XX县财政局领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施

XX县财政局领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施

一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题

具体表现1

班子存在落实党中央财经领域决策部署重部署、轻落地的问题，部分工作停留在文件传达和会议安排层面，缺乏闭环式推进机制，落地见效较慢。

比如：围绕党中央关于减税降费的重大决策部署，XX县2025年一季度虽完成政策宣传和文件印发，但对辖区内12家小微企业、8家个体工商户的税费减免落地核实工作滞后，截至3月底仍有3家企业未完成减免流程，政策红利释放不及时。

整改措施：1.建立减税降费政策落实“台账式管理、清单化推进”机制，对辖区内市场主体分类建立减免台账，明确责任股室、责任人及完成时限；2.每周开展政策落实专项督导，每月组织一次落地成效核查，对未按时完成的事项挂牌督办，确保政策红利直达快享；3.加强与税务、市场监管等部门的协同联动，建立信息共享机制，简化减免办理流程，提升政策落实效率。

具体表现2

班子对新发展理念融入财政工作的认识不够深入，在落实高质量发展相关决策部署时，仍存在传统财政工作思维，对财政资金的撬动和引导作用发挥不足。

比如：党中央提出推动绿色低碳发展的决策部署后，XX县财政局在2025年财政预算安排中，绿色产业发展专项资金仅安排200万元，占一般公共预算支出的0.3%，远低于全市平均水平，且未设立绿色信贷风险补偿资金，对辖区内新能源、节能环保等绿色产业的扶持力度不足，未能有效发挥财政资金引导社会资本投入的作用。

整改措施：1.深入学习新发展理念，将绿色低碳发展纳入财政工作整体规划，2025年下半年调整预算结构，追加绿色产业发展专项资金至500万元，占比提升至0.8%以上；2.设立绿色信贷风险补偿资金，规模不低于300万元，与辖区金融机构合作推出绿色信贷产品，降低绿色产业融资成本；3.建立财政资金投向绿色产业的考核评价机制，将资金使用效益与后续预算安排挂钩，引导社会资本参与绿色产业发展。

二、落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题

具体表现1

班子存在对习近平总书记关于财政工作的重要讲话和重要指示批示精神学习不深、领会不透的问题，在结合县域实际创造性贯彻落实上存在不足，存在“上下一般粗”现象。

比如：习近平总书记强调“要兜牢基层‘三保’底线”，XX县财政局在落实该指示批示时，仅按上级统一标准下达乡镇“三保”资金，未结合XX县15个乡镇中6个山区乡镇财政收入薄弱、民生支出压力大的实际情况进行差异化测算，导致部分山区乡镇“三保”资金调度紧张，2025年1-2月有2个乡镇出现临时资金拆借情况。

整改措施：1.建立习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神专题学习机制，每月开展一次集中学习研讨，班子成员结合分管工作谈体会、定举措，确保学深悟透；2.组织开展乡镇“三保”支出情况专项调研，结合各乡镇财政收入、民生需求等实际，建立差异化的“三保”资金测算和下达机制，对山区乡镇适当提高资金拨付比例；3.建立乡镇“三保”资金动态监控机制，实时掌握资金使用情况，设立应急资金池，及时解决乡镇“三保”资金调度困难问题。

具体表现2

班子落实习近平总书记关于防范化解财政金融风险的重要指示批示精神存在行动迟缓问题，对县域内财政风险的排查和防范不够主动，风险预警机制不够健全。

比如：习近平总书记多次强调要防范化解地方政府债务风险，XX县财政局虽开展了债务风险排查，但未建立常态化排查机制，2025年一季度排查中发现辖区内2家国有平台公司存在隐性债务苗头性问题，因未及时制定化解措施，导致问题存在进一步扩大的风险，且未将风险排查结果纳入财政风险预警体系。

整改措施：1.建立财政金融风险常态化排查机制，每季度开展一次全面排查，重点排查国有平台公司债务、财政专项资金使用等领域风险，建立风险台账；2.健全财政风险预警体系，设置债务规模、偿债能力等核心预警指标，对达到预警线的事项及时发出预警并制定化解措施；3.加强对国有平台公司的监管，规范其融资行为，指导2家存在问题的平台公司制定整改化解方案，明确整改时限和责任，确保风险可控。

三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题

具体表现1

班子存在一定的本位主义思想，在工作中更多考虑财政部门自身工作便利，对全县发展大局的统筹兼顾不够，与其他部门的协同配合存在壁垒，形成工作合力不足。

比如：围绕XX县2025年重点项目建设大局，财政局在项目资金拨付中，未与发改、住建等项目主管部门建立联动拨付机制，仍按传统“按季度拨付”模式执行，导致城东产业园区道路建设、城南民生服务中心等2个县级重点项目因资金拨付不及时，2025年一季度工程进度滞后计划15%，影响全县重点项目整体推进节奏。

