XX乡镇深化拓展“干部素质提升年”实施方案

XX乡镇深化拓展“干部素质提升年”实施方案

为深入贯彻落实湖北省《全省深化拓展“干部素质提升年”实施方案》精神，紧扣市县关于干部队伍建设的工作部署，结合我乡经济社会发展实际和干部队伍建设现状，以“强素质、提能力、转作风、促担当”为核心，纵深推进凝心铸魂、对标争先、强基提能、破解“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题、弘扬“四下基层”优良传统、清廉乡镇建设“六大行动”，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良、勇于担当的基层干部队伍，为我乡“十五五”开好局起好步、推动乡村全面振兴和基层治理现代化提供坚强组织保障，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和干部队伍建设的重要论述，立足我乡作为[乡村振兴示范乡镇/农业特色乡镇/基层治理重点乡镇]的发展定位，把干部素质提升与中心工作深度融合，坚持政治引领、问题导向、实践育人、从严管理，通过深化拓展“干部素质提升年”各项工作，推动全乡干部政治素质、发展支点意识、高质量发展本领、主动担当精神、为民服务情怀、防风拒腐定力全面提升，以干部队伍的“硬实力”筑牢我乡发展的“压舱石”，确保上级各项决策部署在我乡落地生根、见行见效。

二、工作目标

通过开展“六大行动”，实现全乡干部队伍建设“六个显著提升”：一是政治素质显著提升。全体干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握更加深刻，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强；二是支点意识显著提升。干部围绕我乡[特色产业发展/乡村振兴/基层治理]等发展支点的思想共识更加牢固，争先进位的行动自觉全面激发；三是发展本领显著提升。干部适应基层工作的经济发展、社会治理、风险防范等能力全面适配，专业素养和岗位胜任力明显提高；四是担当精神显著提升。“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题得到有效破解，干部敢闯敢干、善作善成的干事氛围更加浓厚；五是为民情怀显著提升。“四下基层”优良传统蔚然成风，干部联系群众、服务群众的作风更加扎实，党群干群关系更加密切；六是拒腐定力显著提升。清廉乡镇建设走深走实，干部纪律规矩意识进一步增强，风清气正的政治生态持续涵养。到2026年底，打造一批基层干部先进典型，推动我乡各项工作在市县考核中争先进位，形成“比学赶超、争创一流”的基层发展新格局。

三、主要任务

紧扣上级部署要求，结合我乡干部队伍结构（机关干部、村社“两委”干部、驻村工作队、年轻干部等）和工作实际，细化“六大行动”具体举措，推动各项任务落地落细、见行见效。

（一）深化拓展凝心铸魂行动，筑牢政治忠诚之基，推动干部政治素质持续提升

始终把政治建设摆在首位，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，让全体干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

1.实施分层分类理论培训计划。制定全乡干部习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训清单，全年举办主体班次不少于20个，实现机关干部、村（社区）“两委”主干、驻村工作队队员培训全覆盖，累计培训人次不低于300人次。重点组织乡党政领导班子成员、村（社区）党组织书记开展专题培训，每月开展1次党委理论学习中心组集中学习，每季度开展1次村社书记“头雁讲堂”，推动领导干部常态化上讲台，由乡党委书记、班子成员、优秀村支书带头授课。开展乡机关干部全员轮训、村社干部分期分批系统培训，通过专题讲座、研讨交流、线上学习等形式，推动党的创新理论武装走深走实。

2.开展党的二十届四中全会精神宣讲全覆盖。组建由乡领导、机关骨干、驻村第一书记组成的宣讲队，深入各村（社区）、企业、学校开展分层分类宣传宣讲，结合我乡乡村振兴、民生保障、基层治理等实际工作，把全会精神讲清楚、讲明白，让干部群众听得懂、能领会、可落实。要求每名宣讲队成员全年下村宣讲不少于4次，推动全会精神融入基层工作各方面。

3.丰富红色教育和精神引领载体。结合庆祝中国共产党成立105周年、纪念红军长征胜利90周年，组织全乡干部到本地红色教育基地开展沉浸式学习，传承红色基因。广泛开展“大思政课”下村组活动，大力弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神，结合我乡防汛抗旱、疫情防控、乡村振兴中的先进事迹，开展身边榜样宣讲，引导干部汲取精神营养，凝聚感恩奋进、实干兴乡的思想共识。

4.强化理论学习成果转化。建立干部理论学习“学用结合”台账，要求每名干部结合岗位职责制定学习计划和实践清单，把学习成果转化为解决实际问题、推动工作落实的具体举措。乡党委每半年开展1次理论学习成果交流评比，评选“理论学习标兵”，推动学思用贯通、知信行统一。

