XX县公安局局长树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施

一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题

具体表现1

对党中央关于公安工作的大政方针和重大决策部署，有时存在“标签式”落实问题，学习传达多、结合公安实际落地见效少，满足于开会部署、发文要求，未能真正将决策部署转化为推动县域公安工作高质量发展的具体举措，落实的深度和实效不足。

比如：在贯彻落实党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署中，2025年仅组织专题学习3次、下发工作通知2份，对县域内行业领域涉黑涉恶线索排查仅开展专项行动1次，排查出的12条线索中仅5条完成核查处置，其余线索因跟进督办不力处于搁置状态，未能形成常态化排查整治机制。

整改措施1

建立党中央决策部署落地落实台账，对涉及公安工作的决策部署逐项梳理，明确责任科室、完成时限和具体标准，实行“周调度、月通报、季考核”。

围绕扫黑除恶等重点工作，每季度开展1次线索排查“回头看”，组建专班对未办结线索挂牌督办，确保线索核查处置率100%，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

把党中央决策部署落实情况纳入民警绩效考核，对落实不力、敷衍塞责的严肃追责问责，倒逼工作落地见效。

具体表现2

落实党中央决策部署时存在麻痹松懈思想，对一些长期推进的公安工作，后期缺乏持续攻坚的劲头，对工作推进中出现的新矛盾、新问题重视不足，未能主动研究解决，导致部分工作推进滞后。

比如：在贯彻落实党中央关于道路交通安全整治的决策部署中，前期开展了集中整治行动，但后期放松要求，2025年下半年县域内国省县道交通违法查处量较上半年下降35%，农村道路交通事故起数同比上升28%，其中因超速、无证驾驶引发的事故占比达60%，道路交通安全整治成效未能持续巩固。

整改措施2

树立“常抓不懈”的工作理念，对道路交通安全整治等长期工作，制定年度、季度、月度工作计划，明确各阶段工作重点，杜绝“一阵风”式整治。

优化交通违法查处机制，在农村道路增设临时检查点8个，运用电子监控、移动执法等手段，实现交通违法查处全覆盖，确保违法查处量稳步提升，交通事故起数同比下降。

每月分析道路交通事故成因，针对突出问题开展专项整治，同时加强交通安全宣传，进村入户开展宣传活动，提升群众交通安全意识。

二、落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题

具体表现1

对习近平总书记关于新时代公安工作的重要讲话和重要指示批示精神，学习领会不够深透，存在“学用脱节”问题，未能紧密结合XX县公安工作实际创造性落实，有时照搬照抄上级要求，缺乏针对性的工作举措。

比如：在落实习近平总书记关于“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”的重要指示批示精神中，仅按上级要求开展了政治理论学习和纪律作风整顿，在科技兴警方面，县域公安信息化建设推进缓慢，2025年计划上线的智慧警务平台因调研不充分、对接不到位，至今仍处于测试阶段，未能投入实战应用，科技赋能公安工作效果不明显。

整改措施1

制定习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神专题学习计划，每月开展1次集中学习研讨，结合公安工作实际谈体会、找差距、定措施，推动学习领会走深走实。

成立智慧警务平台建设专班，由本人牵头，加强与科技公司、上级公安部门的对接，加快平台测试和优化进度，确保1个月内投入实战应用，同时开展民警信息化技能培训，提升民警运用科技手段开展工作的能力。

建立学用结合长效机制，将重要讲话和重要指示批示精神落实情况作为公安工作谋划的重要依据，确保各项工作始终沿着正确方向推进。

具体表现2

贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神时，存在“重表态、轻落实”的问题，对批示要求快速响应、高调表态，但在具体推进中缺乏钉钉子精神，跟踪问效不够，导致部分批示要求未能落地落实。

比如：针对习近平总书记关于加强校园安全工作的重要指示批示，我县第一时间召开专题会议部署，印发了校园安全整治方案，但后续跟踪督办不力，2025年对县域内82所中小学、幼儿园开展的安全检查中，发现35所学校存在安保人员配备不足、安防设施不完善等问题，截至目前仅18所学校完成整改，其余问题整改进展缓慢，校园安全防控体系未能及时完善。

