（31篇）整治违规吃喝素材汇编（二）

1.国防大学政治学院王晓鹏：

准确把握六条界限远离违规吃喝之祸1

2.中共江苏省委党校廉政教育研究中心副主任、教授时伟：

铲除违规吃喝的土壤和条件6

3.山西省委党史研究院孟红：

邓小平吃喝上的那些清廉事儿10

4.王倩王佳彭喆：

古今镜鉴：从中国古代吏治看当代整治违规吃喝16

5.中国工商银行王政敏：

关于以“明白纸”治理违规吃喝问题的思考与实践18

6.安徽省直属机关工作委员会原二级巡视员方晓林：

集中整治违规吃喝必须重拳出击23

7.安徽省委党校副教授郭培培：

莫让违规吃喝败坏风气29

8.中盐资产管理有限公司李丹：

舌尖上的博弈：吃喝不都等于违规吃喝31

9.九江市柴桑区纪委监委贺思芬：

违规吃喝绝非小事小节33

10.新华每日电讯评论员刘怀丕牛少杰：

整治违规吃喝为餐饮业“祛邪扶正”35

11.新华每日电讯：

整治违规吃喝，不是一阵风不能一刀切36

12.新华每日电讯评论员柳泽兴央秀达珍：

“违法犯罪从违规吃喝开始”值得警醒38

13.求是网评论员：

禁违规吃喝，不是禁正常餐饮39

14.南方日报评论员：

整治违规吃喝要动真格出重拳41

15.南方日报评论员：

对违规吃喝问题明标准划红线43

16.湖南日报全媒体评论员杨兴东：

整治违规吃喝，当警惕“餐饮业受损论”45

17.广西日报评论员：

对违规吃喝露头就打一严到底46

18.贵州政协报评论员：

坚决狠刹违规吃喝歪风着力营造人民政协良好政治生态48

19.沈阳日报评论员：

坚决刹住违规吃喝歪风50

20.成都日报评论员：

坚决彻底纠治吃喝歪风52

21.酒泉融媒评论员：

违规吃喝绝非小事小节54

22.酒泉融媒评论员：

莫让防线溃于舌尖56

23.酒泉融媒评论员：

整治违规吃喝问题必须一以贯之58

24.正岩：

坚决刹住违规吃喝歪风60

25.俞法平：

纠治违规吃喝绝不能松劲62

26.欧丹炜：

令行禁止遏制违规吃喝变相反弹64

27.汪曼莉：

整治吃喝问题，“违规”才是关键词66

28.谢国辉：

公款姓公不容“改头换面”68

29.深圳特区报记者宁若鸿通讯员深纪宣：

整治违规公款吃喝顽疾70

30.深圳特区报记者宁若鸿：

“私人食堂”不是违规吃喝的避风港72

31.凉城县严禁违规吃喝筑牢纪律防线74

准确把握六条界限远离违规吃喝之祸

国防大学政治学院王晓鹏

（2026年4月28日）

近年来，中央纪委国家监委多次通报违规吃喝典型问题，严查违规吃喝背后的请托办事、利益输送等问题，深挖腐败背后的违规吃喝行为，释放出坚决整治违规吃喝突出问题的强烈信号。我们要清醒认识到，虽然当前党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，但违规吃喝仍禁而未绝，由其滋生的腐败问题不容忽视。违规吃喝属于“四风”顽疾，随着全面从严治党和政治整训的纵深推进，呈现出隐蔽化、变异化新特征，部分官兵存在认知局限，容易误入歧途，必须从多维度准确把握相关界限，坚决抵制违规吃喝歪风。

一、从认识维度把握纠治违规吃喝观念正确与错误的界限

违规吃喝侵犯职务廉洁性，严重违反中央八项规定、军委十项规定及其实施细则精神和党内相关法规，破坏党的执政根基和军队政治生态。应主动加强法规学习和案例警示教育，深刻洞察违规吃喝的严重危害，摒弃错误认识，严格自我约束，勇于同错误言行作斗争，以实际行动支持纠治违规吃喝。摒弃“违规吃喝是舌尖小事”的错误认识。部分官兵对违规吃喝背后的风腐问题认识不足，存在违规吃点喝点无伤大雅、离开了吃喝不利于工作开展等错误认知。须知堤溃蚁孔、气泄针芒，违规吃喝往往并非单一的作风问题，它常常伴随着权力寻租和拉拢腐蚀，极易成为纪律防线的第一道缺口，引发破窗效应。必须从小事小节严起，防微杜渐，培养知敬畏、存戒惧、守底线的行动自觉，不越雷池一步。摒弃“纠治违规吃喝只是阶段性工作”的错误认识。有的官兵错误认为，近期违规吃喝查得严，不得不收敛一些，等风头过了还可以继续。这种观点本质上是对全面从严治党规律的误解，对党和军队纠治违规吃喝决心的误判。违规吃喝是腐败滋生的重要土壤和条件，一些腐败分子就是从“一顿饭、一瓶酒”逐步被腐蚀。必须坚决落实常态化纠治，保持永远在路上的坚韧执着，久久为功推动树立清廉饮食新风。摒弃“纠治越严越好，禁止一切聚餐”的错误认识。少数单位存在谈吃色变的现象，将违规吃喝与正常餐饮混为一谈，凡聚餐就干预，甚至将正常的工作用餐、亲友聚餐一并禁止。这种矫枉过正的行为，实则是懒政怠政和形式主义的表现，侵犯官兵正常权益。必须坚持去邪存正，深挖隐藏在吃喝背后的猫腻，精准区分违规吃喝与正常餐饮情形，让违规吃喝