（二）深化拓展对标争先行动，树牢争先进位意识，推动干部发展支点意识持续提升

围绕我乡“十五五”发展规划和[特色产业培育、乡村振兴示范、基层治理提质]等发展支点，引导干部与优的比、与快的赛、与强的争，激发干事创业的内生动力。

1.开展“奋进十五五、乡村建新功”大研讨。以村（社区）、乡直各股室为单位，围绕我乡发展痛点、难点、堵点问题，聚焦特色产业发展、村集体经济壮大、人居环境整治、民生服务提升等重点工作，开展专题研讨活动，每名干部结合岗位实际提出至少1条发展建议，乡党委梳理形成《XX乡高质量发展金点子清单》，并将合理建议纳入乡发展规划。

2.深化“对标先进、争创一流”活动。明确全乡对标争先目标，乡党委选定市县内[产业发展先进乡镇、基层治理标杆乡镇]作为对标对象，各村（社区）、乡直各股室结合自身工作实际选定1-2个先进村、先进股室作为对标对象，围绕发展指标、工作举措、作风建设等方面，全面梳理差距不足，建立目标差距清单、追赶措施清单、进展成效清单“三张清单”，实行每月调度、季度通报、年度考核的动态管理机制，确保对标有方向、赶超有举措、落实有成效。

3.开展“争抢实干、比拼赶超”专项行动。围绕“争政策、争资金、争项目、争试点、争位次”，引导各村（社区）、各股室主动向上对接，积极争取惠农项目、产业扶持、基层治理试点等政策支持。开展村社之间、股室之间的实绩比拼活动，每季度举办“乡村振兴擂台赛”“基层治理比武大赛”，围绕村集体经济收入、人居环境整治成效、矛盾纠纷化解率等核心指标进行比拼，评选“实干先锋村”“担当作为股室”。对重点工作、难点任务实行“揭榜挂帅、组团攻坚”，由干部主动领题、组团解题，推动各项工作落地见效。

4.选树身边榜样典型。深入挖掘我乡在乡村振兴、基层治理、为民服务等工作中的优秀干部典型，包括优秀驻村工作队队员、村社干部、乡镇机关骨干、年轻干部等，通过乡公众号、村社宣传栏、大喇叭等平台宣传先进事迹，组织开展“学习身边榜样”活动，引导干部以榜样为标杆，迎难而上、排难而进。

（三）深化拓展强基提能行动，锤炼履职尽责本领，推动干部高质量发展本领持续提升

立足基层工作实际，聚焦干部能力短板，开展精准化、实战化培训和实践锻炼，推动干部练就服务乡村发展、基层治理的“硬本领”。

1.拓宽干部视野格局，破除内陆思想。定期邀请农业农村领域专家、市县业务骨干、本地优秀企业家、先进乡镇干部来乡作专题讲座，全年举办不少于8次，内容涵盖特色农业发展、农村电商、基层治理、乡村旅游等方面。有计划选派乡机关骨干、村社书记到先进乡镇、发达地区跟班学习，每年选派不少于10人，学习先进发展理念和工作做法；组织干部到周边特色产业村、乡村振兴示范村实地考察，每月开展1次现场教学，引导干部开阔视野、转变思路。

2.强化基层经济工作本领，助力乡村产业发展。制定我乡干部经济工作通用能力培训框架，重点针对乡党政班子成员、村社书记、经济发展办干部开展领导经济工作能力专题培训，内容包括村集体经济运营、惠农政策落实、农村产权制度改革、招商引资技巧等。实施干部人工智能通识素养培训，依托线上学习平台，组织干部学习人工智能在农业生产、基层治理中的应用，提升数字化工作能力。选派干部到产业项目、村集体经济实体开展专项挂职，让干部在经济工作一线锤炼本领。

3.提升社会治理能力，筑牢基层治理根基。面向乡综治办干部、村社治保主任、网格员开展分级分类培训轮训，全年开展不少于6次，内容涵盖矛盾纠纷多元化解、网格化管理、社区矫正、信访维稳等方面。选派社会工作领域干部到村社治理一线挂职，推动干部深入基层解决实际治理问题。完善“乡-村-组-户”四级治理体系，让干部在参与网格化管理、矛盾调处中提升治理能力。

4.增强防范化解风险能力，守住基层发展底线。分领域举办安全生产、防汛抗旱、森林防火、食品安全、惠农资金监管等专题培训，全年开展不少于5次，实现风险防范培训全覆盖。开展风险隐患大排查大化解行动，组织干部对全乡企业、养殖场、学校、村组道路等重点区域进行常态化排查，建立风险隐患台账，实行销号管理。每季度组织1次突发事件全流程处置演练，包括防汛应急、火灾扑救、信访突发事件处置等，提升干部应急处置能力。

5.精准开展岗位胜任能力培训，提升专业素养。针对乡机关各股室、村社不同岗位需求，开展精准化专业培训，比如为民政干部开展低保、养老政策培训，为农技干部开展特色作物种植技术培训，为计生干部开展卫健政策培训，为村社报账员开展财务规范管理培训。加强科技、金融、法律等通用知识培训，组织干部学习农村金融贷款、农业保险、基层法律纠纷处理等知识，全年开展法律知识培训不少于2次，推动干部成为“一专多能”的基层多面手。