整改措施2

对习近平总书记重要指示批示精神落实情况实行“一事一专班、一事一督办”，由本人亲自牵头跟踪推进，确保每项批示要求都有具体举措、有专人负责、有落实结果。

开展校园安全问题整改“清零行动”，联合教育部门对未完成整改的学校挂牌督办，限期15日内完成整改，同时为全县中小学、幼儿园配齐配强安保人员，完善安防设施，实现校园安全检查全覆盖、问题整改全清零。

建立校园安全长效防控机制，每月开展1次校园安全巡查，每季度开展1次应急演练，提升校园安全防范能力。

三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题

具体表现1

工作中存在本位主义思想，有时仅从XX县公安工作自身角度考虑问题，缺乏“全国一盘棋”“全省一盘棋”意识，在与周边县市公安部门的协作配合中，主动性不够，存在“各自为战”的情况，未能形成执法办案、治安防控的合力。

比如：在打击跨区域流窜犯罪工作中，2025年我县公安机关发现涉及周边A县、B县的流窜盗窃案件23起，因未及时与A县、B县公安部门建立高效协作机制，案件线索共享不及时、抓捕行动不同步，仅破获7起案件，破案率仅30.4%，其余案件因犯罪嫌疑人跨区域流窜，未能及时抓获，给群众财产安全造成损失。

整改措施1

树立“大局意识”，把XX县公安工作融入全省、全市公安工作大局，主动加强与周边县市公安部门的沟通协作，建立跨区域执法办案、治安防控协作机制，明确线索共享、联合抓捕、案件移交等工作流程。

成立跨区域犯罪打击专班，与周边县市公安部门开展每月1次的线索互通、每季度1次的联合整治行动，提升跨区域犯罪打击能力，确保跨区域案件破案率提升至80%以上。

把协作配合情况纳入民警工作考核，鼓励民警主动对接周边县市公安部门，对协作配合成效显著的予以表彰奖励，营造“上下联动、区域协同”的工作氛围。

具体表现2

在服务县域经济社会发展大局中，有时存在“重监管、轻服务”的倾向，对企业发展中的治安需求、营商环境优化需求响应不够及时，未能充分发挥公安职能作用，为县域经济社会发展提供有力的安全保障和服务支撑。

比如：2025年我县工业园区内15家企业反映园区内盗窃、劳资纠纷等问题频发，公安机关虽开展了几次专项整治，但未能建立常态化的园区治安防控机制，园区内全年发生企业财物盗窃案件12起、劳资纠纷引发的群体性事件3起，案件处置和矛盾化解耗时较长，影响了企业正常生产经营，未能有效满足企业发展的治安需求。

整改措施2

转变工作理念，坚持“监管与服务并重”，围绕县域经济社会发展大局，制定公安机关服务企业发展工作措施，明确服务内容、服务方式和办结时限。

在工业园区设立警务室，配备专职民警和辅警，建立企业治安需求快速响应机制，对企业报警求助做到“5分钟到场、快速处置”，同时每月开展1次园区治安隐患排查，及时化解矛盾纠纷。

开展“公安民警包联企业”活动，每名班子成员包联5家企业，定期深入企业走访调研，了解企业治安需求，为企业提供法律咨询、安全防范指导等服务，助力企业高质量发展。

四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题

具体表现1

作为县公安局局长，在履行“抓班子、带队伍、促工作”的岗位职责中，存在对队伍建设抓得不紧不实的问题，对民警的日常教育、管理、监督缺乏有效手段，部分民警存在工作作风散漫、履职尽责不到位的情况，队伍战斗力未能充分发挥。

比如：2025年通过日常督查和群众举报发现，我县公安机关有18名民警存在上班迟到早退、工作时间做与工作无关的事等问题，有10名民警在接处警中存在态度生硬、处置不及时等问题，共收到群众关于民警工作作风的投诉23起，对相关民警仅进行了口头批评教育，未采取有力的惩戒措施，队伍作风建设成效不明显。

整改措施1

切实履行第一责任人职责，把队伍建设摆在突出位置，制定队伍作风建设专项整治方案，开展为期3个月的作风整顿行动，对民警日常工作情况实行常态化督查，每周开展1次明察暗访，发现问题立即整改。