无所遁形，让正常餐饮回归温情本质。

二、从主体维度把握聚餐吃喝对象可与不可的界限

聚餐对象是否合规，关键要穿透人际关系表象，通过其背后的“利益—权力”关联内核，判断是否存在利益关联与影响权力履行的潜在可能。合规聚餐的参与主体应限于亲朋等正常私人关系范畴，其交往核心在于非公权力导向，任何可能影响公正执行公务的主体，都不是合规聚餐的适格参与者。穿透人员关系表象。对“看似无直接利益关系，实则暗藏间接利害”的对象，需保持高度警惕，严防落入“请君入瓮”的利益算计。重点要判断参与聚餐主体间是否存在现时的、预期的或潜在的利益关联，防止人员身份判断浅表化、形式化、简单化。若因某人的岗位权力而发起聚餐，或在聚餐中、聚餐后可能提出请托事项，应判定为不可聚餐对象。强化聚餐前人员核查。对“只知邀约人，不知同席人”的聚餐邀约，需主动核查参与人，防止在人情往来、推杯换盏中陷入违规。重点要核查有无上下级、服务管理、业务往来等关系，应坚持原则、不搞例外，细致核实所有参与人员的身份信息，不因邀约人职位高而怯于开口询问，不因关系近而放松警惕。若邀约的聚餐人员中有不可聚餐对象，应拒绝参加聚餐。谨防聚餐中人员变换。对“临时变更人员，中途加人加场”的聚餐，需秉持审慎态度，防止掉入针对性陷阱布局。重点要全程保持头脑清醒，不过量饮酒，密切关注人员变换，不草率同意新增人员，防止聚餐由私涉公或聚餐对象由合规变不合规。若聚餐过程中加入不可聚餐对象，或话题转向公务和请托事项，应及时退出聚餐并向组织报告。

三、从时间维度把握聚餐吃喝时段适当与不适的界限

时间适配性是界定聚餐吃喝是否合规的重要标尺。聚餐吃喝的时间安排须服从于工作要求，主动置于有效监督之下，并符合公序良俗的底线要求。需知八小时之外不是纪律的豁免期，军人饮酒有特殊禁令。必须准确把握时间要素，加强工作时间行为约束，紧盯敏感时间纪律红线，有效防范陷入违规吃喝。不在工作日饮酒。鉴于军人职业的特殊属性，其工作具有全天候、全时段特点，“禁酒令”明确的禁止饮酒时段涵盖工作日昼间和夜间。在工作日饮酒，严重破坏军队风气、分散官兵精力、影响工作开展、损害军人形象。应坚持慎独慎微，恪守工作日禁止饮酒纪律要求，全身心履行岗位职责，始终保持清醒、专注的工作状态，自觉拒绝工作日饮酒。不在任务期间饮酒。任务期间既包含执行值班、执勤、演训、会议、集训、检查、调研等日常任务，还包括抢险救灾、

反恐维稳、海外护航、安保警戒等重大任务。在任务期间饮酒，极易贻误正事、滋生隐患、酿成祸端，影响任务完成和人员安全。应准确把握任务期间时间范围，越是任务在肩，越要严于自律、克己奉公，自觉拒绝任务期间饮酒。不在敏感时间聚餐吃喝。敏感时间通常包括重要会议、重大节庆、重点监督检查和涉及官兵切身利益调整等工作开展时段。在此期间聚餐吃喝，极易滋生权力寻租等违纪行为，形成政治攀附和利益输送的小圈子，引发不良猜想和舆论质疑。应严守法规要求、破除侥幸心理、力戒任性行为，主动规避潜在风险，不打擦边球，自觉拒绝敏感时间的聚餐邀约。

四、从空间维度把握聚餐吃喝场所合规与违规的界限

聚餐吃喝场所的选择并非单纯的个人偏好，而是关乎权力廉洁性的重要变量。合规聚餐应在公开透明、合法营业的普通餐饮场所，场所本身不具有隐秘性与特权属性。私人会所隐秘性强、缺乏监督，极易滋生腐败和作风问题，违反有关规定出入私人会所属于违纪行为。警惕合规包装。违规场所往往借助合规“马甲”规避监督，这就要求官兵提升识别隐形违规场所的能力，以免违规而不自知。必须拨开“合情合理”的外衣，跨过“人之常情”的雷区，对冠以合规之名的违规场所、合规场所中的违规区域、合规场所的违规使用等陷阱擦亮眼睛，结合场所合法性、营业公开性、凭证规范性、监督可达性等要素综合判断。严格场所审查。审查聚餐场所，是违规吃喝风险防控的重要屏障和必要前置程序，可有效切断利用违规场所进行利益勾连的渠道。必须坚持严格审查，凡聚餐均需主动审查场所的相关信息，公务聚餐还需严格履行报批手续，对高档奢华场所、隐蔽性场所、不对外营业场所、非会员不可进入场所等疑似私人会所的聚餐地点，应保持高度警惕。加强动态防控。聚餐场所的合规使用，离不开全流程管控。场所的合规与违规并非一成不变，需要密切关注场地中途转换、外观形式伪装、服务隐形升级等变动。必须提升风险防控意识，动态审视聚餐场所情况变化，如发现临时变更聚餐场所、聚餐场所的装修或消费明显超出正常水平、跨场所衔接式吃喝等问题，应立即终止参与聚餐活动。

五、从资金维度把握聚餐吃喝费用公与私的界限

资金来源是认定违规吃喝的关键要素，聚餐费用支付可分为私款支付与公款支付两类。私款支付的资金应来源清晰且与公权力无关。公款支付仅能用于合规的公务接待、会议餐、工作餐等履职相关场景。违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请，违反接待管理规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，

均违反党纪。严防公款私用。公款姓公，一分一厘都不能私用，决不允许将其异化为个人的“私房钱”。应以法规依据和以真实公务需求为前提，坚持厉行节约、公开透明、依规审批，坚决杜绝套取公款支付私人吃喝和虚列公务接待报销私人吃喝费用，严守廉洁底线，不碰法纪红线，严防任何形式的公私混淆和利益侵占，绝不参与违规用公款支付的聚餐吃喝。严防费用转嫁。看似合规的费用支付，背后可能暗藏玄机，需高度警惕隐藏在合规表象下的违规实质。转嫁聚餐吃喝费用，表面上降低支付成本，实际上违规违纪，极易滋生腐败。应调查清楚费用由谁支付、资金从哪来，坚决杜绝下级和管理服务对象等代为买单，严防掉入看似私款实则公款、看似折扣或免单实则代付等陷阱，绝不参与资金来源不清的聚餐吃喝。严防接待超标。超标准接待绝非简单的标准越线，它常关联着特定的违规动机，是公权力异化与私欲膨胀的外化显现。借接待之机大吃大喝，浪费公共资源、异化人际关系、污染政治生态，必将自食苦果。应自觉抵制享乐主义、奢靡之风，提升识别违规接待能力，自觉接受监督，坚决杜绝超人数核算费用和违规提高餐饮标准，绝不参与超范围、超标准的吃喝接待。