整改措施：1.树立“全县一盘棋”理念，班子成员带头打破本位主义，建立与发改、住建、工信等部门的常态化沟通协调机制，每月召开一次部门联席会议，统筹推进重点工作；2.制定重点项目资金“随进度拨付”机制，与项目主管部门联动，根据项目施工进度及时审核拨付资金，取消固定季度拨付限制；3.建立重点项目资金保障专班，明确专人对接各重点项目，跟踪资金使用和项目推进情况，及时解决资金拨付中的问题。

具体表现2

班子在财政资金统筹安排上，存在重县域内局部利益、轻全市发展大局的问题，对上级部署的跨区域协作工作，财政资金支持力度不足，未能有效服务区域发展大局。

比如：按照全市跨区域产业协作部署，XX县需与邻县共建农产品加工产业园区，市财政已安排专项引导资金，要求县级财政按比例配套，但XX县财政局因考虑县域财政收支压力，仅配套资金100万元，未达到上级要求的200万元配套标准，导致共建园区前期规划工作推进缓慢，影响全市跨区域产业协作整体布局。

整改措施：1.提高政治站位，将服务区域发展大局纳入财政工作重要内容，在资金安排上统筹考虑县域发展和上级部署，优先保障跨区域协作、全市重点工作等领域的资金需求；2.调整2025年财政预算，追加100万元资金用于农产品加工产业园区共建配套，确保达到上级要求；3.建立跨区域协作财政资金保障机制，对上级部署的跨区域工作，提前做好资金测算和预算安排，确保资金及时足额到位。

四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题

具体表现1

班子部分成员存在履职能力不足问题，面对新形势下财政工作的新挑战、新要求，如财政数字化改革、税源精细化管理等，缺乏系统的专业知识学习，工作方法和思路较为陈旧。

比如：在推进财政数字化改革工作中，因班子成员对数字化财政管理系统的操作和应用掌握不熟练，未能有效指导预算股、国库股等核心股室开展工作，导致XX县财政数字化管理系统上线后，截至2025年3月底，仅完成30%的预算单位系统对接，远低于全市60%的平均对接率，税源精细化管理数据整合工作也未能按时完成。

整改措施：1.建立班子成员常态化学习机制，每月组织一次财政专业知识和新政策、新技术培训，重点学习财政数字化改革、税源管理、预算绩效管理等内容，提升履职能力；2.聘请财政系统专家和技术人员开展一对一指导，班子成员带头学习掌握财政数字化管理系统操作，深入股室指导系统对接工作；3.制定财政数字化改革推进时间表，明确各股室对接责任和完成时限，每周开展一次进度督查，确保2025年6月底前完成所有预算单位系统对接。

具体表现2

班子存在抓工作落实不够有力的问题，部分财政工作部署后，缺乏有效的跟踪问效和考核评价，部分股室存在敷衍塞责、推诿扯皮现象，班子对干部的管理监督不够严格。

比如：2025年年初部署的财政专项资金绩效评价工作，要求各业务股室在3月底前完成对2024年度18项专项资金的绩效评价，但截至3月底，仍有社保股、农业股等4个股室未完成评价工作，班子未及时对相关股室进行督促问责，导致工作进度滞后，影响财政资金使用效益的精准研判。

整改措施：1.建立工作落实“闭环管理”机制，对各项财政工作部署明确责任股室、责任人、完成时限和工作标准，实行“周调度、月总结、季考核”；2.加强干部管理监督，对工作落实不力、敷衍塞责的股室和个人，及时进行约谈提醒，情节严重的按规定进行问责；3.将工作落实情况纳入干部年度考核重要内容，考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，树立“重落实、重实效”的工作导向。

五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题

具体表现1

班子在财政工作中践行人民至上理念不够到位，部分财政资金安排更多考虑上级考核指标，对群众急难愁盼的民生领域投入统筹不够，民生财政的导向性不够突出。

比如：2025年XX县财政预算中，用于上级考核重点的产业发展类资金安排8000万元，占一般公共预算支出的12%，而用于群众反映强烈的老旧小区改造、农村饮水安全提升等民生领域资金仅安排5000万元，占比7.5%，截至3月底，全县仍有3个老旧小区改造项目因资金不足未启动，2个乡镇的农村饮水安全提升工程进度滞后。

