关于xx市全面推进重要铁路、公路美丽娄底示范带规划建设的指导意见

 

为在沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道等重要铁路、公路沿线开展美丽娄底示范带建设，全面推进相关工作，根据有关法律法规和政策规定，结合娄底实际，制定本意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，对沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道等重要铁路、公路沿线娄底段环境脏乱差现象进行全面整治，建设美丽娄底示范带，提升城市品位，改善人居环境，塑造对外形象，促进经济高质量发展和城市建设管理水平全面提升。

（二）基本原则。

——坚持以人为本，生态优先。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态优先、绿色发展为鲜明导向，推进美丽娄底示范带建设，全面推动相关工作。

——坚持现代简约，量力而行。对高速铁路、高速公路、公路沿线的综合整治应以现代简约、量力而行为原则，做到经济适用、美观大方，保障实施操作性，尽可能“花小钱、做好事”，不搞大拆大建，尽量节约投资。

——坚持因地制宜，突出特色。注重对沪昆高铁、娄怀高速、公路等重要铁路、公路沿线的建筑、山体、人文、生态等资源的挖掘和利用，以特色主题提升辨识度，突出美丽娄底示范带的风格和特色。

——坚持依法依规，科学规划。把土地、交通等相关法律、法规、政策和规范等吃透并与实际情况结合起来，依法依规、科学规划建设；依法对耕地进行切实保护，在示范带建设过程中，严禁占用永久基本农田，不得违规占用耕地，制止耕地非农化，防止耕地非粮化。

（三）工作目标。通过对沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道等重要铁路、公路沿线娄底段环境卫生、违章建筑、绿化景观、山体水体综合整治，改善沿线自然景观和人文风貌，提升娄底形象和城市品质，力争到2023年年底基本建成沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道等重要铁路、公路沿线美丽娄底示范带。

二、建设任务

（一）划定建设范围。示范带建设包括沪昆高铁沿线1000米、娄怀高速沿线500米、娄底大道沿线500米可视范围内的人居环境、生态修复等综合治理。

（二）明确建设内容。对沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道等重要铁路、公路沿线划定范围内的交通安全、环境卫生、违章建筑、绿化景观、山体水体等进行综合整治。

（三）编制建设规划。各地要进一步摸清底数，建立项目储备库。区分轻重缓急，切实评估财政承受能力，科学编制重要铁路、公路沿线美丽娄底示范带建设规划，按规划分期分区建设。

三、实施五大工程

（一）交通安全工程。（牵头单位：市交通运输局）

把交通安全放在首位，确保沿线环境综合整治不影响铁路、高速公路正常运行。路地双方共同开展交通安全隐患排查，整治影响铁路安全的隐患。对沿线道路按照保障功能、提升形象的原则进行整治，修复碎裂、隆起及水毁道路，确保城乡道路完好，便于通行。更换、修补和校正损坏、空缺、移位的交通护栏和标志标线，保持安全通行。

（二）拆除违建工程。（牵头单位：各县市区人民政府）

依法拆除沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道等重要铁路、公路沿线娄底段可视范围内杂乱搭盖、废弃建筑；依法拆除可视范围内各类违规设置的广告设施，对画面陈旧破损、存在着安全隐患的广告牌匾进行更换和维修；依法拆除、规整可视范围内凌乱缆线、杆塔等。