关于xx市对外友好交往工作的调研与思考

Xx市人大常委会民族宗教侨务外事工作委员会

荆门地处中国之中、湖北之中，是典型的内陆腹地城市。为服务国家总体外交，积极融入“一带一路”建设，推动我市转型升级和高质量发展，根据《省人大常委会关于听取和审议全省对外友好交往工作情况报告工作方案》及《荆门市人大常委会2024年工作要点》安排，今年4-6月，市人大常委会组织开展了全市对外友好交往工作专题调研。调研采取委托调研和实地调研相结合，书面调研和座谈调研相配合的方式进行。现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）“大外事”工作体制机制正在形成。加强党对对外工作的集中统一领导，坚持把“党管外事”落实到外事工作的方方面面，在市委外事工作委员会的正确领导下，市政府及相关部门积极开展对我市外事工作的战略谋划、统筹协调和监管检查，推动各项外事工作稳步实施。先后出台下发了《市委外事工作委员会工作规则》《市委外事工作委员会办公室工作细则》等文件，制定了我市各项外事管理规定。指导各县（市、区）成立外事工作委员会，完善基层组织架构，进一步强化了县市区外事工作委员会把握全局、整体推进的职能作用，“大外事”工作体制机制正在形成。

（二）官方交往务实推进。组团参加外交部湖北全球推介活动，成功举办“云聚国际智慧、擘画低碳湖北”可持续发展与高质量建设研讨会，精心策划和高质量接待韩国IEF国际交流联盟执委会来荆考察、洽谈合作，参加湖北-美国中部市长圆桌会及“荆耀香江共襄未来”2023荆门·大湾区（香港）经贸合作洽谈会。通过参与外事活动，积极讲述荆门故事，提升荆门对外形象和知名度。美国纽约时代广场5月19日曾大屏持续播报荆门元素宣传视频。发挥高层出访带动作用，2023年以来，市级领导出访10批58人次，赴港澳2批8人次。市委书记率团访问爱沙尼亚、德国、意大利、土耳其、匈牙利、芬兰，签署系列友好协议，拓展了我市装备制造、绿色家具建材、化工等优势产业国际合作空间。市长率团出访韩国、日本、法国、荷兰、德国，推动了在经贸、文化、旅游、卫生、农业、教育等多领域的深度交流合作。

（三）对外经贸合作不断深入。蓄足参与“一带一路”建设势能。积极推动物流、交通、基础设施建设。荆门国际内陆港一期建成运行，海关开关运行，保税物流中心（B型）封关营运，荆汉欧国际物流班列常态化运行，城区“三环六隧九射”路网架构成型，“三纵一横”铁路货运网建成，4条高速穿境而过，3条高铁加快建设，汉江航运功能不断提升，2022年跨境贸易便利度考核全省第3。围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展，推动我市加强国际产能合作，服务企业“走出去”、项目“引进来”，推动创新项目和关键项目落地。2023年，完成境外（非金融类）投资25925万美元，对外承包工程额8964万美元。2024年1-5月，我市完成进出口总值84.7亿元，同比增长27%，总量居全省第5位，仅次于“一主两副”及黄石，增速居全省第7位；新增外资企业12家，同比增长250%，实际外商直接投资1429万美元，同比增长92%，排名全省第3。市政府与爱沙尼亚最大的实业集团——图纳集团建立了战略合作关系，在建材加工、农产品精深加工、食品生产、文化旅游等产业领域深化合作。我市格林美、京山轻机、中集宏图、凯龙化工等优势骨干企业走出去参与国际产能合作，聚焦“一带一路”沿线国家投资，发展总集成总承包、研发设计、供应链管理等重点领域。目前，我市在外投资的企业有4家，在外贸易的企业有5家，产品远销新加坡、马来西亚等11个国家。今年6月2日，亿纬锂能欧洲区域总部在慕尼黑正式揭牌成立，成为公司连接欧洲乃至全球市场的重要桥梁。

（四）对外友好交流合作不断拓展。服务全省重大涉外活动，高规格组织参加“华创会”，高质量举办荆门专场活动。邀请巴西湖北联谊会、意大利西部六省一市华侨华人联谊会来荆实地考察，推动两地双方文化、经贸等领域合作交流。抓好“侨之家”平台阵地的“建管用”，引进侨资企业27家，为华侨华人交流合作提供平台。2023年，屈家岭考古遗址公园成为湖北唯一入选中国侨联第九批中国华侨国际文化交流基地，跻身国家级海内外文化交流重要平台。在全省创造性开展“外事参访重点单位”创建活动，荆门市博物馆等10家单位被确定为首批荆门市“外事参访重点单位”。积极推动合作办学，荆楚理工学院先后同美、俄、英等国家和地区近30所高校签署合作备忘录。鼓励、引导和支持我市科技型企业参与对外科技合作和国际化产学研平台建设。“格林美—中南大学—印尼政府”联合举办冶金工程硕士班，成为继“雅万高铁”后的“一带一路”又一合作项目典范。马来西亚从我市引进湖北群艺“积分制”管理新模式，该国已有60余家企业、200多名老总和高管来荆门培训学习。先后承办了滑翔伞定点世界杯总决赛等国际性体育赛事5场次，参加国际性赛事50余场。联合国际夏令营，开展英、美、加等七国华裔青少年“追迹中国”文化溯源学习活动，旅游合作不断拓展。与此同时，我们按照储备一批、推进一批、签订一批“三个一批”的原则，在世界每个洲重点联系1—2个国家，每个国家重点推进1—2个城市的目标，加快国际友城建设步伐。2019年以来，我市新增正式国际友城1个，推进和签订意向交往协议的城市8个，培育和推进友好交往的城市6个。

二、存在的主要问题