XX乡镇副镇长关于党的二十届四中全会精神的学习研讨材料

XX乡镇副镇长关于党的二十届四中全会精神的学习研讨材料

党的二十届四中全会是在“十四五”规划即将收官、“十五五”规划蓝图绘就的关键节点召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期中国式现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。通过深入学习全会精神，我深受教育、倍受鼓舞，并结合自身分管的自然资源、集镇建设、林业等工作，进行了认真思考。现将学习体会和贯彻打算汇报如下：

一、深刻领会全会精神，准确把握“十五五”时期发展的历史方位和战略部署

全会深刻分析了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，明确指出这一时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。这一判断高瞻远瞩、立意深远。

一要深刻认识“关键时期”的重大意义。“十五五”时期承前启后，既是“十四五”成就的巩固期，更是迈向2035年远景目标的关键一跃。我们镇的发展必须融入国家发展大局，必须清醒认识到，未来五年既是机遇叠加期，也是矛盾凸显期。从国际看，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻；从国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，如有效需求不足、新旧动能转换、民生保障短板等。这就要求我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，在挑战中寻新机，于变局中开新局。

二要准确把握“十五五”发展的指导思想与原则。《建议》提出的指导思想，核心是围绕中国式现代化这个中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。特别是必须遵循的六条原则——坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，为我们基层工作提供了根本方法论。尤其是“坚持人民至上”和“坚持统筹发展和安全”，直接关系到我们乡镇工作的出发点和落脚点，关系到千家万户的切身利益和社会的长治久安。

三要精准聚焦“十五五”的主要目标。《建议》提出的七大主要目标，涵盖了高质量发展、科技自立自强、深化改革、社会文明、人民生活、美丽中国、国家安全等方方面面。这些目标既有宏观指引，也有具体指向，如“居民消费率明显提高”“全要素生产率稳步提升”“碳达峰目标如期实现”等，为我们基层如何结合自身实际，找准工作切入点和着力点，提供了清晰的坐标。

二、结合分管工作实际，将全会精神转化为推动发展的具体行动

作为分管自然资源、集镇建设、林业工作的副镇长，我深感责任重大。我将把学习全会精神的成果转化为推动分管领域工作的强大动力，以钉钉子精神抓好落实。

（一）在自然资源管理上，严守红线，优化配置，筑牢发展根基。

全会《建议》强调要“优化国土空间发展格局”，“严守耕地红线”，“完善要素市场化配置体制机制”。这为我们做好自然资源工作提供了根本遵循。

一是坚决守住耕地保护红线和生态安全底线。要严格落实耕地保护责任制，以“零容忍”的态度坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强日常巡查和执法监管，对违法占用耕地行为做到早发现、早制止、严查处。同时，结合国土空间规划，统筹确定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，落实好“三区三线”管控要求，确保我镇发展的空间底线。

二是提高土地资源节约集约利用水平。针对我镇可能存在的建设用地粗放、闲置低效等问题，要按照全会“盘活用好低效用地、闲置房产”的要求，全面摸清存量建设用地底数。结合“亩均论英雄”等改革，探索推进低效用地再开发，引导工业项目向园区集中，鼓励企业“零增地”技改，提高土地产出效益。同时，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，为乡村振兴拓展用地空间。