六、从惩处维度把握违规吃喝量纪轻与重的界限

精准运用监督执纪“四种形态”，实现错责相当，能够形成有效震慑与警醒，遏制违规吃喝之风滋长。对违规吃喝量纪时，需以违纪事实为依据，以法规为准绳，综合考虑行为人的主观恶性、违纪行为危害程度及认错悔改态度，避免惩处畸轻畸重，以实现政治效果、纪法效果、社会效果和强军效果相统一。组局攒局惩处更重。组局攒局者主动发起聚餐、邀约他人参与、统筹安排聚餐事宜，是违规吃喝得以发生的重要推动力量。党的纪律处分工作明确要求遵循实事求是原则，这类人员主观恶性大、对军队风气腐蚀重且往往伴有教唆行为，在共同违纪中所起的作用更大，应承担更多的责任，受到纪法严惩。切勿违规越矩，净化“三圈”绿色交往才是正确选择。多重违纪惩处更重。部分违规吃喝与其他违纪情形相互交织，呈现明显的关联叠加特征，构成“违规聚餐+违规饮酒”“违规吃喝+虚报冒领”“违规吃喝+贪污受贿”“多次违规吃喝”等情形。其危害后果呈现“1+1>2”的放大效应，应根据《中国共产党纪律处分条例》第二十四条、二十五条关于合并处理、竞合处理的相关规定严肃追责问责。切勿错上加错，及时改正违规行为才是正确选择。对抗审查惩处更重。对违规吃喝行为供述的主动性、完整性、及时性，是衡量行为人认错悔错态度和是否构

成坦白的重要依据。刻意隐瞒违规吃喝事实、拒绝如实供述、销毁证据、伪造材料或与他人订立攻守同盟等行为，挑衅监督执纪权威，触碰法纪红线，性质情节恶劣，难逃纪法制裁。切勿心存侥幸，主动交代问题才是正确选择。

铲除违规吃喝的土壤和条件

中共江苏省委党校廉政教育研究中心副主任、教授时伟

（2025年7月30日）

全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是2025年党建工作的重点任务。这次学习教育的重要任务之一，就是集中整治违规吃喝。违规吃喝绝不是无伤大雅的小事小节，而是“四风”典型问题，本质上是违反党内规矩、党性薄弱的表现，一旦成风，势必严重破坏党内政治生态，严重影响党的形象，损害党群干群关系。

违规吃喝的五种形态违规吃喝，究竟违什么“规”呢？对此问题的理解，直接关乎整治违规吃喝的界限。就纪法规制而言，违规吃喝之“规”并不是单指中央八项规定，也不仅是《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），而是“党内规矩”。

违规吃喝本质上是违反党内规矩的表现。党内规矩是党的各级组织和全体党员，必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括四个方面：党章、党的纪律、国家法律，以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

基于党内规矩的基本框架设定，可以将违规吃喝划分为公款变相型吃喝、接待超标型吃喝、利益勾兑型吃喝、时空掩护型吃喝，以及事后失范型吃喝五种形态。前两种是违规吃喝的基本形态、显性形态，直接违反了党纪；第三、四种是变异形态、隐性形态，是对党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例的扭曲；第五种是前四种或其他违规吃喝形态事后的不良呈现。

公款变相型吃喝。这主要表现为，将违规吃喝经费变相混入办公用品、会议费、培训费、福利等专项经费进行套取；私设“小金库”违规吃喝；利用假公函、空白公函等虚列接待事由违规吃喝；将应由本单位支付的吃喝费用，变相转移到下属单位或管理部门报销等。如上表现被认定为“违规公款吃喝”，并违反《条例》第一百一十三条、一百三十三条等款项，以及《中华人民共和国公职人员政务处分法》（以下简称《政务处分法》）第三十五条等款项。

接待超标型吃喝。这主要表现为，违反接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝；“无公函”接待等。如上表现也被认定为“违规公款吃喝”，并违反《条例》第一百零二条、一百一十六条、一百三十三条，以及《政务处分法》第三十五条等款项。

利益勾兑型吃喝。这集中表现为，政治问题和经济问题交织的“吃老板”和“相互吃”。“吃老板”直接体现在中央八项规定中“违规接受管理和服务对象等宴请”的认定，也包括利用职权影响指使、授意管理和服务对象或私营企业主买单。“相互吃”表现在以同学会、老乡会、战友会等名义，通过酒局饭局搞“小圈子”、相互请托办事、说情打招呼，或者搞权力寻租、利益捆绑等。两者都违反《条例》廉洁纪律中的第一百零一条。

时空掩护型吃喝。就时间而言，违规吃喝多以民俗习惯等为由，打着庆祝传统节日的幌子违规聚餐，春节、中秋、国庆等节日成为违规吃喝的高发期。就空间而论，表现为在高档小区、写字楼、茶楼、“农家乐”等场所，违规搞“一桌餐”吃喝等问题。

事后失范型吃喝。这主要表现为，酒后寻衅滋事、酒驾醉驾、酒后误工旷工、聚餐饮酒致人死亡、聚餐后做出违背社会公序良俗的失德失范行为等。这些表现看似党员干部的个体行为，实质上严重影响党的形象。

一、违规吃喝的土壤和条件

截至2025年6月26日，中央纪委国家监委已连续141个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据，彰显了我们党越往后执纪越严的态度和决心，也说明现代信息技术运用在查处违反中央八项规定精神方面所取得的积极成效。同时，这些数据反映出，违规吃喝具有极强的顽固性，个别地方“吃喝风”依然存在，违规吃喝的土壤和条件还没有被彻底铲除。

违规吃喝的土壤和条件具有复杂性，如错误思想观念仍然存在、制度规范尚不完善、防范治理违规吃喝办法还不够多等。但必须看到，违规吃喝的根源在于一些党员干部还存在错误认识、侥幸心理。

人情交往为违规吃喝提供“合理性动机”。一方面，有的党员干部有意模糊或刻意消解违规吃喝的“违规”本质，将人情、关系、面子等作为“挡箭牌”“护身符”，错误地认为“吃点喝点在所难免”。例如，通过“红白喜事”“节日往来”等传统仪式进行伪装，将违规吃喝包装成“习俗遵循”，以仪式的正当性“洗白”吃喝的违规性，从而规避监管。这是“小事小节论”错误认知的根源所在。另一方面，人情文化内在的“非等价交换”原则，被异化为“权力润滑剂”。对于接受宴请的一方而言，遵循的是“面子驱动”逻辑。例如，有的党员干部将接受宴请视为身份的象征，认为“不吃不喝难融圈”“天天有饭局是能力强、圈子广的表现”，甚至形成“喝酒越到位、工作越到位”的扭曲