完善民警考核管理办法，将工作作风、履职尽责情况纳入考核重点，考核结果与民警评先评优、职务晋升挂钩，对工作作风散漫、履职不力的民警，采取诫勉谈话、通报批评、调整岗位等措施，严肃队伍纪律。

加强民警思想政治教育，每月开展1次廉政教育和职业道德教育，树立先进典型，发挥示范引领作用，提升民警的责任意识和服务意识，打造过硬公安队伍。

具体表现2

在履行公安工作主责主业中，存在能力不足的问题，面对新时代公安工作的新挑战、新要求，如新型网络犯罪打击、基层社会治理等，缺乏系统的研究和有效的应对举措，有时存在“老办法不管用、新办法不会用”的情况，工作推进效果不佳。

比如：在打击新型网络犯罪工作中，因自身对网络犯罪侦查技术、办案流程掌握不够，未能有效指导民警开展工作，2025年我县共发生电信网络诈骗案件86起，仅破获21起，破案率仅24.4%，为群众挽回经济损失仅35万元，远低于上级公安部门要求，新型网络犯罪打击工作滞后。

整改措施2

加强自身能力建设，系统学习新型网络犯罪侦查、基层社会治理等方面的知识和技能，每月参加1次业务培训，每季度开展1次专题调研，提升驾驭新时代公安工作的能力。

组建新型网络犯罪打击专班，聘请上级公安部门专家和网络技术人才开展专题培训，提升民警网络犯罪侦查能力，同时加强与银行、通信等部门的协作，建立快速止付、冻结机制，提升破案率和追赃挽损效率。

探索基层社会治理新模式，结合县域实际，推行“派出所+社区+网格员”联动工作机制，加强治安防控体系建设，提升基层社会治理能力，确保各类违法犯罪案件发案率稳步下降。

五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题

具体表现1

践行全心全意为人民服务宗旨的意识不够强，有时对群众的诉求重视不够，存在“重办案、轻服务”的倾向，未能真正站在群众的角度思考问题、解决问题，导致部分群众的合理诉求未能及时得到回应和解决，损害了警民关系。

比如：2025年我县公安局12389举报投诉平台共收到群众诉求156件，其中关于户籍办理、出入境证件办理等民生服务的诉求48件，因部分窗口民警服务意识不强、办理流程不规范，有12件诉求办理超时，8件诉求办理结果未能满足群众需求，群众满意度仅75%，低于上级要求的90%。

整改措施1

强化宗旨意识教育，组织全体民警深入学习习近平总书记以人民为中心的发展思想，每月开展1次“我为群众办实事”主题实践活动，引导民警树立“以人民为中心”的工作理念，把群众满意作为工作的出发点和落脚点。

优化民生服务流程，对户籍办理、出入境证件办理等民生服务事项，梳理办理流程，减少办理环节，实行“一次告知、一窗受理、限时办结”，确保办理时限压缩30%以上，办理满意度提升至95%以上。

建立群众诉求闭环管理机制，对12389举报投诉平台收到的群众诉求，实行“接诉即办、跟踪督办、办结回访”，确保每件诉求都有回应、有结果、有反馈，对办理不力的民警严肃追责问责。

具体表现2

工作中存在功利主义倾向，有时把工作成绩与个人名利挂钩，热衷于做一些“显绩”工作，对一些周期长、见效慢，但群众急需解决的“潜绩”工作重视不足，未能真正做到为民造福。

比如：在公安工作中，过于注重刑事案件破案率、治安案件查处率等显性指标，对农村地区安防设施建设、老年人防诈骗宣传等潜绩工作投入精力不足，2025年我县仅在县城建成3个智慧安防小区，农村地区未建设任何智慧安防设施，农村地区盗窃案件发案率同比上升32%；针对老年人的防诈骗宣传仅开展4次，覆盖老年人不足2000人，全县老年人遭遇电信网络诈骗案件达36起，给老年人造成了严重的财产损失。

整改措施2

树立正确的政绩观，摒弃功利主义倾向，把群众的急难愁盼问题作为工作重点，统筹推进“显绩”和“潜绩”工作，做到既抓当前见效快的工作，也抓长远利民生的工作。

加大农村地区安防设施建设投入，2026年底前在全县所有乡镇建成至少1个智慧安防示范点，在农村主要道路、村口增设监控设备，实现农村安防监控全覆盖，同时加强农村治安巡逻，降低农村地区案件发案率。