整改措施：1.牢固树立人民至上的发展思想，将民生领域作为财政资金安排的优先方向，调整2025年财政预算结构，追加2000万元民生专项资金，重点用于老旧小区改造、农村饮水安全等领域；2.建立民生资金需求调研机制，通过问卷调查、座谈走访等方式，广泛收集群众民生需求，将群众意见作为财政资金安排的重要依据；3.建立民生项目资金保障清单，对群众急难愁盼的民生项目实行资金优先拨付、专人跟踪保障，确保项目按时推进。

具体表现2

班子存在重财政资金拨付、轻资金使用效益和群众获得感的问题，对民生财政资金使用后的效果评估不够，未能及时掌握群众对资金使用的反馈意见，部分民生资金使用效果未达到预期。

比如：2024年XX县财政局拨付1000万元用于乡村教育提质工程，用于改善5所乡村学校教学设施，但未开展资金使用效果和群众反馈评估，2025年一季度调研发现，其中2所学校因教学设施采购与实际教学需求不符，设施使用率不足50%，学生和家长对此意见较大，财政资金的民生效益未充分发挥。

整改措施：1.建立民生财政资金使用效果后评价机制，对所有民生资金使用项目，在项目完成后3个月内开展效果评价，重点评估群众获得感、资金使用效率等；2.对乡村教育提质工程中存在问题的2所学校，立即组织开展设施整改，根据教学实际需求调整采购内容，提高设施使用率；3.建立民生资金使用群众反馈机制，通过设立意见箱、开通咨询热线等方式，广泛收集群众对民生资金使用的意见建议，及时整改存在的问题。

六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题

具体表现1

班子成员深入基层、联系群众不够经常，存在“走马观花”式调研问题，调研中更多听乡镇干部汇报，直接与群众面对面交流较少，未能真正掌握群众的实际财政需求。

比如：2025年1-3月，班子成员共开展基层调研12次，但其中仅3次直接与群众面对面交流，在调研农村集体经济发展财政扶持政策落实情况时，仅听取了8个乡镇的干部汇报，未深入到20个行政村的农户和村集体经济组织中了解情况，导致未能及时发现部分村集体经济组织在财政资金使用中存在的流程不规范问题。

整改措施：1.建立班子成员基层联系点制度，每位班子成员联系3-4个行政村、5-6家市场主体，每月至少深入联系点2次，与群众面对面交流；2.改进调研方式，坚持“四不两直”调研法，减少陪同人员，直奔基层、直插现场，重点听取群众的意见和诉求，每次调研直接与群众交流的时间不低于调研总时间的60%；3.建立调研问题台账，对调研中发现的问题及时梳理，明确整改措施和时限，确保问题整改到位。

具体表现2

班子对财政政策的基层宣传解读不够到位，宣传方式较为单一，多以张贴公告、发放传单为主，缺乏针对性和通俗性，导致部分群众对惠民财政政策不了解、不会用。

比如：2025年出台的农村创业补贴、低保户医疗费用补助等惠民财政政策，XX县财政局仅在乡镇政府和村委会张贴公告、发放传单进行宣传，截至3月底，经随机抽查，全县农村群众对相关政策的知晓率仅为45%，有10余名符合农村创业补贴条件的群众因不了解政策未提交申请，未能享受政策红利。

整改措施：1.丰富财政政策宣传方式，结合农村群众实际，采用乡村大喇叭、文艺汇演、入户讲解等通俗易懂的方式开展宣传，同时利用微信公众号、短视频等新媒体平台进行线上宣传；2.组织开展财政政策“进村入户”宣传活动，组建由班子成员带头、业务骨干参与的宣传队伍，深入全县所有行政村开展政策解读，确保群众知晓政策、会用政策；3.在乡镇政务服务中心、村委会设立财政政策咨询点，安排专人负责政策解答，为群众提供一站式政策咨询服务。

七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足

具体表现1

班子对群众信访反映的财政相关问题办理不够及时，存在拖延办理、回复不规范的问题，信访办理闭环管理机制不够健全，未能及时回应群众诉求。

比如：2025年1-3月，XX县财政局共收到群众信访件15件，其中关于社保资金发放、危房改造补贴等财政相关信访件8件，截至3月底，仍有3件信访件未办结，办结的5件中，有2件存在回复内容不具体、未向群众明确说明办理结果的问题，群众满意度较低。

整改措施：1.建立群众信访件“一站式办理、闭环式管理”机制，对收到的信访件第一时间登记，明确办理责任股室、责任人和办结时限，一般信访件3个工作日内办结，复杂信访件7个工作日内办结；2.规范信访回复工作，办结的信访件必须出具书面回复，明确办理结果、政策依据和后续措施，及时送达信访人并做好解释工作；3.建立信访办理满意度回访机制，对办结的信访件逐一进行回访，了解群众满意度，对群众不满意的及时重新办理。

具体表现2