农村（社区）党组织换届选举工作流程

前期准备

01.成立机构

省市县乡成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组及办公室，县乡两级由党委书记担任领导小组组长。

02.调查摸底

县级党委书记带头、县级领导班子成员包乡镇（街道），逐村逐社区对“两委”班子履职、“带头人”队伍建设等情况进行分析研判，做到“6个清楚”。

建立突出问题清单，明确责任认真整改。

03.集中整顿

对被列为软弱涣散整顿对象的村（社区），采取“四个一”措施，“一村（社区）一策”进行整顿。

整顿工作应于9月底完成，县级党委组织集中验收，整顿不到位不得换届。

04.经济责任审计

全面开展经济责任审计，对村财务进行集中清理。

重点审计“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目以及党员群众反映集中、强烈要求审计的内容，并公示审计结果。

审计报告报县级换届办备案，做到不审计不换届，审计不清楚不换届。

05.制定方案

市级结合本地实际情况对换届工作提出具体要求，报省换届办前置审核；县级研究制定换届工作方案并报市级换届办前置审核，方案突出针对性、操作性，做到“5个明确”。

乡镇（街道）按县级换届方案细化工作安排，做到时间到天、责任到人。

部署启动

01.启动换届

省委召开全省村（社区）“两委”换届动员大会。

市、县在省动员会结束后，结合实际，召开动员会，正式启动换届选举工作。

02.业务培训

对市县组织部门、民政部门具体抓换届工作的人员和乡镇（街道）组织委员等承担换届指导工作的人员、村（社区）党组织书记进行全覆盖培训。

重点讲清换届政策、要求、流程、办法等，提升业务能力。

03.请示批复

村（社区）党组织召开委员会议，研究开展选举有关事宜。

村（社区）党组织向乡镇（街道）党（工）委汇报后，呈报召开党员大会的请示。

乡镇（街道）党（工）委批复后，村（社区）党组织研究做好召开党员大会的准备工作。

宣传动员

01.集中宣传

利用新闻媒体，采取多种手段大力宣传换届选举的重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等。

建立新闻报道审批制度，加强媒体信息发布的审核把关，统一对外宣传口径。

注重正面典型示范引导，加强反面案例警示教育，做好网络舆情监测应对，及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报道。

02.教育动员

村（社区）党组织通过召开会议、上党课、过组织生活等形式，对党员进行换届选举目的、意义教育，使党员统一思想认识做好本职工作，参与支持选举。

03.确定人数

村（社区）党组织按照有关规定，合理确定参加党员大会选举的应到党员人数，报乡镇（街道）党（工）委同意，县级组织部门备案。