认知。对于组织宴请的一方而言，遵循的是“圈子利益捆绑”逻辑。例如，通过违反有关规定组织自发成立的老乡会、校友会、战友会等，将利益输送、利益交换、利益勾兑，包裹在人情往来的外衣下，使酒桌成为权力寻租的场地。在这些错误认知逻辑下，开展的违规吃喝行为，是风腐交织、风腐共性根源的直接体现，严重破坏党内政治生态。

个别地方“制度空转”为违规吃喝提供可行性。违规吃喝的纪法规制已然体系化，但在具体案例中，仍显现出制度要件形式化等“局部空转”现象。一是制度理解偏差。整治违规吃喝的核心是“违规”，而不是吃喝本身。目前个别地方出现“层层加码”“一刀切”等政策执行偏差问题，将整治违规吃喝等同于整治吃喝，将违规吃喝等同于吃喝违规。这容易使党员干部和人民群众曲解误读。二是制度执行不力。这主要针对公款变相型吃喝、接待超标型吃喝，以及事后失范型吃喝。尽管《条例》《政务处分法》等对接待标准、报销流程、纪律处分有明确规定，但个别地方和个别单位仍然在审批环节、报销审核、责任追究等方面流于形式。比如，违规吃喝经费未被有效拦截。再如，对违规吃喝行为的处理存在“高举轻放”现象，以“厚爱”之名减轻对当事人的处分。三是监督手段滞后。这主要针对利益勾兑型吃喝和时空掩护型吃喝。面对违规吃喝穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起“游击战”等日益隐蔽化、变异化的趋势，传统监督手段难以做到及时发现、有效识别、精准治理，这是铲除违规吃喝土壤和条件的突出难点。

二、铲除违规吃喝土壤和条件的路径

猛药去疴，形成强大震慑。面对个别地方“吃喝风”依然存在，个别党员、干部仍然“吃心不改”“酒瘾难戒”的现实，必须动真碰硬、重拳纠治违规吃喝顽瘴痼疾。必须以刮骨疗毒之决心，真正让铁规发力、让禁令生威。坚持露头就打，动真格、抓现行、抓典型，对顶风违规吃喝的人和事，依规依纪从严从快查处、点名道姓通报曝光。让那些心无敬畏戒惧的人付出沉重代价，同时深挖细查违规吃喝背后的腐败问题，形成有力震慑。

重典治乱，完善监管体系。作风建设是攻坚战，也是持久战。整治违规吃喝不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须不断完善制度和监督体系。一方面，精准整治，划清“违规吃喝”界限。各地推出的“禁酒令”，其核心始终是规范公务行为、严明纪律红线，绝非阻绝正常人际交往、黯淡人间烟火。各地在执行整治违规吃喝的部署要求时，必须厘清违规

吃喝和正常餐饮消费的边界，不要泛化整治，防止层层加码、搞“一刀切”，要达到政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。另一方面，技术赋能，破解“熟人社会”监督难题。整治违规吃喝尤其是隐形变异违规吃喝，要强化技术赋能，通过AI图谱破解利益勾兑的隐蔽关联；构建动态闭环，将事后查处转为“数据预警—现场核查—制度修补”的实时治理；深化风腐同查同治，以违规吃喝为切入口揪出背后的权钱交易，将监督嵌入权力运行全周期。

化风成俗，以优良党风引领社风民风。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。那些我行我素、顶风违纪的党员干部，他们不是不知道纪律规矩，而是没有敬畏之心。违规吃喝，表面上是管不住嘴，实质上是守不住心。只有清醒认识违规吃喝的政治危害，对中央八项规定精神保持敬畏戒惧之心，才能做到不该去的“局”不去、不该端的杯不端，永葆共产党人的政治本色。人的本质是一切社会关系的总和。我们党从不否定人情味，但人情之中有原则、有界限，一旦逾越，人情就会变质。党员干部有正常私人交往的权利，人情味要有，但党性原则更要强。多想一想“谁付钱”“和谁吃”“在哪吃”“何时吃”等违规吃喝的边界问题，切勿以人情往来为名行利益交换之实。不把讲人情变成徇私情，不用私人感情取代组织原则，做到堂堂正正做人不悖情、干干净净干事不枉法、清清爽爽交往不越矩。

邓小平吃喝上的那些清廉事儿

山西省委党史研究院孟红

（2026年7月15日）

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”邓小平虽身居高位却在吃喝上一向十分简朴，要求不高，外出工作用餐规矩数十年如一日遵守“四菜一汤”。邓小平把廉俭二字深深刻入心中，共产党人立党为公、执政为民、勤俭节约、艰苦奋斗的革命传统和优良作风尽显其中。

一、心系群众，关爱温饱

战争年代，粮食永远是一个缺口，百姓们的口粮也没有多少富余。即使条件再怎么艰苦，邓小平首先关心和爱护的还是群众，把党的宗旨——全心全意为人民服务贯穿其中。1937年全民族抗日战争爆发后，刘伯承、邓小平等率领八路军第一二九师跃马驰骋太行山，指挥了许多战役、战斗，领导广大军民彻底粉碎日军对根据地的残酷“扫荡”，艰苦卓绝地开辟和建设抗日根据地。

1940年6月，八路军第一二九师从辽县（今左权县）进驻涉县常乐村，当时财政经济及军需民食都非常困难。为了减轻人民群众的负担，师首长决定让部队利用战斗间隙开荒生产自给。师直属队首先行动，在刘、邓带领下，开始利用常乐村闲散地种菜。邓小平工作很忙，但他仍每天坚持挤出些时间同大家一起劳动。他们把一块块石头搬走，又从别处挑来一担担活土，修成大小30多块约3亩的菜地，种上新引进的优种白菜，并适时间苗、浇水和锄草。

11月，眼看大白菜就要收获了，师部却决定要移驻涉县赤岸村。那些即将丰收的大白菜怎么办？有的人主张带走。邓小平却果断决定，让事务科长找到村长，把这3亩大白菜全部无偿留给常乐村群众吃用。

当年冬天，常乐村群众共收获大白菜一万余斤。他们吃着又鲜又嫩的大白菜，一个个高兴地奔走相告：“从来没有见过这样好的军队啊！”至今，村里还流传着这样一首歌谣：“自古兵匪是一家，不是抢来就是抓，如今八路军到咱村，一不抢、二不抓，一针一线也不拿，还把白菜送咱家，刘邓部队人人夸！”

