锐意进取接续奋斗——以实干实绩确保镇安“十五五”良好开局

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，镇安县深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，统筹抓好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作，地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入增速全市第一，社会消费品零售总额增速全市第二，成功举办陕南首个县级全马赛事，全省乡村振兴重点帮扶县发展推进会等7个省市现场会在镇安召开，《源头预防治未访靶向破题解民忧》等20余项经验做法被国省肯定刊发，全县经济社会高质量发展取得新成效，顺利实现“十四五”圆满收官。

2026年是“十五五”开局之年，镇安县将坚持稳中求进工作总基调，坚定用好“三个年”活动总抓手、一体深入打好“八场硬仗”、全面提升“三服务”质效，围绕全市“加快打造中国康养之都，全面提升‘三个体系’、建设‘三个城市’”目标，坚持干在实处、走在前列，着力实施“六提六新”，力促“十五五”开好局、起好步。主要预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，城乡居民收入分别增长5.5%、7%以上。重点抓好八方面工作：

一、聚力严整治促转化，厚植生态绿色发展底色

一是筑牢生态基底。常态化开展秦岭“五乱”整治，深入推进秦岭违规穿越探险、矿山开采等专项整治，狠抓各级各类问题整改，确保所有问题清仓见底。严格落实产业准入清单制度，强化日常监管执法，坚决遏制问题新增。用好生态环境（秦岭）保护监测平台，提升秦岭保护数字化水平。二是攻坚污染防治。强化大气污染协同治理，确保空气质量优良天数和综合指数稳居全市前列。实施河长制提标升级行动，加大断面水质提升、水源地保护和排污口整治。严格土壤污染源头管控，推进尾矿库、历史遗留涉金属废渣治理。加强绿色矿山建设，打好秦岭区域矿山整治三年行动收官战。三是加快价值转化。深入推进生态产品价值实现机制试点，持续扩大“生态贷”，充分发挥“镇安真味”品牌效应。加大CCER林业碳汇开发，探索生态产品权属交易、纵横向生态补偿机制，创新林业碳票应用场景，实施VEP项目15个以上。

二、聚力抓项目扩投资，持续增强经济发展动能

一是加快项目建设。用好“六库两线一码”项目管理平台，加快西康高铁商洛段330KV供电工程等项目建设，力促木园水库6月底前开工建设，力争丹宁高速镇安段年内开工、米粮抽水蓄能电站列入国省计划，全年建设重点项目50个以上、完成投资30亿元以上。精深精准谋划项目，加快天然气长输管线等重点项目前期工作，全年动态谋划储备重点项目50个以上、总投资40亿元以上。加大中央预算内投资、专项债、超长期特别国债项目谋划申报，全年争取政策性资金31亿元以上。二是加大招商引资。动态更新“两图两库两表”和“镇安籍在外成功人士名录”，精准开展以商招商、线上招商、赛事招商，大力发展归雁经济、乡党经济，精心办好第五届乡党回乡发展大会等活动，积极组织参加第十届丝博会等重点招商活动。落实“五个一”招商项目推进机制，确保全年实际使用内资增长10%以上，外资引进实现零的突破。三是优化营商环境。加快服务和融入全国统一大市场建设，争创最优营商环境示范区。扩大“不见面审批”“帮办代办”覆盖范围，力争80%政务服务事项“网上可办”。完善市场主体培育体系，全年新增市场主体1500户以上。扎实开展促进民营经济高质量发展“七大行动”，全方位规范涉企行政执法行为。

三、聚力强实体增能级，推动工业经济提质增量

一是促进园区提质扩容。理顺经开区管理体制，深入实施“一区三园”规划，按照园区企业“提质扩产一批、盘活复产一批、腾笼换鸟一批、招引进驻一批”的“四个一批”思路，加快构建“2+2+1”园区产业体系。加快午峪片区天然气管线、低空经济产业园基础设施等项目建设，力促石门高端石材产业园尽快开工。深化“亩均论英雄”改革，培育优质企业3家以上，新增入园企业4家以上。加快新型材料产业园等区块土地收储和基础配套，力争储备工业用地300亩以上，新建标准化厂房2万平方米，确保工业总产值增长10%以上。二是加大企业培优育强。全力推进岭南储能电站、调频电站等项目建设，加快尧柏秀山水泥二线及生活垃圾发电、钨新材料产业园（三期）等项目前期工作。大力发展电子信息与智能制造等新兴产业，加大分布式光伏推广，新增光伏并网装机20兆瓦以上。持续开展“百人包百企”和县级领导遍访“五上”企业活动，建立企业梯次培育机制，新增规上工业企业4家以上。完成6家国企改革任务，提升国资监管质效。三是强化创新驱动赋能。建强用好秦创原镇安创新促进中心，推动技术创新与产业升级深度融合。全面落实《创新驱动发展十条措施》，推动制造业数字化、智能化、绿色化转型。实施创新主体倍增计划，培育高新技术企业10家、科技型中小企业15家、科创平台1个以上。