展经纬志向启锦绣新程——在2026全国“两会”纺织行业代表委员座谈会（视频）暨中国纺联党委主题党日活动上发表讲话

中国纺织工业联合会党委书记、会长

（2026年）

尊敬的各位代表委员、各位行业同仁，同志们：

阳春布德泽，万物生光辉。很高兴在“十五五”开局起步之年，与参加全国两会的纺织界代表委员及行业同仁们共同谋划一年之计、开启锦绣征程。当前，我们正处在为基本实现社会主义现代化“夯实基础、全面发力”的关键节点。立足新的时代方位，纺织行业要融入中国式现代化进程，满足人民对美好生活的向往和经济社会发展的需要，为民族复兴、国家富强注入力量。承担新的历史责任，行业工作要树立和践行正确政绩观，需要我们立足产业实际在时代潮流、国家战略的框架下审视发展，树大局之观，执格局之要，寻破局之法，推动构建科技、时尚、绿色、健康的纺织现代化产业体系。

一、“十四五”收官，纺织行业进入新发展阶段

“十四五”以来，纺织行业坚持守正创新、稳中求进，实现了从“跟跑”到“并跑”“领跑”、从“制造”到“智造”“创造”的跃迁。纺织纤维加工总量稳定在6000万吨以上；纺织品服装出口额连续6年超3000亿美元。产业结构持续优化。2024年，服装、家纺、产业用三大终端产品纤维消耗量比重调整为41：27：32。行业科技属性日渐强化，新质生产力加快形成。高性能纤维产能全球占比超1/3，万物可织趋势明显。中国设计、中国品牌整体性崛起，安踏、希音入选2026年GYBrand世界品牌500强。数实融合，绿色发展，产业链现代化水平稳步提升。全行业关键环节数字化率达到63.2%，高于全国制造业平均水平。2025年5家涉纺企业跻身《财富》世界500强，一批专精特新企业进入全球供应链的核心环节。

2025年，面对变乱交织的国际环境、供强需弱的市场现实，纺织行业承压前行、彰显活力，构筑着大国经济的韧性与底气。全年规上纺织企业工业增加值同比增长1.8%；实现营业收入4.5万亿元，利润总额达1575.4亿元；纺织业、服装业、化纤业固定资产投资完成额同比分别增长4.3%、5.2%和12.3%；全国限额以上服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额突破1.5万亿元。行业在保障民生福祉、稳定经济大盘中发挥建设性作用。中国工程院权威报告预测，作为7个产业之一，到2030年纺织行业将继续保持世界领先水平。中国纺织已经整体迈进世界第一方阵。

党的二十届四中全会明确将纺织行业列为“优化提升”的重点产业，赋予了巩固提升全球产业分工地位和竞争力的重大使命。规模领先、体系完备、创新活跃，纺织行业具备全链条、全领域构筑全球优势的现实条件。国民经济的支柱产业、共同富裕的民生产业、内外融通的优势产业、传承创新的未来产业，是新时期行业发展的时代方位，也是行业工作的目标方向与逻辑起点。但要看到，在创新策源、标准制定、价值分配、理念引领等方面我们依然存在短板弱项。要更好破题，需要全面、深刻、准确领会和把握“十五五”时期的战略部署，不断增强产业发展的确定性和可持续性。

二、全面统筹，找到产业发展的平衡点

国际环境深刻变化，科技革命加速演进，人民期待持续升级，产业发展面临的变量之多、挑战之大前所未有。单兵突进难以奏效，局部优化无法破局，我们要以全局视野、系统思维统筹发展。

（一）更好统筹本土发展与全球发展

中国纺织进入全球发展新阶段，由产品、产能向资本、品牌延伸，行业对外直接投资覆盖全球100多个国家和地区。新模式、新业态涌现。2024年，我国服装跨境电商出口额5910亿元，占全国跨境电商总额的27%。在融入全球市场的过程中，避免文化冲突、完善合规管理、强化股权控制等成为行业亟待破解的课题。地缘政治持续深化，关键资源、核心技术、标准规则成为竞合焦点。外部环境的复杂性带来新挑战。以棉花为例，保障企业出口订单的特定用棉需求更加紧迫。行业要立足国内战略基点，坚定不移发展开放型经济，内外融通，多元布局。把握“投资中国”机遇，以全球视野整合全球资源；落实“购在中国”，推动专业市场主体、自主品牌开拓国际市场，发展跨境电商等新模式，稳固全球贸易优势。

（二）更好统筹量的增长与质的提升

保持纺织规模与体系优势是满足14多亿人美好生活的现实需要，也是稳定经济大盘的客观要求。受存量经济与同质竞争影响，从线上到线下，从产品到模式，产业面临超竞争和高内卷的问题。生存压力下，部分企业过度压低成本价格，挤压创新空间、透支长期价值。平台规则不完善，加剧内卷态势。如“仅退款”规则下，服装直播领域退货率超80%，女装退货率高达90%。知识产权保护也是重要痛点。要在保持规模的基础上提升品质，实现从制造向创造、从速度向质量、从产品向品牌的跃迁。