在太行山上，邓小平不仅带头开荒种地，还动员干部家属们也来一起种地。一天天还没亮，邓小平一家所住房东张大娘，听见厕所里有响动声，她穿衣起床一看，见邓小平的夫人卓琳正在掏大粪准备往地里送。张大娘劝卓琳天亮后再干，可是卓琳只是笑笑不吱声，生怕说话吵醒别人。随后，卓琳挑起大粪担

子，朝田地走去。原来，邓小平和刘伯承带领司令部的干部家属，在村西边楸树林旁开出一片荒地，打上畦埂，挑水浇灌，种成了碧绿如茵的菜园。这天，干部家属们都约好清晨往地里送肥。菜园里长满了品种多样的蔬菜：辣椒、小葱、菠菜、韭菜、茄子、丝瓜和黄瓜等。他还让后勤部门的同志从外地引进西红柿（当地群众称之为洋柿子），并亲自动手栽种、剪枝打杈，试种成功后又帮助村里群众种出一片片红绿相映的西红柿园。

1947年刘伯承和邓小平率领“刘邓大军”挺进大别山的一个秋夜，在湖北黄安（今红安）七里坪一个山村里，两位领导人坐在油灯下，草拟了一份《粮草通知》：“部队征集粮草一定要给钱，未付钱的要打借条，同时要向老百姓说明白，革命胜利后，我们一定要如数还清……”原来，当时部队挺进大别山同国民党作战，粮草供给相当困难，故而不得不在当地征集，其中许多老百姓主动无偿支援。刘邓等首长深为感动，认为越是在这样的情况下，就越要为群众利益着想。

第二天，身为政委的邓小平向部队宣传这份《通知》，语重心长地说：“执行《粮草通知》，不是细枝末节的问题，而是事关党的政策和我军声誉的大事。我们的一切行动都要以维护群众利益为出发点，心窝里要有群众，要严守纪律……”邓小平所说的这番话，代表的是党的声音、人民军队的声音，同时也是邓小平的一贯思想。

1961年4月7日，时任中共中央政治局常委、中央委员会总书记的邓小平来到京郊的顺义农村，进行了15天的深入调查研究。其间，他情系百姓生计的家庭副业、手工业和集市贸易发展问题，逛商店、赶庙会，躬身了解群众生活情况。

4月17日，邓小平在牛山赶农历三月三庙会时，看见市面比较萧条，饭店的油饼都是二两一个，他就建议他们改成一两一个，使农民用一个鸡蛋便能换取一个油饼。走到供销社的肉案前，他同职工张永海亲切握手交谈。事后，他对公社领导同志说：“你们要把豆腐、豆腐丝、老豆腐、油饼和油条等食品的生产以及社员的家庭副业都发展起来，增加市场上买卖的品种和数量，把农村集市繁荣起来，满足生产和生活的需要，增加农民的收入。”“在农村，必须坚持以粮为主、全面发展的方针。归根结底是把生产发展起来。”“把集市贸易繁荣起来，市场上的物品增多，市场也就活跃了，社员生活也就方便多了。农民收入增加，对国家的贡献也大了。自由市场上商品价格一稳定，人心也就安

定，政治影响也好。”

邓小平想问题、办事情，始终把人民群众利益摆在首位。革命战争年代，他带领的部队和群众交往时，严格执行群众纪律，时刻关心群众疾苦，赢得了群众支持和信任；新中国成立以后，他多次提出“一定要关心群众生活”，并在下基层调研时，多次关注群众的吃穿用住等问题，与民同甘共苦，情系群众冷暖。

二、节约粮食，杜绝浪费

邓小平生活一向俭朴，从不奢侈浪费，也不讲排场。在不同的历史阶段，他始终保持着艰苦朴素、勤俭节约的优良传统和作风。

1940年12月底，八路军第一二九师司令部迁驻河北省涉县赤岸村。邓小平在赤岸村居住期间，生活条件十分艰苦，但他从不搞特殊。他经常与司令部、区党委机关的干部同吃一锅饭。每天吃的都是红高粱和黑豆加野菜树叶合蒸的菜窝，又黑又硬，同志们都风趣地叫吃“砖头”。

有几次，邓小平身体患病，为使他身体能够尽早康复，炊事员提出要给他另外做一碗面汤增加一些营养，可邓小平婉言谢绝了。他自觉坚持与群众一道同甘共苦，始终保持了一个老八路的廉洁作风。1949年刘邓大军接管重

庆以后，刘伯承、邓小平还带着从大别山出来的炊事员老程。老程给刘邓做饭就两个菜，一荤一素外加一个咸菜和一份榨菜汤，没有客人从来不加菜。后来，老程回老家去了，换了新炊事员，菜的花样多了，数量也多了：开始是4个

菜，后来是6个菜，最后成了8个菜，鸡鸭鱼全有了。

刘伯承很生气：“这不是天天吃席嘛！”邓小平说：“怪不得人家说我们天天过年。”他问后勤部长：“我和刘司令员是个啥子伙食标准？”

后勤部长不明就里，随口说道：“没有标准。”“没有标准？”“按照供给制，实报实销，吃多少报多少，都可以。”邓小平发火了：“你这个同志有意思。没有标准，地主老财吃饭，都要量入为出。我没有标准，我都把地主老财比下去了！你要知道，我们国家还很穷，好些人在饿饭，我不能没有标准。”

“那就请政委定一个标准吧。”后勤部长红着脸说。“今后，按团级标准‘吃四菜一汤’，一荤三素，不得超支！”

几天之后，后勤的同志又来请示邓小平，说考虑到刘司令员的身体，这个标准太低了，是不是再提高一下？他考虑了一下说：“就按师一级的标准，不

能再提了。”

