暖警爱警举措，健全民警权益保障、澄清正名、容错纠错机制，常态化开展走访慰问、送奖到岗活动，解决民警子女入学、就医等实际困难，让民警感受到组织的温暖。同时，注重典型选树，挖掘宣传在工作中涌现的先进典型和感人事迹，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，充分发挥典型的示范引领作用，在全局形成了比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

二、正视问题、深刻反思，清醒认识公安机关党建工作的短板和不足

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照新时代党的建设总要求，对照上级党委的工作部署，对照公安工作高质量发展的现实需要，全局机关党建工作还存在一些不容忽视的问题和不足，从本次述职评议的情况来看，这些问题也集中体现在各个党组织的工作中，主要表现在五个方面：

一是党建与业务融合的深度和精度仍有欠缺。部分党组织书记对“党建引领业务发展”的认识还不够深刻，存在重业务、轻党建的倾向，把党建工作当作“软任务”，把业务工作当作“硬指标”，党建工作与业务工作结合不紧密、融合不深入。一些党组织的党建工作停留在“开会、学习、做笔记”的表面，没有找准党建与业务的结合点、切入点，未能将党建要求有效嵌入公安工作各环节，党建工作对业务工作的引领、保障、推动作用发挥不充分，甚至出现了党建与业务“两条线、两张皮”的现象。个别警种部门的党建工作与侦查办案、治安防控、服务群众等主责主业脱节，党建工作的价值未能体现在业务工作的成效上。

二是基层党组织建设发展不均衡问题突出。全局各党组织之间的党建工作水平存在明显差距，部分党支部标准化、规范化建设抓得实、成效好，但个别党支部的建设还比较薄弱，组织生活不规范、不严肃，“三会一课”、主题党日等流于形式，内容单一、方法陈旧，缺乏吸引力和实效性。一些基层党务工作者业务能力不足，对党建工作的政策要求、工作流程不熟悉，开展党建工作的思路不宽、方法不多，难以适应新时代党建工作的要求。个别党支部的战斗堡垒作用发挥不充分，在重大任务、攻坚克难中未能有效凝聚党员、带领群众，党组织的凝聚力、战斗力有待进一步提升。

三是党员先锋模范作用发挥不够充分。少数党员民警的党员意识、宗旨意识不强，忘记了自己的党员身份，把自己等同于普通群众，在工作中缺乏担当精神、进取意识，满足于完成本职工作，不愿挑重担、啃硬骨头。在重大安保维稳、打击犯罪、基层治理等急难险重任务中，部分党员民警的带头作用、表率作用不明显，未能主动冲在前、干在先。个别党员民警的作风不实，服务群众的意识不强，执法办案、窗口服务中存在态度生硬、效率不高的问题，损害了公安队伍的形象。同时，对党员的日常教育、管理、监督不够严格，党员积分制、星级管理等制度落实不到位，对不合格党员的处置力度不足。

四是党建工作创新力度不足、品牌内涵有待拓展。部分党组织开展党建工作习惯于按部就班、墨守成规，缺乏创新意识和创新思维，党建工作的方式方法仍停留在传统模式，未能结合公安工作的新形势、新特点、新要求创新工作载体、丰富工作内容。智慧党建建设推进缓慢，未能充分运用大数据、人工智能等信息化手段提升党建工作的智能化、精细化水平。“365忠诚在线”党建品牌虽然获得了国家级认可，但品牌内涵的挖掘、外延的拓展还不够，部分党组织未能结合自身警种特点打造特色党建子品牌，品牌的示范引领、辐射带动作用未能充分发挥，党建品牌建设与公安业务工作的结合还不够紧密。

五是党建工作责任落实存在层层递减现象。部分党组织书记的第一责任人意识不强，对党建工作研究不深、部署不细、落实不力，存在“上热中温下冷”的问题。班子成员“一岗双责”落实不到位，对分管领域的党建工作重视不够、抓得不实，未能真正做到党建工作与业务工作同谋划、同部署。机关党委的统筹协调、指导督导作用发挥不充分，对基层党组织党建工作的检查指导不够经常、不够深入，发现问题、解决问题的能力有待提升。党建工作的考核评价机制还不够完善，考核指标设置不够科学，考核结果与评优评先、干部任用的挂钩不够紧密，考核的刚性约束不足，导致部分党组织抓党建工作的积极性、主动性不够。

这些问题的存在，制约了全局机关党建工作的高质量发展，也影响了党建对公安工作引领保障作用的充分发挥。各位党组织书记要高度重视，对照自身工作认真查摆，深刻剖析问题产生的原因，制定切实可行的整改措施，立行立改、久久为功，以问题整改推动党建工作提质增效。

三、锚定目标、精准发力，全力推动2026年机关党建工作再上新台阶

2026年是实施“十五五”规划的开局一年，也是全市公安工作以高质量党建引领高质量发展的攻坚之年。全局各级党组织要以此次述职评议会为契机，以更高的标准、更实的举措、更严的要求，抓好机关党建工作，重点围绕“铸魂、固本、增效、亮牌、正风”五个方面下功夫，推动机关党建工作再上新台阶，为全市公安工作高质量发展提供更加坚强的政治保障和组织保障。

（一）以更高站位强化政治引领，在“铸魂”上实现新提升