开发区管委会关于义务教育优质均衡发展省级督导评估整改情况的报告

市人民政府教育督导室：

根据《关于反馈〈XX开发区义务教育优质均衡发展省级督导评估意见〉的通知》（X〔2025〕X号）和《市人民政府教育督导室〈关于问题反馈〉》，XX高新区党工委、管委会高度重视，对照评估意见系统研判不足、扎实推进整改，取得阶段性成效。现将整改情况汇报如下：

一、问题整改部署情况

2025年12月3日，主要领导召开教育工作专题会，研究学校建设体制创新工作，要求进一步挖潜内部资源，持续做好义务教育优质均衡“两优进”战略，切实推进化解大班额、大班额的举措落地。2025年12月26日，分管领导组织召开专题会议，研究部署义务教育优质均衡发展省级督导评估问题整改工作，制定《XX高新区义务教育优质均衡发展省级督导评估问题整改工作方案》，明确整改事项和完成时限，制定切实可行的整改措施，扎实推动整改工作见实效。

二、问题整改情况

（一）“学校建设规划滞后”方面

1.学校布局规划不科学

XX乡、XX乡、中心城等区域学位供需矛盾突出，2025年新建学校项目审批建设滞后，新增学位0个，受距离、环境、小区入住率等因素影响，实际入学不足，强化学前教育资源统筹。

整改情况：

(1)专项规划方面：按照全市统一部署，区级层面规划纳入市级统筹，XX高新区中小学布局规划整体按照《关于印发〈XX市中小学布局规划（2023-2035年）及近期建设规划〉的通知》执行，《XX国家自主创新示范区中小学布局规划（2026-2035）》作为其组成部分，将全区分为8大片区，共规划135所中小学校（其中小学75所，初中35所，普通高中18所，民办高中7所），九年一贯制学校5所，中职学校3所，特殊教育3所，特殊学校3所。结合片区流入人口动态调整。

(2)加大重点片区学位供给：计划到2028年，在XX片区、中心城等区域新增建设24个学校项目（其中14个小学项目，10个初中项目），可提供义务段学位36910个（其中小学学位22410个，初中学位14500个）。通过加快项目建设进度，有序缓解片区义务教育资源紧缺问题。

(3)科学配置全区学位供应：一方面，加强提前研判，根据人口和新生入学需求，合理制定年度新校开办计划，不断促进优质教育资源合理布局，提高学校使用效率。加快推动“双减”政策落地，做好验收手续前置办理，广泛开展前期意愿调查摸底，做好政策宣传解释工作，深化“一校多区”分级管理等模式，在优先满足起始年级入学需求的同时，加强高年级入学综合评估，逐步开放空余学位。

2.大班额问题突出

全区共有22个学校校额超过规定标准，其中14所学校超过3000人，8所学校超过4000人，2所学校超过6000人；全区小学超过国家标准班额的有128个，占比58.2%；初中超过国家标准班额的有121个，占比16.8%。

整改情况：

针对大班额问题，2025年12月，XX高新区制定《进一步消除义务段大校额大班额工作方案》，计划三年时间内供给义务段学位40150个（其中16个加快项目建设），逐步实现起始年级大班额清零，其他年级大班额只减不增，直至全面消除大校额大班额问题。

3.未建设特殊教育学校

2025年全区义务段残疾儿童228人，主要依托普通学校随班就读。

整改情况：

XX高新区高度重视残疾儿童受教育权利，管委会先后召开常务会议、专题会议，明确开办1所十二年一贯制特教学校，办学以培养智为主，预计2026年9月开学。坚持普特融合，同步开展随班就读、送教上门等工作，积极探索融合教育新模式，促进残疾儿童更好融入社会生活。

（二）“财政投入存在不足”方面

4.新增财政教育投入主要用于新学校建设，不能满足正常教育教学需求

2024年初中生均一般公共预算教育支出与上年相比未实现“只增不减”。

整改情况：

(1)优化资金结构布局，强化教育发展专项保障：2026年财政预算安排教育发展专项资金，主要用于引进优质学校合作办学、保障教师干部培训提升、开展教学研究和教学管理等工作，相比2025年专项资金预算提升25.34%，实现教育发展投入逐年增长。

(2)配套专项发展资金，系统支持内涵发展建设：在206年度经费系统中，新增“中小学提质”等专项经费，用于进一步扩大优质教育资源覆盖面，不断提高义务教育高质量发展水平。同时，提升创新人才培养与教师培训经费，进一步强化人才培养，提升育人质量。

(3)加大教育经费投入，确保“两个只增不减”落实到位：全区财政支出中，教育事业费占比同比上年增长30.81%，生均一般公共预算教育支出同比上年增长9.89%，实现“两个只增不减”。2026年，计划安排不少于9.7亿元用于保障教育发展。

5.学校聘用教师工资待遇未足额纳入财政预算

由于学校公用经费列支，教师结构、持续加大人员经费投入不足。

整改情况：

将教师专项经费预算持续加大，2026年度财政中将教师专项经费纳入预算，持续推动实现全区临聘教师工资足额申报，进一步规范教师编制管理，逐步转为教育局专项经费保障的目标。

（三）“公办资源配置差距明显”方面

20.部分学校校园周边、里边场地、学生体育活动场馆不足

20余所学校校园周边、里边场地、学生体育活动场馆面积不达标，后勤场馆不能供学校上课使用和常态化使用。

整改情况：

(1)推动生均面积达标：通过新建学校、校园内部改扩建、功能转换、校园外部租借场地等措施，全区58所义务教育学校生均运动场地面积均已达标。目前，XX小学生均教学辅助用房及运动场地面积均已纳入达标。