刘邓首长的伙食标准只定到了师一级，这就成了一道杠，没有人敢超过这道杠。很快，西南地区的伙食标准全部降下来了。

邓小平以上伙食规矩，即便到了新中国成立后，各方面物质条件逐步有所改善，也是一贯认真遵守，毫不含糊。

在邓小平的家中，午餐和晚饭的规格都是“四菜一汤”，这个规矩恪守了几十年。只有在有客人上门拜访时，邓小平才会通知厨师稍微多加几道菜品。

据邓小平的厨师管建平回忆，“四菜一汤”并不难做，邓小平只是不吃动物内脏，在菜品上不挑食。又因邓小平的家乡是四川，菜品最好要做得偏辣一点。

因此，厨师一般做的是麻婆豆腐、腌泡菜、小葱豆腐等家常菜，再蒸上一锅馒头、花卷或者锅贴。饭菜要是有剩余的，会被邓小平攒在冰箱里成为第二天一锅炖的“烩菜”。

1979年，邓小平出差到山东烟台，在东山宾馆暂住，随后同海军北海舰队的领导视察渤海海峡，午饭就在军舰上准备。

东山宾馆接到通知以后，派厨师刘维轩上舰，为邓小平和其他几位舰队领导做饭。刘维轩做了炸小鸡、海胆烧冬瓜、炒海螺、炒豆芽这四个热菜，邓小平评价这顿饭说：“这是来到烟台后吃的最好的一顿饭。”

其实，厨师在邓小平下榻东山宾馆的头天，是按照“六菜一汤”的规格安排邓小平伙食的，其中还有一道甲鱼汤。待邓小平用餐完毕，唯独这道甲鱼汤被完整地端回了后厨。刘维轩没有多想，自认为是甲鱼汤做得不合领导的口味。翌日，他换了一种烹饪方法来做甲鱼汤，又把甲鱼汤送到了邓小平的餐桌上。

邓小平看到甲鱼汤，直接对身边的服务员明确指出：以后不要再上甲鱼汤了，就搞简单的家常便饭即可。

接着，邓小平又嘱咐服务员：菜以后不要上那么多，装在盘子里的分量也减少一些，一顿“四菜一汤”就够了。

随即，东山宾馆改动原定伙食安排，厨师也就知晓了邓小平的“四菜一汤”习惯。

三、出差饮食极简，主动缴纳餐费

令人深思和感叹的是，邓小平在革命战争年代养成的这种优良作风与传统，一直沿袭保持至新中国成立后及至其终生。

1943年，邓小平与刘伯承率领八路军第一二九师来到山西省武乡县王家峪，正赶上部队粮食紧缺，战士们只好饿着肚子打仗。

有一天，邓小平路过一位老乡家，恰好那位老乡家正在吃面。老乡看见门口的邓小平，热情地拉他进屋一起吃面。

盛情难却，邓小平只好在老乡家吃了一碗糊糊面。

临走时，邓小平郑重其事地交给了老乡一张粮票，作为这顿饭的饭钱。老乡不肯要，邓小平就告诉他：“八路军不能白吃老百姓的东西，否则和

日本鬼子有什么区别？”

听了这句话，老乡只好收下了这张粮票，但却一直当作宝贝收藏着，就连日子最为困难全家吃不上饭、饿肚子的时候，也没舍得花掉这张珍贵的粮票。

“瓜菜代”是上世纪60年代初期老百姓的一种主要救命食品。当时的中国经历经济过热增长之后，又遭遇了百年不遇的大旱，加之苏联逼债，国民经济陷入困境，粮食极度短缺。为了填饱肚子，老百姓都是以萝卜、红薯等各种杂粮来代替粮食做主食，俗称“瓜菜代”。

1961年春天邓小平赴北京顺义开展调查时，当地陪同的干部说：“现在条件不太好，我们准备包一顿饺子来给您接风，稍微改善一下伙食吧？”

邓小平听说后马上坚决制止了，他和普通干部一样，在食堂每顿吃的都是“瓜菜代”。这种所谓“瓜菜代”就是从河里捞上来水草，放在清水里煮熟后就成了总书记的伙食。

1961年金秋中共中央召开庐山工作会议期间，邓小平生活上就呈现出“四不”与“三爱”的显著特点，即：不喝酒，不跳舞，不吃甜食，不抽烟。有一次，会议分配给他两条内部供应的熊猫牌香烟，他说他不抽烟，让卓琳把香烟原封不动地退了回去。爱看书，看一些马克思、列宁著作，中国历史经典书籍和中外文学名著；爱吃辣椒，连汤里也不错过放辣椒；爱打麻将。他睡的床上用品，如枕巾、毛巾毯等，都是卓琳从北京自家带来的，从不动用会议的公用品。他们吃的水果，或请人洗衣服，卓琳均如数付钱，尽量减轻会议的开支负担。会议结束后，邓小平就让警卫人员向接待服务组按标准实缴了他们的全部伙食费，然后与服务人员一一握手，表示感谢后才离开。

在江西省樟树市档案局，至今仍保存着一张泛黄的收据。收据存根上写着：邓小平同志等2人，交来伙食费0.64元，粮票6两。收据存根编号：0005776；发票存根上的时间：1972年11月12日。

这是邓小平第二次复出前，在被“允许”外出考察的第一站——清江县（现江西省樟树市）留下的珍贵物品。江西盐矿位于樟树市郊。

据当时负责汇报生产情况的盐矿生产组组长徐水根回忆，1972年11月11日，江西盐矿突然接到清江县革委会交付的一个特殊任务——邓小平第二天要来厂里参观。

11月12日上午，两辆半旧的伏尔加轿车驶进江西盐矿，邓小平从第二辆车上下来。虽然这天恰逢星期日，但矿里五六百名轮休的职工从清晨起，便自动会聚于通往矿办公楼的道路两边，等候邓小平的到来。看见矿里这么多人来迎接他，邓小平向簇拥在他周围、神情激动的男女老少不断点头、微笑、打招呼，表示真诚的感谢！

考察完毕后，由于盐矿接待能力有限，邓小平转到清江县招待所用午餐。这顿饭吃得十分随意，只是习以为常的简单“四菜一汤”。

饭后，邓小平不顾陪同人员的再三劝阻，执意按照规定交纳了相应的伙食费和粮票。1994年，樟树市档案局的同志们几经周折，在樟树市人民政府招待所成堆的票据中找到了当年邓小平缴纳伙食费的收据存根。虽然已年深月久，可票面上的字迹却依然十分清晰，让人觉得往事如昨。

作为党和国家领导人，邓小平在工作中为党和人民的事业呕心沥血、开拓创新，艰苦奋斗了一生，作出了丰功伟绩，在生活中却总是以一位普通者自居，甘愿当人民的公仆，过着十分简朴的生活。我们从以上一些关于吃喝的生活片段和点滴事例，就已经能够充分感受到老一辈无产阶级革命家胸怀天下、大公无私、勤俭节约、人民至上的高尚风范。

