XX县财政局局长树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施

一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题

具体表现1

对党中央关于财政工作的大政方针和决策部署，存在理解浮于表面、落实不够精准的问题，有时仅满足于传达学习、制定方案，未能结合县域财政实际深挖落实路径，存在“标签式”落实倾向，导致部分政策落地效果打折扣。

比如：针对党中央提出的“积极的财政政策要加力提效”部署，虽制定了我县落实方案，但在减税降费政策执行中，仅完成上级规定的普惠性减免任务，未结合我县小微企业、特色产业实际制定配套扶持措施，2025年1-3季度，我县小微企业税费减免仅完成上级下达基数的92%，特色农业产业相关减税政策落地覆盖率不足80%，政策红利未充分释放。

整改措施：1.建立党中央财政决策部署专题学习研讨机制，每月组织局班子成员开展1次政策解读，结合县域经济财政实际分析落实难点和突破点；2.针对上级财政政策制定“一政策一方案一台账”，明确政策落地的县域适配措施、责任人和完成时限，对减税降费等重点政策开展专项督导，确保政策覆盖率和执行率达到100%；3.每季度开展政策落实效果评估，根据企业反馈和经济数据动态调整落实措施，推动政策精准落地。

具体表现2

落实党中央决策部署存在担当不足、推进迟缓的问题，面对财政收支矛盾突出、政策落实资金保障压力大等困难，存在畏难情绪，未能主动攻坚克难，有时等待上级资金支持、政策明确后再推进工作，存在“等靠要”思想。

比如：党中央部署的基层“三保”工作是财政工作重中之重，因我县财政增收乏力，面对乡镇基层人员经费、公用经费保障压力，未能主动盘活存量资金、优化支出结构，2025年上半年，我县3个乡镇出现公用经费拨付延迟问题，延迟时间最长达15天，基层“三保”资金保障及时性未达到上级要求，且未及时向上级反馈并提出县域资金统筹解决方案。

整改措施：1.树立“过紧日子”思想，牵头建立县域财政存量资金盘活长效机制，每月开展存量资金清理，对闲置超过6个月的资金一律收回统筹，优先保障基层“三保”；2.建立基层“三保”资金动态监测机制，对乡镇资金保障情况实行周调度，发现拨付延迟问题立即整改，确保资金拨付零延迟；3.主动对接上级财政部门，及时汇报我县财政运行实际，争取转移支付支持，同时结合县域税源实际制定增收措施，拓宽财政保障渠道。

二、落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题

具体表现1

对习近平总书记关于财政工作、高质量发展、乡村振兴等重要讲话和重要指示批示精神，存在学用结合不紧密的问题，未能将指示批示精神转化为县域财政工作的具体举措，存在“上下一般粗”的落实问题，缺乏创造性执行的思路和方法。

比如：习近平总书记多次强调要强化财政对乡村振兴的支持，本人虽组织学习了相关指示批示精神，但在财政资金安排上，仍沿用传统分配方式，未结合我县乡村振兴重点村、特色产业发展需求精准施策，2025年我县乡村振兴财政专项资金中，普惠性拨付资金占比达75%，针对特色种植、乡村旅游等主导产业的精准扶持资金占比仅25%，资金使用效益未得到充分发挥。

整改措施：1.建立习近平总书记重要指示批示精神“学习-研究-落实”闭环机制，对涉及财政工作的指示批示，第一时间组织专题研讨，结合我县实际制定具体落实举措，明确量化指标；2.优化乡村振兴财政专项资金分配机制，开展县域乡村振兴产业需求摸排，建立项目库，实行“资金跟着项目走、项目跟着需求走”，将精准扶持资金占比提升至60%以上；3.每半年对指示批示精神落实情况开展自查，形成落实报告，确保精神落地见效。

具体表现2

落实习近平总书记重要指示批示精神存在表态快、行动慢的问题，有时在会议上快速表态、积极响应，但在实际工作中推进力度不足，缺乏跟踪问效的硬措施，导致部分指示批示精神落地效果未达预期。

比如：习近平总书记关于“坚决遏制地方政府隐性债务增量”的重要指示批示，本人虽在局内会议多次强调，但未建立常态化的隐性债务排查和管控机制，2025年三季度，在上级专项检查中，发现我县2家国企存在变相举债行为，涉及金额500万元，本人未能及时发现并制止，反映出对指示批示精神的落实缺乏常态化监督和刚性约束。

整改措施：1.成立县域政府隐性债务管控工作专班，由本人担任组长，每月开展一次国企、乡镇举债行为专项排查，建立排查台账，对发现的问题立即整改、严肃问责；2.制定我县《政府隐性债务管控实施细则》，明确举债审批流程、管控责任和惩戒措施，从制度上遏制隐性债务增量；3.建立指示批示精神落实跟踪问效机制，对每一项落实任务明确专人跟踪，实行“周调度、月通报、季总结”，确保落实工作不打折扣。