（三）更好统筹投资于物与投资于人

有效投资是产业塑造全球优势的必由之路。在新一轮产业变革中，传统制造的数智化、绿色化、服务化转型，新材料、生物制造等新兴领域的培育，需要产业持续投资于物，完善装备工具和基础设施。产业的质态跃迁使得投资于人的重要性更加凸显。比如，人工智能正在全面重塑能力要求和工作内容。IMF预测全球40%的工作将受AI影响；2025年，融合工业工艺与AI技术的跨界人才供需比达1：8。投资于人也是以人为本的价值要求。产业要在经济效益与社会效益的平衡中，加快形成“设备投资—人才培养—效益提升”的良性循环，实现产业高质量发展与人的全面发展统一。

三、把握规律，找到产业发展的确定性

要透过现象看本质，在普遍性与特殊性、历史性与时代性的统一中，找到产业发展内在规律，指导行业实践。

（一）坚持科产融合，价值导向

今年中央政治局首次集体学习聚焦未来产业，会上习近平总书记指出：科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度，要充分发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”。纺织行业是新材料、智能可穿戴的关键领域，同时也为商业航天、脑机接口、人形机器人等新赛道提供支撑。科技创新与产业创新深度融合，是行业必须遵循的规律。

1.笃根本，提升策源能力

行业对先进材料、基础工艺、高端装备等关键领域底层原理的掌握仍显薄弱。如，高端研发设计类软件CAD、CAE国产化率不足15%，核心控制软件超70%市场份额被国际巨头垄断。行业要强化基础研究与原始创新，抓好学科建设与优化资源配置；要捕捉颠覆性创新早期信号，下好“先手棋”。

2.求实效，促进成果转化

我国科技成果转化率约30%，远低于发达国家60%—70%的水平，科技与产业“两张皮”困境亟待破解。要树立工程思维、市场思维，一体推进“科学发现—技术突破—产业发展”；打造资源互补、风险共担的产学研创新联合体；推动新兴赛道、利基产品形成供需循环、实现自我造血。

3.善借势，深化产融合作

金融资本加速流向科创领域。Pitchbook数据显示，2025年全球风险投资达5120亿美元。《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》提出，引导更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。新质态下，行业必须树立资本思维，推动“科技－产业－金融”良性循环，给技术成熟留出时间，给市场培育留出空间。

4.有原则，强化合规治理

数据安全、产权归属、标准缺失等，形成产业的新风险点。2025年，我国纺织行业现行标准总数达2941项，其中国家标准950项，行业标准1991项，体系完备但引领性仍有不足。比如，在安全防护、生物医用、绿色创新等领域存在弱项盲区。要坚持科技向善，提高规则的引领性与兼容性，完善适配新业态的合规指引，形成产业话语权。

（二）坚持因地制宜，发展导向

因地制宜不是各行其是，而是在全国一盘棋中各展其长。纺织行业是推动区域协调、城乡融合的重要引擎，产业集群的规上企业经济规模占到全行业的50%左右，有力支撑地方经济发展。我们要立足区域现实基础、要素禀赋、发展阶段、战略价值，优化产业布局。

1.在“不平衡”的现实中实现协同

专业化、模块化的产业链分工，使得各环节间的协同效率成为决定产业区位的关键因素。产业加速向生态成熟、分工精细、人才密集的区域集聚。东部沿海城市作为中国纺织行业核心区的地位持续强化。近年来，中西部地区在挖掘特色资源、发展先进制造中加速崛起，成为产业战略腹地。如东丽集团在四川渠县投资建设智能化印染生产基地。我们要立足全国统一大市场，客观认识各地发展阶段与定位，充分发挥比较优势，实现协同发展、错位发展。

2.在“不充分”的发展中强化特色

破解区域经济同质化、内卷化问题，充分挖掘特色优势是必由之路。民族文化、非遗文化、地域文化，为集群强化辨识度提供独特支撑。鄂尔多斯的“阿尔巴斯山羊绒”享誉全球，构成产业发展的独特优势。安徽望江、四川渠县、湖北天门、江西于都等一批特色产业集群崛起，得益于外出人员携技带资返乡。另一方面，算力、绿电等新生产要素重构生产函数，低空经济、海洋经济等新产业、新赛道带来新的产业集聚。比如，新疆通过生物质热解及其产物深加工，开发了系列功能产品，包括汽车过滤系统专用碳材料、印染污染物催化降解碳材料、抗菌碳材料等。行业要统筹要素禀赋、创新条件、文化环境，推动集群特色发展。

3.在“不适配”的矛盾中创新路径