古今镜鉴：从中国古代吏治看当代整治违规吃喝

中共青岛市委党校王倩青岛润水水务技术咨询服务有限公司王佳青岛市海润自来水集团有限公司彭喆

（2025年8月29日）

吏治是中国数千年政治文明的重大课题之一，官员腐化吃请作为“舌尖上的腐败”，既是吏治腐败的表现，更是千百年来朝野各方政风、作风的现实反映。就历史上从汉代到清代历届王朝的相关治理行动来看，亦是如此。2025年6月，中央党的建设工作领导小组印发《关于集中整治违规吃喝的通知》，在全党开展违规吃喝问题专项整治。这既是深入贯彻中央八项规定精神学习教育的一项重要举措，也是对历史经验的总结继承。

一、中国古代治理官员吃喝问题的历史实践

（一）严刑峻法的尝试与修正。对于官员吃喝浪费的监管，中国最早的记载为汉代汉景帝时期的举措，当时命令当地官员接受地方的款待应予以“立即免职”。但由于太过严厉，最终改为“餐费自备，吃多少赔多少”的折中措施。

（二）制度化约束的探索。宋代是中国历史上系统治理公务消费的朝代之一，朝廷颁行“券食”之制，对来往官员规定了统一的公用饭食标准，违反者受罚。但又因监察不力，变作官员豪饮的漏洞，泾州知州滕子京耗费16万贯公使钱（相当于一千万人民币）招待宴请，仅降职被罢，由此可见存在执法不严的窘境。

（三）最高统治者的以身作则。明太祖朱元璋家境贫寒，对于官员的奢靡风气极不满意。他为马皇后的祝寿宴上亲自做表率，以炒萝卜、炒韭菜、炒青菜、葱花豆腐和清汤“四菜一汤”为标准，这就是历史上著名的“四菜一汤”规矩。但受其监督力度有限的影响，地方官员仍然变相奢靡横行，甚至出现了“有十二官员强逼坊长接待致其倾家荡产自尽”的事情，说明基层权力异化仍是当时的痼疾。

二、历史治理的经验教训与深层矛盾

古代治理公款吃喝的实践虽未能根治问题，但也为当代的反腐败斗争和作风整治提供了深刻的启示。

一是严酷之刑无法持续，应考量现实合理性。北魏的“吃羊一头即是死罪”和汉代的“公款吃喝即时免官”，尽管在当时的条件下产生了很好的效果，但

也因为脱离了现实而无法长期实施。这也说明，在治理措施中要符合现实，否则会成为口号化，而阶段性惩罚机制尚不足以对作风建设的长期行为产生效力。

二是制度存在漏洞，必须加强监管。宋朝的“公使钱”本是规范接待费用的，可是由于没有任何审计和公开管理，反成为官吏放肆挥霍的平台。明朝的“四菜一汤”本身是个好的设想，但由于从中央到地方没有形成一竿子插到底的制度约束，地方官员也可找到变通办法，仅有制度设计而无严格约束难以真正遏制吃喝问题。

三是畸形官场文化影响，要铲除特权思维。清代官员年俸为180两，一顿宴席要20两，为了凑足一餐宴席费用，官员们被迫向下摊派，层层吃喝，层层摊派，造成特权阶层大吃大喝的官场文化。这种特权阶层违规吃喝、“法不责众”的官场文化是系统性腐败的组成部分。因此治理吃喝现象不能单靠制度，更需要铲除特权思维，净化官场生态。

三、古今对比视角下的治理启示

一是加强制度规范：从“一刀切”到“精准施策”。个别时候“一刀切”会有效果，当“一刀切”管不好的时候，就可以把标准细分，比如说公务接待，可以规定可以使用简餐，便于公务交流和工作落实。有的地方针对关键岗位的同志采取针对性举措，将负面清单理出，对财务岗位、接待岗位这样的关键岗位人员约谈等，把问题解决在早期。

二是完善监督体系：从单维度监督到多元监督。虽然古代制定了部分的监督体系，但是都比较单薄，不成体系，达不到好的效果。例如宋代仅通过御史暗察，其覆盖范围十分有限。如今，党的作风建设监督体系构建了“群众监督+部门监督+大数据监督”的大监督体系，能够发挥更大的治理效果。

三是风腐同查同治：从单兵作战到合力攻坚。中国古代传统的单一惩处是从个体处治，只能治其一脏。今日之风腐同查同治，“吃喝+腐败”双线查扣，斩断利益输送通道，实现治其一源。历史是一面镜子，唯有汲取古人智慧，结合现代治理手段，才能真正破解“舌尖上的腐败”这一难题，推动作风建设向纵深发展。

关于以“明白纸”治理违规吃喝问题的思考与实践

中国工商银行王政敏

（2025年10月10日）

在全党扎实开展学习教育的重要时期，党中央对集中整治违规吃喝作出专门部署，公开通报多起违规吃喝典型问题，充分彰显了动真碰硬纠治违规吃喝顽疾的坚强决心，充分释放了全面从严治党一严到底的强烈信号。优良作风是实现金融强国目标的重要保证，本文基于工商银行视角，探索以“明白纸”治理违规吃喝问题，为加强金融系统作风建设提供参考借鉴。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央锲而不舍推动落实中央八项规定精神，狠刹违规吃喝歪风，“几十个文件管不住一张嘴”的局面逐步扭转，“舌尖上的腐败”得到有力遏制，党的作风实现整体好转，中央八项规定深刻改变中国。同时应当看到，“四风”问题具有顽固性、反复性，违规吃喝问题仍时有发生。在全党扎实开展学习教育的重要时期，党中央对集中整治违规吃喝作出专门部署，公开通报多起违规吃喝典型问题，充分彰显了动真碰硬纠治违规吃喝顽疾的坚强决心，充分释放了全面从严治党一严到底的强烈信号。优良作风是实现金融强国目标的重要保证，本文基于工商银行视角，探索以“明白纸”治理违规吃喝问题，为加强金融系统作风建设提供参考借鉴。