三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题

具体表现1

工作中存在本位主义思想，有时仅从财政部门自身工作角度考虑问题，注重财政资金的安全和规范使用，却忽视了财政工作对县域经济社会发展大局的服务保障作用，在资金拨付、政策制定上存在“重程序、轻效率”的问题，未能有效配合其他部门推进重点工作。

比如：我县2025年重点推进的工业园区基础设施建设项目，是拉动县域经济发展的关键举措，因本人过度强调财政资金审批程序，对项目前期资金拨付设置过多审核环节，导致项目道路建设标段资金拨付延迟20天，项目工期受到影响，且未主动与发改、园区管委会等部门沟通协调优化审批流程，影响了部门间工作合力。

整改措施：1.树立“财政服务发展大局”理念，在财政资金审批、政策制定中，始终围绕县域经济社会发展重点工作统筹考虑，做到程序合规与工作效率相统一；2.针对县域重点项目建立财政资金“绿色通道”，对符合条件的重点项目简化审批环节，实行“即报即审、审完即拨”，确保项目资金及时到位；3.建立与发改、住建、园区管委会等部门的常态化沟通协调机制，每月召开一次部门联席会议，及时解决重点项目资金保障中的问题。

具体表现2

在服务全国、全省、全市发展大局上，存在视野不够开阔的问题，未能将县域财政工作融入更高层级的发展布局，在争取上级政策、资金支持时，仅关注我县短期财政利益，未能结合区域发展大局提出合作思路，导致部分区域协同发展的财政机遇未能把握。

比如：全市2025年推进的跨县域产业协作示范区建设，是全市发展大局的重要举措，涉及我县与邻县的特色产业融合发展，本人因担心财政资金投入后短期无收益，未主动对接市财政局和邻县财政部门制定产业协作财政支持政策，导致我县错失示范区建设初期的财政扶持资金申报机会，也影响了我县与邻县的产业协同发展。

整改措施：1.加强对国家、省、市发展规划和财政政策的学习研究，拓宽工作视野，将县域财政工作融入区域发展大局，主动对接上级和周边县域财政部门，寻求合作机遇；2.针对跨县域产业协作、区域协同发展等工作，成立财政专项工作小组，主动研究制定财政支持政策，积极申报上级扶持资金；3.树立“长远利益与短期利益相统一”的政绩观，在财政资金安排上，适度向区域协同发展项目倾斜，为县域经济长远发展奠定基础。

四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题

具体表现1

作为财政局局长，在履行财政统筹管理职责上存在能力不足的问题，面对县域财政增收乏力、支出刚性增长的复杂形势，缺乏系统的财政调控思路和举措，在税源培育、支出优化等方面办法不多，未能有效破解财政运行难题。

比如：我县财政收入主要依赖传统税源，新兴税源培育滞后，本人虽意识到税源单一的问题，但未制定系统的税源培育计划，2025年1-3季度，我县传统产业税收占比达85%，新兴产业税收占比仅15%，且在支出管理上，未能有效压缩一般性支出，三公经费支出虽完成上级压减要求，但仅压减5%，未达到县域财政实际需要的压减目标。

整改措施：1.牵头制定我县《税源培育三年行动计划》，围绕县域特色产业、新兴产业制定税收扶持政策，建立税源培育项目库，安排专项财政资金支持企业转型升级，力争三年内新兴产业税收占比提升至30%；2.制定更严格的一般性支出压减方案，将三公经费压减比例提升至10%，同时压缩非刚性、非重点支出，把有限的资金用在“刀刃上”；3.加强财政业务学习和调研，每月深入企业、乡镇开展1次财政运行情况调研，学习先进地区财政管理经验，提升自身统筹调控能力。

具体表现2

在履行管党治党第一责任人职责上存在不严不实的问题，注重财政业务工作，忽视局内党建工作，对党员干部的教育、管理、监督不够严格，存在“重业务、轻党建”的两张皮问题，党建工作对财政工作的引领作用未充分发挥。

比如：2025年以来，本人仅组织召开局内党建工作会议4次，未定期研究党建工作推进中的问题，且对党员干部的日常监督管理不够，局内2名干部因工作作风散漫被县纪委通报批评，本人作为第一责任人，未能及时发现并纠正干部作风问题，反映出党建工作责任落实不到位。

整改措施：1.切实履行管党治党第一责任人职责，坚持党建工作与财政业务工作同部署、同推进、同考核，每月召开1次党建工作专题会议，研究解决党建工作中的问题；2.加强党员干部教育管理，每周开展1次政治理论学习，每季度开展1次廉政警示教育，建立干部作风日常监督台账，对发现的作风问题立即约谈、限期整改；3.推动党建与财政业务深度融合，开展“党建+财政服务”“党建+税源培育”等主题活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题

具体表现1

践行以人民为中心的发展思想不够牢固，有时在财政资金安排上，注重上级考核的重点项目，对群众关注度高的民生小事重视不够，存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，未能真正做到把群众的急难愁盼放在心上。

