深刻理解统筹发展和安全的三重辩证逻辑

中国铁路昆明局集团有限公司党校

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革任务，我们必须增强风险意识，牢牢把握发展主动权，实现高质量发展和高水平安全良性互动，推动经济社会行稳致远。统筹发展和安全的核心要义在于把握二者的辩证统一关系：安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者如同“一体之两翼、驱动之双轮”，蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑。

一、理论逻辑：马克思主义世界观方法论的生动体现

唯物辩证法揭示，世界万物都处于普遍联系和矛盾运动之中。统筹发展和安全，正是这一哲学思想在国家治理领域的生动实践与创新发展。唯物辩证法认为，任何事物都不是孤立存在的，而是处于相互影响、相互制约的有机联系之中，矛盾是事物发展的根本动力。在国家治理中，发展与安全是两大核心议题，发展主要解决动力问题，安全注重稳定问题，二者始终处于动态关联与矛盾统一的关系中。一方面，发展与安全各有侧重，存在对立。发展追求变革、增长与突破，常伴随风险和不确定性；安全强调稳定、秩序与防护，往往需要投入维护成本。在一定条件下，二者可能产生张力：过于强调安全，可能抑制发展活力；盲目追求发展，也可能动摇安全根基。另一方面，发展与安全相互统一、互为支撑。安全是发展的前提，为发展提供必要的空间、时间和制度保障；发展是安全的保障，为安全提供坚实的物质基础和技术支撑，是筑牢安全防线的根本动力。

统筹发展和安全的理论逻辑，本质上是运用马克思主义矛盾分析法的世界观和方法论，坚持“两点论”和“重点论”相统一，处理好“稳”与“进”的关系。既要反对脱离安全谈发展的冒进主义，也要摒弃脱离发展谈安全的保守主义，找准二者的动态平衡点，实现“在发展中保安全，在安全中促发展”的辩证统一。

二、历史逻辑：大国兴衰经验教训的深刻总结