一、清醒认识违规吃喝的表现和危害

从近年来查处通报的金融系统典型问题来看，一些党员干部处心积虑躲避监督，违规吃喝改头换面、隐形变异、花样翻新，主要集中在以下四种表现。一是挖空心思“吃公函”。例如，虚列接待单位、人员、事由等套取公款用于违规吃喝，假借调研、培训等名义列支、转移、隐匿餐费，超标准接待、超人数配餐并将超额消费拆分报销，公款报销本应由个人支付的私人宴请等。二是隐形变异“吃食堂”。例如，违规在食堂、培训中心等内部场所组织、参与宴请，将违规吃喝费用转移到食堂开支，在食堂安排高档菜肴或购买高档酒水、香烟，在食堂公款宴请个人亲友等。三是肆无忌惮“吃老板”。例如，接受私营企业主宴请并借机收受礼品礼金或索取贿赂，违规出入私人会所、私营企业内部食堂、农家乐等隐蔽场所搞“一桌餐”，将个人承担的吃喝费用由私营企业主买单等。四是变着法子“吃下级”。例如，到基层开展公务活动时接受超规格、超标准、超范围接待或不按规定交纳伙食费，指使、授意下级单位安排

违规吃喝活动，违规向下级单位转嫁接待费用，个人宴请费用在下级单位报销，接受下级单位提供的可能影响公正执行公务的宴请等。

面对露头就打、从严查处的高压态势，金融系统仍有一些党员干部“吃”心不改、酒瘾难戒，最终给本人、家庭、组织、行业、社会都造成了严重危害。一是断送个人前途幸福。党员干部违规吃喝不仅将面临党纪处分和通报曝光，还可能诱发酒驾醉驾、酒后滋事等违法犯罪行为，甚至造成饮酒过量致人死亡的极端后果。二是滋生腐败土壤条件。违规吃喝看似小事小节，却极易成为违纪违法的“导火索”和腐败问题的“催化剂”，党员干部蜕化变质往往是从一顿饭、一杯酒开始，最终由风及腐、风腐交织。三是污染组织政治生态。党员干部以联络感情为借口、以“酒桌”为平台，搞拉帮结派、团团伙伙，推杯换盏、觥筹交错之间，破坏了清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。四是阻碍金融高质量发展。违规吃喝只能助长“畸形营销”，依靠吃喝“打通关节”，用“拉关系”代替“拼服务”，必然会损害亲清银政银企关系、破坏公平竞争原则、影响整体营商环境，对建设金融强国有害无益。违规吃喝的标尺就在《中国共产党纪律处分条例》中，关键就是影响公正执行公务，本质就是党性不纯、精神懈怠、公私不分，不仅损害金融系统作风形象，还会带坏党风政风社风民风，必须真正重视起来，认真加以研究解决。

二、深刻剖析违规吃喝的问题根源

党中央响鼓重锤、三令五申严禁违规吃喝，在开展专项整治的基础上再次进行集中整治，金融系统始终将违规吃喝问题作为治理重点。但违规吃喝现象依然反复发作、层出不穷，需要深挖根源、找准症结，才能举一反三、标本兼治。

一是思想认识“总开关”失灵，对党的自我革命认识不到位。有的党员干部政治意识淡薄，对全面从严、越往后越严的形势要求认识不足，对中央八项规定精神缺乏敬畏，没有从讲政治的高度认识违规吃喝的后果危害。有的党员干部存在错误观念，受“小事小节论”“业务需要论”“行业特殊论”等不良风气影响，没有真正把中央八项规定精神内化于心、外化于行。有的党员干部侥幸心理作祟，认为场所隐蔽不会被发现、熟人社会不会被揭发，自以为手段高明，实则是掩耳盗铃。

二是生态文化“亚健康”滋生，党员干部党性修养不到位。有的党员干部存在特权思想和享乐主义残留，习惯于享受特殊待遇，将违规吃喝视为职务消

费的“福利”，“超标才尽兴”。有的党员干部“酒桌文化”根深蒂固，将酒量等同于“能量”，将“入局”视为“入圈”，将大吃大喝作为维护关系的“潜规则”。有的党员干部“面子”观念太重，生怕对方觉得“不够重视”“没人情味”，通过“讲排场”彰显“讲义气”，不惜铺张浪费组织超标准接待。

三是规章制度“中梗阻”突出，权力规范运行不到位。有的制度不够健全完善，存在织网不密、“牛栏关猫”问题，例如迎来送往、婚丧嫁娶等缺乏明确标准，或不适应基层一线实际情况，例如小额高频开支审批流程烦琐复杂。有的制度执行打折扣、搞变通，例如招待用品管理混乱、账实不符，采购、入库、保管、领用等环节存在漏洞，或者审批流程走形式走过场，对费用支出的真实性、合规性审查不认真不深入不细致。有的制度宣讲解读不够到位，党员干部对制度规定不清楚、不熟悉、不掌握，因认识模糊和理解偏差导致无意中触碰了党纪党规。

四是监督执纪“工具箱”匮乏，从严监督执纪不到位。有的机构监督执纪穿透力不强，对于违规吃喝向私人会所、内部食堂、居民小区等场所转移，相关费用采取转嫁、隐匿、拆分等方式处理，接待事由通过“工作调研”“学习交流”“业务培训”等借口包装，缺乏有效识别手段。有的机构监督执纪合力不足，纪检、巡视巡察、财会、审计、信访等部门信息共享不畅、协同联动不强。有的机构监督执纪震慑力不够，对违规吃喝问题发现不及时、查处不彻底、处理宽松软，没有真正把硬要求变成硬举措、让铁规矩长出“铁牙齿”。

五是党委纪委“责任田”荒废，落实管党治党责任不到位。有的党委、纪委“两个责任”落空，抓作风建设不严不实，对党员干部失职失责、失管失察。有的党委书记“第一责任人责任”扛得不牢，对辖内违规吃喝问题多发频发负有主要领导责任。有的班子成员“一岗双责”履职缺失，对分管领域违规吃喝问题熟视无睹、习以为常，睁一只眼闭一只眼放任不管。有的纪委书记监督责任缺位，斗争精神不足，存在不想得罪人、不敢监督“一把手”的“老好人”心理。

三、探索整治违规吃喝的方法路径

工商银行党委和驻行纪检监察组结合金融系统共性规律和自身工作实际，积极探索以“明白纸”作为工具载体，建立“思想教育—场景梳理—健全制度

—数字赋能-纠树并举”的闭环管理机制，破解因有规不知、不会用，规定不细、不好用，正门不开、走偏门导致的无知违规、被动违规、被迫违规，推动违规

吃喝问题从个案清除向系统治理转变，为金融系统整治违规吃喝做出了有益尝试、积累了宝贵经验。广大党员干部深切感受到“明白纸”是工商银行推进全面从严治党的一次创新实践，深入体会到整治违规吃喝不是为了处理人而是为了保护人，深刻认识到只有解决好作风问题才能更好激发干事创业的内生动力。