比如：2025年我县财政资金安排中，大型基础设施建设项目资金占民生资金总额的60%，而针对老旧小区改造、社区养老服务设施建设等群众急难愁盼的民生小事，资金安排仅占民生资金总额的20%，我县老旧小区改造项目因资金不足，有3个小区的改造工程未能按计划启动，群众反映强烈，本人未能及时调整资金安排方案，优先保障民生小事。

整改措施：1.树立“民生无小事”的政绩观，在财政资金安排上，优先保障老旧小区改造、社区养老、教育医疗等群众急难愁盼的民生项目，将民生小事资金占比提升至40%以上；2.建立民生项目资金需求摸排机制，通过问卷调查、入户走访等方式，广泛收集群众意见，根据群众需求制定民生资金安排方案；3.对民生项目资金实行专项管理，确保资金及时拨付、专款专用，对因资金问题影响项目推进的，立即调整资金安排，切实解决群众实际问题。

具体表现2

为民服务的宗旨意识有所淡化，有时面对群众的财政政策咨询、诉求反映，存在耐心不足、解答不细致的问题，未能站在群众的角度换位思考，导致部分群众对财政政策不理解、对财政工作不满意。

比如：2025年以来，县财政局政务服务窗口共接到群众财政政策咨询200余次，其中有30余次群众反映工作人员解答政策不细致、态度不耐烦，本人作为局长，未及时对窗口服务工作进行督导整改，也未亲自到窗口接待群众，未能及时了解群众的诉求和意见，影响了财政部门的服务形象。

整改措施：1.强化为民服务宗旨意识，本人每月到政务服务窗口坐班2次，亲自接待群众、解答政策，及时解决群众反映的问题；2.对窗口工作人员开展服务礼仪和政策业务培训，每季度开展1次服务质量考核，考核结果与绩效工资挂钩，提升窗口服务水平；3.建立群众诉求反馈机制，对群众的咨询、诉求实行“一站式受理、闭环式办理”，确保群众反映的问题事事有回音、件件有着落。

六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题

具体表现1

深入基层、联系群众不够经常，存在“跑上面多、跑基层少”的问题，下基层调研时多是走马观花、流于形式，未能真正深入群众、深入一线了解实际情况，掌握的基层财政情况不够真实、全面。

比如：2025年1-3季度，本人共下基层调研12次，其中到乡镇财政所、村社开展实地调研仅4次，且每次调研时间不足半天，多是听乡镇干部汇报，未深入农户、企业了解实际情况，对我县乡镇财政所运行中存在的人员不足、经费紧张等问题，以及农户、企业的财政政策需求，未能及时掌握。

整改措施：1.建立基层调研长效机制，本人每月下基层调研不少于4次，其中到乡镇财政所、村社、企业的实地调研不少于2次，每次调研时间不少于1天，深入了解基层财政实际情况和群众、企业的需求；2.坚持“四不两直”调研方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，确保调研掌握真实情况；3.建立调研问题台账，对调研中发现的问题，明确整改责任人、整改措施和完成时限，确保问题及时解决。

具体表现2

与基层财政干部、群众的沟通交流不够深入，存在沟通渠道单一的问题，仅通过会议、调研等方式与基层交流，未能建立常态化的沟通机制，导致基层的意见和建议难以及时向上反馈，财政工作的针对性和实效性受到影响。

比如：我县共有15个乡镇财政所，基层财政干部普遍反映存在业务培训不足、工作压力大等问题，群众也反映财政政策宣传不到位，本人未能建立常态化的意见收集渠道，仅在年度工作会议上收集基层意见，导致这些问题未能及时解决，2025年我县仅开展1次基层财政干部业务培训，远不能满足基层工作需求，且财政政策宣传仅通过乡镇宣传栏进行，宣传覆盖率不足70%。

整改措施：1.建立常态化的沟通交流机制，每月召开1次基层财政干部座谈会，每季度开展1次群众意见征集活动，广泛收集基层的意见和建议；2.加强基层财政干部业务培训，制定年度培训计划，每季度开展1次专题培训，提升基层干部业务能力，同时合理调配基层财政人员，缓解工作压力；3.拓宽财政政策宣传渠道，通过微信公众号、短视频、乡村大喇叭等多种方式开展政策宣传，确保政策宣传覆盖率达到100%，让群众及时了解财政政策。

七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足

具体表现1

对群众的信访问题和急难愁盼问题解决力度不足，存在“重程序、轻实质”的问题，对群众反映的财政相关信访问题，虽按程序进行了受理和答复，但未能从根本上解决问题，导致部分信访问题反复出现。

比如：2025年我县共接到财政相关信访件30件，其中关于社保资金发放、惠农补贴拨付的重复信访件有8件，占比达26.7%，这些重复信访件虽均按程序进行了答复，但因部分问题涉及跨部门协调，本人未能主动牵头协调人社、农业农村等部门，导致问题未能从根本上解决，群众反复信访。