开展老年人防诈骗宣传“全覆盖”行动，组织民警进村入户、走进社区，每月开展2次防诈骗宣传活动，通过发放宣传资料、现场讲解、案例分析等方式，提升老年人的防诈骗意识和能力，确保老年人诈骗案件发案率同比下降。

六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题

具体表现1

深入基层、联系群众不够经常，存在“走马观花”式调研的问题，下基层时大多听汇报、看亮点，未能真正深入村社、深入群众，了解群众的真实诉求和实际困难，对基层公安工作的实际情况掌握不全面、不深入。

比如：2025年本人下基层调研共28次，其中仅8次深入村社、走访群众，其余均为到派出所、警务室听汇报，在走访群众中，仅与60余名群众进行了交流，未能覆盖不同年龄段、不同行业的群众，对群众反映的农村户籍办理不便、农村派出所警力不足等问题未能及时掌握，也未制定有效的解决措施。

整改措施1

建立常态化基层调研机制，坚持“身入心入”，每月下基层调研不少于4次，其中深入村社、走访群众不少于2次，每次走访群众不少于20人，覆盖不同年龄段、不同行业的群众，全面了解群众的诉求和困难。

制定基层调研问题台账，对调研中发现的问题及时梳理，明确解决措施、责任人和完成时限，实行“销号管理”，确保调研发现的问题件件有落实、事事有回音。

带头落实“民警联村”制度，本人包联2个偏远行政村，定期深入包联村开展走访调研，解决群众的实际困难，同时要求全体民警包联村社，实现民警联村全覆盖。

具体表现2

做群众工作的能力和方法不足，有时与群众沟通交流时，缺乏耐心和技巧，未能用群众听得懂、能接受的语言解释政策、化解矛盾，导致部分群众对公安工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。

比如：2025年我县公安机关在开展电动车挂牌整治工作中，部分民警在与群众沟通时，态度生硬、解释不到位，导致部分群众对挂牌政策不理解，出现拒不上牌、与民警发生争执等情况，共发生因电动车挂牌引发的矛盾纠纷12起，影响了公安工作的顺利开展，也损害了警民关系。

整改措施2

开展群众工作能力专项培训，邀请党校老师、基层工作先进典型开展授课，讲解群众沟通技巧、矛盾化解方法，每月开展1次培训，提升全体民警的群众工作能力。

规范民警执法执勤用语，制定公安民警与群众沟通交流规范用语，要求民警在执法执勤、服务群众时，使用文明、规范、亲切的语言，耐心解释政策，用心化解矛盾。

针对电动车挂牌等民生工作，开展前期宣传引导，通过村社广播、微信公众号、入户讲解等方式，向群众详细解读政策内容、办理流程和重要意义，争取群众的理解和支持，确保工作顺利推进。

七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足

具体表现1

对群众的急难愁盼问题解决力度不够，存在“久拖不决”的情况，对信访积案化解缺乏攻坚克难的决心和韧劲，有时存在“重程序、轻实质”的问题，未能真正实现“案结事了、事心双解”。

比如：2025年我县公安局共有信访积案26件，其中涉及治安案件处置、户籍办理、民警执法等方面的积案18件，截至年底仅化解10件，化解率仅38.5%，其余16件积案因未能找准问题症结、制定针对性化解措施，仍处于搁置状态，部分信访群众多次上访，问题未能得到有效解决。

整改措施1

成立信访积案化解专班，由本人亲自任组长，对信访积案逐一梳理，分析问题症结，制定“一案一策”化解方案，明确化解责任人、化解措施和完成时限，实行挂牌督办。

坚持“领导包案”制度，每名班子成员包联3-4件信访积案，定期与信访群众沟通交流，了解群众诉求，积极协调相关部门解决实际问题，确保2026年6月底前所有信访积案全部化解，实现“案结事了、事心双解”。

建立信访问题源头预防机制，加强对公安执法办案、服务群众等工作的监督管理，规范工作流程，提升工作质量，从源头上减少信访问题的发生。